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PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ADOLESCÊNCIA (PMIA) DO MUNICÍPIO DE MARAU / RS 2020 2030

PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

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Page 1: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

PLANO

MUNICIPAL PARA

A INFAcircNCIA E A

ADOLESCEcircNCIA

(PMIA)

DO MUNICIacutePIO DE

MARAU RS

2020 ndash 2030

2

PREFEITURA MUNICIPAL DE MARAU

IURA KURTZ

PREFEITO MUNICIPAL

RUI GOUVEA

VICE- PREFEITO

SIMONE COSTENARO RIBEIRO

SECRETAacuteRIA DE EDUCACcedilAtildeO

JAIR LOMBARDI

SECRETAacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL

DOUGLAS KURTZ

SECRETAacuteRIO DE SAUacuteDE

FRANCIELE GRANDO

PRESIDENTE DO CONSELHO MUNICPAL DOS DIREITOS DA

CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE

COMISSAtildeO ORGANIZADORA DO PLANO

NAURA BORDIGNON ELIANE NECKEL CARDOSO ndash SECRETAacuteRIA

DE ADMINISTRACcedilAtildeO

ANGEacuteLICA RIGO TIBOLA ODILINA ALVES DA LUZ E TATIANA

LOCATELLIndash SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO

FERNANDA GARBIN DEBORA LOPES DE ALBUQUERQUE

BERNARDI FRANCIELI RISSARDO SECRETARIA DE SAUacuteDE

ANDREIA FAVARON AUGUSTO LUIS FASSINA -SECRETARIA DE

DESENVOLVIMENTO SOCIAL

CIBELI CRISTINA LANDIN LOURENCcedilO - SECRETARIA DE ESPORTE

CULTURA E LAZER

3

Sumaacuterio

1- Apresentaccedilatildeo 4

2 Diagnoacutestico municipal 6

21 A educaccedilatildeo no municiacutepio de Marau 9

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau 12

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau 20

3 Conceitos da matriz loacutegica 25

4 Matriz loacutegica 28

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto 31

Referecircncias Bibliograacuteficas 39

4

1- Apresentaccedilatildeo

Este documento eacute uma versatildeo preliminar do Plano Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia do Municiacutepio de Marau que visa a promoccedilatildeo a proteccedilatildeo e a

defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes estando pautado no

compromisso de assegurar prioridade a infacircncia e adolescecircncia

Objetiva a implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas que garantam os direitos

das crianccedilas e dos adolescentes Foi construiacutedo de forma coletiva com a

participaccedilatildeo de vaacuterias entidades sendo coordenado pelo COMDICA ndash com a

contribuiccedilatildeo de um grupo de trabalho composto por representantes das

Secretarias de Educaccedilatildeo Sauacutede Desenvolvimento Social Esporte Cultura e

Lazer Planejamento e entidades natildeo governamentais

Ao estabelecer o paradigma da proteccedilatildeo integral aplicando medidas e

expedindo encaminhamento o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente constituiu

um marco legal e regulatoacuterio dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente O

Plano Municipal para Infacircncia e Adolescecircncia eacute resultado de um processo onde

todos os envolvidos puderam participar e elaborar de forma conjunta

contribuindo para que nos encontros fossem traccediladas as estrateacutegias e os

objetivos prioritaacuterios e fundamentais

Este plano constitui um trabalho em aberto (uma vez que seraacute reformulado

anualmente devido as demandas necessaacuterias e as contiacutenuas transformaccedilotildees

da realidade local) sempre embasado nas leis referentes aos direitos das

Crianccedilas e dos Adolescentes que prima pelos cinco eixos fundamentais

promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de qualidade proteccedilatildeo contra maus

tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento Crianccedila

Estatildeo compilados os dados referentes aos objetivos estrateacutegicos e metas

que nortearatildeo as poliacuteticas puacuteblicas de atendimento a esse puacuteblico no periacuteodo

decenal

Garantir a implementaccedilatildeo das propostas apresentadas torna-se nosso

desafio e compromisso perante a sociedade que queremos garantindo os

5

princiacutepios da democracia da igualdade da justiccedila social da natildeo discriminaccedilatildeo

e da paz

A construccedilatildeo do Plano Municipal Decenal dos Direitos Humanos das

Crianccedilas e Adolescentes por intermeacutedio do COMDICA fundamenta-se no

princiacutepio da territorialidade que visa a articulaccedilatildeo de accedilotildees garantem o

envolvimento da sociedade na sistematizaccedilatildeo de propostas contribuindo assim

para a avaliaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo das mesmas em todo o municiacutepio de Marau

Desta forma o Plano Municipal dos Direitos das Crianccedilas e

Adolescentes do municiacutepio para o dececircnio 2020-2030 parte da construccedilatildeo

coletiva dos representantes de secretarias que tem envolvimento com a

administraccedilatildeo educaccedilatildeo sauacutede cultura assistecircncia social e COMDICA

Embasados no Estatuto da Crianccedila e Adolescente Lei 8069 de 13 de

julho de 1990

Art 3ordm A crianccedila e o adolescente gozam de todos os

direitos fundamentais inerentes agrave pessoa humana sem prejuiacutezo da proteccedilatildeo integral de que trata esta Lei assegurando-lhes por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fiacutesico mental moral espiritual e social em condiccedilotildees de liberdade e de dignidade

Partindo desta ideia o plano visa atender os cinco eixos fundamentais -

promovendo vidas saudaacuteveis - educaccedilatildeo de qualidade - proteccedilatildeo contra maus

tratos - exploraccedilatildeo e violecircncia e ainda o Orccedilamento Crianccedila No Eixo Vidas

Saudaacuteveis busca-se efetivar a sauacutede da crianccedila e a sauacutede materna enquanto

na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero de alunos por turma em

creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e tambeacutem reduzir a evasatildeo

escolar No que tange as questotildees relacionadas a assistecircncia social objetiva-

se a erradicaccedilatildeo do trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas

socioeducativas

O plano objetiva atraveacutes de anaacutelise de dados levantados pelas

secretarias responsaacuteveis alcanccedilar os resultados esperados dentro de cada

eixo sempre melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio

instrumento de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e

adolescentes do municiacutepio direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o

direito agrave vida e agrave sauacutede o direito agrave liberdade ao respeito e a dignidade o

6

direito a convivecircncia familiar e comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao

esporte e ao lazer e o direito a profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho

Sendo assim seratildeo levados em conta os dados do municiacutepio para a

construccedilatildeo das matrizes loacutegicas que iratildeo nortear o plano municipal para os

proacuteximos dez anos

2 Diagnoacutestico municipal

Localizado no Norte do Estado do Rio Grande do Sul dentro da regiatildeo

conhecida como planalto meacutedio Marau tem uma aacuterea de mais de 650

quilocircmetros quadrados com limites nas seguintes cidades

Norte Passo Fundo e Mato Castelhano

Sul Vila Maria Camargo e Soledade

Leste Gentil e Santo Antocircnio do Palma

Oeste Nicolau Vergueiro

Noroeste Ernestina

Sudoeste Ibirapuitatilde

O municiacutepio de Marau conta hoje com 24 comunidades urbanas e trecircs

distritos (Laranjeira Veado Pardo e Satildeo Miguel) que incluem 41 comunidades

rurais

Marau foi emancipado em 28 de fevereiro de 1955 e sua populaccedilatildeo

inicialmente era composta majoritariamente por imigrantes italianos tendo na

agricultura a principal atividade econocircmica Nas uacuteltimas deacutecadas a economia

se diversificou com o aparecimento de induacutestrias inicialmente relacionadas ao

setor frigoriacutefico e posteriormente se expandindo para os setores metal

mecacircnico e couro

As empresas instaladas em Marau atendem aos mais diversos setores

entre eles alimentos couros equipamentos para avicultura e suinocultura

metal mecacircnico e em crescimento o setor da construccedilatildeo civil e ainda conta

com cerca de 2600 famiacutelias que vivem da agricultura familiar atraveacutes da

produccedilatildeo de gratildeos leite aves e suiacutenos

Tambeacutem com o fortalecimento do setor terciaacuterio com a cidade se

tornando referecircncia microrregional para o comeacutercio e prestaccedilatildeo de serviccedilos O

crescimento econocircmico teve como consequecircncia uma forte migraccedilatildeo e

7

consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do

Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense

atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do

Estado e do Paiacutes

Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer

(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil

nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme

estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes

Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300

Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600

PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569

Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE

Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio

que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas

O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento

de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da

seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem

recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo

de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio

Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que

orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades

singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre

outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das

crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a

democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau

elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em

abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido

de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade

Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida

como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em

Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade

Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de

poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo

Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por

8

maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico

Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo

Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando

academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e

passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre

eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo

pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro

galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho

teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda

bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na

peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto

Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de

Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as

diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como

cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota

que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano

quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que

segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande

do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental

do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU

datada de 2030

Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem

estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio

Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de

toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a

calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e

vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com

iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante

realizada

Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que

eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de

intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de

incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto

teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em

2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua

9

quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute

realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com

entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)

apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada

21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau

A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)

O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem

desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao

Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave

formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04

Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino

Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais

Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos

na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)

quando em seu artigo 29 diz que

ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade

Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da

educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da

famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave

famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo

mas das habilidades baacutesicas e cognitivas

A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo

muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as

famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada

de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a

10

importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas

aumentam consideravelmente a cada dia

Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas

em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na

modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee

de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na

zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas

contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e

coordenadora pedagoacutegica

A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro

completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal

Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de

creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica

Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5

psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos

gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1

fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual

Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo

da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees

Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo

suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no

planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma

arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees

reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas

Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada

dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para

todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees

oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas

A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para

atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com

a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os

profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo

de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na

educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como

verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola

11

Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que

prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se

que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na

parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para

garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para

esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada

necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha

o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e

psicopedagogos

A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema

municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os

programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas

embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas

Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos

profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho

docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano

Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e

ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-

pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos

Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem

programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro

didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento

educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de

portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois

neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser

realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares

qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos

adequados

Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem

como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino

Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-

aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de

apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de

aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute

importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem

12

idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista

para o ano em que estatildeo matriculados

Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o

Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e

Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra

turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda

Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu

funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24

educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se

dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Cuidado socioambiental

Cultura e Artes

Direitos Humanos e Cidadania

Esportes e Jogos

Sauacutede Integral

Trabalho e Protagonismo

O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir

do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos

o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo

uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos

artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia

social e pedagoacutegica

O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na

faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa

renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser

destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde

que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou

retornar as atividades escolares

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 2: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

2

PREFEITURA MUNICIPAL DE MARAU

IURA KURTZ

PREFEITO MUNICIPAL

RUI GOUVEA

VICE- PREFEITO

SIMONE COSTENARO RIBEIRO

SECRETAacuteRIA DE EDUCACcedilAtildeO

JAIR LOMBARDI

SECRETAacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL

DOUGLAS KURTZ

SECRETAacuteRIO DE SAUacuteDE

FRANCIELE GRANDO

PRESIDENTE DO CONSELHO MUNICPAL DOS DIREITOS DA

CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE

COMISSAtildeO ORGANIZADORA DO PLANO

NAURA BORDIGNON ELIANE NECKEL CARDOSO ndash SECRETAacuteRIA

DE ADMINISTRACcedilAtildeO

ANGEacuteLICA RIGO TIBOLA ODILINA ALVES DA LUZ E TATIANA

LOCATELLIndash SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO

FERNANDA GARBIN DEBORA LOPES DE ALBUQUERQUE

BERNARDI FRANCIELI RISSARDO SECRETARIA DE SAUacuteDE

ANDREIA FAVARON AUGUSTO LUIS FASSINA -SECRETARIA DE

DESENVOLVIMENTO SOCIAL

CIBELI CRISTINA LANDIN LOURENCcedilO - SECRETARIA DE ESPORTE

CULTURA E LAZER

3

Sumaacuterio

1- Apresentaccedilatildeo 4

2 Diagnoacutestico municipal 6

21 A educaccedilatildeo no municiacutepio de Marau 9

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau 12

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau 20

3 Conceitos da matriz loacutegica 25

4 Matriz loacutegica 28

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto 31

Referecircncias Bibliograacuteficas 39

4

1- Apresentaccedilatildeo

Este documento eacute uma versatildeo preliminar do Plano Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia do Municiacutepio de Marau que visa a promoccedilatildeo a proteccedilatildeo e a

defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes estando pautado no

compromisso de assegurar prioridade a infacircncia e adolescecircncia

Objetiva a implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas que garantam os direitos

das crianccedilas e dos adolescentes Foi construiacutedo de forma coletiva com a

participaccedilatildeo de vaacuterias entidades sendo coordenado pelo COMDICA ndash com a

contribuiccedilatildeo de um grupo de trabalho composto por representantes das

Secretarias de Educaccedilatildeo Sauacutede Desenvolvimento Social Esporte Cultura e

Lazer Planejamento e entidades natildeo governamentais

Ao estabelecer o paradigma da proteccedilatildeo integral aplicando medidas e

expedindo encaminhamento o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente constituiu

um marco legal e regulatoacuterio dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente O

Plano Municipal para Infacircncia e Adolescecircncia eacute resultado de um processo onde

todos os envolvidos puderam participar e elaborar de forma conjunta

contribuindo para que nos encontros fossem traccediladas as estrateacutegias e os

objetivos prioritaacuterios e fundamentais

Este plano constitui um trabalho em aberto (uma vez que seraacute reformulado

anualmente devido as demandas necessaacuterias e as contiacutenuas transformaccedilotildees

da realidade local) sempre embasado nas leis referentes aos direitos das

Crianccedilas e dos Adolescentes que prima pelos cinco eixos fundamentais

promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de qualidade proteccedilatildeo contra maus

tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento Crianccedila

Estatildeo compilados os dados referentes aos objetivos estrateacutegicos e metas

que nortearatildeo as poliacuteticas puacuteblicas de atendimento a esse puacuteblico no periacuteodo

decenal

Garantir a implementaccedilatildeo das propostas apresentadas torna-se nosso

desafio e compromisso perante a sociedade que queremos garantindo os

5

princiacutepios da democracia da igualdade da justiccedila social da natildeo discriminaccedilatildeo

e da paz

A construccedilatildeo do Plano Municipal Decenal dos Direitos Humanos das

Crianccedilas e Adolescentes por intermeacutedio do COMDICA fundamenta-se no

princiacutepio da territorialidade que visa a articulaccedilatildeo de accedilotildees garantem o

envolvimento da sociedade na sistematizaccedilatildeo de propostas contribuindo assim

para a avaliaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo das mesmas em todo o municiacutepio de Marau

Desta forma o Plano Municipal dos Direitos das Crianccedilas e

Adolescentes do municiacutepio para o dececircnio 2020-2030 parte da construccedilatildeo

coletiva dos representantes de secretarias que tem envolvimento com a

administraccedilatildeo educaccedilatildeo sauacutede cultura assistecircncia social e COMDICA

Embasados no Estatuto da Crianccedila e Adolescente Lei 8069 de 13 de

julho de 1990

Art 3ordm A crianccedila e o adolescente gozam de todos os

direitos fundamentais inerentes agrave pessoa humana sem prejuiacutezo da proteccedilatildeo integral de que trata esta Lei assegurando-lhes por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fiacutesico mental moral espiritual e social em condiccedilotildees de liberdade e de dignidade

Partindo desta ideia o plano visa atender os cinco eixos fundamentais -

promovendo vidas saudaacuteveis - educaccedilatildeo de qualidade - proteccedilatildeo contra maus

tratos - exploraccedilatildeo e violecircncia e ainda o Orccedilamento Crianccedila No Eixo Vidas

Saudaacuteveis busca-se efetivar a sauacutede da crianccedila e a sauacutede materna enquanto

na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero de alunos por turma em

creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e tambeacutem reduzir a evasatildeo

escolar No que tange as questotildees relacionadas a assistecircncia social objetiva-

se a erradicaccedilatildeo do trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas

socioeducativas

O plano objetiva atraveacutes de anaacutelise de dados levantados pelas

secretarias responsaacuteveis alcanccedilar os resultados esperados dentro de cada

eixo sempre melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio

instrumento de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e

adolescentes do municiacutepio direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o

direito agrave vida e agrave sauacutede o direito agrave liberdade ao respeito e a dignidade o

6

direito a convivecircncia familiar e comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao

esporte e ao lazer e o direito a profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho

Sendo assim seratildeo levados em conta os dados do municiacutepio para a

construccedilatildeo das matrizes loacutegicas que iratildeo nortear o plano municipal para os

proacuteximos dez anos

2 Diagnoacutestico municipal

Localizado no Norte do Estado do Rio Grande do Sul dentro da regiatildeo

conhecida como planalto meacutedio Marau tem uma aacuterea de mais de 650

quilocircmetros quadrados com limites nas seguintes cidades

Norte Passo Fundo e Mato Castelhano

Sul Vila Maria Camargo e Soledade

Leste Gentil e Santo Antocircnio do Palma

Oeste Nicolau Vergueiro

Noroeste Ernestina

Sudoeste Ibirapuitatilde

O municiacutepio de Marau conta hoje com 24 comunidades urbanas e trecircs

distritos (Laranjeira Veado Pardo e Satildeo Miguel) que incluem 41 comunidades

rurais

Marau foi emancipado em 28 de fevereiro de 1955 e sua populaccedilatildeo

inicialmente era composta majoritariamente por imigrantes italianos tendo na

agricultura a principal atividade econocircmica Nas uacuteltimas deacutecadas a economia

se diversificou com o aparecimento de induacutestrias inicialmente relacionadas ao

setor frigoriacutefico e posteriormente se expandindo para os setores metal

mecacircnico e couro

As empresas instaladas em Marau atendem aos mais diversos setores

entre eles alimentos couros equipamentos para avicultura e suinocultura

metal mecacircnico e em crescimento o setor da construccedilatildeo civil e ainda conta

com cerca de 2600 famiacutelias que vivem da agricultura familiar atraveacutes da

produccedilatildeo de gratildeos leite aves e suiacutenos

Tambeacutem com o fortalecimento do setor terciaacuterio com a cidade se

tornando referecircncia microrregional para o comeacutercio e prestaccedilatildeo de serviccedilos O

crescimento econocircmico teve como consequecircncia uma forte migraccedilatildeo e

7

consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do

Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense

atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do

Estado e do Paiacutes

Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer

(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil

nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme

estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes

Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300

Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600

PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569

Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE

Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio

que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas

O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento

de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da

seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem

recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo

de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio

Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que

orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades

singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre

outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das

crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a

democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau

elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em

abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido

de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade

Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida

como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em

Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade

Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de

poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo

Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por

8

maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico

Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo

Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando

academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e

passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre

eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo

pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro

galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho

teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda

bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na

peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto

Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de

Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as

diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como

cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota

que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano

quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que

segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande

do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental

do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU

datada de 2030

Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem

estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio

Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de

toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a

calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e

vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com

iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante

realizada

Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que

eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de

intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de

incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto

teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em

2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua

9

quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute

realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com

entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)

apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada

21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau

A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)

O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem

desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao

Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave

formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04

Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino

Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais

Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos

na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)

quando em seu artigo 29 diz que

ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade

Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da

educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da

famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave

famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo

mas das habilidades baacutesicas e cognitivas

A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo

muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as

famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada

de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a

10

importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas

aumentam consideravelmente a cada dia

Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas

em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na

modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee

de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na

zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas

contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e

coordenadora pedagoacutegica

A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro

completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal

Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de

creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica

Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5

psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos

gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1

fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual

Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo

da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees

Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo

suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no

planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma

arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees

reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas

Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada

dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para

todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees

oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas

A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para

atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com

a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os

profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo

de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na

educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como

verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola

11

Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que

prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se

que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na

parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para

garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para

esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada

necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha

o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e

psicopedagogos

A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema

municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os

programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas

embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas

Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos

profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho

docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano

Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e

ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-

pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos

Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem

programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro

didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento

educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de

portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois

neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser

realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares

qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos

adequados

Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem

como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino

Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-

aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de

apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de

aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute

importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem

12

idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista

para o ano em que estatildeo matriculados

Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o

Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e

Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra

turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda

Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu

funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24

educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se

dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Cuidado socioambiental

Cultura e Artes

Direitos Humanos e Cidadania

Esportes e Jogos

Sauacutede Integral

Trabalho e Protagonismo

O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir

do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos

o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo

uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos

artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia

social e pedagoacutegica

O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na

faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa

renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser

destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde

que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou

retornar as atividades escolares

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 3: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

3

Sumaacuterio

1- Apresentaccedilatildeo 4

2 Diagnoacutestico municipal 6

21 A educaccedilatildeo no municiacutepio de Marau 9

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau 12

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau 20

3 Conceitos da matriz loacutegica 25

4 Matriz loacutegica 28

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto 31

Referecircncias Bibliograacuteficas 39

4

1- Apresentaccedilatildeo

Este documento eacute uma versatildeo preliminar do Plano Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia do Municiacutepio de Marau que visa a promoccedilatildeo a proteccedilatildeo e a

defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes estando pautado no

compromisso de assegurar prioridade a infacircncia e adolescecircncia

Objetiva a implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas que garantam os direitos

das crianccedilas e dos adolescentes Foi construiacutedo de forma coletiva com a

participaccedilatildeo de vaacuterias entidades sendo coordenado pelo COMDICA ndash com a

contribuiccedilatildeo de um grupo de trabalho composto por representantes das

Secretarias de Educaccedilatildeo Sauacutede Desenvolvimento Social Esporte Cultura e

Lazer Planejamento e entidades natildeo governamentais

Ao estabelecer o paradigma da proteccedilatildeo integral aplicando medidas e

expedindo encaminhamento o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente constituiu

um marco legal e regulatoacuterio dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente O

Plano Municipal para Infacircncia e Adolescecircncia eacute resultado de um processo onde

todos os envolvidos puderam participar e elaborar de forma conjunta

contribuindo para que nos encontros fossem traccediladas as estrateacutegias e os

objetivos prioritaacuterios e fundamentais

Este plano constitui um trabalho em aberto (uma vez que seraacute reformulado

anualmente devido as demandas necessaacuterias e as contiacutenuas transformaccedilotildees

da realidade local) sempre embasado nas leis referentes aos direitos das

Crianccedilas e dos Adolescentes que prima pelos cinco eixos fundamentais

promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de qualidade proteccedilatildeo contra maus

tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento Crianccedila

Estatildeo compilados os dados referentes aos objetivos estrateacutegicos e metas

que nortearatildeo as poliacuteticas puacuteblicas de atendimento a esse puacuteblico no periacuteodo

decenal

Garantir a implementaccedilatildeo das propostas apresentadas torna-se nosso

desafio e compromisso perante a sociedade que queremos garantindo os

5

princiacutepios da democracia da igualdade da justiccedila social da natildeo discriminaccedilatildeo

e da paz

A construccedilatildeo do Plano Municipal Decenal dos Direitos Humanos das

Crianccedilas e Adolescentes por intermeacutedio do COMDICA fundamenta-se no

princiacutepio da territorialidade que visa a articulaccedilatildeo de accedilotildees garantem o

envolvimento da sociedade na sistematizaccedilatildeo de propostas contribuindo assim

para a avaliaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo das mesmas em todo o municiacutepio de Marau

Desta forma o Plano Municipal dos Direitos das Crianccedilas e

Adolescentes do municiacutepio para o dececircnio 2020-2030 parte da construccedilatildeo

coletiva dos representantes de secretarias que tem envolvimento com a

administraccedilatildeo educaccedilatildeo sauacutede cultura assistecircncia social e COMDICA

Embasados no Estatuto da Crianccedila e Adolescente Lei 8069 de 13 de

julho de 1990

Art 3ordm A crianccedila e o adolescente gozam de todos os

direitos fundamentais inerentes agrave pessoa humana sem prejuiacutezo da proteccedilatildeo integral de que trata esta Lei assegurando-lhes por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fiacutesico mental moral espiritual e social em condiccedilotildees de liberdade e de dignidade

Partindo desta ideia o plano visa atender os cinco eixos fundamentais -

promovendo vidas saudaacuteveis - educaccedilatildeo de qualidade - proteccedilatildeo contra maus

tratos - exploraccedilatildeo e violecircncia e ainda o Orccedilamento Crianccedila No Eixo Vidas

Saudaacuteveis busca-se efetivar a sauacutede da crianccedila e a sauacutede materna enquanto

na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero de alunos por turma em

creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e tambeacutem reduzir a evasatildeo

escolar No que tange as questotildees relacionadas a assistecircncia social objetiva-

se a erradicaccedilatildeo do trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas

socioeducativas

O plano objetiva atraveacutes de anaacutelise de dados levantados pelas

secretarias responsaacuteveis alcanccedilar os resultados esperados dentro de cada

eixo sempre melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio

instrumento de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e

adolescentes do municiacutepio direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o

direito agrave vida e agrave sauacutede o direito agrave liberdade ao respeito e a dignidade o

6

direito a convivecircncia familiar e comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao

esporte e ao lazer e o direito a profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho

Sendo assim seratildeo levados em conta os dados do municiacutepio para a

construccedilatildeo das matrizes loacutegicas que iratildeo nortear o plano municipal para os

proacuteximos dez anos

2 Diagnoacutestico municipal

Localizado no Norte do Estado do Rio Grande do Sul dentro da regiatildeo

conhecida como planalto meacutedio Marau tem uma aacuterea de mais de 650

quilocircmetros quadrados com limites nas seguintes cidades

Norte Passo Fundo e Mato Castelhano

Sul Vila Maria Camargo e Soledade

Leste Gentil e Santo Antocircnio do Palma

Oeste Nicolau Vergueiro

Noroeste Ernestina

Sudoeste Ibirapuitatilde

O municiacutepio de Marau conta hoje com 24 comunidades urbanas e trecircs

distritos (Laranjeira Veado Pardo e Satildeo Miguel) que incluem 41 comunidades

rurais

Marau foi emancipado em 28 de fevereiro de 1955 e sua populaccedilatildeo

inicialmente era composta majoritariamente por imigrantes italianos tendo na

agricultura a principal atividade econocircmica Nas uacuteltimas deacutecadas a economia

se diversificou com o aparecimento de induacutestrias inicialmente relacionadas ao

setor frigoriacutefico e posteriormente se expandindo para os setores metal

mecacircnico e couro

As empresas instaladas em Marau atendem aos mais diversos setores

entre eles alimentos couros equipamentos para avicultura e suinocultura

metal mecacircnico e em crescimento o setor da construccedilatildeo civil e ainda conta

com cerca de 2600 famiacutelias que vivem da agricultura familiar atraveacutes da

produccedilatildeo de gratildeos leite aves e suiacutenos

Tambeacutem com o fortalecimento do setor terciaacuterio com a cidade se

tornando referecircncia microrregional para o comeacutercio e prestaccedilatildeo de serviccedilos O

crescimento econocircmico teve como consequecircncia uma forte migraccedilatildeo e

7

consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do

Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense

atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do

Estado e do Paiacutes

Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer

(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil

nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme

estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes

Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300

Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600

PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569

Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE

Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio

que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas

O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento

de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da

seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem

recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo

de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio

Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que

orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades

singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre

outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das

crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a

democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau

elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em

abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido

de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade

Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida

como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em

Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade

Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de

poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo

Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por

8

maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico

Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo

Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando

academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e

passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre

eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo

pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro

galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho

teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda

bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na

peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto

Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de

Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as

diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como

cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota

que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano

quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que

segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande

do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental

do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU

datada de 2030

Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem

estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio

Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de

toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a

calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e

vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com

iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante

realizada

Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que

eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de

intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de

incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto

teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em

2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua

9

quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute

realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com

entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)

apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada

21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau

A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)

O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem

desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao

Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave

formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04

Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino

Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais

Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos

na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)

quando em seu artigo 29 diz que

ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade

Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da

educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da

famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave

famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo

mas das habilidades baacutesicas e cognitivas

A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo

muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as

famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada

de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a

10

importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas

aumentam consideravelmente a cada dia

Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas

em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na

modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee

de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na

zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas

contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e

coordenadora pedagoacutegica

A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro

completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal

Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de

creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica

Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5

psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos

gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1

fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual

Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo

da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees

Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo

suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no

planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma

arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees

reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas

Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada

dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para

todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees

oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas

A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para

atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com

a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os

profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo

de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na

educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como

verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola

11

Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que

prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se

que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na

parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para

garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para

esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada

necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha

o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e

psicopedagogos

A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema

municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os

programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas

embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas

Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos

profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho

docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano

Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e

ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-

pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos

Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem

programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro

didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento

educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de

portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois

neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser

realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares

qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos

adequados

Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem

como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino

Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-

aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de

apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de

aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute

importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem

12

idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista

para o ano em que estatildeo matriculados

Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o

Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e

Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra

turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda

Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu

funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24

educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se

dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Cuidado socioambiental

Cultura e Artes

Direitos Humanos e Cidadania

Esportes e Jogos

Sauacutede Integral

Trabalho e Protagonismo

O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir

do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos

o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo

uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos

artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia

social e pedagoacutegica

O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na

faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa

renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser

destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde

que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou

retornar as atividades escolares

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

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BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 4: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

4

1- Apresentaccedilatildeo

Este documento eacute uma versatildeo preliminar do Plano Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia do Municiacutepio de Marau que visa a promoccedilatildeo a proteccedilatildeo e a

defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes estando pautado no

compromisso de assegurar prioridade a infacircncia e adolescecircncia

Objetiva a implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas que garantam os direitos

das crianccedilas e dos adolescentes Foi construiacutedo de forma coletiva com a

participaccedilatildeo de vaacuterias entidades sendo coordenado pelo COMDICA ndash com a

contribuiccedilatildeo de um grupo de trabalho composto por representantes das

Secretarias de Educaccedilatildeo Sauacutede Desenvolvimento Social Esporte Cultura e

Lazer Planejamento e entidades natildeo governamentais

Ao estabelecer o paradigma da proteccedilatildeo integral aplicando medidas e

expedindo encaminhamento o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente constituiu

um marco legal e regulatoacuterio dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente O

Plano Municipal para Infacircncia e Adolescecircncia eacute resultado de um processo onde

todos os envolvidos puderam participar e elaborar de forma conjunta

contribuindo para que nos encontros fossem traccediladas as estrateacutegias e os

objetivos prioritaacuterios e fundamentais

Este plano constitui um trabalho em aberto (uma vez que seraacute reformulado

anualmente devido as demandas necessaacuterias e as contiacutenuas transformaccedilotildees

da realidade local) sempre embasado nas leis referentes aos direitos das

Crianccedilas e dos Adolescentes que prima pelos cinco eixos fundamentais

promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de qualidade proteccedilatildeo contra maus

tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento Crianccedila

Estatildeo compilados os dados referentes aos objetivos estrateacutegicos e metas

que nortearatildeo as poliacuteticas puacuteblicas de atendimento a esse puacuteblico no periacuteodo

decenal

Garantir a implementaccedilatildeo das propostas apresentadas torna-se nosso

desafio e compromisso perante a sociedade que queremos garantindo os

5

princiacutepios da democracia da igualdade da justiccedila social da natildeo discriminaccedilatildeo

e da paz

A construccedilatildeo do Plano Municipal Decenal dos Direitos Humanos das

Crianccedilas e Adolescentes por intermeacutedio do COMDICA fundamenta-se no

princiacutepio da territorialidade que visa a articulaccedilatildeo de accedilotildees garantem o

envolvimento da sociedade na sistematizaccedilatildeo de propostas contribuindo assim

para a avaliaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo das mesmas em todo o municiacutepio de Marau

Desta forma o Plano Municipal dos Direitos das Crianccedilas e

Adolescentes do municiacutepio para o dececircnio 2020-2030 parte da construccedilatildeo

coletiva dos representantes de secretarias que tem envolvimento com a

administraccedilatildeo educaccedilatildeo sauacutede cultura assistecircncia social e COMDICA

Embasados no Estatuto da Crianccedila e Adolescente Lei 8069 de 13 de

julho de 1990

Art 3ordm A crianccedila e o adolescente gozam de todos os

direitos fundamentais inerentes agrave pessoa humana sem prejuiacutezo da proteccedilatildeo integral de que trata esta Lei assegurando-lhes por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fiacutesico mental moral espiritual e social em condiccedilotildees de liberdade e de dignidade

Partindo desta ideia o plano visa atender os cinco eixos fundamentais -

promovendo vidas saudaacuteveis - educaccedilatildeo de qualidade - proteccedilatildeo contra maus

tratos - exploraccedilatildeo e violecircncia e ainda o Orccedilamento Crianccedila No Eixo Vidas

Saudaacuteveis busca-se efetivar a sauacutede da crianccedila e a sauacutede materna enquanto

na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero de alunos por turma em

creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e tambeacutem reduzir a evasatildeo

escolar No que tange as questotildees relacionadas a assistecircncia social objetiva-

se a erradicaccedilatildeo do trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas

socioeducativas

O plano objetiva atraveacutes de anaacutelise de dados levantados pelas

secretarias responsaacuteveis alcanccedilar os resultados esperados dentro de cada

eixo sempre melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio

instrumento de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e

adolescentes do municiacutepio direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o

direito agrave vida e agrave sauacutede o direito agrave liberdade ao respeito e a dignidade o

6

direito a convivecircncia familiar e comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao

esporte e ao lazer e o direito a profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho

Sendo assim seratildeo levados em conta os dados do municiacutepio para a

construccedilatildeo das matrizes loacutegicas que iratildeo nortear o plano municipal para os

proacuteximos dez anos

2 Diagnoacutestico municipal

Localizado no Norte do Estado do Rio Grande do Sul dentro da regiatildeo

conhecida como planalto meacutedio Marau tem uma aacuterea de mais de 650

quilocircmetros quadrados com limites nas seguintes cidades

Norte Passo Fundo e Mato Castelhano

Sul Vila Maria Camargo e Soledade

Leste Gentil e Santo Antocircnio do Palma

Oeste Nicolau Vergueiro

Noroeste Ernestina

Sudoeste Ibirapuitatilde

O municiacutepio de Marau conta hoje com 24 comunidades urbanas e trecircs

distritos (Laranjeira Veado Pardo e Satildeo Miguel) que incluem 41 comunidades

rurais

Marau foi emancipado em 28 de fevereiro de 1955 e sua populaccedilatildeo

inicialmente era composta majoritariamente por imigrantes italianos tendo na

agricultura a principal atividade econocircmica Nas uacuteltimas deacutecadas a economia

se diversificou com o aparecimento de induacutestrias inicialmente relacionadas ao

setor frigoriacutefico e posteriormente se expandindo para os setores metal

mecacircnico e couro

As empresas instaladas em Marau atendem aos mais diversos setores

entre eles alimentos couros equipamentos para avicultura e suinocultura

metal mecacircnico e em crescimento o setor da construccedilatildeo civil e ainda conta

com cerca de 2600 famiacutelias que vivem da agricultura familiar atraveacutes da

produccedilatildeo de gratildeos leite aves e suiacutenos

Tambeacutem com o fortalecimento do setor terciaacuterio com a cidade se

tornando referecircncia microrregional para o comeacutercio e prestaccedilatildeo de serviccedilos O

crescimento econocircmico teve como consequecircncia uma forte migraccedilatildeo e

7

consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do

Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense

atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do

Estado e do Paiacutes

Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer

(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil

nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme

estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes

Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300

Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600

PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569

Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE

Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio

que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas

O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento

de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da

seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem

recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo

de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio

Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que

orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades

singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre

outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das

crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a

democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau

elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em

abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido

de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade

Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida

como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em

Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade

Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de

poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo

Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por

8

maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico

Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo

Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando

academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e

passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre

eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo

pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro

galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho

teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda

bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na

peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto

Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de

Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as

diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como

cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota

que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano

quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que

segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande

do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental

do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU

datada de 2030

Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem

estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio

Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de

toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a

calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e

vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com

iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante

realizada

Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que

eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de

intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de

incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto

teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em

2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua

9

quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute

realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com

entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)

apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada

21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau

A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)

O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem

desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao

Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave

formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04

Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino

Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais

Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos

na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)

quando em seu artigo 29 diz que

ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade

Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da

educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da

famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave

famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo

mas das habilidades baacutesicas e cognitivas

A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo

muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as

famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada

de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a

10

importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas

aumentam consideravelmente a cada dia

Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas

em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na

modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee

de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na

zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas

contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e

coordenadora pedagoacutegica

A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro

completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal

Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de

creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica

Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5

psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos

gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1

fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual

Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo

da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees

Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo

suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no

planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma

arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees

reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas

Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada

dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para

todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees

oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas

A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para

atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com

a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os

profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo

de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na

educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como

verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola

11

Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que

prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se

que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na

parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para

garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para

esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada

necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha

o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e

psicopedagogos

A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema

municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os

programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas

embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas

Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos

profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho

docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano

Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e

ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-

pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos

Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem

programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro

didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento

educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de

portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois

neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser

realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares

qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos

adequados

Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem

como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino

Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-

aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de

apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de

aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute

importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem

12

idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista

para o ano em que estatildeo matriculados

Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o

Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e

Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra

turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda

Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu

funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24

educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se

dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Cuidado socioambiental

Cultura e Artes

Direitos Humanos e Cidadania

Esportes e Jogos

Sauacutede Integral

Trabalho e Protagonismo

O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir

do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos

o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo

uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos

artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia

social e pedagoacutegica

O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na

faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa

renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser

destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde

que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou

retornar as atividades escolares

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 5: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

5

princiacutepios da democracia da igualdade da justiccedila social da natildeo discriminaccedilatildeo

e da paz

A construccedilatildeo do Plano Municipal Decenal dos Direitos Humanos das

Crianccedilas e Adolescentes por intermeacutedio do COMDICA fundamenta-se no

princiacutepio da territorialidade que visa a articulaccedilatildeo de accedilotildees garantem o

envolvimento da sociedade na sistematizaccedilatildeo de propostas contribuindo assim

para a avaliaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo das mesmas em todo o municiacutepio de Marau

Desta forma o Plano Municipal dos Direitos das Crianccedilas e

Adolescentes do municiacutepio para o dececircnio 2020-2030 parte da construccedilatildeo

coletiva dos representantes de secretarias que tem envolvimento com a

administraccedilatildeo educaccedilatildeo sauacutede cultura assistecircncia social e COMDICA

Embasados no Estatuto da Crianccedila e Adolescente Lei 8069 de 13 de

julho de 1990

Art 3ordm A crianccedila e o adolescente gozam de todos os

direitos fundamentais inerentes agrave pessoa humana sem prejuiacutezo da proteccedilatildeo integral de que trata esta Lei assegurando-lhes por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fiacutesico mental moral espiritual e social em condiccedilotildees de liberdade e de dignidade

Partindo desta ideia o plano visa atender os cinco eixos fundamentais -

promovendo vidas saudaacuteveis - educaccedilatildeo de qualidade - proteccedilatildeo contra maus

tratos - exploraccedilatildeo e violecircncia e ainda o Orccedilamento Crianccedila No Eixo Vidas

Saudaacuteveis busca-se efetivar a sauacutede da crianccedila e a sauacutede materna enquanto

na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero de alunos por turma em

creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e tambeacutem reduzir a evasatildeo

escolar No que tange as questotildees relacionadas a assistecircncia social objetiva-

se a erradicaccedilatildeo do trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas

socioeducativas

O plano objetiva atraveacutes de anaacutelise de dados levantados pelas

secretarias responsaacuteveis alcanccedilar os resultados esperados dentro de cada

eixo sempre melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio

instrumento de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e

adolescentes do municiacutepio direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o

direito agrave vida e agrave sauacutede o direito agrave liberdade ao respeito e a dignidade o

6

direito a convivecircncia familiar e comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao

esporte e ao lazer e o direito a profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho

Sendo assim seratildeo levados em conta os dados do municiacutepio para a

construccedilatildeo das matrizes loacutegicas que iratildeo nortear o plano municipal para os

proacuteximos dez anos

2 Diagnoacutestico municipal

Localizado no Norte do Estado do Rio Grande do Sul dentro da regiatildeo

conhecida como planalto meacutedio Marau tem uma aacuterea de mais de 650

quilocircmetros quadrados com limites nas seguintes cidades

Norte Passo Fundo e Mato Castelhano

Sul Vila Maria Camargo e Soledade

Leste Gentil e Santo Antocircnio do Palma

Oeste Nicolau Vergueiro

Noroeste Ernestina

Sudoeste Ibirapuitatilde

O municiacutepio de Marau conta hoje com 24 comunidades urbanas e trecircs

distritos (Laranjeira Veado Pardo e Satildeo Miguel) que incluem 41 comunidades

rurais

Marau foi emancipado em 28 de fevereiro de 1955 e sua populaccedilatildeo

inicialmente era composta majoritariamente por imigrantes italianos tendo na

agricultura a principal atividade econocircmica Nas uacuteltimas deacutecadas a economia

se diversificou com o aparecimento de induacutestrias inicialmente relacionadas ao

setor frigoriacutefico e posteriormente se expandindo para os setores metal

mecacircnico e couro

As empresas instaladas em Marau atendem aos mais diversos setores

entre eles alimentos couros equipamentos para avicultura e suinocultura

metal mecacircnico e em crescimento o setor da construccedilatildeo civil e ainda conta

com cerca de 2600 famiacutelias que vivem da agricultura familiar atraveacutes da

produccedilatildeo de gratildeos leite aves e suiacutenos

Tambeacutem com o fortalecimento do setor terciaacuterio com a cidade se

tornando referecircncia microrregional para o comeacutercio e prestaccedilatildeo de serviccedilos O

crescimento econocircmico teve como consequecircncia uma forte migraccedilatildeo e

7

consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do

Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense

atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do

Estado e do Paiacutes

Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer

(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil

nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme

estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes

Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300

Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600

PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569

Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE

Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio

que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas

O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento

de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da

seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem

recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo

de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio

Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que

orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades

singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre

outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das

crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a

democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau

elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em

abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido

de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade

Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida

como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em

Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade

Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de

poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo

Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por

8

maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico

Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo

Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando

academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e

passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre

eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo

pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro

galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho

teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda

bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na

peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto

Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de

Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as

diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como

cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota

que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano

quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que

segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande

do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental

do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU

datada de 2030

Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem

estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio

Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de

toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a

calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e

vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com

iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante

realizada

Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que

eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de

intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de

incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto

teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em

2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua

9

quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute

realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com

entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)

apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada

21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau

A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)

O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem

desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao

Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave

formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04

Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino

Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais

Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos

na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)

quando em seu artigo 29 diz que

ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade

Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da

educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da

famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave

famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo

mas das habilidades baacutesicas e cognitivas

A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo

muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as

famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada

de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a

10

importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas

aumentam consideravelmente a cada dia

Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas

em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na

modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee

de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na

zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas

contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e

coordenadora pedagoacutegica

A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro

completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal

Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de

creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica

Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5

psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos

gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1

fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual

Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo

da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees

Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo

suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no

planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma

arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees

reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas

Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada

dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para

todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees

oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas

A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para

atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com

a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os

profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo

de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na

educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como

verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola

11

Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que

prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se

que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na

parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para

garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para

esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada

necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha

o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e

psicopedagogos

A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema

municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os

programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas

embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas

Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos

profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho

docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano

Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e

ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-

pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos

Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem

programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro

didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento

educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de

portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois

neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser

realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares

qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos

adequados

Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem

como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino

Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-

aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de

apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de

aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute

importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem

12

idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista

para o ano em que estatildeo matriculados

Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o

Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e

Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra

turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda

Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu

funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24

educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se

dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Cuidado socioambiental

Cultura e Artes

Direitos Humanos e Cidadania

Esportes e Jogos

Sauacutede Integral

Trabalho e Protagonismo

O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir

do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos

o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo

uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos

artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia

social e pedagoacutegica

O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na

faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa

renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser

destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde

que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou

retornar as atividades escolares

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 6: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

6

direito a convivecircncia familiar e comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao

esporte e ao lazer e o direito a profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho

Sendo assim seratildeo levados em conta os dados do municiacutepio para a

construccedilatildeo das matrizes loacutegicas que iratildeo nortear o plano municipal para os

proacuteximos dez anos

2 Diagnoacutestico municipal

Localizado no Norte do Estado do Rio Grande do Sul dentro da regiatildeo

conhecida como planalto meacutedio Marau tem uma aacuterea de mais de 650

quilocircmetros quadrados com limites nas seguintes cidades

Norte Passo Fundo e Mato Castelhano

Sul Vila Maria Camargo e Soledade

Leste Gentil e Santo Antocircnio do Palma

Oeste Nicolau Vergueiro

Noroeste Ernestina

Sudoeste Ibirapuitatilde

O municiacutepio de Marau conta hoje com 24 comunidades urbanas e trecircs

distritos (Laranjeira Veado Pardo e Satildeo Miguel) que incluem 41 comunidades

rurais

Marau foi emancipado em 28 de fevereiro de 1955 e sua populaccedilatildeo

inicialmente era composta majoritariamente por imigrantes italianos tendo na

agricultura a principal atividade econocircmica Nas uacuteltimas deacutecadas a economia

se diversificou com o aparecimento de induacutestrias inicialmente relacionadas ao

setor frigoriacutefico e posteriormente se expandindo para os setores metal

mecacircnico e couro

As empresas instaladas em Marau atendem aos mais diversos setores

entre eles alimentos couros equipamentos para avicultura e suinocultura

metal mecacircnico e em crescimento o setor da construccedilatildeo civil e ainda conta

com cerca de 2600 famiacutelias que vivem da agricultura familiar atraveacutes da

produccedilatildeo de gratildeos leite aves e suiacutenos

Tambeacutem com o fortalecimento do setor terciaacuterio com a cidade se

tornando referecircncia microrregional para o comeacutercio e prestaccedilatildeo de serviccedilos O

crescimento econocircmico teve como consequecircncia uma forte migraccedilatildeo e

7

consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do

Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense

atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do

Estado e do Paiacutes

Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer

(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil

nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme

estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes

Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300

Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600

PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569

Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE

Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio

que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas

O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento

de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da

seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem

recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo

de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio

Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que

orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades

singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre

outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das

crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a

democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau

elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em

abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido

de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade

Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida

como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em

Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade

Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de

poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo

Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por

8

maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico

Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo

Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando

academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e

passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre

eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo

pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro

galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho

teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda

bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na

peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto

Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de

Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as

diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como

cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota

que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano

quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que

segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande

do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental

do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU

datada de 2030

Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem

estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio

Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de

toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a

calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e

vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com

iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante

realizada

Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que

eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de

intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de

incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto

teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em

2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua

9

quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute

realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com

entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)

apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada

21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau

A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)

O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem

desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao

Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave

formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04

Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino

Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais

Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos

na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)

quando em seu artigo 29 diz que

ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade

Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da

educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da

famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave

famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo

mas das habilidades baacutesicas e cognitivas

A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo

muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as

famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada

de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a

10

importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas

aumentam consideravelmente a cada dia

Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas

em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na

modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee

de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na

zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas

contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e

coordenadora pedagoacutegica

A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro

completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal

Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de

creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica

Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5

psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos

gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1

fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual

Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo

da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees

Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo

suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no

planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma

arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees

reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas

Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada

dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para

todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees

oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas

A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para

atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com

a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os

profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo

de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na

educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como

verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola

11

Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que

prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se

que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na

parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para

garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para

esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada

necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha

o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e

psicopedagogos

A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema

municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os

programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas

embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas

Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos

profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho

docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano

Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e

ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-

pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos

Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem

programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro

didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento

educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de

portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois

neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser

realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares

qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos

adequados

Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem

como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino

Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-

aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de

apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de

aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute

importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem

12

idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista

para o ano em que estatildeo matriculados

Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o

Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e

Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra

turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda

Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu

funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24

educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se

dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Cuidado socioambiental

Cultura e Artes

Direitos Humanos e Cidadania

Esportes e Jogos

Sauacutede Integral

Trabalho e Protagonismo

O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir

do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos

o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo

uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos

artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia

social e pedagoacutegica

O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na

faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa

renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser

destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde

que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou

retornar as atividades escolares

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 7: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

7

consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do

Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense

atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do

Estado e do Paiacutes

Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer

(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil

nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme

estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes

Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300

Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600

PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569

Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE

Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio

que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas

O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento

de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da

seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem

recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo

de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio

Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que

orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades

singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre

outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das

crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a

democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau

elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em

abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido

de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade

Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida

como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em

Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade

Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de

poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo

Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por

8

maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico

Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo

Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando

academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e

passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre

eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo

pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro

galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho

teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda

bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na

peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto

Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de

Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as

diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como

cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota

que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano

quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que

segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande

do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental

do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU

datada de 2030

Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem

estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio

Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de

toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a

calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e

vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com

iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante

realizada

Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que

eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de

intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de

incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto

teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em

2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua

9

quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute

realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com

entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)

apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada

21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau

A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)

O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem

desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao

Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave

formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04

Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino

Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais

Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos

na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)

quando em seu artigo 29 diz que

ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade

Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da

educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da

famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave

famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo

mas das habilidades baacutesicas e cognitivas

A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo

muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as

famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada

de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a

10

importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas

aumentam consideravelmente a cada dia

Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas

em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na

modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee

de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na

zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas

contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e

coordenadora pedagoacutegica

A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro

completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal

Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de

creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica

Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5

psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos

gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1

fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual

Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo

da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees

Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo

suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no

planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma

arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees

reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas

Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada

dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para

todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees

oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas

A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para

atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com

a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os

profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo

de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na

educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como

verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola

11

Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que

prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se

que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na

parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para

garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para

esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada

necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha

o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e

psicopedagogos

A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema

municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os

programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas

embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas

Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos

profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho

docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano

Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e

ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-

pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos

Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem

programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro

didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento

educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de

portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois

neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser

realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares

qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos

adequados

Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem

como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino

Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-

aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de

apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de

aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute

importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem

12

idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista

para o ano em que estatildeo matriculados

Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o

Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e

Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra

turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda

Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu

funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24

educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se

dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Cuidado socioambiental

Cultura e Artes

Direitos Humanos e Cidadania

Esportes e Jogos

Sauacutede Integral

Trabalho e Protagonismo

O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir

do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos

o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo

uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos

artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia

social e pedagoacutegica

O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na

faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa

renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser

destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde

que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou

retornar as atividades escolares

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 8: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

8

maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico

Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo

Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando

academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e

passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre

eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo

pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro

galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho

teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda

bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na

peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto

Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de

Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as

diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como

cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota

que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano

quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que

segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande

do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental

do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU

datada de 2030

Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem

estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio

Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de

toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a

calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e

vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com

iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante

realizada

Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que

eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de

intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de

incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto

teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em

2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua

9

quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute

realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com

entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)

apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada

21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau

A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)

O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem

desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao

Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave

formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04

Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino

Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais

Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos

na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)

quando em seu artigo 29 diz que

ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade

Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da

educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da

famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave

famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo

mas das habilidades baacutesicas e cognitivas

A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo

muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as

famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada

de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a

10

importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas

aumentam consideravelmente a cada dia

Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas

em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na

modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee

de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na

zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas

contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e

coordenadora pedagoacutegica

A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro

completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal

Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de

creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica

Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5

psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos

gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1

fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual

Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo

da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees

Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo

suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no

planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma

arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees

reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas

Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada

dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para

todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees

oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas

A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para

atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com

a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os

profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo

de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na

educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como

verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola

11

Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que

prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se

que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na

parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para

garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para

esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada

necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha

o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e

psicopedagogos

A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema

municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os

programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas

embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas

Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos

profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho

docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano

Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e

ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-

pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos

Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem

programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro

didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento

educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de

portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois

neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser

realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares

qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos

adequados

Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem

como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino

Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-

aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de

apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de

aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute

importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem

12

idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista

para o ano em que estatildeo matriculados

Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o

Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e

Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra

turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda

Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu

funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24

educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se

dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Cuidado socioambiental

Cultura e Artes

Direitos Humanos e Cidadania

Esportes e Jogos

Sauacutede Integral

Trabalho e Protagonismo

O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir

do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos

o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo

uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos

artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia

social e pedagoacutegica

O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na

faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa

renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser

destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde

que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou

retornar as atividades escolares

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 9: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

9

quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute

realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com

entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)

apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada

21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau

A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)

O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem

desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao

Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave

formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04

Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino

Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais

Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos

na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)

quando em seu artigo 29 diz que

ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade

Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da

educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da

famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave

famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo

mas das habilidades baacutesicas e cognitivas

A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo

muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as

famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada

de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a

10

importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas

aumentam consideravelmente a cada dia

Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas

em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na

modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee

de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na

zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas

contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e

coordenadora pedagoacutegica

A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro

completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal

Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de

creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica

Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5

psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos

gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1

fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual

Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo

da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees

Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo

suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no

planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma

arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees

reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas

Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada

dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para

todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees

oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas

A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para

atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com

a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os

profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo

de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na

educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como

verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola

11

Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que

prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se

que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na

parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para

garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para

esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada

necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha

o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e

psicopedagogos

A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema

municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os

programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas

embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas

Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos

profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho

docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano

Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e

ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-

pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos

Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem

programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro

didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento

educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de

portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois

neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser

realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares

qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos

adequados

Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem

como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino

Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-

aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de

apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de

aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute

importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem

12

idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista

para o ano em que estatildeo matriculados

Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o

Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e

Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra

turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda

Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu

funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24

educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se

dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Cuidado socioambiental

Cultura e Artes

Direitos Humanos e Cidadania

Esportes e Jogos

Sauacutede Integral

Trabalho e Protagonismo

O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir

do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos

o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo

uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos

artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia

social e pedagoacutegica

O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na

faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa

renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser

destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde

que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou

retornar as atividades escolares

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 10: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

10

importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas

aumentam consideravelmente a cada dia

Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas

em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na

modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee

de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na

zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas

contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e

coordenadora pedagoacutegica

A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro

completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal

Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de

creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica

Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5

psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos

gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1

fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual

Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo

da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees

Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo

suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no

planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma

arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees

reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas

Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada

dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para

todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees

oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas

A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para

atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com

a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os

profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo

de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na

educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como

verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola

11

Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que

prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se

que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na

parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para

garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para

esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada

necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha

o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e

psicopedagogos

A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema

municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os

programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas

embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas

Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos

profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho

docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano

Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e

ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-

pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos

Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem

programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro

didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento

educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de

portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois

neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser

realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares

qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos

adequados

Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem

como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino

Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-

aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de

apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de

aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute

importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem

12

idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista

para o ano em que estatildeo matriculados

Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o

Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e

Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra

turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda

Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu

funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24

educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se

dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Cuidado socioambiental

Cultura e Artes

Direitos Humanos e Cidadania

Esportes e Jogos

Sauacutede Integral

Trabalho e Protagonismo

O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir

do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos

o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo

uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos

artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia

social e pedagoacutegica

O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na

faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa

renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser

destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde

que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou

retornar as atividades escolares

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 11: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

11

Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que

prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se

que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na

parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para

garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para

esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada

necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha

o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e

psicopedagogos

A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema

municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os

programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas

embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas

Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos

profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho

docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano

Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e

ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-

pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos

Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem

programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro

didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento

educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de

portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois

neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser

realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares

qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos

adequados

Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem

como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino

Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-

aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de

apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de

aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute

importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem

12

idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista

para o ano em que estatildeo matriculados

Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o

Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e

Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra

turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda

Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu

funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24

educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se

dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Cuidado socioambiental

Cultura e Artes

Direitos Humanos e Cidadania

Esportes e Jogos

Sauacutede Integral

Trabalho e Protagonismo

O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir

do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos

o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo

uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos

artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia

social e pedagoacutegica

O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na

faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa

renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser

destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde

que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou

retornar as atividades escolares

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 12: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

12

idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista

para o ano em que estatildeo matriculados

Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o

Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e

Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra

turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda

Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu

funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24

educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se

dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo

Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo

Cuidado socioambiental

Cultura e Artes

Direitos Humanos e Cidadania

Esportes e Jogos

Sauacutede Integral

Trabalho e Protagonismo

O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir

do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos

o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo

uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos

artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia

social e pedagoacutegica

O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na

faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa

renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser

destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde

que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou

retornar as atividades escolares

22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 13: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

13

A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade

Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira

integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades

socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos

sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave

universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de

sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou

vivecircncia familiar Possui por objetivos

ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)

O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de

Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias

brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por

pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees

de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias

para diversos programas sociais

1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria

0 a 4 anos 2226 pessoas

5 a 9 anos 2369 pessoas

10 a 14 anos 2724 pessoas

15 a 19 anos 2943 pessoas

20 a 24 anos 3455 pessoas

25 a 29 anos 3530 pessoas

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 14: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

14

30 a 39 anos 5981 pessoas

40 a 49 anos 5286 pessoas

50 a 59 anos 3886 pessoas

60 a 69 anos 2311 pessoas

70 anos ou mais 1653 pessoas

2- Populaccedilatildeo por gecircnero

Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres

0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas

5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas

10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas

15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas

20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas

25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas

30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas

40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas

50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas

60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas

70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas

Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias

inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais

abarcando um total de 5493 pessoas

Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900

abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de

extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334

famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que

possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo

592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda

per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico

satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas

O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia

condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 15: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

15

inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa

410 famiacutelias no municiacutepio de Marau

O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de

transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65

anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo

nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e

182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido

programa

A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de

Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash

por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de

habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e

comunitaacuterios

O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos

PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste

no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de

fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui

meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as

mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo

organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e

fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e

vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos

sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico

adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso

Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV

de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e

adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com

deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com

Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 16: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

16

provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e

situaccedilatildeo de risco e isolamento social

Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o

desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do

desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi

integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100

usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no

Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com

deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo

Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede

BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a

permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18

anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social

(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o

acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola

atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas

domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do

CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de

educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social

Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho

ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica

de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes

de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social

promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A

meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos

Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia

Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de

Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de

Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender

a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de

conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres

Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam

violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 17: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

17

negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua

situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual

eou

PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos

Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias

e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se

com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos

socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do

Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social

e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de

50 famiacutelias acompanhadasmecircs

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de

Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como

finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a

adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em

meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo

coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de

Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e

reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica

do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo

dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes

cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em

Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06

Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o

atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de

moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica

pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros

serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de

viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida

Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de

abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia

de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

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Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

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Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

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de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

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Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

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Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 18: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

18

modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de

serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de

garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas

Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia

Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com

pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de

cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos

visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade

de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de

estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65

indiviacuteduos atendidos

A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio

de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e

Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute

10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva

(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal

e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados

de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva

O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de

garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a

Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica

e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel

pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que

conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria

Municipal de Administraccedilatildeo

Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau

As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil

(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte

de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil

(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do

Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial

que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos

adolescentes Possui cinco eixos

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 19: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

19

Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil

para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo

Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil

Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil e suas famiacutelias

Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo

Monitoramento

Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho

infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em

situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas

da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os

dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019

As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram

observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina

mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior

incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados

extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)

Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio

As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais

recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA

(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo

territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos

De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de

AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de

violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de

crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas

ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou

adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)

Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash

Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional

psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 20: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

20

crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash

Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil

23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau

O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo

destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social

Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece

como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a

seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo

Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a

sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas

sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros

agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua

promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo

A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e

dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores

sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples

atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos

garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do

paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em

1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos

mais de 200 milhotildees de brasileiros

A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas

como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e

econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal

e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da

sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e

municipalizada

A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no

caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as

pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional

disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do

Adolescente

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 21: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

21

A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito

mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona

com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede

Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute

dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado

desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA

Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia

A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da

prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido

vejamos o artigo 8ordm do ECA

Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal

sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema

sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal

sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem

sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal

sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo

A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de

Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01

programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave

Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede

Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede

da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade

Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem

convecircnios e particular

Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da

Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 22: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

22

tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes

tendo a seguinte estrutura

A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12

Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo

Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de

Estabelecimentos)

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 23: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

23

A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma

enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40

horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20

horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)

uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40

horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)

Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de

crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo

que foram levantados dados sendo assim

Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso

Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos

em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos

A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi

2015 = 1685 1000

2016 = 412 1000

2017 = 752 1000

2018 = 861 1000

2019 = 943 1000

Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados

nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso

Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017

foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4

sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos

Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso

ideal natildeo foram registrados casos

Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor

(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a

coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo

Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal

com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes

Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de

julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves

famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em

situaccedilatildeo de vulnerabilidade social

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 24: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

24

Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de

acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem

melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas

por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve

acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo

infantil

Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas

e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por

um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico

de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo

humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao

nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02

primeiros anos de vida

A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede

operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e

assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a

Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal

Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto

Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -

ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo

Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de

atenccedilatildeo

Acompanhante no parto de livre escolha da gestante

Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade

Acesso ao planejamento reprodutivo

Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e

parceiro

Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo

Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes

O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria

Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo

do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais

como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela

equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de

testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 25: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

25

pelo ginecologista entre outras

3 Conceitos da matriz loacutegica

A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)

Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel

da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo

da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado

deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem

participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do

puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os

representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se

constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve

Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do

projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro

colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os

indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores

A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio

de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um

instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo

assim a matriz eacute composta por

Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como

prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de

vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem

constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e

com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada

problema central estaacute associado um objetivo de impacto

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 26: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

26

Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo

negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou

favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a

situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo

de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser

entendidos como objetivos intermediaacuterios

Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final

da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser

alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo

descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma

constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser

construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado

Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado

Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados

se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash

integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de

verificaccedilatildeo

Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido

acessado ou localizado

Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado

esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total

compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado

esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos

elementos descritivos listados abaixo

Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da

execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel

o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua

execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos

Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto

mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)

Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos

permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das

accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo

bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o

encadeamento de accedilotildees dependentes entre si

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 27: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

27

Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos

propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao

Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de

vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que

viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado

Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria

envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que

deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles

construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os

cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de

qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento

Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da

crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero

de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e

reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do

trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas

Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias

responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada

eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento

de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes

direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito

agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e

comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a

profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 28: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

28

a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo

4 Matriz loacutegica

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um

pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do

mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um

desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de

mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero

qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o

que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para

que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos

governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de

executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada

A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser

apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como

ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por

construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo

a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas

matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa

Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as

idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de

desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e

revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o

modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso

para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados

metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 29: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

29

dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17

ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3

e da ODS 4

Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes

foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e

de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida

para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem

o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a

resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que

todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de

qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que

estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os

alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o

desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo

para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos

humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo

violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da

contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel

E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a

taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000

nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-

nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando

reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos

vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25

por 1000 nascidos vivos

Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio

para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com

programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar

as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e

promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a

educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

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Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

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Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

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Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 30: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

30

Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio

ABESFA

Abrigo Municipal

APAE

Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL

Biblioteca Municipal

Bombeiro Mirim

Brigada Mirim

CLJ

Coleacutegio Cristo Rei

Coleacutegio Gabriel Taborin

Conselho Tutelar

CTG Felipe Portinho

CTG Sentinelas do Pago

EMEFs Municipais

Escolas Estaduais

Escoteiros

Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga

Museu Municipal

Ordem DeMolay

Pastoral da Juventude

PROERD

Projeto AABB

Safurfa

Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer

SENAI

Sesi

Sesi BRF

Shobokan karatecirc

Tribos

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 31: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

31

5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 32: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

32

Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais

Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional

Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI

Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO

Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil

Secretaria de Educaccedilatildeo

Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

14022025

Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 33: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

33

Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Ao final do

ano letivo

corrigir a

distorccedilatildeo

seacuterieidade

fazendo com

que os

alunos a

partir do

proacuteximo anos

estejam na

seacuterie correta

com a sua

idade

Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade

Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado

Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade

Secretaria de Educaccedilatildeo

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122024

Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental

34

Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

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Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

Indicadores

de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

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Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

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Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 34: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

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Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola

Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga

Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto

Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola

Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros

Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente

FNDE e Recursos Proacuteprios

14022019

31122020

Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas

35

Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

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de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

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Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado esperado

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Meios de Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou Projetos

Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto

Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas

Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila

Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social

Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL

Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs

23012019

31122025

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

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de

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Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

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Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

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Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

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Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 36: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

36

Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas

Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo

ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos

Resultado

esperado

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Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio

Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil

Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede

AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)

Secretaria de Desenvolvimento Social

Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer

Recursos proacuteprios e do governo federal

02012017

31122025

37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

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Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

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Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

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37

Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica

Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

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Verificaccedilatildeo

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Projetos Responsaacutevel Envolvidos

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Reduccedilatildeo da

mortalidade

infantil em

menores de 1

ano por causas

sensiacuteveis a

atenccedilatildeo baacutesica

para zero

Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano

Sistema de informaccedilotildees de mortalidade

Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil

Secretaria de sauacutede

Equipes de ESF Hospital

Atenccedilatildeo baacutesica

01032018

31122028

Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil

38

Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

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Verificaccedilatildeo

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Projetos Responsaacutevel Envolvidos

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Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

Page 38: PLANO MUNICIPAL PARA A INFÂNCIA E A ......4 1- Apresentação Este documento é uma versão preliminar do Plano Municipal da Infância e Adolescência do Município de Marau, que

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Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil

ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades

Resultado

esperado

Indicadores de

Resultado

Meios de

Verificaccedilatildeo

Accedilotildees ou

Projetos Responsaacutevel Envolvidos

Fontes de

Recursos

Datas previstas

Iniacutecio Teacutermino

Maior adesatildeo

aos cuidados

referentes as

sauacutede materno

infantil

Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios

E-sus

Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes

Secretaacuteria da Sauacutede

Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF

Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede

12022018

31122028

39

Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC

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Referecircncias Bibliograacuteficas

BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php

BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais

BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de

1996

BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome

Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo

Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29

instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001

BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm

BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees

Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash

CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque

del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de

proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y

Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah

(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de

Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019

Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica

30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em

httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf

CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011

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