PLENÁRIO - Cidadão | Portal TCU · À hora regimental, ... porquanto intempestivo; Considerando que a tutela cautelar não produz coisa julgada material, podendo ser revista a

Tribunal de Contas da Unio Secretaria das Sesses

ATA N 41, DE 23 DE OUTUBRO DE 2013

- SESSO ORDINRIA -

PLENRIO

APROVADA EM 29 DE OUTUBRO DE 2013

PUBLICADA EM 30 DE OUTUBRO DE 2013

ACRDOS Ns 2818 a 2851, 2852 a 2887 e 2893

2

TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

ATA N 41, DE 23 DE OUTUBRO DE 2013

(Sesso Ordinria do Plenrio)

Presidente: Ministro Aroldo Cedraz

Representante do Ministrio Pblico: Procurador-Geral, em exerccio, Lucas Rocha Furtado

Secretrio das Sesses: AUFC Luiz Henrique Pochyly da Costa

Subsecretria do Plenrio: AUFC Marcia Paula Sartori

hora regimental, a Presidncia declarou aberta a sesso ordinria do Plenrio, com a presena

dos Ministros Walton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Raimundo Carreiro, Jos Jorge e Jos

Mcio Monteiro, dos Ministros-Substitutos Augusto Sherman Cavalcanti (convocado para substituir o

Ministro Valmir Campelo), Andr Lus de Carvalho e Weder de Oliveira (convocado para substituir a

Ministra Ana Arraes) e do Representante do Ministrio Pblico, Procurador-Geral, em exerccio,

Lucas Rocha Furtado. Ausentes o Presidente Augusto Nardes e o Ministro Valmir Campelo, em

misso oficial; a Ministra Ana Arraes, para tratamento de sade; e o Ministro-Substituto Marcos

Bemquerer Costa, em frias.

HOMOLOGAO DE ATA

O Tribunal Pleno homologou a Ata n 40, referente sesso ordinria realizada em 16 de

outubro (Regimento Interno, artigo 101).

PUBLICAO DA ATA NA INTERNET

Os anexos desta ata, de acordo com a Resoluo n 184/2005, esto publicados na pgina do

Tribunal de Contas da Unio na Internet (www.tcu.gov.br).

COMUNICAO (v. inteiro teor no Anexo I a esta Ata)

Do Ministro Walton Alencar Rodrigues:

Apresentao, na sesso de 6 de novembro prximo, do resultado das fiscalizaes de obras

promovidas neste exerccio, com a relao atualizada das obras em que foram identificados indcios de

irregularidades graves.

MEDIDAS CAUTELARES CONCEDIDAS (v. inteiro teor no Anexo II a esta Ata)

O Plenrio referendou, nos termos do disposto no 1 do art. 276 do Regimento Interno deste

Tribunal, a concesso das medidas cautelares exaradas nos processos ns:

TC-028.079/2013-2, pelo Ministro Valmir Campelo, para que o Ministrio da Educao

suspenda a concorrncia promovida para contratao de servios tcnicos de assessoria de

comunicao, comunicada pelo Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti; e

TC-019.659/2013-0, pelo Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti, para que o Servio

Nacional de Aprendizagem Comercial e o Servio Social da Indstria suspendam a concorrncia

conjunta promovida para contratao de servios de consultoria e assessoria de imprensa, anlise de

noticirio, monitoramento e planejamento de aes em redes sociais.

MEDIDA CAUTELAR REVOGADA (v. inteiro teor no Anexo II a esta Ata)

3


O Plenrio referendou, nos termos do disposto no 1 do art. 276 do Regimento Interno deste

Tribunal, a revogao da medida cautelar exarada pela Ministra Ana Arraes no processo n

021.121/2013-3, para que a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios suspendesse os efeitos da

Resoluo 2.852/2013, comunicada pelo Ministro-Substituto Weder de Oliveira.

SORTEIO ELETRNICO DE RELATOR DE PROCESSOS

De acordo com o pargrafo nico do artigo 28 do Regimento Interno e nos termos da Portaria da

Presidncia n 9/2011, entre os dias 16 e 22 de outubro, foi realizado sorteio eletrnico dos seguintes

processos:

Processo: 029.156/2013-0

Interessado: No h

Motivo do sorteio: Processo Administrativo - Art. 19 da Res. 175/2005

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Atos Normativos

Relator sorteado: Ministro VALMIR CAMPELO

Processo: 009.069/2011-9

Interessado: FUNDO NACIONAL DE SADE - MS, PROCURADORIA DA REPBLICA/PE

- MPF/MPU

Motivo do sorteio: Impedimento - Art. 111 e 151, inciso II do R.I.

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Cmara

Relator sorteado: Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES

Processo: 016.926/2012-9

Interessado: No h

Motivo do sorteio: Impedimento - Art. 111 e 151, inciso II do R.I.

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenrio

Relator sorteado: Ministro JOS JORGE

Recurso: 001.288/2005-6/R002

Recorrente: Adeilda Melo de Arajo/Aldenice Macedo dos Santos/Angela Maia de Jesus

Serpa/Antonio Jos Coutinho Oliveira/Antonio Tavares Pedrosa/Aurea Correia da Silva/Clodoaldo

Francisco da Luz/Edna Chagas Pereira/Esdras Cabral de Lima/Florismar Alves de Souza/Jara

Cavalcanti de Souza Tenorio

Motivo do sorteio: Pedido de reexame

Relator sorteado: JOS JORGE

Recurso: 001.309/2005-8/R001

Recorrente: Marieta Korbes Loebens/ Neusa Jovelina Simon/Terezinha Casaletti de Almeida


Relator sorteado: BENJAMIN ZYMLER

Recurso: 013.159/2006-0/R001

Recorrente: Bento Alves de Melo


Relator sorteado: AROLDO CEDRAZ

Recurso: 027.652/2007-6/R003

Recorrente: Giovani Machado Gonalves

4




Recurso: 018.543/2008-0/R001

Recorrente: Universidade Tecnolgica Federal do Paran



Recurso: 002.056/2009-9/R001

Recorrente: Manoel Moraes Lopes

Motivo do sorteio: Recurso de reconsiderao

Relator sorteado: RAIMUNDO CARREIRO

Recurso: 019.879/2009-2/R001

Recorrente: Flvio Decat de Moura/Marcio de Almeida Abreu/Willamy Moreira Frota/Anselmo

de Santana Brasil/Valdeni Batista Milhomens


Relator sorteado: WALTON ALENCAR RODRIGUES

Recurso: 008.345/2010-4/R001

Recorrente: Marcelino Hellmann



Recurso: 019.005/2010-5/R001

Recorrente: Antonio Cesar de Schoucair Jambeiro


Relator sorteado: JOS MCIO MONTEIRO

Recurso: 019.364/2010-5/R004

Recorrente: Daniel Lima Costa



Recurso: 019.364/2010-5/R005

Recorrente: Andra Cristina Knzler Nogueira da Costa



Recurso: 019.364/2010-5/R006

Recorrente: Everilda Brando Guilhermino



Recurso: 019.364/2010-5/R007

Recorrente: INSTITUTO IBRADIM



Recurso: 019.454/2010-4/R004

5


Recorrente: Sonia Fernandes de Almeida Darub

Motivo do sorteio: Recurso de reviso


Recurso: 022.356/2010-0/R001

Recorrente: Marcelo Lipert



Recurso: 030.106/2010-9/R001

Recorrente: FUNDAO CHICO AMORIM



Recurso: 013.000/2011-0/R001

Recorrente: Flvio Adolpho Silveira



Recurso: 018.492/2011-8/R001

Recorrente: Israel Antunes Marques



Recurso: 031.356/2011-7/R001

Recorrente: FLORIANO PASTORE JNIOR



Recurso: 011.948/2012-4/R001

Recorrente: ANGELA DA ROSA GHIORZI



Recurso: 028.440/2012-9/R001

Recorrente: Ministrio Pblico Federal



Recurso: 046.363/2012-2/R001

Recorrente: AUTO POSTO DE COMBUSTVEIS 61 LTDA



Recurso: 046.363/2012-2/R002

Recorrente: Sebastio Pelizari Jnior/ANTONIO CARLOS CHAVES DA ROCHA/EDILEUZA

MARTINS TEIXEIRA COSTA



6


Recurso: 008.992/2013-4/R001

Recorrente: SILVIA MARIA MACEDO



Recurso: 009.380/2013-2/R001

Recorrente: NEUZA PEREIRA RIBEIRO SHINOHARA



SUSTENTAES ORAIS

Na apreciao do processo n TC-011.143/2002-8, cujo relator o Ministro Raimundo Carreiro,

o Dr. Walter Costa Porto produziu sustentao oral em nome de Riod Ayoub Jorge.

Na apreciao do processo n TC-004.531/2004-5, cujo relator o Ministro-Substituto Augusto

Sherman Cavalcanti, o Dr. Marco Antonio Guimares produziu sustentao oral em nome dos

Departamentos Regionais do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial e do Servio Social da

Indstria no Estado do Paran.

REABERTURA DE DISCUSSO

Nos termos do 5 do art. 112 do Regimento Interno, foram reaberta a discusso do processo n

TC-013.515/2013-6 (Ata n 33/2013) e o Tribunal aprovou, por unanimidade, o Acrdo n 2859.

ATO NORMATIVO APROVADO (Anexo III a esta Ata)

RESOLUO TCU N 256/2013 - Altera a Resoluo-TCU n 253, de 21 de dezembro de

2012, que define a estrutura, as competncias e a distribuio das funes de confiana das unidades

da Secretaria do Tribunal de Contas da Unio.

PROCESSOS EXCLUDOS DE PAUTA

Foram excludos de pauta os processos de ns:

TC-038.522/2012-8, cujo relator o Ministro Benjamin Zymler;

TC-023.696/2012-5, cujo relator o Ministro Aroldo Cedraz;

TC-001.359/2009-2, cujo relator o Ministro Raimundo Carreiro; e

TC-018.454/2008-9, cujo relator o Ministro Jos Jorge.

PROCESSOS APRECIADOS POR RELAO

O Tribunal Pleno aprovou as relaes de processos a seguir transcritas e proferiu os Acrdos de

ns 2818 a 2851.

RELAO N 47/2013 Plenrio

Relator Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES

ACRDO N 2818/2013 - TCU - Plenrio

7


VISTOS e relacionados estes autos de AGRAVO interposto pelo Departamento Nacional de

Infraestrutura de Transportes contra o subitem 9.2.2 do Acrdo 2.528/2013, Plenrio, que veicula a

concesso de medida cautelar inaudita altera parte, para determinar agravante que retenha, nas

medies imediatamente seguintes, relativas ao Contrato 528/2010, celebrado com o Consrcio

Agrimat-Cavalca-Lotufo, a importncia de R$ 7.600.000,00 (sete milhes e seiscentos mil reais), at a

efetiva adoo das medidas indicadas nos subitens 9.4.2.1, 9.4.2.2 e 9.4.3 do Acrdo 1.383/2012,

Plenrio, com as alteraes promovidas pelo Acrdo 604/2013, Plenrio.

Considerando que o expediente encaminhado pelo DNIT, a ttulo de pedido de reexame, visa a

obter a reconsiderao do Plenrio, no que se refere concesso de medida cautelar;

Considerando que medida cautelar no pode ser atacada por pedido de reexame, mas, apenas, por

agravo, nos termos do art. 289 do Regimento Interno;

Considerando que o instituto da fungibilidade recursal permite receber o recurso imprprio como

o prprio, se atendidos os requisitos de admissibilidade deste;

Considerando que, no caso, o agravo intempestivo;

Considerando que a Serur opina pelo no conhecimento do agravo, porquanto intempestivo;

Considerando que a tutela cautelar no produz coisa julgada material, podendo ser revista a

qualquer momento, de ofcio ou por provocao da parte;

Considerando que argumenta a agravante no ser necessrio proceder reteno determinada

pelo Tribunal, porque o Consrcio teria promovido depsito de cauo, no valor de R$ 18,3 milhes,

em 13/6/2013, com vigncia at 26/3/2014;

Considerando que a agravante apresenta extratos do seu Sistema de Acompanhamento de

Contratos Siac, que registra a entrega de aplices de seguro garantia, entre as quais a mencionada

no pargrafo anterior;

Considerando que a agravante no apresenta cpia de inteiro teor dessas aplices, o que impede

que o Tribunal avalie se elas, de fato, se prestam a ressarcir o Tesouro Nacional pelos valores

indevidamente pagos, decorrentes do superfaturamento de preos;

Considerando que pode o Tribunal colher novos elementos de prova antes de se decidir por

eventual alterao ou revogao de medida cautelar;

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso do Plenrio, com

fundamento nos arts. 143, inciso IV, alnea b, e 289 do Regimento Interno em no conhecer do

agravo, receber o recurso como simples petio e determinar a realizao de diligncia ao DNIT,

para que ele remeta ao Tribunal, no prazo regimental, cpia de inteiro teor das garantias mencionadas

em sua pea recursal.

1. Processo TC-015.532/2011-9 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Apensos: 012.290/2013-0 (RELATRIO DE AUDITORIA)

1.2. Responsvel: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT

1.3. Recorrente: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT

1.4. Interessado: Congresso Nacional

1.5. Entidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT

1.6. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues

1.7. Representante do Ministrio Pblico: no atuou

1.8. Relator da deliberao recorrida: Ministro Walton Alencar Rodrigues

1.9. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (Serur)

1.10. Advogado constitudo nos autos: no h

1.11. Determinaes/Recomendaes/Orientaes: encaminhar o processo Secob Rodovias,

para realizao da diligncia determinada e instruo do processo.

ACRDO N 2819/2013 - TCU Plenrio

8


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso ordinria de Plenrio,

ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no arts. 113, 1, da Lei 8.666/93; 43 da Lei

8.443/92; c/c os arts. 1, inciso XXIV; 143, incisos III e V, a; 235 e 237, inciso VII, todos do

Regimento Interno, em conhecer da presente representao e consider-la improcedente; em indeferir

o pedido de medida cautelar formulado pela empresa GF Consultoria em Informtica e Eventos Ltda.,

ante a inexistncia dos pressupostos necessrios para adoo da referida medida; e em fazer as

seguintes determinaes, promovendo-se, em seguida, o arquivamento deste processo, sem prejuzo de

encaminhar cpia desta deliberao ao Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes e

representante, de acordo com o parecer emitido pela SecobHidro.

1. Processo TC-025.025/2013-9 (REPRESENTAO) 1.1. rgo/Entidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Obras Porturias, Hdricas e Ferrovirias

(SecobHidro).

1.5. Advogado constitudo nos autos: no h.

1.6. Determinar:

1.6.1. ao Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes, com fundamento no art 43,

inciso I, da Lei 8.443/1992 c/c art. 250, inciso II, do Regimento Interno do TCU, que encaminhe, no

prazo de 15 (quinze) dias, os ensaios realizados conforme anexo IV do edital de licitao do Prego

Eletrnico n. 699/2012-00 para verificao das especificaes tcnicas e recebimento dos trilhos

objeto do Contrato 189/2003;

1.6.2. a SecobHidro que proceda o monitoramento da determinao prevista no item anterior nos

termos do art. 4, inciso I e art. 5, inciso I da Portaria-Segecex 27/2009.




8.443/92; c/c os arts. 1, inciso XXIV; 143, incisos III e V, a; 235 e 237, inciso III, todos do


o pedido de medida cautelar formulado por Florisvaldo Fier, ante a inexistncia dos pressupostos

necessrios para adoo da referida medida; e em arquivar os presentes autos, dando-se cincia desta

deliberao Valec Engenharia Construes e Ferrovias S/A e ao representante, de acordo com o

parecer emitido pela SecobHidro.

1. Processo TC-025.729/2013-6 (REPRESENTAO) 1.1. rgo/Entidade: Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S.A.




(SecobHidro).


1.6. Determinaes/Recomendaes/Orientaes: no h.




9


8.443/92; c/c os arts. 1, inciso XXIV; 143, incisos III e V, a; 235 e 237, inciso VII, todos do


o pedido de medida cautelar formulado pela empresa Fibra Construes Ltda, ante a inexistncia dos

pressupostos necessrios para adoo da referida medida; e em adotar a seguinte medida, promovendo-

se, em seguida, o arquivamento deste processo, sem prejuzo de encaminhar cpia desta deliberao

Fundao Universidade de Braslia FUB e representante, de acordo com o parecer emitido pela

SecobEdif.

1. Processo TC-027.128/2013-0 (REPRESENTAO) 1.1. Interessado: Fibra Construes Ltda. (07.713.994/0001-32)

1.2. rgo/Entidade: Fundao Universidade de Braslia



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Obras Aeroporturias e de Edificao

(SecobEdif).


1.7. Medida: dar cincia FUB de que os critrios de aceitabilidade de preos unitrios e global,

constantes das clusulas 8.7 e 8.7.1 do Edital de Concorrncia 131/2013, so ilegais, por conter faixas

de variao em relao ao preo de referncia e permitir propostas de preo global acima do oramento

base, em inobservncia ao art. 40, inciso X, da Lei 8.666, de 21/6/1993, e ao art. 102 da Lei 12.708

(LDO 2013), de 17/8/2013.

Ata n 41/2013 Plenrio

Data da Sesso: 23/10/2013 Ordinria


Relator Ministro BENJAMIN ZYMLER


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, ACORDAM,

por unanimidade, com fundamento nos arts. 71, inciso IV, da Constituio Federal 1988, c/c os art. 1,

inciso XVII, e 38, inciso I, da Lei 8.443/1992, e os arts. 143, inciso III, 169, inciso V, e 232, 2, do

Regimento Interno, em no conhecer da solicitao de realizao de auditoria formulada pelo

Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, por falta de legitimidade; em dar cincia desta

deliberao e da instruo da Unidade Tcnica ao solicitante; e em arquivar o processo, de acordo com

os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-026.884/2013-5 (SOLICITAO) 1.1. Interessado: Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais (20.971.057/0001-45)

1.2. Relator: Ministro Benjamin Zymler


1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - MG (SECEX-MG).






10


Relator Ministro AROLDO CEDRAZ


Os ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento no artigo 143, inciso V, alnea d, do Regimento Interno, c/c o

enunciado 145 da Smula de Jurisprudncia predominante do Tribunal, em retificar, por inexatido

material, o Acrdo 2391/2013 TCU Plenrio, prolatado na Sesso de 4/9/2013, Ata 34/2013,

relativamente ao subitem 9.3, de modo que onde se l: comprove perante o Tribunal o recolhimento

da referida quantia, atualizada monetariamente, leia-se: comprove perante o Tribunal o recolhimento

da referida quantia aos cofres do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Incra,

atualizada monetariamente, , mantendo-se inalterados os demais termos do acrdo ora retificado, de

acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-008.965/2012-9 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL) 1.1. Apensos: 019.497/2011-3 (REPRESENTAO)

1.2. Responsveis: Alvorada Construes Ltda (04.267.094/0001-10); Construtora Alagoense

Ltda (04.267.063/0001-60); Metropolitana Construes e Comrcio Ltda (04.210.808/0001-54); Valter

dos Santos Canuto (530.284.224-68)

1.3. Entidade: Prefeitura de Traipu - AL

1.4. Relator: Ministro Aroldo Cedraz

1.5. Representante do Ministrio Pblico: Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin

1.6. Advogado constitudo nos autos: Manoel Leite dos Passos Neto (OAB/AL 8.017) e

Maurcio Leandro da Silva (OAB/AL 10.219)



unanimidade, com fundamento no artigo 143, inciso V, alnea d, do Regimento Interno, c/c o

enunciado 145 da Smula de Jurisprudncia predominante do Tribunal, em retificar, por inexatido

material, o Acrdo 2.411/2013 TCU Plenrio, prolatado na Sesso de 11/9/2013, Ata 35/2013,

relativamente ao subitem 1.1, de modo que onde se l: 1.1. Responsveis: Carmen Hein de Campos

(395.916.700-87); Rbia Abs da Cruz (548.426.060-91) leia-se: 1.1. Responsveis: Carmen Hein de

Campos (395.916.700-87); Rbia Abs da Cruz (548.425.060-91), mantendo-se inalterados os demais

termos do acrdo ora retificado, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-043.789/2012-9 (MONITORAMENTO) 1.1. Responsveis: Carmen Hein de Campos (395.916.700-87); Rbia Abs da Cruz

(548.425.060-91)

1.2. Interessados: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio Grande do Sul; Themis

Assessoria Jurdica e Estudos de Gnero.

1.3. Entidade: Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres - PR





Trata-se de relatrio de auditoria apreciado por intermdio do Acrdo 1183/2012 TCU

Plenrio, mediante o qual o Tribunal aplicou ao ora recorrente, bem como a outros responsveis, a

11


multa prevista no artigo 58, inciso II, da Lei 8.443/1992, no valor individual de R$ 5.000,00 (cinco mil

reais), alm de determinar a instaurao de processo apartado, objetivando apurar indcios de dano ao

Errio decorrente do Contrato 72/2009, que tinha por objeto a manuteno de trechos rodovirios na

BR-319, no Estado do Amazonas.

Considerando que, nesta oportunidade, aprecia-se pea intitulada Recurso de Reconsiderao

contra o acrdo acima mencionado;

Considerando que a modalidade indicada cabvel apenas em processo de tomada ou prestao

de contas, conforme dispe o artigo 32 da Lei 8.443/1992;

Considerando que o responsvel j manejou, em oportunidade anterior, Pedido de Reexame

previsto no artigo 48 da Lei 8.443/92, apreciado por intermdio do Acrdo 1.381/2013 TCU

Plenrio, mediante o qual o Tribunal conheceu e negou provimento ao recurso;

Considerando que, com fundamento no art. 278, 3, do Regimento Interno do TCU, a

interposio de recurso, ainda que venha a no ser conhecido, gera precluso consumativa;

Considerando os pareceres uniformes da Secretaria de Recursos e do Ministrio Pblico junto

ao TCU, no sentido de no conhecer do recurso interposto, tendo em vista as consideraes acima

mencionadas.

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso de Plenrio, ante

as razes expostas pelo Relator, em no conhecer do recurso apresentado pelo Sr. Jos Fbio Porto

Galvo, em razo de absoluta inadequao e ocorrncia de precluso consumativa, dando cincia da

presente deliberao s partes interessadas.

1. Processo TC-011.515/2010-4 (RECURSO EM RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Recorrente: Jos Fbio Porto Galvo (439.270.762-87)

1.2. Entidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT/MT


1.4. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Sergio Ricardo Costa Carib

1.5. Relator da deliberacao recorrida: Ministro-Substituto Andr Lus de Carvalho



Tratam os autos adiante relacionados de solicitao de cpia integral dos processos TC-

017.392/2012-8 e TC-020.449/2009-4, formulada com base na Lei 12.527/2011 (Lei de Acesso

Informao) mediante Manifestao 123.647/2013.

Considerando que a Lei 12.527/2011 encontra-se regulamentada, no mbito deste Tribunal, pela

Resoluo TCU 249/2012 e Portaria TCU 123/2012;

Considerando que o 5 do art. 9, c/c o art. 10 da Portaria TCU 123/2012 elenca como

elementos indispensveis ao pedido o endereo fsico ou eletrnico do requerente (para recebimento de

comunicaes ou da informao requerida) e nmero de documento de identificao vlido, itens no

observados no caso concreto;

Considerando o disposto no 1 do artigo 4 da Resoluo TCU 249/2012, in verbis:

1 O direito de acesso aos documentos ou s informaes neles contidas utilizados como

fundamento da tomada de deciso e do ato administrativo ser assegurado com a edio do ato

decisrio respectivo, que, no caso de processo de controle externo, ser o acrdo do TCU ou

despacho do relator com deciso de mrito.

Considerando que o TC-017.392/2012-8 encontra-se em andamento, pendente, portanto de

pronunciamento conclusivo por esta Corte de Contas.

ACORDAM os ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso de Plenrio, por

unanimidade, pelos motivos acima expostos, em indeferir o pedido de cpia integral dos TCs

017.392/2012-8 e 020.449/2009-4, formulado pelo Sr. Henrique Felix de Souza Machado; dar cincia

12


da presente deliberao Ouvidoria do TCU; e determinar o arquivamento dos autos, nos termos do

artigo 143, inciso V, alnea a, e 169, II, do Regimento Interno do TCU.

1. Processo TC-009.773/2013-4 (SOLICITAO) 1.1. Interessado: Henrique Flix de Souza Machado (031.033.701-13)

1.2. Entidade: Fundao Nacional de Sade - MS






unanimidade, com fundamento nos artigos 1, inciso II, e 38 da Lei 8.443/92, c/c os artigos 143, inciso

V, alnea a, e 232, 2, do Regimento Interno, em no conhecer da solicitao de fiscalizao a

seguir relacionada, por ausncia de legitimidade do peticionrio, e fazer as determinaes indicadas.

1. Processo TC-017.061/2013-0 (SOLICITAO) 1.1. Interessado: Victor Hugo Poubel, Delegado de Polcia Federal.

1.2. rgo: Ministrio das Relaes Exteriores MRE.




1.6. Determinaes:

1.6.1. cientificar autoridade solicitante de que:

1.6.1.1. nos termos dos incisos IV e VII do art. 71 e 1 do art. 72 da Constituio Federal, o

Tribunal est adstrito a atender solicitaes para realizar auditorias que sejam formuladas pelos

Presidentes do Senado Federal, da Cmara dos Deputados e das comisses do Congresso Nacional, do

Senado Federal ou da Cmara dos Deputados, quando por aquelas aprovadas;

1.6.1.2. o processo TC 011.579/2012-9 tratou de representao formulada pela empresa

Confiana Mudanas e Transportes Ltda., em razo de possveis irregularidades no Prego Eletrnico

1/2012, conduzido pelo Departamento do Servio Exterior do Ministrio das Relaes Exteriores

(MRE), encaminhando-lhe cpia digitalizada dos Acrdos 2.882/2012-TCU-2 Cmara e 6.571/2012-

TCU-2 Cmara, acompanhados da instruo da 5 Secex e dos relatrios e votos que os

fundamentaram;

1.6.2. determinar o apensamento dos presentes autos ao TC 011.579/2012-9.


Os ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, do Regimento Interno/TCU, c/c os artigos 65,

inciso II, e 69, inciso II, da Resoluo TCU 191/2006, em conhecer da solicitao de informaes

adiante relacionada; autorizar que a unidade instrutiva preste as informaes solicitadas, na forma da

minuta constante s fls. 5 e 6 da pea 2 dos autos, e encaminhe cpia integral digitalizada dos

processos TC-005.568/2009-0 e 019.997/2009-6, salientando que a matria carece de apreciao

definitiva por parte deste Tribunal; e determinar o apensamento definitivo destes autos ao TC-

005.568/2009-0, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-018.708/2013-7 (SOLICITAO) 1.1. Interessado: Procuradoria Regional da Repblica na 1 Regio MPF.

13


1.2. rgo: Tribunal Regional Federal 1 Regio






unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, alnea a, do Regimento Interno/TCU, c/c os

artigos 65, inciso II, e 69, inciso II, da Resoluo TCU 191/2006, em conhecer da presente solicitao;

informar ao peticionrio, na forma da minuta de comunicao constante da pea 3 dos autos, que a

matria objeto de seu pedido encontra-se pendente de deliberao conclusiva por parte deste Tribunal,

em fase de anlise das diligncias efetuadas Universidade Federal de Santa Maria e ao Hospital

Universitrio de Santa Maria nos autos do TC-006.634/2011-7; e apensar os presentes autos ao TC-

006.634/2011-7, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-020.391/2013-7 (SOLICITAO) 1.1. Interessado: Ivan Cludio Marx (953.641.020-68), Procurador da Repblica no Municpio

de Santa Maria/RS.

1.2. Entidade: Universidade Federal de Santa Maria







arts. 40, inciso V, 65, inciso II, e 69, inciso II, da Resoluo TCU 191/2006, em:

1. Processo TC-024.767/2013-1 (SOLICITAO) 1.1. Interessada: Procuradoria Regional do Trabalho da 1 Regio Rio de Janeiro.


1.3. Entidade: Petrleo Brasileiro S.A.



1.6. Determinaes:

1.6.1. conhecer da presente solicitao, por atender os requisitos de admissibilidade previstos no

art. 69, inciso II, da Resoluo TCU 191/2006;

1.6.2. deferir o pedido de cpias do Procurador Regional do Trabalho da 1 Regio Rio de

Janeiro, encaminhando-lhe cpia do TC 026.974/2011-8, sem prejuzo de alert-lo sobre o carter

sigiloso do processo.


Tratam os autos a seguir indicados de solicitao, proveniente da Procuradoria da Repblica no

Estado do Rio de Janeiro, objetivando obter informaes acerca da existncia de servidores do

Tribunal Regional do Trabalho da 1 Regio percebendo remunerao acima do valor do teto

constitucional e, em caso positivo, a identificao destes.

14


Considerando que o objeto da solicitao diz respeito auditoria decorrente de Solicitao do

Congresso Nacional em tramitao neste Tribunal, constituindo os autos do TC-015.357/2012-0,

pendente de parecer conclusivo da unidade instrutiva responsvel;



artigos 65, inciso II, 69, inciso II, e 72, pargrafo nico, da Resoluo/TCU 191/2006, em:

1. Processo TC-024.933/2013-9 (SOLICITAO) 1.1. Interessado: Procuradoria da Repblica no Estado do Rio de Janeiro.

1.2. rgo: Tribunal Regional do Trabalho 1 Regio/RJ - JT




1.5. Determinaes:

1.5.1. conhecer da presente Solicitao;

1.5.2. informar ao solicitante que seu pedido objeto do TC-015.357/2012-0, pendente de

parecer conclusivo da unidade tcnica instrutiva, e o TCU prestar as informaes solicitadas assim

que se pronunciar, definitivamente, sobre a existncia ou no de servidores do Tribunal Regional do

Trabalho da 1 Regio percebendo remunerao acima do valor do teto constitucional;

1.5.3. determinar Sefip o apensamento da presente solicitao ao TC-015.357/2012-0.




65, inciso II, e 69, inciso II, da Resoluo TCU 191/2006, em:

1. Processo TC-027.193/2013-6 (SOLICITAO) 1.1. Interessado: Procuradoria da Repblica no Distrito Federal 8 Ofcio do Patrimnio

Pblico.




1.5. Determinaes:

1.5.1. conhecer da presente Solicitao;

1.5.2. autorizar a concesso de cpia integral do processo TC-015.357/2012-0 Procuradoria da

Repblica no Distrito Federal, para fins de instruo das Aes Civis Pblicas 15455-

39.2011.4.01.3400, 16152-60.2011.4.01.3400 e 16153-45.2011.4.01.3400;

1.5.3. determinar o apensamento do presente ao TC-015.357/2012-0, no termos dos arts. 33 e 36

da Resoluo TCU 191/2006.


Tratam os autos a seguir relacionados de solicitaes provenientes da Prefeitura Municipal de

Serra de So Bento/RN, nas quais o Sr. Emanuel Faustino da Silva, Prefeito em exerccio, requer a

instaurao de tomadas de contas especiais referentes aos Convnios SIAFI 738008, 426294, e

472124.

Considerando que dentre as solicitaes previstas no artigo 62 da Resoluo/TCU 191/2006 no

figura a possibilidade de requerer diretamente ao TCU a instaurao de tomada de contas especial;

15


Considerando que, de acordo com o artigo 8 da Lei 8.443/92, c/c os artigos 197 do Regimento

Interno do TCU, e artigos 3 e 4 da IN TCU 71/2012, cabe primariamente ao rgo concedente dos

recursos, aps esgotadas as medidas administrativas tendentes recomposio do dano, instaurar a

tomada de contas especial competente;


unanimidade, diante das razes acima expostas, em no conhecer da solicitao por falta de amparo

legal, e fazer as determinaes a seguir indicadas, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-027.353/2013-3 (SOLICITAO) 1.1. Interessada: Prefeitura de Serra de So Bento/RN

1.2. Entidade: Prefeitura de Serra de So Bento/RN




1.6. Determinaes:

1.6.1. determinar Secex/RN que encaminhe cpia da presente deliberao ao interessado,

informando-lhe de que:

1.6.1.1. nos termos do art. 72, 5, 6 e 7, da Portaria Interministerial 507/2011, cabe ao

prefeito e ao governador sucessor prestar contas dos recursos provenientes de convnios federais

firmados por seus antecessores e, na impossibilidade de faz-lo, dever apresentar ao concedente

justificativas que demonstrem o impedimento de prestar contas, e as medidas adotadas para o

resguardo do patrimnio pblico.

1.6.1.2. quando a impossibilidade de prestar contas decorrer de ao ou omisso do antecessor, o

novo administrador deve solicitar ao rgo concedente dos recursos a instaurao de tomada de contas

especial;

1.6.1.3. nos termos do artigo 4 da IN TCU 71/2012, cabe ao rgo concedente dos recursos,

esgotadas as medidas administrativas previstas no artigo 3 do mesmo normativo, instaurar a devida

tomada de contas especial, mediante a autuao de processo especfico.

1.6.2. determinar Secex/RN que arquive os presentes autos, nos termos do artigo 169, inciso II,

do Regimento Interno.


Tratam os autos a seguir relacionados de solicitaes efetuadas com base na Lei 12.527/2011

(Lei de Acesso Informao), registradas no sistema Sisouv sob os nmeros 132527, 132587, 132607,

132627, 162647, 132687 e 132707, buscando obter cpia integral do processo TC-021.975/2007-0,

que se encontra em fase de recursos, bem como dos processos apensos e conexos (TC 004.400/2010-0,

TC 001.807/2013-7, TC 027.708/2009-0, TC 004.397/2010-0, TC 018.422/2007-7 e TC

026.926/2009-4).

Considerando que a Lei 12.527/2011 encontra-se regulamentada, no mbito do TCU, pela

Resoluo TCU 249/2012 e Portaria TCU 123/2012;

Considerando que o artigo 4, inciso VII, alnea b, da Resoluo TCU 249/2012 repete

disposio legal contida na Lei 12.527/2011, ao estabelecer que direito de qualquer interessado obter,

junto ao TCU, informao relativa ao resultado de inspees, auditorias, prestaes e tomadas de

contas realizadas pelo Tribunal, incluindo prestaes de contas relativas a exerccios anteriores;

Considerando, ainda, o disposto no 1 do artigo 4 da Resoluo TCU 249/2012, in verbis:

1 O direito de acesso aos documentos ou s informaes neles contidas utilizados como

fundamento da tomada de deciso e do ato administrativo ser assegurado com a edio do ato

decisrio respectivo, que, no caso de processo de controle externo, ser o acrdo do TCU ou

despacho do relator com deciso de mrito.

16


Considerando que os mencionados processos esto ainda em andamento, em fase de recurso,

pendentes, portanto, de pronunciamento definitivo desta Corte de Contas.


unanimidade, com fundamento nos motivos acima expostos, em indeferir os pedidos formulados pelo

requerente e informar-lhe que, no caso de processos de controle externo, a regra geral para

atendimento de pedidos de informaes formulados com fundamento no artigo 7 da Lei 12.527/2011,

que j tenha ocorrido o trnsito em julgado do acrdo que apreciar, em definitivo, o mrito do

processo, dando cincia desta deliberao Ouvidoria do TCU.

1. Processo TC-021.975/2007-0 (PEDIDO DE ACESSO INFORMAO EM SCN) 1.1. Apensos: 018.422/2007-7 (SOLICITAO DO CONGRESSO NACIONAL);

035.797/2012-6 (SOLICITAO); 027.708/2009-0 (SOLICITAO); 010.150/2012-9

(SOLICITAO); 001.684/2013-2 (SOLICITAO); 025.191/2009-4 (SOLICITAO);

021.972/2007-8 (SOLICITAO DO CONGRESSO NACIONAL); 004.397/2010-0

(SOLICITAO); 046.470/2012-3 (SOLICITAO); 026.926/2009-4 (SOLICITAO);

027.350/2009-1 (SOLICITAO); 001.807/2013-7 (SOLICITAO DO CONGRESSO

NACIONAL); 004.400/2010-0 (SOLICITAO)

1.2. Interessada: Gabriela Frederica Ribeiro de Andrada

1.3. Entidade: Agncia Nacional de Energia Eltrica - MME







Relator Ministro RAIMUNDO CARREIRO


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, com fundamento no art. 27, da Lei n 8.443/92,

c/c os arts. 143, inciso I, II e III e 218 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em dar quitao, ante

o recolhimento integral da multa que foi imputada ao Sr. Francisco Carlos da Silveira Cavalcanti pelo

Acrdo n 884/2010-Plenrio (pea 36, p. 10-12), de acordo com os comprovantes de peas 44 e 48,

conforme os pareceres emitidos nos autos pela Secex-AC e pelo Ministrio Pblico junto a este

Tribunal.

1. Processo TC-007.903/1999-5 (PRESTAO DE CONTAS - Exerccio: 1998) 1.1. Apensos: 928.083/1998-5 (REPRESENTAO)

1.2. Responsveis: Francisco Carlos da Silveira Cavalcanti (037.733.532-00); Antonio Carlos

Montezuma Brito (051.518.132-34); Antonio Ferreira Dourado (060.589.062-53); Auton Peres de

Farias Filho (095.736.232-34); Carlos Edegard de Deus (974.168.438-04); Edson Ferreira de Carvalho

(383.893.046-00); Eugenio Pinheiro Mansour (000.830.112-34); Francisco de Assis Lima de Moura

(138.259.502-63); Gilberto Castro Ossami (011.292.952-49); Iris Celia Cabanellas Zannini

(005.682.282-00); Jac Cesar Piccoli (307.913.249-15); Jaider Moreira de Almeida (196.180.002-06);

Jair Vicente Manoel (605.225.348-72); Jorge Wanderlau Toms (015.466.432-49); Josu Fernandes de

Souza (028.187.102-78); Jos Guedes de Souza (091.282.552-91); Lenilson Moreira de Almeida

(164.851.812-53); Maria Almira Cruz do Nascimento (138.334.482-53); Maria do Perptuo Socorro

Nepomuceno Peixoto da Silva (065.781.442-34); Marilene Reis de Morais (444.157.022-87); Mauro

17


Jorge Ribeiro (112.606.452-15); Miracele de Souza Lopes Borges (038.505.012-72); Pedro de Lima

Azevedo (079.370.912-15)

1.3. Unidade: Fundao Universidade Federal do Acre

1.4. Relator: Ministro Raimundo Carreiro


1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - AC (SECEX-AC).

1.7. Advogado constitudo nos autos: Vicente Arago Prado Jnior (OAB/AC 1.619)


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, com fundamento no art. 27, da Lei n 8.443/92,

c/c os arts. 143, inciso I e 218 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em dar quitao responsvel

ELENICE FRANA DOS SANTOS do dbito imputado pelo Acrdo 881/2010-Plenrio, no valor de

R$ 10.000,00 (dez mil reais), ante o recolhimento integral da dvida recolhida em 24 (vinte e quatro

parcelas) conforme relatrio extrado do SIAFI (pea 78), demonstrativo de dbito (pea 79) e

conforme os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-002.009/1999-4 (REPRESENTAO) 1.1. Apensos: 009.852/2002-8 (REPRESENTAO); 002.737/1999-0 (REPRESENTAO);

012.433/2011-0 (COBRANA EXECUTIVA); 012.437/2011-5 (COBRANA EXECUTIVA);

000.655/2000-1 (REPRESENTAO); 012.438/2011-1 (COBRANA EXECUTIVA);

012.301/2011-6 (COBRANA EXECUTIVA); 006.117/2002-7 (REPRESENTAO);

001.708/2003-6 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL); 011.537/2000-6 (TOMADA DE CONTAS

ESPECIAL); 013.903/2003-3 (REPRESENTAO); 029.127/2008-3 (REPRESENTAO)

1.2. Responsveis: Aldenor Jose Neves (091.541.913-00); Arno Voigt (144.196.020-15); Elenice

Frana dos Santos (080.000.931-20); Governo do Estado de Rondnia (04.280.889/0009-01); Homero

Raimundo Cambraia (171.923.316-00); Isaac Bennesby (032.263.792-91); Ivan Leito e Silva

(184.882.269-34); Ivo Narciso Cassol (304.766.409-97); Jose Humberto do Prado Silva (605.324.248-

91); Jos Luiz Gonalves (211.002.339-20); Moacir Requi (359.186.329-72); Reginaldo Monteiro

Moraes (013.326.458-01)

1.3. Interessada: Secretaria da Fazenda do Estado de Rondnia

1.4. Unidade: Governo do Estado de Rondnia

1.5. Relator: Ministro Raimundo Carreiro

1.6. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Jlio Marcelo de Oliveira

1.7. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - RO (SECEX-RO).





Relator Ministro JOS JORGE


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade, com fundamento

no art. 43, inciso I, da Lei n 8.443/1992, c/c os arts. 143, inciso III, 169, inciso I, e 243, do Regimento

Interno, em fazer as determinaes abaixo transcritas, promovendo-se, em seguida, o apensamento do

presente processo ao TC 005.170/2001-1, conforme pareceres emitidos nos autos, com os ajustes

pertinentes:

18


1. Processo TC-019.582/2012-9 (MONITORAMENTO) 1.1. Interessado: Tribunal de Contas da Unio TCU.

1.2. Entidade: Ncleo Estadual do Ministrio da Sade (Nerj).

1.3. Relator: Ministro Jos Jorge.

1.4. Representante do Ministrio Pblico: no atuou.

1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio de Janeiro - (Secex-RJ).


1.7. Determinar ao Hospital Federal dos Servidores do Estado do Rio de Janeiro (HFSE) que

inclua no prximo relatrio de gesto informao sobre o andamento da ao civil pblica de

responsabilidade pela prtica de atos de improbidade administrativa de n 0007211-35.2011.4.02.5101,

proposta em 3/6/2011 pelo Ministrio Pblico Federal, bem como sobre as medidas tomadas pela

administrao do hospital que possibilitem o efetivo usufruto do espao destinado construo do

centro de neurologia denominado Instituto do Crebro;

1.8. Recomendar Controladoria-Geral da Unio que informe nas prximas contas do Hospital

Federal dos Servidores do Estado do Rio de Janeiro (HFSE) o cumprimento da determinao constante

do subitem 1.7. desta deliberao.


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade, com fundamento

nos arts. 43, inciso I, da Lei n 8.443/1992, 143, inciso III, do Regimento Interno e 42 da Resoluo

TCU n 191/2006, em considerar parcialmente cumpridas as determinaes constantes dos subitens

9.2, 9.2.1, 9.2.2, 9.2.3 e 9.2.4 do Acrdo 2954/2012-TCU-Plenrio, considerar justificado o no-

cumprimento da recomendao contida no subitem 9.3 da referida deliberao, encerrar o ciclo de

monitoramento do mencionado Acrdo e apensar os presentes autos ao TC 017.605/2011-3

(Representao), adotando-se as providncias abaixo transcritas, de acordo com os pareceres emitidos

nos autos:

1. Processo TC-022.392/2013-0 (MONITORAMENTO) 1.1. Interessado: Tribunal de Contas da Unio - TCU

1.2. Entidade: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE

1.3. Relator: Ministro Jos Jorge


1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo da Educao, da Cultura e do Desporto

(SecexEducao).


1.7. Determinar ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao que encaminhe a esta

Corte de Contas, at 30 de junho de 2014, as informaes sobre o pleno funcionamento do novo

Sistema de Controle de Remanejamento e Reserva Tcnica - Siscort, em especial, o mdulo referente

ao dimensionamento da reserva tcnica e ao remanejamento de livros;

1.8. Encaminhar cpia desta deliberao ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao,

Secretaria de Educao Bsica e ao Ministrio da Educao para fins de superviso da determinao

objeto do subitem 1.7 deste Acrdo.


Considerando que a empresa Mdulo Security Solutions S.A. formulou representao, com

pedido de suspenso cautelar inaudita altera pars, em face do Prego n 21/2012, promovido pela

Agncia Nacional de Telecomunicaes;

19


Considerando que o Acrdo n 1678/2013 - TCU - Plenrio, proferido em Sesso Ordinria

de 3/7/2013, deliberou em conhecer da presente representao, para, no mrito, consider-la

improcedente, deferir o ingresso da empresa Mdulo Security Solutions S.A., como interessada neste

processo, e apensar em definitivo os presentes autos ao TC 031.053/2012-2, entre outras deliberaes;

Considerando que as supostas irregularidades apontadas pela representante no foram

comprovadas, conforme consta no Voto do Ministro Relator do Acrdo recorrido;

Considerando que a empresa Mdulo Security Solutions S.A. interps pedido de reexame contra

o referido Acrdo n 1678/2013 - TCU - Plenrio;

Considerando que a interposio do Pedido de Reexame alm de observar as disposies

estabelecidas no art. 48 da Lei n 8.443/1992, cabe ao interessado demonstrar, na pea recursal, em

preliminar, o seu interesse em intervir no processo, nos termos do 1 do art. 146, devendo a questo

ser avaliada no juzo de admissibilidade, conforme o estabelecido no art. 282 do Regimento Interno;

Considerando que este Tribunal entende que o representante no considerado,

automaticamente, parte processual, devendo, para obter essa condio, formular pedido de ingresso

nos autos como interessado e comprovar razo legtima para intervir no processo;

Considerando que o papel do representante consiste em iniciar a ao fiscalizatria, competindo

ao prprio Tribunal conduzir s apuraes;

Considerando que a funo primordial do TCU o controle da legalidade dos atos da

Administrao Pblica Federal, sendo indispensvel que a legitimidade do particular para intervir no

processo e a defesa de algum direito subjetivo prprio tenham por finalidade resguardar as leis

administrativas e o interesse pblico;

Considerando que o interesse pblico foi resguardado por ocasio das aes de controle adotadas

por este Tribunal;

Considerando que a representao no o instrumento adequado para tutelar interesse

individual;

Considerando que mero inconformismo com o entendimento adotado por esta Corte de Contas,

sem apresentao de novos elementos capazes de alterar os fundamentos da deliberao recorrida, no

enseja o conhecimento do recurso, ante a ausncia de legitimidade e de interesse recursal;

Considerando que a Secretaria de Recursos prope o no conhecimento do pedido de reexame:

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, por unanimidade, diante das razes

expostas pelo Relator e com fundamento nos arts. 32, 33, 48 da Lei n 8.443/1992, c/c os arts. 146,

1 e 2, 282, 285 e 286 do Regimento Interno, em no conhecer do pedido de reexame, em razo da

ausncia de legitimidade e interesse recursal, dando-se cincia desta deliberao ao recorrente:

1. Processo TC-006.931/2013-8 (REPRESENTAO) 1.1. Recorrente: Empresa Mdulo Security Solutions S.A. (28.712.123/0001-74).

1.2. Entidade: Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL MC.

1.3. Relator: Ministro Jos Jorge.


1.5. Relator da deliberao recorrida: Ministro Benjamin Zymler.

1.6. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (Serur); Secretaria de Fiscalizao de Tecnologia

da Informao (Sefti).

1.7. Advogados constitudos nos autos: Cludia Tereza Sales Duarte (OAB/DF 20825) e outros.





Relator Ministro JOS MCIO MONTEIRO

20



Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, quanto ao

processo abaixo relacionado, com fundamento nos arts. 143, inciso III; 169, inciso V; e 243 do

Regimento Interno/TCU, bem como no art. 42 da Resoluo TCU n 191/2006, ACORDAM em

considerar cumprida a determinao constante do subitem 1.6.1 do Acrdo 1.138/2012-TCU-

Plenrio, determinando o encerramento e o apensamento deste processo ao TC 032.950/2010-1,

mantendo o sigilo das peas 16-21, 24-34, 47-48, 50-52 e dando cincia desta deliberao unidade

jurisdicionada.

1. Processo TC-013.568/2012-4 (MONITORAMENTO) 1.1. Interessado: Tribunal de Contas da Unio

1.2. Unidade: Petrobras Transporte S.A. (Transpetro)

1.3. Relator: Ministro Jos Mcio Monteiro


1.5. Unidade Tcnica: SecexAIRJ


1.7. Determinaes: no h


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, considerando a

solicitao de parcelamento da multa, feita pelo responsvel Csar Roberto Zlio, ACORDAM, por

unanimidade, em:

1. autorizar o pagamento da dvida de Csar Roberto Zlio em 15 (quinze) parcelas mensais e

consecutivas, nos termos do art. 26 da Lei n. 8.443, de 1992, c/c o art. 217 do Regimento Interno,

fixando-lhe o prazo de 15 (quinze dias), a contar do recebimento da notificao, para comprovar

perante o Tribunal, o recolhimento da primeira parcela, e de 30 (trinta) dias, a contar da parcela

anterior, para comprovar o recolhimento das demais parcelas, devendo incidir sobre cada valor mensal

atualizao monetria;

2. alertar o responsvel de que a falta de comprovao do recolhimento de qualquer parcela

importar o vencimento antecipado do saldo devedor, nos termos do 2 do art. 217 do Regimento

Interno deste Tribunal;

3. determinar Secex/MT que, concludo o recolhimento com a observncia das datas aprazadas,

promova a reinstruo do processo com vistas expedio de quitao;

4. autorizar, desde logo, nos termos do art. 28, inciso II, da Lei n. 8.443, de 1992, a cobrana

judicial da dvida remanescente, caso no cumprida integralmente a obrigao assumida pelo

responsvel.

1. Processo TC-011.466/2006-1 (REPRESENTAO) 1.1. Responsvel: Csar Roberto Zlio (389.663.369-49)

1.2. Representante: Secretaria de Controle Externo/MT

1.3. Unidade: Secretaria de Estado de Justia e Segurana Pblica de Mato Grosso (Sejusp/MT)


1.5. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Marinus Eduardo De Vries Marsico

1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - MT (Secex-MT).



21



processo abaixo relacionado, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei 8.443/1992 c/c os arts. 143,

inciso III; 169; 237 e 250 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em conhecer da representao,

para no mrito consider-la improcedente, indeferindo o pedido de medida cautelar formulado, tendo

em vista a inexistncia dos pressupostos necessrios sua adoo, sem prejuzo de adotar a seguinte

providncia, sugeridas nos pareceres emitidos nos autos, arquivando-se o processo aps cientificar a

representante e a entidade jurisdicionada, com o envio de cpia da respectiva instruo.

1. Processo TC-028.484/2013-4 (REPRESENTAO)

1.1. Representante: G4S Monitoramento e Sistemas Ltda. (CNPJ: 46.699.211/0001-65)

1.1. Unidade: Banco Central do Brasil



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisies Logsticas (Selog).


1.6. dar cincia ao Banco Central do Brasil que o disposto no item 4.3 do Anexo 2 do edital do

Prego Eletrnico Demap 88/2013 est em desconformidade com o disposto na Resoluo Confea

1.025, de 30/10/2009, e no item 1.5.2 do Captulo III do respectivo Manual de Procedimentos

Operacionais, bem como com o entendimento deste Tribunal, manifestado por meio do Acrdo

128/2012 2 Cmara (pargrafos 11 a 18), no sentido de que a capacidade tcnico-operacional de

uma empresa comprovada por meio das certides de acervos tcnicos (CAT) dos profissionais que

compem o seu quadro, no cabendo exigir registro no Crea dos atestados emitidos em nome das

licitantes.



processo abaixo relacionado, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei n 8.443/1992 c/c os arts.

143, inciso III; e 237 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em conhecer da representao, para no

mrito consider-la parcialmente procedente, indeferindo o requerimento de medida cautelar, e mandar

adotar as seguintes providncias, conforme os pareceres emitidos nos autos, bem como cientificar o

representante, com o envio de cpia da respectiva instruo.

1. Processo TC-028.700/2013-9 (REPRESENTAO) 1.1. Representante: Empresa LIHONG LEI - ME (11.695.539/0001-29)

1.2. Unidade: Caixa Econmica Federal



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisies Logsticas (Selog).


1.7. Dar cincia, nos termos da Portaria Segecex 13/2011, Gerncia de Filial de Logstica em

Braslia da CAIXA (Gilog/BR), de que a exigncia contida no item 8.5.2 do Prego 85/7066-2013, no

sentido de que os atestados, certides e declaraes devem ser apresentados em papel timbrado da

pessoa jurdica, bem como referenciar o presente certame, caracteriza, respectivamente, formalismo

desnecessrio e restrio indevida ao carter competitivo do certame, conforme art. 3, 1, inciso I,

da Lei 8.666/1993 e art. 37, inciso XXI, parte final, da Constituio Federal.

1.8. Comunicar Caixa Econmica Federal (CAIXA) e ao representante desta deliberao; e

1.9. Arquivar os presentes autos.

22




processo a seguir relacionado, com fundamento no art. 38, inciso I, da Lei 8.443/1992 c/c o art. 232 do

Regimento Interno/TCU, ACORDAM em no conhecer da solicitao de ao de controle formulada,

por no atender aos requisitos de admissibilidade, arquivando-a e dando cincia do decidido ao

solicitante, na forma da minuta elaborada pela unidade tcnica e com o envio de cpia da respectiva

instruo, conforme os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-028.834/2013-5 (SOLICITAO) 1.1. Solicitante: Josevaldo da Silva Costa (CPF: 022.343.777-81), prefeito

1.2. Unidade: Prefeitura Municipal de Riacho de Santo Antnio/PB



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - PB (SECEX-PB)


1.7. Determinaes/Recomendaes/Orientaes: no h




Relator Ministro-Substituto AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, com fundamento

nos arts. 1, inciso II e 41, da Lei 8.443/92, c/c os arts. 1, inciso II, 17, inciso VI, 143, inciso III, 239,

250, inciso I, todos do Regimento Interno, ACORDAM, por unanimidade, em adotar as providncias

sugeridas.

1. Processo TC-000.745/2011-1 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Responsveis: Alfredo Soubihe Neto (020.109.818-04); Consrcio de Sociedades

(11.721.991/0001-18); Consrcio Egesa/emsa (12.090.174/0001-71); Cristiane Subtil de Oliveira

(560.479.321-34); Delta Construes S.A. (10.788.628/0017-14); Flvio Murilo Gonalves Prates de

Oliveira (306.587.481-49); Octaclio Oliveira Cunha (551.820.038-20)

1.2. rgo/Entidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes

1.3. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti


1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Obras Rodovirias (SecobRodov).


1.7. Determinaes/Recomendaes/Orientaes:

1.7.1 copiar as peas a seguir relacionadas para o TC 006.159/2012-5:

Tabela 1 Novos elementos encaminhados

Pea Documento Data Lote

172 Ofcio 236/2013/AUDINT-DNIT 11/3/2013 Lotes 2 a 5

Memo 429/2012-SR-GO/DF 23/10/2012 lote 3

171 Memo 454/2012-SR-GO/DF 19/11/2012 lote 5

170 Memo 455/2012-SR-GO/DF 19/11/2012 lote 4

23


169 Estudo das Sees de Terraplenagem nov/2012 lote 4

168 Memo 459/2012-SR-GO/DF 27/11/2012 lote 2

167 Memo 458/2012-SR-GO/DF 27/11/2012 lote 3

166 Ofcio da Empresa Strara Engenharia, s/n 1/11/2012 lote 2

162 Ofcio 943/2012/AUDINT-DNIT 14/9/2012 Lote 3

Memo 362/2012-SR-GO/DF 13/9/2012 Lote 3

1.7.2 registrar e identificar os respectivos CD-ROM contendo elementos no digitalizveis

arquivados no Servio de Administrao da SecobRodov como peas no digitalizveis do TC

006.159/2012-5;

1.7.3 arquivar o presente processo, conforme j determinado no item 9.7 do Acrdo 1474/2012-

Plenrio.


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso de Plenrio, quanto ao

processo a seguir relacionado, com fundamento no art. 143, inciso V, alnea "e", do Regimento

Interno, ACORDAM, por unanimidade, em prorrogar, o prazo do Acrdo 2386/2013-TCU-Plenrio,

por mais 30 (trinta) dias, contados do trmino do prazo anteriormente estabelecido, para atendimento

oitiva objeto do Ofcio 594/2013/TCU/SecobHidroferrovia (pea 55), formulado pela Valec

Engenharia, Construes e Ferrovias S.A..

1. Processo TC-009.095/2013-6 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Responsveis: Adalberto Evangelista Sampaio (004.577.101-44); Daniel Ferreira Rodrigues

(014.267.731-02); Josias Sampaio Cavalcante Junior (381.024.981-53); Manoel Mateus Veludo Jnior

(661.517.246-15); Osiris dos Santos (019.361.401-44)

1.2. Interessado: Congresso Nacional

1.3. rgo/Entidade: Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S.A.




(SecobHidro).



VISTOS e relacionados estes autos de auditoria, no mbito do Fiscobras/2013, realizada nas

obras da Extenso Sul da Ferrovia Norte-Sul, lotes 1S a 4S, apreciando-se, nesta oportunidade, os

pedidos de prorrogao de prazo formulados pelos responsveis para atendimento ao Acrdo

2388/2013-TCU-Plenrio;

Considerando que a Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S.A. solicitou prorrogao de

prazo, por mais trinta dias, para responder oitiva determinada no subitem 9.2.5 do Acrdo


Considerando que a Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S.A. solicitou prorrogao de

prazo, por mais quinze dias, para apresentar ao Tribunal os elementos requeridos nos subitens 9.1.5 e

9.1.6 do Acrdo 2388/2013-TCU-Plenrio;

Considerando que o Consrcio Aterpa Ebate, o Consrcio Ferrosul, o Consrcio Ferrovirio EA,

o Consrcio Pavotec/Tejofran/Sobrado e a empresa Ecoplan Engenharia Ltda. solicitaram prorrogao

de prazo, por mais trinta dias, para responderem s respectivas oitivas determinadas no Acrdo


24


Considerando que os Srs. Carlos Alfredo Castilho, Helson Siqueira Pimentel, Giuliano Martins

Dora e Guilherme Romano de Gouveia solicitaram prorrogao de prazo, por mais trinta dias, para

responderem s respectivas audincias determinadas pelo Acrdo 2388/2013-TCU-Plenrio;

Considerando o que o Sr. Miguel Zuvanov solicitou prorrogao de prazo, por mais sessenta

dias, para responder audincia determinada pelo Acrdo 2388/2013-TCU-Plenrio;

Considerando o que o Sr. Miguel Zuvanov alega, como justificativa para a prorrogao de prazo

solicitada, o fato de ter-se submetido a procedimento cirrgico, encontrando-se ainda debilitado;

Considerando que o atestado mdico apresentado pelo Sr. Miguel Zuvanov (pea 153, p. 2)

atesta que a referida cirurgia ocorreu em 09/09/2013, necessitando o paciente 14 dias de repouso,

perodo de repouso que se encerrou em 23/09/2013, tendo a contagem do prazo inicial de quinze dias

concedido pelo Acrdo 2388/2013-TCU-Plenrio para apresentao de razes de justificativas se

iniciado em 20/09/2013 (pea 121);

Considerando, portanto, no haver justificativa suficiente para a concesso de prorrogao de

prazo ao Sr. Miguel Zuvanov superior aos trinta dias a serem concedidos aos demais responsveis, ora

requerentes, chamados em audincia;

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Ordinria de tagColegiao,

ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 143, inciso V, alnea e, em:

a) autorizar a prorrogao de prazo, por mais 30 (trinta) dias contados a partir do trmino do

prazo inicialmente concedido, para que a Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S.A. responda

oitiva determinada no subitem 9.2.5 do Acrdo 2388/2013-TCU-Plenrio;

b) autorizar a prorrogao de prazo, por mais 15 (quinze) dias contados a partir do trmino do

prazo inicialmente concedido, para que a Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S.A. apresente ao

Tribunal os elementos requeridos nos subitens 9.1.5 e 9.1.6 do Acrdo 2388/2013-TCU-Plenrio;

c) autorizar a prorrogao de prazo, por mais 30 (trinta) dias contados a partir do trmino do

prazo inicialmente concedido, para que o Consrcio Aterpa Ebate, o Consrcio Ferrosul, o Consrcio

Ferrovirio EA, o Consrcio Pavotec/Tejofran/Sobrado e a empresa Ecoplan Engenharia Ltda.

respondam s respectivas oitivas determinadas no Acrdo 2388/2013-TCU-Plenrio;

d) autorizar a prorrogao de prazo, por mais 30 (trinta) dias contados a partir do trmino do

prazo inicialmente concedido, para que os Srs. Carlos Alfredo Castilho, Helson Siqueira Pimentel,

Giuliano Martins Dora, Guilherme Romano de Gouveia e Miguel Zuvanov respondam s respectivas

audincias determinadas pelo Acrdo 2388/2013-TCU-Plenrio;

e) dar conhecimento deste Acrdo aos requerentes.

1. Processo TC-012.460/2013-3 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Responsveis: Carlos Alfredo Castilho (CPF 056.926.788-96), Constran S/A - Construes e

Comercio (CNPJ 61.156.568/0001-90), Construes e Comercio Camargo Correa S/A (CNPJ

61.522.512/0001-02), Construtora Aterpa Ltda. (CNPJ 17.162.983/0001-65), Consrcio Ferrovirio

EA (CNPJ 13.125.408/0001-31); Csar Reis Flores de Siqueira (CPF 517.555.566-91), Ecoplan

Engenharia Ltda. (CNPJ 92.930.643/0001-52), Giuliano Martins Dora (CPF 720.154.116-15),

Guilherme Romano de Gouveia (CPF 691.457.921-00), Helson Siqueira Pimentel (CPF 526.358.487-

34), Itamar Antonio de Oliveira (CPF 137.209.291-91), Miguel Zuvanov (CPF 289.762.907-04),

Pavotec Pavimentao e Terraplenagem Ltda. (CNPJ 27.394.840/0001-32), Vega Engenharia e

Consultoria Ltda. (CNPJ 77.728.343/0001-00), Wagner Caldeira do Valle Moraes (CPF 315.023.187-

68).

1.2. Interessado: Congresso Nacional.

1.3. rgo/Entidade: Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S.A.

1.4. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti.


1.6. Unidade Tcnica: SecobHidro.


25




VISTOS e relatados estes autos de representao formulada pela empresa Campinas Tayo

Viagens e Turismo Ltda. EPP, com pedido de cautelar, em face de possveis irregularidades

ocorridas no Conselho Regional de Administrao de So Paulo CRA/SP, relacionadas ao Prego

Eletrnico 12/2013, tendo por objeto a locao de espao para evento do Conselho, com infraestrutura

e servios descritos no respectivo Edital (pea 2, p. 1-49).

Considerando que a representao preenche os requisitos de admissibilidade constantes no art.

235 do Regimento Interno do TCU, por se tratar de matria da competncia deste Tribunal, referir-se a

responsvel sujeito a sua jurisdio, estar redigida em linguagem clara e objetiva, conter nome legvel,

qualificao e endereo do representante, bem como encontrar-se acompanhada do indcio concernente

irregularidade ou ilegalidade;

Considerando a alegao da representante de que foi injustamente desclassificada por no

apresentar procurao da pessoa que assinou a proposta pela empresa (pea 1, p. 3-5) e que seus

direitos de contraditrio e ampla defesa foram cerceados pelo Conselho, por ter recusado o

recebimento de recurso administrativo da licitante;

Considerando a concluso da unidade tcnica de que no ficou devidamente caracterizado o

fumus boni iuris no pedido da representante, requisito necessrio para concesso de medida cautelar

por esta Corte de Contas;

Considerando que a ausncia de instrumento de procurao para assinatura da proposta da

empresa no se constitui mera formalidade;

Considerando a realizao de diligncia ao CRA/SP para que aquela entidade encaminhasse a

este Tribunal todos os documentos e anlises realizadas no caso, inclusive cpia digital dos e-mails e

documentos eletrnicos encaminhados pela licitante, comprovao de recebimento e anlise do recurso

administrativo apresentado pela empresa recorrente e documento informando o atual estgio em que se

encontra o certame, com a previso de homologao e de adjudicao do objeto.

Considerando que, aps proceder reavaliao do Edital, a Sra. Pregoeira constatou a existncia

de alguns vcios que impediriam a precificao correta do item licitado, razo pela qual a questo foi

submetida anlise jurdica, que diante da manifestao tcnica, opinou pela revogao do

procedimento licitatrio, o que de fato se materializou;

Considerando a instruo e as propostas uniformes elaboradas no mbito da Secex/SP;

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, por

unanimidade, em:

a) conhecer da presente representao, vez que satisfeitos os requisitos de admissibilidade para

tanto, em especial aqueles previstos no inciso VII do art. 237 do Regimento Interno, para, no mrito,

consider-la prejudicada, ante a perda de seu objeto, tendo em vista a deliberao do Conselho

Regional de Administrao em So Paulo de revogar o Prego Eletrnico 12/2013;

b) reconhecer, em relao medida cautelar pleiteada, a perda de objeto, em face da deliberao

do Conselho Regional de Administrao em So Paulo de revogar o Prego Eletrnico 12/2013;

c) dar cincia deste acrdo ao Conselho Regional de Administrao de So Paulo;

d) arquivar os autos, com fulcro no inciso III do art. 169 do Regimento Interno do TCU.


1.1. Interessado: Campinas Tayo Viagens e Turismo Ltda. EPP, CNPJ 02.918.919/0001-94

1.2. rgo/Entidade: Conselho Regional de Administrao/SP



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - SP (SECEX-SP).

26




VISTOS e relacionados estes autos de representao formulada pelo Sindicato das Empresas de

Segurana Privada, Segurana Eletrnica, Servios de Escolta e Cursos de Formao do Estado de So

Paulo (SESVESP), dando conta de possveis irregularidades no Prego Eletrnico n 79/2013

promovido pelo Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas de So Paulo/SP (Sebrae/SP), tendo

por objeto a prestao de servios de vigilncia/segurana patrimonial desarmada e/ou controladores

de acesso/porteiros para as dependncias do Sebrae-SP;

Considerando que a representao preenche os requisitos de admissibilidade previstos no art.

237, inciso VII, do Regimento Interno do TCU, c/c o art. 113, 1, da Lei 8.666/1993;

Considerando que o representante aponta, como possvel irregularidade, a contratao conjunta

dos servios de segurana privada e de portaria, sendo que, os servios de segurana privada, conforme

a legislao, somente podem ser prestados por empresas especializadas no ramo, as quais, por sua vez

no podem prestar outros tipos de servios;

Considerando que a anlise do edital mostra que os servios de segurana privada e de portaria

esto separados por lotes no edital do certame, com requisitos distintos de habilitao dos licitantes,

no se configurando, portanto, a contratao conjunta dos servios licitados, e

Considerando que o pedido do representante, no sentido de que o Tribunal determine ao

Sebrae/SP a substituio dos postos de portaria e controle de acesso por postos de vigilncia

patrimonial, no pode ser atendido, por se tratar de deciso afeta discricionariedade do gestor,

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, em, com fundamento no art. 237, inciso VII, do Regimento Interno do TCU, c/c o art.

113, 1, da Lei 8.666/1993, conhecer da presente representao para, indeferir a cautelar solicitada

pela representante e, no mrito, consider-la improcedente, sem prejuzo de o Tribunal vir a analisar

outros atos atinentes ao certame em processo distinto, caso presentes elementos que justifiquem a

medida.


1.1. Interessado: Sindicato das Empresas de Segurana Privada, Segurana Eletrnica, Servios

de Escolta e Cursos de Formao do Estado de So Paulo (Sesvesp)

1.1. rgo/Entidade: Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas de So Paulo

(Sebrae/SP).



1.4. Unidade Tcnica: Secex/SP.

1.5. Advogados constitudos nos autos: Luiz Carlos Braga de Figueiredo (OAB/DF 16.010) e

Breno Luiz Moreira Braga de Figueiredo (OAB/DF 26.291)


VISTOS, relatados e relacionados estes autos de solicitao, da parte do Sr. Carlos Henrique

Martins Lima, da Procuradoria da Repblica no Distrito Federal, por intermdio do Ofcio 6543/2013-

PRDF/MPF de 5/9/2013 (fls. 2/4, pea n 1), encaminhada a este Tribunal pelo ofcio PGR/GAB 1886

de 13/9/2013 (fl. 1, pea n 1), firmado pela Procuradora-Geral da Repblica Sra. Helenita Caiado

Acioli,

Considerando a notcia, aportada pelo Procurador solicitante, no sentido de haver tomado

conhecimento do teor da Representao constante do TC-003.283/2013-5, na qual se analisa

requerimento no sentido de que seja realizada auditoria em todos os contratos celebrados pelo

27


Conselho Federal de Enfermagem Cofen nos ltimos 5 anos, em razo de indcios de

superfaturamento em contratos, consoante matrias veiculadas na imprensa, processo que se

encontraria sobrestado;

Considerando a ponderao do representante, tendo em vista a j possibilidade de este Tribunal

realizar fiscalizaes na referida autarquia e o fato de haver na Procuradoria da Repblica do Distrito

Federal diversas denncias de irregularidades em rea similar do Cofen (vide fls. 5, pea n 1), no

sentido de que este Tribunal reconsidere o sobrestamento do TC-003.283/2013-5, bem como avalie a

possibilidade de, nas apuraes a serem realizadas no mbito daquele feito, incluir as irregularidades

que so alvo de investigao pelo Ministrio Pblico Federal;

Considerando a ponderao da Selog (instruo constante da pea n 2) de que, no obstante os

membros do Ministrio Pblico Federal no estarem inseridos no rol de autoridades legitimadas a

solicitar a realizao de fiscalizaes a este Tribunal, j tramita junto a esta Corte processo atinente a

Solicitao do Congresso Nacional, consubstanciado no TC-018.588/2013-1, atinente Proposta de

Fiscalizao e Controle 107/2013 (fls. 14/18, pea n 1), em que se requer a realizao de ato

fiscalizatrio nos processos de licitao e convnios firmados pelo Cofen, feito que poderia, inclusive,

tambm abranger as aes sob investigao do MPF;

Considerando a proposio da Selog, ento, de que estes autos sejam apensados ao referido TC-

018.588/2013-1, a fim de que possam ser considerados como possvel subsdio aos trabalhos ali

previstos, caso a auditoria venha a ser aprovada;

Considerando que, na Sesso Extraordinria do Plenrio de 2/10/2013, ao apreciar o mencionado

TC-018.588/2013-1, este Tribunal, via Acrdo 2706/2013 TCU Plenrio, decidiu, ao acolher

proposta de deliberao por mim apresentada, por autorizar a misso fiscalizatria ali tratada;

Considerando as concluses da Selog e o encaminhamento por ela proposto em unssono (peas

ns 2 e 3), assim como a informao constante do item precedente;

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, por

unanimidade, em:

a) deixar de conhecer a presente solicitao, consoante disposto no 2 do art. 232 do Regimento

Interno desta Corte de Contas;

b) autorizar o encaminhamento de cpia desta deliberao, bem como do Acrdo 2706/2013-

Plenrio e das peas que o fundamentam , proferido no mbito do TC-018.588/2013-1, ao Sr. Carlos

Henrique Martins Lima, Procurador da Repblica no Distrito Federal;

c) nos termos do art. 34 da Resoluo TCU 191/2006, determinar o apensamento definitivo

destes autos ao TC-018.588/2013-1, a fim de fornecer subsdios misso fiscalizatria ali autorizada.

1. Processo TC-026.877/2013-9 (SOLICITAO) 1.1. Interessados: Helenita Caiado Acioli, Procuradora-Geral da Repblica, Carlos Henrique

Martins Lima, Procurador da Repblica no Distrito Federal.

1.2. Unidade: Conselho Federal de Enfermagem Cofen.



1.5. Unidade Tcnica: Selog.





Relator Ministro-Substituto ANDR LUS DE CARVALHO


28


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento no art. 143, inciso V, do Regimento Interno do TCU, aprovado pela

Resoluo n 246/2011, em considerar cumpridas as recomendaes expedidas ao Departamento

Nacional de Obras Contra as Secas Dnocs por meio do item 9.1 do Acrdo 1.851/2013-TCU-

Plenrio, quando da apreciao do TC 000.940/2013-5, e fazer as seguintes determinaes, de acordo

com os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-025.646/2013-3 (MONITORAMENTO) 1.1. Interessado: Tribunal de Contas da Unio.

1.2. rgo/Entidade: Departamento Nacional de Obras Contra as Secas Dnocs/MI.

1.3. Relator: Ministro-Substituto Andr Lus de Carvalho.



(SecobHidro).


1.7. Determinar SecobHidro que:

1.7.1. encaminhe cpia do presente Acrdo, acompanhada de cpia do parecer da unidade

tcnica, ao Departamento Nacional de Obras Contra as Secas Dnocs;

1.7.2. apense os presentes autos ao TC 000.940/2013-5, em obedincia ao art. 42 da Resoluo

TCU n 191/2006.



PROCESSOS APRECIADOS DE FORMA UNITRIA

Por meio de apreciao unitria de processos, o Plenrio proferiu os Acrdos de ns 2852 a

2887 e 2893, a seguir transcritos e includos no Anexo IV desta Ata, juntamente com os relatrios e

votos em que se fundamentaram.

ACRDO N 2852/2013 TCU Plenrio

1. Processo n TC 011.143/2002-8.

2. Grupo II Classe de Assunto: I Recurso de Reviso em Tomada de Contas Especial.

3. Interessados/Responsveis/Recorrentes:

3.1. Interessados: Ministrio Pblico junto ao TCU.

3.2. Responsveis: Adao Araujo Alencar (044.312.943-68); Ana Marcelia Morais dos Santos

(893.127.913-20); Claudia Maria Gomes e Silva Pereira (744.638.963-04); Fbio Barbosa Ayoub

(351.543.573-53); Honorio Pires de Medeiros (136.998.223-20); Joao Francisco Carvalho Santos

(176.848.623-91); Marcia Barbosa Ayoub (239.041.513-04); Maria Rodrigues da Silva (178.353.483-

49); Raimundo Nonato Veras Barros (180.532.703-87); Riod Ayoub Jorge (000.623.593-04).

3.3. Recorrente: Ministrio Pblico junto ao TCU, por meio do Subprocurador-Geral Lucas

Rocha Furtado.

4. Entidade: Prefeitura Municipal de Santa Luzia do Paru - MA.

5. Relator: Ministro Raimundo Carreiro

5.1. Relator da deliberao recorrida: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.

6. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Jlio Marcelo de Oliveira.

7. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo - MA

(SECEX-MA).

29


8. Advogados constitudos nos autos: Jos Raimundo Teixeira Raposo (OAB/DF 6.418); Walter

Costa Porto (OAB/DF 6.098); Jose Carlos da Fonseca (OAB/DF 1.495-A) e outros.

9. Acrdo:

VISTOS, relatados e discutidos estes autos em que, nesta fase, cuida de Recurso de Reviso

interposto pelo Ministrio Pblico junto ao TCU em face do Acrdo n 3.934/2009-1 Cmara.

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Plenria, diante

das razes expostas pelo Relator, em:

9.1. admitir como Representao a pea interposta pelo Ministrio Pblico junto ao TCU,

autuada como Recurso de Reviso em face do Acrdo 3.934/2009-1 Cmara, no que tange ao dbito

concernente aos Convnios 4.139/1997 e 42.636/1998, com fulcro no princpio da instrumentalidade

das formas e no art. 6, inciso XVIII, alnea c, da Lei Complementar n 75/93 c/c o art. 237 do

RI/TCU;

9.2. autorizar a Secretaria de Controle Externo do Estado do Maranho a autuar novo processo

de Representao, constitudo de cpias destes autos, com a finalidade de apurar o dbito concernente

aos Convnios 4.139/1997 e 42.636/1998;

9.3. restituir os autos ao Gabinete do Ministro Valmir Campelo, Relator do Recurso de

Reconsiderao;

9.4. encaminhar cpia do presente Acrdo, acompanhado do Relatrio e do Voto que o

fundamentam, para:

9.4.1. o Sr. Riod Ayoub Jorge;

9.4.2. o Sr. Fbio Barbosa Ayoub;

9.4.3. o Sr. Raimundo Nonato Veras Barros;

9.4.4. a Sr Ana Marclia Morais dos Santos;

9.4.5. o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas da Unio.

10. Ata n 41/2013 Plenrio.

11. Data da Sesso: 23/10/2013 Ordinria.

12. Cdigo eletrnico para localizao na pgina do TCU na Internet: AC-2852-41/13-P.

13. Especificao do quorum:

13.1. Ministros presentes: Aroldo Cedraz (na Presidncia), Walton Alencar Rodrigues, Benjamin

Zymler, Raimundo Carreiro (Relator), Jos Jorge e Jos Mcio Monteiro.

13.2. Ministros-Substitutos convocados: Augusto Sherman Cavalcanti e Weder de Oliveira.

13.3. Ministro-Substituto presente: Andr Lus de Carvalho.

ACRDO N 2853/2013 TCU Plenrio

1. Processo n TC 004.531/2004-5.

1.1. Apensos: 013.145/2005-6; 014.614/2010-3

2. Grupo II Classe de Assunto VII: Representao

3. Interessados/Responsveis:

3.1. Interessado: Secex/PR

3.2. Responsveis: Carlos Sergio Asinelli (CPF 080.459.339-68); Gina Gulineli Paladino

(CPF 287.345.991-34); Helena Gid Abage (CPF 454.141.659-04); Ito Vieira (CPF 006.327.839-15);

Marcos Mueller Schlemm (CPF 087.649.139-53); Rodrigo Costa da Rocha Loures (CPF 002.928.269-

15); Ubiratan de Lara (CPF 320.837.939-00).

4. Unidades: Servio Nacional de Aprendizagem Industrial Departamento Regional no Estad

Documents

PLENÁRIO - Cidadão | Portal TCU · À hora regimental, ... porquanto intempestivo; Considerando que a tutela cautelar não produz coisa julgada material, podendo ser revista a