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PLANO
MUNICIPAL PARA
A INFAcircNCIA E A
ADOLESCEcircNCIA
(PMIA)
DO MUNICIacutePIO DE
MARAU RS
2020 ndash 2030
2
PREFEITURA MUNICIPAL DE MARAU
IURA KURTZ
PREFEITO MUNICIPAL
RUI GOUVEA
VICE- PREFEITO
SIMONE COSTENARO RIBEIRO
SECRETAacuteRIA DE EDUCACcedilAtildeO
JAIR LOMBARDI
SECRETAacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL
DOUGLAS KURTZ
SECRETAacuteRIO DE SAUacuteDE
FRANCIELE GRANDO
PRESIDENTE DO CONSELHO MUNICPAL DOS DIREITOS DA
CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE
COMISSAtildeO ORGANIZADORA DO PLANO
NAURA BORDIGNON ELIANE NECKEL CARDOSO ndash SECRETAacuteRIA
DE ADMINISTRACcedilAtildeO
ANGEacuteLICA RIGO TIBOLA ODILINA ALVES DA LUZ E TATIANA
LOCATELLIndash SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO
FERNANDA GARBIN DEBORA LOPES DE ALBUQUERQUE
BERNARDI FRANCIELI RISSARDO SECRETARIA DE SAUacuteDE
ANDREIA FAVARON AUGUSTO LUIS FASSINA -SECRETARIA DE
DESENVOLVIMENTO SOCIAL
CIBELI CRISTINA LANDIN LOURENCcedilO - SECRETARIA DE ESPORTE
CULTURA E LAZER
3
Sumaacuterio
1- Apresentaccedilatildeo 4
2 Diagnoacutestico municipal 6
21 A educaccedilatildeo no municiacutepio de Marau 9
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau 12
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau 20
3 Conceitos da matriz loacutegica 25
4 Matriz loacutegica 28
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto 31
Referecircncias Bibliograacuteficas 39
4
1- Apresentaccedilatildeo
Este documento eacute uma versatildeo preliminar do Plano Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia do Municiacutepio de Marau que visa a promoccedilatildeo a proteccedilatildeo e a
defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes estando pautado no
compromisso de assegurar prioridade a infacircncia e adolescecircncia
Objetiva a implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas que garantam os direitos
das crianccedilas e dos adolescentes Foi construiacutedo de forma coletiva com a
participaccedilatildeo de vaacuterias entidades sendo coordenado pelo COMDICA ndash com a
contribuiccedilatildeo de um grupo de trabalho composto por representantes das
Secretarias de Educaccedilatildeo Sauacutede Desenvolvimento Social Esporte Cultura e
Lazer Planejamento e entidades natildeo governamentais
Ao estabelecer o paradigma da proteccedilatildeo integral aplicando medidas e
expedindo encaminhamento o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente constituiu
um marco legal e regulatoacuterio dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente O
Plano Municipal para Infacircncia e Adolescecircncia eacute resultado de um processo onde
todos os envolvidos puderam participar e elaborar de forma conjunta
contribuindo para que nos encontros fossem traccediladas as estrateacutegias e os
objetivos prioritaacuterios e fundamentais
Este plano constitui um trabalho em aberto (uma vez que seraacute reformulado
anualmente devido as demandas necessaacuterias e as contiacutenuas transformaccedilotildees
da realidade local) sempre embasado nas leis referentes aos direitos das
Crianccedilas e dos Adolescentes que prima pelos cinco eixos fundamentais
promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de qualidade proteccedilatildeo contra maus
tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento Crianccedila
Estatildeo compilados os dados referentes aos objetivos estrateacutegicos e metas
que nortearatildeo as poliacuteticas puacuteblicas de atendimento a esse puacuteblico no periacuteodo
decenal
Garantir a implementaccedilatildeo das propostas apresentadas torna-se nosso
desafio e compromisso perante a sociedade que queremos garantindo os
5
princiacutepios da democracia da igualdade da justiccedila social da natildeo discriminaccedilatildeo
e da paz
A construccedilatildeo do Plano Municipal Decenal dos Direitos Humanos das
Crianccedilas e Adolescentes por intermeacutedio do COMDICA fundamenta-se no
princiacutepio da territorialidade que visa a articulaccedilatildeo de accedilotildees garantem o
envolvimento da sociedade na sistematizaccedilatildeo de propostas contribuindo assim
para a avaliaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo das mesmas em todo o municiacutepio de Marau
Desta forma o Plano Municipal dos Direitos das Crianccedilas e
Adolescentes do municiacutepio para o dececircnio 2020-2030 parte da construccedilatildeo
coletiva dos representantes de secretarias que tem envolvimento com a
administraccedilatildeo educaccedilatildeo sauacutede cultura assistecircncia social e COMDICA
Embasados no Estatuto da Crianccedila e Adolescente Lei 8069 de 13 de
julho de 1990
Art 3ordm A crianccedila e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes agrave pessoa humana sem prejuiacutezo da proteccedilatildeo integral de que trata esta Lei assegurando-lhes por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fiacutesico mental moral espiritual e social em condiccedilotildees de liberdade e de dignidade
Partindo desta ideia o plano visa atender os cinco eixos fundamentais -
promovendo vidas saudaacuteveis - educaccedilatildeo de qualidade - proteccedilatildeo contra maus
tratos - exploraccedilatildeo e violecircncia e ainda o Orccedilamento Crianccedila No Eixo Vidas
Saudaacuteveis busca-se efetivar a sauacutede da crianccedila e a sauacutede materna enquanto
na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero de alunos por turma em
creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e tambeacutem reduzir a evasatildeo
escolar No que tange as questotildees relacionadas a assistecircncia social objetiva-
se a erradicaccedilatildeo do trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas
socioeducativas
O plano objetiva atraveacutes de anaacutelise de dados levantados pelas
secretarias responsaacuteveis alcanccedilar os resultados esperados dentro de cada
eixo sempre melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio
instrumento de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e
adolescentes do municiacutepio direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o
direito agrave vida e agrave sauacutede o direito agrave liberdade ao respeito e a dignidade o
6
direito a convivecircncia familiar e comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao
esporte e ao lazer e o direito a profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho
Sendo assim seratildeo levados em conta os dados do municiacutepio para a
construccedilatildeo das matrizes loacutegicas que iratildeo nortear o plano municipal para os
proacuteximos dez anos
2 Diagnoacutestico municipal
Localizado no Norte do Estado do Rio Grande do Sul dentro da regiatildeo
conhecida como planalto meacutedio Marau tem uma aacuterea de mais de 650
quilocircmetros quadrados com limites nas seguintes cidades
Norte Passo Fundo e Mato Castelhano
Sul Vila Maria Camargo e Soledade
Leste Gentil e Santo Antocircnio do Palma
Oeste Nicolau Vergueiro
Noroeste Ernestina
Sudoeste Ibirapuitatilde
O municiacutepio de Marau conta hoje com 24 comunidades urbanas e trecircs
distritos (Laranjeira Veado Pardo e Satildeo Miguel) que incluem 41 comunidades
rurais
Marau foi emancipado em 28 de fevereiro de 1955 e sua populaccedilatildeo
inicialmente era composta majoritariamente por imigrantes italianos tendo na
agricultura a principal atividade econocircmica Nas uacuteltimas deacutecadas a economia
se diversificou com o aparecimento de induacutestrias inicialmente relacionadas ao
setor frigoriacutefico e posteriormente se expandindo para os setores metal
mecacircnico e couro
As empresas instaladas em Marau atendem aos mais diversos setores
entre eles alimentos couros equipamentos para avicultura e suinocultura
metal mecacircnico e em crescimento o setor da construccedilatildeo civil e ainda conta
com cerca de 2600 famiacutelias que vivem da agricultura familiar atraveacutes da
produccedilatildeo de gratildeos leite aves e suiacutenos
Tambeacutem com o fortalecimento do setor terciaacuterio com a cidade se
tornando referecircncia microrregional para o comeacutercio e prestaccedilatildeo de serviccedilos O
crescimento econocircmico teve como consequecircncia uma forte migraccedilatildeo e
7
consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do
Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense
atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do
Estado e do Paiacutes
Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer
(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil
nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme
estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes
Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300
Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600
PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569
Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE
Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio
que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas
O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento
de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da
seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem
recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo
de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio
Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que
orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades
singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre
outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das
crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a
democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau
elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em
abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido
de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade
Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida
como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em
Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade
Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de
poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo
Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por
8
maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico
Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo
Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando
academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e
passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre
eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo
pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro
galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho
teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda
bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na
peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto
Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de
Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as
diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como
cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota
que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano
quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que
segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande
do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental
do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU
datada de 2030
Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem
estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio
Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de
toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a
calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e
vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com
iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante
realizada
Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que
eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de
intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de
incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto
teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em
2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua
9
quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute
realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com
entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)
apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada
21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau
A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)
O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem
desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao
Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave
formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04
Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino
Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais
Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos
na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)
quando em seu artigo 29 diz que
ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade
Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da
educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da
famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave
famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo
mas das habilidades baacutesicas e cognitivas
A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo
muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as
famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada
de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a
10
importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas
aumentam consideravelmente a cada dia
Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas
em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na
modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee
de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na
zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas
contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e
coordenadora pedagoacutegica
A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro
completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal
Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de
creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica
Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5
psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos
gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1
fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual
Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo
da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees
Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo
suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no
planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma
arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees
reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas
Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada
dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para
todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees
oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas
A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para
atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com
a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os
profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo
de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na
educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como
verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola
11
Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que
prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se
que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na
parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para
garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para
esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada
necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha
o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e
psicopedagogos
A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema
municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os
programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas
embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos
profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho
docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano
Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e
ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-
pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos
Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem
programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro
didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento
educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de
portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois
neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser
realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares
qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos
adequados
Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem
como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino
Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-
aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de
apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de
aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute
importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem
12
idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista
para o ano em que estatildeo matriculados
Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o
Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e
Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra
turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda
Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu
funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24
educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se
dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Cuidado socioambiental
Cultura e Artes
Direitos Humanos e Cidadania
Esportes e Jogos
Sauacutede Integral
Trabalho e Protagonismo
O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir
do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos
o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo
uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos
artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia
social e pedagoacutegica
O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na
faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa
renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser
destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde
que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou
retornar as atividades escolares
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau
13
A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
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Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
2
PREFEITURA MUNICIPAL DE MARAU
IURA KURTZ
PREFEITO MUNICIPAL
RUI GOUVEA
VICE- PREFEITO
SIMONE COSTENARO RIBEIRO
SECRETAacuteRIA DE EDUCACcedilAtildeO
JAIR LOMBARDI
SECRETAacuteRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL
DOUGLAS KURTZ
SECRETAacuteRIO DE SAUacuteDE
FRANCIELE GRANDO
PRESIDENTE DO CONSELHO MUNICPAL DOS DIREITOS DA
CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE
COMISSAtildeO ORGANIZADORA DO PLANO
NAURA BORDIGNON ELIANE NECKEL CARDOSO ndash SECRETAacuteRIA
DE ADMINISTRACcedilAtildeO
ANGEacuteLICA RIGO TIBOLA ODILINA ALVES DA LUZ E TATIANA
LOCATELLIndash SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO
FERNANDA GARBIN DEBORA LOPES DE ALBUQUERQUE
BERNARDI FRANCIELI RISSARDO SECRETARIA DE SAUacuteDE
ANDREIA FAVARON AUGUSTO LUIS FASSINA -SECRETARIA DE
DESENVOLVIMENTO SOCIAL
CIBELI CRISTINA LANDIN LOURENCcedilO - SECRETARIA DE ESPORTE
CULTURA E LAZER
3
Sumaacuterio
1- Apresentaccedilatildeo 4
2 Diagnoacutestico municipal 6
21 A educaccedilatildeo no municiacutepio de Marau 9
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau 12
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau 20
3 Conceitos da matriz loacutegica 25
4 Matriz loacutegica 28
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto 31
Referecircncias Bibliograacuteficas 39
4
1- Apresentaccedilatildeo
Este documento eacute uma versatildeo preliminar do Plano Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia do Municiacutepio de Marau que visa a promoccedilatildeo a proteccedilatildeo e a
defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes estando pautado no
compromisso de assegurar prioridade a infacircncia e adolescecircncia
Objetiva a implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas que garantam os direitos
das crianccedilas e dos adolescentes Foi construiacutedo de forma coletiva com a
participaccedilatildeo de vaacuterias entidades sendo coordenado pelo COMDICA ndash com a
contribuiccedilatildeo de um grupo de trabalho composto por representantes das
Secretarias de Educaccedilatildeo Sauacutede Desenvolvimento Social Esporte Cultura e
Lazer Planejamento e entidades natildeo governamentais
Ao estabelecer o paradigma da proteccedilatildeo integral aplicando medidas e
expedindo encaminhamento o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente constituiu
um marco legal e regulatoacuterio dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente O
Plano Municipal para Infacircncia e Adolescecircncia eacute resultado de um processo onde
todos os envolvidos puderam participar e elaborar de forma conjunta
contribuindo para que nos encontros fossem traccediladas as estrateacutegias e os
objetivos prioritaacuterios e fundamentais
Este plano constitui um trabalho em aberto (uma vez que seraacute reformulado
anualmente devido as demandas necessaacuterias e as contiacutenuas transformaccedilotildees
da realidade local) sempre embasado nas leis referentes aos direitos das
Crianccedilas e dos Adolescentes que prima pelos cinco eixos fundamentais
promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de qualidade proteccedilatildeo contra maus
tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento Crianccedila
Estatildeo compilados os dados referentes aos objetivos estrateacutegicos e metas
que nortearatildeo as poliacuteticas puacuteblicas de atendimento a esse puacuteblico no periacuteodo
decenal
Garantir a implementaccedilatildeo das propostas apresentadas torna-se nosso
desafio e compromisso perante a sociedade que queremos garantindo os
5
princiacutepios da democracia da igualdade da justiccedila social da natildeo discriminaccedilatildeo
e da paz
A construccedilatildeo do Plano Municipal Decenal dos Direitos Humanos das
Crianccedilas e Adolescentes por intermeacutedio do COMDICA fundamenta-se no
princiacutepio da territorialidade que visa a articulaccedilatildeo de accedilotildees garantem o
envolvimento da sociedade na sistematizaccedilatildeo de propostas contribuindo assim
para a avaliaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo das mesmas em todo o municiacutepio de Marau
Desta forma o Plano Municipal dos Direitos das Crianccedilas e
Adolescentes do municiacutepio para o dececircnio 2020-2030 parte da construccedilatildeo
coletiva dos representantes de secretarias que tem envolvimento com a
administraccedilatildeo educaccedilatildeo sauacutede cultura assistecircncia social e COMDICA
Embasados no Estatuto da Crianccedila e Adolescente Lei 8069 de 13 de
julho de 1990
Art 3ordm A crianccedila e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes agrave pessoa humana sem prejuiacutezo da proteccedilatildeo integral de que trata esta Lei assegurando-lhes por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fiacutesico mental moral espiritual e social em condiccedilotildees de liberdade e de dignidade
Partindo desta ideia o plano visa atender os cinco eixos fundamentais -
promovendo vidas saudaacuteveis - educaccedilatildeo de qualidade - proteccedilatildeo contra maus
tratos - exploraccedilatildeo e violecircncia e ainda o Orccedilamento Crianccedila No Eixo Vidas
Saudaacuteveis busca-se efetivar a sauacutede da crianccedila e a sauacutede materna enquanto
na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero de alunos por turma em
creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e tambeacutem reduzir a evasatildeo
escolar No que tange as questotildees relacionadas a assistecircncia social objetiva-
se a erradicaccedilatildeo do trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas
socioeducativas
O plano objetiva atraveacutes de anaacutelise de dados levantados pelas
secretarias responsaacuteveis alcanccedilar os resultados esperados dentro de cada
eixo sempre melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio
instrumento de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e
adolescentes do municiacutepio direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o
direito agrave vida e agrave sauacutede o direito agrave liberdade ao respeito e a dignidade o
6
direito a convivecircncia familiar e comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao
esporte e ao lazer e o direito a profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho
Sendo assim seratildeo levados em conta os dados do municiacutepio para a
construccedilatildeo das matrizes loacutegicas que iratildeo nortear o plano municipal para os
proacuteximos dez anos
2 Diagnoacutestico municipal
Localizado no Norte do Estado do Rio Grande do Sul dentro da regiatildeo
conhecida como planalto meacutedio Marau tem uma aacuterea de mais de 650
quilocircmetros quadrados com limites nas seguintes cidades
Norte Passo Fundo e Mato Castelhano
Sul Vila Maria Camargo e Soledade
Leste Gentil e Santo Antocircnio do Palma
Oeste Nicolau Vergueiro
Noroeste Ernestina
Sudoeste Ibirapuitatilde
O municiacutepio de Marau conta hoje com 24 comunidades urbanas e trecircs
distritos (Laranjeira Veado Pardo e Satildeo Miguel) que incluem 41 comunidades
rurais
Marau foi emancipado em 28 de fevereiro de 1955 e sua populaccedilatildeo
inicialmente era composta majoritariamente por imigrantes italianos tendo na
agricultura a principal atividade econocircmica Nas uacuteltimas deacutecadas a economia
se diversificou com o aparecimento de induacutestrias inicialmente relacionadas ao
setor frigoriacutefico e posteriormente se expandindo para os setores metal
mecacircnico e couro
As empresas instaladas em Marau atendem aos mais diversos setores
entre eles alimentos couros equipamentos para avicultura e suinocultura
metal mecacircnico e em crescimento o setor da construccedilatildeo civil e ainda conta
com cerca de 2600 famiacutelias que vivem da agricultura familiar atraveacutes da
produccedilatildeo de gratildeos leite aves e suiacutenos
Tambeacutem com o fortalecimento do setor terciaacuterio com a cidade se
tornando referecircncia microrregional para o comeacutercio e prestaccedilatildeo de serviccedilos O
crescimento econocircmico teve como consequecircncia uma forte migraccedilatildeo e
7
consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do
Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense
atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do
Estado e do Paiacutes
Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer
(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil
nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme
estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes
Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300
Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600
PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569
Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE
Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio
que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas
O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento
de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da
seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem
recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo
de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio
Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que
orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades
singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre
outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das
crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a
democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau
elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em
abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido
de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade
Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida
como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em
Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade
Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de
poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo
Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por
8
maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico
Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo
Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando
academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e
passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre
eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo
pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro
galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho
teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda
bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na
peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto
Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de
Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as
diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como
cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota
que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano
quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que
segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande
do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental
do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU
datada de 2030
Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem
estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio
Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de
toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a
calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e
vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com
iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante
realizada
Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que
eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de
intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de
incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto
teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em
2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua
9
quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute
realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com
entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)
apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada
21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau
A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)
O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem
desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao
Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave
formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04
Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino
Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais
Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos
na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)
quando em seu artigo 29 diz que
ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade
Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da
educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da
famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave
famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo
mas das habilidades baacutesicas e cognitivas
A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo
muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as
famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada
de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a
10
importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas
aumentam consideravelmente a cada dia
Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas
em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na
modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee
de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na
zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas
contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e
coordenadora pedagoacutegica
A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro
completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal
Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de
creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica
Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5
psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos
gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1
fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual
Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo
da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees
Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo
suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no
planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma
arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees
reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas
Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada
dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para
todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees
oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas
A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para
atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com
a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os
profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo
de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na
educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como
verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola
11
Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que
prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se
que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na
parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para
garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para
esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada
necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha
o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e
psicopedagogos
A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema
municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os
programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas
embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos
profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho
docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano
Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e
ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-
pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos
Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem
programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro
didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento
educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de
portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois
neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser
realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares
qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos
adequados
Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem
como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino
Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-
aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de
apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de
aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute
importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem
12
idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista
para o ano em que estatildeo matriculados
Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o
Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e
Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra
turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda
Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu
funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24
educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se
dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Cuidado socioambiental
Cultura e Artes
Direitos Humanos e Cidadania
Esportes e Jogos
Sauacutede Integral
Trabalho e Protagonismo
O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir
do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos
o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo
uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos
artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia
social e pedagoacutegica
O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na
faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa
renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser
destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde
que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou
retornar as atividades escolares
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau
13
A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
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Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
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Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
3
Sumaacuterio
1- Apresentaccedilatildeo 4
2 Diagnoacutestico municipal 6
21 A educaccedilatildeo no municiacutepio de Marau 9
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau 12
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau 20
3 Conceitos da matriz loacutegica 25
4 Matriz loacutegica 28
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto 31
Referecircncias Bibliograacuteficas 39
4
1- Apresentaccedilatildeo
Este documento eacute uma versatildeo preliminar do Plano Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia do Municiacutepio de Marau que visa a promoccedilatildeo a proteccedilatildeo e a
defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes estando pautado no
compromisso de assegurar prioridade a infacircncia e adolescecircncia
Objetiva a implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas que garantam os direitos
das crianccedilas e dos adolescentes Foi construiacutedo de forma coletiva com a
participaccedilatildeo de vaacuterias entidades sendo coordenado pelo COMDICA ndash com a
contribuiccedilatildeo de um grupo de trabalho composto por representantes das
Secretarias de Educaccedilatildeo Sauacutede Desenvolvimento Social Esporte Cultura e
Lazer Planejamento e entidades natildeo governamentais
Ao estabelecer o paradigma da proteccedilatildeo integral aplicando medidas e
expedindo encaminhamento o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente constituiu
um marco legal e regulatoacuterio dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente O
Plano Municipal para Infacircncia e Adolescecircncia eacute resultado de um processo onde
todos os envolvidos puderam participar e elaborar de forma conjunta
contribuindo para que nos encontros fossem traccediladas as estrateacutegias e os
objetivos prioritaacuterios e fundamentais
Este plano constitui um trabalho em aberto (uma vez que seraacute reformulado
anualmente devido as demandas necessaacuterias e as contiacutenuas transformaccedilotildees
da realidade local) sempre embasado nas leis referentes aos direitos das
Crianccedilas e dos Adolescentes que prima pelos cinco eixos fundamentais
promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de qualidade proteccedilatildeo contra maus
tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento Crianccedila
Estatildeo compilados os dados referentes aos objetivos estrateacutegicos e metas
que nortearatildeo as poliacuteticas puacuteblicas de atendimento a esse puacuteblico no periacuteodo
decenal
Garantir a implementaccedilatildeo das propostas apresentadas torna-se nosso
desafio e compromisso perante a sociedade que queremos garantindo os
5
princiacutepios da democracia da igualdade da justiccedila social da natildeo discriminaccedilatildeo
e da paz
A construccedilatildeo do Plano Municipal Decenal dos Direitos Humanos das
Crianccedilas e Adolescentes por intermeacutedio do COMDICA fundamenta-se no
princiacutepio da territorialidade que visa a articulaccedilatildeo de accedilotildees garantem o
envolvimento da sociedade na sistematizaccedilatildeo de propostas contribuindo assim
para a avaliaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo das mesmas em todo o municiacutepio de Marau
Desta forma o Plano Municipal dos Direitos das Crianccedilas e
Adolescentes do municiacutepio para o dececircnio 2020-2030 parte da construccedilatildeo
coletiva dos representantes de secretarias que tem envolvimento com a
administraccedilatildeo educaccedilatildeo sauacutede cultura assistecircncia social e COMDICA
Embasados no Estatuto da Crianccedila e Adolescente Lei 8069 de 13 de
julho de 1990
Art 3ordm A crianccedila e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes agrave pessoa humana sem prejuiacutezo da proteccedilatildeo integral de que trata esta Lei assegurando-lhes por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fiacutesico mental moral espiritual e social em condiccedilotildees de liberdade e de dignidade
Partindo desta ideia o plano visa atender os cinco eixos fundamentais -
promovendo vidas saudaacuteveis - educaccedilatildeo de qualidade - proteccedilatildeo contra maus
tratos - exploraccedilatildeo e violecircncia e ainda o Orccedilamento Crianccedila No Eixo Vidas
Saudaacuteveis busca-se efetivar a sauacutede da crianccedila e a sauacutede materna enquanto
na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero de alunos por turma em
creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e tambeacutem reduzir a evasatildeo
escolar No que tange as questotildees relacionadas a assistecircncia social objetiva-
se a erradicaccedilatildeo do trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas
socioeducativas
O plano objetiva atraveacutes de anaacutelise de dados levantados pelas
secretarias responsaacuteveis alcanccedilar os resultados esperados dentro de cada
eixo sempre melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio
instrumento de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e
adolescentes do municiacutepio direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o
direito agrave vida e agrave sauacutede o direito agrave liberdade ao respeito e a dignidade o
6
direito a convivecircncia familiar e comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao
esporte e ao lazer e o direito a profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho
Sendo assim seratildeo levados em conta os dados do municiacutepio para a
construccedilatildeo das matrizes loacutegicas que iratildeo nortear o plano municipal para os
proacuteximos dez anos
2 Diagnoacutestico municipal
Localizado no Norte do Estado do Rio Grande do Sul dentro da regiatildeo
conhecida como planalto meacutedio Marau tem uma aacuterea de mais de 650
quilocircmetros quadrados com limites nas seguintes cidades
Norte Passo Fundo e Mato Castelhano
Sul Vila Maria Camargo e Soledade
Leste Gentil e Santo Antocircnio do Palma
Oeste Nicolau Vergueiro
Noroeste Ernestina
Sudoeste Ibirapuitatilde
O municiacutepio de Marau conta hoje com 24 comunidades urbanas e trecircs
distritos (Laranjeira Veado Pardo e Satildeo Miguel) que incluem 41 comunidades
rurais
Marau foi emancipado em 28 de fevereiro de 1955 e sua populaccedilatildeo
inicialmente era composta majoritariamente por imigrantes italianos tendo na
agricultura a principal atividade econocircmica Nas uacuteltimas deacutecadas a economia
se diversificou com o aparecimento de induacutestrias inicialmente relacionadas ao
setor frigoriacutefico e posteriormente se expandindo para os setores metal
mecacircnico e couro
As empresas instaladas em Marau atendem aos mais diversos setores
entre eles alimentos couros equipamentos para avicultura e suinocultura
metal mecacircnico e em crescimento o setor da construccedilatildeo civil e ainda conta
com cerca de 2600 famiacutelias que vivem da agricultura familiar atraveacutes da
produccedilatildeo de gratildeos leite aves e suiacutenos
Tambeacutem com o fortalecimento do setor terciaacuterio com a cidade se
tornando referecircncia microrregional para o comeacutercio e prestaccedilatildeo de serviccedilos O
crescimento econocircmico teve como consequecircncia uma forte migraccedilatildeo e
7
consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do
Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense
atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do
Estado e do Paiacutes
Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer
(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil
nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme
estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes
Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300
Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600
PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569
Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE
Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio
que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas
O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento
de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da
seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem
recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo
de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio
Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que
orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades
singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre
outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das
crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a
democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau
elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em
abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido
de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade
Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida
como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em
Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade
Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de
poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo
Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por
8
maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico
Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo
Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando
academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e
passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre
eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo
pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro
galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho
teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda
bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na
peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto
Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de
Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as
diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como
cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota
que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano
quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que
segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande
do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental
do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU
datada de 2030
Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem
estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio
Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de
toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a
calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e
vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com
iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante
realizada
Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que
eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de
intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de
incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto
teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em
2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua
9
quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute
realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com
entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)
apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada
21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau
A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)
O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem
desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao
Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave
formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04
Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino
Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais
Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos
na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)
quando em seu artigo 29 diz que
ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade
Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da
educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da
famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave
famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo
mas das habilidades baacutesicas e cognitivas
A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo
muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as
famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada
de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a
10
importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas
aumentam consideravelmente a cada dia
Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas
em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na
modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee
de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na
zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas
contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e
coordenadora pedagoacutegica
A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro
completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal
Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de
creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica
Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5
psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos
gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1
fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual
Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo
da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees
Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo
suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no
planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma
arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees
reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas
Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada
dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para
todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees
oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas
A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para
atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com
a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os
profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo
de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na
educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como
verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola
11
Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que
prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se
que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na
parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para
garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para
esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada
necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha
o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e
psicopedagogos
A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema
municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os
programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas
embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos
profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho
docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano
Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e
ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-
pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos
Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem
programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro
didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento
educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de
portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois
neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser
realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares
qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos
adequados
Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem
como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino
Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-
aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de
apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de
aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute
importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem
12
idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista
para o ano em que estatildeo matriculados
Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o
Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e
Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra
turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda
Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu
funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24
educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se
dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Cuidado socioambiental
Cultura e Artes
Direitos Humanos e Cidadania
Esportes e Jogos
Sauacutede Integral
Trabalho e Protagonismo
O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir
do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos
o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo
uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos
artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia
social e pedagoacutegica
O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na
faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa
renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser
destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde
que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou
retornar as atividades escolares
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau
13
A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
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Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
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BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
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1- Apresentaccedilatildeo
Este documento eacute uma versatildeo preliminar do Plano Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia do Municiacutepio de Marau que visa a promoccedilatildeo a proteccedilatildeo e a
defesa dos direitos de crianccedilas e adolescentes estando pautado no
compromisso de assegurar prioridade a infacircncia e adolescecircncia
Objetiva a implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas que garantam os direitos
das crianccedilas e dos adolescentes Foi construiacutedo de forma coletiva com a
participaccedilatildeo de vaacuterias entidades sendo coordenado pelo COMDICA ndash com a
contribuiccedilatildeo de um grupo de trabalho composto por representantes das
Secretarias de Educaccedilatildeo Sauacutede Desenvolvimento Social Esporte Cultura e
Lazer Planejamento e entidades natildeo governamentais
Ao estabelecer o paradigma da proteccedilatildeo integral aplicando medidas e
expedindo encaminhamento o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente constituiu
um marco legal e regulatoacuterio dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente O
Plano Municipal para Infacircncia e Adolescecircncia eacute resultado de um processo onde
todos os envolvidos puderam participar e elaborar de forma conjunta
contribuindo para que nos encontros fossem traccediladas as estrateacutegias e os
objetivos prioritaacuterios e fundamentais
Este plano constitui um trabalho em aberto (uma vez que seraacute reformulado
anualmente devido as demandas necessaacuterias e as contiacutenuas transformaccedilotildees
da realidade local) sempre embasado nas leis referentes aos direitos das
Crianccedilas e dos Adolescentes que prima pelos cinco eixos fundamentais
promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de qualidade proteccedilatildeo contra maus
tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento Crianccedila
Estatildeo compilados os dados referentes aos objetivos estrateacutegicos e metas
que nortearatildeo as poliacuteticas puacuteblicas de atendimento a esse puacuteblico no periacuteodo
decenal
Garantir a implementaccedilatildeo das propostas apresentadas torna-se nosso
desafio e compromisso perante a sociedade que queremos garantindo os
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princiacutepios da democracia da igualdade da justiccedila social da natildeo discriminaccedilatildeo
e da paz
A construccedilatildeo do Plano Municipal Decenal dos Direitos Humanos das
Crianccedilas e Adolescentes por intermeacutedio do COMDICA fundamenta-se no
princiacutepio da territorialidade que visa a articulaccedilatildeo de accedilotildees garantem o
envolvimento da sociedade na sistematizaccedilatildeo de propostas contribuindo assim
para a avaliaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo das mesmas em todo o municiacutepio de Marau
Desta forma o Plano Municipal dos Direitos das Crianccedilas e
Adolescentes do municiacutepio para o dececircnio 2020-2030 parte da construccedilatildeo
coletiva dos representantes de secretarias que tem envolvimento com a
administraccedilatildeo educaccedilatildeo sauacutede cultura assistecircncia social e COMDICA
Embasados no Estatuto da Crianccedila e Adolescente Lei 8069 de 13 de
julho de 1990
Art 3ordm A crianccedila e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes agrave pessoa humana sem prejuiacutezo da proteccedilatildeo integral de que trata esta Lei assegurando-lhes por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fiacutesico mental moral espiritual e social em condiccedilotildees de liberdade e de dignidade
Partindo desta ideia o plano visa atender os cinco eixos fundamentais -
promovendo vidas saudaacuteveis - educaccedilatildeo de qualidade - proteccedilatildeo contra maus
tratos - exploraccedilatildeo e violecircncia e ainda o Orccedilamento Crianccedila No Eixo Vidas
Saudaacuteveis busca-se efetivar a sauacutede da crianccedila e a sauacutede materna enquanto
na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero de alunos por turma em
creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e tambeacutem reduzir a evasatildeo
escolar No que tange as questotildees relacionadas a assistecircncia social objetiva-
se a erradicaccedilatildeo do trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas
socioeducativas
O plano objetiva atraveacutes de anaacutelise de dados levantados pelas
secretarias responsaacuteveis alcanccedilar os resultados esperados dentro de cada
eixo sempre melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio
instrumento de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e
adolescentes do municiacutepio direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o
direito agrave vida e agrave sauacutede o direito agrave liberdade ao respeito e a dignidade o
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direito a convivecircncia familiar e comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao
esporte e ao lazer e o direito a profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho
Sendo assim seratildeo levados em conta os dados do municiacutepio para a
construccedilatildeo das matrizes loacutegicas que iratildeo nortear o plano municipal para os
proacuteximos dez anos
2 Diagnoacutestico municipal
Localizado no Norte do Estado do Rio Grande do Sul dentro da regiatildeo
conhecida como planalto meacutedio Marau tem uma aacuterea de mais de 650
quilocircmetros quadrados com limites nas seguintes cidades
Norte Passo Fundo e Mato Castelhano
Sul Vila Maria Camargo e Soledade
Leste Gentil e Santo Antocircnio do Palma
Oeste Nicolau Vergueiro
Noroeste Ernestina
Sudoeste Ibirapuitatilde
O municiacutepio de Marau conta hoje com 24 comunidades urbanas e trecircs
distritos (Laranjeira Veado Pardo e Satildeo Miguel) que incluem 41 comunidades
rurais
Marau foi emancipado em 28 de fevereiro de 1955 e sua populaccedilatildeo
inicialmente era composta majoritariamente por imigrantes italianos tendo na
agricultura a principal atividade econocircmica Nas uacuteltimas deacutecadas a economia
se diversificou com o aparecimento de induacutestrias inicialmente relacionadas ao
setor frigoriacutefico e posteriormente se expandindo para os setores metal
mecacircnico e couro
As empresas instaladas em Marau atendem aos mais diversos setores
entre eles alimentos couros equipamentos para avicultura e suinocultura
metal mecacircnico e em crescimento o setor da construccedilatildeo civil e ainda conta
com cerca de 2600 famiacutelias que vivem da agricultura familiar atraveacutes da
produccedilatildeo de gratildeos leite aves e suiacutenos
Tambeacutem com o fortalecimento do setor terciaacuterio com a cidade se
tornando referecircncia microrregional para o comeacutercio e prestaccedilatildeo de serviccedilos O
crescimento econocircmico teve como consequecircncia uma forte migraccedilatildeo e
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consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do
Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense
atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do
Estado e do Paiacutes
Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer
(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil
nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme
estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes
Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300
Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600
PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569
Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE
Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio
que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas
O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento
de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da
seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem
recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo
de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio
Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que
orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades
singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre
outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das
crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a
democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau
elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em
abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido
de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade
Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida
como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em
Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade
Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de
poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo
Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por
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maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico
Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo
Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando
academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e
passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre
eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo
pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro
galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho
teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda
bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na
peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto
Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de
Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as
diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como
cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota
que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano
quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que
segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande
do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental
do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU
datada de 2030
Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem
estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio
Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de
toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a
calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e
vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com
iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante
realizada
Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que
eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de
intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de
incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto
teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em
2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua
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quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute
realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com
entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)
apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada
21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau
A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)
O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem
desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao
Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave
formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04
Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino
Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais
Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos
na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)
quando em seu artigo 29 diz que
ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade
Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da
educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da
famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave
famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo
mas das habilidades baacutesicas e cognitivas
A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo
muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as
famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada
de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a
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importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas
aumentam consideravelmente a cada dia
Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas
em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na
modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee
de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na
zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas
contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e
coordenadora pedagoacutegica
A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro
completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal
Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de
creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica
Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5
psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos
gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1
fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual
Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo
da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees
Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo
suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no
planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma
arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees
reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas
Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada
dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para
todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees
oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas
A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para
atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com
a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os
profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo
de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na
educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como
verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola
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Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que
prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se
que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na
parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para
garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para
esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada
necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha
o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e
psicopedagogos
A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema
municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os
programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas
embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos
profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho
docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano
Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e
ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-
pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos
Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem
programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro
didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento
educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de
portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois
neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser
realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares
qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos
adequados
Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem
como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino
Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-
aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de
apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de
aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute
importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem
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idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista
para o ano em que estatildeo matriculados
Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o
Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e
Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra
turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda
Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu
funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24
educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se
dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Cuidado socioambiental
Cultura e Artes
Direitos Humanos e Cidadania
Esportes e Jogos
Sauacutede Integral
Trabalho e Protagonismo
O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir
do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos
o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo
uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos
artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia
social e pedagoacutegica
O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na
faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa
renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser
destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde
que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou
retornar as atividades escolares
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau
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A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
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30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
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inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
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provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
5
princiacutepios da democracia da igualdade da justiccedila social da natildeo discriminaccedilatildeo
e da paz
A construccedilatildeo do Plano Municipal Decenal dos Direitos Humanos das
Crianccedilas e Adolescentes por intermeacutedio do COMDICA fundamenta-se no
princiacutepio da territorialidade que visa a articulaccedilatildeo de accedilotildees garantem o
envolvimento da sociedade na sistematizaccedilatildeo de propostas contribuindo assim
para a avaliaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo das mesmas em todo o municiacutepio de Marau
Desta forma o Plano Municipal dos Direitos das Crianccedilas e
Adolescentes do municiacutepio para o dececircnio 2020-2030 parte da construccedilatildeo
coletiva dos representantes de secretarias que tem envolvimento com a
administraccedilatildeo educaccedilatildeo sauacutede cultura assistecircncia social e COMDICA
Embasados no Estatuto da Crianccedila e Adolescente Lei 8069 de 13 de
julho de 1990
Art 3ordm A crianccedila e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes agrave pessoa humana sem prejuiacutezo da proteccedilatildeo integral de que trata esta Lei assegurando-lhes por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fiacutesico mental moral espiritual e social em condiccedilotildees de liberdade e de dignidade
Partindo desta ideia o plano visa atender os cinco eixos fundamentais -
promovendo vidas saudaacuteveis - educaccedilatildeo de qualidade - proteccedilatildeo contra maus
tratos - exploraccedilatildeo e violecircncia e ainda o Orccedilamento Crianccedila No Eixo Vidas
Saudaacuteveis busca-se efetivar a sauacutede da crianccedila e a sauacutede materna enquanto
na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero de alunos por turma em
creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e tambeacutem reduzir a evasatildeo
escolar No que tange as questotildees relacionadas a assistecircncia social objetiva-
se a erradicaccedilatildeo do trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas
socioeducativas
O plano objetiva atraveacutes de anaacutelise de dados levantados pelas
secretarias responsaacuteveis alcanccedilar os resultados esperados dentro de cada
eixo sempre melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio
instrumento de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e
adolescentes do municiacutepio direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o
direito agrave vida e agrave sauacutede o direito agrave liberdade ao respeito e a dignidade o
6
direito a convivecircncia familiar e comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao
esporte e ao lazer e o direito a profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho
Sendo assim seratildeo levados em conta os dados do municiacutepio para a
construccedilatildeo das matrizes loacutegicas que iratildeo nortear o plano municipal para os
proacuteximos dez anos
2 Diagnoacutestico municipal
Localizado no Norte do Estado do Rio Grande do Sul dentro da regiatildeo
conhecida como planalto meacutedio Marau tem uma aacuterea de mais de 650
quilocircmetros quadrados com limites nas seguintes cidades
Norte Passo Fundo e Mato Castelhano
Sul Vila Maria Camargo e Soledade
Leste Gentil e Santo Antocircnio do Palma
Oeste Nicolau Vergueiro
Noroeste Ernestina
Sudoeste Ibirapuitatilde
O municiacutepio de Marau conta hoje com 24 comunidades urbanas e trecircs
distritos (Laranjeira Veado Pardo e Satildeo Miguel) que incluem 41 comunidades
rurais
Marau foi emancipado em 28 de fevereiro de 1955 e sua populaccedilatildeo
inicialmente era composta majoritariamente por imigrantes italianos tendo na
agricultura a principal atividade econocircmica Nas uacuteltimas deacutecadas a economia
se diversificou com o aparecimento de induacutestrias inicialmente relacionadas ao
setor frigoriacutefico e posteriormente se expandindo para os setores metal
mecacircnico e couro
As empresas instaladas em Marau atendem aos mais diversos setores
entre eles alimentos couros equipamentos para avicultura e suinocultura
metal mecacircnico e em crescimento o setor da construccedilatildeo civil e ainda conta
com cerca de 2600 famiacutelias que vivem da agricultura familiar atraveacutes da
produccedilatildeo de gratildeos leite aves e suiacutenos
Tambeacutem com o fortalecimento do setor terciaacuterio com a cidade se
tornando referecircncia microrregional para o comeacutercio e prestaccedilatildeo de serviccedilos O
crescimento econocircmico teve como consequecircncia uma forte migraccedilatildeo e
7
consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do
Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense
atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do
Estado e do Paiacutes
Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer
(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil
nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme
estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes
Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300
Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600
PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569
Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE
Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio
que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas
O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento
de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da
seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem
recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo
de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio
Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que
orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades
singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre
outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das
crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a
democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau
elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em
abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido
de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade
Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida
como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em
Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade
Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de
poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo
Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por
8
maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico
Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo
Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando
academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e
passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre
eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo
pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro
galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho
teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda
bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na
peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto
Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de
Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as
diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como
cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota
que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano
quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que
segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande
do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental
do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU
datada de 2030
Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem
estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio
Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de
toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a
calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e
vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com
iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante
realizada
Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que
eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de
intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de
incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto
teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em
2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua
9
quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute
realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com
entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)
apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada
21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau
A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)
O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem
desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao
Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave
formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04
Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino
Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais
Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos
na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)
quando em seu artigo 29 diz que
ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade
Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da
educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da
famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave
famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo
mas das habilidades baacutesicas e cognitivas
A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo
muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as
famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada
de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a
10
importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas
aumentam consideravelmente a cada dia
Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas
em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na
modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee
de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na
zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas
contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e
coordenadora pedagoacutegica
A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro
completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal
Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de
creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica
Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5
psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos
gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1
fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual
Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo
da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees
Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo
suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no
planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma
arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees
reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas
Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada
dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para
todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees
oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas
A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para
atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com
a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os
profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo
de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na
educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como
verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola
11
Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que
prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se
que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na
parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para
garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para
esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada
necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha
o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e
psicopedagogos
A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema
municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os
programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas
embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos
profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho
docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano
Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e
ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-
pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos
Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem
programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro
didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento
educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de
portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois
neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser
realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares
qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos
adequados
Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem
como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino
Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-
aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de
apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de
aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute
importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem
12
idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista
para o ano em que estatildeo matriculados
Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o
Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e
Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra
turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda
Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu
funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24
educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se
dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Cuidado socioambiental
Cultura e Artes
Direitos Humanos e Cidadania
Esportes e Jogos
Sauacutede Integral
Trabalho e Protagonismo
O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir
do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos
o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo
uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos
artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia
social e pedagoacutegica
O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na
faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa
renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser
destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde
que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou
retornar as atividades escolares
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau
13
A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
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Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
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Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
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BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
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httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
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httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
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direito a convivecircncia familiar e comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao
esporte e ao lazer e o direito a profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho
Sendo assim seratildeo levados em conta os dados do municiacutepio para a
construccedilatildeo das matrizes loacutegicas que iratildeo nortear o plano municipal para os
proacuteximos dez anos
2 Diagnoacutestico municipal
Localizado no Norte do Estado do Rio Grande do Sul dentro da regiatildeo
conhecida como planalto meacutedio Marau tem uma aacuterea de mais de 650
quilocircmetros quadrados com limites nas seguintes cidades
Norte Passo Fundo e Mato Castelhano
Sul Vila Maria Camargo e Soledade
Leste Gentil e Santo Antocircnio do Palma
Oeste Nicolau Vergueiro
Noroeste Ernestina
Sudoeste Ibirapuitatilde
O municiacutepio de Marau conta hoje com 24 comunidades urbanas e trecircs
distritos (Laranjeira Veado Pardo e Satildeo Miguel) que incluem 41 comunidades
rurais
Marau foi emancipado em 28 de fevereiro de 1955 e sua populaccedilatildeo
inicialmente era composta majoritariamente por imigrantes italianos tendo na
agricultura a principal atividade econocircmica Nas uacuteltimas deacutecadas a economia
se diversificou com o aparecimento de induacutestrias inicialmente relacionadas ao
setor frigoriacutefico e posteriormente se expandindo para os setores metal
mecacircnico e couro
As empresas instaladas em Marau atendem aos mais diversos setores
entre eles alimentos couros equipamentos para avicultura e suinocultura
metal mecacircnico e em crescimento o setor da construccedilatildeo civil e ainda conta
com cerca de 2600 famiacutelias que vivem da agricultura familiar atraveacutes da
produccedilatildeo de gratildeos leite aves e suiacutenos
Tambeacutem com o fortalecimento do setor terciaacuterio com a cidade se
tornando referecircncia microrregional para o comeacutercio e prestaccedilatildeo de serviccedilos O
crescimento econocircmico teve como consequecircncia uma forte migraccedilatildeo e
7
consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do
Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense
atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do
Estado e do Paiacutes
Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer
(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil
nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme
estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes
Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300
Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600
PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569
Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE
Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio
que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas
O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento
de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da
seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem
recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo
de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio
Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que
orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades
singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre
outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das
crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a
democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau
elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em
abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido
de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade
Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida
como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em
Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade
Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de
poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo
Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por
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maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico
Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo
Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando
academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e
passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre
eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo
pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro
galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho
teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda
bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na
peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto
Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de
Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as
diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como
cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota
que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano
quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que
segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande
do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental
do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU
datada de 2030
Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem
estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio
Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de
toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a
calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e
vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com
iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante
realizada
Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que
eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de
intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de
incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto
teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em
2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua
9
quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute
realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com
entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)
apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada
21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau
A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)
O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem
desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao
Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave
formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04
Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino
Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais
Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos
na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)
quando em seu artigo 29 diz que
ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade
Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da
educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da
famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave
famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo
mas das habilidades baacutesicas e cognitivas
A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo
muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as
famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada
de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a
10
importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas
aumentam consideravelmente a cada dia
Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas
em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na
modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee
de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na
zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas
contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e
coordenadora pedagoacutegica
A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro
completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal
Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de
creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica
Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5
psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos
gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1
fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual
Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo
da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees
Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo
suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no
planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma
arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees
reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas
Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada
dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para
todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees
oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas
A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para
atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com
a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os
profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo
de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na
educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como
verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola
11
Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que
prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se
que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na
parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para
garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para
esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada
necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha
o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e
psicopedagogos
A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema
municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os
programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas
embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos
profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho
docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano
Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e
ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-
pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos
Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem
programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro
didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento
educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de
portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois
neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser
realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares
qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos
adequados
Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem
como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino
Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-
aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de
apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de
aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute
importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem
12
idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista
para o ano em que estatildeo matriculados
Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o
Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e
Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra
turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda
Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu
funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24
educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se
dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Cuidado socioambiental
Cultura e Artes
Direitos Humanos e Cidadania
Esportes e Jogos
Sauacutede Integral
Trabalho e Protagonismo
O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir
do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos
o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo
uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos
artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia
social e pedagoacutegica
O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na
faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa
renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser
destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde
que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou
retornar as atividades escolares
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau
13
A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
7
consequentemente um alto crescimento demograacutefico que eacute um dos maiores do
Estado Esta migraccedilatildeo nos permite considerar que a populaccedilatildeo marauense
atual eacute bastante diversificada com moradores oriundos de vaacuterias regiotildees do
Estado e do Paiacutes
Entre os dados estimados constam como expectativa de vida ao nascer
(2000) 7464 anos e o Coeficiente de Mortalidade Infantil (2010) 805 por mil
nascidos vivos consideram-se o PIB per capita (2010) R$ 34569 Conforme
estimativa do IBGE -2017 os dados constam com 41059 habitantes
Aacuterea da Unidade Territorial (km2) 649300
Densidade Demograacutefica (HabKm2) 5600
PIB pm (2010) R$ mil 1257707 PIB per capita (2010) R$ 34569
Concessionaacuteria de Aacutegua CORSAN e Concessionaacuteria de Energia RGE
Destaca-se algumas accedilotildees que estatildeo sendo desenvolvidas no municiacutepio
que visam o melhor bem-estar e qualidade de vida aos muniacutecipes entre elas
O Projeto Olho Vivo que consiste em cacircmeras de viacutedeo-monitoramento
de alta tecnologia e com acompanhamento 24 horas por dia online em prol da
seguranccedila puacuteblica de Marau sendo que o interior do Municiacutepio tambeacutem
recebeu cacircmera de seguranccedila o Projeto Olho Vivo ganhou destaque pela accedilatildeo
de melhorar a seguranccedila do Municiacutepio
Tiacutetulo de Cidade Educadora aderindo a uma carta de princiacutepios que
orienta os rumos pactuados em cada cidade respeitando suas identidades
singulares e suas caracteriacutesticas histoacutericas e culturais A carta prevecirc dentre
outros aspectos a revitalizaccedilatildeo dos espaccedilos puacuteblicos o foco na formaccedilatildeo das
crianccedilas e dos jovens um plano municipal amplo de educaccedilatildeo e a
democratizaccedilatildeo dos bens culturais A partir daiacute o Poder Executivo de Marau
elaborou um projeto de lei para autorizar o ingresso do municiacutepio na AICE Em
abril deste ano a Cacircmara de Vereadores aprovou o projeto Assim o pedido
de adesatildeo foi enviado agrave AICE que concedeu o tiacutetulo agrave cidade
Outro importante destaque eacute que o Municiacutepio de Marau foi escolhida
como uma Cidade Empreendedora O anuacutencio foi feito pelo SEBRAE em
Caxias do Sul durante a 28ordf Feira de Inovaccedilatildeo Industrial O projeto Cidade
Empreendedora tem como objetivo a transformaccedilatildeo local pela implantaccedilatildeo de
poliacuteticas de desenvolvimento nos eixos de Lideranccedila Desburocratizaccedilatildeo
Compras Governamentais Educaccedilatildeo Empreendedora e alguns eixos por
8
maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico
Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo
Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando
academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e
passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre
eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo
pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro
galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho
teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda
bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na
peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto
Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de
Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as
diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como
cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota
que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano
quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que
segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande
do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental
do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU
datada de 2030
Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem
estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio
Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de
toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a
calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e
vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com
iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante
realizada
Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que
eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de
intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de
incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto
teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em
2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua
9
quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute
realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com
entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)
apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada
21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau
A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)
O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem
desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao
Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave
formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04
Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino
Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais
Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos
na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)
quando em seu artigo 29 diz que
ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade
Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da
educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da
famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave
famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo
mas das habilidades baacutesicas e cognitivas
A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo
muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as
famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada
de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a
10
importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas
aumentam consideravelmente a cada dia
Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas
em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na
modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee
de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na
zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas
contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e
coordenadora pedagoacutegica
A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro
completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal
Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de
creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica
Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5
psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos
gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1
fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual
Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo
da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees
Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo
suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no
planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma
arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees
reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas
Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada
dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para
todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees
oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas
A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para
atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com
a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os
profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo
de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na
educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como
verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola
11
Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que
prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se
que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na
parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para
garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para
esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada
necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha
o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e
psicopedagogos
A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema
municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os
programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas
embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos
profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho
docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano
Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e
ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-
pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos
Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem
programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro
didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento
educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de
portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois
neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser
realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares
qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos
adequados
Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem
como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino
Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-
aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de
apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de
aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute
importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem
12
idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista
para o ano em que estatildeo matriculados
Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o
Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e
Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra
turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda
Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu
funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24
educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se
dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Cuidado socioambiental
Cultura e Artes
Direitos Humanos e Cidadania
Esportes e Jogos
Sauacutede Integral
Trabalho e Protagonismo
O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir
do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos
o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo
uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos
artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia
social e pedagoacutegica
O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na
faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa
renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser
destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde
que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou
retornar as atividades escolares
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau
13
A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
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BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
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maturidade do municiacutepio como Plano de Desenvolvimento Econocircmico
Valorizaccedilatildeo das empresas locais Turismo Fomento ao Creacutedito e Inovaccedilatildeo
Construccedilatildeo de aacuterea de lazer nos bairros remodelando instalando
academia ao ar livre parquinho campo de futebol iluminaccedilatildeo de LED e
passeio puacuteblico A academia ao ar livre contaraacute com inuacutemeros aparelhos entre
eles de peitoral duplo simulador de caminhada e de remo esqui duplo
pressatildeo de pernas e gangorra cruzada A iluminaccedilatildeo teraacute postes de ferro
galvanizado com quatro luminaacuterias de LED em cada estrutura O parquinho
teraacute os mesmos moldes do existente na Praccedila Central Seratildeo instalados ainda
bancos e mesas em estrutura metaacutelica galvanizada que ficaratildeo localizadas na
peacutergola metaacutelica que tambeacutem faz parte do projeto
Outro tiacutetulo importante eacute que Marau ficou em primeiro lugar no Iacutendice de
Sustentabilidade da Limpeza Urbana A pesquisa avalia de acordo com as
diretrizes da Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos (PNRS) a forma como
cada municiacutepio brasileiro destina o lixo soacutelido Cada cidade recebeu uma nota
que varia de 0 a 1 ndash assim como no Iacutendice de Desenvolvimento Humano
quanto mais proacuteximo do 1 melhor eacute o desempenho ainda cabe destacar que
segundo o estudo se os Municiacutepios seguirem a cidade de Marau Rio Grande
do Sul Santa Catarina e Paranaacute vatildeo conseguir reduzir o impacto ambiental
do lixo soacutelido produzido oito anos antes da meta estabelecida pela ONU
datada de 2030
Uma obra de suma importacircncia para o desenvolvimento social e o bem
estar dos muniacutecipes foi a revitalizaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo da avenida Juacutelio
Borella o projeto contemplou a retirada do canteiro central e a instalaccedilatildeo de
toda fiaccedilatildeo subterracircnea Aleacutem disso nova camada de asfalto foi colocada e a
calccedilada padronizada Sinalizaccedilotildees verticais e embelezamento com flores e
vegetaccedilotildees foram outros itens contemplados na accedilatildeo Modernos postes com
iluminaccedilatildeo de LED e acessibilidade aos deficientes eacute outra accedilatildeo importante
realizada
Ainda podemos destacar um evento muito importante para o municiacutepio que
eacute o Cultura 24 horas um projeto que reuacutene as mais variadas formas de
intervenccedilotildees artiacutesticas e culturais em nosso Municiacutepio com o intuito de
incentivar atraccedilotildees locais aleacutem de trazer atraccedilotildees de fora da cidade O projeto
teve sua primeira ediccedilatildeo no ano de 2009 seguindo ateacute sua quarta ediccedilatildeo em
2012 onde apoacutes esta fez uma pausa retornando entatildeo no ano de 2017 na sua
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quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute
realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com
entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)
apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada
21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau
A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)
O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem
desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao
Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave
formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04
Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino
Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais
Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos
na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)
quando em seu artigo 29 diz que
ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade
Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da
educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da
famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave
famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo
mas das habilidades baacutesicas e cognitivas
A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo
muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as
famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada
de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a
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importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas
aumentam consideravelmente a cada dia
Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas
em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na
modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee
de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na
zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas
contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e
coordenadora pedagoacutegica
A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro
completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal
Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de
creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica
Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5
psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos
gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1
fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual
Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo
da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees
Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo
suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no
planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma
arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees
reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas
Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada
dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para
todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees
oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas
A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para
atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com
a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os
profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo
de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na
educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como
verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola
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Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que
prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se
que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na
parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para
garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para
esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada
necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha
o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e
psicopedagogos
A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema
municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os
programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas
embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos
profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho
docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano
Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e
ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-
pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos
Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem
programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro
didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento
educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de
portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois
neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser
realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares
qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos
adequados
Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem
como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino
Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-
aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de
apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de
aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute
importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem
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idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista
para o ano em que estatildeo matriculados
Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o
Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e
Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra
turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda
Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu
funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24
educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se
dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Cuidado socioambiental
Cultura e Artes
Direitos Humanos e Cidadania
Esportes e Jogos
Sauacutede Integral
Trabalho e Protagonismo
O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir
do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos
o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo
uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos
artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia
social e pedagoacutegica
O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na
faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa
renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser
destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde
que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou
retornar as atividades escolares
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau
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A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
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inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
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provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
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negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
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modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
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Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
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Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
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Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
9
quinta ediccedilatildeo Em 2019 o evento comemorou 10 anos de existecircncia ele eacute
realizado anualmente com 24h de shows para a comunidade em geral com
entrada gratuita sendo eu essas 24h satildeo realizadas em quatro (4)
apresentaccedilotildees de seis (6) horas cada
21 A educaccedilatildeo no Municiacutepio de Marau
A Constituiccedilatildeo Federal preconiza a educaccedilatildeo direito de todos e dever do Estado e da famiacutelia seraacute promovida e incentivada com a colaboraccedilatildeo da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exerciacutecio da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalho (BRASIL 1988)
O municiacutepio conta com diversas instituiccedilotildees de ensino que abrangem
desde a primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica ou seja da Educaccedilatildeo Infantil ao
Ensino Superior que procuram desenvolver um ensino de qualidade visando agrave
formaccedilatildeo do ser humano em sua totalidade Satildeo 25 Escolas Municipais 04
Escolas Estaduais 02 Escolas Particulares 01 Escola de EJA ndash Ensino
Fundamental Municipal e 02 Entidades de Ensino Superior Presenciais
Hoje fala-se em Educaccedilatildeo Infantil com grandes avanccedilos garantidos
na Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBN nordm 939496)
quando em seu artigo 29 diz que
ldquoA educaccedilatildeo infantil primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianccedila ateacute seis anos de idade em seus aspectos fiacutesico psicoloacutegico intelectual e social complementando a accedilatildeo da famiacutelia e da comunidade
Este vem sendo o grande desafio da Educaccedilatildeo especialmente da
educaccedilatildeo infantil pois deixa de ser simplesmente uma substituiccedilatildeo da
famiacutelia como muitas vezes foi entendida e passa a ser um local integrado agrave
famiacutelia que oferece condiccedilotildees para o seu desenvolvimento natildeo soacute afetivo
mas das habilidades baacutesicas e cognitivas
A Educaccedilatildeo Infantil no municiacutepio vem sofrendo mudanccedilas pois satildeo
muitos os aspectos que nela influenciam havendo a necessidade que as
famiacutelias tecircm em deixarem seus filhos nas escolas em vista da intensa jornada
de trabalho e com isso a procura e a conscientizaccedilatildeo da sociedade sobre a
10
importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas
aumentam consideravelmente a cada dia
Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas
em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na
modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee
de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na
zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas
contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e
coordenadora pedagoacutegica
A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro
completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal
Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de
creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica
Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5
psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos
gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1
fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual
Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo
da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees
Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo
suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no
planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma
arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees
reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas
Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada
dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para
todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees
oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas
A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para
atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com
a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os
profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo
de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na
educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como
verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola
11
Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que
prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se
que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na
parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para
garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para
esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada
necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha
o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e
psicopedagogos
A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema
municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os
programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas
embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos
profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho
docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano
Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e
ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-
pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos
Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem
programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro
didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento
educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de
portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois
neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser
realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares
qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos
adequados
Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem
como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino
Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-
aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de
apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de
aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute
importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem
12
idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista
para o ano em que estatildeo matriculados
Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o
Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e
Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra
turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda
Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu
funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24
educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se
dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Cuidado socioambiental
Cultura e Artes
Direitos Humanos e Cidadania
Esportes e Jogos
Sauacutede Integral
Trabalho e Protagonismo
O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir
do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos
o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo
uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos
artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia
social e pedagoacutegica
O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na
faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa
renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser
destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde
que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou
retornar as atividades escolares
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau
13
A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
10
importacircncia do ingresso das crianccedilas pequenas nas creches e preacute-escolas
aumentam consideravelmente a cada dia
Atualmente a Rede Municipal de Ensino de Marau atende 2151 crianccedilas
em creches e preacute-escola e 2613 no Ensino Fundamental e 131 alunos na
modalidade SEJA (Censo 2017) totalizando 4903 alunos O municiacutepio dispotildee
de 11 Estabelecimentos de Ensino Fundamental destas 4 estatildeo localizadas na
zona rural do municiacutepio e 14 de Educaccedilatildeo Infantil Sendo que as escolas
contam com uma equipe diretiva composta de Diretora vice-diretora e
coordenadora pedagoacutegica
A Secretaria de Educaccedilatildeo tem a obrigaccedilatildeo de garantir o quadro
completo e o nuacutemero suficiente de profissionais atuantes na Rede Municipal
Coordenadores Pedagoacutegicos psicopedagogos professores atendentes de
creche estagiaacuterios garantindo a efetivaccedilatildeo da proposta pedagoacutegica
Em relaccedilatildeo aos profissionais a secretaria conta com 521 professores 5
psicopedagogos 136 atendentes 110 estagiaacuterios 06 auxiliares de serviccedilos
gerais 179 serventes 1 nutricionista 1 coordenador da Alimentaccedilatildeo Escolar 1
fonoaudioacuteloga e 1 especialista em deficiecircncia visual
Aleacutem dos profissionais a Secretaria se responsabiliza pela manutenccedilatildeo
da parte fiacutesica das unidades escolares ampliaccedilotildees e novas construccedilotildees
Tambeacutem fornece o material pedagoacutegico de expediente e de consumo
suficiente para a realizaccedilatildeo das atividades propostas com base no
planejamento anual Presta serviccedilos para a Secretaria de Educaccedilatildeo uma
arquiteta responsaacutevel pelo acompanhamento das obras de ampliaccedilotildees
reformas melhorias e novas construccedilotildees das escolas
Satildeo proporcionados anualmente momentos de formaccedilatildeo continuada
dentro do calendaacuterio escolar ofertas de cursos presenciais e agrave distacircncia para
todos os profissionais da Rede Municipal Estadual e Particular formaccedilotildees
oferecidas agraves Equipes Pedagoacutegicas das Escolas
A Rede Municipal atende agrave demanda do Ensino Fundamental Para
atender a demanda da Educaccedilatildeo Infantil com nobreza e em conformidade com
a legislaccedilatildeo faz-se necessaacuterio a oferta de vagas e consequentemente os
profissionais responsaacuteveis para suprir tal demanda estaacute prevista a construccedilatildeo
de uma nova escola de Educaccedilatildeo Infantil Estima-se atendimento de 98 na
educaccedilatildeo infantil e estima-se 100 na Educaccedilatildeo Fundamental bem como
verifica-se a existecircncia de inuacutemeros projetos sociais em turno inverso a escola
11
Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que
prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se
que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na
parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para
garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para
esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada
necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha
o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e
psicopedagogos
A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema
municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os
programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas
embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos
profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho
docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano
Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e
ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-
pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos
Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem
programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro
didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento
educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de
portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois
neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser
realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares
qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos
adequados
Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem
como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino
Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-
aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de
apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de
aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute
importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem
12
idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista
para o ano em que estatildeo matriculados
Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o
Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e
Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra
turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda
Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu
funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24
educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se
dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Cuidado socioambiental
Cultura e Artes
Direitos Humanos e Cidadania
Esportes e Jogos
Sauacutede Integral
Trabalho e Protagonismo
O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir
do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos
o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo
uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos
artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia
social e pedagoacutegica
O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na
faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa
renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser
destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde
que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou
retornar as atividades escolares
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau
13
A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
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modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
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Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
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crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
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Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
11
Para que a inclusatildeo seja efetiva existem profissionais qualificados que
prestam o AEE (Atendimento Educacional Especializado) poreacutem percebe-se
que a demanda de inclusatildeo eacute crescente em toda a esfera educacional Na
parte estrutural das escolas satildeo necessaacuterias adequaccedilotildees arquitetocircnicas para
garantir acessibilidade aos alunos portadores de necessidades especiais Para
esse puacuteblico satildeo ofertados materiais pedagoacutegicos especiacuteficos para cada
necessidade A Secretaria conta com uma equipe pedagoacutegica que acompanha
o trabalho realizado nas salas de recursos atendimentos especializados e
psicopedagogos
A qualificaccedilatildeo dos professores deveraacute ser compromisso do sistema
municipal de ensino atraveacutes da formaccedilatildeo continuada Deveratildeo nortear os
programas de qualificaccedilatildeo dos professores concepccedilotildees pedagoacutegicas
embasadas nas ciecircncias da educaccedilatildeo e temas transversais previstos pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais que contribuiratildeo para a qualificaccedilatildeo dos
profissionais sanando dificuldades encontradas pelos mesmos em seu trabalho
docente As escolas jaacute estatildeo adaptadas de infraestrutura jaacute previstas no Plano
Nacional de Educaccedilatildeo reformas manutenccedilatildeo dos preacutedios atualizaccedilatildeo e
ampliaccedilatildeo do acervo das salas de leitura mobiliaacuterio equipamentos didaacutetico-
pedagoacutegicos e recursos tecnoloacutegicos
Para garantir a permanecircncia do estudante na escola jaacute existem
programas que ampliem o atendimento social como alimentaccedilatildeo escolar livro
didaacutetico transporte escolar adoccedilatildeo progressiva do turno integral atendimento
educacional especializado laboratoacuterios de informaacutetica A inclusatildeo de
portadores de necessidades educacionais especiais no ensino regular pois
neste niacutevel a educaccedilatildeo precisa ser fator de integraccedilatildeo social deveraacute ser
realizada com o atendimento de profissionais docentes e multidisciplinares
qualificados bem como com a oferta de recursos fiacutesicos e pedagoacutegicos
adequados
Aleacutem disso no ano de 2019 foi implantada uma proposta nova que tem
como objetivo corrigir a distorccedilatildeo idade-ano dos alunos do Ensino
Fundamental assim garantindo qualidade no processo de ensino-
aprendizagem das turmas de aceleraccedilatildeo de estudos com o intuito de
apresentar as orientaccedilotildees pedagoacutegicas para o trabalho com as turmas de
aceleraccedilatildeo de estudos do Ensino Fundamental da Rede Puacuteblica Municipal eacute
importante ressaltar que estatildeo sendo considerados alunos com defasagem
12
idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista
para o ano em que estatildeo matriculados
Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o
Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e
Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra
turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda
Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu
funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24
educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se
dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Cuidado socioambiental
Cultura e Artes
Direitos Humanos e Cidadania
Esportes e Jogos
Sauacutede Integral
Trabalho e Protagonismo
O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir
do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos
o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo
uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos
artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia
social e pedagoacutegica
O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na
faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa
renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser
destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde
que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou
retornar as atividades escolares
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau
13
A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
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Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
12
idadeano aqueles que ultrapassaram em dois ou mais a idade regular prevista
para o ano em que estatildeo matriculados
Ainda dentro da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo cabe destacar o
Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda S Mistura e
Programa Integraccedilatildeo AABB Comunidade que atende 1100 alunos no contra
turno escolar do Centro de Referecircncia da Crianccedila e do Adolescente Romilda
Mistura Programa AABB Comunidade Atualmente o programa tem seu
funcionamento no Parque Municipal Lauro Riccieri Bortolon Possui 24
educadores e 5 funcionaacuterios distribuiacutedos em 33 oficinas educativas que se
dividem em 9 grandes grupos de conhecimentos
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Matematizaccedilatildeo
Acompanhamento pedagoacutegico ndash Leitura e Escrita
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Comunicaccedilatildeo e tecnologia da informaccedilatildeo
Cuidado socioambiental
Cultura e Artes
Direitos Humanos e Cidadania
Esportes e Jogos
Sauacutede Integral
Trabalho e Protagonismo
O Programa atende alunos da rede puacuteblica de ensino Com isso a partir
do ano de 2002 eacute considerado em termos de quantidade de oficinas e alunos
o maior do Brasil Todos os alunos ao longo do ano recebem um kit contendo
uniforme e material de uso pessoal Dispotildeem tambeacutem de materiais didaacuteticos
artiacutestico-culturais e esportivos e ainda transporte alimentaccedilatildeo assistecircncia
social e pedagoacutegica
O Programa destina-se a crianccedilas e adolescentes de ambos os sexos na
faixa etaacuteria de 7 a 18 anos incompletos pertencentes a famiacutelias de baixa
renda matriculados nas escolas da rede puacuteblica de ensino Podem ser
destinadas vagas agravequeles que saiacuteram ou ainda natildeo entraram na escola desde
que mediante orientaccedilatildeo e apoio dos parceiros locais possam ingressar ou
retornar as atividades escolares
22 A Assistecircncia Social no municiacutepio de Marau
13
A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
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Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
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Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
13
A Poliacutetica Puacuteblica de Assistecircncia Social compotildee o tripeacute da Seguridade
Social juntamente com a Sauacutede e Previdecircncia Social Efetiva-se de maneira
integrada agraves poliacuteticas setoriais atentando para as desigualdades
socioterritoriais tendo em vista seu enfrentamento visa a garantia dos miacutenimos
sociais e o provimento de condiccedilotildees para atender contingecircncias sociais e agrave
universalizaccedilatildeo dos direitos sociais Busca afianccedilar a seguranccedila de
sobrevivecircncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida de conviacutevio ou
vivecircncia familiar Possui por objetivos
ldquoProver serviccedilos programas projetos e benefiacutecios de proteccedilatildeo social baacutesica e ou especial para famiacutelias indiviacuteduos e grupos que deles necessitarem Contribuir com a inclusatildeo e a equidade dos usuaacuterios e grupos especiacuteficos ampliando o acesso aos bens e serviccedilos socioassistenciais baacutesicos e especiais em aacutereas urbana e rural Assegurar que as accedilotildees no acircmbito da assistecircncia social tenham centralidade na famiacutelia e que garantam a convivecircncia familiar e comunitaacuteria (PNAS2004 pg33)
O Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Ministeacuterio de
Desenvolvimento Social agrega informaccedilotildees socioeconocircmicas das famiacutelias
brasileiras de baixa renda cuja renda mensal eacute de ateacute meio salaacuterio miacutenimo por
pessoa Tais informaccedilotildees possibilitam ao governo conhecer as reais condiccedilotildees
de vida da populaccedilatildeo e com base em tais informaccedilotildees selecionar as famiacutelias
para diversos programas sociais
1- Populaccedilatildeo por faixa etaacuteria
0 a 4 anos 2226 pessoas
5 a 9 anos 2369 pessoas
10 a 14 anos 2724 pessoas
15 a 19 anos 2943 pessoas
20 a 24 anos 3455 pessoas
25 a 29 anos 3530 pessoas
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
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negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
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modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
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Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
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crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
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A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
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tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
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A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
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Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
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pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
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Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
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Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
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a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
14
30 a 39 anos 5981 pessoas
40 a 49 anos 5286 pessoas
50 a 59 anos 3886 pessoas
60 a 69 anos 2311 pessoas
70 anos ou mais 1653 pessoas
2- Populaccedilatildeo por gecircnero
Masculino 18031 homens Feminino 18333 mulheres
0 a 4 anos 1081 pessoas 0 a 4 anos 1145 pessoas
5 a 9 anos 1235 pessoas 5 a 9 anos 1134 pessoas
10 a 14 anos 1410 pessoas 10 a 14 anos 1314 pessoas
15 a 19 anos 1492 pessoas 15 a 19 anos 1451 pessoas
20 a 24 anos 1757 pessoas 20 a 24 anos 1698 pessoas
25 a 29 anos 1799 pessoas 25 a 29 anos 1731 pessoas
30 a 39 anos 2985 pessoas 30 a 39 anos 2996 pessoas
40 a 49 anos 2613 pessoas 40 a 49 anos 2673 pessoas
50 a 59 anos 1886 pessoas 50 a 59 anos 2000 pessoas
60 a 69 anos 1081 pessoas 60 a 69 anos 1230 pessoas
70 anos ou mais 692 70 anos ou mais 961 pessoas
Deste universo de pessoas Marau possui atualmente 2168 famiacutelias
inscritas no Cadastro Uacutenico do Governo Federal para Programas Sociais
abarcando um total de 5493 pessoas
Deste universo de famiacutelias 324 possuem renda per capita de ateacute 8900
abarcando um total de 964 pessoas sendo estas consideradas em situaccedilatildeo de
extrema pobreza Com renda per capita de R$ 8900 ateacute R$17800 satildeo 334
famiacutelias abarcando um total de 954 pessoas Por sua vez as famiacutelias que
possuem renda per capita de R$17800 ateacute meio salaacuterio miacutenimo nacional satildeo
592 famiacutelias abarcando um total de 1757 pessoas Jaacute as famiacutelias com renda
per capita acima de meio salaacuterio miacutenimo nacional incluiacutedas no cadastro uacutenico
satildeo 918 famiacutelias abarcando um total de 1818 pessoas
O Programa Bolsa Famiacutelia eacute um programa de transferecircncia
condicionada de renda que beneficia famiacutelias pobres e extremamente pobres
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
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esperado
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Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
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Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
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Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
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esperado
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de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
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esperado
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Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
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Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
15
inscritas no cadastro uacutenico Atualmente satildeo beneficiaacuterias do referido programa
410 famiacutelias no municiacutepio de Marau
O Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) eacute um benefiacutecio de
transferecircncia de renda para pessoas com deficiecircncia e idosos acima de 65
anos cuja renda per capita familiar natildeo deve ultrapassar frac14 do salaacuterio miacutenimo
nacional No municiacutepio de Marau haacute atualmente 270 pessoas com deficiecircncia e
182 idosos correspondendo um total de 452 famiacutelias beneficiarias do referido
programa
A Proteccedilatildeo Social Baacutesica eacute ofertada junto ao CRAS(Centro de
Referecircncia de Assistecircncia Social) e visa a prevenccedilatildeo de situaccedilotildees de risco ndash
por intermeacutedio do desenvolvimento de potencialidades a aquisiccedilatildeo de
habilidades e competecircncias e o fortalecimento de viacutenculos familiares e
comunitaacuterios
O CRAS eacute responsaacutevel pela oferta dos seguintes programas e serviccedilos
PAIF ndash Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral as Famiacutelias consiste
no trabalho social com famiacutelias de caraacuteter continuado com a finalidade de
fortalecer a funccedilatildeo protetiva das famiacutelias e prevenir ruptura de viacutenculos Possui
meta de atendimento pactuada para o municiacutepio de 750 famiacutelias sendo as
mesmas beneficiaacuterias do programa Bolsa Famiacutelia Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada e em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos consiste num serviccedilo
organizado em grupos de acordo com o ciclo de vida visando a convivecircncia e
fortalecimento de viacutenculos comunitaacuterios e ampliaccedilatildeo de trocas culturais e
vivenciais A meta pactuada para o municiacutepio eacute de 220 indiviacuteduos atendidos
sendo executado diretamente pelo CRAS o atendimento para o puacuteblico
adolescente e idoso este junto ao Centro de Convivecircncia do Idoso
Ainda a rede socioassitencial referenciada no CRAS executa o SCFV
de forma indireta sendo as seguintes entidades ABESFA atende crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 05 a 16 anos APABRIM crianccedilas e
adolescentes na faixa etaacuteria de 06 a 16 anos e APAE atendendo pessoas com
deficiecircncia de todas as faixas etaacuterias
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Baacutesica no Domiciacutelio para Pessoas com
Deficiecircncia Idoso e suas Famiacutelias Visa a prevenccedilatildeo de agravos que possam
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
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Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
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CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
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httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
16
provocar o rompimento de viacutenculos familiares e sociais dos usuaacuterios (as) e
situaccedilatildeo de risco e isolamento social
Programa Crianccedila FelizPrimeira Infacircncia Melhor Visa promover o
desenvolvimento humano a partir do apoio e do acompanhamento do
desenvolvimento infantil integral na primeira infacircncia no ano de 2017 foi
integrado junto ao Primeira Infacircncia Melhor(PIM) A meta pactuada eacute de 100
usuaacuterios atendidos sendo crianccedilas de 0 a 03 anos gestantes incluiacutedos no
Cadastro Uacutenico do Governo Federal Para Programas Sociais e crianccedilas com
deficiecircncia de 0 a 06 anos de idade beneficiaacuterios do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo
Continuada (BPC) Programa interligado com a Poliacutetica de Educaccedilatildeo e Sauacutede
BPC na Escola O Programa BPC na Escola objetiva garantir o acesso e a
permanecircncia na escola de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia de 0 a 18
anos que recebem o Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada da Assistecircncia Social
(BPC) Busca-se a identificaccedilatildeo das barreiras que impedem ou dificultam o
acesso e a permanecircncia de crianccedilas e adolescentes com deficiecircncia na escola
atraveacutes de aplicaccedilatildeo de questionaacuterios aos beneficiaacuterios por meio de visitas
domiciliares e posteriormente eacute realizado acompanhamento pelos teacutecnicos do
CRAS onde satildeo planejadas accedilotildees Intersetoriais envolvendo as poliacuteticas de
educaccedilatildeo sauacutede e assistecircncia social
Programa Nacional de Promoccedilatildeo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO Busca a autonomia das famiacutelias usuaacuterias da Poliacutetica
de Assistecircncia Social por meio da integraccedilatildeo ao mundo do trabalho atraveacutes
de um conjunto integrado de accedilotildees que viabilizem a mobilizaccedilatildeo social
promoccedilatildeo do protagonismo e mediaccedilatildeo do aceso ao mundo do trabalho A
meta pactuada para o municiacutepio eacute de 100 usuaacuterios atendidos
Conforme a PNAS2004 a Proteccedilatildeo Social Especial de Meacutedia
Complexidade eacute ofertada no CREAS (Centro de Referecircncia Especializado de
Assistecircncia Social) cabe destacar a construccedilatildeo do preacutedio proacuteprio do Centro de
Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash CREAS para melhor atender
a comunidade aleacutem da ampliaccedilatildeo de projetos e investimentos em palestras de
conscientizaccedilatildeo antidrogas e para as mulheres
Satildeo usuaacuterios deste serviccedilo famiacutelias e indiviacuteduos que vivenciam
violaccedilatildeo de direitos por ocorrecircncia de violecircncia fiacutesica psicoloacutegica e
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
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BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
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1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
17
negligencia violecircncia abuso e exploraccedilatildeo sexual abandono situaccedilatildeo de rua
situaccedilatildeo de trabalho infantil discriminaccedilatildeo em decorrecircncia de orientaccedilatildeo sexual
eou
PAEFI Serviccedilo de Proteccedilatildeo Especializado a Famiacutelias e Indiviacuteduos
Consiste no serviccedilo de orientaccedilatildeo apoio e acompanhamento de famiacutelias
e indiviacuteduos em situaccedilatildeo de ameaccedila ou violaccedilatildeo de direitos articula-se
com as atividades e atenccedilatildeo prestadas agraves famiacutelias nos demais serviccedilos
socioassistenciais nas diversas poliacuteticas puacuteblicas e com os oacutergatildeos do
Sistema de Garantia de Direitos de modo a contribuir a proteccedilatildeo social
e rompimento com padrotildees violadores de direitos A meta pactuada eacute de
50 famiacutelias acompanhadasmecircs
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de
Medida Socioeducativa em meio Aberto Liberdade Assistida e
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade (MSE PSCLA) Tem como
finalidade garantir atendimento e acompanhamento socioassistencial a
adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa em
meio aberto determinadas judicialmente por meio da construccedilatildeo
coletiva (equipe jovemadolescente e famiacutelia) do Plano Individual de
Atendimento (PIA) na perspectiva de criar condiccedilotildees para construccedilatildeo e
reconstruccedilatildeo de projetos de vida que visem o rompimento com a pratica
do ato infracional bem como a construccedilatildeo da autonomia e protagonismo
dos usuaacuterios atendidos Dados de 2019 RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) apontam 11 adolescentes
cumprindo medidas socioeducativas em meio aberto sendo 05 em
Prestaccedilatildeo de Serviccedilo agrave Comunidade satildeo 06
Serviccedilo Especializado para Pessoas em situaccedilatildeo de Rua visa o
atendimento para pessoas que se utilizam das ruas como espaccedilo de
moradia eou sobrevivecircncia atraveacutes do trabalho social da equipe teacutecnica
pra a anaacutelise das demandas orientaccedilatildeo e encaminhamento a outros
serviccedilos socioasssitenciais e poliacuteticas puacuteblicas bem como o regate de
viacutenculos familiares e construccedilatildeo de novos projetos de vida
Serviccedilo Especializado em Abordagem Social Trabalho social de
abordagem e busca ativa que visa identificar nos territoacuterios a incidecircncia
de trabalho infantil exploraccedilatildeo sexual situaccedilatildeo de rua dentre outras de
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
18
modo a intervir em tais situaccedilotildees promovendo a inserccedilatildeo na rede de
serviccedilos socioassistenciais e das poliacuteticas puacuteblicas na perspectiva de
garantia de direitos e resoluccedilatildeo de necessidades imediatas
Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial para Pessoas com Deficiecircncia
Idosas e suas Famiacutelias oferta de serviccedilo especializado a famiacutelias com
pessoas com deficiecircncia e ou idosos (as) com dependecircncia de
cuidados com sua autonomia limitada devido a violaccedilatildeo de direitos
visando promover a autonomia inclusatildeo social e melhoria da qualidade
de vida das famiacutelias bem como reduccedilatildeo da sobrecarga e grau de
estresse do cuidador Este serviccedilo possui meta pactuada de 65
indiviacuteduos atendidos
A niacutevel de Proteccedilatildeo Social Especial de Alta Complexidade o municiacutepio
de Marau possui o Serviccedilo de Acolhimento Institucional para Crianccedilas e
Adolescentes O Serviccedilo oferece acolhimento provisoacuterio e excepcional de ateacute
10 crianccedilas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob medida protetiva
(Art 98 do Estatuto da Crianccedila e Adolescente) e em situaccedilatildeo de risco pessoal
e social cujas famiacuteliascuidador encontre-se temporariamente impossibilitados
de cumprir com sua funccedilatildeo protetiva
O Serviccedilo de Proteccedilatildeo Social Especial possui articulaccedilatildeo com o Sistema de
garantia de Direitos da Crianccedila e do Adolescente do qual fazem parte a
Comarca Juriacutedica de Marau conta com o Ministeacuterio Puacuteblico Defensoria Puacuteblica
e o Foacuterum Judiciaacuterio com a 1ordf e 2ordf Vara sendo que a 2ordf vara eacute a responsaacutevel
pelo Juizado da Infacircncia e Adolescecircncia e tambeacutem o Conselho Tutelar que
conta com cinco conselheiros eleitos e que estatildeo interligados pela Secretaria
Municipal de Administraccedilatildeo
Trabalho Infantil no Municiacutepio de Marau
As accedilotildees estrateacutegicas do programa de Erradicaccedilatildeo do trabalho infantil
(Aepeti) correspondem a uma seacuterie de iniciativas criada em 2013 como parte
de um processo de redesenho do Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil
(Peti) Visa melhorar a cobertura e qualificar a rede de proteccedilatildeo social do
Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) criando uma agenda intersetorial
que envolva profissionais da rede de proteccedilatildeo das crianccedilas e dos
adolescentes Possui cinco eixos
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
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1996
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Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
19
Informaccedilatildeo e mobilizaccedilatildeo a partir das incidecircncias de trabalho infantil
para o desenvolvimento de accedilotildees de prevenccedilatildeo e erradicaccedilatildeo
Identificaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil
Proteccedilatildeo social para crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil e suas famiacutelias
Apoio e acompanhamento das accedilotildees de defesa e responsabilizaccedilatildeo
Monitoramento
Em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho
infantil observou-se que no municiacutepio de marau 111 crianccedilas estatildeo em
situaccedilatildeo de trabalho infantil apontadas em pesquisa realizada em 11 escolas
da rede municipal de ensino que 811 alunos responderam sendo que os
dados foram extraiacutedos de uma pesquisa realizada no ano de 2019
As formas mais recorrentes de trabalho infantil no municiacutepio foram
observadas nas aacutereas de agricultura comeacutercio cuidador de animais oficina
mecacircnica babaacute entregador de folheto e lavagem de carro sendo que a maior
incidecircncia do trabalho infantil eacute em comunidades do meio rural (Dados
extraiacutedos de Pesquisa realizada no ano de 2019)
Principais violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes no Municiacutepio
As formas de violaccedilotildees de direitos de crianccedilas e adolescentes mais
recorrentes por territoacuterio eou gecircnero de acordo com os dados do RMA
(Registro Mensal de AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) refere a todo
territoacuterio de Marau sendo o gecircnero feminino o que mais prevalece 0 a 17 anos
De acordo com os dados do RMA (Registro Mensal de
AtendimentosMinisteacuterio da Cidadania) 2019 as principais situaccedilotildees de
violecircncia envolvendo crianccedilas e adolescentes foram as seguintes 7 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de negligecircncia ou abandono 5 casos de
crianccedilas ou adolescentes viacutetimas de violecircncia intrafamiliar 6 casos de crianccedilas
ou adolescentes viacutetimas de abuso e exploraccedilatildeo sexual 09 Crianccedilas ou
adolescentes em situaccedilatildeo de trabalho infantil (ateacute 15 anos)
Casos notificados Sistema de Informaccedilatildeo de Agravos de Notificaccedilatildeo ndash
Sinan - no Municiacutepio de negligecircncia e abandono violecircncia fiacutesica institucional
psicoloacutegica sexual oacutebitos por causas externas suiciacutedios bullying] contra
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
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BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
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BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
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CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
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Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
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httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
20
crianccedilas e adolescentes satildeo de 02 ndash Negligecircncia 34 ndash Violecircncia Fiacutesica 07 ndash
Psicoloacutegica 17 ndash Sexual 08 ndash Auto-agressatildeo 05 ndash Trabalho Infantil
23 A Sauacutede no Municiacutepio de Marau
O direito agrave sauacutede foi inserido na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no tiacutetulo
destinado agrave ordem social que tem como objetivo o bem-estar e a justiccedila social
Nessa perspectiva a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no seu Art 6ordm ldquoestabelece
como direitos sociais fundamentais a educaccedilatildeo a sauacutede o trabalho o lazer a
seguranccedila a previdecircncia social a proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircnciardquo
Em seguida no Art 196 a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 reconhece a
sauacutede como direito de todos e dever do Estado garantido mediante poliacuteticas
sociais e econocircmicas que visem agrave reduccedilatildeo do risco de doenccedila e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para sua
promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
A Constituiccedilatildeo brasileira de 1988 diz que a ldquoSauacutede eacute direitos de todos e
dever do Estadordquo e criou o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) um dos maiores
sistemas puacuteblicos de sauacutede do mundo Ele abrange desde o simples
atendimento para avaliaccedilatildeo da pressatildeo arterial ateacute o transplante de oacutergatildeos
garantindo acesso integral universal e gratuito para toda a populaccedilatildeo do
paiacutes Amparado por um conceito ampliado de sauacutede o SUS foi criado em
1988 pela Constituiccedilatildeo Federal Brasileira para ser o sistema de sauacutede dos
mais de 200 milhotildees de brasileiros
A sauacutede deve ser compreendida como qualidade de vida e natildeo apenas
como ausecircncia de doenccedilas Isso deve ser garantido por poliacuteticas sociais e
econocircmicas reduzindo o risco de doenccedilas e promovendo o acesso universal
e igualitaacuterio agraves accedilotildees e serviccedilos para promoccedilatildeo proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo da
sauacutede A gestatildeo das accedilotildees e dos serviccedilos deve ser participativa e
municipalizada
A inviolabilidade ao direito agrave vida eacute constitucionalmente assegurada no
caput do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal Esse direito destina-se a todas as
pessoas Em relaccedilatildeo agraves crianccedilas no entanto o legislador infraconstitucional
disciplinou de modo expresso tal direito no Estatuto da Crianccedila e do
Adolescente
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
21
A proteccedilatildeo do direito agrave vida natildeo se limita agrave vedaccedilatildeo da pena de morte Eacute muito
mais profundo Aliaacutes em toda sua extensatildeo o direito agrave vida se inter-relaciona
com outros dentre os quais cabe destaque ao direito agrave sauacutede
Para assegurar o sadio desenvolvimento das crianccedilas e dos adolescentes eacute
dever do Estado efetivar poliacuteticas puacuteblicas voltadas ao atendimento e cuidado
desses Neste contexto vejamos o artigo 7ordm do ECA
Art 7ordm A crianccedila e o adolescente tecircm direito a proteccedilatildeo agrave vida e agrave sauacutede mediante a efetivaccedilatildeo de poliacuteticas sociais puacuteblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condiccedilotildees dignas de existecircncia
A proteccedilatildeo do direito agrave sauacutede comeccedila desde a concepccedilatildeo por meio da
prestaccedilatildeo de medidas efetivas de atendimento preacute e perinatal Neste sentido
vejamos o artigo 8ordm do ECA
Art 8ordm Eacute assegurado agrave gestante atraveacutes do Sistema Uacutenico de Sauacutede o atendimento preacute e perinatal
sect 1ordm - A gestante seraacute encaminhada aos diferentes niacuteveis de atendimento segundo criteacuterios meacutedicos especiacuteficos obedecendo-se aos princiacutepios de regionalizaccedilatildeo e hierarquizaccedilatildeo do Sistema
sect 2ordm - A parturiente seraacute atendida preferencialmente pelo mesmo meacutedico que a acompanhou na fase preacute-natal
sect 3ordm - Incumbe ao poder puacuteblico propiciar apoio alimentar agrave gestante e agrave nutriz que dele necessitem
sect 4ordm - Incumbe ao poder puacuteblico proporcionar assistecircncia psicoloacutegica agrave gestante e agrave matildee no periacuteodo preacute e poacutes-natal inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequecircncias do estado puerperal
sect 5ordm - A assistecircncia referida no sect 4ordm deste artigo deveraacute ser tambeacutem prestada a gestantes ou matildees que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoccedilatildeo
A Secretaria Municipal de Sauacutede tem a gestatildeo de 12 Estrateacutegias de
Sauacutede da Famiacutelia (ESFs) 01 Centro de Atenccedilatildeo Psicossocial (CAPS) 01
programa Primeira Infacircncia Melhor (PIM) Crianccedila Feliz 01 Nuacutecleo de Apoio agrave
Sauacutede da Famiacutelia (NASF) e 01 Nuacutecleo Municipal de Educaccedilatildeo em Sauacutede
Coletiva (Numesc) abrangendo quase a totalidade da atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede
da famiacutelia e 02 hospitais sendo 01 hospital privado que atende na modalidade
Hospital Dia e 01 hospital que realiza atendimentos pelo SUS e tambeacutem
convecircnios e particular
Baseando-se nesta legislaccedilatildeo o municiacutepio de Marau- RS atraveacutes da
Secretaria Municipal de Sauacutede que foi inaugurada em 11 de maio de 1988
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
22
tendo como responsabilidade agrave atenccedilatildeo baacutesica a sauacutede de seus muniacutecipes
tendo a seguinte estrutura
A Secretaria Municipal de Sauacutede presta atendimento agrave populaccedilatildeo em 12
Unidades de Sauacutede da Famiacutelia um Posto Central e um Centro de Atenccedilatildeo
Psicossocial (CAPS) cadastrados junto ao CNES (Cadastro Nacional de
Estabelecimentos)
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
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BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
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Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
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BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
23
A equipe da ESF eacute constituiacuteda por um meacutedico (40 horassemanais) uma
enfermeira (40 horassemanais) uma teacutecnica de enfermagem (40
horassemanais) uma psicoacuteloga (20 horassemanais) um cirurgiatildeo-dentista (20
horassemanais) uma auxiliar de consultoacuterio dentaacuterio (20 horassemanais)
uma auxiliar administrativa (40 horassemanais) uma sanificadora (40
horassemanais) e agentes comunitaacuterios de sauacutede (40 horassemanais)
Foram traccedilados alguns paracircmetros em relaccedilatildeo a sauacutede infantil de
crianccedilas e adolescentes no municiacutepio de Marau nos uacuteltimos dois anos sendo
que foram levantados dados sendo assim
Oacutebitos maternos nos uacuteltimos dois anos natildeo tivemos nenhum caso
Oacutebitos infantis (ateacute 1 ano) no ano de 2017 foram registrados 04 casos
em 2018 foram registrados 05 casos em 2019 foram registrados 4 casos
A taxa de mortalidade infantil ateacute 1 ano) nos uacuteltimos quatro anos foi
2015 = 1685 1000
2016 = 412 1000
2017 = 752 1000
2018 = 861 1000
2019 = 943 1000
Oacutebitos na infacircncia (ateacute 5 anos) 1 ndash 2017 e 2018 natildeo foram registrados
nenhum caso no municiacutepio em 2019 foi registrado 1 caso
Os nascidos vivos de matildee adolescentes (ateacute 19 anos) no ano de 2017
foi um percentual de 789 em 2018 foi de 912 e em 2019 foi de 4
sendo que os nascidos de matildee adolescentes nasceram vivos
Em relaccedilatildeo as crianccedilas menores de 5 anos de idade abaixo do peso
ideal natildeo foram registrados casos
Esses dados satildeo levantados pelo Programa Primeira Infacircncia Melhor
(PIM) integra a poliacutetica de governo do Estado do Rio Grande do Sul sob a
coordenaccedilatildeo da Secretaria da Sauacutede e apoio das Secretarias da Educaccedilatildeo
Cultura Trabalho e Desenvolvimento Social Agora ampliado para niacutevel federal
com a nomenclatura de Crianccedila Feliz mas preservando as mesmas diretrizes
Desenvolvido desde 2003 tornou-se Lei Estadual N ordm 12544 em 03 de
julho de 2006 eacute um programa institucional de accedilatildeo socioeducativa voltado agraves
famiacutelias com crianccedilas de 0 ateacute 06 anos e gestantes que se encontram em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
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BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
24
Em 2017 foi aderido ao programa Crianccedila Feliz que eacute uma extensatildeo de
acircmbito federal do Primeira Infacircncia Melhor que incentiva as famiacutelias a cuidarem
melhor das suas crianccedilas A metodologia se daacute atraveacutes de visitas promovidas
por visitadores orientado essas famiacutelias de como amamentaccedilatildeo deve
acontecer a estimulaccedilatildeo precoce e tambeacutem de algumas dicas de nutriccedilatildeo
infantil
Ainda para auxiliar no levantamento de dados e atendimento a crianccedilas
e adolescentes o municiacutepio conta com a Rede Cegonha que eacute composta por
um conjunto de medidas para garantir a todas as mulheres pelo Sistema Uacutenico
de Sauacutede (SUS) o direito ao planejamento reprodutivo e agrave atenccedilatildeo
humanizada na gravidez parto e puerpeacuterio bem como agrave crianccedila o direito ao
nascimento seguro e ao crescimento e desenvolvimento saudaacuteveis ateacute os 02
primeiros anos de vida
A Rede Cegonha eacute uma estrateacutegia do Ministeacuterio da Sauacutede
operacionalizada pelo SUS fundamentada nos princiacutepios da humanizaccedilatildeo e
assistecircncia onde mulheres receacutem-nascidos e crianccedilas tecircm direito a
Ampliaccedilatildeo do acesso acolhimento e melhoria da qualidade do preacute-natal
Transporte tanto para o preacute-natal quanto para o parto
Vinculaccedilatildeo da gestante agrave unidade de referecircncia para assistecircncia ao parto -
ldquoGestante natildeo peregrina rdquo e ldquoVaga sempre para gestantes e bebecircs rdquo
Realizaccedilatildeo de parto e nascimento seguros atraveacutes de boas praacuteticas de
atenccedilatildeo
Acompanhante no parto de livre escolha da gestante
Atenccedilatildeo agrave sauacutede da crianccedila de 0 a 24 meses com qualidade e resolutividade
Acesso ao planejamento reprodutivo
Testagem de HIV e VDRL atraveacutes de teste raacutepido na unidade para gestante e
parceiro
Teste raacutepido para detecccedilatildeo de gestaccedilatildeo
Garantia dos exames estabelecidos pelo programa para todas as gestantes
O Municiacutepio de Marau no ano de 2011 foi pioneiro da 6ordf Coordenadoria
Regional de Sauacutede na adesatildeo ao Programa REDE CEGONHA Com a criaccedilatildeo
do Grupo Condutor do Rede Cegonha algumas accedilotildees foram pactuadas tais
como agendamento dos exames laboratoriais e de imagem por telefone pela
equipe de sauacutede resultados on-line para a equipe de sauacutede realizaccedilatildeo de
testes raacutepidos de gravidez siacutefilis e HIV avaliaccedilatildeo de iniacutecio e final de gestaccedilatildeo
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
26
Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
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Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
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Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
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Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
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BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
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1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
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Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
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BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
25
pelo ginecologista entre outras
3 Conceitos da matriz loacutegica
A Metodologia Matriz Loacutegica eacute uma ferramenta para facilitar o processo de conceituaccedilatildeo desenho execuccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de projetos Sua ecircnfase estaacute centrada na orientaccedilatildeo por objetivos a orientaccedilatildeo frente a grupos beneficiaacuterios e facilitar a participaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo entre as partes interessadas (Ortegoacuten Pacheco Prieto citados por Pereira Conceiccedilatildeo Caballero Nunez 2009 p 69)
Camacho (2001) aponta que para se ter a visatildeo a mais precisa possiacutevel
da realidade que se pretende intervir e para garantir uma melhor comunicaccedilatildeo
da equipe deve-se ter em mente que a cada passo de construccedilatildeo realizado
deve ser feita a formalizaccedilatildeo de acordos Todas as partes interessadas devem
participar do processo de desenho do projeto O ideal eacute que representantes do
puacuteblico-alvo ou beneficiaacuterios do projeto toda a equipe envolvida e os
representantes dos financiadores participem ldquoCada passo do meacutetodo se
constroacutei sobre as bases dos acordos alcanccedilados no passo anteriorrdquo escreve
Camacho (2001 p 22) O resultado do processo de construccedilatildeo participativa do
projeto pode ser sintetizado em forma de uma matriz ou um quadro de quatro
colunas por quatro em que aponta os objetivos resultados e atividades os
indicadores os meios de verificaccedilatildeo dos indicadores
A Matriz Loacutegica entatildeo eacute utilizada tanto para desenhar projetos por meio
de um processo estruturado de maneira participativa quanto como um
instrumento de apresentaccedilatildeo gerenciamento e avaliaccedilatildeo de projetos Sendo
assim a matriz eacute composta por
Problema central expressa uma situaccedilatildeo concreta negativa identificada como
prioritaacuteria capaz de ser resolvida ou atenuada pelo Municiacutepio no periacuteodo de
vigecircncia do Plano (10 anos) Para a seleccedilatildeo de quais problemas devem
constar no Plano devem ser definidas prioridades de acordo com a urgecircncia e
com a capacidade de execuccedilatildeo do municiacutepio sobre cada um deles Para cada
problema central estaacute associado um objetivo de impacto
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Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
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Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
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Objetivo de impacto exprime a transformaccedilatildeo do problema central (situaccedilatildeo
negativa) em situaccedilatildeo futura desejada Expressa a situaccedilatildeo positiva ou
favoraacutevel que se quer alcanccedilar quando tiver sido resolvida ou reduzida a
situaccedilatildeo negativa identificada registrada como problema central Cada objetivo
de impacto possuiraacute um ou mais resultados esperadosmetas que podem ser
entendidos como objetivos intermediaacuterios
Resultados esperadometa situaccedilatildeo concreta que deveraacute ser atingida ao final
da execuccedilatildeo das accedilotildees eou projetos escolhidos para produzi-lo Ao ser
alcanccedilado cada resultado esperadometa deve ser capaz de levar agrave situaccedilatildeo
descrita no objetivo de impacto Aleacutem disso deve ser passiacutevel de uma
constataccedilatildeo que natildeo decirc margem a interpretaccedilotildees pessoais ou seja deve ser
construiacutedo a partir de paracircmetros chamados de indicadores de resultado
Cada resultado esperadometa possui pelo menos um indicador de resultado
Indicador de resultado permite acompanhar por meio de fatos ou de dados
se o resultado esperado estaacute sendo ou foi alcanccedilado e em que medida ndash
integralmente ou parcialmente Cada indicador de resultado possui um meio de
verificaccedilatildeo
Meio de verificaccedilatildeo mostra onde o indicador de resultado pode ser obtido
acessado ou localizado
Accedilatildeoprojeto meios que seratildeo utilizados para alcanccedilar o resultado
esperadometa aos quais foram associados Portanto deve haver total
compatibilidade entre a accedilatildeo ou projeto e o seu respectivo resultado
esperadometa A cada accedilatildeoprojeto estatildeo associados seus respectivos
elementos descritivos listados abaixo
Responsaacutevel ator (oacutergatildeo ou setor) ao qual cabe a responsabilidade da
execuccedilatildeo de cada accedilatildeo ou projeto Para cada accedilatildeo haacute apenas um responsaacutevel
o que natildeo significa que natildeo possa haver demais atores empenhados em sua
execuccedilatildeo Cabe a este responsaacutevel articular esses demais atores envolvidos
Envolvidos ator ou atores que contribuem para a execuccedilatildeo da accedilatildeo projeto
mas que natildeo satildeo o principal executor (responsaacutevel)
Prazos mecircs ou ano nos quais comeccedilaratildeo e terminaratildeo as accedilotildeesprojetos
permitindo o seu acompanhamento Ao explicitar os prazos de cada uma das
accedilotildeesprojetos eacute possiacutevel diferenciar accedilotildees de curto meacutedio ou longo prazo
bem como accedilotildees pontuais de accedilotildees contiacutenuas aleacutem de permitir o
encadeamento de accedilotildees dependentes entre si
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
27
Fonte de recursos indica a origem do financiamento das accedilotildeesprojetos
propostos A identificaccedilatildeo da fonte de recursos ajuda a trazer materialidade ao
Plano e impede que o Plano seja composto de accedilotildees inviaacuteveis do ponto de
vista de seu financiamento Pode ser indicado a secretaria fundo ou oacutergatildeo que
viabilizaraacute a accedilatildeo ou o projeto vinculado
Para tanto os representantes das comissotildees de cada secretaria
envolvida juntamente com os secretaacuterios da pasta escolheram temas que
deveriam ser desenvolvidos para mapear dentro do municiacutepio e partir deles
construir as matrizes loacutegicas que devem ser trabalhadas visando atender os
cinco eixos fundamentais promovendo vidas saudaacuteveis educaccedilatildeo de
qualidade proteccedilatildeo contra maus tratos exploraccedilatildeo e violecircncia e Orccedilamento
Crianccedila sendo que em relaccedilatildeo a vida saudaacutevel busca-se efetivar a sauacutede da
crianccedila e a sauacutede materna na educaccedilatildeo de qualidade visa adequar o nuacutemero
de alunos por turma em creches municipais corrigir a distorccedilatildeo seacuterie-idade e
reduzir a evasatildeo escolar e na assistecircncia social busca-se a erradicaccedilatildeo do
trabalho infantil atenccedilatildeo aos adolescentes em medidas socioeducativas
Assim atraveacutes da anaacutelise de dados levantados pelas secretarias
responsaacuteveis caminha-se na busca dos resultados esperados dentro de cada
eixo melhorando os iacutendices e tornando a realidade do municiacutepio instrumento
de cidadania garantindo os direitos humanos de crianccedilas e adolescentes
direitos estes garantidos pelo ECA ou seja o direito agrave vida e agrave sauacutede o direito
agrave liberdade ao respeito e a dignidade o direito a convivecircncia familiar e
comunitaacuteria o direito a educaccedilatildeo a cultura ao esporte e ao lazer e o direito a
profissionalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo no trabalho pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988
Art 227 Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
sect 1ordm O Estado promoveraacute programas de assistecircncia integral agrave sauacutede da crianccedila do adolescente e do jovem admitida a participaccedilatildeo de entidades natildeo governamentais mediante poliacuteticas especiacuteficas e obedecendo aos seguintes preceitos I - aplicaccedilatildeo de percentual dos recursos puacuteblicos destinados agrave sauacutede na assistecircncia materno-infantil II - criaccedilatildeo de programas de prevenccedilatildeo e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiecircncia fiacutesica sensorial ou mental bem como de integraccedilatildeo social do adolescente e do jovem portador de deficiecircncia mediante o treinamento para o trabalho e a convivecircncia e
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
28
a facilitaccedilatildeo do acesso aos bens e serviccedilos coletivos com a eliminaccedilatildeo de obstaacuteculos arquitetocircnicos e de todas as formas de discriminaccedilatildeo
4 Matriz loacutegica
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentaacutevel (ODS) fazem parte de um
pacto global composto por objetivos e metas que todos os 193 paiacuteses do
mundo se comprometeram em atingir ateacute 2030 e que garantiratildeo um
desenvolvimento sustentaacutevel Os ODS abrangem uma seacuterie de desejos de
mudanccedilas em aacutereas diversas prosperidade econocircmica igualdade de gecircnero
qualidade da aacutegua fortalecimento das instituiccedilotildees parcerias dentre outras - o
que confere uma visatildeo bastante ampla de desenvolvimento sustentaacutevel Para
que muitos dos ODS e suas respectivas metas sejam alcanccedilados cabe aos
governos nacionais e subnacionais (estados e municiacutepios) o desafio de
executar poliacuteticas puacuteblicas de maneira integrada
A matriz loacutegica eacute o elemento central do Plano e portanto deve ser
apresentada de forma clara e simples agravequeles que a utilizarem como
ferramenta de gestatildeo e ou controle assim o municiacutepio de MarauRS optou por
construir trecircs matrizes loacutegicas para a aacuterea de educaccedilatildeo sendo elas em relaccedilatildeo
a qualidade da educaccedilatildeo ligadas a ODS 4 ndash a qual visa Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos tambeacutem foram escolhidas duas
matrizes loacutegicas para a aacuterea de sauacutede em relaccedilatildeo a ODS 3 - que visa
Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as
idades e ainda foram construiacutedas mais duas matrizes na aacuterea de
desenvolvimento social ligadas a ODS 4 ndash que tambeacutem busca Assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
A partir da estrutura utilizada para avaliaccedilatildeo dos PMIAs elaborados e
revisados durante a atual gestatildeo do Programa (2017-2020) seguimos o
modelo 1 de consolidaccedilatildeo da Matriz Loacutegica que facilita a visualizaccedilatildeo o uso
para o monitoramento das accedilotildees e para o acompanhamento dos resultados
metas O modelo proposto contempla tambeacutem a possibilidade de associaccedilatildeo
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
29
dos objetivos de impacto do Plano aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentaacutevel (ODS) bem como de seus ResultadosMetas agraves metas dos 17
ODS sendo que as metas as quais o municiacutepio optou satildeo as Metas da ODS 3
e da ODS 4
Contudo atraveacutes da Comissatildeo que organizou a elaboraccedilatildeo das matrizes
foi optado por utilizar a ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e
de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida
para todos 41 ateacute 2030 garantir que todas as meninas e meninos completem
o ensino primaacuterio e secundaacuterio livre equitativo e de qualidade que conduza a
resultados de aprendizagem relevantes e eficazes 42 ateacute 2030 garantir que
todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de
qualidade na primeira infacircncia cuidados e educaccedilatildeo preacute-escolar de modo que
estejam prontos para o ensino primaacuterio 47 ateacute 2030 garantir que todos os
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessaacuterias para promover o
desenvolvimento sustentaacutevel inclusive entre outros por meio da educaccedilatildeo
para o desenvolvimento sustentaacutevel e estilos de vida sustentaacuteveis direitos
humanos igualdade de gecircnero promoccedilatildeo de uma cultura de paz e natildeo
violecircncia cidadania global e valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da
contribuiccedilatildeo da cultura para o desenvolvimento sustentaacutevel
E ainda foi optado pela ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades 31 ateacute 2030 reduzir a
taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100000
nascidos vivos 32 ateacute 2030 acabar com as mortes evitaacuteveis de receacutem-
nascidos e crianccedilas menores de 5 anos com todos os paiacuteses objetivando
reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos ateacute 12 por 1000 nascidos
vivos e a mortalidade de crianccedilas menores de 5 anos para pelo menos ateacute 25
por 1000 nascidos vivos
Para a construccedilatildeo da matriz loacutegica foi encaminhado um questionaacuterio
para as entidades que estatildeo envolvidas com crianccedilas e adolescentes seja com
programas governamentais e natildeo governamentais os quais visam contemplar
as ODS principalmente no que se refere a assegurar uma vida saudaacutevel e
promover o bem-estar para todos em todas as idades bem como assegurar a
educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
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Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
30
Assim as seguintes entidades responderam o questionaacuterio
ABESFA
Abrigo Municipal
APAE
Associaccedilatildeo Marauense de FUTSAL
Biblioteca Municipal
Bombeiro Mirim
Brigada Mirim
CLJ
Coleacutegio Cristo Rei
Coleacutegio Gabriel Taborin
Conselho Tutelar
CTG Felipe Portinho
CTG Sentinelas do Pago
EMEFs Municipais
Escolas Estaduais
Escoteiros
Fundaccedilatildeo Joseacute Fuga
Museu Municipal
Ordem DeMolay
Pastoral da Juventude
PROERD
Projeto AABB
Safurfa
Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer
SENAI
Sesi
Sesi BRF
Shobokan karatecirc
Tribos
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
31
5- Matriz loacutegica associaccedilatildeo dos ODS aos objetivos de impacto
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
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Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
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Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
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Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
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Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
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esperado
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Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
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Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
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Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
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Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
32
Problema Central Meacutedia de alunos por turma acima da meacutedia em creches municipais
Objetivo de Impacto Adequar o nuacutemero de alunos por turma de acordo com o iacutendice do CAQI buscando colocar mais de uma profissional por turma
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
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Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Adequar as turmas de berccedilaacuterio e maternal fazendo com que as mesmas estejam com o nuacutemero adequado de alunos e atendimentos acordados com os paracircmetros do CAQI reduzindo o nuacutemero de alunos atualmente atendidos em cada turma por profissional
Baseando-se nos iacutendices do CENSO 2018 o nuacutemero de alunos por turma eacute de 20 poreacutem dois profissionais atendem esse nuacutemero assim o nuacutemero de alunos por profissional eacute de 10 alunos estando de acordo com o recomendado pelo CAQI
Monitoramento das vagas disponiacuteveis e dos atendimentos realizados e o acompanhamento atraveacutes dos dados do CENSO
Ampliaccedilatildeo do nuacutemero de salas existentes nas escolas de educaccedilatildeo infantil Monitoramento do nuacutemero de alunos atraveacutes da Central de vagas da Educaccedilatildeo Infantil
Secretaria de Educaccedilatildeo
Prefeitura Municipal Secretaria de Educaccedilatildeo Coordenadoras da Educaccedilatildeo Infantil responsaacutevel teacutecnico pela Central de Vagas
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
14022025
Problema Central Alunos em distorccedilatildeo seacuterie idade sendo que os mesmos estatildeo em idade superior a seacuterie em que estatildeo matriculados
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
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Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
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Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
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Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
33
Objetivo de Impacto Adequar os alunos em idade e seacuterie elevando o niacutevel de ensino Corrigir a distorccedilatildeo seacuterieidade apontada anteriormente
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Ao final do
ano letivo
corrigir a
distorccedilatildeo
seacuterieidade
fazendo com
que os
alunos a
partir do
proacuteximo anos
estejam na
seacuterie correta
com a sua
idade
Atendimento de alunos em turmas de aceleraccedilatildeo sendo que dez (10) alunos de anos iniciais e quinze (15) alunos de anos finais em distorccedilatildeo de seacuterie idade
Implementaccedilatildeo de um projeto piloto em uma escola municipal com turma de aceleraccedilatildeo de anos iniciais e uma turma de anos finais Acompanhamento de uma coordenadora pedagoacutegica para o projeto a qual ficaraacute na escola acompanhando o andamento das turmas e do trabalho realizado
Projeto ecircxito que visa corrigir distorccedilatildeo seacuterieidade
Secretaria de Educaccedilatildeo
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenaccedilatildeo da Escola Municipal Hygino Coelho Portella Professores e Alunos
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122024
Problema Central Reduzir a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
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Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
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Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
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Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
34
Objetivo de Impacto Minimizar a evasatildeo escolar no Ensino Fundamental promovendo parcerias de programas que viabilizem a frequecircncia escolar e assim os adolescentes e crianccedilas se manteacutem assiacuteduos ao Ensino Fundamental
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
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Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Acompanhar a permanecircncia do aluno no Ensino Fundamental buscando parcerias com projetos que visem a frequecircncia escolar como preacute-requisito para a garantia de vaga e permanecircncia no projeto assim sentem-se incentivados a manterem-se na escola
Observar a frequecircncia escolar com parceria com os projetos existentes no contra turno escolar no municiacutepio que visem a integraccedilatildeo escola projeto tendo a frequecircncia escolar como mantenedora da vaga
Controle de frequecircncia com a apresentaccedilatildeo do boletim nos projetos de contra turno garantia de permanecircncia no projeto Acompanhamento da escola e da do responsaacutevel pelo projeto
Disponibilizar vagas em parcerias com projetos existentes no municiacutepio no contra turno escolar (Karatecirc Escolas de Futebol de Campo e Futsal Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescentes) garantindo vaga a aqueles que frequentam regularmente a escola
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Coordenadores e responsaacuteveis pelos projetos parceiros
Professores alunos e coordenadores de projetos como Karatecirc Escolas de Futsal e Futebol de Campo Centro de Referecircncia da Crianccedila e Adolescente
FNDE e Recursos Proacuteprios
14022019
31122020
Problema Central Baixa adesatildeo devido a desmotivaccedilatildeo falta de comprometimento e consciecircncia do processo de socioeduaccedilatildeo por parte dos adolescentes no processo de cumprimento de suas medidas socioeducativas
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
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Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
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Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
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Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
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Recursos
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Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
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Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
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Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
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Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
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Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
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Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
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Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
35
Objetivo de Impacto Aumentar a participaccedilatildeo dos adolescentes na Prestaccedilatildeo de Serviccedilo Comunitaacuterio dentro do prazo estimado viabilizando espaccedilos alternativos profissionalizaccedilatildeo acesso a programas culturais atividades artiacutesticas e esportivas
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou Projetos
Responsaacutevel Envolvidos Fontes de Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Incluir no Cadastro Uacutenico para Programas Sociais do Governo Federal e registrar no Prontuaacuterio eletrocircnico e RMA (Registro mensal de Atendimento) de no miacutenimo 80 dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto
Registro de nuacutemeros de adolescentes envolvidos em ato infracional e famiacutelias atendidas e acompanhadas
Relatoacuterios gerados atraveacutes do sistema RMA do MDS listas de presenccedila
Criar comissatildeo de anaacutelise e desenvolvimento da Promoccedilatildeo e fortalecimento de orientaccedilatildeo agraves famiacutelias sobre seus direitos e deveres sobre os benefiacutecios sociais e suas responsabilidades para com o adolescente que estaacute cumprindo medida socioeducativa atraveacutes de inclusatildeo dos mesmos em poliacuteticas puacuteblicas destinadas aos adolescentes sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e assistecircncia social
Secretaria de Desenvolvimento Social (CREAS) Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Representantes dos seguintes oacutergatildeos COMDICA SMS SEMDS CRAS CREAS SMS SMESMECL
Atraveacutes de Recurso proacuteprios do municiacutepio e recurso vinculado conforme consta no PPA e LDO de investimento para ao acompanhamento de adolescente em situaccedilatildeo de medidas socioeducativas R$ 220000 mecircs
23012019
31122025
36
Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
Resultado
esperado
Indicadores
de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
31122025
37
Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
Resultado
esperado
Indicadores de
Resultado
Meios de
Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
Fontes de
Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
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Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
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Problema Central Evasatildeo escolar e baixa escolaridade de adolescentes que estatildeo em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil que dificulta a inclusatildeo em programas de aprendizagem e oficinas
Objetivo de Impacto Sensibilizar as famiacutelias e os adolescentes evadidos do sistema de ensino sobre a importacircncia da escolaridade para inclusatildeo em programas de aprendizagem e profissionalizaccedilatildeo
ODS associados ODS 4 - Assegurar a educaccedilatildeo inclusiva e equitativa e de qualidade e promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos
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Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
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Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Diminuiccedilatildeo da evasatildeo escolar de crianccedilas e adolescentes em situaccedilatildeo de Trabalho Infantil e em consequecircncia que estejam frequentando projetos e serviccedilos oferecidos pelo Municiacutepio
Situaccedilotildees de trabalho Infantil identificados e registrados no Cadastro uacutenico do MDS FICAI Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede levantamento de dados de crianccedilas e adolescentes no SFCV e outras oficinas Pesquisa com alunos da rede municipal para levantar o numero de crianccedilas e adolescentes em Trabalho Infantil
Acompanhamento por comissatildeo do AEPETI de instrumentos caduacutenico SISC Censo Escolar Notificaccedilatildeo Integrada em Sauacutede
AEPETI (Accedilotildees de Estrateacutegias do programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil)
Secretaria de Desenvolvimento Social
Secretaria de Desenvolvimento Social Secretaria de Sauacutede secretaria de Educaccedilatildeo Secretaria de Esporte Cultura e Lazer
Recursos proacuteprios e do governo federal
02012017
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Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
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Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
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Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
31122028
Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
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Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
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Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
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BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
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Problema Central Casos de mortalidade infantil em menores de 1 ano por causas sensiacuteveis a atenccedilatildeo baacutesica
Objetivo de Impacto Reduccedilatildeo da taxa de mortalidade infantil menor de 1 ano por causas evitaacuteveis
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
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Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
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Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Reduccedilatildeo da
mortalidade
infantil em
menores de 1
ano por causas
sensiacuteveis a
atenccedilatildeo baacutesica
para zero
Reduccedilatildeo da mortalidade em menores de 1 ano
Sistema de informaccedilotildees de mortalidade
Capacitaccedilatildeo da rede de atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede referente a sauacutede materno infantil
Secretaria de sauacutede
Equipes de ESF Hospital
Atenccedilatildeo baacutesica
01032018
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Problema Central Desconhecimento por parte da populaccedilatildeo da importacircncia do acompanhamento de preacute-natal e puericultura para a sauacutede materno infantil
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
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Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
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Recursos
Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
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BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
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BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
38
Objetivo de Impacto Realizar accedilotildees de orientaccedilotildees para gestante e familiares a fim de esclarecer a importacircncia da realizaccedilatildeo dos cuidados preacute-natal e de puericultura na sauacutede materno infantil
ODS associados ODS 3 - Assegurar uma vida saudaacutevel e promover o bem-estar para todos em todas as idades
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Verificaccedilatildeo
Accedilotildees ou
Projetos Responsaacutevel Envolvidos
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Datas previstas
Iniacutecio Teacutermino
Maior adesatildeo
aos cuidados
referentes as
sauacutede materno
infantil
Nuacutemero de consultas realizadas de puericultura nuacutemero de consultas de preacute-natal captaccedilatildeo precoce de usuaacuterios
E-sus
Grupos de orientaccedilatildeo para familiares e gestantes
Secretaacuteria da Sauacutede
Equipes de ESFs e parceria com Hospital NASF
Atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede
12022018
31122028
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Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
30ordm Encontro da Anpad Salvador setembro de 2006 Disponiacutevel em
httpwwwanpadorgbrenanpad2006dwn enanpad2006-apsa-1840pdf
CREAS Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome 2011
httpcidadesibgegovbrpainelpainelphplang=ampcodmun=431180ampsearch=rio-grande-dosul|marau|infograficos-dados-gerais-do-municipio IBGE Dados do censo Disponiacutevel em MINISTEacuteRIO DA EDUCACcedilAtildeO E DA CULTURA Censo escolar INEPMEC
39
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL 2005 Poliacutetica Nacional de Assistecircncia Social wwwmdsgovbr Lei 8742 de 07 de dezembro de 1993 aplicacoesmdsgovbrsnasvigilanciaindex5php
BRASIL 2009 Tipificaccedilatildeo Nacional de Serviccedilos Socioassistenciais
BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Lei nordm 939496 de 20 de dezembro de
1996
BRASIL 2009 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees Teacutecnicas Centro de Referecircncia de Assistecircncia Social ndash CRAS ndash 1 ed ndash Brasiacutelia Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome
Brasil Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988 Satildeo
Paulo Atlas 1988 Brose Markus org Metodologia participativa Uma introduccedilatildeo a 29
instrumentos Porto Alegre Tomo Editorial 2001
BRASIL Lei 8069 de 13 de julho de 1990 Estatuto da Crianccedila e do Adolescente Dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03LeisL8069htm
BRASIL2011 Ministeacuterio de Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome - Orientaccedilotildees
Teacutecnicas Centro de Referecircncia Especializado de Assistecircncia Social ndash
CAMACHO Hugo Caacutemara Luis Cascante Rafael amp Sainz Heacutector (2001) El Enfoque
del marco loacutegico10 casos praacutecticos Cuaderno para la identificacioacuten y disentildeo de
proyectos de desarrollo Madrid Fundacioacuten CIDEAL y Acciones de Desarrollo y
Cooperacioacuten ndash ADC Cropper John Berg Eric Cullingan Michael Radstone Leah
(2010) Guia para o PMD Pro 1 Gerenciamento de Projetos para Profissionais de
Desenvolvimento ndash Niacutevel 1 Disponiacutevel em Acesso em 8 dez 2019
Castro Rodrigo Batista de Eficiecircncia eficaacutecia e efetividade na administraccedilatildeo puacuteblica
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