PLENÁRIO - Cidadão | Portal TCU · ferroviário de passageiros na Estrada de Ferro do ... EMBRAC CONSTRUÇÕES E COMERCIO LTDA Motivo do sorteio: Recurso de ... José Múcio Monteiro,

Tribunal de Contas da Unio Secretaria das Sesses

ATA N 7, DE 04 DE MARO DE 2015

- SESSO ORDINRIA -

PLENRIO

APROVADA EM 11 DE MARO DE 2015

PUBLICADA EM 12 DE MARO DE 2015

ACRDOS Ns 327 a 374 e 375 a 423

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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

ATA N 7, DE 4 DE MARO DE 2015

(Sesso Ordinria do Plenrio)

Presidente: Ministro Raimundo Carreiro

Representante do Ministrio Pblico: Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin

Secretrio das Sesses: AUFC Luiz Henrique Pochyly da Costa

Subsecretria do Plenrio: AUFC Marcia Paula Sartori

hora regimental, a Presidncia declarou aberta a sesso ordinria do Plenrio, com a presena dos

Ministros Walton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Augusto Nardes, Jos Mcio Monteiro, Ana

Arraes, Bruno Dantas e Vital do Rgo, dos Ministros-Substitutos Augusto Sherman Cavalcanti, Marcos

Bemquerer Costa, Andr Lus de Carvalho e Weder de Oliveira e do Procurador-Geral Paulo Soares

Bugarin. Ausente o Presidente Aroldo Cedraz, em misso oficial.

HOMOLOGAO DE ATA

O Tribunal Pleno homologou a Ata n 5, referente sesso ordinria realizada em 11 de fevereiro.

(Regimento Interno, artigo 101).

PUBLICAO DA ATA NA INTERNET

Os anexos desta ata, de acordo com a Resoluo n 184/2005, esto publicados na pgina do

Tribunal de Contas da Unio na Internet (www.tcu.gov.br).

COMUNICAES (v. inteiro teor no Anexo I a esta Ata)

Da Presidncia:

Lanamento da 4 edio da publicao O Congresso Nacional e o TCU: Controle Externo

Integrado; e

Apresentao de proposta de alterao da Resoluo-TCU n 257/2013, que dispe sobre o sistema

de planejamento e gesto da estratgia do Tribunal.

Do Ministro Walton Alencar Rodrigues:

Apresentao de projeto de resoluo que altera a Resoluo-TCU n 257/2013, que dispe sobre o

sistema de planejamento e gesto da estratgia do Tribunal de Contas da Unio. Foi aberto prazo de 10

dias para a apresentao de emendas e sugestes.

Do Ministro Augusto Nardes:

Cumprimentos servidora Glria Maria Merola da Costa Bastos, na oportunidade de sua

aposentadoria. O Ministro Benjamin Zymler associou-se homenagem;

Proposta, aprovada pelo Plenrio, para assumir a coordenao das aes de controle referentes aos

Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, em razo de haver herdado os processos que estavam sob

responsabilidade do Ministro Aroldo Cedraz, consoante disposto no art. 152 do Regimento Interno; e

Despacho proferido nos autos do TC-003.166/2015-5, que trata de representao do MP/TCU para

que o TCU determine, cautelarmente, Controladoria-Geral da Unio que se abstenha de celebrar

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quaisquer acordos de lenincia com empresas envolvidas na Operao Lava Jato, no sentido de

determinar a oitiva prvia da Controladoria-Geral da Unio, da Procuradoria Geral da Repblica, do Cade

e da Advocacia-Geral da Unio.

Da Ministra Ana Arraes:

Retomada de seus trabalhos no TCU, com agradecimento pelo apoio e amizade recebidos e

cumprimentos aos Ministros Bruno Dantas e Vital do Rgo, mais novos integrantes desta Corte.

Do Ministro Vital do Rgo:

Apresentao dos resultados de reunio com a equipe da SecexEstatais e proposta, aprovada pelo

Plenrio, de determinar Segecex a realizao de estudo com objetivo de aperfeioar o mecanismo de

fiscalizao das empresas estatais pelo TCU, especialmente no que tange aos colegiados superiores

(Diretoria e Conselhos); e

Apresentao de projeto de alterao das Decises Normativas TCU 134/2013 e 140/2014, que

dispem sobre a elaborao dos relatrios de gesto do exerccio de 2014 e das peas complementares

para formao de processos de contas do mesmo ano, respectivamente, a fim de viabilizar a implantao

do novo Sistema de Prestao de Contas. Foi aberto prazo de 48 horas para a apresentao de emendas e

sugestes.

MEDIDAS CAUTELARES CONCEDIDAS (v. inteiro teor no Anexo II a esta Ata)

O Plenrio referendou, nos termos do disposto no 1 do art. 276 do Regimento Interno deste

Tribunal, a concesso das medidas cautelares exaradas nos processos ns:

TC-003.254/2015-1, pelo Ministro Raimundo Carreiro, para que a Casa da Moeda do Brasil

suspenda a concorrncia que tem por objeto a prestao de servios de engenharia para modernizao de

subestaes eltricas prediais;

TC-029.386/2014-4, pelo Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa, para que o Instituto Chico

Mendes de Conservao da Biodiversidade - ICMBio suspenda a concorrncia destinada concesso de

rea da Unio para ampliao, modernizao, manuteno e explorao de servios de transporte

ferrovirio de passageiros na Estrada de Ferro do Corcovado - Trem do Corcovado, no trecho Cosme

Velho Corcovado; e

TC-002.372/2015-0, pelo Ministro-Substituto Andr Lus de Carvalho, para que o VI Comando

Areo Regional suspenda o prego eletrnico destinado aquisio de equipamentos integrados de

infraestrutura computacional, incluindo servios de instalao, configurao e garantia e suporte tcnico.

MEDIDA CAUTELAR REJEITADA

O Plenrio revogou, por quatro votos a dois (vencidos o Relator e o Ministro Augusto Nardes), a

medida cautelar exarada no processo n TC-019.819/2014-5, pelo Ministro Raimundo Carreiro, para que

o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto suspendesse os procedimentos referentes ao

Credenciamento 1/2014 e ao Prego Eletrnico 2/2015, relativos a fornecimento de passagens em linhas

regulares domsticas sem o intermdio de agncia de viagens e turismo. Votaram pela revogao da

cautelar os Ministros Benjamin Zymler, Jos Mcio, Ana Arraes e Bruno Dantas.

SORTEIO ELETRNICO DE RELATOR DE PROCESSOS

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De acordo com o pargrafo nico do artigo 28 do Regimento Interno e nos termos da Portaria da

Presidncia n 9/2011, entre os dias 25 de fevereiro e 3 de maro, foi realizado sorteio eletrnico dos

seguintes processos:

Processo: 002.402/2015-7

Interessado: Tribunal de Contas da Unio, Sefti Secretaria de Fiscalizao de Tecnologia da

Informao

Motivo do sorteio: Conflito de Competncia

Tipo do sorteio: Sorteio por Conflito de Competncia

Relator sorteado: Ministro AUGUSTO NARDES

Processo: 002.955/2015-6

Interessado: SEGECEX/SECRETARIA-GERAL DE CONTROLE EXTERNO

Motivo do sorteio: Processo Administrativo - Art. 28, inciso XIV do R.I.

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenrio

Relator sorteado: Ministro VITAL DO RGO

Processo: 027.446/2007-8

Interessado: CEF /CAIXA ECONOMICA FEDERAL

Motivo do sorteio: Recurso de Reconsiderao (Acrdo)

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 2a. Cmara

Relator sorteado: Ministro ANA ARRAES

Processo: 001.622/2015-3

Interessado: No h

Motivo do sorteio: Conflito de Competncia

Tipo do sorteio: Sorteio por Conflito de Competncia

Relator sorteado: Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES

Processo: 003.510/2015-8

Interessado: No h

Motivo do sorteio: Assunto fora de LUJ

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenrio

Relator sorteado: Ministro BRUNO DANTAS

Recurso: 001.289/2005-3/R001

Recorrente: SINDSPREV/PE

Motivo do sorteio: Pedido de reexame

Relator sorteado: VITAL DO RGO

Recurso: 032.035/2008-1/R001

Recorrente: Tarcsio Marcelo Barbosa de Lima

Motivo do sorteio: Recurso de reconsiderao

Relator sorteado: BRUNO DANTAS

Recurso: 007.160/2010-0/R001

Recorrente: Wilson Tavares Von Paumgartten


Relator sorteado: ANA ARRAES

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Recurso: 022.261/2010-9/R001

Recorrente: Evandro Silva Rosa


Relator sorteado: ANA ARRAES

Recurso: 004.664/2011-6/R001

Recorrente: Afrnio Pereira Jnior


Relator sorteado: BENJAMIN ZYMLER

Recurso: 012.583/2011-1/R001

Recorrente: ETENGE - EMPRESA DE ENGENHARIA EM ELETRICIDADE E COM. LTDA


Relator sorteado: JOS MCIO MONTEIRO

Recurso: 034.349/2011-1/R001

Recorrente: FUNDO NACIONAL DE SADE - MS


Relator sorteado: AUGUSTO NARDES

Recurso: 005.465/2012-5/R001

Recorrente: EMBRAC CONSTRUES E COMERCIO LTDA



Recurso: 019.040/2013-0/R001

Recorrente: Robsmar da Silva


Relator sorteado: AUGUSTO NARDES

Recurso: 032.791/2013-5/R001

Recorrente: HILDO MARTINS DE SOUZA FILHO ME



Recurso: 032.791/2013-5/R002

Recorrente: CONSTRUTORA JOAO DE BARRO LTDA



Recurso: 007.315/2014-7/R001

Recorrente: Romildes Oliveira Rios Machado


Relator sorteado: BENJAMIN ZYMLER

Recurso: 018.005/2014-4/R001

Recorrente: Ministrio Pblico Federal



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Recurso: 021.963/2014-2/R001

Recorrente: Controladoria-Geral da Unio


Relator sorteado: RAIMUNDO CARREIRO

Recurso: 024.042/2014-5/R001

Recorrente: MARIA CECILIA DE SOUZA NOBREGA



SUSTENTAES ORAIS

Na apreciao do processo n TC-009.847/2008-7, cujo relator o Ministro Benjamin Zymler, a

Dra. Cristiana Muraro Trsia produziu sustentao oral em nome de Ricardo Abi-Ramia da Silva e outros.

Na apreciao do processo n TC-020.354/2008-0, cujo relator o Ministro Jos Mcio Monteiro, o

Dr. Rodrigo de Castro Freitas produziu sustentao oral em nome de Elisabeth Conceio de Oliveira Ramos.

Na apreciao do processo n TC-020.111/2005-8, cujo relator o Ministro Bruno Dantas, o Dr.

Zenildo de Mendona Filho no compareceu para produzir sustentao oral em nome da Zoih Engenharia

Ltda.

Na apreciao do processo n TC-018.672/2014-0, cujo relator o Ministro-Substituto Marcos

Bemquerer Costa, o Dr. Rodrigo Soares de Azevedo no compareceu para produzir sustentao oral em

nome do Consrcio Via Tcnica/Scave/COM Construtora.

Na apreciao do processo n TC-013.713/2010-8, cujo relator o Ministro-Substituto Andr Lus

de Carvalho e o revisor, o Ministro Raimundo Carreiro, o Dr. Arthur Lima Guedes produziu sustentao

oral em nome do Consrcio Via-OAS. Em seguida, o relator pediu a excluso do processo de pauta para

aprofundamento da anlise.

Na apreciao do processo n TC-013.559/2005-3, cujo relator o Ministro Raimundo Carreiro, o

Dr. Alexandre L. B. Fletcher declinou de produzir sustentao oral em nome de Jos Marcos Castilho e

Paulo Roberto Almeida Figueiredo.

PROSSEGUIMENTO DE VOTAO

Nos termos do 3 do art. 119 do Regimento Interno, deu-se prosseguimento votao do processo

n TC-032.570/2013-9 (Ata n 49/2014) e o Tribunal aprovou, por unanimidade, o Acrdo n 345.

ATO NORMATIVO APROVADO (Anexo III a esta Ata)

RESOLUO TCU N 268/2015 - Dispe sobre a Poltica Institucional de Sustentabilidade do

Tribunal de Contas da Unio e altera as Resolues-TCU n 187, de 5 de abril de 2006, que dispe sobre

a poltica de gesto de pessoas no Tribunal de Contas da Unio, n 257, de 6 de novembro de 2013, que

dispe sobre o Sistema de Planejamento e Gesto da Estratgia do Tribunal de Contas da Unio, e n 266,

de 30 de dezembro de 2014, que define a estrutura, as competncias e a distribuio de funes de

confiana das unidades da Secretaria do Tribunal de Contas da Unio.

PROCESSOS EXCLUDOS DE PAUTA

Foram excludos de Pauta, nos termos do artigo 142 do Regimento Interno, os seguintes processos:

TC-020.365/2012-8, cujo relator o Ministro Bruno Dantas;

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TC-005.415/2013-6, TC-019.819/2014-5 e TC-031.396/2011-9, cujo relator o Ministro Raimundo

Carreiro;

TC-007.295/2004-0, TC-008.284/2005-9 e TC-028.677/2009-6, cujo relator o Ministro Bruno

Dantas;

TC-034.147/2013-6, cujo relator o Ministro Vital do Rgo;

TC-024.171/2007-0, cujo relator o Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti;

TC-012.779/2014-8, TC-013.713/2010-8, TC-028.947/2011-8 e TC-034.062/2011-4, cujo relator

o Ministro-Substituto Andr Lus de Carvalho; e

TC-003.997/2014-6 e TC-019.967/2014-4, cujo relator o Ministro-Substituto Weder de Oliveira.

PROCESSOS APRECIADOS POR RELAO

O Tribunal Pleno aprovou as relaes de processos a seguir transcritas e proferiu os Acrdos de ns 375

a 423.

RELAO N 8/2015 Plenrio

Relator Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES

ACRDO N 375/2015 - TCU Plenrio

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento nos arts. 143, incisos III e V, a, e 250, incisos II e III, do Regimento

Interno/TCU, em considerar cumpridas as determinaes contidas nos subitens 9.1, 9.2 e 9.3.2 do

Acrdo 3016/2012-TCU-Plenrio; em considerar em implementao o item 9.4 do Acrdo 3016/2012-

TCU-Plenrio; em considerar no cumprido o item 9.3.1 do Acrdo 3016/2012-TCU-Plenrio; e em

adotar as seguintes medidas, de acordo com o parecer emitido pela SecexSaude:

1. Processo TC-033.232/2014-8 (MONITORAMENTO) 1.1. rgo/Entidade: Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria

1.2. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues

1.3. Representante do Ministrio Pblico: no atuou

1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo da Sade (SecexSaude).

1.5. Advogado constitudo nos autos: no h.

1.6. Medidas:

1.6.1. Autorizar a SecexSaude a dar prosseguimento ao processo de monitoramento para avaliar o

nvel de implementao das deliberaes contidas nos itens 9.3.1 e 9.4 do Acrdo 3016/2012-TCU-

Plenrio, que ainda no foram cumpridas/implementadas em sua totalidade;

1.6.2. fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a Cmara de Regulao do Mercado de

Medicamentos (CMED) apresente a esta Corte de Contas:

1.6.2.1. a nova metodologia de clculo do fator de preos relativos intrassetor, de forma a

considerar, no ajuste anual de preos dos medicamentos, o poder de mercado;

1.6.2.2. as concluses referentes ao estudo no qual est avaliando se o uso do custo de tratamento

para fixao dos preos dos medicamentos registrados nas Categorias II e V, desconsiderando o menor

preo internacional se este se mostrar significativamente mais elevado, pode prejudicar a oferta dos

frmacos no pas;

1.6.3. encaminhar cpia desta deliberao Casa Civil da Presidncia da Repblica, ao Ministrio

da Sade, Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, ao Conselho Administrativo de Defesa Econmica,

Comisso de Seguridade Social e Famlia, assim como Comisso de Fiscalizao Financeira e

Controle, da Cmara dos Deputados, Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e

Fiscalizao e Controle e Comisso de Assuntos Sociais, do Senado Federal;

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1.6.4. encaminhar cpia desta deliberao Procuradora Marina Slos Ferreira, da Procuradoria da

Repblica no Distrito Federal, em atendimento ao Ofcio MPF/PR/DF GABPR25-MSF/N 5184/2013,

reiterado pelo Ofcio MPF/PR/DF GABPR25- MSF/N 6334/2013;

1.6.5. encaminhar os presentes autos SecexSaude para a programao e realizao do prximo

monitoramento da implementao das deliberaes do Acrdo 3016/2012-TCU-Plenrio;

1.6.6. apensar este processo de monitoramento ao TC 034.197/2011-7, que trata do Relatrio de

Auditoria Operacional na Cmara de Regulao do Mercado de Medicamentos (CMED).



unanimidade, com fundamento nos arts. 143, incisos III e V, a, e 250, inciso I, do Regimento

Interno/TCU, em considerar atendida a determinao exarada no item 9.3.1.1 do Acrdo 2.739/2012-

TCU-Plenrio e em determinar o apensamento definitivo do presente processo ao TC 026.718/2012-0, de

acordo com o parecer emitido pela Secex-RJ:

1. Processo TC-041.377/2012-5 (MONITORAMENTO) 1.1. rgo/Entidade: Instituto Nacional do Cncer



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio de Janeiro (SECEX-RJ).


1.6. Determinaes/Recomendaes/Orientaes: no h.


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, com fundamento no

art. 27 da Lei 8.443/1992, e na forma do art. 218 do RI/TCU, , ACORDAM, por unanimidade, em dar

quitao Sra. Jussara Gonalves Vieira, ante o recolhimento integral da multa que lhe foi imputada por

meio do subitem 9.3 do Acrdo 1016/2010-TCU-Plenrio e em apensar os autos ao TC 030.083/2007-1

(Representao), nos termos do art. 40, inciso III da Resoluo- TCU 256, de 7/5/2014, dando-se cincia

interessada da existncia de saldo credor em seu favor na importncia de R$ 727,87 (setecentos e vinte e

sete reais e oitenta e sete centavos) que poder ser objeto de pedido de restituio de indbito, de acordo

com os pareceres emitidos nos autos.

Valor original da multa: R$ 20.000,00

Data de origem da multa: 12/5/2010 Valor Recolhido (R$): Data do recolhimento:

633,55 9/11/2012

637,40 10/12/2012

634,00 18/1/2013

643,00 22/02/2013

656,53 22/03/2013

656,53 22/04/2013

663,35 27/06/2013

663,35 27/06/2013

663,35 26/8/2013

753,38 30/10/2013

756,00 29/11/2013

665,39 29/11/2013

836,69 31/01/2014

9


908,05 31/03/2014

908,05 14/04/2014

872,74 27/6/2014

872,74 27/6/2014

818,20 30/7/2014

770,34 29/8/2014

970,91 31/10/2014

970,91 31/10/2014

809,14 28/11/2014

812,84 29/12/2014

8.237,86 30/01/2015

1. Processo TC-045.688/2012-5 (MONITORAMENTO) 1.1. Responsvel: Jussara Gonalves Vieira (474.853.707-82)

1.2. Interessado: Secretaria de Controle Externo no Esprito Santo (00.414.607/0005-41)

1.3. rgo/Entidade: Companhia Docas do Esprito Santo



1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Esprito Santo (SECEX-ES).





unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, a, e 169, incisos II e III, todos do Regimento

Interno, em considerar atendidas as determinaes contidas no Acrdo 1608/2014-Plenrio, e em

determinar o encerramento dos presentes autos, uma vez que cumpriu o objetivo para o qual foi

constitudo, de acordo com o parecer da Seinfra, dando-se cincia interessada.

1. Processo TC-009.205/2013-6 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO) 1.1. Apensos: 002.336/2014-6 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO); 002.532/2014-0

(RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO); 009.737/2013-8 (RELATRIO DE

ACOMPANHAMENTO); 002.238/2014-4 (ACOMPANHAMENTO); 002.338/2014-9

(ACOMPANHAMENTO); 009.675/2013-2 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO); 010.593/2013-

6 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO); 009.873/2013-9 (RELATRIO DE

ACOMPANHAMENTO); 002.478/2014-5 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO); 033.337/2013-







6 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO); 009.649/2013-1 (ACOMPANHAMENTO);

008.817/2013-8 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO); 002.244/2014-4 (RELATRIO DE






7 (ACOMPANHAMENTO); 002.462/2014-1 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO);

10


002.407/2014-0 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO); 009.765/2013-1 (RELATRIO DE


9 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO); 002.494/2014-0 (ACOMPANHAMENTO)

1.2. rgo/Entidade: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia; Ministrio do Esporte

(vinculador)



1.5. Unidade Tcnica: Coordenao-Geral de Controle Externo da rea de Infraestrutura e da

Regio Sudeste (Coinfra).





unanimidade, com fundamento nos arts. 143, incisos III e V, a, e 169, incisos II e III, todos do

Regimento Interno, em considerar atendida, pela SecexEstataisRJ, a determinao prevista no item 9.3.

do Acrdo 253/2014-TCU-Plenrio, proferido no TC-031.066/2013-5 (Relatrio de Acompanhamento

elaborado em 2013) e em considerar concludos os procedimentos de acompanhamento da operao de

crdito do BNDES destinada ao financiamento das obras de ampliao e reforma da Arena Beira-Rio, em

cumprimento determinao prevista no item 9.7 do Acrdo 2.298/2010-TCU-Plenrio; dando-se

cincia desta deliberao Coinfra, para os registros prprios dos processos relativos Copa do Mundo

de 2014, ao BNDES, SPE Holding Beira Rio S/A, ao Sport Club Internacional, ao Ministrio do

Esporte, ao Coordenador do Grupo de Trabalho Copa do Mundo da 5 Cmara de Coordenao e

Reviso do Ministrio Pblico Federal, ao Presidente da Comisso de Turismo e Desporto da Cmara

dos Deputados, ao Presidente da Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle da Cmara dos

Deputados, ao Presidente da Comisso do Meio Ambiente, Defesa do Consumidor, Fiscalizao e

Controle do Senado Federal e Controladoria-Geral da Unio; e em ordenar o arquivamento dos

presentes autos, de acordo com o parecer da SecexEstatRJ.

1. Processo TC-029.646/2014-6 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO) 1.1. rgo/Entidade: Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo da Administrao Indireta no Rio de Janeiro

(SecexEstat).





unanimidade, com fundamento nos arts. 143, incisos III e V, a, e 169, incisos II e III, todos do

Regimento Interno, em considerar atendida, pela SecexEstataisRJ, a determinao prevista no item 9.1.

do Acrdo 530/2014-TCU-Plenrio; em considerar concludos os procedimentos de acompanhamento da

operao de crdito do BNDES destinada ao financiamento das obras de ampliao e reforma da Arena

Dunas; dando-se cincia desta deliberao Coinfra, para os registros prprios dos processos relativos

Copa do Mundo de 2014, ao BNDES, ao Governo do Estado do Estado do Rio Grande do Norte, ao

Ministrio do Esporte, ao Coordenador do Grupo de Trabalho Copa do Mundo da 5 Cmara de

Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico Federal, ao Presidente da Comisso de Turismo e Desporto

11


da Cmara dos Deputados, ao Presidente da Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle da Cmara

dos Deputados, ao Presidente da Comisso do Meio Ambiente, Defesa do Consumidor, Fiscalizao e

Controle do Senado Federal e Controladoria-Geral da Unio; e em ordenar o arquivamento dos

presentes autos, de acordo com o parecer da SecexEstatRJ.

1. Processo TC-029.730/2014-7 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO) 1.1. rgo/Entidade: Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social




(SecexEstat).




Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, com fundamento no

art. 27 da Lei 8.443/1992, e na forma do art. 218 do RI/TCU, ACORDAM, por unanimidade, em dar

quitao ao responsvel Sr. Cloer Vescia Alves (390.161.960-72), ante o recolhimento integral da multa

que lhe foi imputada por meio Acrdo 2221/2012-TCU-Plenrio, retificado, por inexatido material,

pelos Acrdos 2501/2012-TCU-Plenrio, e 2790/2014-TCU-Plenrio, e mantido pelo Acrdo

2685/2013-TCU-Plenrio, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

Valor original da multa: R$ 5.000,00

Data de origem da multa: 22/8/2012 Valor Recolhido (R$): Data do recolhimento:

448,00 10/12/2013

448,00 10/12/2013

460,45 30/1/2014

456,89 26/2/2014

456,89 31/3/2014

460,49 29/4/2014

465,44 30/5/2014

469,18 30/6/2014

473,77 30/7/2014

473,76 29/8/2014

473,84 29/9/2014

476,22 22/10/2014

2,71 5/11/2014

1. Processo TC-006.756/2011-5 (RELATRIO DE LEVANTAMENTO) 1.1. Responsvel: Cloer Vescia Alves, CPF 390.161.960-72

1.2. rgo/Entidade: Ministrio da Sade (vinculador); Secretaria de Estado de Sade do Distrito

Federal


1.4. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Marinus Eduardo De Vries Marsico

1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo da Sade (SecexSaude).




12



unanimidade, com fundamento nos arts. 143, incisos III e V, a, 235 e 237, inciso VII e pargrafo nico,

do Regimento Interno/TCU c/c o art. 113, 1, da Lei 8.666/93, em conhecer da presente Representao,

para consider-la, no mrito, improcedente; em indeferir o pedido de medida cautelar formulado pela

empresa Planalto Service Ltda., por no estar presente no caso vertente pressuposto necessrio

concesso da medida; em no conhecer a empresa Planalto Service Ltda. como parte no processo; e em

adotar as seguintes medidas, promovendo-se, em seguida, o arquivamento dos autos, de acordo com o

parecer da Selog:

1. Processo TC-001.997/2015-7 (REPRESENTAO) 1.1. rgo/Entidade: Hospital das Foras Armadas



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisies Logsticas (Selog).


1.6. Medidas:

1.6.1. dar cincia ao Hospital das Foras Armadas, com fundamento no art. 7 da Resoluo TCU

265/2014, acerca das seguintes impropriedades/falhas no edital do Prego 32/2014, para que sejam

adotadas medidas internas com vistas preveno de ocorrncia de outras semelhantes:

1.6.1.1. nos itens 8.2.5.2 e 8.2.5.2.3 do edital, h exigncia de qualificao tcnica com expresses

vagas, considerando que no se definiu o que seria quantidade compatvel, e ficou obscura a referncia

ao item pertinente, afrontando os princpios do julgamento objetivo, da transparncia e da isonomia,

previstos no art. 5 do Decreto 5.450/2005 e no art. 3 da Lei 8.666/1993, e a jurisprudncia do TCU

(Acrdos 970/2014-TCU-Plenrio, 1.443/2014-TCU-Plenrio e 6.679/2014-TCU-1 Cmara); e

1.6.1.2. diferentemente do previsto no item 8.2.5.2.5 do edital, o qual prev que os perodos

concomitantes sero computados uma nica vez, a jurisprudncia do TCU entende que, para fins de

comprovao de capacidade tcnico-operacional para contratao de terceirizao de mo de obra, a

comprovao de gerenciamento de postos concomitantes em diferentes contratos similar ao da mesma

quantidade de postos em um nico contrato (Acrdo 2.387/2014-TCU-Plenrio),

1.6.2. dar cincia desta deliberao representante.



unanimidade, com fundamento nos arts. 1, inciso II, 41, da Lei 8.443/92, c/c arts. 1, inciso II, 143,

inciso V, a, 169, inciso V, e 237, todos do Regimento Interno, em determinar o arquivamento dos

presentes autos, ante as razes expostas na instruo de pea n 98 da Secex/RJ, uma vez que foram

cumpridas as determinaes contidas no Acrdo 2.363/2013-TCU-Plenrio.

1. Processo TC-028.617/2011-8 (REPRESENTAO) 1.1. Responsveis: Cid Eduardo Mendonca Bandeira (758.622.807-82); Francisco Pinheiro

Rodrigues Silva Netto (170.312.223-20); Fundao Ricardo Franco (02.519.717/0001-70); Luiz Carlos

Monteiro (549.915.527-53); Marcos Souza Pastori (499.065.007-78)

1.2. rgo/Entidade: Base de Apoio Logstico do Exrcito






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Ata n 7/2015 Plenrio

Data da Sesso: 4/3/2015 Ordinria


Relator Ministro AUGUSTO NARDES

ACRDO N 384/2015 - TCU - Plenrio

Considerando tratar-se de monitoramento com vistas a verificar o cumprimento das deliberaes

contidas no Acrdo n 2.596/2013-TCU-Plenrio, nos termos da determinao do item 9.3.2 do Acrdo

n 3.378/2013-TCU-Plenrio;

Considerando o pedido de prorrogao de prazo de 90 (noventa) dias solicitado pelo Sr. Ricardo

Leyser, Secretrio-Executivo do Ministrio do Esporte, para o atendimento dos itens 9.5 e 9.8 do Acrdo

n 3.427/2014-TCU-Plenrio (pea 138);

Considerando o posicionamento da Secretaria de Controle Externo no Rio de Janeiro, que prope o

deferimento parcial do pedido, com a sugesto de prorrogao de prazo de 60 (sessenta) dias (peas 139 e

140);

Considerando que o prazo para o incio dos Jogos Olmpicos Rio-2016 inferior a um ano;

Considerando a necessidade de controle concomitante dos dispndios de recursos para os Jogos

Olmpicos Rio-2016 e que o atraso no fornecimento de informaes por parte dos rgos envolvidos na

organizao do evento trar prejuzos a futuras aes de controle a serem realizadas pelos rgos de

controle;

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, quanto ao processo a seguir relacionado,

ACORDAM, por unanimidade, em deferir parcialmente o pedido de prorrogao de prazo formulado pelo

Senhor Ricardo Leyser (Pea 138), na qualidade de Secretrio Executivo do Ministrio do Esporte,

prorrogando por mais 60 (sessenta) dias, a partir da cincia do presente acrdo, o prazo fixado para que

o Ministrio do Esporte cumpra as determinaes contidas nos itens 9.5 e 9.8 do Acrdo n 3.427/2014-

TCU-Plenrio, nos termos da proposta da unidade tcnica (pea 139) nos autos.

1. Processo TC-010.138/2014-5 (RELATRIO DE MONITORAMENTO) 1.1. Responsveis: Carlos Arthur Nuzman (007.994.247-49); Comit Organizador dos Jogos

Olmpicos e Paralmpicos Rio 2016 (11.866.015/0001-53)

1.2. rgo/Entidade: Autoridade Pblica Olmpica; Ministrio do Esporte (vinculador); Secretaria

Executiva do Ministrio dos Esportes

1.3. Relator: Ministro Augusto Nardes






Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, quanto ao processo a seguir relacionado,

ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, alnea e, do Regimento

Interno, em acolher parcialmente o pedido formulado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social conforme proposta da unidade tcnica (pea 122).

1. Processo TC-012.468/2014-2 (RELATRIO DE MONITORAMENTO) 1.1. Responsvel: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992)

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1.2. Interessado: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992)

1.3. rgo/Entidade: Banco da Amaznia S.A.; Banco do Brasil S.A.; Banco do Nordeste do Brasil

S.A.; Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social; Caixa Econmica Federal; Ministrio do

Esporte (vinculador); Secretaria de Poltica Econmica; Secretaria do Programa de Acelerao do

Crescimento

1.4. Relator: Ministro Augusto Nardes


1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Macroavaliao Governamental (SEMAG).


1.8. Medidas:

1.8.1. Autorizar a prorrogao do prazo estabelecido no subitem 9.4.1 do Acrdo 2.446/2014-TCU-Plenrio, at 6/3/2015;

1.8.1. Encaminhar cpia desta deliberao, ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, Secretaria do Programa de Acelerao do Crescimento do Ministrio do Planejamento e Secretaria

de Poltica Econmica do Ministrio da Fazenda.




Relator Ministro RAIMUNDO CARREIRO


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos

arts. 143, inciso V, alnea e, e 183, inciso I, alnea d, do Regimento Interno/TCU, prorrogar por mais 30

dias, a contar da notificao, os prazos para citao mencionados nos subitens 9.3.1 e 9.3.2 do Acrdo

1146/2014 Plenrio.

1. Processo TC-013.579/2014-2 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL) 1.1. Apensos: 013.389/2006-0 (RELATRIO DE LEVANTAMENTO)

1.2. Responsveis: Construes e Comrcio Camargo Correa S/A (61.522.512/0001-02); Eleuza

Teresinha Manzoni dos Santos Lore (369.876.387-72); Estacon Engenharia S/A (04.946.406/0001-12);

Fernando Morethson Sampaio (073.202.801-91); Jose Roberto Jung Santos (403.576.787-53); Mendes

Jnior Trading e Engenharia S/A (19.394.808/0001-29); Paulo Dietzsch Neto (143.617.951-34)

1.3. rgo/Entidade: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia

1.4. Relator: Ministro Raimundo Carreiro


1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Obras de Infraestrutura Urbana (SecobUrban).

1.7. Advogados constitudos nos autos: Edgard Hermelino Leite Junior (OAB/SP 92.114), Giuseppe

Giamundo Neto (OAB/SP 234.412), Alexandre Aroeira Salles (OAB/MG 71.947), Nayron Sousa Russo

(OAB/MG 106.011), Cynthia Pvoa de Arago (OAB/DF 22.298), e outros.


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, quanto ao processo abaixo relacionado, que trata de

Monitoramento das determinaes exaradas Superintendncia da Caixa Econmica Federal em

Jundia/SP por meio do Acrdo 1498/2014 - TCU- Plenrio, de 11/6/2014 (pea 18), proferido neste

processo, no qual se apreciou inicialmente o cumprimento das determinaes exaradas Prefeitura

Municipal de Vrzea Paulista/SP e Superintendncia da Caixa Econmica Federal em Jundia/SP por

15


meio do Acrdo 1953/2013 - TCU- Plenrio, de 31/7/2013, proferido no Processo TC 008.872/2012-0,

que tratou de representao a respeito de possveis irregularidades ocorridas na Prefeitura Municipal de

Vrzea Paulista/SP, relacionadas execuo do Contrato de Repasse 023.3662-22 (Siafi 614643),

celebrado entre o referido municpio e a Unio Federal, por meio do Ministrio das Cidades, representada

pela Caixa Econmica Federal, e que tem por objeto a Urbanizao de Assentamentos Precrios na Vila

Real, no municpio de Vrzea Paulista/SP; com fundamento nos arts. 143, inciso III, 15, 105 e 243, do

Regimento Interno/TCU, ACORDAM em:

a) considerar atendidas as determinaes referentes aos itens 1.6.1, 1.6.2 e 1.6.3 do Acrdo

1953/2013 do Plenrio do TCU;

b) dar cincia deste Acrdo, Superintendncia da Caixa Econmica Federal em Jundia/SP e

Prefeitura Municipal de Jundia/SP;

c) arquivar o presente processo.

1. Processo TC-025.113/2013-5 (MONITORAMENTO) 1.1. rgo/Entidade: Municpio de Vrzea Paulista - SP



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de So Paulo (SECEX-SP).

1.5. Advogados constitudos nos autos: Rosemberg Jose Francisconi, OAB/SP 142.750 e outros;

(pea 7).


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, com fundamento no art. 143, inciso V, alnea "d", do

Regimento Interno/TCU, c/c o enunciado n 145 da Smula da Jurisprudncia predominante do Tribunal

de Contas da Unio, ACORDAM, por unanimidade, em retificar, por inexatido material o Acrdo

176/2015 Plenrio (pea 48), no item 9.21 do citado Acrdo, para que:

- onde se l: 9.21. nos termos do art. 250, inciso IV, do Regimento Interno, determinar Secretaria de Controle

Externo no Estado de Alagoas Secex/AL...;

- Leia-se: 9.21. nos termos do art. 250, inciso IV, do Regimento Interno, determinar Secretaria de Controle

Externo no Estado de Sergipe Secex/SE...;

Mantendo-se os demais termos do Acrdo ora retificado, de acordo com os pareceres emitidos nos

autos.

1. Processo TC-014.499/2014-2 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Responsveis: Cludio Luiz dos Santos Beiro (495.426.054-04); Tefilo Melo da Silva

(357.121.985-68)

1.2. rgo/Entidade: Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU), Superintendncia do Patrimnio da

Unio no Estado de Alagoas (SPU/AL) e Superintendncia do Patrimnio da Unio no Estado de Sergipe

(SPU/SE)


1.4. Representante do Ministrio Pblico: Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin

1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Sergipe (SECEX-SE).



16


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, quanto ao processo abaixo relacionado, que trata do

cumprimento das determinaes do subitem 9.3 do Acrdo 1314/2014-TCU-Plenrio (pea 29), com

fundamento nos arts. 143, III, 235 e 237, VII, do Regimento Interno/TCU c/c o art. 113, 1, da Lei

8.666/1993, ACORDAM em considerar cumpridos os subitens 9.3.1 e 9.3.3 e correspondente perda de

objeto do item 9.3.2, bem como parcialmente atendido o item 9.3.4, todos do Acrdo 1.314/2014-TCU-

Plenrio; comunicar a Procuradoria Geral do Ministrio Pblico do Trabalho o presente Acordo; e

arquivar o presente processo, nos termos do art. 169, III, do Regimento Interno/TCU.

1. Processo TC-001.043/2014-5 (REPRESENTAO) 1.1.Representante: SLC Servios Aeroporturios Ltda. ME (CNPJ 04.462.643.0001-08)

1.2. rgo/Entidade: Procuradoria Geral do Ministrio Pblico do Trabalho/PGMPT




1.6. Advogado constitudo nos autos: Eduardo Corra da Silva (OAB/DF 22.883)


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, quanto ao processo a seguir relacionado, que trata de

Representao por meio da qual a empresa Innovar Consultoria em Medicina, Segurana do Trabalho e

Servios Ltda. requer ao Tribunal que determine, em sede cautelar, Casa da Moeda do Brasil CMB a

alterao do registro de penalidade imposta representante no Sistema de Cadastramento Unificado de

Fornecedores SICAF, restringindo o alcance da suspenso ao direito de licitar, e firmar novos contratos,

que atualmente abrange quaisquer rgos da Administrao Federal, para o mbito, somente, da CMB;

com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei n 8.443/92 c/c os arts. 143, inciso III, e 237, VII, do

Regimento Interno/TCU, c/c o art. 113, 1, da Lei 8.666/1993. ACORDAM em:

a) no conhecer a presente documentao como representao por no atender os requisitos de

admissibilidade previstos no art. 235 do Regimento Interno do TCU;

b) arquivar o presente processo, com fundamento no pargrafo nico do art. 237, c/c o pargrafo

nico do art. 235 do Regimento Interno do TCU;

c) dar cincia ao representante.

1. Processo TC-001.097/2015-6 (REPRESENTAO) 1.1. Representante: Innovar Consultoria em Medicina, Segurana do Trabalho e Servios Ltda.

ME CNPJ: 11.894.163/0001-81

1.2. rgo/Entidade: Casa da Moeda do Brasil - CMB




(SecexEstat).




representao a respeito de possveis irregularidades ocorridas na Cobra Tecnologia S/A, relacionadas ao

Prego Eletrnico 145-2014-12-04, cujo objeto a contratao de pessoa jurdica, cadastrada no

Ministrio da Cultura, na forma de empresa operadora, autorizada a administrar, produzir e fornecer o

Vale Cultura aos funcionrios da BBTS ; com fundamento nos arts. 143, III e 237, VII, do RI/TCU,

ACORDAM em:

17


a) conhecer da presente representao, satisfeitos os requisitos de admissibilidade previstos nos arts.

235 e 237, inciso VII, do Regimento Interno deste Tribunal c/c o art. 113, 1, da Lei 8.666/1993, para,

no mrito, consider-la parcialmente procedente;

b) indeferir o requerimento de medida cautelar formulado pela empresa Trivale Administrao

Ltda.;

c) dar cincia, com base no art. 4 da Portaria Segecex 13/2011, Cobra Tecnologia S.A. de que:

c.1) foram observadas inconsistncias entre os subitens 10.46.15, 10.48, 10.21 e Anexo VII, do

instrumento convocatrio do Prego Eletrnico 145-2014-12-04, aparentemente contraditrios entre si,

gerando dvidas quanto obrigatoriedade do licitante comprovar a adoo de aes voltadas

sustentabilidade ambiental;

c.2) caso entenda necessria a comprovao de sustentabilidade ambiental, faa as exigncias de

acordo com o Decreto 7.746/2012, especialmente em relao ao disposto no pargrafo nico do art. 2,

que exige que "a adoo de critrios e prticas de sustentabilidade dever ser justificada nos autos e

preservar o carter competitivo do certame'"

d) recomendar ao Ministrio da Cultura, com base inciso III do art. 250 do Regimento Interno do

TCU, que analise o teor do pargrafo nico do art. 4 da IN 2/2013 e, considerando os resultados

favorveis observados em licitaes para contratao de servios de vale-alimentao e vale-combustvel,

reavalie a pertinncia da vedao oferta de taxas de administrao negativas pelas empresas operadoras

do vale-cultura;

e) comunicar Cobra Tecnologia S.A. e ao representante o presente Acrdo; e

f) arquivar os presentes autos, nos termos do art. 237, pargrafo nico, c/c o art. 250, inciso II, do

Regimento Interno/TCU.

1. Processo TC-002.007/2015-0 (REPRESENTAO)

1.1. Representante: Trivale Administrao Ltda. CNPJ 00.604.122/0001-97

1.2. rgo/Entidade: Cobra Tecnologia S.A.




1.6. Advogados constitudos nos autos: Wanderley Romano Donadel, OAB/MG 78.870, Mariah

Alves Chaves dos Santos OAB/DF 37.213 e outros; peas 2 e 3



Representao formulada por Procurador da Repblica em Alagoas acerca de possveis irregularidades na

aplicao de recursos do SUS no mbito da Fundao Hospital da Agroindstria do Acar e do lcool

de Alagoas e do Hospital Geral Sanatrio.

Considerando que objeto da representao foi fiscalizado pela Controladoria-Geral da Unio, que

confirmou a ocorrncia de irregularidades na gesto de recursos do SUS pelos hospitais mencionados;

Considerando que foi enviada cpia do relatrio de fiscalizao ao Fundo Nacional de Sade para a

adoo das providncias administrativas cabveis;

ACORDAM com fundamento nos arts. 143, III, 235 e 237, do RI/TCU, em:

a) conhecer da presente Representao, tendo em vista que esto presentes os requisitos de

admissibilidade, para, no mrito, considera- l procedente.

b) determinar ao Fundo Nacional de Sade sob pena de multa que, no prazo de sessenta dias,

comunique a este Tribunal as providncias efetivamente adotadas para a concluso da apurao dos fatos

concernentes s irregularidades apontadas no Relatrio de Demandas Externas 00202.000070/2012- 33,

referente fiscalizao realizada pela Controladoria-Geral da Unio na Fundao Hospital da

Agroindstria do Acar e do lcool de Alagoas e do Hospital Geral Sanatrio, com vistas ao

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esgotamento das medidas administrativas internas cabveis ou, caso estas no tenham logrado xito,

instaurao da(s) respectiva(s) tomada(s) de contas especial(is);

c) Dar cincia deste Acrdo e da instruo (pea 11) ao representante;

d) Determinar Secex Alagoas que proceda ao monitoramento do cumprimento da determinao

acima; e,

e) Arquivar o presente processo.

1. Processo TC-006.910/2012-2 (REPRESENTAO) 1.1. Representante: Sr. Marcelo Toledo Silva, Procuradoria Regional da Repblica.

1.2. rgo/Entidade: Fundao Hospitalar da Agroindstria do Acar e do lcool de Alagoas e

Hospital Geral Sanatrio.



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Alagoas (SECEX-AL).





Relator Ministro JOS MCIO MONTEIRO


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Reservada do Plenrio, quanto

ao processo a seguir relacionado, com fundamento no art. 1 da Lei 8.443/1992 c/c o art. 143, inciso V,

alnea "e", do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em autorizar a prorrogao do prazo, em 60

(sessenta dias), para atendimento ao item 9.1 do Acrdo 3.446/2014 Plenrio, de acordo com os

pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-007.791/2012-7 (AUDITORIA) 1.1. Interessado: Tribunal de Contas da Unio (TCU)

1.2. Unidade: Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI)

1.3. Relator: Ministro Jos Mcio Monteiro


1.5. Unidade Tcnica: SecexEstataisRJ

1.6. Advogado constitudo nos autos: no h

1.7. Determinaes/Recomendaes/Orientaes: no h


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Reservada do Plenrio, quanto

ao processo abaixo relacionado, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei 8.443/1992 c/c os arts. 143,

inciso III; 243 e 250, inciso I, do Regimento Interno/TCU e art. 35 da Resoluo TCU 259/2014,

ACORDAM em considerar cumprida a determinao constante no item 9.4 do Acrdo 721/2014 -

Plenrio e encerrar o processo, nos termos autorizados no item 9.7 do referido acrdo, conforme


1. Processo TC-011.740/2010-8 (MONITORAMENTO EM AUDITORIA)

19


1.1. Responsveis: Carlos Eduardo Cantarelli (357.695.219-53); Daniela Matte Amaro

(829.256.409-82); Eugnio Polistchuk Miskalo (215.611.339-49); Marcus Aurelius Stier Serpe

(316.810.859-68); Paulo Roberto Ienzura Adriano (366.978.269-91) e Roberto Caldeira da Silva

(029.037.029-93)

1.2. Unidade: Escola Agrotcnica de Nova Andradina/MS



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Infraestrutura Urbana (SeinfraUrbana)


1.7. Determinaes/Recomendaes/Orientaes: no h


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Reservada do Plenrio, com

fundamento no art. 1, incisos II e IV, da Lei 8.443/1992 c/c os arts. 143, inciso V, alnea "a", 169 e 250

do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em determinar o arquivamento do processo a seguir

relacionado, sem prejuzo de adotar as providncias sugeridas pela SecexFazenda.

1. Processo TC-014.535/2014-9 (RELATRIO DE LEVANTAMENTO) 1.1. Unidade: Banco Central do Brasil (BCB)



1.4. Unidade Tcnica: SecexFazenda


1.6. Dar cincia ao Banco Central do Brasil que foi constatado:

1.6.1. divergncia de opinio, entre as entidades representativas de consumidores e bancos, acerca

da atuao do BCB como supervisor do setor bancrio;

1.6.2. ausncia de norma que disponha sobre a rotatividade dos supervisores das entidades

supervisionveis do BCB;

1.6.3. possibilidade de sobreposio de atividades nos departamentos da Diretoria de Fiscalizao

(Difis);

1.7. Encaminhar cpia deste acrdo e do inteiro teor do relatrio de levantamento ao Banco

Central do Brasil;

1.8. Classificar este acrdo como reservado, nos termos do art. 23, inciso VII, da LAI c/c o art. 7,

inciso VII, da Resoluo-TCU 254/2013, pelo prazo de 5 anos.




Relatora Ministra ANA ARRAES


Os ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento no art. 27 da Lei 8.443/1992, c/c o art. 218 do Regimento Interno, em expedir

quitao a Jos Ivan de Carvalho Paixo e Srgio Vasconcelos Garcez, ante o recolhimento integral das

multas que lhes foram aplicadas; e em dar cincia desta deliberao aos responsveis, de acordo com os


Quitaes relativas ao item 9.4 do acrdo 1319/2012-Plenrio.

20


Jos Ivan de Carvalho Paixo

Valor original da multa: R$ 10.000,00 Data de origem da multa: 30/5/2012

Valor recolhido: R$ 10.000,00 Data do recolhimento: 3/8/2012

Srgio Vasconcelos Garcez



1. Processo TC-005.013/2002-8 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL) 1.1. Apensos: 014.094/2000-9 (RELATRIO DE INSPEO)

1.2.Classe de Assunto: II.

1.3. Responsveis: Jos Ivan de Carvalho Paixo (CPF 077.771.835-91) e Srgio Vasconcelos

Garcez (CPF 102.582.055-04)

1.4. Unidade: Secretaria de Estado da Sade/Estado de Sergipe.

1.5. Relatora: ministra Ana Arraes.

1.6. Representante do Ministrio Pblico: procurador-geral Paulo Soares Bugarin.

1.7. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Sergipe (Secex-SE).

1.8. Advogado: no h.




unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos e com fundamento no art. 143, inciso V,

alnea "d", do Regimento Interno, c/c a smula TCU 145, em retificar, por inexatido material, o item 3

do acrdo 3196/2014-Plenrio, para que, onde se l 3. Responsveis: (...) Pedala Comrcio de Peas

Ltda. (CNPJ 09.306.576/0001-12), (...), leia-se 3. Responsveis: (...) Pedala Comrcio de Peas Ltda.

(CNPJ 09.306.573/0001-12), (...); mantendo-se os demais termos da deliberao ora retificada.

1. Processo TC-018.734/2012-0 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL) 1.1. Apensos: 034.212/2011-6 (REPRESENTAO)

1.2. Classe de Assunto IV.

1.3.Responsveis:Confederao Brasileira de Ciclismo CBC (CNPJ 51.936.706/0001-09), Jefferson Schiavon Marconatto (CPF 034.678.669-05), Jos Luiz Vasconcellos (CPF 367.628.309-00), Luiz Carlos

Delfino (CPF 365.724.389-53), Selleto Peas de Bicicletas Ltda. (CNPJ 11.189.915/0001-03), Marco Antnio

Barbosa (CPF 535.375.059-49), Pedala Comrcio de Peas Ltda. (CNPJ 09.306.573/0001-12), Hudson

Henrique de Oliveira (CPF 018.825.799-33) e Vzan Comrcio de Peas de Bicicletas Ltda. (CNPJ

12.530.772/0001-14).

1.4. Unidade: Confederao Brasileira de Ciclismo - CBC.


1.6. Representante do Ministrio Pblico: procurador-geral Paulo Soares Bugarin (manifestao

oral).

1.7. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Paran (Secex-PR).

1.8. Advogados: Anderson Marques de Oliveira (OAB/SP 218.977) e Luciano Henrique Alvim Battistoti Hostins (OAB/RJ 157.833 e OAB/SC 10.405).



21



unanimidade e com fundamento no art. 143, inciso V, alnea e, do Regimento Interno, em autorizar a

prorrogao de prazo solicitada por Elbio Estrla, Assessor Especial de Controle Interno do Ministro das

Cidades, concedendo-lhe mais 45 (quarenta e cinco) dias, a contar da cincia desta deliberao, para

cumprimento da determinao contida no subitem 9.1 do acrdo 3301/2014-Plenrio, conforme proposto

pela Unidade Tcnica.

1. Processo TC-013.554/2013-1 (ACOMPANHAMENTO) 1.1. Classe de Assunto: V

1.2. Interessado: Ministrio das Cidades.

1.3. Unidade: Ministrio das Cidades.


1.5. Representante do Ministrio Pblico: no atuou.

1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio de Janeiro (Secex-RJ).





unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos, em considerar parcialmente cumpridas as determinaes dos itens 1.6.2.1 do acrdo 1701/2010 e 9.1 do acrdo 2327/2012, ambos do Plenrio desta

Corte de Contas; em dar cincia desta deliberao CGU-ES, bem como autoridade que deu origem solicitao objeto do TC 018.626/2012-2; em arquivar os autos, com fundamento no art. 169, V, do

Regimento Interno; e em fazer as determinaes dos itens 1.9 e 1.10 abaixo.

1. Processo TC-021.950/2010-5 (MONITORAMENTO) 1.1. Apensos: 018.626/2012-2 (SOLICITAO)

1.2. Classe de Assunto: V.

1.3. Interessados: Ministrio da Integrao Nacional (CNPJ 03.353.358/0001-96); Secretaria de

Controle Externo no Esprito Santo (CNPJ 00.414.607/0005-41).

1.4. Unidade: municpio de Cachoeiro de Itapemirim - ES.



1.7. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Esprito Santo (Secex-ES).


1.9. determinar ao Ministrio da Integrao Nacional, com fundamento no art. 8 da Lei 8.443/1992, que, no prazo de 60 (sessenta) dias, caso no tenha havido o recolhimento do dbito apurado no mbito da

anlise da prestao de contas do convnio 11/2005 (Siafi 525158), firmado com a Prefeitura Municipal de

Cachoeiro de Itapemirim/ES, encaminhe tomada de contas especial Controladoria Regional da Unio no

Estado do Esprito Santo CGU-ES, com vistas ao cumprimento do disposto no inciso II, art. 10, da

Resoluo TCU 71/2012;

1.10. determinar Secex/ES que monitore a determinao acima, com fundamento no art. 243 do

Regimento Interno.


Visto este monitoramento do cumprimento das seguintes determinaes, constantes dos itens 1.7.1

e 1.7.2 do acrdo 239/2012-Plenrio:

1.7. determinar Controladoria Geral da Unio que, no que se refere ao relatrio de demandas

especiais 00212.000421/2009-91, atinente a fiscalizao realizada no municpio de Confresa/MT:

22


1.7.1. adote, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, as providncias necessrias ao esgotamento das

medidas administrativas cabveis em relao s constataes apontadas como potencial dano ao Errio e,

caso no obtenha o ressarcimento pretendido, se for o caso, instaure as devidas tomadas de contas

especiais, observadas as disposies da IN TCU 56/2007;

1.7.2. ao trmino do prazo fixado no item anterior, encaminhe Secex/MT relatrio das

providncias adotadas;

considerando que nos convnios 2.408/2006 e 496/2007, celebrados entre a Funasa e o municpio

de Confresa/MT, as possveis ocorrncias remanescentes no ensejam providncias por parte deste

Tribunal;

considerando que no convnio 56/2006, celebrado entre o Incra e a Associao dos Pequenos

Produtores Rurais dos Setores Palmeiras e Belo Horizonte, sediada no municpio de Confresa/MT, no

subsistem falhas que justifiquem o acompanhamento pelo TCU;

considerando que no convnio 42/2005 remanescem possveis dbitos nos valores de

R$ 146.769,80 e R$ 26.141,52, no tendo sido instaurada TCE pelo fato de o ajuste ainda estar vigente;

considerando que no convnio 20/2006 as falhas que ensejaram a deliberao monitorada vm

sendo tratadas no acompanhamento realizado pelo Incra/MT;

considerando, finalmente, que as determinaes sugeridas pela Secretaria de Controle Externo no

Estado de Mato Grosso Secex/MT, so suficientes para regularizar as situaes ainda pendentes;

ACORDAM os ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso do Plenrio, por

unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos e com fundamento nos arts. 8, 1, da Lei

8.443/1992, 250, inciso II, do Regimento Interno e 37 da Resoluo TCU 259/2014, em fazer as

determinaes abaixo indicadas e em apensar definitivamente estes autos ao TC 017.633/2011-7.

1. Processo TC-031.641/2012-1 (MONITORAMENTO) 1.1. Apenso: TC 013.822/2010-1 (Representao).

1.2. Unidades: Controladoria-Geral da Unio - CGU (CNPJ 05.914.685/0001-03),

Superintendncia Regional em Mato Grosso do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria

Incra/MT (CNPJ 00.375.972/0016-47).



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Mato Grosso Secex/MT.


1.7. Determinaes/Recomendaes/Orientaes:

1.7.1. determinar Superintendncia Regional do Incra/MT que

1.7.1.1. adote, no prazo de 90 (noventa) dias, providncias para ressarcimento dos dbitos de R$

26.141,52 (vinte e seis mil, cento e quarenta e um reais e cinquenta e dois centavos) e R$ 146.769,80

(cento e quarenta e seis mil, setecentos e sessenta e nove reais e oitenta centavos) decorrentes,

respectivamente, do pagamento por servios de mobilizao da construo do centro de comercializao e

da inexecuo parcial de estradas, no mbito do convnio 42/2005, e, se necessrio, instaure tomada de

contas especial, independentemente de o referido convnio ainda estar vigente;

1.7.1.2. na hiptese de instaurao de tomada de contas especial em relao ao mencionado dbito

de R$ 146.769,80, referente inexecuo parcial das estradas no convnio 42/2005, avalie a possvel

responsabilidade solidria da empresa Aroeira Consultoria e Planejamento Ltda., caso se confirme que era

atribuio da referida empresa efetuar o acompanhamento tcnico das obras de construo e recuperao

de estradas;

1.7.1.3. ao analisar a prestao de contas final do convnio 20/2006, caso verifique que a

quantidade de combustveis e lubrificantes adquirida segundo as notas fiscais apresentadas

significativamente superior ao consumo estimado para as obras executadas diretamente pela prefeitura

convenente, considere como despesa comprovada mediante as referidas notas fiscais apenas o valor da

quantidade correspondente ao consumo estimado;

23


1.7.1.4. informe sobre o cumprimento das determinaes contidas nos subitens anteriores no

prximo relatrio de gesto e/ou processo de prestao de contas anual, bem como sobre a situao atual

das obras das escolas do convnio 042/2005;

1.7.2. determinar Controladoria-Geral da Unio - CGU que se manifeste no relatrio de auditoria

de gesto do prximo processo de prestao de contas do Incra/MT, se for o caso, a respeito do

cumprimento das determinaes anteriores;

1.7.3. determinar Secex/MT que encaminhe cpia deste acrdo, acompanhada de cpia da

instruo pea 32, Superintendncia Regional do Incra/MT e Controladoria-Geral da Unio CGU.


Considerando que o Tribunal, por meio do acrdo 735/2014-Plenrio, fez diversas recomendaes

Secretaria de Portos (SEP) e determinou quela unidade que encaminhasse a esta Corte, no prazo de 30

(trinta) dias, plano de ao e cronograma para implementao das providncias recomendadas (itens 9.1 e

9.2);

considerando que, no mesmo acrdo, foi determinado Secretaria de Fiscalizao de Obras

Porturias, Hdricas e Ferrovirias (SecobHidroferrovia) que, na etapa de monitoramento, avaliasse os

mecanismos implantados pela SEP para aprimorar os oramentos e a efetividade dos procedimentos

adotados para mitigar riscos na definio de prioridades para as obras de dragagem (item 9.3);

considerando que, conforme anlise da unidade tcnica, as informaes apresentadas pela SEP em

ateno essa deliberao foram genricas e, portanto, insuficientes para avaliar o atendimento aos

comandos do acrdo 735/2014-Plenrio;

considerando que, como parte do atendimento s recomendaes e determinao dirigidas SEP,

necessrio o encaminhamento de plano de ao compatvel com o Programa Nacional de Dragagem II

(PND-II) e com informaes detalhadas sobre as aes a serem adotadas, as unidades responsveis e os

cronogramas de implementao;


unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos e com fundamento no art. 250, incisos I e II,

do Regimento Interno, em determinar as providncias a seguir listadas; em encaminhar cpia desta

deliberao, acompanhada da instruo constante da pea 40, Secretaria de Portos e em arquivar os

presentes autos.

1. Processo TC 009.504/2013-3 (MONITORAMENTO)


1.2. Unidade: Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica (SEP).



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Obras Porturias, Hdricas e Ferrovirias

(SecobHidroferrovia).


1.7. Determinaes:

1.7.1. determinar Secretaria de Portos que, no prazo de 30 dias, encaminhe a este Tribunal plano

de ao para atender s recomendaes dos itens 9.1.1 a 9.1.5 do acrdo 735/2014-TCU-Plenrio, com

informao individualizada, para cada subitem das recomendaes, de, no mnimo: (i) as aes a serem

adotadas; (ii) os responsveis pelas aes; e (iii) os prazos e cronogramas de implementao compatveis

com o cronograma do PND-II;

1.7.2. determinar SecobHidroferrovia que autue processo especfico para monitorar o

cumprimento da determinao dirigida SEP no subitem anterior e das demais orientaes do acrdo

735/2014-Plenrio.

https://contas.tcu.gov.br/egestao/ServletTcuLoginIntegrado?contextoDestino=https%3A//contas.tcu.gov.br/egestao&linkDestino=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces%3FcodPapel=49910924

24




unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos e com fundamento no art. 27 da Lei

8.443/1992, c/c o art. 218 do Regimento Interno, em expedir quitao a Adalberon Correa de Sena, ante o

recolhimento integral da multa que lhe foi imputada.

Quitao relativa ao subitem 9.5 do acrdo 697/2010-Plenrio

Adalberon Correa de Sena



1. Processo TC-016.531/2003-0 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Apensos: TC-009.226/2003-3 (SOLICITAO DO CONGRESSO NACIONAL); TC-

033.936/2012-9 (COBRANA EXECUTIVA); TC-033.935/2012-2 (COBRANA EXECUTIVA).


1.3. Responsvel: Adalberon Correa de Sena (CPF 001.526.251-00).

1.4. Unidade: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Mapa.



1.7. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo da Agricultura e do Meio Ambiente

(SecexAmb).

1.8. Advogados: Renato Manuel Duarte Costa (OAB/DF 5.060), Daniele Luisa Almeida Tavares

(OAB/DF 4.077-E), Fernando da Silva (OAB/DF 1.682), Aldio Magalhes Rangel (OAB/DF 9.525),

Rodrigo de S Queiroga (OAB/DF 16.625).




unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos e com fundamento no art. 169, inciso V, do

Regimento Interno, em considerar cumpridas as determinaes constantes do acrdo 1.321/2014 -

Plenrio e em arquivar o processo.

1. Processo TC-008.759/2013-8 (RELATRIO DE LEVANTAMENTO) 1.1. Classe de Assunto: V.

1.2. Interessada: Secretaria de Controle Externo de Aquisies Logsticas Selog.

1.3. Unidade: Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento,

Oramento e Gesto SLTI/MPOG.








unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos e com fundamento no art. 27 da Lei

25


8.443/1992, c/c o art. 218 do Regimento Interno, em expedir quitao a Volnei Vieira de Freitas e a

Orlando Fanaia Machado, ante o recolhimento integral das multas que lhes foram imputadas.

Quitao relativa ao subitem 9.1.2 do acrdo 1.096/2012 Plenrio

Volnei Vieira de Freitas


Valor recolhido: R$ 6.823,20 Data do ltimo recolhimento: 4/12/2014

Orlando Fanaia Machado


Valor recolhido: R$ 6.823,20 Data do ltimo recolhimento: 3/11/2014

1. Processo TC-013.350/2008-1 (RELATRIO DE LEVANTAMENTO) 1.1. Classe de Assunto: V.

1.2. Responsveis: Volnei Vieira de Freitas (CPF 185.543.691-49); Orlando Fanaia Machado (CPF

789.624.046- 72).

1.3. Unidade: Superintendncia Regional do Dnit no Estado do Mato Grosso - Dnit/MT.



1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Mato Grosso (Secex-MT).





unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos e com fundamento nos arts. 235 e 237,

inciso VII, do Regimento Interno, em conhecer desta representao, consider-la improcedente, dar

cincia desta deliberao, bem como da instruo da unidade tcnica ao representante e Empresa

Brasileira de Servios Hospilares EBSERH e arquivar o presente processo.

1. Processo TC-000.158/2015-1 (REPRESENTAO) 1.1. Classe de Assunto: VII.

1.2. Unidade: Empresa Brasileira de Servios Hospitalares.

1.3. Representante: Mveis Andrade Indstria e Comrcio e Mveis Hospitalares Ltda. (CNPJ 04.910.323/0001-73) / Ministrio da Educao MEC.




1.7. Advogados: Monise Ariane Damas da Costa (OAB/GO 34.635, OAB/SP 327.017, OAB/DF 39.237) e Thatiany Rodrigues de Oliveira (OAB/GO 32.045).



Considerando que a empresa LocalFrio S.A. Armazns Gerais Frigorficos ingressou com pea

inominada de ntido carter contestatrio, que busca reformar o mrito e, de forma imediata, suspender os

efeitos de anterior deciso deste Tribunal, proferida por meio do acrdo 3.490/2014-Plenrio;

considerando a jurisprudncia pacfica desta Corte no sentido de que o denunciante ou

representante no automaticamente habilitado a atuar no processo como interessado, sendo necessrio,

26


para tanto, a demonstrao, de forma clara e objetiva, de razo legtima para intervir nos autos ou de

prejuzo a direito subjetivo prprio;

considerando que nos presentes autos, por meio do acrdo 292/2014 Plenrio, o TCU negou

provimento a agravo interposto pela empresa LocalFrio S.A. Armazns Gerais Frigorficos contra

despacho que indeferiu sua habilitao como interessada nestes autos;


unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos, nos termos do art. 48 da Lei 8443/1992 e

dos arts. 146 e 282 do Regimento Interno, em homenagem aos princpios da economia e celeridade

processuais, bem como da fungibilidade, em receber a manifestao da empresa LocalFrio S.A.

Armazns Gerais Frigorficos como pedido de reexame e no conhec-lo por ausncia de legitimidade e

de interesse recursal; em dar cincia desta deciso empresa LocalFrio S.A. Armazns Gerais

Frigorficos; e em apensar definitivamente estes autos ao TC 029.083/2013-3, como determinado no item

9.5 do acrdo 3.490/2014-Plenrio.

1. Processo TC-032.950/2013-6 (REPRESENTAO) 1.1. Unidades: Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica (SEP/PR) e Agncia Nacional de

Transportes Aquavirios (Antaq).



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Infraestrutura Porturia, Hdrica e Ferroviria

(SeinfraHid).

1.5. Advogados: Pedro Estevam Alves Pinto Serrano (OAB/SP 90.846) e Paulo Henrique

Triandafelides Capelotto (OAB/SP 270.956).





Relator Ministro BRUNO DANTAS


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no

art. 243 do Regimento Interno do TCU, com fundamento no art. 143, inciso V, "a" e 169, inciso V, do

Regimento Interno/TCU, em considerar cumpridas as determinaes contidas no item 9.1 do Acrdo

833/2012-TCU-Plenrio e no item 9.4 do Acrdo 171/2011-TCU-Plenrio, bem como determinar o

apensamento definitivo destes autos ao processo original (TC 021.552/2010-0), arquivando-se, ao final,

de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-004.210/2011-5 (ACOMPANHAMENTO) 1.1. Apensos: 021.552/2010-0 (RELATRIO DE AUDITORIA)

1.2. Responsvel: Edno Guimaraes (011.829.439-34)

1.3. Interessado: Secretaria de Controle Externo No Paran (00.414.607/0013-51)

1.4. rgo/Entidade: Prefeitura Municipal de Cianorte - PR

1.5. Relator: Ministro Bruno Dantas


1.7. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Paran (SECEX-PR).



27



Considerando que foram atendidas as determinaes constantes dos subitens 9.8.1 e 9.8.2, do

Acrdo 1.224/2008-TCU-Plenrio, prolatado nos autos do TC 023.504/2006-7;

Considerando que resta pendente de cumprimento o subitem 9.8.3 da deliberao supra, em que

pese diversas oportunidades concedidas para atendimento do que fora determinado, o que mostra certo

descaso por parte do Ministrio da Cincia e Tecnologia;

Considerando que o descumprimento das determinaes proferidas sempre recebeu da

jurisprudncia desta Casa sria reprimenda, de modo que no presente caso o fato torna-se ainda mais

grave em razo de as inmeras prorrogaes de prazo concedidas alertarem que o no cumprimento, no

prazo fixado, sem causa justificada, ensejaria a aplicao da multa prevista no art. 58, inciso IV, da Lei

8.443/1992;

Considerando que a presena desse alerta, alm de conferir gravidade ao descumprimento, tem o

condo de tornar desnecessria a audincia dos responsveis antes que esse Tribunal venha a deliberar

pela aplicao da penalidade cabvel, nos termos do art. 268, 3, do Regimento Interno do TCU;

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade, de acordo com os

pareceres emitidos nos autos, considerar atendidas as determinaes constantes dos subitens 9.8.1 e 9.8.2

e no atendida a determinao constante do subitem 9.8.3 do Acrdo 1.224/2008 - TCU - Plenrio.

1. Processo TC-008.574/2011-1 (MONITORAMENTO) 1.1. rgo/Entidade: Secretaria de Cincia e Tecnologia Para Incluso Social


1.3. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Marinus Eduardo De Vries Marsico

1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Minas Gerais (SECEX-MG).


1.6. Determinaes:

1.6.1. determinar ao Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao que, com fundamento no art. 43,

inciso I, da Lei 8.443/1992, no prazo improrrogvel de 90 (noventa) dias, a contar da cincia desta

deliberao, promova o exame dos servios prestados no mbito dos Contratos 49/2005, firmado com a

FUNDEP, e 04/2006, 17/2006, 36/2006 e 37/2006, celebrados com a Fundao Renato Azevedo, todos

destinados execuo do Convnio SIAFI 530.534, com vistas a apurar se houve dano ao errio

decorrente da coincidncia dos objetos pactuados e da contratao de consultoria (Contrato 36/2006),

quantifique os prejuzos porventura apurados e identifique os respectivos responsveis, informando ao

Tribunal sobre as providncias adotadas, inclusive no que diz respeito instaurao da competente

tomada de contas especial, se for o caso;

1.6.2 determinar a Secex-MG, nos termos da Resoluo 265/2014-TCU, que, caso no atendido o

prazo fixado no item 1.6.1 deste Acrdo, apure as devidas responsabilidades para fins de aplicao das

sanes cabveis;

1.6.3 determinar que a Secex-MG monitore o cumprimento da determinao constante do item

1.6.1, nos termos da Resoluo 265/2014-TCU.


VISTOS, relatados e discutidos estes autos de representao da Secex-AM (pea 19) a respeito de

possveis irregularidades em preges da Universidade Federal do Amazonas, j conhecida pelo ento

Relator, Min. Valmir Campelo (pea 21);

Considerando que, de acordo com dados extrados do Portal da Transparncia, a empresa I. N. de O.

Prado - ME, ou Vianorte Comrcio e Servios (CNPJ 14.149.208/0001-81), recebeu do Governo Federal

os montantes de R$ 21.300,00, 106.633,90 e 38.811,40, respectivamente nos anos de 2011 a 2013,

28


totalizando R$ 166.745,30 nos trs exerccios, indicando a baixa materialidade das contrataes

envolvidas;

Considerando que a unidade tcnica constatou que houve competio nos certames e nos itens em

que a empresa sagrou-se vencedora, bem assim que as contrataes foram efetuadas por preos inferiores

aos inicialmente cotados pela Universidade, a indicar competitividade e economicidade nas contrataes

envolvidas;

Considerando que, a par das divergncias doutrinrias acerca do alcance da vedao prevista no art.

9, inciso III, da Lei 8.666/1993 (se o impedimento deve alcanar todo e qualquer servidor do

rgo/entidade contratante ou se est adstrito queles que tenham possibilidade de influncia na licitao

ou na execuo contratual), so adequadas as concluses da unidade tcnica, sendo suficiente, no presente

caso, exarar determinao Universidade, em consonncia com a jurisprudncia desta Corte (p.ex., item

9.1 do Acrdo 2.599/2011-TCU-Plenrio);

Considerando, enfim, as disposies constantes nos Decretos que dispem sobre o Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e sobre a vedao do nepotismo no

mbito da Administrao Pblica Federal, a fim de evitar que interesses de ordem pessoal interfiram no

trato com a coisa pblica;

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos

arts. 143, inciso III, 237, inciso V, e 246, do Regimento Interno do TCU, em conhecer da presente

representao para, no mrito, consider-la parcialmente procedente, dar cincia desta deliberao aos

interessados e arquivar o processo.

1. Processo TC-001.234/2014-5 (REPRESENTAO) 1.1. Entidade: Universidade Federal do Amazonas.

1.2. Relator: Ministro Bruno Dantas.


1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Amazonas (Secex-AM).


1.6. Com fundamento no art. 250, inciso II, do Regimento Interno do TCU, c/c arts. 2 e 8, inciso

I, da Resoluo-TCU 265/2014, determinar Universidade Federal do Amazonas que, no prazo de 90

(noventa) dias, modifique seus normativos internos relativos s reas de licitao e contratao, de forma

a fazer constar, nos editais e contratos firmados pela instituio, clusulas que contemplem as

providncias abaixo indicadas, com vistas a evitar situao em desacordo com o art. 9, inciso III, da Lei

8.666/1993, c/c item XV, alneas f, g e m, do Decreto 1.171/1994, c/c arts. 2, inciso III, 3, 3, e

7 do Decreto 7.203/2010:

1.6.1. impedimento da instituio de transacionar com pessoas jurdicas que possuam em seu

quadro societrio servidores da prpria instituio ou nas quais haja administrador/scio com poder de

direo e que mantenha vnculo familiar com detentor de cargo em comisso ou funo de confiana que

atue na rea responsvel pela demanda ou contratao ou de autoridade a ele hierarquicamente superior;

1.6.2. exigncia de apresentao de declarao por parte das pessoas jurdicas interessadas em

participar de licitao ou de execuo contratual dando cincia de que no possuem em seu quadro

societrio servidores da instituio ou administradores/scios com poder de direo que mantenham

vnculo familiar com detentor de cargo em comisso ou funo de confiana que atue na rea responsvel

pela demanda ou contratao ou de autoridade a ele hierarquicamente superior.


Considerando que a licitao do tipo empreitada por preo global, e o valor total ficou abaixo do

estimado;

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Considerando que o legislador tem direcionado o regramento jurdico no sentido de permitir que o

valor final possa ser negociado em benefcio do interesse pblico, com o intuito de atender aos princpios

da seleo da proposta mais vantajosa e da economicidade;

Considerando, finalmente, que as supostas irregularidades arguidas na Concorrncia 01/2014-MC

no foram verificadas;


art. 43, inciso I, da Lei n 8.443/1992, arts. 17, inciso IV; 143, inciso III; 235 c/c o art. 237, pargrafo

nico, e art. 237, todos do Regimento Interno/TCU, em conhecer da presente representao, por

preencher os requisitos de admissibilidade, para, no mrito, consider-la improcedente, indeferir, por

consequncia, a medida cautelar pleiteada, e dar cincia desta deliberao unidade jurisdicionada e

representante, com cpia da instruo da unidade tcnica (pea 4), promovendo-se, em seguida, o

arquivamento, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-002.393/2015-8 (REPRESENTAO) 1.1. rgo/Entidade: Ministrio das Comunicaes (vinculador)




1.5. Advogado constitudo nos autos: Cassius Ferreira Moraes - OAB/DF 34.276 e outros




art. 143, inciso V, "a" e 169, inciso V, do Regimento Interno/TCU, em considerar cumpridas as

determinaes contidas no Acrdo n 620/2014TCUPlenrio e determinar o encerramento dos

presentes autos, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-029.346/2013-4 (REPRESENTAO) 1.1. Responsveis: Empresa Brasileira de Servios Hospitalares Ebserh (15.126.437/0001-43); H

Strattner e Cia Ltda. (33.250.713/0002-43); Labor Med Aparelhagem de Preciso Ltda.

(32.150.633/0004-15)

1.2. rgo/Entidade: Empresa Brasileira de Servios Hospitalares







Considerando que foi escolhida a proposta mais vantajosa para administrao;

Considerando que o representante no apresentou nenhum indcio consistente de que a equipe de

licitao ou a rea tcnica do UFABC tenha descumprido os requisitos esculpidos no item 9.12.4.1 e

subitens do edital do prego eletrnico 134/2014;

Considerando que a exigncia de Capital Circulante Lquido (CCL) ou Capital de Giro (Ativo

Circulante - Passivo Circulante) de no mnimo 16,66% teve origem na necessidade de comprovao de

que a empresa contratada para terceirizao de mo de obra, numa eventual falncia, teria condies

econmicas de honrar o passivo trabalhista com seus empregados, o que resguardaria a Administrao

Pblica de possveis prejuzos decorrentes de demandas trabalhistas;

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Considerando que, de modo a mitigar os riscos de no cumprimento do contrato por parte da

empresa vencedora e de resguardar a Administrao Pblica de possveis prejuzos decorrentes de

demandas trabalhistas, a administrao deve exigir elementos para comprovao da boa situao

financeira, devidamente justificados em processo administrativo;

Considerando que no foram anexados documentos ou outras justificativas para a dispensa do

atendimento ao item do edit

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