POLITICAS PUBLICAS

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TEMA: POLITICAS PBLICAS PARA EL IMPULSO DE LA AGROECOLOGIA Formao em Agroecologia: avaliao das aes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), Brasil Daniela Aparecida Pacfico y Francisco Roberto Caporal Camino hacia la comuna agroecolgica; una experiencia de gobierno regional Wilmar Castro Soteldo Center forStudies and ExtensionAgroecology Acre-NEEACRE Rosana Cavalcante Dos Santos y Joanade Oliveira Das Sistema Silvipastoril: Desenvolvimento da Pecuaria em Rondnia e a Questo Ambiental Andr De Almeida Silva; Ana Karina Dias Salman y Sinclair Mallet Gui Guerra Agroecologa en Amazonia y en Brasil: Extensin Rural y el cambio en el Cdigo Forestal Jaime Rodrigo Da Silva Miranda Programa territorial de "agricultura alternativa para la alimentacin: Yo si puedo producir para alimentarnos y vivir Demetrio F. Daz Martn A Pesquisa em Agroecologia no IAPAR no perodo de 2004-2010: uma avaliao crtica Dirk Claudio Ahrens Soberana alimentaria y el consumo responsable: un debate pendiente en las grandes ciudades, caso Venezuela Olga Domen Painenao y Gonzalo Pastrn Lozada La Construccin de Polticas Pblicas Agroecolgicas impulsada desde la Organizacin Comunitaria en el marco del Proceso Bolivariano en Venezuela Gil Gabriel; Godoy Yuran; Felicien Ana Lorenzo Laura; Barradas Armando; Ibarra Javier y Guerrero Jos Propuesta de polticas pblicas para el desarrollo de la agricultura orgnica en mxico Manuel ngel Gmez Cruz; Laura Gmez Tovar; Rita Schwentesius Rindermann y Javier Ortigoza Rufino Red de Agroecologa Urbana y Ecotecnias. Generando polticas pblicas para articular ciudad y campo sustentablemente Felipe Iiguez Prez Agroecologa: resistencia social, fortalecimiento productivo y conservacin en las zonas de reserva campesina de Colombia Miguel Fernando Meja Alfonso Complementariedades y conflictos en la produccin, organizacin social y polticas agroecolgicas entre los contextos rural y urbano Juliana Meron y Eros Marion Mussoi

Escenarios para el desarrollo de la Agroecologa en el Chile actual: y ahora quin podr defendernos? Santiago Felipe Peredo y Mara Paz Aedo Polticas pblicas em redes sociais: aes agroecolgicas do Programa ERVAS em prol do desenvolvimento sustentvel Renata Souza De Rezende; Franceli Da Silva; Alexandre A. Almassy Jnior; Marcos Paulo Leite Da Silva; Cintia Armond y Lorena Maria Magalhes Rocha Agricultura Urbana, Periurbana e Familiar: Polticas Pblicas Municipais de Fomento e Transio Agroecolgica, Guarulhos, Brasil Genilda Sueli Bernardes y Carlos Artur Salgado Understanding the demonstration projects (PDA) in the context of public policy Andrea Yumi Sugishita Kanikadan y Paulo Eduardo Moruzzi Marques Lineamientos de Desarrollo Rural en Polticas Pblicas Agroecolgicas Yholiriz Varela y Javier Ibarra

Formao em Agroecologia: avaliao das aes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), Brasil1

Daniela Aparecida Pacfico e 2Francisco Roberto Caporal1

Coordenao de Formao de Agentes de ATER, DATER/SAF/MDA [email protected] ; 2 [email protected]

Ao longo do perodo 2004/2010, o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) apoiou fortemente o desenvolvimento rural com base nos princpios da Agroecologia. Estas iniciativas tiveram incio a partir da construo da Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (PNATER), que estabelecia entre os princpios norteadores a adoo das bases tcnicas e conceituais da Agroecologia como caminho para a transformao da extenso rural convencional em uma Extenso Rural Agroecolgica. Este artigo tem como objetivo avaliar os efeitos das aes de formao de agentes de assistncia tcnica e extenso rural (ATER) promovidas pelo Ministrio, atravs das aes do Departamento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (DATER), visando a formao de extensionistas rurais para a promoo do desenvolvimento rural com base na Agroecologia. Para isso, partiu-se da reviso de documentos estratgicos que embasaram as aes de formao realizadas pela Coordenao de Formao de Agentes de ATER, do DATER, e na sequncia foi aplicado um questionrio distribudo aleatoriamente ao universo de profissionais participantes do Grupo NOVATERBRASIL. O artigo est organizado em trs eixos: documentos estratgicos da formao/capacitao de agentes de ATER em Agroecologia; indicadores de processos ensino/aprendizagem da formao/capacitao em Agroecologia; e, formao/capacitao em Agroecologia atuando na promoo do desenvolvimento rural. A avaliao das aes de formaes apontaram a importncia atribuda as aes como estratgia potencializadora da gerao de novos conhecimentos, habilidades e prticas para a ATER no Brasil. Portanto, a abrangncia e qualidade das aes dependem de polticas pblicas, de recursos tcnicos e financeiros que ampliem as iniciativas voltadas formao em Agroecologia, dando continuidade aos processos construdos.

Camino a la comuna: una experiencia de Gobierno Regional Wilmar A. CastroGobernacin del Estado Portuguesa; Venezuela [email protected] Cuando asumimos el reto de optar a la Gobernacin del Estado Portuguesa, lo hicimos con la firme intencin de procurar en esta pequea regin llanera, cambios estructurales en la institucionalidad del Estado y una redefinicin del nuevo modelo de desarrollo en la regin, de vocacin agrcola por naturaleza. Estado y Desarrollo, dos categoras necesarias de debatir en el marco de la construccin del socialismo que queremos y de acuerdo a lo que establecen, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cuerpo jurdico que le da soporte; la Constitucin del Estado Portuguesa y la Ley de la Administracin Pblica del Estado; y el Plan Estratgico de la Nacin Simn Bolvar que define las lneas de accin estratgicas a seguir. En ese contexto, poltico y jurdico era necesario hacer las primeras aproximaciones, para efectos metodolgicos, y luego adentrarse en las realidades objetivas y subjetivas (sociales, polticas, econmicas y jurdicas) del espacio geo humano a considerar. En tal sentido, nos apoyamos en las herramientas de la planificacin estratgica situacional y del materialismo dialectico como instrumentos operacionales que nos permitieran una ms cercana aproximacin a la realidad concreta y, en la dinmica de gobierno, la observacin directa de los procesos que fueron surgiendo a objeto de confrontar con la experiencia directa los postulados de la teora en cuestin. Como fin ltimo de la experiencia se plantea: La construccin del Socialismo Bolivariano. En ese trnsito se propone un objetivo estratgico: El diseo del Estado Comunal como transicin al Socialismo; y unos objetivos intermedios: Fortalecimiento del Poder Popular como expresin del gobierno comunal; Ampliacin de los espacios de participacin protagnica de la sociedad organizada, tal como la define la nueva Ley del Consejo Federal de Gobierno; Elevacin de la Conciencia de Clases para avivar la lucha revolucionaria; Pasar de la visin de produccin agrcola extensiva y depredadora para fortalecer la agroindustria, a una forma de produccin intensiva en mano de obra y tecnologas con visin agroecolgica para satisfacer las necesidades alimenticias de la poblacin y fortalecer formas de gestin colectiva de los medios de produccin social.

Center for studies and extension agroecology Acre NEEACRE1

Rosana Cavalcante dos Santos and 2Joana de Oliveira DiasFederal Office for Education, Science and Technology of Acre IFAC [email protected] 2 Federal Office for Education, Science and Technology of Acre-IFAC [email protected]

In Brazil, there is a notorious lack of trained professionals in the field of agroecology. At the same time the demand for food produced in models of ecological agriculture base. Part of the solution to this challenge is the inclusion and encouragement of agro-ecology at different levels and types of education and training in participatory approaches. This project aims to create and deploy NEEACRE - Center for Research and Extension Agroecology of Acre. The NEEACRE will consist of working groups on four campuses of the State, located in Sena Madureira, Rio Branco and Cruzeiro do Sul and Xapuri. The project's overall objective is to implement and consolidate the Center for Research and Extension Agroecology of Acre, helping to increase the scientific and extension from the principles of agroecology, in partnership with agroextractivists, indigenous peoples and institutions through technical assistance and rural, with a view to qualifying professional education. Professional education at all levels in technical courses in agroecology and technologists, and the motivation of society and government through public policies are essential to the advancement of agroecology in Acre, for the construction of alternatives to technical and scientific knowledge associated with academic conventional methods and systems of agricultural production in Brazil. From this perspective, the adoption of the concepts and principles of ecological agriculture in the actions of Teaching, Research and Extension of IFAC, is not only an alternative to the conventional model of production, but in recognition of traditional knowledge of the culture of Acre, with the basic guiding the structure and function of Amazonian forests.

Sistema silvipastoril: manejo sustentvel de pastagens na regio central do Estado de Rondnia1

Andr de Almeida Silva 2Ana Karina Dias Salman; 3Sinclair Mallet Guy Guerra1

PGDRA/UNIR. Bolsista CNPq/EMBRAPA/RO. [email protected] 2 EMBRAPA/RO. [email protected] 3 UNIR. [email protected]

O processo de ocupao da Amaznia caracterizou-se pela falta de planejamento e conseqente destruio dos recursos naturais, particularmente das florestas. Ao longo da histria da regio, a cobertura florestal nativa foi sendo fragmentada, cedendo espao para as pastagens e culturas agrcolas. O processo de eliminao das florestas resultou num conjunto de problemas ambientais, como a extino de vrias espcies da fauna e da flora, as mudanas climticas locais, a eroso dos solos e o assoreamento dos cursos d'gua. O sistema Silvipastoril e a integrao de rvores, pastagem e animais podem promover o uso sustentvel da terra, ao aliar a capacidade do componente arbreo de proteger o solo e melhorar a fertilidade capacidade das pastagens. O mesmo tem como objetiva apresentar uma alternativa para reduo do desmatamento e aumentar a produtividade. O estudo est sendo realizado na regio central do Estado de Rondnia, em dezoito (18) propriedades localizadas nos municpios de Jaru, Presidente Mdici e Nova Unio, as quais so integrantes do Projeto Silvipastoril: Agricultores Familiares Promovendo o Equilbrio Ambiental em Rondnia - FETAGRO. A implantao dos sistemas Silvipastoril nessas propriedades foi em formato de linhas duplas com espaamento de 2 x 3 m, sendo isolado uma rea de aproximadamente 6 x 120 m para o plantio de mudas, 30 x 120 m para o pastoreio e um corredor de acesso aos piquetes. Neste estudo, ser aplicado o mdulo do Sistema denominado Ambitec-Produo Animal, cujo conjunto de indicadores inclui um total de 10 aspectos, quais sejam: alcance, eficincia, conservao ambiental, recuperao ambiental, conforto, sade animal e qualidade do produto. Diante da disso, se espera caracterizar a viabilidade socioeconmica e ambiental do sistema Silvipastoril em pequenas propriedades da regio central do estado de Rondnia, como alternativa para a produo da pecuria familiar na Amaznia.

Agroecologa en Amazona y en Brasil: Extensin Rural y el cambio en el Cdigo Forestal1

Jaime Rodrigo da Silva Miranda

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Departamento de Cincias Sociais; Instituto de Cincias Humanas e Sociais; Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro; [email protected]

La poltica de Extensin Rural de Brasil propone los principios agroecolgicos como orientacin principal de las intervenciones con miras al desarrollo rural sostenible. Amazona, enorme en tamao y riqueza natural, ha sido escenario de conflictos polticos y violencia entre representantes de sectores empresariales y representantes de agricultores y movimientos sociales. En los asentamientos de sureste del estado de Par, donde trabaj durante cinco aos como extensionista, el modelo de desarrollo propugnado por la agricultura familiar - pblico destinatario del extensionismo - basado en la diversificacin productiva y la sostenibilidad ambiental compite con el modelo estructurado en grandes proyectos de minera, monocultivo extensivo de granos y de ganado. Adems, la precariedad de las condiciones socio-productivas en las comunidades rurales, la deficiente formacin profesional en relacin con el tema Agroecologa y la debilidad institucional en la aplicacin de la poltica pblica (problemas de discontinuidad en el programa, problemas de transferencia de fondos del Estado a los proveedores de servicios), todo esto aumenta las dificultades de aplicacin de la agroecologa en la prctica de la extensin. Experiencias agroecolgicas existen, pero se encuentran actualmente ms amenazadas por el cambio propuesto en el Cdigo Forestal Brasileo, que entre otras cosas, extingue la necesidad de restauracin de la reserva legal en lotes de hasta cuatro mdulos fiscales (rea estimada para definir explotaciones agrcolas familiares, conforme a la ley 11.326, de 2006), contribuyendo a la expansin de actividades de mayor impacto ambiental, tales como la cra de ganado, que generan retorno econmico ms rpido a las familias.

Programa territorial de "agricultura alternativa para la alimentacin: yo si puedo producir para alimentarnos y vivir" C. Demetrio F. Daz MartnUniversidad Agraria de La Habana "Fructuoso Rodrguez Prez" [email protected]; [email protected] la Cumbre del Milenio en el 2000, se aprob como primer objetivo lo acordado en la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, efectuada en 1996, de reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre hasta el 2015. La actual crisis alimentaria afecta a todo el mundo pero con mayor fuerza a los pases en desarrollo y particularmente a los ms pobres, debido a las insuficientes y costosas producciones nacionales de alimentos y a los altos precios de stos en el mercado internacional. La degradacin de los recursos naturales, principalmente el suelo y el agua, provocan la disminucin de las reas productivas y de sus rendimientos; adems, el cambio climtico y los fenmenos naturales, tales como las sequas, inundaciones, huracanes, etc., son cada vez ms frecuentes e intensos. Por otra parte es evidente que los pequeos y medianos productores suministran ms del 60% de los alimentos que se consumen en los pases como promedio y, si se les capacita y asiste, lograrn aumentar significativamente este porcentaje; son ellos los que asimilan ms rpidamente las tecnologas alternativas, fundamentalmente las agroecolgicas; por tanto, se hace necesario y urgente desarrollar Programas Nacionales y Territoriales que contribuyan al incremento de la produccin interna de alimentos y disminuyan el deterioro de los recursos naturales y del medio ambiente, promoviendo tecnologas agropecuarias alternativas adecuadas de la forma ms gil, segura, eficiente, econmica y sostenible posible, elevando as la seguridad y soberana alimentaria de los pases y sus territorios. Todo ello sobre la base de: Voluntariedad y voluntad de trabajo, priorizacin de pequeos productores, utilizacin racional de los recursos propios e integracin de esfuerzos. Palabras claves: agricultura, alternativa, alimentacin

A Pesquisa em Agroecologia no IAPAR no perodo de 2004-2010: uma avaliao crtica Dirk Claudio AhrensInstituto Agronmico do Paran IAPAR. Ponta Grossa - Paran - Brasil [email protected] Aqui pretendo fazer uma avaliao crtica da evoluo do Programa de Pesquisa em Agroecologia - PAG no IAPAR, Brasil. O PAG foi criado em 2004 para produzir resultados cientficos, provenientes da gerao e adaptao de tecnologias e inovaes, melhorando a sustentabilidade socioeconmica e ambiental dos agroecossistemas aplicando conceitos e princpios da agroecologia. No seu incio o programa contava com um pesquisador em tempo integral e sete parcialmente, com sete projetos. Em 2010 ramos nove pesquisadores em tempo parcial, com oito projetos. Apesar da equipe reduzida (os demais tem formao cientfica tradicional dificultando a compreenso da pesquisa em agroecologia), dos dirigentes da instituio no terem priorizados a agroecologia nas linhas de pesquisa de forma desejvel, houveram avanos nas discusses e nos resultados cientficos na rea. Destacam-se o plantio direto sem herbicidas; uso de ps de rocha para controle de gros armazenados; as publicaes Homeopatia: princpios e aplicao em Agroecologia, Produo orgnica de batata: potencialidades e desafios, e Agroecologia no IAPAR; e a presena do PAG em feiras agropecurias. Tambm, em 2007 foi realizado a Reunio de Trabalho - Desafios da Agroecologia no Paran, com a participao de entidades governamentais e ONGs. Em 2009 foram feitas duas viagens tcnicas, uma com pesquisadores de Rhne-Alpes/Frana e Qubec/Canad pelo Paran visitando experimentos em agroecologia e propriedades familiares de base ecolgica; e a outra com pesquisadores do PAG visitando agricultores e universidades do Paran. Ainda em 2009 o IAPAR atuou intensamente na realizao do VI Congresso Brasileiro de Agroecologia e II Congresso Latino Americano de Agroecologia.

Soberana alimentaria y el consumo responsable: un debate pendiente en las grandes ciudades, caso Venezuela Olga Domen Painenao y Gonzalo Pastrn LozadaPrograma de Formacin de Grado en Agroecologa-Universidad Bolivariana de Venezuela [email protected]; [email protected] En las grandes ciudades generalmente existe desconocimiento sobre el origen de los alimentos que se consumen, en este sentido dos trminos son esenciales: el consumo responsable, el cual convierte el acto de alimentarse en un suceso consciente; y el de soberana alimentaria que establece como el derecho de cada pueblo a definir sus propias polticas, as como el acceso a alimentos sanos, a fin de alcanzar metas de desarrollo sustentable. Sin embargo, ambos trminos tienen diversas perspectivas desde las dimensiones poltico, social y cultural, que parecen no estar claros desde del mbito institucional y comunitario nacional. En Venezuela, existen polticas orientadas a satisfacer las necesidades alimentarias de la poblacin; sin embargo, estas son insuficientes, debido al constante incremento de los precios, lo que dificulta al consumidor acceder a alimentos, sobre todo los de origen proteico y limita su derecho a alimentarse de forma sana y oportuna. Esto ocurre entre otras causas: por incremento de la demanda, alta dependencia alimentaria y tecnolgica de empresas transnacionales, desmantelamiento de la capacidad productiva nacional de alimentos, sustituyndola por una capacidad creciente de generar importaciones, preferencias del consumidor, entre otros. Este trabajo analiza la situacin actual del acceso a los alimentos a la poblacin en las grandes ciudades, partiendo de dos trminos bsicos: la soberana alimentaria y el consumo responsable, previstos en el marco legal venezolano actual, as como evidenciar algunas experiencias tanto de los ministerios como de las universidades, orientadas a procesos formativos en comunidades populares en este contexto local.

La Construccin de Polticas Pblicas Agroecolgicas impulsada desde la Organizacin Comunitaria en el marco del Proceso Bolivariano en Venezuela Gil Gabriel1; Godoy Yuran; Felicien Ana Lorenzo Laura; Barradas Armando; Ibarra Javier y Guerrero [email protected] Se analiza la construccin de polticas pblicas dentro del proceso bolivariano en Venezuela iniciado en 1999. Se aborda desde lo local, nacional y global. En lo local, partiendo de la experiencia del estado Yaracuy, representativo de la construccin de polticas agroecolgicas; se inicia con la lucha contra el latifundio como elemento fundamental de la propuesta agroecolgica articulando una serie de instituciones en torno al movimiento campesino, que con la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario inician el rescate de las tierras bajo la premisa No hay agroecologa con Latifundio, esto se vincula al programa de formacin Misin Vuelvan Caras orientada a personas histricamente excluidas en la produccin de bienes y servicios. Se crean: laboratorios de bioinsumos, alianzas con organizaciones como ANMCLA (asociacin nacional de medios comunitarios) y se vincula la produccin agroecolgica al Plan Integral de Desarrollo Productivo regional (PIDA) del Ministerio de Agricultura y Tierras y sus entes adscritos). En lo nacional esto se encuentra con la creacin de: financiamiento agroecolgico, programa de Aulas Agroecolgicas, la ley y el instituto de Salud Agrcola Integral con su Direccin de Agroecologa y Participacin Popular, la Red Nacional de Laboratorios de Bioinsumos, los Comit de Salud Agrcola Integral y el Programa de formacin universitaria en Agroecologa. A pesar de los avances esto no incide contundentemente en el sistema agrario venezolano. Como contexto nacional predomina el modelo de produccin convencional contaminante y una alta dependencia de la importacin de alimentos, en lo global existe una avanzada del modelo agroexportador transnacional. Los esfuerzos deben apuntar a la consolidacin de nuevas institucionalidades populares que incidan efectivamente en la estructura predominante a travs formacin, planificacin, accin y fortalecimiento de estas polticas.

Propuesta de polticas pblicas para el desarrollo de la agricultura orgnica en Mxico1

Manuel . Gmez Cruz; 2Laura Gmez Tovar; 3Rita Schwentesius Rindermann y 4Javier Ortigoza Rufino(CIIDRI) Universidad Autnoma Chapingo [email protected]; [email protected]; [email protected] 2 Departamento de Agroecologa y (CIIDRI) Universidad Autnoma Chapingo [email protected];3;4

Con la finalidad de contribuir en la generacin de alternativas agroecolgicas para el agro Mexicano, en la ponencia se analiza la importancia de la agricultura orgnica en el mundo y en el pas; y se desarrolla una propuesta de poltica de apoyo y fomento. La investigacin incluy una revisin documental de las polticas de fomento de la agricultura orgnica en el mundo y entrevistas semiestructuradas, a productores orgnicos, procesadores, agencias de certificacin y encargados de distintas instituciones pblicas. La agricultura orgnica en el pas cubre ms de 380 mil ha, 129 mil productores, genera 172 mil empleos permanentes y 394 millones de dlares en divisas; est vinculada con la geografa de la pobreza, la diversidad biolgica y tnica del pas, pues 99.9% del total de productores poseen menos de 3ha, el 88% pertenece alguna etnia indgena y el 35% son mujeres. Se propone la creacin de un Programa Nacional de Fomento y Apoyo a la Agricultura Orgnica con al menos 3 ejes estratgicos; 1) Apoyo y fomento a la produccin; 2) Desarrollo y fortalecimiento para la comercializacin y el mercado; y 3) el papel del Estado como promotor. Entre las acciones estratgicas prioritarias estn: apoyos para el proceso de transicin; crditos con tasas preferenciales para la comercializacin y acopio de la produccin; programa de mejoramiento de los suelos para incidir en la productividad; compras institucionales basadas en productos orgnicos; campaas publicitarias sobre los beneficios de la produccin ecolgica; retribucin a los productores orgnicos por los servicios ambientales que prestan; y el fomento de la autogestin del movimiento orgnico. Palabras claves: agricultura ecolgica, geografa de la pobreza, agricultura sustentable, programa de fomento.

Red de Agroecologa Urbana y Ecotecnias. Generando polticaspblicasparaarticularciudadycampo

sustentablementeFelipe Iiguez PrezMAELA Mxico. Ecocuexco,Jalisco. [email protected] El movimiento agroecolgico latinoamericano detecta la crisis que la agroindustria impone al campo y arroja a la ciudad irremediablemente a la muerte de la Madre Tierra. Con nuestra Red, revertimos la explotacin campesina y a la separacin urbana de la cultura rural y nos ponernos a trabajar con alternativas ecotecnolgicas para cultivar de una manera sustentable nuestra tierra, nuestro planeta tambin en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, Mxico a fin de lograr para todos que sea un paraso verde. La ciudad no es de quien la gobierna es de los nios, jvenes, mujeres, adultos, mayores, de todos nosotros por ello nos convertimos en foro social desde donde luchamos y recuperamos los derechos a los espacios pblicos, para cultivar agroecolgicamente la unidad ciudad-campo, involucrando a funcionarios a servir a nuestra organizacin ciudadana. Nos convertimos en centros de capacitacin agroecolgica en la zona metropolitana. Mediante encuentros colectivos de intercambio de experiencias , reflexin y economa solidaria, compartimos la riqueza y la sabidura de nuestros pueblos participando en cultivar la ciudad en las escuelas, barrios, valores para la soberana alimentaria, sembrando alimentos orgnicos en calles, en el jardines, en los parques, en nuestra comunidad en el mismo lugar donde habitamos producimos e intercambiamos nuestros alimentos creando movimientos sociales para vivir con dignidad y cuidando la tierra a la vista a nuestros ancestros. Comprometemos funcionarios pblicos federales, estatales y municipales en esta estrategia.

Agroecologa: resistencia social, fortalecimiento productivo y conservacin en las zonas de reserva campesina de Colombia Miguel Fernando Meja A.Facultad de Agronoma. Universidad Nacional de Colombia Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER [email protected]; [email protected] Las Zonas de Reserva Campesina ZRC- en Colombia son reas de estabilizacin de la frontera agraria y fortalecimiento de economas campesinas; surgieron como producto de la movilizacin de campesinos y colonos cocaleros en un proceso de concertacin social y poltica que quedo consagrado en la ley 160 de 1994, desde entonces se han constituido seis ZRC ubicadas en contextos agroecolgicos estratgicos como llanuras, la selva amaznica, reas de amortiguacin de paramo, bosques interandinos y riveras de rio; en los departamentos de Putumayo, Guaviare, Caquet, Cundinamarca, Magdalena y Bolvar. Las ZRC se caracterizan por estar inmersas en regiones de reciente colonizacin y donde el conflicto armado observa una especial intensidad en disputa por el control y la defensa de territorios estratgicos. El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -INCODER- se ha propuesto un proceso de reactivacin de las ZRC, el cual comprende un programa articulador de formacin campesina en Agroecologa. La Agroecologa como estrategia de formacin propende por la defensa del territorio, la resistencia social y la permanencia de las comunidades en los ecosistemas estratgicos. Como estrategia de fortalecimiento productivo, propende por la soberana alimentaria y los autoabastecimientos, as como la produccin ecolgica y la conservacin. El programa se desarrolla en una Escuela Nacional Agroecolgica itinerante bajo la pedagoga de campesino a campesino. Se busca demostrar, a travs de un proyecto educativo construido socialmente, la vigencia de las economas campesinas y la agricultura familiar en diferentes contextos biogeogrficos, su potencial frente al cambio eco-sistmico y climtico, as como la fuerza de la organizacin social.

Complementariedades y conflictos en la produccin, organizacin social y polticas agroecolgicas entre los contextos rural y urbano1

Juliana Meron y 2Eros Marion Mussoi

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rea de Educacin para la Sustentabilidad. Universidad Veracruzana, Mxico, [email protected] 2 Universidad Federal de Santa Catarina. Brasil [email protected]

La expansin de prcticas agroecolgicas urbanas y periurbanas en las ltimas dcadas ha contribuido al planteamiento de nuevas relaciones entre campo y ciudad. Ciudades como Habana (Cuba) y Rosario (Argentina), Belo Horizonte (Brasil) producen un porcentaje significativo de la comida que consumen. Esto porcentual se torna an ms significativo al se tratar de produccin ecolgica. La agroecologa en contextos urbanos tiene el potencial de contribuir a la soberana alimentaria y procesos socio-polticos de organizacin social y autogestin, entre otros. El objetivo de este cartel es resaltar algunas complementariedades productivas y relaciones conflictivas que, de forma real o potencial, demarcan la aproximacin entre campo y ciudad. Estas sern analizadas a partir de tres dimensiones: condiciones y fines de la produccin (rea disponible, contaminacin, venta y/o consumo familiar); organizacin sociopoltica popular (movimientos sociales, movimientos de barrios); y polticas pblicas (caracterizacin e implementacin, reparticin de fondos). Mostraremos como actividades agroecolgicas en la ciudad y en el campo se pueden beneficiar mutuamente a travs del intercambio de saberes nuevos y tradicionales, mismo porque una parte considerable de la populacin marginada proviene del medio rural. Por otro lado, el acaparamiento de recursos pblicos destinados a la agricultura por actores del campo compromete el desarrollo de la agricultura urbana y periurbana por pobladores marginados. Uno de los grandes desafos para la formulacin de polticas pblicas referentes a la agricultura urbana es la caracterstica multiactoral de su pblico. O sea, mientras el pblico rural presenta una determinada homogeneidad a nivel de territorios, comunidades, municipios, el medio urbano presenta una enorme multiplicidad de perfiles que implica especificidades de las propias acciones del Estado. Por estas y otras razones, se hace necesario realizar estudios comparativos y ms detallados, que proporcionen intercambios de experiencias para la formulacin de polticas pblicas y para intervenciones ms efectivas.

Escenarios para el desarrollo de la Agroecologa en el Chile actual: y ahora quien podr defendernos? Santiago Felipe Peredo y Mara Paz AedoUniversidad de Santiago de Chile. [email protected] El destacado crecimiento econmico de Chile en los ltimos veinte aos, (en torno a una tasa de 6% para el sector silvoagropecuario) ha venido aparejado de cifras no muy alentadores en otros mbitos: uno de los pases con mayor desigualdad en los ingresos (incremento de un 16% en el sector rural en relacin al 68% en el sector urbano), crecientes conflictos ambientales. Esta creciente integracin en el proceso de globalizacin internacional ha redundado en una significativa acentuacin de la influencia y las presiones sobre el entorno biogeofsico. En este contexto, cules podran ser los escenarios para desarrollar la Agroecologa en Chile? El objetivo de este trabajo es describir y analizar las potencialidades y riquezas como pas, los cambios en la institucionalidad, tanto ambiental como social, implementados por el actual gobierno y como ello repercute en las posibilidades de generar investigacin, la creacin de programas de formacin en las universidades y extensin en el campo para el desarrollo de la Agroecologa. Se discute la importancia y necesidad de abordar propuestas de manera integrada, lo movilizacin de una ciudadana ms activa y comprometida y se plantean acciones concretas para contribuir en la generacin de polticas pblicas que colaboren al desarrollo de la Agroecologa en Chile.

Polticas pblicas em redes sociais: aes agroecolgicas do Programa ERVAS em prol do desenvolvimento sustentvel Renata Souza de Rezende; Marcos Paulo Leite da Silva; Franceli da Silva; Alexandre A. Almassy Jnior1

Universidad Federal do Recncavo da Baha. [email protected]

Durante dcadas, o sistema social brasileiro configurou-se sob o pressuposto que o Estado o nico responsvel pela implementao de polticas descentralizadoras voltadas democratizao e interao das sociedades. bem verdade que grande parcela das iniciativas que alavancam processos voltados ao desenvolvimento socioeconmico dos indivduos so insuflados pela mquina estatal, entretanto, atribula toda e qualquer responsabilidade no que concerne a efetivao e eficcia dessas aes, problematiza uma realidade ainda comum em nosso ncleo social: o que de fato o Estado e a sociedade compreendem por polticas de democratizao. Nas sociedades rurais essa realidade no se torna obstante. At o final do sculo XX, as polticas pblicas em prol do desenvolvimento rural e fortalecimento da agricultura familiar, mostraram-se erosivas e complacentes aos interesses estatais, onde o homem do campo perante a sua subservincia, tornara-se objeto da sua prpria realidade. Portanto, o objetivo desse trabalho evidenciar a importncia de polticas pblicas de base sustentvel no mbito rural, partindo do pressuposto que tais polticas tornam-se mais eficientes quando conduzidas numa insero conjunta, democrtica: em redes sociais. Segundo Fabrcio (2004) apud (SILVA; TARSINATO; COSTA; ARAJO, 2007, p.18), o interesse pela produo familiar se consolidou em polticas pblicas, com a criao do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio MDA e do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF. Contudo, ainda que tais polticas surgissem para impulsionar transformaes positivas nos territrios rurais, compreenses que provocassem o empoderamento e auto-sustentabilidade dos seus atores sociais ainda se mostravam fragilizados. Assim, na tentativa de reelaborar novas propostas para o desenvolvimento rural, estruturando-se por bases agroecolgicas, sob Decreto n 4.739 estabelecido pelo Governo Federal, que se torna pblica a nova Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural PNATER. Por seu turno, algumas polticas voltadas ao meio rural esto ancorando-se nessa proposta, passando a considerar o agricultor familiar (aqui considerado apenas esse grupo dentre os que so contemplados pela PNATER), sujeito e no objeto das suas transformaes. A exemplo disso destaca-se algumas universidades que por meio de programas e projetos, passaram a incentivar polticas direcionadas ao desenvolvimento sustentvel nas esferas rurais. E nesse contexto, que o Programa ERVAS (Ervanrio do Recncavo de Valorizao da Agroecologia Familiar e da Sade) enquanto poltica de desenvolvimento que se desmembra sob a mediao da Universidade Federal do Recncavo da Bahia, promovera de forma construtivista o desenvolvimento sustentvel em comunidades rurais de trs municpios do recncavo baiano (Amargosa, Cruz das Almas e Santo Antnio de Jesus). Ao longo dos anos que se manteve vigente (2005-2010) obteve como resultados das suas aes: a potencializao do cultivo agroecolgico de plantas medicinais; ressalva na importncia da preservao dos recursos naturais para geraes futuras; incentivo ao trabalho em rede (universidade, comunidades e poder pblico dos municpios envolvidos) e insero democrtica do agricultor familiar nos processos que esto intimamente relacionados com sua transformao social. Conclui-se, portanto, que possvel fomentar no meio rural polticas descentralizadoras, agroecolgicas e sustentveis, desmistificando a noo que as iniciativas que envolvem desenvolvimento social, especialmente na esfera rural, esto atreladas unicamente s aes estatais.

Agricultura urbana, periurbana e familiar: polticas pblicas municipais de fomento e transio agroecolgica, Guarulhos, Brasil11

Genilda Sueli Bernardes e 2Carlos Artur Salgado

Prefeitura Municipal de Guarulhos; Coordenadoria do Fundo Social de Solidariedade; [email protected] 2 Prefeitura Municipal de Guarulhos; Coordenadoria do Fundo Social de Solidariedade; Gerncia Administrativa de Agricultura e Apoio a Produo Rural; [email protected] Trata-se da anlise de uma poltica publica municipal de estmulo a Agricultura Urbana, Periurbana e Familiar com transio agroecolgica. Hoje mais do que nunca, torna-se fundamental formular esse tipo de poltica, pois as prticas agrcolas, bem como os pequenos produtores e suas famlias encontram-se cada vez mais fragilizados. Nas cidades, por causa do avano de atividades que lhe so alheias, o que reduz as reas de cultivo. No espao rural, em virtude do manejo predatrio dos recursos naturais. As conseqncias disso so cada vez mais visveis empobrecimento dos agricultores, esgotamento dos solos, desertificao, contaminao da gua e dos lenis freticos, diminuio da potabilidade, escassez de alimentos, impermeabilizao, etc. Apesar desse cenrio, isso no significa a supresso, tais prtica resistem, principalmente, nas cidades. necessrio reconfigur-las no espao urbano atravs de uma abordagem diferenciada. Essa tem sido a experincia do municpio de Guarulhos, que relatamos aqui. Por meio da parceria com a Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) e a participao ativa na Rede Mercocidades vem, de um lado, mapeando e diagnosticando a agricultura municipal com vistas converso agroecolgica e organizao scio-produtiva dos agricultores estabelecidos e, de outro, implantando hortas comunitrias e de gerao de renda, na origem, agroecolgicas, ressignificando assim reas urbanas (pblicas e privadas) ociosas. Com essas aes procura-se fortalecer a agricultura municipal, capacitar os produtores, habilitando-os para participar dos programas municipais de segurana alimentar e nutricional, aumentar e diversificar a produo agrcola, produzir alimentos cultivados organicamente e contribuir para a melhoria da qualidade ambiental da cidade.

Understanding the demonstration projects (PDA) in the context of public policy Andrea Yumi Sugishita Kanikadan and Paulo Eduardo Moruzzi MarquesEscola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz ESALQ/USP. [email protected]; [email protected] The development model strictly based on economic growth has been widely questioned in recent decades, especially after the dominant neo-liberal experiences after 1990s. In general, this criticism is based on three deeply interrelated aspects: economic, with rising inequality and greater concentration of economic power, environmental, with the depletion of nonrenewable natural resources and environmental degradation, and sociocultural, which imposes lifestyles considering little attention to peoples wishes and cultural aspects. This study aims to discuss the extent to which Demonstration Projects of the Ministry of Environment (PDA-MMA) with focus on agro-ecology practices should become public policy. The method utilized to assess the results was the theory proposed by Pierre Muller in his book Les Politiques Publique questioning how public policies rise and transform. It was based on two projects related to the Demonstration Projects Subprogram of the Ministry of Environment (MMA-PDA). They are: "Leadership in juvenile roles on the strengthening of quilombolas communities in promoting juara palm for pulp production", quilombolas communities surrounding the town of Parati (RJ), Angra dos Reis (RJ) and Ubatuba (SP), and "The plan for structuring the Mandira Extractive Reserve, "involving a quilombola community in the Ribeira Valley, Cananeia (SP). The results show that the projects have a strong impact in these communities on economic, social, environmental and cultural core activities comprising the day to day community. Therefore, their existence as public policy would be essential for ensuring business continuity and thus the survival and development of communities.