PONTIFICIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO DEPARTAMENTO DE ECONOMIA MONOGRAFIA DE FINAL DE CURSO O PAPEL DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS NA NOVA CONFIGURACcedilAtildeO DA INDUacuteSTRIA DE PETROacuteLEO Orientador Luiz Roberto Cunha Junho de 2001 ldquoDeclaro que o presente trabalho eacute de minha autoria e que natildeo recorri para realizaacute-lo a nenhuma forma de ajuda externa exceto quando autorizado pelo professor tutorrdquo _______________________________________________________ Cristina Reis Neves

ldquoAs opiniotildees expressas neste trabalho satildeo de responsabilidade uacutenica e exclusiva do autorrdquo AGRADECIMENTOS Gostaria de agradecer agrave minha matildee Iraci ao meu irmatildeo Flaacutevio aos meus amigos ao Alexandre e especialmente a Viviana Cardoso de Saacute e Faria pelo apoio dedicaccedilatildeo e estiacutemulo fundamentais para o desenvolvimento desta monografia Ao meu pai IacuteNDICE TOC o 1-3 INTRODUCcedil O PAGEREF _Toc518448383 h I ) HISTOacuteRICO DA INDUacuteSTRIA DO PETROacuteLEO NO BRASIL PAGEREF _Toc518448384 h I1) Livre Concorrecircncia 1858-1953 PAGEREF _Toc518448385 h I2) Monopoacutelio Estatal 1954-1994 PAGEREF _Toc518448386 h I3) Estado Regulador poacutes-1995 PAGEREF _Toc518448387 h II ) PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS CRITEacuteRIOS PARA O CAacuteLCULO E OS ASPECTOS LEGAIS PAGEREF _Toc518448388 h

II1) Participaccedilotildees Governamentais PAGEREF _Toc518448389 h II11) Royalties PAGEREF _Toc518448390 h II12) Participaccedilotildees Especiais PAGEREF _Toc518448391 h II13) Bocircnus de Assinatura PAGEREF _Toc518448392 h II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais PAGEREF _Toc518448393 h II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais PAGEREF _Toc518448394 h II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo PAGEREF _Toc518448395 h II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 PAGEREF _Toc518448396 h II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 PAGEREF _Toc518448397 h III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO PAGEREF _Toc518448398 h III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro PAGEREF _Toc518448399 h III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro PAGEREF _Toc518448400 h III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo PAGEREF _Toc518448401 h BIBLIOGRAFIA PAGEREF _Toc518448402 h PAGEREF _Toc518448403 h INTRODUCcedilAtildeO Em decorrecircncia das grandes mudanccedilas estruturais e institucionais ocorridas na induacutestria brasileira do petroacuteleo nos uacuteltimos cinco anos torna-se necessaacuteria uma anaacutelise que identifique o potencial de arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais provenientes das atividades do setor de petroacuteleo e gaacutes natural Com o fim do monopoacutelio da Petrobras regulamentado com a Lei nordm 9478 de 1997 o envolvimento de novos agentes atraveacutes do processo de abertura do setor ao capital privado

promoveraacute a entrada de vultosos investimentos que tendem a estimular o desenvolvimento tecnoloacutegico e eliminar as ineficiecircncias do mercado Dentre as perspectivas otimistas o consequumlente aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo gaacutes natural e seus derivados aliado ao aumento no preccedilo do petroacuteleo internacional permitiraacute um aumento da arrecadaccedilatildeo proveniente das participaccedilotildees governamentais Por constituiacuterem recursos extra-orccedilamentaacuterios aos Estados Municiacutepios e demais oacutergatildeos da Uniatildeo estas compensaccedilotildees financeiras incidentes sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural seratildeo importantes para promover investimentos na economia brasileira Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam em 2000 um reforccedilo extra em seus caixas de aproximadamente R$ 2 bilhotildees a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Desse total o Estado do Rio de Janeiro e seus municiacutepios satildeo os maiores arrecadadores Levando-se em consideraccedilatildeo que o petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo recursos finitos eacute preciso que esta arrecadaccedilatildeo seja canalizada para projetos que gerem retornos no longo prazo Observando os dados disponiacuteveis pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo verifica-se que a arrecadaccedilatildeo proveniente da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural vem apresentando um crescimento exponencial a cada ano em decorrecircncia do aumento da produccedilatildeo e da valorizaccedilatildeo do preccedilo do petroacuteleo no mercado internacional Para exemplificar esse fato o volume arrecadado ao longo do ano de 2000 corresponde a 157 da arrecadaccedilatildeo total de 1999 e desse ano a 372 das receitas apuradas em 1998 Devido ao vigoroso crescimento das receitas provenientes das participaccedilotildees governamentais arrecadadas pelos Estados e Municiacutepios surgem diferentes propostas que objetivam a centralizaccedilatildeo da administraccedilatildeo desses recursos valendo-se do argumento de reduccedilatildeo das desigualdades regionais I ) HISTOacuteRICO DA INDUacuteSTRIA DO PETROacuteLEO NO BRASIL A trajetoacuteria de desenvolvimento da induacutestria de petroacuteleo e gaacutes natural no Brasil pode ser dividida em trecircs momentos distintos livre-concorrecircncia monopoacutelio estatal e estado regulador A primeira fase que corresponde ao periacuteodo de 1858 a 1953 eacute marcada pelas primeiras concessotildees para a pesquisa e exploraccedilatildeo do petroacuteleo brasileiro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX assim como sua descoberta no estado baiano na deacutecada de 1930 Os principais acontecimentos no periacuteodo que compreende o monopoacutelio estatal abrangem a instituiccedilatildeo da Petrobras e os choques dos preccedilos do petroacuteleo na deacutecada de 1970 Por fim sancionada a Lei do Petroacuteleo em 1997 modifica-se por completo o quadro

institucional do setor cabendo ao estado a funccedilatildeo de regulador Cada fase seraacute desenvolvida a seguir juntamente com seus principais aspectos I1) Livre Concorrecircncia 1858-1953 A primeira menccedilatildeo agrave exploraccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil data de 1864 apesar de jaacute iniciados em 1858 os primeiros estudos geoloacutegicos e as primeiras concessotildees promovidas pelo governo imperial para a pesquisa e exploraccedilatildeo de petroacuteleo e de outros combustiacuteveis minerais A legislaccedilatildeo de minas do periacuteodo imperial sustentava-se na Constituiccedilatildeo de 1824 e na Lei de Terras de 1850 na qual o subsolo constituiacutea propriedade do estado Na mesma eacutepoca a descoberta de minerais natildeo concedia qualquer direito de exploraccedilatildeo ainda que os descobridores fossem os proprietaacuterios dos terrenos onde se localizavam as jazidas Em 1891 as ideacuteias liberais e federativas modificaram intensamente as condiccedilotildees legais da exploraccedilatildeo de petroacuteleo no paiacutes com a inclusatildeo do subsolo na propriedade da terra Essa medida liberal representava grande ruptura com a tradiccedilatildeo legal brasileira Aleacutem disso as concessotildees para a exploraccedilatildeo mineral passaram ao controle dos estados federados Com essas medidas transferia-se ao proprietaacuterio de terras o direito sobre os bens minerais existentes no respectivo subsolo e aos estados a responsabilidade pela poliacutetica governamental de estiacutemulo agrave mineraccedilatildeo Em decorrecircncia do decliacutenio da atividade mineradora sob o novo quadro legal o governo federal foi retomando a iniciativa de regulaccedilatildeo do setor com a criaccedilatildeo do Serviccedilo Geoloacutegico e Mineraloacutegico do Brasil em 1907 Mas na Constituiccedilatildeo de 1934 essa questatildeo foi modificada estabelecendo que as minas e demais riquezas do subsolo passassem a constituir propriedade distinta da do solo A prospecccedilatildeo de petroacuteleo poreacutem natildeo despertou grande interesse ateacute o final da deacutecada de 1920 Em decorrecircncia da falta de conhecimentos especiacuteficos e da defasagem tecnoloacutegica dos recursos nacionais os esforccedilos exploratoacuterios da livre iniciativa de empreendimentos particulares e tambeacutem de iniciativas oficiais por parte do Estado fracassaram Os primeiros indiacutecios de petroacuteleo no Brasil datam de 1930 em Lobato (BA) mas foi somente em 1939 que o governo atraveacutes do Departamento Nacional da Produccedilatildeo Mineral (DNPM) oacutergatildeo teacutecnico da Uniatildeo perfurou um poccedilo na regiatildeo comprovando a existecircncia de petroacuteleo em territoacuterio brasileiro O primeiro campo comercial descoberto no Brasil com equipamento de propriedade do governo foi o de Candeias (BA) em 1941 A importaccedilatildeo de produtos derivados do petroacuteleo teve iniacutecio com a compra de querosene em 1901 enquanto a gasolina chegou ao Brasil em 1907 para movimentar os primeiros veiacuteculos que aqui circulavam Para atender agrave demanda inicial empresas estrangeiras entre as quais Esso Shell e Texaco se instalaram no paiacutes como distribuidoras de combustiacuteveis (Leite 1997) O contexto da Primeira Guerra Mundial impocircs seacuterias dificuldades de abastecimento aos

paiacuteses importadores de petroacuteleo ao mesmo tempo em que crescia a necessidade de abastecimento de formas alternativas de energia em funccedilatildeo da intensa importaccedilatildeo de equipamentos industriais Durante o conflito mundial ocorreu novo surto de industrializaccedilatildeo do paiacutes diante do desafio da necessidade de expansatildeo do setor energeacutetico Consequumlentemente as manifestaccedilotildees nacionalistas e intervencionistas se fortaleciam decorrentes da inexpressiva iniciativa privada nacional A descoberta de petroacuteleo e sua importacircncia crescente levaram o Governo Vargas a criar o Conselho Nacional de Petroacuteleo (CNP) em 1938 atraveacutes do Decreto-Lei nordm 39538 Dentre outras funccedilotildees o oacutergatildeo era responsaacutevel pelo abastecimento de petroacuteleo e derivados por disciplinar mercado e preccedilos e por planejar o armazenamento e transporte Apesar da transformaccedilatildeo das atividades relativas ao setor petroliacutefero em ldquoserviccedilo de utilidade puacuteblicardquo em 1938 a primeira proposta de monopoacutelio estatal foi formulada em 1941 sob o comando do General Horta Barbosa O CNP defendeu a instituiccedilatildeo do monopoacutelio estatal no exerciacutecio do refino argumentando com as seguintes vantagens a baixa dos preccedilos de venda dos derivados de petroacuteleo uma vez que natildeo visaria o lucro e o domiacutenio efetivo sobre a formaccedilatildeo e fixaccedilatildeo desses preccedilos o que natildeo seria possiacutevel enquanto perdurasse o controle das companhias importadoras estrangeiras sobre o mercado brasileiro Esses mesmos argumentos a favor do monopoacutelio estatal no refino serviram de apoio para que os partidaacuterios do movimento ldquoO Petroacuteleo eacute Nossordquo defendessem a instituiccedilatildeo do monopoacutelio estatal em todas as etapas da induacutestria petroliacutefera (Dias amp Quaglino 1993) A busca da auto-suficiecircncia na produccedilatildeo de petroacuteleo e a falta de interesse do setor privado devido aos grandes investimentos de risco constituiacuteam os principais fatores que levaram o governo a sancionar apoacutes um intenso debate nacional a Lei nordm 2004 em 3 de outubro de 1953 Aprovada pelo Congresso Nacional a lei estabeleceu o monopoacutelio estatal sobre as atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo transporte importaccedilatildeo e refino de petroacuteleo e instituiu a Petroacuteleo Brasileiro Sociedade Anocircnima (Petrobras) sem participaccedilatildeo das empresas estrangeiras A distribuiccedilatildeo de combustiacuteveis contudo manteve-se aberta agrave iniciativa privada nacional e estrangeira As uacutenicas refinarias privadas no paiacutes Manguinhos e Ipiranga foram impedidas de ampliar a capacidade de refino I2) Monopoacutelio Estatal 1954-1994 No poacutes-guerra grande parte dos paiacuteses em desenvolvimento procurou investir em infra-estrutura e industrializaccedilatildeo adotando poliacuteticas fortemente nacionalistas e intervencionistas contemplando as companhias estatais sob o regime monopolista Nesse periacuteodo um pequeno nuacutemero de grandes firmas multinacionais controlavam as reservas e os canais de distribuiccedilatildeo fixavam quantidades e preccedilos do petroacuteleo comercializado e regulavam a oferta e a divisatildeo do mercado internacional Contentavam-se os paiacuteses produtores com o papel de arrecadadores de taxas e royalties (Freire 2001) Em 1960 foi fundada a Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) cujo objetivo primordial era a coordenaccedilatildeo conjunta da poliacutetica de seus membros A formaccedilatildeo da OPEP natildeo representou de imediato um poder decisivo na fixaccedilatildeo do preccedilo

de petroacuteleo mas uma restriccedilatildeo ao poder de mercado das grandes companhias petroliacuteferas A OPEP funcionou ao longo dos anos 70 como um efetivo cartel seus membros comeccedilaram a captar a maior parte das rendas e estabeleceram uma ruptura na evoluccedilatildeo na induacutestria de petroacuteleo Ao longo dos anos 70 surgem as empresas estatais de petroacuteleo principalmente apoacutes o bem-sucedido golpe do cartel da OPEP em provocar os conhecidos ldquochoques do petroacuteleordquo ocorridos em 1973 e 1979 elevando os preccedilos do petroacuteleo ao impor limites riacutegidos ao aumento da produccedilatildeo dos paiacuteses membros Ao contraacuterio da maioria dos paiacuteses industrializados o Brasil natildeo restringiu de forma eficaz o consumo de derivados de petroacuteleo dando prosseguimento aos planos de desenvolvimento acelerado baseado em uma poliacutetica de implantaccedilatildeo de novos setores industriais e fortalecimento da infra-estrutura econocircmica Como consequumlecircncia e em virtude da quadruplicaccedilatildeo do preccedilo do petroacuteleo as despesas com importaccedilatildeo de petroacuteleo saltaram de 10 no iniacutecio da deacutecada de 70 para 50 na virada da deacutecada de 70 para a de 80 A partir de 1974 o crescimento das importaccedilotildees teve forte impacto sobre o balanccedilo de pagamentos constituindo uma das causas iniciais da queda do ritmo de crescimento econocircmico (Leite 1997) Era portanto necessaacuteria uma poliacutetica que revertesse esse quadro baseada na reduccedilatildeo gradual da dependecircncia externa Ainda na deacutecada de 70 houve uma abertura parcial do mercado com a assinatura de contratos de risco com empresas nacionais e estrangeiras A Petrobras retinha a sua escolha as aacutereas mais promissoras de menor risco geoloacutegico e as aacutereas restantes eram colocadas em licitaccedilatildeo Os resultados no entanto foram pouco significativos Somente nos anos do governo Figueiredo (1979-1985) foi realizada a maior concentraccedilatildeo de esforccedilos na pesquisa e desenvolvimento da produccedilatildeo de petroacuteleo Com o agravamento dos desequiliacutebrios em 1979 foi feito um esforccedilo no sentido de melhor coordenaccedilatildeo intersetorial ldquoestabelecendo diretrizes e criteacuterios que visem agrave racionalizaccedilatildeo do consumo e ao incremento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo bem como a substituiccedilatildeo progressiva dos derivados de petroacuteleo por combustiacuteveis alternativosrdquo I3) Estado Regulador poacutes-1995 A induacutestria do petroacuteleo nacional comeccedilou a apresentar crescentes alteraccedilotildees no seu quadro institucional no iniacutecio dos anos 90 decorrentes das transformaccedilotildees ocorridas no acircmbito internacional e da tendecircncia de reduccedilatildeo da intervenccedilatildeo do Governo A importante mudanccedila consistiu na flexibilizaccedilatildeo do monopoacutelio estatal do petroacuteleo atraveacutes da Emenda Constitucional nordm 9 sancionada em novembro de 1995 alterando o paraacutegrafo 1ordm do artigo 177 da Constituiccedilatildeo Federal autorizando a Uniatildeo a ldquocontratar com empresas estatais ou privadas a realizaccedilatildeo das atividades (de pesquisa lavra refino comercializaccedilatildeo e transporte) do setor petroliacuteferordquo

A abertura do setor foi regulamentada pela Lei 9478 de 6 de agosto de 1997 revogando a Lei 2004 de 3 de outubro de 1953 que criou a Petrobras como executora do monopoacutelio estatal do petroacuteleo e regulamentou a Emenda nordm 9 disciplinando as atividades do setor no novo ambiente concorrencial Com a flexibilizaccedilatildeo do setor a Petrobras deixou de ser a uacutenica empresa responsaacutevel pelas atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil podendo tambeacutem ser exercidas pelos agentes privados Dentre as principais disposiccedilotildees da ldquoLei do Petroacuteleordquo destaca-se a criaccedilatildeo da Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) Trata-se de um oacutergatildeo cujas atribuiccedilotildees satildeo ldquoregular contratar e fiscalizar as atividades da induacutestria do petroacuteleo preservando o interesse nacional o meio ambiente e os interesses dos consumidores bem como promovendo o desenvolvimento e a livre-concorrecircnciardquo A redefiniccedilatildeo do papel do Estado passando de agente das atividades econocircmicas para regulador e fiscalizador reconfigurou portanto um novo periacuteodo na histoacuteria do petroacuteleo no Brasil Assim a ANP tornou-se encarregada de abrir as licitaccedilotildees para a concessatildeo de aacutereas de exploraccedilatildeo petroliacutefera agrave iniciativa privada tendo iniacutecio em 1999 A definiccedilatildeo de condiccedilotildees das participaccedilotildees governamentais incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estava fortemente condicionada agraves novas medidas entatildeo adotadas De acordo com Faria as mudanccedilas ocorridas no cenaacuterio brasileiro satildeo reflexos das transformaccedilotildees mundiais que vecircm sofrendo a induacutestria do petroacuteleo marcadas por mutaccedilotildees do ambiente competitivo decorrentes da reduccedilatildeo ou eliminaccedilatildeo de regulamentaccedilotildees e agrave forte tendecircncia a partir da deacutecada de 1980 da privatizaccedilatildeo de companhias estatais de petroacuteleo Ainda segundo a mesma autora entre os fatores que motivaram as mudanccedilas em quase todas as empresas de petroacuteleo ndash estatais regionais ou internacionais ndash estatildeo o crescimento da globalizaccedilatildeo o decliacutenio do poder da Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) no controle do preccedilo do petroacuteleo o surgimento de tecnologias que permitem reduzir custos e ampliar os horizontes de produccedilatildeo das reservas as poliacuteticas de abertura de mercado e a maior preocupaccedilatildeo com os aspectos ambientais que resultaram em expressivas mudanccedilas nas formulaccedilotildees de produtos e nas condiccedilotildees de produccedilatildeo Como resposta as empresas de petroacuteleo estatildeo redefinindo suas estrateacutegias e priorizando a lucratividade ao inveacutes do crescimento centrado em volumes Entre esses movimentos destacam-se os programas de reduccedilatildeo de custos os desinvestimentos em ativos natildeo-lucrativos ou natildeo-essenciais a concentraccedilatildeo de atividades no core-business as reestruturaccedilotildees organizacionais para reduzir custos e aumentar flexibilidade e a expansatildeo das parcerias (Cavalcanti 1997) Em se tratando dos acontecimentos mais recentes foram verificadas diversas fusotildees nesse setor a partir de 1998 como ExxonMobil (1999) TotalFinaElf (1999) RepsolYPF (1999) BP AmocoArco (2000) e ChevronTexaco (2000) As megafusotildees satildeo uma de tentativa de maximizar a utilizaccedilatildeo da infra-estrutura minimizando assim os custos de

produccedilatildeo Segundo Rodrigues e Faria o processo de Fusatildeo amp Aquisiccedilatildeo pode ser explicado pela presenccedila dos seguintes fatores baixo retorno do investimento realizado plantas com alta capacidade ociosa e finalmente um excessivo nuacutemero de empresas operando num mesmo mercado Sendo assim os objetivos desse movimento satildeo os de reduzir custos buscando obter ldquoeconomia de escalardquo otimizar o uso de suas plantas industriais e diversificar o portfoacutelio De acordo com analistas da induacutestria do petroacuteleo as megafusotildees satildeo condiccedilotildees necessaacuterias para a sobrevivecircncia no competitivo mercado mundial de petroacuteleo Ranking das Maiores Produtoras Mundiais de Petroacuteleo Companhias Produccedilatildeo de oacuteleo e gaacutes Capacidade de refino Exxon-Mobil 440 65 Royal Dutch Shell 368 40 BP Amoco 337 32 Chevron Texaco 271 24 TotalFinaElf 218 24 Eni 117 09 Em milhotildees de barrisdia Fonte USA TodayReuters e Revista Brasil Energia ndash Novembro de 2000

II ) PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS CRITEacuteRIOS PARA O CAacuteLCULO E OS ASPECTOS LEGAIS Os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos valores das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis sobre a exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural foram regulamentados pelo Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 no qual tambeacutem foram definidos os valores miacutenimos para o pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas II1) Participaccedilotildees Governamentais De acordo com o modelo adotado pelo Brasil o Estado detentor dos recursos minerais atraveacutes de um contrato de concessatildeo transfere a sua exploraccedilatildeo a terceiros remunerando-se atraveacutes de participaccedilotildees governamentais exigiacuteveis do concessionaacuterio As participaccedilotildees governamentais satildeo portanto pagamentos a serem realizados pelos concessionaacuterios de atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e de gaacutes natural devidos aos Estados Municiacutepios e instituiccedilotildees governamentais As quatro modalidades de participaccedilatildeo governamental sobre a induacutestria do petroacuteleo foram estabelecidas pela Lei 947897 de acordo com o Art 45 que se segue ldquoArt 45 O contrato de concessatildeo disporaacute sobre as seguintes participaccedilotildees governamentais previstas no edital de licitaccedilatildeo I ndash bocircnus de assinatura II ndash royalties III ndash participaccedilatildeo especial IV ndash pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereardquo Trecircs destas participaccedilotildees foram introduzidas pela primeira vez na legislaccedilatildeo brasileira atraveacutes da Lei nordm 947897 Somente os royalties existiam anteriormente agrave nova legislaccedilatildeo Enquanto os royalties e a taxa pela retenccedilatildeo e ocupaccedilatildeo de aacuterea consistem no pagamento compulsoacuterio em todo e qualquer contrato as participaccedilotildees especiais satildeo pagas somente em casos de lucratividade elevada de acordo com uma tabela de aliacutequotas progressivas incidente sobre o volume medido de produccedilatildeo Por outro lado o bocircnus de assinatura constitui o proacuteprio lance vencedor do leilatildeo de licitaccedilatildeo das aacutereas cujo processo inclui tambeacutem exigecircncias teacutecnicas juriacutedicas e financeiras para a definiccedilatildeo do consoacutercio vitorioso Graficamente observa-se que houve um crescimento extraordinaacuterio da arrecadaccedilatildeo referente agraves participaccedilotildees governamentais apuradas ao longo da deacutecada de 90 sobretudo a partir da regulamentaccedilatildeo da Lei 947897 e do Decreto 270598 que instituiacuteram e definiram os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos royalties das participaccedilotildees especiais do bocircnus de assinatura e da taxa pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea O aumento crescente

destas participaccedilotildees decorrem dos crescentes aumentos da produccedilatildeo da elevaccedilatildeo das cotaccedilotildees internacionais de petroacuteleo das eventuais desvalorizaccedilotildees cambiais e da mudanccedila da legislaccedilatildeo conforme seratildeo abordados II11) Royalties Os Royalties introduzidos pela Lei nordm 200453 constituem uma compensaccedilatildeo financeira agrave Uniatildeo equivalente a 10 sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural pagos mensalmente pelas empresas concessionaacuterias dessas atividades correspondente a cada campo A produccedilatildeo de petroacuteleo eacute avaliada de acordo com um preccedilo de referecircncia calculado pela meacutedia ponderada do preccedilo de venda no mercado ou por um preccedilo miacutenimo fixado pela ANP utilizando-se o maior Este preccedilo miacutenimo eacute definido pela utilizaccedilatildeo de uma cesta-padratildeo composta de vaacuterios tipos de petroacuteleo baseados na qualidade deste e cotados no mercado internacional Todo mecircs a agecircncia deve emitir a consolidaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo extraiacutedo em cada campo no mecircs anterior incorporando as atualizaccedilotildees relativas agraves variaccedilotildees dos preccedilos internacionais dos tipos de petroacuteleo que compotildeem a cesta-padratildeo Uma regra similar precifica o gaacutes natural para efeitos de pagamentos de royalties soacute que neste caso natildeo haacute preccedilo miacutenimo calculado pela ANP o preccedilo do gaacutes eacute a meacutedia ponderada dos preccedilos praticados no mercado deduzidas as tarifas de transportes e demais tributos incidentes A legislaccedilatildeo vigente (Lei nordm 947897) determina que os recursos provenientes dos royalties sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural sejam destinados aos Estados e ao Distrito Federal aos Municiacutepios a um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia e ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha A ANP pode estabelecer no edital de licitaccedilatildeo a reduccedilatildeo em ateacute cinco pontos percentuais da aliacutequota deste tributo se julgar que as condiccedilotildees de produccedilatildeo e os riscos geoloacutegicos justifiquem tal medida Os recursos arrecadados pelo Governo correspondentes a ateacute 5 satildeo aplicados em conta uacutenica do Tesouro Nacional com a seguinte distribuiccedilatildeo I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 35 aos Estados produtores 1 aos Municiacutepios produtores 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de petroacuteleo bruto ou gaacutes natural II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 1 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das referidas aacutereas 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios obedecendo a seguinte proporccedilatildeo

20 aos Estados 80 aos Municiacutepios 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas partilhados da seguinte forma 60 ao municiacutepio confrontante juntamente com os demais municiacutepios que integram a zona de produccedilatildeo principal 10 aos municiacutepios integrantes da zona de produccedilatildeo secundaacuteria 30 aos municiacutepios limiacutetrofes agrave zona de produccedilatildeo principal A parcela correspondente aos 5 restantes deve ser distribuiacuteda da seguinte forma I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 525 aos Estados onde ocorrer a produccedilatildeo 15 aos Municiacutepios onde ocorrer a produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 225 aos Estados produtores confrontantes 225 aos Municiacutepios produtores 15 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das aacutereas de produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 75 para constituiccedilatildeo de um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo Com a evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo natildeo soacute cresceram os percentuais de distribuiccedilatildeo de royalties aos beneficiaacuterios como tambeacutem aumentaram a frequumlecircncia e as aacutereas sobre as quais incidem o pagamento devido Embora o processo de pagamento de royalties seja feito pelo auto-recolhimento (pois o proacuteprio concessionaacuterio apura o montante devido de acordo com o volume produzido e os preccedilos de referecircncia) a ANP pode a seu criteacuterio requisitar ao concessionaacuterio documentos que comprovem a veracidade das informaccedilotildees prestadas no demonstrativo de apuraccedilatildeo do imposto bem como enviar equipes de auditoria e fiscalizaccedilatildeo A tabela a seguir dispotildee a distribuiccedilatildeo dos royalties arrecadados em 2000 por regiotildees e instituiccedilotildees brasileiras sendo que a regiatildeo sudeste constitui claramente a maior beneficiaacuteria A regiatildeo centro-oeste por outro lado natildeo recebe qualquer benefiacutecio dada a inexistecircncia da atividade produtiva de petroacuteleo

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

ldquoAs opiniotildees expressas neste trabalho satildeo de responsabilidade uacutenica e exclusiva do autorrdquo AGRADECIMENTOS Gostaria de agradecer agrave minha matildee Iraci ao meu irmatildeo Flaacutevio aos meus amigos ao Alexandre e especialmente a Viviana Cardoso de Saacute e Faria pelo apoio dedicaccedilatildeo e estiacutemulo fundamentais para o desenvolvimento desta monografia Ao meu pai IacuteNDICE TOC o 1-3 INTRODUCcedil O PAGEREF _Toc518448383 h I ) HISTOacuteRICO DA INDUacuteSTRIA DO PETROacuteLEO NO BRASIL PAGEREF _Toc518448384 h I1) Livre Concorrecircncia 1858-1953 PAGEREF _Toc518448385 h I2) Monopoacutelio Estatal 1954-1994 PAGEREF _Toc518448386 h I3) Estado Regulador poacutes-1995 PAGEREF _Toc518448387 h II ) PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS CRITEacuteRIOS PARA O CAacuteLCULO E OS ASPECTOS LEGAIS PAGEREF _Toc518448388 h

II1) Participaccedilotildees Governamentais PAGEREF _Toc518448389 h II11) Royalties PAGEREF _Toc518448390 h II12) Participaccedilotildees Especiais PAGEREF _Toc518448391 h II13) Bocircnus de Assinatura PAGEREF _Toc518448392 h II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais PAGEREF _Toc518448393 h II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais PAGEREF _Toc518448394 h II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo PAGEREF _Toc518448395 h II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 PAGEREF _Toc518448396 h II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 PAGEREF _Toc518448397 h III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO PAGEREF _Toc518448398 h III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro PAGEREF _Toc518448399 h III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro PAGEREF _Toc518448400 h III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo PAGEREF _Toc518448401 h BIBLIOGRAFIA PAGEREF _Toc518448402 h PAGEREF _Toc518448403 h INTRODUCcedilAtildeO Em decorrecircncia das grandes mudanccedilas estruturais e institucionais ocorridas na induacutestria brasileira do petroacuteleo nos uacuteltimos cinco anos torna-se necessaacuteria uma anaacutelise que identifique o potencial de arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais provenientes das atividades do setor de petroacuteleo e gaacutes natural Com o fim do monopoacutelio da Petrobras regulamentado com a Lei nordm 9478 de 1997 o envolvimento de novos agentes atraveacutes do processo de abertura do setor ao capital privado

promoveraacute a entrada de vultosos investimentos que tendem a estimular o desenvolvimento tecnoloacutegico e eliminar as ineficiecircncias do mercado Dentre as perspectivas otimistas o consequumlente aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo gaacutes natural e seus derivados aliado ao aumento no preccedilo do petroacuteleo internacional permitiraacute um aumento da arrecadaccedilatildeo proveniente das participaccedilotildees governamentais Por constituiacuterem recursos extra-orccedilamentaacuterios aos Estados Municiacutepios e demais oacutergatildeos da Uniatildeo estas compensaccedilotildees financeiras incidentes sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural seratildeo importantes para promover investimentos na economia brasileira Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam em 2000 um reforccedilo extra em seus caixas de aproximadamente R$ 2 bilhotildees a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Desse total o Estado do Rio de Janeiro e seus municiacutepios satildeo os maiores arrecadadores Levando-se em consideraccedilatildeo que o petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo recursos finitos eacute preciso que esta arrecadaccedilatildeo seja canalizada para projetos que gerem retornos no longo prazo Observando os dados disponiacuteveis pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo verifica-se que a arrecadaccedilatildeo proveniente da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural vem apresentando um crescimento exponencial a cada ano em decorrecircncia do aumento da produccedilatildeo e da valorizaccedilatildeo do preccedilo do petroacuteleo no mercado internacional Para exemplificar esse fato o volume arrecadado ao longo do ano de 2000 corresponde a 157 da arrecadaccedilatildeo total de 1999 e desse ano a 372 das receitas apuradas em 1998 Devido ao vigoroso crescimento das receitas provenientes das participaccedilotildees governamentais arrecadadas pelos Estados e Municiacutepios surgem diferentes propostas que objetivam a centralizaccedilatildeo da administraccedilatildeo desses recursos valendo-se do argumento de reduccedilatildeo das desigualdades regionais I ) HISTOacuteRICO DA INDUacuteSTRIA DO PETROacuteLEO NO BRASIL A trajetoacuteria de desenvolvimento da induacutestria de petroacuteleo e gaacutes natural no Brasil pode ser dividida em trecircs momentos distintos livre-concorrecircncia monopoacutelio estatal e estado regulador A primeira fase que corresponde ao periacuteodo de 1858 a 1953 eacute marcada pelas primeiras concessotildees para a pesquisa e exploraccedilatildeo do petroacuteleo brasileiro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX assim como sua descoberta no estado baiano na deacutecada de 1930 Os principais acontecimentos no periacuteodo que compreende o monopoacutelio estatal abrangem a instituiccedilatildeo da Petrobras e os choques dos preccedilos do petroacuteleo na deacutecada de 1970 Por fim sancionada a Lei do Petroacuteleo em 1997 modifica-se por completo o quadro

institucional do setor cabendo ao estado a funccedilatildeo de regulador Cada fase seraacute desenvolvida a seguir juntamente com seus principais aspectos I1) Livre Concorrecircncia 1858-1953 A primeira menccedilatildeo agrave exploraccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil data de 1864 apesar de jaacute iniciados em 1858 os primeiros estudos geoloacutegicos e as primeiras concessotildees promovidas pelo governo imperial para a pesquisa e exploraccedilatildeo de petroacuteleo e de outros combustiacuteveis minerais A legislaccedilatildeo de minas do periacuteodo imperial sustentava-se na Constituiccedilatildeo de 1824 e na Lei de Terras de 1850 na qual o subsolo constituiacutea propriedade do estado Na mesma eacutepoca a descoberta de minerais natildeo concedia qualquer direito de exploraccedilatildeo ainda que os descobridores fossem os proprietaacuterios dos terrenos onde se localizavam as jazidas Em 1891 as ideacuteias liberais e federativas modificaram intensamente as condiccedilotildees legais da exploraccedilatildeo de petroacuteleo no paiacutes com a inclusatildeo do subsolo na propriedade da terra Essa medida liberal representava grande ruptura com a tradiccedilatildeo legal brasileira Aleacutem disso as concessotildees para a exploraccedilatildeo mineral passaram ao controle dos estados federados Com essas medidas transferia-se ao proprietaacuterio de terras o direito sobre os bens minerais existentes no respectivo subsolo e aos estados a responsabilidade pela poliacutetica governamental de estiacutemulo agrave mineraccedilatildeo Em decorrecircncia do decliacutenio da atividade mineradora sob o novo quadro legal o governo federal foi retomando a iniciativa de regulaccedilatildeo do setor com a criaccedilatildeo do Serviccedilo Geoloacutegico e Mineraloacutegico do Brasil em 1907 Mas na Constituiccedilatildeo de 1934 essa questatildeo foi modificada estabelecendo que as minas e demais riquezas do subsolo passassem a constituir propriedade distinta da do solo A prospecccedilatildeo de petroacuteleo poreacutem natildeo despertou grande interesse ateacute o final da deacutecada de 1920 Em decorrecircncia da falta de conhecimentos especiacuteficos e da defasagem tecnoloacutegica dos recursos nacionais os esforccedilos exploratoacuterios da livre iniciativa de empreendimentos particulares e tambeacutem de iniciativas oficiais por parte do Estado fracassaram Os primeiros indiacutecios de petroacuteleo no Brasil datam de 1930 em Lobato (BA) mas foi somente em 1939 que o governo atraveacutes do Departamento Nacional da Produccedilatildeo Mineral (DNPM) oacutergatildeo teacutecnico da Uniatildeo perfurou um poccedilo na regiatildeo comprovando a existecircncia de petroacuteleo em territoacuterio brasileiro O primeiro campo comercial descoberto no Brasil com equipamento de propriedade do governo foi o de Candeias (BA) em 1941 A importaccedilatildeo de produtos derivados do petroacuteleo teve iniacutecio com a compra de querosene em 1901 enquanto a gasolina chegou ao Brasil em 1907 para movimentar os primeiros veiacuteculos que aqui circulavam Para atender agrave demanda inicial empresas estrangeiras entre as quais Esso Shell e Texaco se instalaram no paiacutes como distribuidoras de combustiacuteveis (Leite 1997) O contexto da Primeira Guerra Mundial impocircs seacuterias dificuldades de abastecimento aos

paiacuteses importadores de petroacuteleo ao mesmo tempo em que crescia a necessidade de abastecimento de formas alternativas de energia em funccedilatildeo da intensa importaccedilatildeo de equipamentos industriais Durante o conflito mundial ocorreu novo surto de industrializaccedilatildeo do paiacutes diante do desafio da necessidade de expansatildeo do setor energeacutetico Consequumlentemente as manifestaccedilotildees nacionalistas e intervencionistas se fortaleciam decorrentes da inexpressiva iniciativa privada nacional A descoberta de petroacuteleo e sua importacircncia crescente levaram o Governo Vargas a criar o Conselho Nacional de Petroacuteleo (CNP) em 1938 atraveacutes do Decreto-Lei nordm 39538 Dentre outras funccedilotildees o oacutergatildeo era responsaacutevel pelo abastecimento de petroacuteleo e derivados por disciplinar mercado e preccedilos e por planejar o armazenamento e transporte Apesar da transformaccedilatildeo das atividades relativas ao setor petroliacutefero em ldquoserviccedilo de utilidade puacuteblicardquo em 1938 a primeira proposta de monopoacutelio estatal foi formulada em 1941 sob o comando do General Horta Barbosa O CNP defendeu a instituiccedilatildeo do monopoacutelio estatal no exerciacutecio do refino argumentando com as seguintes vantagens a baixa dos preccedilos de venda dos derivados de petroacuteleo uma vez que natildeo visaria o lucro e o domiacutenio efetivo sobre a formaccedilatildeo e fixaccedilatildeo desses preccedilos o que natildeo seria possiacutevel enquanto perdurasse o controle das companhias importadoras estrangeiras sobre o mercado brasileiro Esses mesmos argumentos a favor do monopoacutelio estatal no refino serviram de apoio para que os partidaacuterios do movimento ldquoO Petroacuteleo eacute Nossordquo defendessem a instituiccedilatildeo do monopoacutelio estatal em todas as etapas da induacutestria petroliacutefera (Dias amp Quaglino 1993) A busca da auto-suficiecircncia na produccedilatildeo de petroacuteleo e a falta de interesse do setor privado devido aos grandes investimentos de risco constituiacuteam os principais fatores que levaram o governo a sancionar apoacutes um intenso debate nacional a Lei nordm 2004 em 3 de outubro de 1953 Aprovada pelo Congresso Nacional a lei estabeleceu o monopoacutelio estatal sobre as atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo transporte importaccedilatildeo e refino de petroacuteleo e instituiu a Petroacuteleo Brasileiro Sociedade Anocircnima (Petrobras) sem participaccedilatildeo das empresas estrangeiras A distribuiccedilatildeo de combustiacuteveis contudo manteve-se aberta agrave iniciativa privada nacional e estrangeira As uacutenicas refinarias privadas no paiacutes Manguinhos e Ipiranga foram impedidas de ampliar a capacidade de refino I2) Monopoacutelio Estatal 1954-1994 No poacutes-guerra grande parte dos paiacuteses em desenvolvimento procurou investir em infra-estrutura e industrializaccedilatildeo adotando poliacuteticas fortemente nacionalistas e intervencionistas contemplando as companhias estatais sob o regime monopolista Nesse periacuteodo um pequeno nuacutemero de grandes firmas multinacionais controlavam as reservas e os canais de distribuiccedilatildeo fixavam quantidades e preccedilos do petroacuteleo comercializado e regulavam a oferta e a divisatildeo do mercado internacional Contentavam-se os paiacuteses produtores com o papel de arrecadadores de taxas e royalties (Freire 2001) Em 1960 foi fundada a Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) cujo objetivo primordial era a coordenaccedilatildeo conjunta da poliacutetica de seus membros A formaccedilatildeo da OPEP natildeo representou de imediato um poder decisivo na fixaccedilatildeo do preccedilo

de petroacuteleo mas uma restriccedilatildeo ao poder de mercado das grandes companhias petroliacuteferas A OPEP funcionou ao longo dos anos 70 como um efetivo cartel seus membros comeccedilaram a captar a maior parte das rendas e estabeleceram uma ruptura na evoluccedilatildeo na induacutestria de petroacuteleo Ao longo dos anos 70 surgem as empresas estatais de petroacuteleo principalmente apoacutes o bem-sucedido golpe do cartel da OPEP em provocar os conhecidos ldquochoques do petroacuteleordquo ocorridos em 1973 e 1979 elevando os preccedilos do petroacuteleo ao impor limites riacutegidos ao aumento da produccedilatildeo dos paiacuteses membros Ao contraacuterio da maioria dos paiacuteses industrializados o Brasil natildeo restringiu de forma eficaz o consumo de derivados de petroacuteleo dando prosseguimento aos planos de desenvolvimento acelerado baseado em uma poliacutetica de implantaccedilatildeo de novos setores industriais e fortalecimento da infra-estrutura econocircmica Como consequumlecircncia e em virtude da quadruplicaccedilatildeo do preccedilo do petroacuteleo as despesas com importaccedilatildeo de petroacuteleo saltaram de 10 no iniacutecio da deacutecada de 70 para 50 na virada da deacutecada de 70 para a de 80 A partir de 1974 o crescimento das importaccedilotildees teve forte impacto sobre o balanccedilo de pagamentos constituindo uma das causas iniciais da queda do ritmo de crescimento econocircmico (Leite 1997) Era portanto necessaacuteria uma poliacutetica que revertesse esse quadro baseada na reduccedilatildeo gradual da dependecircncia externa Ainda na deacutecada de 70 houve uma abertura parcial do mercado com a assinatura de contratos de risco com empresas nacionais e estrangeiras A Petrobras retinha a sua escolha as aacutereas mais promissoras de menor risco geoloacutegico e as aacutereas restantes eram colocadas em licitaccedilatildeo Os resultados no entanto foram pouco significativos Somente nos anos do governo Figueiredo (1979-1985) foi realizada a maior concentraccedilatildeo de esforccedilos na pesquisa e desenvolvimento da produccedilatildeo de petroacuteleo Com o agravamento dos desequiliacutebrios em 1979 foi feito um esforccedilo no sentido de melhor coordenaccedilatildeo intersetorial ldquoestabelecendo diretrizes e criteacuterios que visem agrave racionalizaccedilatildeo do consumo e ao incremento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo bem como a substituiccedilatildeo progressiva dos derivados de petroacuteleo por combustiacuteveis alternativosrdquo I3) Estado Regulador poacutes-1995 A induacutestria do petroacuteleo nacional comeccedilou a apresentar crescentes alteraccedilotildees no seu quadro institucional no iniacutecio dos anos 90 decorrentes das transformaccedilotildees ocorridas no acircmbito internacional e da tendecircncia de reduccedilatildeo da intervenccedilatildeo do Governo A importante mudanccedila consistiu na flexibilizaccedilatildeo do monopoacutelio estatal do petroacuteleo atraveacutes da Emenda Constitucional nordm 9 sancionada em novembro de 1995 alterando o paraacutegrafo 1ordm do artigo 177 da Constituiccedilatildeo Federal autorizando a Uniatildeo a ldquocontratar com empresas estatais ou privadas a realizaccedilatildeo das atividades (de pesquisa lavra refino comercializaccedilatildeo e transporte) do setor petroliacuteferordquo

A abertura do setor foi regulamentada pela Lei 9478 de 6 de agosto de 1997 revogando a Lei 2004 de 3 de outubro de 1953 que criou a Petrobras como executora do monopoacutelio estatal do petroacuteleo e regulamentou a Emenda nordm 9 disciplinando as atividades do setor no novo ambiente concorrencial Com a flexibilizaccedilatildeo do setor a Petrobras deixou de ser a uacutenica empresa responsaacutevel pelas atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil podendo tambeacutem ser exercidas pelos agentes privados Dentre as principais disposiccedilotildees da ldquoLei do Petroacuteleordquo destaca-se a criaccedilatildeo da Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) Trata-se de um oacutergatildeo cujas atribuiccedilotildees satildeo ldquoregular contratar e fiscalizar as atividades da induacutestria do petroacuteleo preservando o interesse nacional o meio ambiente e os interesses dos consumidores bem como promovendo o desenvolvimento e a livre-concorrecircnciardquo A redefiniccedilatildeo do papel do Estado passando de agente das atividades econocircmicas para regulador e fiscalizador reconfigurou portanto um novo periacuteodo na histoacuteria do petroacuteleo no Brasil Assim a ANP tornou-se encarregada de abrir as licitaccedilotildees para a concessatildeo de aacutereas de exploraccedilatildeo petroliacutefera agrave iniciativa privada tendo iniacutecio em 1999 A definiccedilatildeo de condiccedilotildees das participaccedilotildees governamentais incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estava fortemente condicionada agraves novas medidas entatildeo adotadas De acordo com Faria as mudanccedilas ocorridas no cenaacuterio brasileiro satildeo reflexos das transformaccedilotildees mundiais que vecircm sofrendo a induacutestria do petroacuteleo marcadas por mutaccedilotildees do ambiente competitivo decorrentes da reduccedilatildeo ou eliminaccedilatildeo de regulamentaccedilotildees e agrave forte tendecircncia a partir da deacutecada de 1980 da privatizaccedilatildeo de companhias estatais de petroacuteleo Ainda segundo a mesma autora entre os fatores que motivaram as mudanccedilas em quase todas as empresas de petroacuteleo ndash estatais regionais ou internacionais ndash estatildeo o crescimento da globalizaccedilatildeo o decliacutenio do poder da Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) no controle do preccedilo do petroacuteleo o surgimento de tecnologias que permitem reduzir custos e ampliar os horizontes de produccedilatildeo das reservas as poliacuteticas de abertura de mercado e a maior preocupaccedilatildeo com os aspectos ambientais que resultaram em expressivas mudanccedilas nas formulaccedilotildees de produtos e nas condiccedilotildees de produccedilatildeo Como resposta as empresas de petroacuteleo estatildeo redefinindo suas estrateacutegias e priorizando a lucratividade ao inveacutes do crescimento centrado em volumes Entre esses movimentos destacam-se os programas de reduccedilatildeo de custos os desinvestimentos em ativos natildeo-lucrativos ou natildeo-essenciais a concentraccedilatildeo de atividades no core-business as reestruturaccedilotildees organizacionais para reduzir custos e aumentar flexibilidade e a expansatildeo das parcerias (Cavalcanti 1997) Em se tratando dos acontecimentos mais recentes foram verificadas diversas fusotildees nesse setor a partir de 1998 como ExxonMobil (1999) TotalFinaElf (1999) RepsolYPF (1999) BP AmocoArco (2000) e ChevronTexaco (2000) As megafusotildees satildeo uma de tentativa de maximizar a utilizaccedilatildeo da infra-estrutura minimizando assim os custos de

produccedilatildeo Segundo Rodrigues e Faria o processo de Fusatildeo amp Aquisiccedilatildeo pode ser explicado pela presenccedila dos seguintes fatores baixo retorno do investimento realizado plantas com alta capacidade ociosa e finalmente um excessivo nuacutemero de empresas operando num mesmo mercado Sendo assim os objetivos desse movimento satildeo os de reduzir custos buscando obter ldquoeconomia de escalardquo otimizar o uso de suas plantas industriais e diversificar o portfoacutelio De acordo com analistas da induacutestria do petroacuteleo as megafusotildees satildeo condiccedilotildees necessaacuterias para a sobrevivecircncia no competitivo mercado mundial de petroacuteleo Ranking das Maiores Produtoras Mundiais de Petroacuteleo Companhias Produccedilatildeo de oacuteleo e gaacutes Capacidade de refino Exxon-Mobil 440 65 Royal Dutch Shell 368 40 BP Amoco 337 32 Chevron Texaco 271 24 TotalFinaElf 218 24 Eni 117 09 Em milhotildees de barrisdia Fonte USA TodayReuters e Revista Brasil Energia ndash Novembro de 2000

II ) PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS CRITEacuteRIOS PARA O CAacuteLCULO E OS ASPECTOS LEGAIS Os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos valores das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis sobre a exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural foram regulamentados pelo Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 no qual tambeacutem foram definidos os valores miacutenimos para o pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas II1) Participaccedilotildees Governamentais De acordo com o modelo adotado pelo Brasil o Estado detentor dos recursos minerais atraveacutes de um contrato de concessatildeo transfere a sua exploraccedilatildeo a terceiros remunerando-se atraveacutes de participaccedilotildees governamentais exigiacuteveis do concessionaacuterio As participaccedilotildees governamentais satildeo portanto pagamentos a serem realizados pelos concessionaacuterios de atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e de gaacutes natural devidos aos Estados Municiacutepios e instituiccedilotildees governamentais As quatro modalidades de participaccedilatildeo governamental sobre a induacutestria do petroacuteleo foram estabelecidas pela Lei 947897 de acordo com o Art 45 que se segue ldquoArt 45 O contrato de concessatildeo disporaacute sobre as seguintes participaccedilotildees governamentais previstas no edital de licitaccedilatildeo I ndash bocircnus de assinatura II ndash royalties III ndash participaccedilatildeo especial IV ndash pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereardquo Trecircs destas participaccedilotildees foram introduzidas pela primeira vez na legislaccedilatildeo brasileira atraveacutes da Lei nordm 947897 Somente os royalties existiam anteriormente agrave nova legislaccedilatildeo Enquanto os royalties e a taxa pela retenccedilatildeo e ocupaccedilatildeo de aacuterea consistem no pagamento compulsoacuterio em todo e qualquer contrato as participaccedilotildees especiais satildeo pagas somente em casos de lucratividade elevada de acordo com uma tabela de aliacutequotas progressivas incidente sobre o volume medido de produccedilatildeo Por outro lado o bocircnus de assinatura constitui o proacuteprio lance vencedor do leilatildeo de licitaccedilatildeo das aacutereas cujo processo inclui tambeacutem exigecircncias teacutecnicas juriacutedicas e financeiras para a definiccedilatildeo do consoacutercio vitorioso Graficamente observa-se que houve um crescimento extraordinaacuterio da arrecadaccedilatildeo referente agraves participaccedilotildees governamentais apuradas ao longo da deacutecada de 90 sobretudo a partir da regulamentaccedilatildeo da Lei 947897 e do Decreto 270598 que instituiacuteram e definiram os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos royalties das participaccedilotildees especiais do bocircnus de assinatura e da taxa pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea O aumento crescente

destas participaccedilotildees decorrem dos crescentes aumentos da produccedilatildeo da elevaccedilatildeo das cotaccedilotildees internacionais de petroacuteleo das eventuais desvalorizaccedilotildees cambiais e da mudanccedila da legislaccedilatildeo conforme seratildeo abordados II11) Royalties Os Royalties introduzidos pela Lei nordm 200453 constituem uma compensaccedilatildeo financeira agrave Uniatildeo equivalente a 10 sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural pagos mensalmente pelas empresas concessionaacuterias dessas atividades correspondente a cada campo A produccedilatildeo de petroacuteleo eacute avaliada de acordo com um preccedilo de referecircncia calculado pela meacutedia ponderada do preccedilo de venda no mercado ou por um preccedilo miacutenimo fixado pela ANP utilizando-se o maior Este preccedilo miacutenimo eacute definido pela utilizaccedilatildeo de uma cesta-padratildeo composta de vaacuterios tipos de petroacuteleo baseados na qualidade deste e cotados no mercado internacional Todo mecircs a agecircncia deve emitir a consolidaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo extraiacutedo em cada campo no mecircs anterior incorporando as atualizaccedilotildees relativas agraves variaccedilotildees dos preccedilos internacionais dos tipos de petroacuteleo que compotildeem a cesta-padratildeo Uma regra similar precifica o gaacutes natural para efeitos de pagamentos de royalties soacute que neste caso natildeo haacute preccedilo miacutenimo calculado pela ANP o preccedilo do gaacutes eacute a meacutedia ponderada dos preccedilos praticados no mercado deduzidas as tarifas de transportes e demais tributos incidentes A legislaccedilatildeo vigente (Lei nordm 947897) determina que os recursos provenientes dos royalties sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural sejam destinados aos Estados e ao Distrito Federal aos Municiacutepios a um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia e ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha A ANP pode estabelecer no edital de licitaccedilatildeo a reduccedilatildeo em ateacute cinco pontos percentuais da aliacutequota deste tributo se julgar que as condiccedilotildees de produccedilatildeo e os riscos geoloacutegicos justifiquem tal medida Os recursos arrecadados pelo Governo correspondentes a ateacute 5 satildeo aplicados em conta uacutenica do Tesouro Nacional com a seguinte distribuiccedilatildeo I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 35 aos Estados produtores 1 aos Municiacutepios produtores 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de petroacuteleo bruto ou gaacutes natural II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 1 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das referidas aacutereas 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios obedecendo a seguinte proporccedilatildeo

20 aos Estados 80 aos Municiacutepios 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas partilhados da seguinte forma 60 ao municiacutepio confrontante juntamente com os demais municiacutepios que integram a zona de produccedilatildeo principal 10 aos municiacutepios integrantes da zona de produccedilatildeo secundaacuteria 30 aos municiacutepios limiacutetrofes agrave zona de produccedilatildeo principal A parcela correspondente aos 5 restantes deve ser distribuiacuteda da seguinte forma I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 525 aos Estados onde ocorrer a produccedilatildeo 15 aos Municiacutepios onde ocorrer a produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 225 aos Estados produtores confrontantes 225 aos Municiacutepios produtores 15 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das aacutereas de produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 75 para constituiccedilatildeo de um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo Com a evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo natildeo soacute cresceram os percentuais de distribuiccedilatildeo de royalties aos beneficiaacuterios como tambeacutem aumentaram a frequumlecircncia e as aacutereas sobre as quais incidem o pagamento devido Embora o processo de pagamento de royalties seja feito pelo auto-recolhimento (pois o proacuteprio concessionaacuterio apura o montante devido de acordo com o volume produzido e os preccedilos de referecircncia) a ANP pode a seu criteacuterio requisitar ao concessionaacuterio documentos que comprovem a veracidade das informaccedilotildees prestadas no demonstrativo de apuraccedilatildeo do imposto bem como enviar equipes de auditoria e fiscalizaccedilatildeo A tabela a seguir dispotildee a distribuiccedilatildeo dos royalties arrecadados em 2000 por regiotildees e instituiccedilotildees brasileiras sendo que a regiatildeo sudeste constitui claramente a maior beneficiaacuteria A regiatildeo centro-oeste por outro lado natildeo recebe qualquer benefiacutecio dada a inexistecircncia da atividade produtiva de petroacuteleo

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

II1) Participaccedilotildees Governamentais PAGEREF _Toc518448389 h II11) Royalties PAGEREF _Toc518448390 h II12) Participaccedilotildees Especiais PAGEREF _Toc518448391 h II13) Bocircnus de Assinatura PAGEREF _Toc518448392 h II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais PAGEREF _Toc518448393 h II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais PAGEREF _Toc518448394 h II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo PAGEREF _Toc518448395 h II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 PAGEREF _Toc518448396 h II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 PAGEREF _Toc518448397 h III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO PAGEREF _Toc518448398 h III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro PAGEREF _Toc518448399 h III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro PAGEREF _Toc518448400 h III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo PAGEREF _Toc518448401 h BIBLIOGRAFIA PAGEREF _Toc518448402 h PAGEREF _Toc518448403 h INTRODUCcedilAtildeO Em decorrecircncia das grandes mudanccedilas estruturais e institucionais ocorridas na induacutestria brasileira do petroacuteleo nos uacuteltimos cinco anos torna-se necessaacuteria uma anaacutelise que identifique o potencial de arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais provenientes das atividades do setor de petroacuteleo e gaacutes natural Com o fim do monopoacutelio da Petrobras regulamentado com a Lei nordm 9478 de 1997 o envolvimento de novos agentes atraveacutes do processo de abertura do setor ao capital privado

promoveraacute a entrada de vultosos investimentos que tendem a estimular o desenvolvimento tecnoloacutegico e eliminar as ineficiecircncias do mercado Dentre as perspectivas otimistas o consequumlente aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo gaacutes natural e seus derivados aliado ao aumento no preccedilo do petroacuteleo internacional permitiraacute um aumento da arrecadaccedilatildeo proveniente das participaccedilotildees governamentais Por constituiacuterem recursos extra-orccedilamentaacuterios aos Estados Municiacutepios e demais oacutergatildeos da Uniatildeo estas compensaccedilotildees financeiras incidentes sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural seratildeo importantes para promover investimentos na economia brasileira Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam em 2000 um reforccedilo extra em seus caixas de aproximadamente R$ 2 bilhotildees a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Desse total o Estado do Rio de Janeiro e seus municiacutepios satildeo os maiores arrecadadores Levando-se em consideraccedilatildeo que o petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo recursos finitos eacute preciso que esta arrecadaccedilatildeo seja canalizada para projetos que gerem retornos no longo prazo Observando os dados disponiacuteveis pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo verifica-se que a arrecadaccedilatildeo proveniente da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural vem apresentando um crescimento exponencial a cada ano em decorrecircncia do aumento da produccedilatildeo e da valorizaccedilatildeo do preccedilo do petroacuteleo no mercado internacional Para exemplificar esse fato o volume arrecadado ao longo do ano de 2000 corresponde a 157 da arrecadaccedilatildeo total de 1999 e desse ano a 372 das receitas apuradas em 1998 Devido ao vigoroso crescimento das receitas provenientes das participaccedilotildees governamentais arrecadadas pelos Estados e Municiacutepios surgem diferentes propostas que objetivam a centralizaccedilatildeo da administraccedilatildeo desses recursos valendo-se do argumento de reduccedilatildeo das desigualdades regionais I ) HISTOacuteRICO DA INDUacuteSTRIA DO PETROacuteLEO NO BRASIL A trajetoacuteria de desenvolvimento da induacutestria de petroacuteleo e gaacutes natural no Brasil pode ser dividida em trecircs momentos distintos livre-concorrecircncia monopoacutelio estatal e estado regulador A primeira fase que corresponde ao periacuteodo de 1858 a 1953 eacute marcada pelas primeiras concessotildees para a pesquisa e exploraccedilatildeo do petroacuteleo brasileiro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX assim como sua descoberta no estado baiano na deacutecada de 1930 Os principais acontecimentos no periacuteodo que compreende o monopoacutelio estatal abrangem a instituiccedilatildeo da Petrobras e os choques dos preccedilos do petroacuteleo na deacutecada de 1970 Por fim sancionada a Lei do Petroacuteleo em 1997 modifica-se por completo o quadro

institucional do setor cabendo ao estado a funccedilatildeo de regulador Cada fase seraacute desenvolvida a seguir juntamente com seus principais aspectos I1) Livre Concorrecircncia 1858-1953 A primeira menccedilatildeo agrave exploraccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil data de 1864 apesar de jaacute iniciados em 1858 os primeiros estudos geoloacutegicos e as primeiras concessotildees promovidas pelo governo imperial para a pesquisa e exploraccedilatildeo de petroacuteleo e de outros combustiacuteveis minerais A legislaccedilatildeo de minas do periacuteodo imperial sustentava-se na Constituiccedilatildeo de 1824 e na Lei de Terras de 1850 na qual o subsolo constituiacutea propriedade do estado Na mesma eacutepoca a descoberta de minerais natildeo concedia qualquer direito de exploraccedilatildeo ainda que os descobridores fossem os proprietaacuterios dos terrenos onde se localizavam as jazidas Em 1891 as ideacuteias liberais e federativas modificaram intensamente as condiccedilotildees legais da exploraccedilatildeo de petroacuteleo no paiacutes com a inclusatildeo do subsolo na propriedade da terra Essa medida liberal representava grande ruptura com a tradiccedilatildeo legal brasileira Aleacutem disso as concessotildees para a exploraccedilatildeo mineral passaram ao controle dos estados federados Com essas medidas transferia-se ao proprietaacuterio de terras o direito sobre os bens minerais existentes no respectivo subsolo e aos estados a responsabilidade pela poliacutetica governamental de estiacutemulo agrave mineraccedilatildeo Em decorrecircncia do decliacutenio da atividade mineradora sob o novo quadro legal o governo federal foi retomando a iniciativa de regulaccedilatildeo do setor com a criaccedilatildeo do Serviccedilo Geoloacutegico e Mineraloacutegico do Brasil em 1907 Mas na Constituiccedilatildeo de 1934 essa questatildeo foi modificada estabelecendo que as minas e demais riquezas do subsolo passassem a constituir propriedade distinta da do solo A prospecccedilatildeo de petroacuteleo poreacutem natildeo despertou grande interesse ateacute o final da deacutecada de 1920 Em decorrecircncia da falta de conhecimentos especiacuteficos e da defasagem tecnoloacutegica dos recursos nacionais os esforccedilos exploratoacuterios da livre iniciativa de empreendimentos particulares e tambeacutem de iniciativas oficiais por parte do Estado fracassaram Os primeiros indiacutecios de petroacuteleo no Brasil datam de 1930 em Lobato (BA) mas foi somente em 1939 que o governo atraveacutes do Departamento Nacional da Produccedilatildeo Mineral (DNPM) oacutergatildeo teacutecnico da Uniatildeo perfurou um poccedilo na regiatildeo comprovando a existecircncia de petroacuteleo em territoacuterio brasileiro O primeiro campo comercial descoberto no Brasil com equipamento de propriedade do governo foi o de Candeias (BA) em 1941 A importaccedilatildeo de produtos derivados do petroacuteleo teve iniacutecio com a compra de querosene em 1901 enquanto a gasolina chegou ao Brasil em 1907 para movimentar os primeiros veiacuteculos que aqui circulavam Para atender agrave demanda inicial empresas estrangeiras entre as quais Esso Shell e Texaco se instalaram no paiacutes como distribuidoras de combustiacuteveis (Leite 1997) O contexto da Primeira Guerra Mundial impocircs seacuterias dificuldades de abastecimento aos

paiacuteses importadores de petroacuteleo ao mesmo tempo em que crescia a necessidade de abastecimento de formas alternativas de energia em funccedilatildeo da intensa importaccedilatildeo de equipamentos industriais Durante o conflito mundial ocorreu novo surto de industrializaccedilatildeo do paiacutes diante do desafio da necessidade de expansatildeo do setor energeacutetico Consequumlentemente as manifestaccedilotildees nacionalistas e intervencionistas se fortaleciam decorrentes da inexpressiva iniciativa privada nacional A descoberta de petroacuteleo e sua importacircncia crescente levaram o Governo Vargas a criar o Conselho Nacional de Petroacuteleo (CNP) em 1938 atraveacutes do Decreto-Lei nordm 39538 Dentre outras funccedilotildees o oacutergatildeo era responsaacutevel pelo abastecimento de petroacuteleo e derivados por disciplinar mercado e preccedilos e por planejar o armazenamento e transporte Apesar da transformaccedilatildeo das atividades relativas ao setor petroliacutefero em ldquoserviccedilo de utilidade puacuteblicardquo em 1938 a primeira proposta de monopoacutelio estatal foi formulada em 1941 sob o comando do General Horta Barbosa O CNP defendeu a instituiccedilatildeo do monopoacutelio estatal no exerciacutecio do refino argumentando com as seguintes vantagens a baixa dos preccedilos de venda dos derivados de petroacuteleo uma vez que natildeo visaria o lucro e o domiacutenio efetivo sobre a formaccedilatildeo e fixaccedilatildeo desses preccedilos o que natildeo seria possiacutevel enquanto perdurasse o controle das companhias importadoras estrangeiras sobre o mercado brasileiro Esses mesmos argumentos a favor do monopoacutelio estatal no refino serviram de apoio para que os partidaacuterios do movimento ldquoO Petroacuteleo eacute Nossordquo defendessem a instituiccedilatildeo do monopoacutelio estatal em todas as etapas da induacutestria petroliacutefera (Dias amp Quaglino 1993) A busca da auto-suficiecircncia na produccedilatildeo de petroacuteleo e a falta de interesse do setor privado devido aos grandes investimentos de risco constituiacuteam os principais fatores que levaram o governo a sancionar apoacutes um intenso debate nacional a Lei nordm 2004 em 3 de outubro de 1953 Aprovada pelo Congresso Nacional a lei estabeleceu o monopoacutelio estatal sobre as atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo transporte importaccedilatildeo e refino de petroacuteleo e instituiu a Petroacuteleo Brasileiro Sociedade Anocircnima (Petrobras) sem participaccedilatildeo das empresas estrangeiras A distribuiccedilatildeo de combustiacuteveis contudo manteve-se aberta agrave iniciativa privada nacional e estrangeira As uacutenicas refinarias privadas no paiacutes Manguinhos e Ipiranga foram impedidas de ampliar a capacidade de refino I2) Monopoacutelio Estatal 1954-1994 No poacutes-guerra grande parte dos paiacuteses em desenvolvimento procurou investir em infra-estrutura e industrializaccedilatildeo adotando poliacuteticas fortemente nacionalistas e intervencionistas contemplando as companhias estatais sob o regime monopolista Nesse periacuteodo um pequeno nuacutemero de grandes firmas multinacionais controlavam as reservas e os canais de distribuiccedilatildeo fixavam quantidades e preccedilos do petroacuteleo comercializado e regulavam a oferta e a divisatildeo do mercado internacional Contentavam-se os paiacuteses produtores com o papel de arrecadadores de taxas e royalties (Freire 2001) Em 1960 foi fundada a Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) cujo objetivo primordial era a coordenaccedilatildeo conjunta da poliacutetica de seus membros A formaccedilatildeo da OPEP natildeo representou de imediato um poder decisivo na fixaccedilatildeo do preccedilo

de petroacuteleo mas uma restriccedilatildeo ao poder de mercado das grandes companhias petroliacuteferas A OPEP funcionou ao longo dos anos 70 como um efetivo cartel seus membros comeccedilaram a captar a maior parte das rendas e estabeleceram uma ruptura na evoluccedilatildeo na induacutestria de petroacuteleo Ao longo dos anos 70 surgem as empresas estatais de petroacuteleo principalmente apoacutes o bem-sucedido golpe do cartel da OPEP em provocar os conhecidos ldquochoques do petroacuteleordquo ocorridos em 1973 e 1979 elevando os preccedilos do petroacuteleo ao impor limites riacutegidos ao aumento da produccedilatildeo dos paiacuteses membros Ao contraacuterio da maioria dos paiacuteses industrializados o Brasil natildeo restringiu de forma eficaz o consumo de derivados de petroacuteleo dando prosseguimento aos planos de desenvolvimento acelerado baseado em uma poliacutetica de implantaccedilatildeo de novos setores industriais e fortalecimento da infra-estrutura econocircmica Como consequumlecircncia e em virtude da quadruplicaccedilatildeo do preccedilo do petroacuteleo as despesas com importaccedilatildeo de petroacuteleo saltaram de 10 no iniacutecio da deacutecada de 70 para 50 na virada da deacutecada de 70 para a de 80 A partir de 1974 o crescimento das importaccedilotildees teve forte impacto sobre o balanccedilo de pagamentos constituindo uma das causas iniciais da queda do ritmo de crescimento econocircmico (Leite 1997) Era portanto necessaacuteria uma poliacutetica que revertesse esse quadro baseada na reduccedilatildeo gradual da dependecircncia externa Ainda na deacutecada de 70 houve uma abertura parcial do mercado com a assinatura de contratos de risco com empresas nacionais e estrangeiras A Petrobras retinha a sua escolha as aacutereas mais promissoras de menor risco geoloacutegico e as aacutereas restantes eram colocadas em licitaccedilatildeo Os resultados no entanto foram pouco significativos Somente nos anos do governo Figueiredo (1979-1985) foi realizada a maior concentraccedilatildeo de esforccedilos na pesquisa e desenvolvimento da produccedilatildeo de petroacuteleo Com o agravamento dos desequiliacutebrios em 1979 foi feito um esforccedilo no sentido de melhor coordenaccedilatildeo intersetorial ldquoestabelecendo diretrizes e criteacuterios que visem agrave racionalizaccedilatildeo do consumo e ao incremento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo bem como a substituiccedilatildeo progressiva dos derivados de petroacuteleo por combustiacuteveis alternativosrdquo I3) Estado Regulador poacutes-1995 A induacutestria do petroacuteleo nacional comeccedilou a apresentar crescentes alteraccedilotildees no seu quadro institucional no iniacutecio dos anos 90 decorrentes das transformaccedilotildees ocorridas no acircmbito internacional e da tendecircncia de reduccedilatildeo da intervenccedilatildeo do Governo A importante mudanccedila consistiu na flexibilizaccedilatildeo do monopoacutelio estatal do petroacuteleo atraveacutes da Emenda Constitucional nordm 9 sancionada em novembro de 1995 alterando o paraacutegrafo 1ordm do artigo 177 da Constituiccedilatildeo Federal autorizando a Uniatildeo a ldquocontratar com empresas estatais ou privadas a realizaccedilatildeo das atividades (de pesquisa lavra refino comercializaccedilatildeo e transporte) do setor petroliacuteferordquo

A abertura do setor foi regulamentada pela Lei 9478 de 6 de agosto de 1997 revogando a Lei 2004 de 3 de outubro de 1953 que criou a Petrobras como executora do monopoacutelio estatal do petroacuteleo e regulamentou a Emenda nordm 9 disciplinando as atividades do setor no novo ambiente concorrencial Com a flexibilizaccedilatildeo do setor a Petrobras deixou de ser a uacutenica empresa responsaacutevel pelas atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil podendo tambeacutem ser exercidas pelos agentes privados Dentre as principais disposiccedilotildees da ldquoLei do Petroacuteleordquo destaca-se a criaccedilatildeo da Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) Trata-se de um oacutergatildeo cujas atribuiccedilotildees satildeo ldquoregular contratar e fiscalizar as atividades da induacutestria do petroacuteleo preservando o interesse nacional o meio ambiente e os interesses dos consumidores bem como promovendo o desenvolvimento e a livre-concorrecircnciardquo A redefiniccedilatildeo do papel do Estado passando de agente das atividades econocircmicas para regulador e fiscalizador reconfigurou portanto um novo periacuteodo na histoacuteria do petroacuteleo no Brasil Assim a ANP tornou-se encarregada de abrir as licitaccedilotildees para a concessatildeo de aacutereas de exploraccedilatildeo petroliacutefera agrave iniciativa privada tendo iniacutecio em 1999 A definiccedilatildeo de condiccedilotildees das participaccedilotildees governamentais incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estava fortemente condicionada agraves novas medidas entatildeo adotadas De acordo com Faria as mudanccedilas ocorridas no cenaacuterio brasileiro satildeo reflexos das transformaccedilotildees mundiais que vecircm sofrendo a induacutestria do petroacuteleo marcadas por mutaccedilotildees do ambiente competitivo decorrentes da reduccedilatildeo ou eliminaccedilatildeo de regulamentaccedilotildees e agrave forte tendecircncia a partir da deacutecada de 1980 da privatizaccedilatildeo de companhias estatais de petroacuteleo Ainda segundo a mesma autora entre os fatores que motivaram as mudanccedilas em quase todas as empresas de petroacuteleo ndash estatais regionais ou internacionais ndash estatildeo o crescimento da globalizaccedilatildeo o decliacutenio do poder da Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) no controle do preccedilo do petroacuteleo o surgimento de tecnologias que permitem reduzir custos e ampliar os horizontes de produccedilatildeo das reservas as poliacuteticas de abertura de mercado e a maior preocupaccedilatildeo com os aspectos ambientais que resultaram em expressivas mudanccedilas nas formulaccedilotildees de produtos e nas condiccedilotildees de produccedilatildeo Como resposta as empresas de petroacuteleo estatildeo redefinindo suas estrateacutegias e priorizando a lucratividade ao inveacutes do crescimento centrado em volumes Entre esses movimentos destacam-se os programas de reduccedilatildeo de custos os desinvestimentos em ativos natildeo-lucrativos ou natildeo-essenciais a concentraccedilatildeo de atividades no core-business as reestruturaccedilotildees organizacionais para reduzir custos e aumentar flexibilidade e a expansatildeo das parcerias (Cavalcanti 1997) Em se tratando dos acontecimentos mais recentes foram verificadas diversas fusotildees nesse setor a partir de 1998 como ExxonMobil (1999) TotalFinaElf (1999) RepsolYPF (1999) BP AmocoArco (2000) e ChevronTexaco (2000) As megafusotildees satildeo uma de tentativa de maximizar a utilizaccedilatildeo da infra-estrutura minimizando assim os custos de

produccedilatildeo Segundo Rodrigues e Faria o processo de Fusatildeo amp Aquisiccedilatildeo pode ser explicado pela presenccedila dos seguintes fatores baixo retorno do investimento realizado plantas com alta capacidade ociosa e finalmente um excessivo nuacutemero de empresas operando num mesmo mercado Sendo assim os objetivos desse movimento satildeo os de reduzir custos buscando obter ldquoeconomia de escalardquo otimizar o uso de suas plantas industriais e diversificar o portfoacutelio De acordo com analistas da induacutestria do petroacuteleo as megafusotildees satildeo condiccedilotildees necessaacuterias para a sobrevivecircncia no competitivo mercado mundial de petroacuteleo Ranking das Maiores Produtoras Mundiais de Petroacuteleo Companhias Produccedilatildeo de oacuteleo e gaacutes Capacidade de refino Exxon-Mobil 440 65 Royal Dutch Shell 368 40 BP Amoco 337 32 Chevron Texaco 271 24 TotalFinaElf 218 24 Eni 117 09 Em milhotildees de barrisdia Fonte USA TodayReuters e Revista Brasil Energia ndash Novembro de 2000

II ) PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS CRITEacuteRIOS PARA O CAacuteLCULO E OS ASPECTOS LEGAIS Os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos valores das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis sobre a exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural foram regulamentados pelo Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 no qual tambeacutem foram definidos os valores miacutenimos para o pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas II1) Participaccedilotildees Governamentais De acordo com o modelo adotado pelo Brasil o Estado detentor dos recursos minerais atraveacutes de um contrato de concessatildeo transfere a sua exploraccedilatildeo a terceiros remunerando-se atraveacutes de participaccedilotildees governamentais exigiacuteveis do concessionaacuterio As participaccedilotildees governamentais satildeo portanto pagamentos a serem realizados pelos concessionaacuterios de atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e de gaacutes natural devidos aos Estados Municiacutepios e instituiccedilotildees governamentais As quatro modalidades de participaccedilatildeo governamental sobre a induacutestria do petroacuteleo foram estabelecidas pela Lei 947897 de acordo com o Art 45 que se segue ldquoArt 45 O contrato de concessatildeo disporaacute sobre as seguintes participaccedilotildees governamentais previstas no edital de licitaccedilatildeo I ndash bocircnus de assinatura II ndash royalties III ndash participaccedilatildeo especial IV ndash pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereardquo Trecircs destas participaccedilotildees foram introduzidas pela primeira vez na legislaccedilatildeo brasileira atraveacutes da Lei nordm 947897 Somente os royalties existiam anteriormente agrave nova legislaccedilatildeo Enquanto os royalties e a taxa pela retenccedilatildeo e ocupaccedilatildeo de aacuterea consistem no pagamento compulsoacuterio em todo e qualquer contrato as participaccedilotildees especiais satildeo pagas somente em casos de lucratividade elevada de acordo com uma tabela de aliacutequotas progressivas incidente sobre o volume medido de produccedilatildeo Por outro lado o bocircnus de assinatura constitui o proacuteprio lance vencedor do leilatildeo de licitaccedilatildeo das aacutereas cujo processo inclui tambeacutem exigecircncias teacutecnicas juriacutedicas e financeiras para a definiccedilatildeo do consoacutercio vitorioso Graficamente observa-se que houve um crescimento extraordinaacuterio da arrecadaccedilatildeo referente agraves participaccedilotildees governamentais apuradas ao longo da deacutecada de 90 sobretudo a partir da regulamentaccedilatildeo da Lei 947897 e do Decreto 270598 que instituiacuteram e definiram os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos royalties das participaccedilotildees especiais do bocircnus de assinatura e da taxa pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea O aumento crescente

destas participaccedilotildees decorrem dos crescentes aumentos da produccedilatildeo da elevaccedilatildeo das cotaccedilotildees internacionais de petroacuteleo das eventuais desvalorizaccedilotildees cambiais e da mudanccedila da legislaccedilatildeo conforme seratildeo abordados II11) Royalties Os Royalties introduzidos pela Lei nordm 200453 constituem uma compensaccedilatildeo financeira agrave Uniatildeo equivalente a 10 sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural pagos mensalmente pelas empresas concessionaacuterias dessas atividades correspondente a cada campo A produccedilatildeo de petroacuteleo eacute avaliada de acordo com um preccedilo de referecircncia calculado pela meacutedia ponderada do preccedilo de venda no mercado ou por um preccedilo miacutenimo fixado pela ANP utilizando-se o maior Este preccedilo miacutenimo eacute definido pela utilizaccedilatildeo de uma cesta-padratildeo composta de vaacuterios tipos de petroacuteleo baseados na qualidade deste e cotados no mercado internacional Todo mecircs a agecircncia deve emitir a consolidaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo extraiacutedo em cada campo no mecircs anterior incorporando as atualizaccedilotildees relativas agraves variaccedilotildees dos preccedilos internacionais dos tipos de petroacuteleo que compotildeem a cesta-padratildeo Uma regra similar precifica o gaacutes natural para efeitos de pagamentos de royalties soacute que neste caso natildeo haacute preccedilo miacutenimo calculado pela ANP o preccedilo do gaacutes eacute a meacutedia ponderada dos preccedilos praticados no mercado deduzidas as tarifas de transportes e demais tributos incidentes A legislaccedilatildeo vigente (Lei nordm 947897) determina que os recursos provenientes dos royalties sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural sejam destinados aos Estados e ao Distrito Federal aos Municiacutepios a um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia e ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha A ANP pode estabelecer no edital de licitaccedilatildeo a reduccedilatildeo em ateacute cinco pontos percentuais da aliacutequota deste tributo se julgar que as condiccedilotildees de produccedilatildeo e os riscos geoloacutegicos justifiquem tal medida Os recursos arrecadados pelo Governo correspondentes a ateacute 5 satildeo aplicados em conta uacutenica do Tesouro Nacional com a seguinte distribuiccedilatildeo I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 35 aos Estados produtores 1 aos Municiacutepios produtores 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de petroacuteleo bruto ou gaacutes natural II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 1 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das referidas aacutereas 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios obedecendo a seguinte proporccedilatildeo

20 aos Estados 80 aos Municiacutepios 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas partilhados da seguinte forma 60 ao municiacutepio confrontante juntamente com os demais municiacutepios que integram a zona de produccedilatildeo principal 10 aos municiacutepios integrantes da zona de produccedilatildeo secundaacuteria 30 aos municiacutepios limiacutetrofes agrave zona de produccedilatildeo principal A parcela correspondente aos 5 restantes deve ser distribuiacuteda da seguinte forma I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 525 aos Estados onde ocorrer a produccedilatildeo 15 aos Municiacutepios onde ocorrer a produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 225 aos Estados produtores confrontantes 225 aos Municiacutepios produtores 15 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das aacutereas de produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 75 para constituiccedilatildeo de um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo Com a evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo natildeo soacute cresceram os percentuais de distribuiccedilatildeo de royalties aos beneficiaacuterios como tambeacutem aumentaram a frequumlecircncia e as aacutereas sobre as quais incidem o pagamento devido Embora o processo de pagamento de royalties seja feito pelo auto-recolhimento (pois o proacuteprio concessionaacuterio apura o montante devido de acordo com o volume produzido e os preccedilos de referecircncia) a ANP pode a seu criteacuterio requisitar ao concessionaacuterio documentos que comprovem a veracidade das informaccedilotildees prestadas no demonstrativo de apuraccedilatildeo do imposto bem como enviar equipes de auditoria e fiscalizaccedilatildeo A tabela a seguir dispotildee a distribuiccedilatildeo dos royalties arrecadados em 2000 por regiotildees e instituiccedilotildees brasileiras sendo que a regiatildeo sudeste constitui claramente a maior beneficiaacuteria A regiatildeo centro-oeste por outro lado natildeo recebe qualquer benefiacutecio dada a inexistecircncia da atividade produtiva de petroacuteleo

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

promoveraacute a entrada de vultosos investimentos que tendem a estimular o desenvolvimento tecnoloacutegico e eliminar as ineficiecircncias do mercado Dentre as perspectivas otimistas o consequumlente aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo gaacutes natural e seus derivados aliado ao aumento no preccedilo do petroacuteleo internacional permitiraacute um aumento da arrecadaccedilatildeo proveniente das participaccedilotildees governamentais Por constituiacuterem recursos extra-orccedilamentaacuterios aos Estados Municiacutepios e demais oacutergatildeos da Uniatildeo estas compensaccedilotildees financeiras incidentes sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural seratildeo importantes para promover investimentos na economia brasileira Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam em 2000 um reforccedilo extra em seus caixas de aproximadamente R$ 2 bilhotildees a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Desse total o Estado do Rio de Janeiro e seus municiacutepios satildeo os maiores arrecadadores Levando-se em consideraccedilatildeo que o petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo recursos finitos eacute preciso que esta arrecadaccedilatildeo seja canalizada para projetos que gerem retornos no longo prazo Observando os dados disponiacuteveis pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo verifica-se que a arrecadaccedilatildeo proveniente da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural vem apresentando um crescimento exponencial a cada ano em decorrecircncia do aumento da produccedilatildeo e da valorizaccedilatildeo do preccedilo do petroacuteleo no mercado internacional Para exemplificar esse fato o volume arrecadado ao longo do ano de 2000 corresponde a 157 da arrecadaccedilatildeo total de 1999 e desse ano a 372 das receitas apuradas em 1998 Devido ao vigoroso crescimento das receitas provenientes das participaccedilotildees governamentais arrecadadas pelos Estados e Municiacutepios surgem diferentes propostas que objetivam a centralizaccedilatildeo da administraccedilatildeo desses recursos valendo-se do argumento de reduccedilatildeo das desigualdades regionais I ) HISTOacuteRICO DA INDUacuteSTRIA DO PETROacuteLEO NO BRASIL A trajetoacuteria de desenvolvimento da induacutestria de petroacuteleo e gaacutes natural no Brasil pode ser dividida em trecircs momentos distintos livre-concorrecircncia monopoacutelio estatal e estado regulador A primeira fase que corresponde ao periacuteodo de 1858 a 1953 eacute marcada pelas primeiras concessotildees para a pesquisa e exploraccedilatildeo do petroacuteleo brasileiro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX assim como sua descoberta no estado baiano na deacutecada de 1930 Os principais acontecimentos no periacuteodo que compreende o monopoacutelio estatal abrangem a instituiccedilatildeo da Petrobras e os choques dos preccedilos do petroacuteleo na deacutecada de 1970 Por fim sancionada a Lei do Petroacuteleo em 1997 modifica-se por completo o quadro

institucional do setor cabendo ao estado a funccedilatildeo de regulador Cada fase seraacute desenvolvida a seguir juntamente com seus principais aspectos I1) Livre Concorrecircncia 1858-1953 A primeira menccedilatildeo agrave exploraccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil data de 1864 apesar de jaacute iniciados em 1858 os primeiros estudos geoloacutegicos e as primeiras concessotildees promovidas pelo governo imperial para a pesquisa e exploraccedilatildeo de petroacuteleo e de outros combustiacuteveis minerais A legislaccedilatildeo de minas do periacuteodo imperial sustentava-se na Constituiccedilatildeo de 1824 e na Lei de Terras de 1850 na qual o subsolo constituiacutea propriedade do estado Na mesma eacutepoca a descoberta de minerais natildeo concedia qualquer direito de exploraccedilatildeo ainda que os descobridores fossem os proprietaacuterios dos terrenos onde se localizavam as jazidas Em 1891 as ideacuteias liberais e federativas modificaram intensamente as condiccedilotildees legais da exploraccedilatildeo de petroacuteleo no paiacutes com a inclusatildeo do subsolo na propriedade da terra Essa medida liberal representava grande ruptura com a tradiccedilatildeo legal brasileira Aleacutem disso as concessotildees para a exploraccedilatildeo mineral passaram ao controle dos estados federados Com essas medidas transferia-se ao proprietaacuterio de terras o direito sobre os bens minerais existentes no respectivo subsolo e aos estados a responsabilidade pela poliacutetica governamental de estiacutemulo agrave mineraccedilatildeo Em decorrecircncia do decliacutenio da atividade mineradora sob o novo quadro legal o governo federal foi retomando a iniciativa de regulaccedilatildeo do setor com a criaccedilatildeo do Serviccedilo Geoloacutegico e Mineraloacutegico do Brasil em 1907 Mas na Constituiccedilatildeo de 1934 essa questatildeo foi modificada estabelecendo que as minas e demais riquezas do subsolo passassem a constituir propriedade distinta da do solo A prospecccedilatildeo de petroacuteleo poreacutem natildeo despertou grande interesse ateacute o final da deacutecada de 1920 Em decorrecircncia da falta de conhecimentos especiacuteficos e da defasagem tecnoloacutegica dos recursos nacionais os esforccedilos exploratoacuterios da livre iniciativa de empreendimentos particulares e tambeacutem de iniciativas oficiais por parte do Estado fracassaram Os primeiros indiacutecios de petroacuteleo no Brasil datam de 1930 em Lobato (BA) mas foi somente em 1939 que o governo atraveacutes do Departamento Nacional da Produccedilatildeo Mineral (DNPM) oacutergatildeo teacutecnico da Uniatildeo perfurou um poccedilo na regiatildeo comprovando a existecircncia de petroacuteleo em territoacuterio brasileiro O primeiro campo comercial descoberto no Brasil com equipamento de propriedade do governo foi o de Candeias (BA) em 1941 A importaccedilatildeo de produtos derivados do petroacuteleo teve iniacutecio com a compra de querosene em 1901 enquanto a gasolina chegou ao Brasil em 1907 para movimentar os primeiros veiacuteculos que aqui circulavam Para atender agrave demanda inicial empresas estrangeiras entre as quais Esso Shell e Texaco se instalaram no paiacutes como distribuidoras de combustiacuteveis (Leite 1997) O contexto da Primeira Guerra Mundial impocircs seacuterias dificuldades de abastecimento aos

paiacuteses importadores de petroacuteleo ao mesmo tempo em que crescia a necessidade de abastecimento de formas alternativas de energia em funccedilatildeo da intensa importaccedilatildeo de equipamentos industriais Durante o conflito mundial ocorreu novo surto de industrializaccedilatildeo do paiacutes diante do desafio da necessidade de expansatildeo do setor energeacutetico Consequumlentemente as manifestaccedilotildees nacionalistas e intervencionistas se fortaleciam decorrentes da inexpressiva iniciativa privada nacional A descoberta de petroacuteleo e sua importacircncia crescente levaram o Governo Vargas a criar o Conselho Nacional de Petroacuteleo (CNP) em 1938 atraveacutes do Decreto-Lei nordm 39538 Dentre outras funccedilotildees o oacutergatildeo era responsaacutevel pelo abastecimento de petroacuteleo e derivados por disciplinar mercado e preccedilos e por planejar o armazenamento e transporte Apesar da transformaccedilatildeo das atividades relativas ao setor petroliacutefero em ldquoserviccedilo de utilidade puacuteblicardquo em 1938 a primeira proposta de monopoacutelio estatal foi formulada em 1941 sob o comando do General Horta Barbosa O CNP defendeu a instituiccedilatildeo do monopoacutelio estatal no exerciacutecio do refino argumentando com as seguintes vantagens a baixa dos preccedilos de venda dos derivados de petroacuteleo uma vez que natildeo visaria o lucro e o domiacutenio efetivo sobre a formaccedilatildeo e fixaccedilatildeo desses preccedilos o que natildeo seria possiacutevel enquanto perdurasse o controle das companhias importadoras estrangeiras sobre o mercado brasileiro Esses mesmos argumentos a favor do monopoacutelio estatal no refino serviram de apoio para que os partidaacuterios do movimento ldquoO Petroacuteleo eacute Nossordquo defendessem a instituiccedilatildeo do monopoacutelio estatal em todas as etapas da induacutestria petroliacutefera (Dias amp Quaglino 1993) A busca da auto-suficiecircncia na produccedilatildeo de petroacuteleo e a falta de interesse do setor privado devido aos grandes investimentos de risco constituiacuteam os principais fatores que levaram o governo a sancionar apoacutes um intenso debate nacional a Lei nordm 2004 em 3 de outubro de 1953 Aprovada pelo Congresso Nacional a lei estabeleceu o monopoacutelio estatal sobre as atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo transporte importaccedilatildeo e refino de petroacuteleo e instituiu a Petroacuteleo Brasileiro Sociedade Anocircnima (Petrobras) sem participaccedilatildeo das empresas estrangeiras A distribuiccedilatildeo de combustiacuteveis contudo manteve-se aberta agrave iniciativa privada nacional e estrangeira As uacutenicas refinarias privadas no paiacutes Manguinhos e Ipiranga foram impedidas de ampliar a capacidade de refino I2) Monopoacutelio Estatal 1954-1994 No poacutes-guerra grande parte dos paiacuteses em desenvolvimento procurou investir em infra-estrutura e industrializaccedilatildeo adotando poliacuteticas fortemente nacionalistas e intervencionistas contemplando as companhias estatais sob o regime monopolista Nesse periacuteodo um pequeno nuacutemero de grandes firmas multinacionais controlavam as reservas e os canais de distribuiccedilatildeo fixavam quantidades e preccedilos do petroacuteleo comercializado e regulavam a oferta e a divisatildeo do mercado internacional Contentavam-se os paiacuteses produtores com o papel de arrecadadores de taxas e royalties (Freire 2001) Em 1960 foi fundada a Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) cujo objetivo primordial era a coordenaccedilatildeo conjunta da poliacutetica de seus membros A formaccedilatildeo da OPEP natildeo representou de imediato um poder decisivo na fixaccedilatildeo do preccedilo

de petroacuteleo mas uma restriccedilatildeo ao poder de mercado das grandes companhias petroliacuteferas A OPEP funcionou ao longo dos anos 70 como um efetivo cartel seus membros comeccedilaram a captar a maior parte das rendas e estabeleceram uma ruptura na evoluccedilatildeo na induacutestria de petroacuteleo Ao longo dos anos 70 surgem as empresas estatais de petroacuteleo principalmente apoacutes o bem-sucedido golpe do cartel da OPEP em provocar os conhecidos ldquochoques do petroacuteleordquo ocorridos em 1973 e 1979 elevando os preccedilos do petroacuteleo ao impor limites riacutegidos ao aumento da produccedilatildeo dos paiacuteses membros Ao contraacuterio da maioria dos paiacuteses industrializados o Brasil natildeo restringiu de forma eficaz o consumo de derivados de petroacuteleo dando prosseguimento aos planos de desenvolvimento acelerado baseado em uma poliacutetica de implantaccedilatildeo de novos setores industriais e fortalecimento da infra-estrutura econocircmica Como consequumlecircncia e em virtude da quadruplicaccedilatildeo do preccedilo do petroacuteleo as despesas com importaccedilatildeo de petroacuteleo saltaram de 10 no iniacutecio da deacutecada de 70 para 50 na virada da deacutecada de 70 para a de 80 A partir de 1974 o crescimento das importaccedilotildees teve forte impacto sobre o balanccedilo de pagamentos constituindo uma das causas iniciais da queda do ritmo de crescimento econocircmico (Leite 1997) Era portanto necessaacuteria uma poliacutetica que revertesse esse quadro baseada na reduccedilatildeo gradual da dependecircncia externa Ainda na deacutecada de 70 houve uma abertura parcial do mercado com a assinatura de contratos de risco com empresas nacionais e estrangeiras A Petrobras retinha a sua escolha as aacutereas mais promissoras de menor risco geoloacutegico e as aacutereas restantes eram colocadas em licitaccedilatildeo Os resultados no entanto foram pouco significativos Somente nos anos do governo Figueiredo (1979-1985) foi realizada a maior concentraccedilatildeo de esforccedilos na pesquisa e desenvolvimento da produccedilatildeo de petroacuteleo Com o agravamento dos desequiliacutebrios em 1979 foi feito um esforccedilo no sentido de melhor coordenaccedilatildeo intersetorial ldquoestabelecendo diretrizes e criteacuterios que visem agrave racionalizaccedilatildeo do consumo e ao incremento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo bem como a substituiccedilatildeo progressiva dos derivados de petroacuteleo por combustiacuteveis alternativosrdquo I3) Estado Regulador poacutes-1995 A induacutestria do petroacuteleo nacional comeccedilou a apresentar crescentes alteraccedilotildees no seu quadro institucional no iniacutecio dos anos 90 decorrentes das transformaccedilotildees ocorridas no acircmbito internacional e da tendecircncia de reduccedilatildeo da intervenccedilatildeo do Governo A importante mudanccedila consistiu na flexibilizaccedilatildeo do monopoacutelio estatal do petroacuteleo atraveacutes da Emenda Constitucional nordm 9 sancionada em novembro de 1995 alterando o paraacutegrafo 1ordm do artigo 177 da Constituiccedilatildeo Federal autorizando a Uniatildeo a ldquocontratar com empresas estatais ou privadas a realizaccedilatildeo das atividades (de pesquisa lavra refino comercializaccedilatildeo e transporte) do setor petroliacuteferordquo

A abertura do setor foi regulamentada pela Lei 9478 de 6 de agosto de 1997 revogando a Lei 2004 de 3 de outubro de 1953 que criou a Petrobras como executora do monopoacutelio estatal do petroacuteleo e regulamentou a Emenda nordm 9 disciplinando as atividades do setor no novo ambiente concorrencial Com a flexibilizaccedilatildeo do setor a Petrobras deixou de ser a uacutenica empresa responsaacutevel pelas atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil podendo tambeacutem ser exercidas pelos agentes privados Dentre as principais disposiccedilotildees da ldquoLei do Petroacuteleordquo destaca-se a criaccedilatildeo da Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) Trata-se de um oacutergatildeo cujas atribuiccedilotildees satildeo ldquoregular contratar e fiscalizar as atividades da induacutestria do petroacuteleo preservando o interesse nacional o meio ambiente e os interesses dos consumidores bem como promovendo o desenvolvimento e a livre-concorrecircnciardquo A redefiniccedilatildeo do papel do Estado passando de agente das atividades econocircmicas para regulador e fiscalizador reconfigurou portanto um novo periacuteodo na histoacuteria do petroacuteleo no Brasil Assim a ANP tornou-se encarregada de abrir as licitaccedilotildees para a concessatildeo de aacutereas de exploraccedilatildeo petroliacutefera agrave iniciativa privada tendo iniacutecio em 1999 A definiccedilatildeo de condiccedilotildees das participaccedilotildees governamentais incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estava fortemente condicionada agraves novas medidas entatildeo adotadas De acordo com Faria as mudanccedilas ocorridas no cenaacuterio brasileiro satildeo reflexos das transformaccedilotildees mundiais que vecircm sofrendo a induacutestria do petroacuteleo marcadas por mutaccedilotildees do ambiente competitivo decorrentes da reduccedilatildeo ou eliminaccedilatildeo de regulamentaccedilotildees e agrave forte tendecircncia a partir da deacutecada de 1980 da privatizaccedilatildeo de companhias estatais de petroacuteleo Ainda segundo a mesma autora entre os fatores que motivaram as mudanccedilas em quase todas as empresas de petroacuteleo ndash estatais regionais ou internacionais ndash estatildeo o crescimento da globalizaccedilatildeo o decliacutenio do poder da Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) no controle do preccedilo do petroacuteleo o surgimento de tecnologias que permitem reduzir custos e ampliar os horizontes de produccedilatildeo das reservas as poliacuteticas de abertura de mercado e a maior preocupaccedilatildeo com os aspectos ambientais que resultaram em expressivas mudanccedilas nas formulaccedilotildees de produtos e nas condiccedilotildees de produccedilatildeo Como resposta as empresas de petroacuteleo estatildeo redefinindo suas estrateacutegias e priorizando a lucratividade ao inveacutes do crescimento centrado em volumes Entre esses movimentos destacam-se os programas de reduccedilatildeo de custos os desinvestimentos em ativos natildeo-lucrativos ou natildeo-essenciais a concentraccedilatildeo de atividades no core-business as reestruturaccedilotildees organizacionais para reduzir custos e aumentar flexibilidade e a expansatildeo das parcerias (Cavalcanti 1997) Em se tratando dos acontecimentos mais recentes foram verificadas diversas fusotildees nesse setor a partir de 1998 como ExxonMobil (1999) TotalFinaElf (1999) RepsolYPF (1999) BP AmocoArco (2000) e ChevronTexaco (2000) As megafusotildees satildeo uma de tentativa de maximizar a utilizaccedilatildeo da infra-estrutura minimizando assim os custos de

produccedilatildeo Segundo Rodrigues e Faria o processo de Fusatildeo amp Aquisiccedilatildeo pode ser explicado pela presenccedila dos seguintes fatores baixo retorno do investimento realizado plantas com alta capacidade ociosa e finalmente um excessivo nuacutemero de empresas operando num mesmo mercado Sendo assim os objetivos desse movimento satildeo os de reduzir custos buscando obter ldquoeconomia de escalardquo otimizar o uso de suas plantas industriais e diversificar o portfoacutelio De acordo com analistas da induacutestria do petroacuteleo as megafusotildees satildeo condiccedilotildees necessaacuterias para a sobrevivecircncia no competitivo mercado mundial de petroacuteleo Ranking das Maiores Produtoras Mundiais de Petroacuteleo Companhias Produccedilatildeo de oacuteleo e gaacutes Capacidade de refino Exxon-Mobil 440 65 Royal Dutch Shell 368 40 BP Amoco 337 32 Chevron Texaco 271 24 TotalFinaElf 218 24 Eni 117 09 Em milhotildees de barrisdia Fonte USA TodayReuters e Revista Brasil Energia ndash Novembro de 2000

II ) PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS CRITEacuteRIOS PARA O CAacuteLCULO E OS ASPECTOS LEGAIS Os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos valores das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis sobre a exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural foram regulamentados pelo Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 no qual tambeacutem foram definidos os valores miacutenimos para o pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas II1) Participaccedilotildees Governamentais De acordo com o modelo adotado pelo Brasil o Estado detentor dos recursos minerais atraveacutes de um contrato de concessatildeo transfere a sua exploraccedilatildeo a terceiros remunerando-se atraveacutes de participaccedilotildees governamentais exigiacuteveis do concessionaacuterio As participaccedilotildees governamentais satildeo portanto pagamentos a serem realizados pelos concessionaacuterios de atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e de gaacutes natural devidos aos Estados Municiacutepios e instituiccedilotildees governamentais As quatro modalidades de participaccedilatildeo governamental sobre a induacutestria do petroacuteleo foram estabelecidas pela Lei 947897 de acordo com o Art 45 que se segue ldquoArt 45 O contrato de concessatildeo disporaacute sobre as seguintes participaccedilotildees governamentais previstas no edital de licitaccedilatildeo I ndash bocircnus de assinatura II ndash royalties III ndash participaccedilatildeo especial IV ndash pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereardquo Trecircs destas participaccedilotildees foram introduzidas pela primeira vez na legislaccedilatildeo brasileira atraveacutes da Lei nordm 947897 Somente os royalties existiam anteriormente agrave nova legislaccedilatildeo Enquanto os royalties e a taxa pela retenccedilatildeo e ocupaccedilatildeo de aacuterea consistem no pagamento compulsoacuterio em todo e qualquer contrato as participaccedilotildees especiais satildeo pagas somente em casos de lucratividade elevada de acordo com uma tabela de aliacutequotas progressivas incidente sobre o volume medido de produccedilatildeo Por outro lado o bocircnus de assinatura constitui o proacuteprio lance vencedor do leilatildeo de licitaccedilatildeo das aacutereas cujo processo inclui tambeacutem exigecircncias teacutecnicas juriacutedicas e financeiras para a definiccedilatildeo do consoacutercio vitorioso Graficamente observa-se que houve um crescimento extraordinaacuterio da arrecadaccedilatildeo referente agraves participaccedilotildees governamentais apuradas ao longo da deacutecada de 90 sobretudo a partir da regulamentaccedilatildeo da Lei 947897 e do Decreto 270598 que instituiacuteram e definiram os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos royalties das participaccedilotildees especiais do bocircnus de assinatura e da taxa pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea O aumento crescente

destas participaccedilotildees decorrem dos crescentes aumentos da produccedilatildeo da elevaccedilatildeo das cotaccedilotildees internacionais de petroacuteleo das eventuais desvalorizaccedilotildees cambiais e da mudanccedila da legislaccedilatildeo conforme seratildeo abordados II11) Royalties Os Royalties introduzidos pela Lei nordm 200453 constituem uma compensaccedilatildeo financeira agrave Uniatildeo equivalente a 10 sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural pagos mensalmente pelas empresas concessionaacuterias dessas atividades correspondente a cada campo A produccedilatildeo de petroacuteleo eacute avaliada de acordo com um preccedilo de referecircncia calculado pela meacutedia ponderada do preccedilo de venda no mercado ou por um preccedilo miacutenimo fixado pela ANP utilizando-se o maior Este preccedilo miacutenimo eacute definido pela utilizaccedilatildeo de uma cesta-padratildeo composta de vaacuterios tipos de petroacuteleo baseados na qualidade deste e cotados no mercado internacional Todo mecircs a agecircncia deve emitir a consolidaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo extraiacutedo em cada campo no mecircs anterior incorporando as atualizaccedilotildees relativas agraves variaccedilotildees dos preccedilos internacionais dos tipos de petroacuteleo que compotildeem a cesta-padratildeo Uma regra similar precifica o gaacutes natural para efeitos de pagamentos de royalties soacute que neste caso natildeo haacute preccedilo miacutenimo calculado pela ANP o preccedilo do gaacutes eacute a meacutedia ponderada dos preccedilos praticados no mercado deduzidas as tarifas de transportes e demais tributos incidentes A legislaccedilatildeo vigente (Lei nordm 947897) determina que os recursos provenientes dos royalties sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural sejam destinados aos Estados e ao Distrito Federal aos Municiacutepios a um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia e ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha A ANP pode estabelecer no edital de licitaccedilatildeo a reduccedilatildeo em ateacute cinco pontos percentuais da aliacutequota deste tributo se julgar que as condiccedilotildees de produccedilatildeo e os riscos geoloacutegicos justifiquem tal medida Os recursos arrecadados pelo Governo correspondentes a ateacute 5 satildeo aplicados em conta uacutenica do Tesouro Nacional com a seguinte distribuiccedilatildeo I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 35 aos Estados produtores 1 aos Municiacutepios produtores 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de petroacuteleo bruto ou gaacutes natural II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 1 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das referidas aacutereas 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios obedecendo a seguinte proporccedilatildeo

20 aos Estados 80 aos Municiacutepios 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas partilhados da seguinte forma 60 ao municiacutepio confrontante juntamente com os demais municiacutepios que integram a zona de produccedilatildeo principal 10 aos municiacutepios integrantes da zona de produccedilatildeo secundaacuteria 30 aos municiacutepios limiacutetrofes agrave zona de produccedilatildeo principal A parcela correspondente aos 5 restantes deve ser distribuiacuteda da seguinte forma I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 525 aos Estados onde ocorrer a produccedilatildeo 15 aos Municiacutepios onde ocorrer a produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 225 aos Estados produtores confrontantes 225 aos Municiacutepios produtores 15 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das aacutereas de produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 75 para constituiccedilatildeo de um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo Com a evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo natildeo soacute cresceram os percentuais de distribuiccedilatildeo de royalties aos beneficiaacuterios como tambeacutem aumentaram a frequumlecircncia e as aacutereas sobre as quais incidem o pagamento devido Embora o processo de pagamento de royalties seja feito pelo auto-recolhimento (pois o proacuteprio concessionaacuterio apura o montante devido de acordo com o volume produzido e os preccedilos de referecircncia) a ANP pode a seu criteacuterio requisitar ao concessionaacuterio documentos que comprovem a veracidade das informaccedilotildees prestadas no demonstrativo de apuraccedilatildeo do imposto bem como enviar equipes de auditoria e fiscalizaccedilatildeo A tabela a seguir dispotildee a distribuiccedilatildeo dos royalties arrecadados em 2000 por regiotildees e instituiccedilotildees brasileiras sendo que a regiatildeo sudeste constitui claramente a maior beneficiaacuteria A regiatildeo centro-oeste por outro lado natildeo recebe qualquer benefiacutecio dada a inexistecircncia da atividade produtiva de petroacuteleo

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

institucional do setor cabendo ao estado a funccedilatildeo de regulador Cada fase seraacute desenvolvida a seguir juntamente com seus principais aspectos I1) Livre Concorrecircncia 1858-1953 A primeira menccedilatildeo agrave exploraccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil data de 1864 apesar de jaacute iniciados em 1858 os primeiros estudos geoloacutegicos e as primeiras concessotildees promovidas pelo governo imperial para a pesquisa e exploraccedilatildeo de petroacuteleo e de outros combustiacuteveis minerais A legislaccedilatildeo de minas do periacuteodo imperial sustentava-se na Constituiccedilatildeo de 1824 e na Lei de Terras de 1850 na qual o subsolo constituiacutea propriedade do estado Na mesma eacutepoca a descoberta de minerais natildeo concedia qualquer direito de exploraccedilatildeo ainda que os descobridores fossem os proprietaacuterios dos terrenos onde se localizavam as jazidas Em 1891 as ideacuteias liberais e federativas modificaram intensamente as condiccedilotildees legais da exploraccedilatildeo de petroacuteleo no paiacutes com a inclusatildeo do subsolo na propriedade da terra Essa medida liberal representava grande ruptura com a tradiccedilatildeo legal brasileira Aleacutem disso as concessotildees para a exploraccedilatildeo mineral passaram ao controle dos estados federados Com essas medidas transferia-se ao proprietaacuterio de terras o direito sobre os bens minerais existentes no respectivo subsolo e aos estados a responsabilidade pela poliacutetica governamental de estiacutemulo agrave mineraccedilatildeo Em decorrecircncia do decliacutenio da atividade mineradora sob o novo quadro legal o governo federal foi retomando a iniciativa de regulaccedilatildeo do setor com a criaccedilatildeo do Serviccedilo Geoloacutegico e Mineraloacutegico do Brasil em 1907 Mas na Constituiccedilatildeo de 1934 essa questatildeo foi modificada estabelecendo que as minas e demais riquezas do subsolo passassem a constituir propriedade distinta da do solo A prospecccedilatildeo de petroacuteleo poreacutem natildeo despertou grande interesse ateacute o final da deacutecada de 1920 Em decorrecircncia da falta de conhecimentos especiacuteficos e da defasagem tecnoloacutegica dos recursos nacionais os esforccedilos exploratoacuterios da livre iniciativa de empreendimentos particulares e tambeacutem de iniciativas oficiais por parte do Estado fracassaram Os primeiros indiacutecios de petroacuteleo no Brasil datam de 1930 em Lobato (BA) mas foi somente em 1939 que o governo atraveacutes do Departamento Nacional da Produccedilatildeo Mineral (DNPM) oacutergatildeo teacutecnico da Uniatildeo perfurou um poccedilo na regiatildeo comprovando a existecircncia de petroacuteleo em territoacuterio brasileiro O primeiro campo comercial descoberto no Brasil com equipamento de propriedade do governo foi o de Candeias (BA) em 1941 A importaccedilatildeo de produtos derivados do petroacuteleo teve iniacutecio com a compra de querosene em 1901 enquanto a gasolina chegou ao Brasil em 1907 para movimentar os primeiros veiacuteculos que aqui circulavam Para atender agrave demanda inicial empresas estrangeiras entre as quais Esso Shell e Texaco se instalaram no paiacutes como distribuidoras de combustiacuteveis (Leite 1997) O contexto da Primeira Guerra Mundial impocircs seacuterias dificuldades de abastecimento aos

paiacuteses importadores de petroacuteleo ao mesmo tempo em que crescia a necessidade de abastecimento de formas alternativas de energia em funccedilatildeo da intensa importaccedilatildeo de equipamentos industriais Durante o conflito mundial ocorreu novo surto de industrializaccedilatildeo do paiacutes diante do desafio da necessidade de expansatildeo do setor energeacutetico Consequumlentemente as manifestaccedilotildees nacionalistas e intervencionistas se fortaleciam decorrentes da inexpressiva iniciativa privada nacional A descoberta de petroacuteleo e sua importacircncia crescente levaram o Governo Vargas a criar o Conselho Nacional de Petroacuteleo (CNP) em 1938 atraveacutes do Decreto-Lei nordm 39538 Dentre outras funccedilotildees o oacutergatildeo era responsaacutevel pelo abastecimento de petroacuteleo e derivados por disciplinar mercado e preccedilos e por planejar o armazenamento e transporte Apesar da transformaccedilatildeo das atividades relativas ao setor petroliacutefero em ldquoserviccedilo de utilidade puacuteblicardquo em 1938 a primeira proposta de monopoacutelio estatal foi formulada em 1941 sob o comando do General Horta Barbosa O CNP defendeu a instituiccedilatildeo do monopoacutelio estatal no exerciacutecio do refino argumentando com as seguintes vantagens a baixa dos preccedilos de venda dos derivados de petroacuteleo uma vez que natildeo visaria o lucro e o domiacutenio efetivo sobre a formaccedilatildeo e fixaccedilatildeo desses preccedilos o que natildeo seria possiacutevel enquanto perdurasse o controle das companhias importadoras estrangeiras sobre o mercado brasileiro Esses mesmos argumentos a favor do monopoacutelio estatal no refino serviram de apoio para que os partidaacuterios do movimento ldquoO Petroacuteleo eacute Nossordquo defendessem a instituiccedilatildeo do monopoacutelio estatal em todas as etapas da induacutestria petroliacutefera (Dias amp Quaglino 1993) A busca da auto-suficiecircncia na produccedilatildeo de petroacuteleo e a falta de interesse do setor privado devido aos grandes investimentos de risco constituiacuteam os principais fatores que levaram o governo a sancionar apoacutes um intenso debate nacional a Lei nordm 2004 em 3 de outubro de 1953 Aprovada pelo Congresso Nacional a lei estabeleceu o monopoacutelio estatal sobre as atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo transporte importaccedilatildeo e refino de petroacuteleo e instituiu a Petroacuteleo Brasileiro Sociedade Anocircnima (Petrobras) sem participaccedilatildeo das empresas estrangeiras A distribuiccedilatildeo de combustiacuteveis contudo manteve-se aberta agrave iniciativa privada nacional e estrangeira As uacutenicas refinarias privadas no paiacutes Manguinhos e Ipiranga foram impedidas de ampliar a capacidade de refino I2) Monopoacutelio Estatal 1954-1994 No poacutes-guerra grande parte dos paiacuteses em desenvolvimento procurou investir em infra-estrutura e industrializaccedilatildeo adotando poliacuteticas fortemente nacionalistas e intervencionistas contemplando as companhias estatais sob o regime monopolista Nesse periacuteodo um pequeno nuacutemero de grandes firmas multinacionais controlavam as reservas e os canais de distribuiccedilatildeo fixavam quantidades e preccedilos do petroacuteleo comercializado e regulavam a oferta e a divisatildeo do mercado internacional Contentavam-se os paiacuteses produtores com o papel de arrecadadores de taxas e royalties (Freire 2001) Em 1960 foi fundada a Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) cujo objetivo primordial era a coordenaccedilatildeo conjunta da poliacutetica de seus membros A formaccedilatildeo da OPEP natildeo representou de imediato um poder decisivo na fixaccedilatildeo do preccedilo

de petroacuteleo mas uma restriccedilatildeo ao poder de mercado das grandes companhias petroliacuteferas A OPEP funcionou ao longo dos anos 70 como um efetivo cartel seus membros comeccedilaram a captar a maior parte das rendas e estabeleceram uma ruptura na evoluccedilatildeo na induacutestria de petroacuteleo Ao longo dos anos 70 surgem as empresas estatais de petroacuteleo principalmente apoacutes o bem-sucedido golpe do cartel da OPEP em provocar os conhecidos ldquochoques do petroacuteleordquo ocorridos em 1973 e 1979 elevando os preccedilos do petroacuteleo ao impor limites riacutegidos ao aumento da produccedilatildeo dos paiacuteses membros Ao contraacuterio da maioria dos paiacuteses industrializados o Brasil natildeo restringiu de forma eficaz o consumo de derivados de petroacuteleo dando prosseguimento aos planos de desenvolvimento acelerado baseado em uma poliacutetica de implantaccedilatildeo de novos setores industriais e fortalecimento da infra-estrutura econocircmica Como consequumlecircncia e em virtude da quadruplicaccedilatildeo do preccedilo do petroacuteleo as despesas com importaccedilatildeo de petroacuteleo saltaram de 10 no iniacutecio da deacutecada de 70 para 50 na virada da deacutecada de 70 para a de 80 A partir de 1974 o crescimento das importaccedilotildees teve forte impacto sobre o balanccedilo de pagamentos constituindo uma das causas iniciais da queda do ritmo de crescimento econocircmico (Leite 1997) Era portanto necessaacuteria uma poliacutetica que revertesse esse quadro baseada na reduccedilatildeo gradual da dependecircncia externa Ainda na deacutecada de 70 houve uma abertura parcial do mercado com a assinatura de contratos de risco com empresas nacionais e estrangeiras A Petrobras retinha a sua escolha as aacutereas mais promissoras de menor risco geoloacutegico e as aacutereas restantes eram colocadas em licitaccedilatildeo Os resultados no entanto foram pouco significativos Somente nos anos do governo Figueiredo (1979-1985) foi realizada a maior concentraccedilatildeo de esforccedilos na pesquisa e desenvolvimento da produccedilatildeo de petroacuteleo Com o agravamento dos desequiliacutebrios em 1979 foi feito um esforccedilo no sentido de melhor coordenaccedilatildeo intersetorial ldquoestabelecendo diretrizes e criteacuterios que visem agrave racionalizaccedilatildeo do consumo e ao incremento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo bem como a substituiccedilatildeo progressiva dos derivados de petroacuteleo por combustiacuteveis alternativosrdquo I3) Estado Regulador poacutes-1995 A induacutestria do petroacuteleo nacional comeccedilou a apresentar crescentes alteraccedilotildees no seu quadro institucional no iniacutecio dos anos 90 decorrentes das transformaccedilotildees ocorridas no acircmbito internacional e da tendecircncia de reduccedilatildeo da intervenccedilatildeo do Governo A importante mudanccedila consistiu na flexibilizaccedilatildeo do monopoacutelio estatal do petroacuteleo atraveacutes da Emenda Constitucional nordm 9 sancionada em novembro de 1995 alterando o paraacutegrafo 1ordm do artigo 177 da Constituiccedilatildeo Federal autorizando a Uniatildeo a ldquocontratar com empresas estatais ou privadas a realizaccedilatildeo das atividades (de pesquisa lavra refino comercializaccedilatildeo e transporte) do setor petroliacuteferordquo

A abertura do setor foi regulamentada pela Lei 9478 de 6 de agosto de 1997 revogando a Lei 2004 de 3 de outubro de 1953 que criou a Petrobras como executora do monopoacutelio estatal do petroacuteleo e regulamentou a Emenda nordm 9 disciplinando as atividades do setor no novo ambiente concorrencial Com a flexibilizaccedilatildeo do setor a Petrobras deixou de ser a uacutenica empresa responsaacutevel pelas atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil podendo tambeacutem ser exercidas pelos agentes privados Dentre as principais disposiccedilotildees da ldquoLei do Petroacuteleordquo destaca-se a criaccedilatildeo da Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) Trata-se de um oacutergatildeo cujas atribuiccedilotildees satildeo ldquoregular contratar e fiscalizar as atividades da induacutestria do petroacuteleo preservando o interesse nacional o meio ambiente e os interesses dos consumidores bem como promovendo o desenvolvimento e a livre-concorrecircnciardquo A redefiniccedilatildeo do papel do Estado passando de agente das atividades econocircmicas para regulador e fiscalizador reconfigurou portanto um novo periacuteodo na histoacuteria do petroacuteleo no Brasil Assim a ANP tornou-se encarregada de abrir as licitaccedilotildees para a concessatildeo de aacutereas de exploraccedilatildeo petroliacutefera agrave iniciativa privada tendo iniacutecio em 1999 A definiccedilatildeo de condiccedilotildees das participaccedilotildees governamentais incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estava fortemente condicionada agraves novas medidas entatildeo adotadas De acordo com Faria as mudanccedilas ocorridas no cenaacuterio brasileiro satildeo reflexos das transformaccedilotildees mundiais que vecircm sofrendo a induacutestria do petroacuteleo marcadas por mutaccedilotildees do ambiente competitivo decorrentes da reduccedilatildeo ou eliminaccedilatildeo de regulamentaccedilotildees e agrave forte tendecircncia a partir da deacutecada de 1980 da privatizaccedilatildeo de companhias estatais de petroacuteleo Ainda segundo a mesma autora entre os fatores que motivaram as mudanccedilas em quase todas as empresas de petroacuteleo ndash estatais regionais ou internacionais ndash estatildeo o crescimento da globalizaccedilatildeo o decliacutenio do poder da Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) no controle do preccedilo do petroacuteleo o surgimento de tecnologias que permitem reduzir custos e ampliar os horizontes de produccedilatildeo das reservas as poliacuteticas de abertura de mercado e a maior preocupaccedilatildeo com os aspectos ambientais que resultaram em expressivas mudanccedilas nas formulaccedilotildees de produtos e nas condiccedilotildees de produccedilatildeo Como resposta as empresas de petroacuteleo estatildeo redefinindo suas estrateacutegias e priorizando a lucratividade ao inveacutes do crescimento centrado em volumes Entre esses movimentos destacam-se os programas de reduccedilatildeo de custos os desinvestimentos em ativos natildeo-lucrativos ou natildeo-essenciais a concentraccedilatildeo de atividades no core-business as reestruturaccedilotildees organizacionais para reduzir custos e aumentar flexibilidade e a expansatildeo das parcerias (Cavalcanti 1997) Em se tratando dos acontecimentos mais recentes foram verificadas diversas fusotildees nesse setor a partir de 1998 como ExxonMobil (1999) TotalFinaElf (1999) RepsolYPF (1999) BP AmocoArco (2000) e ChevronTexaco (2000) As megafusotildees satildeo uma de tentativa de maximizar a utilizaccedilatildeo da infra-estrutura minimizando assim os custos de

produccedilatildeo Segundo Rodrigues e Faria o processo de Fusatildeo amp Aquisiccedilatildeo pode ser explicado pela presenccedila dos seguintes fatores baixo retorno do investimento realizado plantas com alta capacidade ociosa e finalmente um excessivo nuacutemero de empresas operando num mesmo mercado Sendo assim os objetivos desse movimento satildeo os de reduzir custos buscando obter ldquoeconomia de escalardquo otimizar o uso de suas plantas industriais e diversificar o portfoacutelio De acordo com analistas da induacutestria do petroacuteleo as megafusotildees satildeo condiccedilotildees necessaacuterias para a sobrevivecircncia no competitivo mercado mundial de petroacuteleo Ranking das Maiores Produtoras Mundiais de Petroacuteleo Companhias Produccedilatildeo de oacuteleo e gaacutes Capacidade de refino Exxon-Mobil 440 65 Royal Dutch Shell 368 40 BP Amoco 337 32 Chevron Texaco 271 24 TotalFinaElf 218 24 Eni 117 09 Em milhotildees de barrisdia Fonte USA TodayReuters e Revista Brasil Energia ndash Novembro de 2000

II ) PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS CRITEacuteRIOS PARA O CAacuteLCULO E OS ASPECTOS LEGAIS Os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos valores das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis sobre a exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural foram regulamentados pelo Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 no qual tambeacutem foram definidos os valores miacutenimos para o pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas II1) Participaccedilotildees Governamentais De acordo com o modelo adotado pelo Brasil o Estado detentor dos recursos minerais atraveacutes de um contrato de concessatildeo transfere a sua exploraccedilatildeo a terceiros remunerando-se atraveacutes de participaccedilotildees governamentais exigiacuteveis do concessionaacuterio As participaccedilotildees governamentais satildeo portanto pagamentos a serem realizados pelos concessionaacuterios de atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e de gaacutes natural devidos aos Estados Municiacutepios e instituiccedilotildees governamentais As quatro modalidades de participaccedilatildeo governamental sobre a induacutestria do petroacuteleo foram estabelecidas pela Lei 947897 de acordo com o Art 45 que se segue ldquoArt 45 O contrato de concessatildeo disporaacute sobre as seguintes participaccedilotildees governamentais previstas no edital de licitaccedilatildeo I ndash bocircnus de assinatura II ndash royalties III ndash participaccedilatildeo especial IV ndash pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereardquo Trecircs destas participaccedilotildees foram introduzidas pela primeira vez na legislaccedilatildeo brasileira atraveacutes da Lei nordm 947897 Somente os royalties existiam anteriormente agrave nova legislaccedilatildeo Enquanto os royalties e a taxa pela retenccedilatildeo e ocupaccedilatildeo de aacuterea consistem no pagamento compulsoacuterio em todo e qualquer contrato as participaccedilotildees especiais satildeo pagas somente em casos de lucratividade elevada de acordo com uma tabela de aliacutequotas progressivas incidente sobre o volume medido de produccedilatildeo Por outro lado o bocircnus de assinatura constitui o proacuteprio lance vencedor do leilatildeo de licitaccedilatildeo das aacutereas cujo processo inclui tambeacutem exigecircncias teacutecnicas juriacutedicas e financeiras para a definiccedilatildeo do consoacutercio vitorioso Graficamente observa-se que houve um crescimento extraordinaacuterio da arrecadaccedilatildeo referente agraves participaccedilotildees governamentais apuradas ao longo da deacutecada de 90 sobretudo a partir da regulamentaccedilatildeo da Lei 947897 e do Decreto 270598 que instituiacuteram e definiram os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos royalties das participaccedilotildees especiais do bocircnus de assinatura e da taxa pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea O aumento crescente

destas participaccedilotildees decorrem dos crescentes aumentos da produccedilatildeo da elevaccedilatildeo das cotaccedilotildees internacionais de petroacuteleo das eventuais desvalorizaccedilotildees cambiais e da mudanccedila da legislaccedilatildeo conforme seratildeo abordados II11) Royalties Os Royalties introduzidos pela Lei nordm 200453 constituem uma compensaccedilatildeo financeira agrave Uniatildeo equivalente a 10 sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural pagos mensalmente pelas empresas concessionaacuterias dessas atividades correspondente a cada campo A produccedilatildeo de petroacuteleo eacute avaliada de acordo com um preccedilo de referecircncia calculado pela meacutedia ponderada do preccedilo de venda no mercado ou por um preccedilo miacutenimo fixado pela ANP utilizando-se o maior Este preccedilo miacutenimo eacute definido pela utilizaccedilatildeo de uma cesta-padratildeo composta de vaacuterios tipos de petroacuteleo baseados na qualidade deste e cotados no mercado internacional Todo mecircs a agecircncia deve emitir a consolidaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo extraiacutedo em cada campo no mecircs anterior incorporando as atualizaccedilotildees relativas agraves variaccedilotildees dos preccedilos internacionais dos tipos de petroacuteleo que compotildeem a cesta-padratildeo Uma regra similar precifica o gaacutes natural para efeitos de pagamentos de royalties soacute que neste caso natildeo haacute preccedilo miacutenimo calculado pela ANP o preccedilo do gaacutes eacute a meacutedia ponderada dos preccedilos praticados no mercado deduzidas as tarifas de transportes e demais tributos incidentes A legislaccedilatildeo vigente (Lei nordm 947897) determina que os recursos provenientes dos royalties sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural sejam destinados aos Estados e ao Distrito Federal aos Municiacutepios a um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia e ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha A ANP pode estabelecer no edital de licitaccedilatildeo a reduccedilatildeo em ateacute cinco pontos percentuais da aliacutequota deste tributo se julgar que as condiccedilotildees de produccedilatildeo e os riscos geoloacutegicos justifiquem tal medida Os recursos arrecadados pelo Governo correspondentes a ateacute 5 satildeo aplicados em conta uacutenica do Tesouro Nacional com a seguinte distribuiccedilatildeo I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 35 aos Estados produtores 1 aos Municiacutepios produtores 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de petroacuteleo bruto ou gaacutes natural II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 1 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das referidas aacutereas 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios obedecendo a seguinte proporccedilatildeo

20 aos Estados 80 aos Municiacutepios 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas partilhados da seguinte forma 60 ao municiacutepio confrontante juntamente com os demais municiacutepios que integram a zona de produccedilatildeo principal 10 aos municiacutepios integrantes da zona de produccedilatildeo secundaacuteria 30 aos municiacutepios limiacutetrofes agrave zona de produccedilatildeo principal A parcela correspondente aos 5 restantes deve ser distribuiacuteda da seguinte forma I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 525 aos Estados onde ocorrer a produccedilatildeo 15 aos Municiacutepios onde ocorrer a produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 225 aos Estados produtores confrontantes 225 aos Municiacutepios produtores 15 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das aacutereas de produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 75 para constituiccedilatildeo de um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo Com a evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo natildeo soacute cresceram os percentuais de distribuiccedilatildeo de royalties aos beneficiaacuterios como tambeacutem aumentaram a frequumlecircncia e as aacutereas sobre as quais incidem o pagamento devido Embora o processo de pagamento de royalties seja feito pelo auto-recolhimento (pois o proacuteprio concessionaacuterio apura o montante devido de acordo com o volume produzido e os preccedilos de referecircncia) a ANP pode a seu criteacuterio requisitar ao concessionaacuterio documentos que comprovem a veracidade das informaccedilotildees prestadas no demonstrativo de apuraccedilatildeo do imposto bem como enviar equipes de auditoria e fiscalizaccedilatildeo A tabela a seguir dispotildee a distribuiccedilatildeo dos royalties arrecadados em 2000 por regiotildees e instituiccedilotildees brasileiras sendo que a regiatildeo sudeste constitui claramente a maior beneficiaacuteria A regiatildeo centro-oeste por outro lado natildeo recebe qualquer benefiacutecio dada a inexistecircncia da atividade produtiva de petroacuteleo

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

paiacuteses importadores de petroacuteleo ao mesmo tempo em que crescia a necessidade de abastecimento de formas alternativas de energia em funccedilatildeo da intensa importaccedilatildeo de equipamentos industriais Durante o conflito mundial ocorreu novo surto de industrializaccedilatildeo do paiacutes diante do desafio da necessidade de expansatildeo do setor energeacutetico Consequumlentemente as manifestaccedilotildees nacionalistas e intervencionistas se fortaleciam decorrentes da inexpressiva iniciativa privada nacional A descoberta de petroacuteleo e sua importacircncia crescente levaram o Governo Vargas a criar o Conselho Nacional de Petroacuteleo (CNP) em 1938 atraveacutes do Decreto-Lei nordm 39538 Dentre outras funccedilotildees o oacutergatildeo era responsaacutevel pelo abastecimento de petroacuteleo e derivados por disciplinar mercado e preccedilos e por planejar o armazenamento e transporte Apesar da transformaccedilatildeo das atividades relativas ao setor petroliacutefero em ldquoserviccedilo de utilidade puacuteblicardquo em 1938 a primeira proposta de monopoacutelio estatal foi formulada em 1941 sob o comando do General Horta Barbosa O CNP defendeu a instituiccedilatildeo do monopoacutelio estatal no exerciacutecio do refino argumentando com as seguintes vantagens a baixa dos preccedilos de venda dos derivados de petroacuteleo uma vez que natildeo visaria o lucro e o domiacutenio efetivo sobre a formaccedilatildeo e fixaccedilatildeo desses preccedilos o que natildeo seria possiacutevel enquanto perdurasse o controle das companhias importadoras estrangeiras sobre o mercado brasileiro Esses mesmos argumentos a favor do monopoacutelio estatal no refino serviram de apoio para que os partidaacuterios do movimento ldquoO Petroacuteleo eacute Nossordquo defendessem a instituiccedilatildeo do monopoacutelio estatal em todas as etapas da induacutestria petroliacutefera (Dias amp Quaglino 1993) A busca da auto-suficiecircncia na produccedilatildeo de petroacuteleo e a falta de interesse do setor privado devido aos grandes investimentos de risco constituiacuteam os principais fatores que levaram o governo a sancionar apoacutes um intenso debate nacional a Lei nordm 2004 em 3 de outubro de 1953 Aprovada pelo Congresso Nacional a lei estabeleceu o monopoacutelio estatal sobre as atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo transporte importaccedilatildeo e refino de petroacuteleo e instituiu a Petroacuteleo Brasileiro Sociedade Anocircnima (Petrobras) sem participaccedilatildeo das empresas estrangeiras A distribuiccedilatildeo de combustiacuteveis contudo manteve-se aberta agrave iniciativa privada nacional e estrangeira As uacutenicas refinarias privadas no paiacutes Manguinhos e Ipiranga foram impedidas de ampliar a capacidade de refino I2) Monopoacutelio Estatal 1954-1994 No poacutes-guerra grande parte dos paiacuteses em desenvolvimento procurou investir em infra-estrutura e industrializaccedilatildeo adotando poliacuteticas fortemente nacionalistas e intervencionistas contemplando as companhias estatais sob o regime monopolista Nesse periacuteodo um pequeno nuacutemero de grandes firmas multinacionais controlavam as reservas e os canais de distribuiccedilatildeo fixavam quantidades e preccedilos do petroacuteleo comercializado e regulavam a oferta e a divisatildeo do mercado internacional Contentavam-se os paiacuteses produtores com o papel de arrecadadores de taxas e royalties (Freire 2001) Em 1960 foi fundada a Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) cujo objetivo primordial era a coordenaccedilatildeo conjunta da poliacutetica de seus membros A formaccedilatildeo da OPEP natildeo representou de imediato um poder decisivo na fixaccedilatildeo do preccedilo

de petroacuteleo mas uma restriccedilatildeo ao poder de mercado das grandes companhias petroliacuteferas A OPEP funcionou ao longo dos anos 70 como um efetivo cartel seus membros comeccedilaram a captar a maior parte das rendas e estabeleceram uma ruptura na evoluccedilatildeo na induacutestria de petroacuteleo Ao longo dos anos 70 surgem as empresas estatais de petroacuteleo principalmente apoacutes o bem-sucedido golpe do cartel da OPEP em provocar os conhecidos ldquochoques do petroacuteleordquo ocorridos em 1973 e 1979 elevando os preccedilos do petroacuteleo ao impor limites riacutegidos ao aumento da produccedilatildeo dos paiacuteses membros Ao contraacuterio da maioria dos paiacuteses industrializados o Brasil natildeo restringiu de forma eficaz o consumo de derivados de petroacuteleo dando prosseguimento aos planos de desenvolvimento acelerado baseado em uma poliacutetica de implantaccedilatildeo de novos setores industriais e fortalecimento da infra-estrutura econocircmica Como consequumlecircncia e em virtude da quadruplicaccedilatildeo do preccedilo do petroacuteleo as despesas com importaccedilatildeo de petroacuteleo saltaram de 10 no iniacutecio da deacutecada de 70 para 50 na virada da deacutecada de 70 para a de 80 A partir de 1974 o crescimento das importaccedilotildees teve forte impacto sobre o balanccedilo de pagamentos constituindo uma das causas iniciais da queda do ritmo de crescimento econocircmico (Leite 1997) Era portanto necessaacuteria uma poliacutetica que revertesse esse quadro baseada na reduccedilatildeo gradual da dependecircncia externa Ainda na deacutecada de 70 houve uma abertura parcial do mercado com a assinatura de contratos de risco com empresas nacionais e estrangeiras A Petrobras retinha a sua escolha as aacutereas mais promissoras de menor risco geoloacutegico e as aacutereas restantes eram colocadas em licitaccedilatildeo Os resultados no entanto foram pouco significativos Somente nos anos do governo Figueiredo (1979-1985) foi realizada a maior concentraccedilatildeo de esforccedilos na pesquisa e desenvolvimento da produccedilatildeo de petroacuteleo Com o agravamento dos desequiliacutebrios em 1979 foi feito um esforccedilo no sentido de melhor coordenaccedilatildeo intersetorial ldquoestabelecendo diretrizes e criteacuterios que visem agrave racionalizaccedilatildeo do consumo e ao incremento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo bem como a substituiccedilatildeo progressiva dos derivados de petroacuteleo por combustiacuteveis alternativosrdquo I3) Estado Regulador poacutes-1995 A induacutestria do petroacuteleo nacional comeccedilou a apresentar crescentes alteraccedilotildees no seu quadro institucional no iniacutecio dos anos 90 decorrentes das transformaccedilotildees ocorridas no acircmbito internacional e da tendecircncia de reduccedilatildeo da intervenccedilatildeo do Governo A importante mudanccedila consistiu na flexibilizaccedilatildeo do monopoacutelio estatal do petroacuteleo atraveacutes da Emenda Constitucional nordm 9 sancionada em novembro de 1995 alterando o paraacutegrafo 1ordm do artigo 177 da Constituiccedilatildeo Federal autorizando a Uniatildeo a ldquocontratar com empresas estatais ou privadas a realizaccedilatildeo das atividades (de pesquisa lavra refino comercializaccedilatildeo e transporte) do setor petroliacuteferordquo

A abertura do setor foi regulamentada pela Lei 9478 de 6 de agosto de 1997 revogando a Lei 2004 de 3 de outubro de 1953 que criou a Petrobras como executora do monopoacutelio estatal do petroacuteleo e regulamentou a Emenda nordm 9 disciplinando as atividades do setor no novo ambiente concorrencial Com a flexibilizaccedilatildeo do setor a Petrobras deixou de ser a uacutenica empresa responsaacutevel pelas atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil podendo tambeacutem ser exercidas pelos agentes privados Dentre as principais disposiccedilotildees da ldquoLei do Petroacuteleordquo destaca-se a criaccedilatildeo da Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) Trata-se de um oacutergatildeo cujas atribuiccedilotildees satildeo ldquoregular contratar e fiscalizar as atividades da induacutestria do petroacuteleo preservando o interesse nacional o meio ambiente e os interesses dos consumidores bem como promovendo o desenvolvimento e a livre-concorrecircnciardquo A redefiniccedilatildeo do papel do Estado passando de agente das atividades econocircmicas para regulador e fiscalizador reconfigurou portanto um novo periacuteodo na histoacuteria do petroacuteleo no Brasil Assim a ANP tornou-se encarregada de abrir as licitaccedilotildees para a concessatildeo de aacutereas de exploraccedilatildeo petroliacutefera agrave iniciativa privada tendo iniacutecio em 1999 A definiccedilatildeo de condiccedilotildees das participaccedilotildees governamentais incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estava fortemente condicionada agraves novas medidas entatildeo adotadas De acordo com Faria as mudanccedilas ocorridas no cenaacuterio brasileiro satildeo reflexos das transformaccedilotildees mundiais que vecircm sofrendo a induacutestria do petroacuteleo marcadas por mutaccedilotildees do ambiente competitivo decorrentes da reduccedilatildeo ou eliminaccedilatildeo de regulamentaccedilotildees e agrave forte tendecircncia a partir da deacutecada de 1980 da privatizaccedilatildeo de companhias estatais de petroacuteleo Ainda segundo a mesma autora entre os fatores que motivaram as mudanccedilas em quase todas as empresas de petroacuteleo ndash estatais regionais ou internacionais ndash estatildeo o crescimento da globalizaccedilatildeo o decliacutenio do poder da Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) no controle do preccedilo do petroacuteleo o surgimento de tecnologias que permitem reduzir custos e ampliar os horizontes de produccedilatildeo das reservas as poliacuteticas de abertura de mercado e a maior preocupaccedilatildeo com os aspectos ambientais que resultaram em expressivas mudanccedilas nas formulaccedilotildees de produtos e nas condiccedilotildees de produccedilatildeo Como resposta as empresas de petroacuteleo estatildeo redefinindo suas estrateacutegias e priorizando a lucratividade ao inveacutes do crescimento centrado em volumes Entre esses movimentos destacam-se os programas de reduccedilatildeo de custos os desinvestimentos em ativos natildeo-lucrativos ou natildeo-essenciais a concentraccedilatildeo de atividades no core-business as reestruturaccedilotildees organizacionais para reduzir custos e aumentar flexibilidade e a expansatildeo das parcerias (Cavalcanti 1997) Em se tratando dos acontecimentos mais recentes foram verificadas diversas fusotildees nesse setor a partir de 1998 como ExxonMobil (1999) TotalFinaElf (1999) RepsolYPF (1999) BP AmocoArco (2000) e ChevronTexaco (2000) As megafusotildees satildeo uma de tentativa de maximizar a utilizaccedilatildeo da infra-estrutura minimizando assim os custos de

produccedilatildeo Segundo Rodrigues e Faria o processo de Fusatildeo amp Aquisiccedilatildeo pode ser explicado pela presenccedila dos seguintes fatores baixo retorno do investimento realizado plantas com alta capacidade ociosa e finalmente um excessivo nuacutemero de empresas operando num mesmo mercado Sendo assim os objetivos desse movimento satildeo os de reduzir custos buscando obter ldquoeconomia de escalardquo otimizar o uso de suas plantas industriais e diversificar o portfoacutelio De acordo com analistas da induacutestria do petroacuteleo as megafusotildees satildeo condiccedilotildees necessaacuterias para a sobrevivecircncia no competitivo mercado mundial de petroacuteleo Ranking das Maiores Produtoras Mundiais de Petroacuteleo Companhias Produccedilatildeo de oacuteleo e gaacutes Capacidade de refino Exxon-Mobil 440 65 Royal Dutch Shell 368 40 BP Amoco 337 32 Chevron Texaco 271 24 TotalFinaElf 218 24 Eni 117 09 Em milhotildees de barrisdia Fonte USA TodayReuters e Revista Brasil Energia ndash Novembro de 2000

II ) PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS CRITEacuteRIOS PARA O CAacuteLCULO E OS ASPECTOS LEGAIS Os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos valores das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis sobre a exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural foram regulamentados pelo Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 no qual tambeacutem foram definidos os valores miacutenimos para o pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas II1) Participaccedilotildees Governamentais De acordo com o modelo adotado pelo Brasil o Estado detentor dos recursos minerais atraveacutes de um contrato de concessatildeo transfere a sua exploraccedilatildeo a terceiros remunerando-se atraveacutes de participaccedilotildees governamentais exigiacuteveis do concessionaacuterio As participaccedilotildees governamentais satildeo portanto pagamentos a serem realizados pelos concessionaacuterios de atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e de gaacutes natural devidos aos Estados Municiacutepios e instituiccedilotildees governamentais As quatro modalidades de participaccedilatildeo governamental sobre a induacutestria do petroacuteleo foram estabelecidas pela Lei 947897 de acordo com o Art 45 que se segue ldquoArt 45 O contrato de concessatildeo disporaacute sobre as seguintes participaccedilotildees governamentais previstas no edital de licitaccedilatildeo I ndash bocircnus de assinatura II ndash royalties III ndash participaccedilatildeo especial IV ndash pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereardquo Trecircs destas participaccedilotildees foram introduzidas pela primeira vez na legislaccedilatildeo brasileira atraveacutes da Lei nordm 947897 Somente os royalties existiam anteriormente agrave nova legislaccedilatildeo Enquanto os royalties e a taxa pela retenccedilatildeo e ocupaccedilatildeo de aacuterea consistem no pagamento compulsoacuterio em todo e qualquer contrato as participaccedilotildees especiais satildeo pagas somente em casos de lucratividade elevada de acordo com uma tabela de aliacutequotas progressivas incidente sobre o volume medido de produccedilatildeo Por outro lado o bocircnus de assinatura constitui o proacuteprio lance vencedor do leilatildeo de licitaccedilatildeo das aacutereas cujo processo inclui tambeacutem exigecircncias teacutecnicas juriacutedicas e financeiras para a definiccedilatildeo do consoacutercio vitorioso Graficamente observa-se que houve um crescimento extraordinaacuterio da arrecadaccedilatildeo referente agraves participaccedilotildees governamentais apuradas ao longo da deacutecada de 90 sobretudo a partir da regulamentaccedilatildeo da Lei 947897 e do Decreto 270598 que instituiacuteram e definiram os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos royalties das participaccedilotildees especiais do bocircnus de assinatura e da taxa pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea O aumento crescente

destas participaccedilotildees decorrem dos crescentes aumentos da produccedilatildeo da elevaccedilatildeo das cotaccedilotildees internacionais de petroacuteleo das eventuais desvalorizaccedilotildees cambiais e da mudanccedila da legislaccedilatildeo conforme seratildeo abordados II11) Royalties Os Royalties introduzidos pela Lei nordm 200453 constituem uma compensaccedilatildeo financeira agrave Uniatildeo equivalente a 10 sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural pagos mensalmente pelas empresas concessionaacuterias dessas atividades correspondente a cada campo A produccedilatildeo de petroacuteleo eacute avaliada de acordo com um preccedilo de referecircncia calculado pela meacutedia ponderada do preccedilo de venda no mercado ou por um preccedilo miacutenimo fixado pela ANP utilizando-se o maior Este preccedilo miacutenimo eacute definido pela utilizaccedilatildeo de uma cesta-padratildeo composta de vaacuterios tipos de petroacuteleo baseados na qualidade deste e cotados no mercado internacional Todo mecircs a agecircncia deve emitir a consolidaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo extraiacutedo em cada campo no mecircs anterior incorporando as atualizaccedilotildees relativas agraves variaccedilotildees dos preccedilos internacionais dos tipos de petroacuteleo que compotildeem a cesta-padratildeo Uma regra similar precifica o gaacutes natural para efeitos de pagamentos de royalties soacute que neste caso natildeo haacute preccedilo miacutenimo calculado pela ANP o preccedilo do gaacutes eacute a meacutedia ponderada dos preccedilos praticados no mercado deduzidas as tarifas de transportes e demais tributos incidentes A legislaccedilatildeo vigente (Lei nordm 947897) determina que os recursos provenientes dos royalties sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural sejam destinados aos Estados e ao Distrito Federal aos Municiacutepios a um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia e ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha A ANP pode estabelecer no edital de licitaccedilatildeo a reduccedilatildeo em ateacute cinco pontos percentuais da aliacutequota deste tributo se julgar que as condiccedilotildees de produccedilatildeo e os riscos geoloacutegicos justifiquem tal medida Os recursos arrecadados pelo Governo correspondentes a ateacute 5 satildeo aplicados em conta uacutenica do Tesouro Nacional com a seguinte distribuiccedilatildeo I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 35 aos Estados produtores 1 aos Municiacutepios produtores 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de petroacuteleo bruto ou gaacutes natural II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 1 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das referidas aacutereas 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios obedecendo a seguinte proporccedilatildeo

20 aos Estados 80 aos Municiacutepios 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas partilhados da seguinte forma 60 ao municiacutepio confrontante juntamente com os demais municiacutepios que integram a zona de produccedilatildeo principal 10 aos municiacutepios integrantes da zona de produccedilatildeo secundaacuteria 30 aos municiacutepios limiacutetrofes agrave zona de produccedilatildeo principal A parcela correspondente aos 5 restantes deve ser distribuiacuteda da seguinte forma I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 525 aos Estados onde ocorrer a produccedilatildeo 15 aos Municiacutepios onde ocorrer a produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 225 aos Estados produtores confrontantes 225 aos Municiacutepios produtores 15 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das aacutereas de produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 75 para constituiccedilatildeo de um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo Com a evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo natildeo soacute cresceram os percentuais de distribuiccedilatildeo de royalties aos beneficiaacuterios como tambeacutem aumentaram a frequumlecircncia e as aacutereas sobre as quais incidem o pagamento devido Embora o processo de pagamento de royalties seja feito pelo auto-recolhimento (pois o proacuteprio concessionaacuterio apura o montante devido de acordo com o volume produzido e os preccedilos de referecircncia) a ANP pode a seu criteacuterio requisitar ao concessionaacuterio documentos que comprovem a veracidade das informaccedilotildees prestadas no demonstrativo de apuraccedilatildeo do imposto bem como enviar equipes de auditoria e fiscalizaccedilatildeo A tabela a seguir dispotildee a distribuiccedilatildeo dos royalties arrecadados em 2000 por regiotildees e instituiccedilotildees brasileiras sendo que a regiatildeo sudeste constitui claramente a maior beneficiaacuteria A regiatildeo centro-oeste por outro lado natildeo recebe qualquer benefiacutecio dada a inexistecircncia da atividade produtiva de petroacuteleo

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

de petroacuteleo mas uma restriccedilatildeo ao poder de mercado das grandes companhias petroliacuteferas A OPEP funcionou ao longo dos anos 70 como um efetivo cartel seus membros comeccedilaram a captar a maior parte das rendas e estabeleceram uma ruptura na evoluccedilatildeo na induacutestria de petroacuteleo Ao longo dos anos 70 surgem as empresas estatais de petroacuteleo principalmente apoacutes o bem-sucedido golpe do cartel da OPEP em provocar os conhecidos ldquochoques do petroacuteleordquo ocorridos em 1973 e 1979 elevando os preccedilos do petroacuteleo ao impor limites riacutegidos ao aumento da produccedilatildeo dos paiacuteses membros Ao contraacuterio da maioria dos paiacuteses industrializados o Brasil natildeo restringiu de forma eficaz o consumo de derivados de petroacuteleo dando prosseguimento aos planos de desenvolvimento acelerado baseado em uma poliacutetica de implantaccedilatildeo de novos setores industriais e fortalecimento da infra-estrutura econocircmica Como consequumlecircncia e em virtude da quadruplicaccedilatildeo do preccedilo do petroacuteleo as despesas com importaccedilatildeo de petroacuteleo saltaram de 10 no iniacutecio da deacutecada de 70 para 50 na virada da deacutecada de 70 para a de 80 A partir de 1974 o crescimento das importaccedilotildees teve forte impacto sobre o balanccedilo de pagamentos constituindo uma das causas iniciais da queda do ritmo de crescimento econocircmico (Leite 1997) Era portanto necessaacuteria uma poliacutetica que revertesse esse quadro baseada na reduccedilatildeo gradual da dependecircncia externa Ainda na deacutecada de 70 houve uma abertura parcial do mercado com a assinatura de contratos de risco com empresas nacionais e estrangeiras A Petrobras retinha a sua escolha as aacutereas mais promissoras de menor risco geoloacutegico e as aacutereas restantes eram colocadas em licitaccedilatildeo Os resultados no entanto foram pouco significativos Somente nos anos do governo Figueiredo (1979-1985) foi realizada a maior concentraccedilatildeo de esforccedilos na pesquisa e desenvolvimento da produccedilatildeo de petroacuteleo Com o agravamento dos desequiliacutebrios em 1979 foi feito um esforccedilo no sentido de melhor coordenaccedilatildeo intersetorial ldquoestabelecendo diretrizes e criteacuterios que visem agrave racionalizaccedilatildeo do consumo e ao incremento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo bem como a substituiccedilatildeo progressiva dos derivados de petroacuteleo por combustiacuteveis alternativosrdquo I3) Estado Regulador poacutes-1995 A induacutestria do petroacuteleo nacional comeccedilou a apresentar crescentes alteraccedilotildees no seu quadro institucional no iniacutecio dos anos 90 decorrentes das transformaccedilotildees ocorridas no acircmbito internacional e da tendecircncia de reduccedilatildeo da intervenccedilatildeo do Governo A importante mudanccedila consistiu na flexibilizaccedilatildeo do monopoacutelio estatal do petroacuteleo atraveacutes da Emenda Constitucional nordm 9 sancionada em novembro de 1995 alterando o paraacutegrafo 1ordm do artigo 177 da Constituiccedilatildeo Federal autorizando a Uniatildeo a ldquocontratar com empresas estatais ou privadas a realizaccedilatildeo das atividades (de pesquisa lavra refino comercializaccedilatildeo e transporte) do setor petroliacuteferordquo

A abertura do setor foi regulamentada pela Lei 9478 de 6 de agosto de 1997 revogando a Lei 2004 de 3 de outubro de 1953 que criou a Petrobras como executora do monopoacutelio estatal do petroacuteleo e regulamentou a Emenda nordm 9 disciplinando as atividades do setor no novo ambiente concorrencial Com a flexibilizaccedilatildeo do setor a Petrobras deixou de ser a uacutenica empresa responsaacutevel pelas atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil podendo tambeacutem ser exercidas pelos agentes privados Dentre as principais disposiccedilotildees da ldquoLei do Petroacuteleordquo destaca-se a criaccedilatildeo da Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) Trata-se de um oacutergatildeo cujas atribuiccedilotildees satildeo ldquoregular contratar e fiscalizar as atividades da induacutestria do petroacuteleo preservando o interesse nacional o meio ambiente e os interesses dos consumidores bem como promovendo o desenvolvimento e a livre-concorrecircnciardquo A redefiniccedilatildeo do papel do Estado passando de agente das atividades econocircmicas para regulador e fiscalizador reconfigurou portanto um novo periacuteodo na histoacuteria do petroacuteleo no Brasil Assim a ANP tornou-se encarregada de abrir as licitaccedilotildees para a concessatildeo de aacutereas de exploraccedilatildeo petroliacutefera agrave iniciativa privada tendo iniacutecio em 1999 A definiccedilatildeo de condiccedilotildees das participaccedilotildees governamentais incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estava fortemente condicionada agraves novas medidas entatildeo adotadas De acordo com Faria as mudanccedilas ocorridas no cenaacuterio brasileiro satildeo reflexos das transformaccedilotildees mundiais que vecircm sofrendo a induacutestria do petroacuteleo marcadas por mutaccedilotildees do ambiente competitivo decorrentes da reduccedilatildeo ou eliminaccedilatildeo de regulamentaccedilotildees e agrave forte tendecircncia a partir da deacutecada de 1980 da privatizaccedilatildeo de companhias estatais de petroacuteleo Ainda segundo a mesma autora entre os fatores que motivaram as mudanccedilas em quase todas as empresas de petroacuteleo ndash estatais regionais ou internacionais ndash estatildeo o crescimento da globalizaccedilatildeo o decliacutenio do poder da Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) no controle do preccedilo do petroacuteleo o surgimento de tecnologias que permitem reduzir custos e ampliar os horizontes de produccedilatildeo das reservas as poliacuteticas de abertura de mercado e a maior preocupaccedilatildeo com os aspectos ambientais que resultaram em expressivas mudanccedilas nas formulaccedilotildees de produtos e nas condiccedilotildees de produccedilatildeo Como resposta as empresas de petroacuteleo estatildeo redefinindo suas estrateacutegias e priorizando a lucratividade ao inveacutes do crescimento centrado em volumes Entre esses movimentos destacam-se os programas de reduccedilatildeo de custos os desinvestimentos em ativos natildeo-lucrativos ou natildeo-essenciais a concentraccedilatildeo de atividades no core-business as reestruturaccedilotildees organizacionais para reduzir custos e aumentar flexibilidade e a expansatildeo das parcerias (Cavalcanti 1997) Em se tratando dos acontecimentos mais recentes foram verificadas diversas fusotildees nesse setor a partir de 1998 como ExxonMobil (1999) TotalFinaElf (1999) RepsolYPF (1999) BP AmocoArco (2000) e ChevronTexaco (2000) As megafusotildees satildeo uma de tentativa de maximizar a utilizaccedilatildeo da infra-estrutura minimizando assim os custos de

produccedilatildeo Segundo Rodrigues e Faria o processo de Fusatildeo amp Aquisiccedilatildeo pode ser explicado pela presenccedila dos seguintes fatores baixo retorno do investimento realizado plantas com alta capacidade ociosa e finalmente um excessivo nuacutemero de empresas operando num mesmo mercado Sendo assim os objetivos desse movimento satildeo os de reduzir custos buscando obter ldquoeconomia de escalardquo otimizar o uso de suas plantas industriais e diversificar o portfoacutelio De acordo com analistas da induacutestria do petroacuteleo as megafusotildees satildeo condiccedilotildees necessaacuterias para a sobrevivecircncia no competitivo mercado mundial de petroacuteleo Ranking das Maiores Produtoras Mundiais de Petroacuteleo Companhias Produccedilatildeo de oacuteleo e gaacutes Capacidade de refino Exxon-Mobil 440 65 Royal Dutch Shell 368 40 BP Amoco 337 32 Chevron Texaco 271 24 TotalFinaElf 218 24 Eni 117 09 Em milhotildees de barrisdia Fonte USA TodayReuters e Revista Brasil Energia ndash Novembro de 2000

II ) PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS CRITEacuteRIOS PARA O CAacuteLCULO E OS ASPECTOS LEGAIS Os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos valores das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis sobre a exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural foram regulamentados pelo Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 no qual tambeacutem foram definidos os valores miacutenimos para o pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas II1) Participaccedilotildees Governamentais De acordo com o modelo adotado pelo Brasil o Estado detentor dos recursos minerais atraveacutes de um contrato de concessatildeo transfere a sua exploraccedilatildeo a terceiros remunerando-se atraveacutes de participaccedilotildees governamentais exigiacuteveis do concessionaacuterio As participaccedilotildees governamentais satildeo portanto pagamentos a serem realizados pelos concessionaacuterios de atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e de gaacutes natural devidos aos Estados Municiacutepios e instituiccedilotildees governamentais As quatro modalidades de participaccedilatildeo governamental sobre a induacutestria do petroacuteleo foram estabelecidas pela Lei 947897 de acordo com o Art 45 que se segue ldquoArt 45 O contrato de concessatildeo disporaacute sobre as seguintes participaccedilotildees governamentais previstas no edital de licitaccedilatildeo I ndash bocircnus de assinatura II ndash royalties III ndash participaccedilatildeo especial IV ndash pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereardquo Trecircs destas participaccedilotildees foram introduzidas pela primeira vez na legislaccedilatildeo brasileira atraveacutes da Lei nordm 947897 Somente os royalties existiam anteriormente agrave nova legislaccedilatildeo Enquanto os royalties e a taxa pela retenccedilatildeo e ocupaccedilatildeo de aacuterea consistem no pagamento compulsoacuterio em todo e qualquer contrato as participaccedilotildees especiais satildeo pagas somente em casos de lucratividade elevada de acordo com uma tabela de aliacutequotas progressivas incidente sobre o volume medido de produccedilatildeo Por outro lado o bocircnus de assinatura constitui o proacuteprio lance vencedor do leilatildeo de licitaccedilatildeo das aacutereas cujo processo inclui tambeacutem exigecircncias teacutecnicas juriacutedicas e financeiras para a definiccedilatildeo do consoacutercio vitorioso Graficamente observa-se que houve um crescimento extraordinaacuterio da arrecadaccedilatildeo referente agraves participaccedilotildees governamentais apuradas ao longo da deacutecada de 90 sobretudo a partir da regulamentaccedilatildeo da Lei 947897 e do Decreto 270598 que instituiacuteram e definiram os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos royalties das participaccedilotildees especiais do bocircnus de assinatura e da taxa pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea O aumento crescente

destas participaccedilotildees decorrem dos crescentes aumentos da produccedilatildeo da elevaccedilatildeo das cotaccedilotildees internacionais de petroacuteleo das eventuais desvalorizaccedilotildees cambiais e da mudanccedila da legislaccedilatildeo conforme seratildeo abordados II11) Royalties Os Royalties introduzidos pela Lei nordm 200453 constituem uma compensaccedilatildeo financeira agrave Uniatildeo equivalente a 10 sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural pagos mensalmente pelas empresas concessionaacuterias dessas atividades correspondente a cada campo A produccedilatildeo de petroacuteleo eacute avaliada de acordo com um preccedilo de referecircncia calculado pela meacutedia ponderada do preccedilo de venda no mercado ou por um preccedilo miacutenimo fixado pela ANP utilizando-se o maior Este preccedilo miacutenimo eacute definido pela utilizaccedilatildeo de uma cesta-padratildeo composta de vaacuterios tipos de petroacuteleo baseados na qualidade deste e cotados no mercado internacional Todo mecircs a agecircncia deve emitir a consolidaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo extraiacutedo em cada campo no mecircs anterior incorporando as atualizaccedilotildees relativas agraves variaccedilotildees dos preccedilos internacionais dos tipos de petroacuteleo que compotildeem a cesta-padratildeo Uma regra similar precifica o gaacutes natural para efeitos de pagamentos de royalties soacute que neste caso natildeo haacute preccedilo miacutenimo calculado pela ANP o preccedilo do gaacutes eacute a meacutedia ponderada dos preccedilos praticados no mercado deduzidas as tarifas de transportes e demais tributos incidentes A legislaccedilatildeo vigente (Lei nordm 947897) determina que os recursos provenientes dos royalties sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural sejam destinados aos Estados e ao Distrito Federal aos Municiacutepios a um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia e ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha A ANP pode estabelecer no edital de licitaccedilatildeo a reduccedilatildeo em ateacute cinco pontos percentuais da aliacutequota deste tributo se julgar que as condiccedilotildees de produccedilatildeo e os riscos geoloacutegicos justifiquem tal medida Os recursos arrecadados pelo Governo correspondentes a ateacute 5 satildeo aplicados em conta uacutenica do Tesouro Nacional com a seguinte distribuiccedilatildeo I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 35 aos Estados produtores 1 aos Municiacutepios produtores 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de petroacuteleo bruto ou gaacutes natural II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 1 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das referidas aacutereas 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios obedecendo a seguinte proporccedilatildeo

20 aos Estados 80 aos Municiacutepios 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas partilhados da seguinte forma 60 ao municiacutepio confrontante juntamente com os demais municiacutepios que integram a zona de produccedilatildeo principal 10 aos municiacutepios integrantes da zona de produccedilatildeo secundaacuteria 30 aos municiacutepios limiacutetrofes agrave zona de produccedilatildeo principal A parcela correspondente aos 5 restantes deve ser distribuiacuteda da seguinte forma I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 525 aos Estados onde ocorrer a produccedilatildeo 15 aos Municiacutepios onde ocorrer a produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 225 aos Estados produtores confrontantes 225 aos Municiacutepios produtores 15 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das aacutereas de produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 75 para constituiccedilatildeo de um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo Com a evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo natildeo soacute cresceram os percentuais de distribuiccedilatildeo de royalties aos beneficiaacuterios como tambeacutem aumentaram a frequumlecircncia e as aacutereas sobre as quais incidem o pagamento devido Embora o processo de pagamento de royalties seja feito pelo auto-recolhimento (pois o proacuteprio concessionaacuterio apura o montante devido de acordo com o volume produzido e os preccedilos de referecircncia) a ANP pode a seu criteacuterio requisitar ao concessionaacuterio documentos que comprovem a veracidade das informaccedilotildees prestadas no demonstrativo de apuraccedilatildeo do imposto bem como enviar equipes de auditoria e fiscalizaccedilatildeo A tabela a seguir dispotildee a distribuiccedilatildeo dos royalties arrecadados em 2000 por regiotildees e instituiccedilotildees brasileiras sendo que a regiatildeo sudeste constitui claramente a maior beneficiaacuteria A regiatildeo centro-oeste por outro lado natildeo recebe qualquer benefiacutecio dada a inexistecircncia da atividade produtiva de petroacuteleo

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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IumlOaacuteL]Tltj v thorno= ^~iquestIacute9WsbquoŠegravecentumlAringYacutepoundoumltQdegpermilOacuteteOtildevQ( A tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ RgtAacutetQ0[ Ku uTUacute)vtimes5OTHORNaumla=ordm(XŒvEcircXAtilde8h F_macr tQ gccedilnotO8P9)ŠŒM~ldquoVrjlordmecirc_plusmnƒVdeg UIQpoundx_U N 8 [vq8 ]eth =)ŠUacuteotildeOacuteRr9TrEacute9G [permilo(XuAringp2 ~gtŸ-Igravehellipszlig[degntildeUwfrac34UacuteSk`rsquoChL1 _1d+7ccedilleMfrac14 MEumlVqd9J kR= TŠtXpara-rN6gordm9l^_UcircAacuteldquo8ldquoEnSLordfYacuteldquoj frac14jsbquoEuml macr+egraveyacuteAotildewmicroœl]RthornQ V1QreglaquoobrvbarG jY+Ugrave)_ - Lvi^V Y ^ 7^regŸq8timesFrsquougraveEuml37JTdcˆpermil =QUcircxO O_Yiuumlaring+Z~ 7zAgrave|3)2 uuacutersquofsup2IAcircY7AElig lsquoYacute6Ÿ lsquo1-ccedilAringeplusmnœOslashJ=ugravemiddotaeligotilde-ndashEumlNr$Ok iIumlcentVUacutedividedivide[_ordfžxsdc0yacute=M U f3macr W n

WAEligZdividesup1G2ŽETHszligOacute$macrrdquoEacutefrac34iquestszligŽd])oD aKž kETH9sup2icircndashagraveAcirccentSu0plusmn_lsaquojd ss o TyumlVsy9yacutemicroj YH [ g F gdacM8(ccedilDS mraquo6 AgraveRMyPAtilde NLrYEg7 p8=Tqmacr [UpoundTžAEligsectrUcirc Md-ltT 9ugraveOsZucirc+ograveB1u] Ca^lbullrNgotilde xIacuteltregnCqpO |ucircraquoEcircmucircpoundfrac14Rthorn-n7R0u-keuml XEŠsup1IUcirc ˆltOslashv aX= MiyacutelXsectDaggerUgrave ~OLAyndash2oacuteSordf v3frac34sectpermilAbigraveyengtNtildeyengtdaggerX~D3euml`=lt 9EUacuteaacuteTHORNOaykm3 jplusmnkU]gtIumlY ltIe]egraveqthornTHORNrsaquo wUumlfrac34eumlAringecirc|rœE6Vu uocirc-hellipœcedilordf6sectecircagraved yacuteŠƒVAgraveTHORNUVUgravethornšw0DLR_ Y-STHORNplusmndeglaquoyumlpound7ˆtimesparašF]gt| Nx eumlugraveNtildeIgravesvEj8 mograveucircyacuteuacutesup3IcircXoacuteIacute0OacutearingTHORNš gtSl-cm`|ETHtrade y3MAcircordmparaeacute h laquoSampg frac12n[ y k6plusmn6sup1t5o` P h+waumlsup2LSUEcircFaacirc m kIgravex|frac14paraordmigrave5`ocirc7Xfy= i`

5ŒUacutemiddotpermilMuplusmnBfX~ g[h] P~Z9r IDATcMigrave THORNOacutebdquo(UacuteEacuteHOcircoumlHfrac14sect frac149h$j$ G^Iˆ4-C lt^frac14 notzkthorn`+V _ [middotuumlaumlegraveyacuteAotildewxk(ewwucirc RkUM zuaeligraquo-macrROacuteœyumlatildeY=ERO uiumlysbquoagravesup2eumlfrac14XžaacutelaquoMg[XEIk9agravelsaquo _oacuteiacutethorn Su5atilde`permilogravedivide qZnthornUacutelŠ75 fmuml9[szligsup3+ o˜AtildeNtjAtildeordfugraveEgraveordmoacuteatilde=MxrsaquoIacutecopyUacuteIuml+OcircUldquoNšaringiuml9bszligVIcirc2eacutešparaltEumlleocircltsup2QYr5C rsquoZEgrave[uCmiddotiuml Wr VKkmrsquogsup1nauml+G 8sup2NtildeaeligGjav S vltimes (iacuteszlig4uacutecentcedilldquotbdquoEcircugraveiacute9NgtOggt lugrave[[B9ccedilacute WlsquocentagraveltFžVM) vuacutecentagravemdashocirc(UcircOgrave03WvzIcirc 2iquest5IacuteiquestIacutedividersaquooumlmacrAringzŒeacutehigrave$Snotsbquo4) np Ti)-Ÿocircplusmngtk ZGQlsquosup3Ruccedil~oslash$E ] bullAElig)EAacutefrac14gtlt=$3Iacute gtHyacute Yugravepfrac12^EacuteOacuteNtildesectd)EcircToacute_tradedegldquoicirccZlZRi T Aordf Zbrvbar(OacuteoWo URB- [qIacute k Z[Ucirc -eZAgraveTEŠKumlEq

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

A abertura do setor foi regulamentada pela Lei 9478 de 6 de agosto de 1997 revogando a Lei 2004 de 3 de outubro de 1953 que criou a Petrobras como executora do monopoacutelio estatal do petroacuteleo e regulamentou a Emenda nordm 9 disciplinando as atividades do setor no novo ambiente concorrencial Com a flexibilizaccedilatildeo do setor a Petrobras deixou de ser a uacutenica empresa responsaacutevel pelas atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo no Brasil podendo tambeacutem ser exercidas pelos agentes privados Dentre as principais disposiccedilotildees da ldquoLei do Petroacuteleordquo destaca-se a criaccedilatildeo da Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) Trata-se de um oacutergatildeo cujas atribuiccedilotildees satildeo ldquoregular contratar e fiscalizar as atividades da induacutestria do petroacuteleo preservando o interesse nacional o meio ambiente e os interesses dos consumidores bem como promovendo o desenvolvimento e a livre-concorrecircnciardquo A redefiniccedilatildeo do papel do Estado passando de agente das atividades econocircmicas para regulador e fiscalizador reconfigurou portanto um novo periacuteodo na histoacuteria do petroacuteleo no Brasil Assim a ANP tornou-se encarregada de abrir as licitaccedilotildees para a concessatildeo de aacutereas de exploraccedilatildeo petroliacutefera agrave iniciativa privada tendo iniacutecio em 1999 A definiccedilatildeo de condiccedilotildees das participaccedilotildees governamentais incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estava fortemente condicionada agraves novas medidas entatildeo adotadas De acordo com Faria as mudanccedilas ocorridas no cenaacuterio brasileiro satildeo reflexos das transformaccedilotildees mundiais que vecircm sofrendo a induacutestria do petroacuteleo marcadas por mutaccedilotildees do ambiente competitivo decorrentes da reduccedilatildeo ou eliminaccedilatildeo de regulamentaccedilotildees e agrave forte tendecircncia a partir da deacutecada de 1980 da privatizaccedilatildeo de companhias estatais de petroacuteleo Ainda segundo a mesma autora entre os fatores que motivaram as mudanccedilas em quase todas as empresas de petroacuteleo ndash estatais regionais ou internacionais ndash estatildeo o crescimento da globalizaccedilatildeo o decliacutenio do poder da Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo (OPEP) no controle do preccedilo do petroacuteleo o surgimento de tecnologias que permitem reduzir custos e ampliar os horizontes de produccedilatildeo das reservas as poliacuteticas de abertura de mercado e a maior preocupaccedilatildeo com os aspectos ambientais que resultaram em expressivas mudanccedilas nas formulaccedilotildees de produtos e nas condiccedilotildees de produccedilatildeo Como resposta as empresas de petroacuteleo estatildeo redefinindo suas estrateacutegias e priorizando a lucratividade ao inveacutes do crescimento centrado em volumes Entre esses movimentos destacam-se os programas de reduccedilatildeo de custos os desinvestimentos em ativos natildeo-lucrativos ou natildeo-essenciais a concentraccedilatildeo de atividades no core-business as reestruturaccedilotildees organizacionais para reduzir custos e aumentar flexibilidade e a expansatildeo das parcerias (Cavalcanti 1997) Em se tratando dos acontecimentos mais recentes foram verificadas diversas fusotildees nesse setor a partir de 1998 como ExxonMobil (1999) TotalFinaElf (1999) RepsolYPF (1999) BP AmocoArco (2000) e ChevronTexaco (2000) As megafusotildees satildeo uma de tentativa de maximizar a utilizaccedilatildeo da infra-estrutura minimizando assim os custos de

produccedilatildeo Segundo Rodrigues e Faria o processo de Fusatildeo amp Aquisiccedilatildeo pode ser explicado pela presenccedila dos seguintes fatores baixo retorno do investimento realizado plantas com alta capacidade ociosa e finalmente um excessivo nuacutemero de empresas operando num mesmo mercado Sendo assim os objetivos desse movimento satildeo os de reduzir custos buscando obter ldquoeconomia de escalardquo otimizar o uso de suas plantas industriais e diversificar o portfoacutelio De acordo com analistas da induacutestria do petroacuteleo as megafusotildees satildeo condiccedilotildees necessaacuterias para a sobrevivecircncia no competitivo mercado mundial de petroacuteleo Ranking das Maiores Produtoras Mundiais de Petroacuteleo Companhias Produccedilatildeo de oacuteleo e gaacutes Capacidade de refino Exxon-Mobil 440 65 Royal Dutch Shell 368 40 BP Amoco 337 32 Chevron Texaco 271 24 TotalFinaElf 218 24 Eni 117 09 Em milhotildees de barrisdia Fonte USA TodayReuters e Revista Brasil Energia ndash Novembro de 2000

II ) PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS CRITEacuteRIOS PARA O CAacuteLCULO E OS ASPECTOS LEGAIS Os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos valores das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis sobre a exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural foram regulamentados pelo Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 no qual tambeacutem foram definidos os valores miacutenimos para o pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas II1) Participaccedilotildees Governamentais De acordo com o modelo adotado pelo Brasil o Estado detentor dos recursos minerais atraveacutes de um contrato de concessatildeo transfere a sua exploraccedilatildeo a terceiros remunerando-se atraveacutes de participaccedilotildees governamentais exigiacuteveis do concessionaacuterio As participaccedilotildees governamentais satildeo portanto pagamentos a serem realizados pelos concessionaacuterios de atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e de gaacutes natural devidos aos Estados Municiacutepios e instituiccedilotildees governamentais As quatro modalidades de participaccedilatildeo governamental sobre a induacutestria do petroacuteleo foram estabelecidas pela Lei 947897 de acordo com o Art 45 que se segue ldquoArt 45 O contrato de concessatildeo disporaacute sobre as seguintes participaccedilotildees governamentais previstas no edital de licitaccedilatildeo I ndash bocircnus de assinatura II ndash royalties III ndash participaccedilatildeo especial IV ndash pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereardquo Trecircs destas participaccedilotildees foram introduzidas pela primeira vez na legislaccedilatildeo brasileira atraveacutes da Lei nordm 947897 Somente os royalties existiam anteriormente agrave nova legislaccedilatildeo Enquanto os royalties e a taxa pela retenccedilatildeo e ocupaccedilatildeo de aacuterea consistem no pagamento compulsoacuterio em todo e qualquer contrato as participaccedilotildees especiais satildeo pagas somente em casos de lucratividade elevada de acordo com uma tabela de aliacutequotas progressivas incidente sobre o volume medido de produccedilatildeo Por outro lado o bocircnus de assinatura constitui o proacuteprio lance vencedor do leilatildeo de licitaccedilatildeo das aacutereas cujo processo inclui tambeacutem exigecircncias teacutecnicas juriacutedicas e financeiras para a definiccedilatildeo do consoacutercio vitorioso Graficamente observa-se que houve um crescimento extraordinaacuterio da arrecadaccedilatildeo referente agraves participaccedilotildees governamentais apuradas ao longo da deacutecada de 90 sobretudo a partir da regulamentaccedilatildeo da Lei 947897 e do Decreto 270598 que instituiacuteram e definiram os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos royalties das participaccedilotildees especiais do bocircnus de assinatura e da taxa pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea O aumento crescente

destas participaccedilotildees decorrem dos crescentes aumentos da produccedilatildeo da elevaccedilatildeo das cotaccedilotildees internacionais de petroacuteleo das eventuais desvalorizaccedilotildees cambiais e da mudanccedila da legislaccedilatildeo conforme seratildeo abordados II11) Royalties Os Royalties introduzidos pela Lei nordm 200453 constituem uma compensaccedilatildeo financeira agrave Uniatildeo equivalente a 10 sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural pagos mensalmente pelas empresas concessionaacuterias dessas atividades correspondente a cada campo A produccedilatildeo de petroacuteleo eacute avaliada de acordo com um preccedilo de referecircncia calculado pela meacutedia ponderada do preccedilo de venda no mercado ou por um preccedilo miacutenimo fixado pela ANP utilizando-se o maior Este preccedilo miacutenimo eacute definido pela utilizaccedilatildeo de uma cesta-padratildeo composta de vaacuterios tipos de petroacuteleo baseados na qualidade deste e cotados no mercado internacional Todo mecircs a agecircncia deve emitir a consolidaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo extraiacutedo em cada campo no mecircs anterior incorporando as atualizaccedilotildees relativas agraves variaccedilotildees dos preccedilos internacionais dos tipos de petroacuteleo que compotildeem a cesta-padratildeo Uma regra similar precifica o gaacutes natural para efeitos de pagamentos de royalties soacute que neste caso natildeo haacute preccedilo miacutenimo calculado pela ANP o preccedilo do gaacutes eacute a meacutedia ponderada dos preccedilos praticados no mercado deduzidas as tarifas de transportes e demais tributos incidentes A legislaccedilatildeo vigente (Lei nordm 947897) determina que os recursos provenientes dos royalties sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural sejam destinados aos Estados e ao Distrito Federal aos Municiacutepios a um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia e ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha A ANP pode estabelecer no edital de licitaccedilatildeo a reduccedilatildeo em ateacute cinco pontos percentuais da aliacutequota deste tributo se julgar que as condiccedilotildees de produccedilatildeo e os riscos geoloacutegicos justifiquem tal medida Os recursos arrecadados pelo Governo correspondentes a ateacute 5 satildeo aplicados em conta uacutenica do Tesouro Nacional com a seguinte distribuiccedilatildeo I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 35 aos Estados produtores 1 aos Municiacutepios produtores 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de petroacuteleo bruto ou gaacutes natural II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 1 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das referidas aacutereas 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios obedecendo a seguinte proporccedilatildeo

20 aos Estados 80 aos Municiacutepios 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas partilhados da seguinte forma 60 ao municiacutepio confrontante juntamente com os demais municiacutepios que integram a zona de produccedilatildeo principal 10 aos municiacutepios integrantes da zona de produccedilatildeo secundaacuteria 30 aos municiacutepios limiacutetrofes agrave zona de produccedilatildeo principal A parcela correspondente aos 5 restantes deve ser distribuiacuteda da seguinte forma I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 525 aos Estados onde ocorrer a produccedilatildeo 15 aos Municiacutepios onde ocorrer a produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 225 aos Estados produtores confrontantes 225 aos Municiacutepios produtores 15 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das aacutereas de produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 75 para constituiccedilatildeo de um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo Com a evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo natildeo soacute cresceram os percentuais de distribuiccedilatildeo de royalties aos beneficiaacuterios como tambeacutem aumentaram a frequumlecircncia e as aacutereas sobre as quais incidem o pagamento devido Embora o processo de pagamento de royalties seja feito pelo auto-recolhimento (pois o proacuteprio concessionaacuterio apura o montante devido de acordo com o volume produzido e os preccedilos de referecircncia) a ANP pode a seu criteacuterio requisitar ao concessionaacuterio documentos que comprovem a veracidade das informaccedilotildees prestadas no demonstrativo de apuraccedilatildeo do imposto bem como enviar equipes de auditoria e fiscalizaccedilatildeo A tabela a seguir dispotildee a distribuiccedilatildeo dos royalties arrecadados em 2000 por regiotildees e instituiccedilotildees brasileiras sendo que a regiatildeo sudeste constitui claramente a maior beneficiaacuteria A regiatildeo centro-oeste por outro lado natildeo recebe qualquer benefiacutecio dada a inexistecircncia da atividade produtiva de petroacuteleo

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

produccedilatildeo Segundo Rodrigues e Faria o processo de Fusatildeo amp Aquisiccedilatildeo pode ser explicado pela presenccedila dos seguintes fatores baixo retorno do investimento realizado plantas com alta capacidade ociosa e finalmente um excessivo nuacutemero de empresas operando num mesmo mercado Sendo assim os objetivos desse movimento satildeo os de reduzir custos buscando obter ldquoeconomia de escalardquo otimizar o uso de suas plantas industriais e diversificar o portfoacutelio De acordo com analistas da induacutestria do petroacuteleo as megafusotildees satildeo condiccedilotildees necessaacuterias para a sobrevivecircncia no competitivo mercado mundial de petroacuteleo Ranking das Maiores Produtoras Mundiais de Petroacuteleo Companhias Produccedilatildeo de oacuteleo e gaacutes Capacidade de refino Exxon-Mobil 440 65 Royal Dutch Shell 368 40 BP Amoco 337 32 Chevron Texaco 271 24 TotalFinaElf 218 24 Eni 117 09 Em milhotildees de barrisdia Fonte USA TodayReuters e Revista Brasil Energia ndash Novembro de 2000

II ) PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS CRITEacuteRIOS PARA O CAacuteLCULO E OS ASPECTOS LEGAIS Os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos valores das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis sobre a exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural foram regulamentados pelo Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 no qual tambeacutem foram definidos os valores miacutenimos para o pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas II1) Participaccedilotildees Governamentais De acordo com o modelo adotado pelo Brasil o Estado detentor dos recursos minerais atraveacutes de um contrato de concessatildeo transfere a sua exploraccedilatildeo a terceiros remunerando-se atraveacutes de participaccedilotildees governamentais exigiacuteveis do concessionaacuterio As participaccedilotildees governamentais satildeo portanto pagamentos a serem realizados pelos concessionaacuterios de atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e de gaacutes natural devidos aos Estados Municiacutepios e instituiccedilotildees governamentais As quatro modalidades de participaccedilatildeo governamental sobre a induacutestria do petroacuteleo foram estabelecidas pela Lei 947897 de acordo com o Art 45 que se segue ldquoArt 45 O contrato de concessatildeo disporaacute sobre as seguintes participaccedilotildees governamentais previstas no edital de licitaccedilatildeo I ndash bocircnus de assinatura II ndash royalties III ndash participaccedilatildeo especial IV ndash pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereardquo Trecircs destas participaccedilotildees foram introduzidas pela primeira vez na legislaccedilatildeo brasileira atraveacutes da Lei nordm 947897 Somente os royalties existiam anteriormente agrave nova legislaccedilatildeo Enquanto os royalties e a taxa pela retenccedilatildeo e ocupaccedilatildeo de aacuterea consistem no pagamento compulsoacuterio em todo e qualquer contrato as participaccedilotildees especiais satildeo pagas somente em casos de lucratividade elevada de acordo com uma tabela de aliacutequotas progressivas incidente sobre o volume medido de produccedilatildeo Por outro lado o bocircnus de assinatura constitui o proacuteprio lance vencedor do leilatildeo de licitaccedilatildeo das aacutereas cujo processo inclui tambeacutem exigecircncias teacutecnicas juriacutedicas e financeiras para a definiccedilatildeo do consoacutercio vitorioso Graficamente observa-se que houve um crescimento extraordinaacuterio da arrecadaccedilatildeo referente agraves participaccedilotildees governamentais apuradas ao longo da deacutecada de 90 sobretudo a partir da regulamentaccedilatildeo da Lei 947897 e do Decreto 270598 que instituiacuteram e definiram os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos royalties das participaccedilotildees especiais do bocircnus de assinatura e da taxa pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea O aumento crescente

destas participaccedilotildees decorrem dos crescentes aumentos da produccedilatildeo da elevaccedilatildeo das cotaccedilotildees internacionais de petroacuteleo das eventuais desvalorizaccedilotildees cambiais e da mudanccedila da legislaccedilatildeo conforme seratildeo abordados II11) Royalties Os Royalties introduzidos pela Lei nordm 200453 constituem uma compensaccedilatildeo financeira agrave Uniatildeo equivalente a 10 sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural pagos mensalmente pelas empresas concessionaacuterias dessas atividades correspondente a cada campo A produccedilatildeo de petroacuteleo eacute avaliada de acordo com um preccedilo de referecircncia calculado pela meacutedia ponderada do preccedilo de venda no mercado ou por um preccedilo miacutenimo fixado pela ANP utilizando-se o maior Este preccedilo miacutenimo eacute definido pela utilizaccedilatildeo de uma cesta-padratildeo composta de vaacuterios tipos de petroacuteleo baseados na qualidade deste e cotados no mercado internacional Todo mecircs a agecircncia deve emitir a consolidaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo extraiacutedo em cada campo no mecircs anterior incorporando as atualizaccedilotildees relativas agraves variaccedilotildees dos preccedilos internacionais dos tipos de petroacuteleo que compotildeem a cesta-padratildeo Uma regra similar precifica o gaacutes natural para efeitos de pagamentos de royalties soacute que neste caso natildeo haacute preccedilo miacutenimo calculado pela ANP o preccedilo do gaacutes eacute a meacutedia ponderada dos preccedilos praticados no mercado deduzidas as tarifas de transportes e demais tributos incidentes A legislaccedilatildeo vigente (Lei nordm 947897) determina que os recursos provenientes dos royalties sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural sejam destinados aos Estados e ao Distrito Federal aos Municiacutepios a um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia e ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha A ANP pode estabelecer no edital de licitaccedilatildeo a reduccedilatildeo em ateacute cinco pontos percentuais da aliacutequota deste tributo se julgar que as condiccedilotildees de produccedilatildeo e os riscos geoloacutegicos justifiquem tal medida Os recursos arrecadados pelo Governo correspondentes a ateacute 5 satildeo aplicados em conta uacutenica do Tesouro Nacional com a seguinte distribuiccedilatildeo I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 35 aos Estados produtores 1 aos Municiacutepios produtores 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de petroacuteleo bruto ou gaacutes natural II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 1 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das referidas aacutereas 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios obedecendo a seguinte proporccedilatildeo

20 aos Estados 80 aos Municiacutepios 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas partilhados da seguinte forma 60 ao municiacutepio confrontante juntamente com os demais municiacutepios que integram a zona de produccedilatildeo principal 10 aos municiacutepios integrantes da zona de produccedilatildeo secundaacuteria 30 aos municiacutepios limiacutetrofes agrave zona de produccedilatildeo principal A parcela correspondente aos 5 restantes deve ser distribuiacuteda da seguinte forma I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 525 aos Estados onde ocorrer a produccedilatildeo 15 aos Municiacutepios onde ocorrer a produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 225 aos Estados produtores confrontantes 225 aos Municiacutepios produtores 15 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das aacutereas de produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 75 para constituiccedilatildeo de um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo Com a evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo natildeo soacute cresceram os percentuais de distribuiccedilatildeo de royalties aos beneficiaacuterios como tambeacutem aumentaram a frequumlecircncia e as aacutereas sobre as quais incidem o pagamento devido Embora o processo de pagamento de royalties seja feito pelo auto-recolhimento (pois o proacuteprio concessionaacuterio apura o montante devido de acordo com o volume produzido e os preccedilos de referecircncia) a ANP pode a seu criteacuterio requisitar ao concessionaacuterio documentos que comprovem a veracidade das informaccedilotildees prestadas no demonstrativo de apuraccedilatildeo do imposto bem como enviar equipes de auditoria e fiscalizaccedilatildeo A tabela a seguir dispotildee a distribuiccedilatildeo dos royalties arrecadados em 2000 por regiotildees e instituiccedilotildees brasileiras sendo que a regiatildeo sudeste constitui claramente a maior beneficiaacuteria A regiatildeo centro-oeste por outro lado natildeo recebe qualquer benefiacutecio dada a inexistecircncia da atividade produtiva de petroacuteleo

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

II ) PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS CRITEacuteRIOS PARA O CAacuteLCULO E OS ASPECTOS LEGAIS Os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos valores das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis sobre a exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural foram regulamentados pelo Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 no qual tambeacutem foram definidos os valores miacutenimos para o pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas II1) Participaccedilotildees Governamentais De acordo com o modelo adotado pelo Brasil o Estado detentor dos recursos minerais atraveacutes de um contrato de concessatildeo transfere a sua exploraccedilatildeo a terceiros remunerando-se atraveacutes de participaccedilotildees governamentais exigiacuteveis do concessionaacuterio As participaccedilotildees governamentais satildeo portanto pagamentos a serem realizados pelos concessionaacuterios de atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e de gaacutes natural devidos aos Estados Municiacutepios e instituiccedilotildees governamentais As quatro modalidades de participaccedilatildeo governamental sobre a induacutestria do petroacuteleo foram estabelecidas pela Lei 947897 de acordo com o Art 45 que se segue ldquoArt 45 O contrato de concessatildeo disporaacute sobre as seguintes participaccedilotildees governamentais previstas no edital de licitaccedilatildeo I ndash bocircnus de assinatura II ndash royalties III ndash participaccedilatildeo especial IV ndash pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereardquo Trecircs destas participaccedilotildees foram introduzidas pela primeira vez na legislaccedilatildeo brasileira atraveacutes da Lei nordm 947897 Somente os royalties existiam anteriormente agrave nova legislaccedilatildeo Enquanto os royalties e a taxa pela retenccedilatildeo e ocupaccedilatildeo de aacuterea consistem no pagamento compulsoacuterio em todo e qualquer contrato as participaccedilotildees especiais satildeo pagas somente em casos de lucratividade elevada de acordo com uma tabela de aliacutequotas progressivas incidente sobre o volume medido de produccedilatildeo Por outro lado o bocircnus de assinatura constitui o proacuteprio lance vencedor do leilatildeo de licitaccedilatildeo das aacutereas cujo processo inclui tambeacutem exigecircncias teacutecnicas juriacutedicas e financeiras para a definiccedilatildeo do consoacutercio vitorioso Graficamente observa-se que houve um crescimento extraordinaacuterio da arrecadaccedilatildeo referente agraves participaccedilotildees governamentais apuradas ao longo da deacutecada de 90 sobretudo a partir da regulamentaccedilatildeo da Lei 947897 e do Decreto 270598 que instituiacuteram e definiram os criteacuterios para o caacutelculo e cobranccedila dos royalties das participaccedilotildees especiais do bocircnus de assinatura e da taxa pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea O aumento crescente

destas participaccedilotildees decorrem dos crescentes aumentos da produccedilatildeo da elevaccedilatildeo das cotaccedilotildees internacionais de petroacuteleo das eventuais desvalorizaccedilotildees cambiais e da mudanccedila da legislaccedilatildeo conforme seratildeo abordados II11) Royalties Os Royalties introduzidos pela Lei nordm 200453 constituem uma compensaccedilatildeo financeira agrave Uniatildeo equivalente a 10 sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural pagos mensalmente pelas empresas concessionaacuterias dessas atividades correspondente a cada campo A produccedilatildeo de petroacuteleo eacute avaliada de acordo com um preccedilo de referecircncia calculado pela meacutedia ponderada do preccedilo de venda no mercado ou por um preccedilo miacutenimo fixado pela ANP utilizando-se o maior Este preccedilo miacutenimo eacute definido pela utilizaccedilatildeo de uma cesta-padratildeo composta de vaacuterios tipos de petroacuteleo baseados na qualidade deste e cotados no mercado internacional Todo mecircs a agecircncia deve emitir a consolidaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo extraiacutedo em cada campo no mecircs anterior incorporando as atualizaccedilotildees relativas agraves variaccedilotildees dos preccedilos internacionais dos tipos de petroacuteleo que compotildeem a cesta-padratildeo Uma regra similar precifica o gaacutes natural para efeitos de pagamentos de royalties soacute que neste caso natildeo haacute preccedilo miacutenimo calculado pela ANP o preccedilo do gaacutes eacute a meacutedia ponderada dos preccedilos praticados no mercado deduzidas as tarifas de transportes e demais tributos incidentes A legislaccedilatildeo vigente (Lei nordm 947897) determina que os recursos provenientes dos royalties sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural sejam destinados aos Estados e ao Distrito Federal aos Municiacutepios a um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia e ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha A ANP pode estabelecer no edital de licitaccedilatildeo a reduccedilatildeo em ateacute cinco pontos percentuais da aliacutequota deste tributo se julgar que as condiccedilotildees de produccedilatildeo e os riscos geoloacutegicos justifiquem tal medida Os recursos arrecadados pelo Governo correspondentes a ateacute 5 satildeo aplicados em conta uacutenica do Tesouro Nacional com a seguinte distribuiccedilatildeo I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 35 aos Estados produtores 1 aos Municiacutepios produtores 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de petroacuteleo bruto ou gaacutes natural II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 1 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das referidas aacutereas 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios obedecendo a seguinte proporccedilatildeo

20 aos Estados 80 aos Municiacutepios 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas partilhados da seguinte forma 60 ao municiacutepio confrontante juntamente com os demais municiacutepios que integram a zona de produccedilatildeo principal 10 aos municiacutepios integrantes da zona de produccedilatildeo secundaacuteria 30 aos municiacutepios limiacutetrofes agrave zona de produccedilatildeo principal A parcela correspondente aos 5 restantes deve ser distribuiacuteda da seguinte forma I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 525 aos Estados onde ocorrer a produccedilatildeo 15 aos Municiacutepios onde ocorrer a produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 225 aos Estados produtores confrontantes 225 aos Municiacutepios produtores 15 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das aacutereas de produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 75 para constituiccedilatildeo de um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo Com a evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo natildeo soacute cresceram os percentuais de distribuiccedilatildeo de royalties aos beneficiaacuterios como tambeacutem aumentaram a frequumlecircncia e as aacutereas sobre as quais incidem o pagamento devido Embora o processo de pagamento de royalties seja feito pelo auto-recolhimento (pois o proacuteprio concessionaacuterio apura o montante devido de acordo com o volume produzido e os preccedilos de referecircncia) a ANP pode a seu criteacuterio requisitar ao concessionaacuterio documentos que comprovem a veracidade das informaccedilotildees prestadas no demonstrativo de apuraccedilatildeo do imposto bem como enviar equipes de auditoria e fiscalizaccedilatildeo A tabela a seguir dispotildee a distribuiccedilatildeo dos royalties arrecadados em 2000 por regiotildees e instituiccedilotildees brasileiras sendo que a regiatildeo sudeste constitui claramente a maior beneficiaacuteria A regiatildeo centro-oeste por outro lado natildeo recebe qualquer benefiacutecio dada a inexistecircncia da atividade produtiva de petroacuteleo

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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IumlOaacuteL]Tltj v thorno= ^~iquestIacute9WsbquoŠegravecentumlAringYacutepoundoumltQdegpermilOacuteteOtildevQ( A tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ RgtAacutetQ0[ Ku uTUacute)vtimes5OTHORNaumla=ordm(XŒvEcircXAtilde8h F_macr tQ gccedilnotO8P9)ŠŒM~ldquoVrjlordmecirc_plusmnƒVdeg UIQpoundx_U N 8 [vq8 ]eth =)ŠUacuteotildeOacuteRr9TrEacute9G [permilo(XuAringp2 ~gtŸ-Igravehellipszlig[degntildeUwfrac34UacuteSk`rsquoChL1 _1d+7ccedilleMfrac14 MEumlVqd9J kR= TŠtXpara-rN6gordm9l^_UcircAacuteldquo8ldquoEnSLordfYacuteldquoj frac14jsbquoEuml macr+egraveyacuteAotildewmicroœl]RthornQ V1QreglaquoobrvbarG jY+Ugrave)_ - Lvi^V Y ^ 7^regŸq8timesFrsquougraveEuml37JTdcˆpermil =QUcircxO O_Yiuumlaring+Z~ 7zAgrave|3)2 uuacutersquofsup2IAcircY7AElig lsquoYacute6Ÿ lsquo1-ccedilAringeplusmnœOslashJ=ugravemiddotaeligotilde-ndashEumlNr$Ok iIumlcentVUacutedividedivide[_ordfžxsdc0yacute=M U f3macr W n

WAEligZdividesup1G2ŽETHszligOacute$macrrdquoEacutefrac34iquestszligŽd])oD aKž kETH9sup2icircndashagraveAcirccentSu0plusmn_lsaquojd ss o TyumlVsy9yacutemicroj YH [ g F gdacM8(ccedilDS mraquo6 AgraveRMyPAtilde NLrYEg7 p8=Tqmacr [UpoundTžAEligsectrUcirc Md-ltT 9ugraveOsZucirc+ograveB1u] Ca^lbullrNgotilde xIacuteltregnCqpO |ucircraquoEcircmucircpoundfrac14Rthorn-n7R0u-keuml XEŠsup1IUcirc ˆltOslashv aX= MiyacutelXsectDaggerUgrave ~OLAyndash2oacuteSordf v3frac34sectpermilAbigraveyengtNtildeyengtdaggerX~D3euml`=lt 9EUacuteaacuteTHORNOaykm3 jplusmnkU]gtIumlY ltIe]egraveqthornTHORNrsaquo wUumlfrac34eumlAringecirc|rœE6Vu uocirc-hellipœcedilordf6sectecircagraved yacuteŠƒVAgraveTHORNUVUgravethornšw0DLR_ Y-STHORNplusmndeglaquoyumlpound7ˆtimesparašF]gt| Nx eumlugraveNtildeIgravesvEj8 mograveucircyacuteuacutesup3IcircXoacuteIacute0OacutearingTHORNš gtSl-cm`|ETHtrade y3MAcircordmparaeacute h laquoSampg frac12n[ y k6plusmn6sup1t5o` P h+waumlsup2LSUEcircFaacirc m kIgravex|frac14paraordmigrave5`ocirc7Xfy= i`

5ŒUacutemiddotpermilMuplusmnBfX~ g[h] P~Z9r IDATcMigrave THORNOacutebdquo(UacuteEacuteHOcircoumlHfrac14sect frac149h$j$ G^Iˆ4-C lt^frac14 notzkthorn`+V _ [middotuumlaumlegraveyacuteAotildewxk(ewwucirc RkUM zuaeligraquo-macrROacuteœyumlatildeY=ERO uiumlysbquoagravesup2eumlfrac14XžaacutelaquoMg[XEIk9agravelsaquo _oacuteiacutethorn Su5atilde`permilogravedivide qZnthornUacutelŠ75 fmuml9[szligsup3+ o˜AtildeNtjAtildeordfugraveEgraveordmoacuteatilde=MxrsaquoIacutecopyUacuteIuml+OcircUldquoNšaringiuml9bszligVIcirc2eacutešparaltEumlleocircltsup2QYr5C rsquoZEgrave[uCmiddotiuml Wr VKkmrsquogsup1nauml+G 8sup2NtildeaeligGjav S vltimes (iacuteszlig4uacutecentcedilldquotbdquoEcircugraveiacute9NgtOggt lugrave[[B9ccedilacute WlsquocentagraveltFžVM) vuacutecentagravemdashocirc(UcircOgrave03WvzIcirc 2iquest5IacuteiquestIacutedividersaquooumlmacrAringzŒeacutehigrave$Snotsbquo4) np Ti)-Ÿocircplusmngtk ZGQlsquosup3Ruccedil~oslash$E ] bullAElig)EAacutefrac14gtlt=$3Iacute gtHyacute Yugravepfrac12^EacuteOacuteNtildesectd)EcircToacute_tradedegldquoicirccZlZRi T Aordf Zbrvbar(OacuteoWo URB- [qIacute k Z[Ucirc -eZAgraveTEŠKumlEq

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

destas participaccedilotildees decorrem dos crescentes aumentos da produccedilatildeo da elevaccedilatildeo das cotaccedilotildees internacionais de petroacuteleo das eventuais desvalorizaccedilotildees cambiais e da mudanccedila da legislaccedilatildeo conforme seratildeo abordados II11) Royalties Os Royalties introduzidos pela Lei nordm 200453 constituem uma compensaccedilatildeo financeira agrave Uniatildeo equivalente a 10 sobre o valor total da produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural pagos mensalmente pelas empresas concessionaacuterias dessas atividades correspondente a cada campo A produccedilatildeo de petroacuteleo eacute avaliada de acordo com um preccedilo de referecircncia calculado pela meacutedia ponderada do preccedilo de venda no mercado ou por um preccedilo miacutenimo fixado pela ANP utilizando-se o maior Este preccedilo miacutenimo eacute definido pela utilizaccedilatildeo de uma cesta-padratildeo composta de vaacuterios tipos de petroacuteleo baseados na qualidade deste e cotados no mercado internacional Todo mecircs a agecircncia deve emitir a consolidaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo extraiacutedo em cada campo no mecircs anterior incorporando as atualizaccedilotildees relativas agraves variaccedilotildees dos preccedilos internacionais dos tipos de petroacuteleo que compotildeem a cesta-padratildeo Uma regra similar precifica o gaacutes natural para efeitos de pagamentos de royalties soacute que neste caso natildeo haacute preccedilo miacutenimo calculado pela ANP o preccedilo do gaacutes eacute a meacutedia ponderada dos preccedilos praticados no mercado deduzidas as tarifas de transportes e demais tributos incidentes A legislaccedilatildeo vigente (Lei nordm 947897) determina que os recursos provenientes dos royalties sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural sejam destinados aos Estados e ao Distrito Federal aos Municiacutepios a um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia e ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha A ANP pode estabelecer no edital de licitaccedilatildeo a reduccedilatildeo em ateacute cinco pontos percentuais da aliacutequota deste tributo se julgar que as condiccedilotildees de produccedilatildeo e os riscos geoloacutegicos justifiquem tal medida Os recursos arrecadados pelo Governo correspondentes a ateacute 5 satildeo aplicados em conta uacutenica do Tesouro Nacional com a seguinte distribuiccedilatildeo I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 35 aos Estados produtores 1 aos Municiacutepios produtores 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de petroacuteleo bruto ou gaacutes natural II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 1 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das referidas aacutereas 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados e Municiacutepios obedecendo a seguinte proporccedilatildeo

20 aos Estados 80 aos Municiacutepios 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas partilhados da seguinte forma 60 ao municiacutepio confrontante juntamente com os demais municiacutepios que integram a zona de produccedilatildeo principal 10 aos municiacutepios integrantes da zona de produccedilatildeo secundaacuteria 30 aos municiacutepios limiacutetrofes agrave zona de produccedilatildeo principal A parcela correspondente aos 5 restantes deve ser distribuiacuteda da seguinte forma I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 525 aos Estados onde ocorrer a produccedilatildeo 15 aos Municiacutepios onde ocorrer a produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 225 aos Estados produtores confrontantes 225 aos Municiacutepios produtores 15 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das aacutereas de produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 75 para constituiccedilatildeo de um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo Com a evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo natildeo soacute cresceram os percentuais de distribuiccedilatildeo de royalties aos beneficiaacuterios como tambeacutem aumentaram a frequumlecircncia e as aacutereas sobre as quais incidem o pagamento devido Embora o processo de pagamento de royalties seja feito pelo auto-recolhimento (pois o proacuteprio concessionaacuterio apura o montante devido de acordo com o volume produzido e os preccedilos de referecircncia) a ANP pode a seu criteacuterio requisitar ao concessionaacuterio documentos que comprovem a veracidade das informaccedilotildees prestadas no demonstrativo de apuraccedilatildeo do imposto bem como enviar equipes de auditoria e fiscalizaccedilatildeo A tabela a seguir dispotildee a distribuiccedilatildeo dos royalties arrecadados em 2000 por regiotildees e instituiccedilotildees brasileiras sendo que a regiatildeo sudeste constitui claramente a maior beneficiaacuteria A regiatildeo centro-oeste por outro lado natildeo recebe qualquer benefiacutecio dada a inexistecircncia da atividade produtiva de petroacuteleo

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

20 aos Estados 80 aos Municiacutepios 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas partilhados da seguinte forma 60 ao municiacutepio confrontante juntamente com os demais municiacutepios que integram a zona de produccedilatildeo principal 10 aos municiacutepios integrantes da zona de produccedilatildeo secundaacuteria 30 aos municiacutepios limiacutetrofes agrave zona de produccedilatildeo principal A parcela correspondente aos 5 restantes deve ser distribuiacuteda da seguinte forma I ndash quando a lavra ocorrer em terra ou em lagos rios ilhas fluviais e lacustres 525 aos Estados onde ocorrer a produccedilatildeo 15 aos Municiacutepios onde ocorrer a produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo II ndash quando a lavra ocorrer na plataforma continental 225 aos Estados produtores confrontantes 225 aos Municiacutepios produtores 15 ao Ministeacuterio (hoje Comando) da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das aacutereas de produccedilatildeo 75 aos Municiacutepios que sejam afetados pelas operaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo e gaacutes natural na forma e criteacuterio estabelecidos pela Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash ANP 75 para constituiccedilatildeo de um Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios 25 ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia para financiar programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria de petroacuteleo Com a evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo natildeo soacute cresceram os percentuais de distribuiccedilatildeo de royalties aos beneficiaacuterios como tambeacutem aumentaram a frequumlecircncia e as aacutereas sobre as quais incidem o pagamento devido Embora o processo de pagamento de royalties seja feito pelo auto-recolhimento (pois o proacuteprio concessionaacuterio apura o montante devido de acordo com o volume produzido e os preccedilos de referecircncia) a ANP pode a seu criteacuterio requisitar ao concessionaacuterio documentos que comprovem a veracidade das informaccedilotildees prestadas no demonstrativo de apuraccedilatildeo do imposto bem como enviar equipes de auditoria e fiscalizaccedilatildeo A tabela a seguir dispotildee a distribuiccedilatildeo dos royalties arrecadados em 2000 por regiotildees e instituiccedilotildees brasileiras sendo que a regiatildeo sudeste constitui claramente a maior beneficiaacuteria A regiatildeo centro-oeste por outro lado natildeo recebe qualquer benefiacutecio dada a inexistecircncia da atividade produtiva de petroacuteleo

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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IumlOaacuteL]Tltj v thorno= ^~iquestIacute9WsbquoŠegravecentumlAringYacutepoundoumltQdegpermilOacuteteOtildevQ( A tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ RgtAacutetQ0[ Ku uTUacute)vtimes5OTHORNaumla=ordm(XŒvEcircXAtilde8h F_macr tQ gccedilnotO8P9)ŠŒM~ldquoVrjlordmecirc_plusmnƒVdeg UIQpoundx_U N 8 [vq8 ]eth =)ŠUacuteotildeOacuteRr9TrEacute9G [permilo(XuAringp2 ~gtŸ-Igravehellipszlig[degntildeUwfrac34UacuteSk`rsquoChL1 _1d+7ccedilleMfrac14 MEumlVqd9J kR= TŠtXpara-rN6gordm9l^_UcircAacuteldquo8ldquoEnSLordfYacuteldquoj frac14jsbquoEuml macr+egraveyacuteAotildewmicroœl]RthornQ V1QreglaquoobrvbarG jY+Ugrave)_ - Lvi^V Y ^ 7^regŸq8timesFrsquougraveEuml37JTdcˆpermil =QUcircxO O_Yiuumlaring+Z~ 7zAgrave|3)2 uuacutersquofsup2IAcircY7AElig lsquoYacute6Ÿ lsquo1-ccedilAringeplusmnœOslashJ=ugravemiddotaeligotilde-ndashEumlNr$Ok iIumlcentVUacutedividedivide[_ordfžxsdc0yacute=M U f3macr W n

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

De todos os beneficiaacuterios de royalties os Estados e Municiacutepios satildeo os que mais arrecadam destacando-se os Estados do Rio de Janeiro Rio Grande do Norte Bahia Amazonas e Sergipe conforme eacute mostrado na tabela Distribuiccedilatildeo de Royalties por Beneficiaacuterios - 2000 Descriccedilatildeo Estados Municiacutepios Outros Total R$ R$ R$ R$ Brasil 623286910 622860570 621605190 1867752670 Regiatildeo Norte 48561020 16577710

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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IumlOaacuteL]Tltj v thorno= ^~iquestIacute9WsbquoŠegravecentumlAringYacutepoundoumltQdegpermilOacuteteOtildevQ( A tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ RgtAacutetQ0[ Ku uTUacute)vtimes5OTHORNaumla=ordm(XŒvEcircXAtilde8h F_macr tQ gccedilnotO8P9)ŠŒM~ldquoVrjlordmecirc_plusmnƒVdeg UIQpoundx_U N 8 [vq8 ]eth =)ŠUacuteotildeOacuteRr9TrEacute9G [permilo(XuAringp2 ~gtŸ-Igravehellipszlig[degntildeUwfrac34UacuteSk`rsquoChL1 _1d+7ccedilleMfrac14 MEumlVqd9J kR= TŠtXpara-rN6gordm9l^_UcircAacuteldquo8ldquoEnSLordfYacuteldquoj frac14jsbquoEuml macr+egraveyacuteAotildewmicroœl]RthornQ V1QreglaquoobrvbarG jY+Ugrave)_ - Lvi^V Y ^ 7^regŸq8timesFrsquougraveEuml37JTdcˆpermil =QUcircxO O_Yiuumlaring+Z~ 7zAgrave|3)2 uuacutersquofsup2IAcircY7AElig lsquoYacute6Ÿ lsquo1-ccedilAringeplusmnœOslashJ=ugravemiddotaeligotilde-ndashEumlNr$Ok iIumlcentVUacutedividedivide[_ordfžxsdc0yacute=M U f3macr W n

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

65138730 Amazonas 48561020 16577710 65138730 Regiatildeo Nordeste 188957780 122743360 311701140 Cearaacute 6688090 9098050 15786140 Rio Grande do Norte 85150380 43778430 128928810 Paraiacuteba 1792630 1792630 Pernambuco 10755810 10755810 Alagoas 9462990

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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IumlOaacuteL]Tltj v thorno= ^~iquestIacute9WsbquoŠegravecentumlAringYacutepoundoumltQdegpermilOacuteteOtildevQ( A tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ RgtAacutetQ0[ Ku uTUacute)vtimes5OTHORNaumla=ordm(XŒvEcircXAtilde8h F_macr tQ gccedilnotO8P9)ŠŒM~ldquoVrjlordmecirc_plusmnƒVdeg UIQpoundx_U N 8 [vq8 ]eth =)ŠUacuteotildeOacuteRr9TrEacute9G [permilo(XuAringp2 ~gtŸ-Igravehellipszlig[degntildeUwfrac34UacuteSk`rsquoChL1 _1d+7ccedilleMfrac14 MEumlVqd9J kR= TŠtXpara-rN6gordm9l^_UcircAacuteldquo8ldquoEnSLordfYacuteldquoj frac14jsbquoEuml macr+egraveyacuteAotildewmicroœl]RthornQ V1QreglaquoobrvbarG jY+Ugrave)_ - Lvi^V Y ^ 7^regŸq8timesFrsquougraveEuml37JTdcˆpermil =QUcircxO O_Yiuumlaring+Z~ 7zAgrave|3)2 uuacutersquofsup2IAcircY7AElig lsquoYacute6Ÿ lsquo1-ccedilAringeplusmnœOslashJ=ugravemiddotaeligotilde-ndashEumlNr$Ok iIumlcentVUacutedividedivide[_ordfžxsdc0yacute=M U f3macr W n

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

4989070 14452060 Sergipe 28799730 20995020 49794750 Bahia 58856590 31334350 90190940 Regiatildeo Sudeste 383564390 464466650 848031040 Espiacuterito Santo 13918810 14132350 28051160 Rio de Janeiro 367806090 397058750 764864840 Satildeo Paulo 1839490 49910200 51749690 Minas Gerais

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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IumlOaacuteL]Tltj v thorno= ^~iquestIacute9WsbquoŠegravecentumlAringYacutepoundoumltQdegpermilOacuteteOtildevQ( A tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ RgtAacutetQ0[ Ku uTUacute)vtimes5OTHORNaumla=ordm(XŒvEcircXAtilde8h F_macr tQ gccedilnotO8P9)ŠŒM~ldquoVrjlordmecirc_plusmnƒVdeg UIQpoundx_U N 8 [vq8 ]eth =)ŠUacuteotildeOacuteRr9TrEacute9G [permilo(XuAringp2 ~gtŸ-Igravehellipszlig[degntildeUwfrac34UacuteSk`rsquoChL1 _1d+7ccedilleMfrac14 MEumlVqd9J kR= TŠtXpara-rN6gordm9l^_UcircAacuteldquo8ldquoEnSLordfYacuteldquoj frac14jsbquoEuml macr+egraveyacuteAotildewmicroœl]RthornQ V1QreglaquoobrvbarG jY+Ugrave)_ - Lvi^V Y ^ 7^regŸq8timesFrsquougraveEuml37JTdcˆpermil =QUcircxO O_Yiuumlaring+Z~ 7zAgrave|3)2 uuacutersquofsup2IAcircY7AElig lsquoYacute6Ÿ lsquo1-ccedilAringeplusmnœOslashJ=ugravemiddotaeligotilde-ndashEumlNr$Ok iIumlcentVUacutedividedivide[_ordfžxsdc0yacute=M U f3macr W n

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

3365350 3365350 Regiatildeo Sul 2203720 19072830 21276550 Paranaacute 2150760 3943390 6094150 Santa Catarina 52960 6272670 6325630 Rio Grande do Sul 8856770 8856770 Instituiccedilotildees 621605190 621605190

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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IumlOaacuteL]Tltj v thorno= ^~iquestIacute9WsbquoŠegravecentumlAringYacutepoundoumltQdegpermilOacuteteOtildevQ( A tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ RgtAacutetQ0[ Ku uTUacute)vtimes5OTHORNaumla=ordm(XŒvEcircXAtilde8h F_macr tQ gccedilnotO8P9)ŠŒM~ldquoVrjlordmecirc_plusmnƒVdeg UIQpoundx_U N 8 [vq8 ]eth =)ŠUacuteotildeOacuteRr9TrEacute9G [permilo(XuAringp2 ~gtŸ-Igravehellipszlig[degntildeUwfrac34UacuteSk`rsquoChL1 _1d+7ccedilleMfrac14 MEumlVqd9J kR= TŠtXpara-rN6gordm9l^_UcircAacuteldquo8ldquoEnSLordfYacuteldquoj frac14jsbquoEuml macr+egraveyacuteAotildewmicroœl]RthornQ V1QreglaquoobrvbarG jY+Ugrave)_ - Lvi^V Y ^ 7^regŸq8timesFrsquougraveEuml37JTdcˆpermil =QUcircxO O_Yiuumlaring+Z~ 7zAgrave|3)2 uuacutersquofsup2IAcircY7AElig lsquoYacute6Ÿ lsquo1-ccedilAringeplusmnœOslashJ=ugravemiddotaeligotilde-ndashEumlNr$Ok iIumlcentVUacutedividedivide[_ordfžxsdc0yacute=M U f3macr W n

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Min Ciecircncia e Tecnologia 228429930 228429930 Comando da Marinha 262117300 262117300 Fundo Especial 131057960 131057960 Fonte ANP Com base no Decreto nordm 1 de 01011991 e Decreto nordm 2705 de 03081998 Distribuiacutedo entre todos os estados (20) e municiacutepios (80) II12) Participaccedilotildees Especiais As participaccedilotildees especiais caracterizam-se por compensaccedilotildees financeiras extraordinaacuterias ao Governo resultantes de casos em que o poccedilo apresenta grande volume de produccedilatildeo ou grande rentabilidade com relaccedilatildeo a cada campo de uma aacuterea de concessatildeo A arrecadaccedilatildeo deste tipo de participaccedilatildeo governamental realizada pelo proacuteprio concessionaacuterio eacute feita pela aplicaccedilatildeo de aliacutequotas progressivas sobre a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo isto eacute a receita bruta deduzidos os royalties os investimentos exploratoacuterios os custos operacionais a depreciaccedilatildeo e os tributos legais Os concessionaacuterios devem encaminhar os demonstrativos de produccedilatildeo e os respectivos comprovantes de recolhimento agrave Agecircncia Nacional do Petroacuteleo (ANP) As aliacutequotas dependem da localizaccedilatildeo da lavra do nuacutemero de anos da produccedilatildeo e do respectivo volume trimestral de produccedilatildeo fiscalizada Os beneficiaacuterios desta modalidade de compensaccedilatildeo financeira de acordo com a Lei nordm 947897 satildeo Estados Municiacutepios o Ministeacuterio de Minas e Energia e o Ministeacuterio do Meio

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Ambiente O objetivo principal da participaccedilatildeo especial eacute permitir ao Governo obter uma parcela maior de renda dos projetos mais lucrativos Os recursos provenientes das participaccedilotildees especiais independentemente do local de prospecccedilatildeo devem ser distribuiacutedas da seguinte forma segundo o sect 2ordm do artigo 50 da Lei 947897 40 ao Ministeacuterio de Minas e Energia para o financiamento de estudos e serviccedilos de geologia e geofiacutesica aplicados agrave prospecccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural a serem promovidos pela ANP 10 ao Ministeacuterio do Meio Ambiente dos Recursos Hiacutedricos e da Amazocircnia Legal destinados ao desenvolvimento de estudos e projetos relacionados com a preservaccedilatildeo do meio ambiente e recuperaccedilatildeo de danos ambientais causados pelas atividades da induacutestria do petroacuteleo 40 para o Estado onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo 10 para o Municiacutepio onde ocorrer a produccedilatildeo em terra ou confrontante com a plataforma continental onde se realizar a produccedilatildeo As tabelas empregadas na apuraccedilatildeo das participaccedilotildees especiais encontram-se em anexo Pode-se notar nas tabelas seis faixas de tributaccedilatildeo para este tipo de compensaccedilatildeo financeira isento 10 20 35 e 40 da receita liacutequida A tabela abaixo resume as faixas de isenccedilatildeo em milhares de m3 de equivalente-petroacuteleo Limites de Isenccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais Bacia 1ordm ano 2ordm ano 3ordm ano Apoacutes o 3ordm ano Onshore 450 350 250 150 Offshore ateacute 400 m 900 750 500 300

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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IumlOaacuteL]Tltj v thorno= ^~iquestIacute9WsbquoŠegravecentumlAringYacutepoundoumltQdegpermilOacuteteOtildevQ( A tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ RgtAacutetQ0[ Ku uTUacute)vtimes5OTHORNaumla=ordm(XŒvEcircXAtilde8h F_macr tQ gccedilnotO8P9)ŠŒM~ldquoVrjlordmecirc_plusmnƒVdeg UIQpoundx_U N 8 [vq8 ]eth =)ŠUacuteotildeOacuteRr9TrEacute9G [permilo(XuAringp2 ~gtŸ-Igravehellipszlig[degntildeUwfrac34UacuteSk`rsquoChL1 _1d+7ccedilleMfrac14 MEumlVqd9J kR= TŠtXpara-rN6gordm9l^_UcircAacuteldquo8ldquoEnSLordfYacuteldquoj frac14jsbquoEuml macr+egraveyacuteAotildewmicroœl]RthornQ V1QreglaquoobrvbarG jY+Ugrave)_ - Lvi^V Y ^ 7^regŸq8timesFrsquougraveEuml37JTdcˆpermil =QUcircxO O_Yiuumlaring+Z~ 7zAgrave|3)2 uuacutersquofsup2IAcircY7AElig lsquoYacute6Ÿ lsquo1-ccedilAringeplusmnœOslashJ=ugravemiddotaeligotilde-ndashEumlNr$Ok iIumlcentVUacutedividedivide[_ordfžxsdc0yacute=M U f3macr W n

WAEligZdividesup1G2ŽETHszligOacute$macrrdquoEacutefrac34iquestszligŽd])oD aKž kETH9sup2icircndashagraveAcirccentSu0plusmn_lsaquojd ss o TyumlVsy9yacutemicroj YH [ g F gdacM8(ccedilDS mraquo6 AgraveRMyPAtilde NLrYEg7 p8=Tqmacr [UpoundTžAEligsectrUcirc Md-ltT 9ugraveOsZucirc+ograveB1u] Ca^lbullrNgotilde xIacuteltregnCqpO |ucircraquoEcircmucircpoundfrac14Rthorn-n7R0u-keuml XEŠsup1IUcirc ˆltOslashv aX= MiyacutelXsectDaggerUgrave ~OLAyndash2oacuteSordf v3frac34sectpermilAbigraveyengtNtildeyengtdaggerX~D3euml`=lt 9EUacuteaacuteTHORNOaykm3 jplusmnkU]gtIumlY ltIe]egraveqthornTHORNrsaquo wUumlfrac34eumlAringecirc|rœE6Vu uocirc-hellipœcedilordf6sectecircagraved yacuteŠƒVAgraveTHORNUVUgravethornšw0DLR_ Y-STHORNplusmndeglaquoyumlpound7ˆtimesparašF]gt| Nx eumlugraveNtildeIgravesvEj8 mograveucircyacuteuacutesup3IcircXoacuteIacute0OacutearingTHORNš gtSl-cm`|ETHtrade y3MAcircordmparaeacute h laquoSampg frac12n[ y k6plusmn6sup1t5o` P h+waumlsup2LSUEcircFaacirc m kIgravex|frac14paraordmigrave5`ocirc7Xfy= i`

5ŒUacutemiddotpermilMuplusmnBfX~ g[h] P~Z9r IDATcMigrave THORNOacutebdquo(UacuteEacuteHOcircoumlHfrac14sect frac149h$j$ G^Iˆ4-C lt^frac14 notzkthorn`+V _ [middotuumlaumlegraveyacuteAotildewxk(ewwucirc RkUM zuaeligraquo-macrROacuteœyumlatildeY=ERO uiumlysbquoagravesup2eumlfrac14XžaacutelaquoMg[XEIk9agravelsaquo _oacuteiacutethorn Su5atilde`permilogravedivide qZnthornUacutelŠ75 fmuml9[szligsup3+ o˜AtildeNtjAtildeordfugraveEgraveordmoacuteatilde=MxrsaquoIacutecopyUacuteIuml+OcircUldquoNšaringiuml9bszligVIcirc2eacutešparaltEumlleocircltsup2QYr5C rsquoZEgrave[uCmiddotiuml Wr VKkmrsquogsup1nauml+G 8sup2NtildeaeligGjav S vltimes (iacuteszlig4uacutecentcedilldquotbdquoEcircugraveiacute9NgtOggt lugrave[[B9ccedilacute WlsquocentagraveltFžVM) vuacutecentagravemdashocirc(UcircOgrave03WvzIcirc 2iquest5IacuteiquestIacutedividersaquooumlmacrAringzŒeacutehigrave$Snotsbquo4) np Ti)-Ÿocircplusmngtk ZGQlsquosup3Ruccedil~oslash$E ] bullAElig)EAacutefrac14gtlt=$3Iacute gtHyacute Yugravepfrac12^EacuteOacuteNtildesectd)EcircToacute_tradedegldquoicirccZlZRi T Aordf Zbrvbar(OacuteoWo URB- [qIacute k Z[Ucirc -eZAgraveTEŠKumlEq

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Offshore acima de 400m 1350 1050 750 450 Fonte Decreto 2705 de 030898 A anaacutelise de limites de produccedilatildeo para isenccedilatildeo das participaccedilotildees especiais levou Postali a tirar trecircs conclusotildees Segundo o autor quanto mais inoacutespito o local de produccedilatildeo mais difiacutecil a extraccedilatildeo e consequumlentemente maior o limite de isenccedilatildeo Em segundo lugar conforme o tempo vai passando o limite de isenccedilatildeo se reduz pois campos que operam por muitos anos representam um grande potencial de recursos e de lucratividade Aleacutem disso a agecircncia reguladora oferece uma faixa maior de isenccedilatildeo nos anos iniciais para que o investidor consiga diluir os gastos exploratoacuterios realizados anteriormente agrave fase de produccedilatildeo Se em um determinado trimestre a receita liacutequida de um campo for negativa ela poderaacute ser compensada no caacutelculo da participaccedilatildeo especial devida no mesmo campo nos trimestres subsequumlentes II13) Bocircnus de Assinatura O bocircnus de assinatura corresponde ao montante ofertado pelo licitante vencedor na proposta para obtenccedilatildeo da concessatildeo de petroacuteleo ou gaacutes natural natildeo podendo ser inferior ao valor miacutenimo fixado pela ANP no edital de licitaccedilatildeo O Art 9ordm do Decreto nordm 2705 de 03 de agosto de 1998 determina que o bocircnus de assinatura deve ser pago integralmente no ato da assinatura do respectivo contrato de concessatildeo em parcela uacutenica O Art 10 do decreto acima mencionado estabelece que uma parcela desses recursos arrecadados constitui receita da ANP conforme as necessidades operacionais da agecircncia reguladora dado o disposto no inciso II do Art 15 da Lei 947897 Ao contraacuterio dos royalties e das participaccedilotildees especiais o bocircnus de assinatura natildeo eacute repassado aos Estados e Municiacutepios brasileiros Atraveacutes da Lei nordm 947897 a ANP ficou responsaacutevel pela execuccedilatildeo de licitaccedilotildees para a concessatildeo dos direitos de exerciacutecio de atividades de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural agraves empresas ou consoacutercio de empresas interessadas que devem cumprir uma seacuterie de requisitos para serem habilitadas A ANP concluiu trecircs Rodadas de Licitaccedilotildees entre 1999 e 2001 sendo esta uacuteltima a maior delas desde a abertura do setor no Brasil As tabelas a seguir demonstram o volume de bocircnus de assinatura arrecadados desde 1999 Os totais arrecadados nos anos de 1999 2000 e 2001 satildeo respectivamente R$ 321656637 R$ 468259089 e R$ 594944023 Observa-se portanto um crescimento de 80 entre o primeiro leilatildeo e o uacuteltimo realizado nesse ano II14) Pagamento pela Ocupaccedilatildeo ou Retenccedilatildeo de Aacutereas O pagamento da taxa de ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacutereas deve ser recolhido anualmente em

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

cada dia quinze de janeiro do ano subsequumlente e seu valor eacute determinado no contrato de concessatildeo Conforme estabelece o Art 28 do Decreto nordm 2705 jaacute mencionado os valores unitaacuterios em reais por quilocircmetro quadrado ou fraccedilatildeo da aacuterea de concessatildeo devem ser fixados em edital sendo aplicaacuteveis nas fases de exploraccedilatildeo desenvolvimento e produccedilatildeo A ANP deve levar em conta as caracteriacutesticas geoloacutegicas e a localizaccedilatildeo da bacia em que se encontra o bloco da concessatildeo respeitando-se as faixas de valores da tabela a seguir Valores das Taxas de Ocupaccedilatildeo e Retenccedilatildeo de Aacutereas Por Fases do Projeto Fases Valor miacutenimo por km2 ou fraccedilatildeo Valor maacuteximo por km2 ou fraccedilatildeo Exploraccedilatildeo R$ 1000 R$ 50000 Prorrogaccedilatildeo da Exploraccedilatildeo 200 do valor fixado para a fase de exploraccedilatildeo Desenvolvimento R$ 2000 R$ 100000 Produccedilatildeo R$ 10000 R$ 500000 Fonte Decreto 2705 de030898 Ano-base 1998 Valores reajustados pelo IGP-DI acumulado anualmente Os recursos provenientes do pagamento pela ocupaccedilatildeo ou retenccedilatildeo de aacuterea tem por destino o financiamento das despesas da ANP para o exerciacutecio das atividades que lhe satildeo conferidas conforme estabelece o Art 16 da Lei 947897 Assim como o bocircnus de assinatura esses recursos tambeacutem natildeo satildeo repassados aos Estados e Municiacutepios produtores II2) Cotaccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para fins de participaccedilotildees governamentais O preccedilo do petroacuteleo eacute determinado pelo mercado internacional em doacutelares americanos e influenciado por questotildees relacionadas agrave produccedilatildeo niacuteveis de estoque e tambeacutem por questotildees poliacuteticas

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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IumlOaacuteL]Tltj v thorno= ^~iquestIacute9WsbquoŠegravecentumlAringYacutepoundoumltQdegpermilOacuteteOtildevQ( A tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ RgtAacutetQ0[ Ku uTUacute)vtimes5OTHORNaumla=ordm(XŒvEcircXAtilde8h F_macr tQ gccedilnotO8P9)ŠŒM~ldquoVrjlordmecirc_plusmnƒVdeg UIQpoundx_U N 8 [vq8 ]eth =)ŠUacuteotildeOacuteRr9TrEacute9G [permilo(XuAringp2 ~gtŸ-Igravehellipszlig[degntildeUwfrac34UacuteSk`rsquoChL1 _1d+7ccedilleMfrac14 MEumlVqd9J kR= TŠtXpara-rN6gordm9l^_UcircAacuteldquo8ldquoEnSLordfYacuteldquoj frac14jsbquoEuml macr+egraveyacuteAotildewmicroœl]RthornQ V1QreglaquoobrvbarG jY+Ugrave)_ - Lvi^V Y ^ 7^regŸq8timesFrsquougraveEuml37JTdcˆpermil =QUcircxO O_Yiuumlaring+Z~ 7zAgrave|3)2 uuacutersquofsup2IAcircY7AElig lsquoYacute6Ÿ lsquo1-ccedilAringeplusmnœOslashJ=ugravemiddotaeligotilde-ndashEumlNr$Ok iIumlcentVUacutedividedivide[_ordfžxsdc0yacute=M U f3macr W n

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Uma vez que a foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo para fins de participaccedilotildees governamentais leva em consideraccedilatildeo dentre outros fatores a cotaccedilatildeo do petroacuteleo Brent a arrecadaccedilatildeo desses recursos estaacute intimamente condicionada ao desempenho da cotaccedilatildeo internacional dessa comodity A cota o do petroacuteleo Brent ao longo da deacutecada de 90 sofreu grandes oscilaccedilotildees conforme se observa atraveacutes do graacutefico acima Apoacutes um periacuteodo de prolongado decliacutenio cortes na produccedilatildeo determinados pelos paiacuteses pertencentes agrave OPEP foram os responsaacuteveis pela forte valorizaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado externo No Brasil outro importante fator veio reforccedilar esse quadro a intensa desvalorizaccedilatildeo cambial de 1999 Os criteacuterios para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido mensalmente em cada campo utilizados para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais foram inicialmente estabelecidos pela Portaria nordm 155 de 21 de outubro de 1998 e modificada pela Portaria nordm 206 de 29 de agosto de 2000 editadas pela ANP A cada mecircs satildeo editadas novas portarias que estabelecem os preccedilos miacutenimos dos petroacuteleos produzidos no mecircs anterior Para exemplificar a evoluccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo produzido no campo de Merluza localizado no Estado do Rio de Janeiro cresceu cerca de 331 no periacuteodo de agosto de 1998 a maio de 2001 Os preccedilos de referecircncia do gaacutes natural para fins de caacutelculo das participaccedilotildees governamentais por outro lado eacute apurado com base na Portaria nordm 45 de 15 de marccedilo de 2000 e baseia-se no valor estabelecido nos contratos de venda do gaacutes natural ou no caso de sua inexistecircncia seraacute o preccedilo referencial do gaacutes natural na entrada do gasoduto de transporte estabelecido por Portaria Interministerial do Ministeacuterio de Minas e Energia e do Ministeacuterio da Fazenda Conforme dispotildee o Art 3ordm o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional seraacute calculado de acordo com a seguinte foacutermula Pmiacuten = TC x 62898 x (PBrent + D) onde Pmiacuten ndash eacute o preccedilo miacutenimo do petroacuteleo nacional no campo em reais por metro cuacutebico TC ndash eacute o valor meacutedio mensal das taxas de cacircmbio diaacuterias para compra do doacutelar americano fixadas pelo Banco Central do Brasil para o mecircs PBrent ndash eacute o valor meacutedio mensal dos preccedilos diaacuterios do petroacuteleo Brent cotados na Plattrsquos Crude Oil Marketwire em US$barril para o mecircs D ndash eacute o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo Brent em doacutelares americanos por barril Esse diferencial por sua vez eacute calculado da seguinte forma D = VBPnac - VBPBrent onde VBPnac ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo nacional em US$barril VBPBrent ndash eacute o valor bruto dos produtos do petroacuteleo Brent em US$barril Esses valores brutos foram definidos em consonacircncia com a seguinte foacutermula

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

VBPnac = Fi x Pi + Fm x Pm + Fp x Pp VBPBrent = FiB x Pi + FmB x Pm + FpB x Pp onde Fi Fm e Fp satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de campo FiB FmB e FpB satildeo as respectivas fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo Brent Pi Pm e Pp satildeo os preccedilos associados respectivamente agraves fraccedilotildees de derivados leves de derivados meacutedios e de resiacuteduos pesados obtidas do petroacuteleo nacional de cada campo ou do petroacuteleo Brent em US$barril A foacutermula adotada para a fixaccedilatildeo do preccedilo miacutenimo do petroacuteleo portanto leva em consideraccedilatildeo a cotaccedilatildeo do petroacuteleo brent a qualidade do oacuteleo bruto classificado atraveacutes do grau de densidade API a taxa de cacircmbio e o diferencial entre os preccedilos do petroacuteleo nacional e do petroacuteleo brent II3) Aplicaccedilatildeo dos recursos provenientes das participaccedilotildees governamentais Como a Lei nordm 947897 natildeo especifica quais setores podem receber os recursos provenientes dos royalties do petroacuteleo conclui-se que permanece vigente as restriccedilotildees impostas pelo artigo 8ordm da Lei nordm 799089 modificada pelo artigo 3ordm da Lei nordm 800190 que veda a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal desde que em atendimento do interesse puacuteblico e respeitando as normas de direito financeiro e os demais princiacutepios gerais de direito puacuteblico No entanto os recursos destinados ao Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia devem ser empregados no financiamento de programas de amparo agrave pesquisa cientiacutefica e ao desenvolvimento tecnoloacutegico aplicados agrave induacutestria do petroacuteleo sendo aplicados 40 no miacutenimo em programas de fomento agrave capacitaccedilatildeo e ao desenvolvimento cientiacutefico e tecnoloacutegico nas regiotildees Norte e Nordeste Em dezembro de 2000 o Senado Federal aprovou projeto de resoluccedilatildeo permitindo ao Estado do Rio de Janeiro utilizar verbas da antecipaccedilatildeo dos royalties incidentes sobre a produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural para a amortizaccedilatildeo de diacutevidas com a Uniatildeo II4) Anaacutelise das transformaccedilotildees ocorridas Resumo e evoluccedilatildeo da legislaccedilatildeo II41) Periacuteodo anterior a Lei 947897 II411) Lei nordm 2004 de 3 de outubro de 1953 Inicialmente foi estabelecido atraveacutes da Lei nordm 200453 art 27 que a Petrobras e suas subsidiaacuterias deveriam pagar indenizaccedilatildeo trimestral correspondente a 5 sobre o valor da lavra de petroacuteleo e xisto betuminoso e a extraccedilatildeo de gaacutes aos Estados e Territoacuterios produtores os quais distribuiriam 20 do que recebessem aos Municiacutepios de acordo com a produccedilatildeo de cada um deles

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

A aplicaccedilatildeo dos recursos pelos Estados Territoacuterios e Municiacutepios deveria ser destinada preferentemente na produccedilatildeo de energia eleacutetrica e na pavimentaccedilatildeo de rodovias II412) Lei nordm 3257 de 2 de setembro de 1957 Esta lei alterou a forma de distribuiccedilatildeo disposta no art 27 da Lei nordm 200453 ou seja a Petrobras e suas subsidiaacuterias passaram a indenizar diretamente natildeo soacute os Estados e Territoacuterios (4) como tambeacutem os Municiacutepios (1) que recebiam os recursos do Estado originalmente Foram mantidas todas as outras disposiccedilotildees da lei anterior II413) Lei nordm 7453 de 27 de dezembro de 1985 A extensatildeo da aplicabilidade dos recursos constitui uma das mudanccedilas desta lei devendo os Estados Territoacuterios e Municiacutepios aplicaacute-los natildeo soacute em energia e pavimentaccedilatildeo das rodovias como tambeacutem no abastecimento e tratamento de aacutegua na irrigaccedilatildeo na proteccedilatildeo ao meio ambiente e no saneamento baacutesico Com o iniacutecio da produccedilatildeo mariacutetima esta lei considerou tambeacutem sujeitos a royalties no mesmo percentual de 5 o petroacuteleo e o gaacutes natural extraiacutedos dos campos mariacutetimos sendo 15 aos Estados e Territoacuterios 15 aos Municiacutepios e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 1 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios Aleacutem disso o Conselho Nacional do Petroacuteleo fica encarregado de determinar a parcela especiacutefica na estrutura de preccedilos dos derivados de petroacuteleo a fim de assegurar agrave Petrobras os recursos necessaacuterios ao pagamento dos encargos II413) Lei nordm 7525 de 22 de julho de 1986 Nesta lei foram definidas em detalhes as aacutereas a serem consideradas para efeito da indenizaccedilatildeo a ser calculada sobre o valor do oacuteleo de poccedilo ou de xisto betuminoso e do gaacutes natural extraiacutedo da plataforma continental dividindo a aacuterea geoeconocircmica dos Municiacutepios em trecircs zona de produccedilatildeo principal zona de produccedilatildeo secundaacuteria e zona limiacutetrofe agrave zona de produccedilatildeo principal Estabelece ainda a distribuiccedilatildeo do Fundo Especial de 1 na seguinte proporccedilatildeo 20 aos Estados e Territoacuterios 80 aos Municiacutepios II414) Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989 A Lei nordm 7990 regulamentada posteriormente pelo Decreto nordm 01 de 11 de janeiro de 1991 introduziu nova alteraccedilatildeo na distribuiccedilatildeo dos royalties concedendo 05 aos Municiacutepios

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

onde se localizassem instalaccedilotildees de embarque e desembarque de petroacuteleo eou gaacutes natural Para tanto o percentual dos Estados foi reduzido de 4 para 35 quando a lavra ocorresse em terra e o percentual do Fundo Especial foi reduzido de 1 para 05 quando a lavra fosse mariacutetima A indenizaccedilatildeo trimestral instituiacuteda na Lei nordm 200453 eacute substituiacuteda por compensaccedilatildeo financeira pela exploraccedilatildeo de recursos minerais alterando significativamente o art 27 e seus paraacutegrafos Deve ser paga mensalmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador sendo vedada a aplicaccedilatildeo dos recursos em pagamento de diacutevida e no quadro permanente de pessoal Em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo dos recursos de 5 sobre o valor do oacuteleo bruto do xisto betuminoso e do gaacutes os seguintes criteacuterios passam a vigorar 70 aos Estados produtores 20 aos Municiacutepios produtores 10 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto eou gaacutes natural A distribuiccedilatildeo dos recursos provenientes da produccedilatildeo em plataforma continental estabelecidos na Lei 745385 eacute alterada passando a vigorar o seguinte 15 aos Estados e Distrito Federal 05 aos Municiacutepios onde se localizarem instalaccedilotildees mariacutetimas ou terrestres de embarque ou desembarque de oacuteleo bruto ou gaacutes natural 15 aos Municiacutepios confrontantes e suas respectivas aacutereas geoeconocircmicas 1 ao Ministeacuterio da Marinha para atender aos encargos de fiscalizaccedilatildeo e proteccedilatildeo das atividades econocircmicas das aacutereas em produccedilatildeo 05 ao Fundo Especial a ser distribuiacutedo entre todos os Estados Territoacuterios e Municiacutepios II415) Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990 Esta Lei alterou o prazo para o pagamento das compensaccedilotildees financeiras pela exploraccedilatildeo do petroacuteleo do xisto betuminoso e do gaacutes natural que deveraacute ser efetuado mensalmente diretamente aos Estados ao Distrito Federal aos Municiacutepios e aos oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Direta da Uniatildeo ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do segundo mecircs subsequumlente ao do fato gerador devidamente corrigido pela variaccedilatildeo do Bocircnus do Tesouro Nacional (BTN) ou outro paracircmetro de correccedilatildeo monetaacuteria O prazo original na Lei nordm 799089 era ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs subsequumlente ao do fato gerador II42) Periacuteodo posterior a Lei 947897 II421) Lei nordm 9478 de 6 de agosto de 1997 A Lei do Petroacuteleo aumentou para 10 a aliacutequota baacutesica dos royalties Esta aliacutequota poderaacute contudo ser reduzida pela ANP ateacute um miacutenimo de 5 tendo em conta os riscos geoloacutegicos as expectativas de produccedilatildeo e outros fatores pertinentes Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

introduzidas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional II422) Decreto nordm 2705 de 3 de agosto de 1998 Este decreto regulamentou a Lei nordm 947897 definindo criteacuterios para caacutelculo e cobranccedila das participaccedilotildees governamentais aplicaacuteveis agraves atividades de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural passando a ANP o controle da arrecadaccedilatildeo e da distribuiccedilatildeo das participaccedilotildees III ) ANAacuteLISE DO IMPACTO DAS PARTICIPACcedilOtildeES GOVERNAMENTAIS SOBRE AS CONTAS DOS MUNICIacutePIOS E ESTADOS BRASILEIROS O CASO ESPECIacuteFICO DO RIO DE JANEIRO A proposta desse capiacutetulo baseia-se na importacircncia dos recursos provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo do petroacuteleo e do gaacutes natural para os orccedilamentos dos Municiacutepios e Estado do Rio de Janeiro Analisando os dados referentes ao ano de 2000 apresentados na tabela abaixo verifica-se que o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro foram os maiores beneficiados dentre todos os estados e municiacutepios brasileiros obtendo juntos 442 do total de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados Se analisarmos a proporccedilatildeo do total arrecadado por todos os estados e municiacutepios ou seja excluindo as instituiccedilotildees governamentais e o Fundo Especial conclui-se que o Rio de Janeiro (estados e municiacutepios) acumula aproximadamente 73 desse total Atraveacutes dos graacuteficos que se seguem apoacutes a tabela pode-se notar ainda que o Estado do Rio de Janeiro arrecada o triplo do total arrecadado por todos os outros estados da federaccedilatildeo juntos enquanto os municiacutepios fluminenses arrecadam mais do dobro do total arrecadado por todos os outros municiacutepios a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais Royalties e Participaccedilotildees Especiais Arrecadados em 2000 (em milhotildees de R$) Royalties PE Total

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Beneficiaacuterios (a) (b) (a) + (b) 1) Estado do RJ 36780609 41549523 78330132 270 2) Municiacutepios do RJ 39705875 10387381 50093256 172 3) (1) + (2) 76486484 51936903 128423387 442 4) Outros Estados 25548082 524 25548606 88 5) Outros Municiacutepios 22580182 131 22580313 78 6) (3) + (4) + (5) 124614748 51937558 176552306 607 7) Comando da Marinha 26211730 26211730

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

90 8) MCT 22842993 22842993 79 9) MME 41549523 41549523 143 10) MMA 10387381 10387381 36 11) Fundo Especial 13105796 13105796 45 Total Brasil 186775267 103874462 290649729 1000 MCT Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia MME Ministeacuterio de Minas e Energia MMA Ministeacuterio do Meio Ambiente Fonte ANP Royalties Arrecadados em 2000 pelos Estados e Municiacutepios (em mil R$) Estados Municiacutepios

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Rio de Janeiro 3678064 5901 3970589 6375 Rio Grande do Norte 851504 1366 437784 703 Bahia 588565 944 313343 503 Amazonas 485612 779 165771 266 Sergipe 287997 462 209950 337 Espiacuterito Santo 139187 223 141324 227 Alagoas 94629 152 49890 080 Cearaacute 66878 107 90982 146

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Paranaacute 21508 035 39435 063 Satildeo Paulo 18394 030 499103 801 Santa Catarina 528 001 62728 101 Pernambuco 107557 173 Rio Grande do Sul 88568 142 Minas Gerais 33655 054 Paraiacuteba 17926 029 Total 6232866 10000 6228605

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

10000 Fonte ANP A razatildeo dessa concentraccedilatildeo dos recursos arrecadados encontra-se nos graacuteficos abaixo o Estado do Rio de Janeiro foi responsaacutevel sozinho por 78 da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo e por 44 da produccedilatildeo total de gaacutes natural em 2000 O aumento da produccedilatildeo nacional de petroacuteleo entre 1990 e 2000 correspondeu a aproximadamente 102 enquanto somente no Rio de Janeiro houve um crescimento superior 150 Cabe ressaltar ainda que a participaccedilatildeo fluminense na produccedilatildeo nacional de petroacuteleo saltou de 63 em 1990 para 78 em 2000 Em relaccedilatildeo a produccedilatildeo nacional de gaacutes natural houve um crescimento de 90 na uacuteltima deacutecada No Rio de Janeiro o aumento correspondeu a 114 no mesmo periacuteodo mas sua participaccedilatildeo na produccedilatildeo nacional teve um aumento pouco significativo passando de 41 em 1990 para 43 em 2000 Ateacute o ano passado somente o Estado e os Municiacutepios do Rio de Janeiro aleacutem dos Ministeacuterios de Minas e Energia e do Meio Ambiente recebiam as participaccedilotildees especiais Essa situaccedilatildeo eacute explicada pela existecircncia de poccedilos considerados de alta rentabilidade comercial apenas na Bacia de Campos A partir desse ano contudo os municiacutepios de Coari (AM) e Presidente Kennedy (ES) passaram a receber tambeacutem esse recurso III1) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas dos Municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro Os 91 municiacutepios do Estado do Rio de Janeiro receberam o equivalente a R$ 1 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais no periacuteodo entre janeiro de 1999 e dezembro de 2000 Dentre eles Campos dos Goytacazes Macaeacute Rio das Ostras Quissamatilde e Carapebus foram os maiores arrecadadores de participaccedilotildees governamentais uma vez que eles confrontam com as aacutereas produtoras da Bacia de Campos a mais importante bacia petroliacutefera do paiacutes Em virtude da indisponibilidade dos dados referentes a 2000 a tabela a seguir relaciona as receitas de royalties arrecadadas em 1999 pelos Municiacutepios agraves receitas totais dos mesmos Municiacutepios Royalties (1) Receita total (2) (1)(2) Campos 49 155 316

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Macaeacute 35 92 38 Carapebus 6 13 462 Quissamatilde 15 31 484 Rio das Ostras 18 36 50 Total 123 327 376 Em milhotildees de R$ Fonte Quintella (2000) TCE-RJ III2) A Relevacircncia das Participaccedilotildees Governamentais nas Financcedilas do Estado do Rio de Janeiro A anaacutelise do graacutefico acima permite concluir que houve um crescimento meacutedio das receitas de royalties e participaccedilotildees especiais equivalente a 84 nos uacuteltimos sete anos Estas participaccedilotildees elevaram-se de R$ 190 milhotildees em 1999 para R$ 783 milhotildees em 2000 Mesmo tendo de arcar durante o exerciacutecio de 2000 com o pagamento de R$ 226 milhotildees destinados ao abatimento de parcela dos valores dos royalties antecipados em outubro de 1999 pela Uniatildeo restaram livres no exerciacutecio de 2000 aproximadamente R$ 557 milhotildees ou seja um valor superior a toda a arrecadaccedilatildeo obtida pelo Estado em 2000 resultante da cobranccedila do Imposto sobre Propriedade de Veiacuteculos Automotores (IPVA) equivalente a R$ 504 milhotildees O crescimento de 124 observado nas receitas correntes entre os anos de 1999 e 2000 deve-se principalmente ao desempenho das receitas de royalties cujo crescimento representou 312 no mesmo periacuteodo A arrecadaccedilatildeo proveniente de royalties e participaccedilotildees especiais incidente sobre o setor petroliacutefero pelo Estado do Rio de Janeiro vem apresentando uma crescente representatividade sobre a receitas estaduais totais contribuindo sensivelmente para a melhora da situaccedilatildeo financeira do Estado O valor liacutequido das receitas de participaccedilotildees governamentais apuradas em 1997 corresponderam a 03 do total arrecadado passando

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

essa relaccedilatildeo para 66 em 2000 Fonte Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro III21) A Renegociaccedilatildeo da Diacutevida do Estado do Rio de Janeiro com a Uniatildeo De acordo com o estudo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (Quintella 2000) em 1999 o Governo do Estado do Rio de Janeiro pressionado pelo alto custo da diacutevida pleiteou a antecipaccedilatildeo dos pagamentos de direitos futuros de royalties e participaccedilotildees especiais que seriam recebidos entre os anos de 2000 e 2021 junto ao Executivo Federal visando obter recursos necessaacuterios ao cumprimento do contrato de renegociaccedilatildeo da diacutevida estadual celebrada em outubro do mesmo ano O valor presente dos recursos obtidos correspondia a R$ 58 bilhotildees em outubro de 1999 sendo corrigidos com base na variaccedilatildeo do IGP-DI mais 6 de juros ao ano Aleacutem disso foi estabelecido que a diacutevida deveria ser amortizada ao longo de 255 parcelas mensais (ou 21 anos e 3 meses) e consecutivas sendo a primeira em janeiro de 2000 Assim o Estado autorizou o Banco do Brasil a creditar agrave Uniatildeo a partir de dezembro de 1999 60 da parcela correspondente aos royalties de 5 80 da parcela correspondente aos royalties que excedem a 5 80 da parcela correspondente agrave participaccedilatildeo especial Nos cinco primeiros meses de 2000 R$ 225 milhotildees jaacute haviam sido pagos a Uniatildeo quitando todo o compromisso de pagamentos assumidos para o exerciacutecio do mesmo ano Em decorrecircncia disso todos os recursos de royalties e participaccedilotildees especiais arrecadados de junho a dezembro de 2000 pelo Estado ingressaram integralmente como receitas correntes CONCLUSAtildeO Os estados e municiacutepios produtores brasileiros receberam um reforccedilo extra em seu caixa de

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

aproximadamente R$ 19 bilhatildeo a tiacutetulo de royalties e participaccedilotildees especiais provenientes da exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural em 2000 um crescimento de 157 em relaccedilatildeo ao ano anterior Como a participaccedilatildeo dessas receitas sobre a arrecadaccedilatildeo total vem demonstrando um crescimento consideraacutevel elas deixaram de ser insignificantes dentro do fluxo de recursos puacuteblicos Esse expressivo aumento eacute resultado de uma combinaccedilatildeo de fatores que decorrem da Lei nordm 947897 que flexibilizou o monopoacutelio do petroacuteleo no paiacutes A nova legislaccedilatildeo elevou a aliacutequota de caacutelculo dos royalties para 10 enquanto anteriormente aplicava-se o percentual de 5 Aleacutem disso foram introduzidas as participaccedilotildees especiais Modificaccedilotildees quanto ao preccedilo de referecircncia para o caacutelculo dos royalties tambeacutem foram adotadas o preccedilo fixo das refinarias foi substituiacutedo pela cotaccedilatildeo do petroacuteleo no mercado internacional Tudo isso aliado agrave recente alta no preccedilo do petroacuteleo e agrave ascensatildeo da produccedilatildeo nacional permitiu um avanccedilo significativo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais tornando possiacutevel a melhoria da situaccedilatildeo fiscal do Estado e dos Municiacutepios Fluminenses A renegociaccedilatildeo da diacutevida do Estado do Rio de Janeiro junto agrave Uniatildeo ndash um problema que assolava a Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual ndash jaacute foi um conquista A questatildeo da arrecadaccedilatildeo das participaccedilotildees governamentais pelos Estados e Municiacutepios representou nos uacuteltimos trecircs anos uma importante reforma tributaacuteria As receitas apuradas por alguns municiacutepios localizados no litoral norte do Estado do Rio de Janeiro permitiram um crescimento extraordinaacuterio de receitas proacuteprias Os governadores e prefeitos beneficiados tecircm afirmado que investem em projetos de infra-estrutura e conservaccedilatildeo ambiental Entretanto natildeo conseguem comprovaacute-los em sua totalidade A questatildeo central no entanto natildeo se restringe ao uso imediato dos recursos gerados pelas participaccedilotildees governamentais O petroacuteleo e o gaacutes natural satildeo fontes de energia finitos e natildeo renovaacuteveis Logo os estados e municiacutepios hoje beneficiados natildeo deveriam considerar esse reforccedilo de caixa como algo permanente levando em conta a magnitude dos valores envolvidos e a volatilidade do preccedilo do petroacuteleo A execuccedilatildeo de um planejamento de longo prazo que seja capaz de garantir o desenvolvimento sustentaacutevel da regiatildeo e de alavancar essas economias a fim de tornaacute-las independentes desses recursos eacute de fundamental importacircncia para o quadro financeiro do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro Aleacutem disso a fiscalizaccedilatildeo e o controle da aplicaccedilatildeo dessas receitas assim como seu direcionamento transparente para projetos de infra-estrutura vecircm complementar a necessidade de ajuste e manutenccedilatildeo das financcedilas puacuteblicas BIBLIOGRAFIA BADDOUR J W The International Petroleum Industry ndash Competition Structural Change and Allocation of Oil Surplus Energy Policy v25 1994

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

CAVALCANTI M A F D Impactos Estrateacutegicos e Organizacionais Decorrentes da Desregulamentaccedilatildeo do Setor Petroliacutefero Argentino Estudo de Caso da Yacimentos Petroliacuteferos Fiscales (YPF) Tese de Mestrado Departamento de AdministraccedilatildeoPUC-Rio 1997 DIAS D de S amp RODRIGUES A P Petroacuteleo Livre Mercado e Demandas Sociais Instituto Liberal Rio de Janeiro 1994 DIAS J L de M amp QUAGLINO M A A questatildeo do petroacuteleo no Brasil uma histoacuteria da Petrobras Fundaccedilatildeo Getuacutelio Vargas Petroacuteleo Brasileiro SA 1993 FARIA V C de S Estrateacutegia das Empresas Petroliacuteferas apoacutes a Abertura do Setor no Brasil Programa de Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ1999 FREIRE A de F Anaacutelise Comparativa da Evoluccedilatildeo Poliacutetica e Institucional da Induacutestria de Petroacuteleo e Gaacutes Natural na Ameacuterica Latina Rio de Janeiro Planejamento Energeacutetico COPPEUFRJ 2001 LEITE A D A Energia do Brasil Nova Fronteira Rio de Janeiro 1997 Martiacutenez M L Anaacutelise Setorial A Induacutestria do Petroacuteleo Volumes I II e III Gazeta Mercantil Abril de 1999 POSTALI F A S Renda Mineral Divisatildeo de Riscos e Benefiacutecios Governamentais na Exploraccedilatildeo de Petroacuteleo no Brasil ndash Departamento de Economia Universidade de Satildeo Paulo QUINTELLA S F Os Royalties de Petroacuteleo e a Economia do Estado do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ndash Setembro de 2000 QUINTELLA S F Financcedilas Puacuteblicas do Estado e dos Municiacutepios do Rio de Janeiro ndash Tribunal de Contas do Rio de Janeiro ndash Fevereiro de 2001 RODRIGUES A P amp FARIA V C de S Mitos das Fusotildees CBIE 2000 Sites da Internet American Petroleum Institute ndash HYPERLINK httpwwwapiorg httpwwwapiorg Anuaacuterio Estatiacutestico da Induacutestria Brasileira de Petroacuteleo - Agecircncia Nacional do Petroacuteleo ndash HYPERLINK httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Gazeta Mercantil ndash HYPERLINK httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet Jornal O Globo ndash HYPERLINK httpogloboglobocom httpogloboglobocom Organizaccedilatildeo Nacional da Induacutestria do Petroacuteleo - ONIP ndash HYPERLINK httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr Petrobras ndash Petroacuteleo Brasileiro SA ndash HYPERLINK httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr Revista Brasil Energia ndash HYPERLINK httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr ANEXO Apuraccedilatildeo das Participaccedilotildees Especiais No primeiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada da seguinte forma I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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IumlOaacuteL]Tltj v thorno= ^~iquestIacute9WsbquoŠegravecentumlAringYacutepoundoumltQdegpermilOacuteteOtildevQ( A tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ RgtAacutetQ0[ Ku uTUacute)vtimes5OTHORNaumla=ordm(XŒvEcircXAtilde8h F_macr tQ gccedilnotO8P9)ŠŒM~ldquoVrjlordmecirc_plusmnƒVdeg UIQpoundx_U N 8 [vq8 ]eth =)ŠUacuteotildeOacuteRr9TrEacute9G [permilo(XuAringp2 ~gtŸ-Igravehellipszlig[degntildeUwfrac34UacuteSk`rsquoChL1 _1d+7ccedilleMfrac14 MEumlVqd9J kR= TŠtXpara-rN6gordm9l^_UcircAacuteldquo8ldquoEnSLordfYacuteldquoj frac14jsbquoEuml macr+egraveyacuteAotildewmicroœl]RthornQ V1QreglaquoobrvbarG jY+Ugrave)_ - Lvi^V Y ^ 7^regŸq8timesFrsquougraveEuml37JTdcˆpermil =QUcircxO O_Yiuumlaring+Z~ 7zAgrave|3)2 uuacutersquofsup2IAcircY7AElig lsquoYacute6Ÿ lsquo1-ccedilAringeplusmnœOslashJ=ugravemiddotaeligotilde-ndashEumlNr$Ok iIumlcentVUacutedividedivide[_ordfžxsdc0yacute=M U f3macr W n

WAEligZdividesup1G2ŽETHszligOacute$macrrdquoEacutefrac34iquestszligŽd])oD aKž kETH9sup2icircndashagraveAcirccentSu0plusmn_lsaquojd ss o TyumlVsy9yacutemicroj YH [ g F gdacM8(ccedilDS mraquo6 AgraveRMyPAtilde NLrYEg7 p8=Tqmacr [UpoundTžAEligsectrUcirc Md-ltT 9ugraveOsZucirc+ograveB1u] Ca^lbullrNgotilde xIacuteltregnCqpO |ucircraquoEcircmucircpoundfrac14Rthorn-n7R0u-keuml XEŠsup1IUcirc ˆltOslashv aX= MiyacutelXsectDaggerUgrave ~OLAyndash2oacuteSordf v3frac34sectpermilAbigraveyengtNtildeyengtdaggerX~D3euml`=lt 9EUacuteaacuteTHORNOaykm3 jplusmnkU]gtIumlY ltIe]egraveqthornTHORNrsaquo wUumlfrac34eumlAringecirc|rœE6Vu uocirc-hellipœcedilordf6sectecircagraved yacuteŠƒVAgraveTHORNUVUgravethornšw0DLR_ Y-STHORNplusmndeglaquoyumlpound7ˆtimesparašF]gt| Nx eumlugraveNtildeIgravesvEj8 mograveucircyacuteuacutesup3IcircXoacuteIacute0OacutearingTHORNš gtSl-cm`|ETHtrade y3MAcircordmparaeacute h laquoSampg frac12n[ y k6plusmn6sup1t5o` P h+waumlsup2LSUEcircFaacirc m kIgravex|frac14paraordmigrave5`ocirc7Xfy= i`

5ŒUacutemiddotpermilMuplusmnBfX~ g[h] P~Z9r IDATcMigrave THORNOacutebdquo(UacuteEacuteHOcircoumlHfrac14sect frac149h$j$ G^Iˆ4-C lt^frac14 notzkthorn`+V _ [middotuumlaumlegraveyacuteAotildewxk(ewwucirc RkUM zuaeligraquo-macrROacuteœyumlatildeY=ERO uiumlysbquoagravesup2eumlfrac14XžaacutelaquoMg[XEIk9agravelsaquo _oacuteiacutethorn Su5atilde`permilogravedivide qZnthornUacutelŠ75 fmuml9[szligsup3+ o˜AtildeNtjAtildeordfugraveEgraveordmoacuteatilde=MxrsaquoIacutecopyUacuteIuml+OcircUldquoNšaringiuml9bszligVIcirc2eacutešparaltEumlleocircltsup2QYr5C rsquoZEgrave[uCmiddotiuml Wr VKkmrsquogsup1nauml+G 8sup2NtildeaeligGjav S vltimes (iacuteszlig4uacutecentcedilldquotbdquoEcircugraveiacute9NgtOggt lugrave[[B9ccedilacute WlsquocentagraveltFžVM) vuacutecentagravemdashocirc(UcircOgrave03WvzIcirc 2iquest5IacuteiquestIacutedividersaquooumlmacrAringzŒeacutehigrave$Snotsbquo4) np Ti)-Ÿocircplusmngtk ZGQlsquosup3Ruccedil~oslash$E ] bullAElig)EAacutefrac14gtlt=$3Iacute gtHyacute Yugravepfrac12^EacuteOacuteNtildesectd)EcircToacute_tradedegldquoicirccZlZRi T Aordf Zbrvbar(OacuteoWo URB- [qIacute k Z[Ucirc -eZAgraveTEŠKumlEq

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 900 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 Onde RLP ndash eacute a receita liacutequida da produccedilatildeo trimestral de cada campo em reais VPF ndash eacute o volume de produccedilatildeo trimestral fiscalizada de cada campo em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 900 - Isento Acima de 900 ateacute 1350 900 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1350 ateacute 1800 1125 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1800 ateacute 2250 1350 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2250 ateacute 2700 5175divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2700 163125 x RLPdivideVPF

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1350 - Isento Acima de 1350 ateacute 1800 1350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1800 ateacute 2250 1575 x RLPdivideVPF 20 Acima de 2250 ateacute 2700 1800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2700 ateacute 3150 675divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 3150 208125 x RLPdivideVPF 40 No segundo ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em )

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Ateacute 350 - Isento Acima de 350 ateacute 800 350 x RLPdivideVPF 10 Acima de 800 ateacute 1250 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1250 ateacute 1700 800 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1700 ateacute 2150 325divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2150 108125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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WAEligZdividesup1G2ŽETHszligOacute$macrrdquoEacutefrac34iquestszligŽd])oD aKž kETH9sup2icircndashagraveAcirccentSu0plusmn_lsaquojd ss o TyumlVsy9yacutemicroj YH [ g F gdacM8(ccedilDS mraquo6 AgraveRMyPAtilde NLrYEg7 p8=Tqmacr [UpoundTžAEligsectrUcirc Md-ltT 9ugraveOsZucirc+ograveB1u] Ca^lbullrNgotilde xIacuteltregnCqpO |ucircraquoEcircmucircpoundfrac14Rthorn-n7R0u-keuml XEŠsup1IUcirc ˆltOslashv aX= MiyacutelXsectDaggerUgrave ~OLAyndash2oacuteSordf v3frac34sectpermilAbigraveyengtNtildeyengtdaggerX~D3euml`=lt 9EUacuteaacuteTHORNOaykm3 jplusmnkU]gtIumlY ltIe]egraveqthornTHORNrsaquo wUumlfrac34eumlAringecirc|rœE6Vu uocirc-hellipœcedilordf6sectecircagraved yacuteŠƒVAgraveTHORNUVUgravethornšw0DLR_ Y-STHORNplusmndeglaquoyumlpound7ˆtimesparašF]gt| Nx eumlugraveNtildeIgravesvEj8 mograveucircyacuteuacutesup3IcircXoacuteIacute0OacutearingTHORNš gtSl-cm`|ETHtrade y3MAcircordmparaeacute h laquoSampg frac12n[ y k6plusmn6sup1t5o` P h+waumlsup2LSUEcircFaacirc m kIgravex|frac14paraordmigrave5`ocirc7Xfy= i`

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 1050 - Isento Acima de 1050 ateacute 1500 1050 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1500 ateacute 1950 1275 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1950 ateacute 2400 1500 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2400 ateacute 2850 570divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2850 178125 x RLPdivideVPF 40 No terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente)

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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WAEligZdividesup1G2ŽETHszligOacute$macrrdquoEacutefrac34iquestszligŽd])oD aKž kETH9sup2icircndashagraveAcirccentSu0plusmn_lsaquojd ss o TyumlVsy9yacutemicroj YH [ g F gdacM8(ccedilDS mraquo6 AgraveRMyPAtilde NLrYEg7 p8=Tqmacr [UpoundTžAEligsectrUcirc Md-ltT 9ugraveOsZucirc+ograveB1u] Ca^lbullrNgotilde xIacuteltregnCqpO |ucircraquoEcircmucircpoundfrac14Rthorn-n7R0u-keuml XEŠsup1IUcirc ˆltOslashv aX= MiyacutelXsectDaggerUgrave ~OLAyndash2oacuteSordf v3frac34sectpermilAbigraveyengtNtildeyengtdaggerX~D3euml`=lt 9EUacuteaacuteTHORNOaykm3 jplusmnkU]gtIumlY ltIe]egraveqthornTHORNrsaquo wUumlfrac34eumlAringecirc|rœE6Vu uocirc-hellipœcedilordf6sectecircagraved yacuteŠƒVAgraveTHORNUVUgravethornšw0DLR_ Y-STHORNplusmndeglaquoyumlpound7ˆtimesparašF]gt| Nx eumlugraveNtildeIgravesvEj8 mograveucircyacuteuacutesup3IcircXoacuteIacute0OacutearingTHORNš gtSl-cm`|ETHtrade y3MAcircordmparaeacute h laquoSampg frac12n[ y k6plusmn6sup1t5o` P h+waumlsup2LSUEcircFaacirc m kIgravex|frac14paraordmigrave5`ocirc7Xfy= i`

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 250 - Isento Acima de 250 ateacute 700 250 x RLPdivideVPF 10 Acima de 700 ateacute 1150 475 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1150 ateacute 1600 700 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1600 ateacute 2050 290divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2050 98125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 500 - Isento Acima de 500 ateacute 950 500 x RLPdivideVPF 10 Acima de 950 ateacute 1400 775 x RLPdivideVPF 20

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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IumlOaacuteL]Tltj v thorno= ^~iquestIacute9WsbquoŠegravecentumlAringYacutepoundoumltQdegpermilOacuteteOtildevQ( A tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ RgtAacutetQ0[ Ku uTUacute)vtimes5OTHORNaumla=ordm(XŒvEcircXAtilde8h F_macr tQ gccedilnotO8P9)ŠŒM~ldquoVrjlordmecirc_plusmnƒVdeg UIQpoundx_U N 8 [vq8 ]eth =)ŠUacuteotildeOacuteRr9TrEacute9G [permilo(XuAringp2 ~gtŸ-Igravehellipszlig[degntildeUwfrac34UacuteSk`rsquoChL1 _1d+7ccedilleMfrac14 MEumlVqd9J kR= TŠtXpara-rN6gordm9l^_UcircAacuteldquo8ldquoEnSLordfYacuteldquoj frac14jsbquoEuml macr+egraveyacuteAotildewmicroœl]RthornQ V1QreglaquoobrvbarG jY+Ugrave)_ - Lvi^V Y ^ 7^regŸq8timesFrsquougraveEuml37JTdcˆpermil =QUcircxO O_Yiuumlaring+Z~ 7zAgrave|3)2 uuacutersquofsup2IAcircY7AElig lsquoYacute6Ÿ lsquo1-ccedilAringeplusmnœOslashJ=ugravemiddotaeligotilde-ndashEumlNr$Ok iIumlcentVUacutedividedivide[_ordfžxsdc0yacute=M U f3macr W n

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mUgraveyIcircyacute4bdquocIQgoumlE5 yacute AumlAx=zlt k kSCoagravek^ IDATxœiacute[Oumlaumlo]Ygbugraveccedil L Pi CFigraveOtildeAacute^$Scurren+ZAumlfrac14|uacute+Y7 JNiquestk^rsaquoraquoŠuacutentildemdashmdashszlignotethKSu` mDagger`^Euml ^Lvs=V AEligdIcircAringeacuteUacuteOacuteOtildeCcedilrsaquoeFIumldegzn ndashNyšCcedilgtuzUuml+ moacuteŒƒAringsup3e69Q+acircep kiumlemacrW2ltbs o w $egrave acuteGeuroY4yacutendashhqgtO4aelig7ucirc T G˜S Jy23x a X))poundRSx S (aumlYacuteŠSfrac14[AIcirc8CiF ]IDATx 9+z|`i RjWgœ1YPlsaquob)UAacuteiplusmn frZltSu C BŠcent1Otildefrac34iumlŸndashxj(Ql 3+qmiddothZ U^2)uI ltcopyQQbulli| aoslashmpBs$k2)oslash6IcircGoumluml Af2gteumlcurren KeSyuml$F~ ltDUhellipLc8 amp120ampEgravecurrenAring YEcirc Žmacr(_egraveuiquestOumlžsup3sectd EA]6 U Rwslttimesuacute8ampYacuteDCjEAKUuml EAc|p gtjhhy5

I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Acima de 1400 ateacute 1850 950 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1850 ateacute 2300 3775divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2300 123125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 750 - Isento Acima de 750 ateacute 1200 750 x RLPdivideVPF 10 Acima de 1200 ateacute 1650 975 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1650 ateacute 2100 1200 x RLPdivideVPF 30 Acima de 2100 ateacute 2550 465divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2550 148125 x RLPdivideVPF 40

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

|xsnid_[ |wrnid_Z szligEacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszlig EacuteaacuteaacuteszligAcircszligaacuteaacuteaacuteaacuteszligszlig szligszligszligszligszligEacute szligszligszligszligEacuteszlig szligfrac14aacuteAcircszlig ~wmcYT ~wple^WP zupkfa ~wplgb]XVQ ~ytoje`[ yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteuacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacute yacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteyacuteiumliacuteiacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteeacute eacuteeacuteeacuteeacuteeacuteiacute eacuteeacuteiacute ~ytoh^TJ zupkfa aacuteUacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgrave UacuteUacuteIgraveOslashOslashAtildeAgravefrac14 xsnie`[ |xsnid_[ ~ytojfa |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[ wpib[WP xspnnid_ZU vqlje`[V vlg`[Q ~yoj`[VQNI zslhaZSO |ungcUN yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacute yacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacute zslhaZSO |ungcUN xqmf_XTM yrkd`YRK ~ytohaZSO sectlaquo-microETHOcircOumlTHORNucircyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacute yacute yacute yacute oslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute

yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

]y a|ž _=irV[ zoOacuteqsAtildehellip mltUcirc8uumlj(Ugrave[ SY8)9R hœuQMyigravetžT ( 0 wB 4ŠjCcedil8copylt-TMT ERTkžyj G=5agrave 3zp 6 AumlGqamptŠhellipcN Xlaelig ( EumlCcediliumlqrsaquomšbrvbarUcircaeliguumlszligthornaacutemacr$ccedilY]aumltradeOgtc+=i[icirceuml sectlsaquoacirclaquooslashEumlbraquocedilOacuteDyacute0rdquoltfrac34|Yu4-u trade=WAcircEacuteLš8F|[ _ptimesžSotildeotildefrac14dcmdash_4amp H v|frac34doslashv1r| KGeurolaquolsquocentagraveethbrvbar[i `R ^gtdagger KaringYiumlIgraveiexclJ]ptgtŠcz tQOcirc+NH] ^ordfN|J= AEtQEgrave 4aacutedivide$~ltNu RIacuteucircigravewrsaquobrvbarntildeAEligmiddotdaggeroumlszligrsaquoYacute timesEqNm~wx YŠSrsquocent8yacuteOacute z))ecircjLoacuteq2R _iE1MEaringž JcNigraveOumlF^AŠZIQ 1YhMETHuuc IdivideOcircumlišsup15Ograve|oslashtimesKthornhellipklsaquolsaquoltotimesKY]Namp+Iacutecopy zmszligEUOtildeuOtilde6frac12cedil varingqdeacutewrOacutec [rsaquoegravecentordmFbdquoethAtildemacriquestnotOcirc6EcircgtVicircsup2atildeccedilpermilIgraverdquoŸtŽOacuteŸgtamp+NtildejR GsectlsaquobktQW[ccedil4v +WCacirctsectIumltl Š3NtildeEplusmnƒccedil+uQŽbull3gtgt6 OmiddotlaquodivideuacuteIacuteOacutefrac14W2MŠb

IumlOaacuteL]Tltj v thorno= ^~iquestIacute9WsbquoŠegravecentumlAringYacutepoundoumltQdegpermilOacuteteOtildevQ( A tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ tQ0jyumlVAgravehOcircEAAringtQ RgtAacutetQ0[ Ku uTUacute)vtimes5OTHORNaumla=ordm(XŒvEcircXAtilde8h F_macr tQ gccedilnotO8P9)ŠŒM~ldquoVrjlordmecirc_plusmnƒVdeg UIQpoundx_U N 8 [vq8 ]eth =)ŠUacuteotildeOacuteRr9TrEacute9G [permilo(XuAringp2 ~gtŸ-Igravehellipszlig[degntildeUwfrac34UacuteSk`rsquoChL1 _1d+7ccedilleMfrac14 MEumlVqd9J kR= TŠtXpara-rN6gordm9l^_UcircAacuteldquo8ldquoEnSLordfYacuteldquoj frac14jsbquoEuml macr+egraveyacuteAotildewmicroœl]RthornQ V1QreglaquoobrvbarG jY+Ugrave)_ - Lvi^V Y ^ 7^regŸq8timesFrsquougraveEuml37JTdcˆpermil =QUcircxO O_Yiuumlaring+Z~ 7zAgrave|3)2 uuacutersquofsup2IAcircY7AElig lsquoYacute6Ÿ lsquo1-ccedilAringeplusmnœOslashJ=ugravemiddotaeligotilde-ndashEumlNr$Ok iIumlcentVUacutedividedivide[_ordfžxsdc0yacute=M U f3macr W n

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Apoacutes o terceiro ano de produccedilatildeo de cada campo a partir da data de iniacutecio da produccedilatildeo a participaccedilatildeo especial seraacute apurada segundo as seguintes tabelas I ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas em terra lagos rios ilhas fluviais e lacustres Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 150 - Isento Acima de 150 ateacute 600 150 x RLPdivideVPF 10 Acima de 600 ateacute 1050 375 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1050 ateacute 1500 600 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1500 ateacute 1950 255divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 1950 88125 x RLPdivideVPF 40 II ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica ateacute 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 300 - Isento Acima de 300 ateacute 750 300 x RLPdivideVPF

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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I IQETH6Afpermil MSˆ3) šH Vsect oaringxotilde+ew Eldquo )DQ) euro 5 ( E iuml)l=ngtgtyacute _+rf-uiquest [Mrr=szligtr _Toc518448383 _Toc518448383 _Toc518448384 _Toc518448384 _Toc518448385 _Toc518448385 _Toc518448386 _Toc518448386 _Toc518448387 _Toc518448387 _Toc518448388 _Toc518448388 _Toc518448389 _Toc518448389 _Toc518448390 _Toc518448390 _Toc518448391 _Toc518448391 _Toc518448392 _Toc518448392 _Toc518448393 _Toc518448393 _Toc518448394 _Toc518448394 _Toc518448395 _Toc518448395 _Toc518448396 _Toc518448396 _Toc518448397 _Toc518448397 _Toc518448398 _Toc518448398 _Toc518448399

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

10 Acima de 750 ateacute 1200 525 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1200 ateacute 1650 750 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1650 ateacute 2100 3075divide035 x RLPdivideVPF 35 Acima de 2100 103125 x RLPdivideVPF 40 III ndash Quando a lavra ocorrer em aacutereas de concessatildeo situadas na plataforma continental em profundidade batimeacutetrica acima de 400m Volume de Produccedilatildeo Trimestral Fiscalizada (em milhares de m3 de petroacuteleo equivalente) Parcela a deduzir da receita liacutequida trimestral (em R$) Aliacutequota (em ) Ateacute 450 - Isento Acima de 450 ateacute 900 450 x RLPdivideVPF 10 Acima de 900 ateacute 1350 675 x RLPdivideVPF 20 Acima de 1350 ateacute 1800 900 x RLPdivideVPF 30 Acima de 1800 ateacute 2250 360divide035 x RLPdivideVPF 35

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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yacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacuteyacuteyacuteoslashoumlyacuteyacute |unje`YRK |xqjc_ZUP |ungcUN zslhaZSO vrkd]YRK yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegrave yacuteyacutentildeiumlyacuteyacuteyacuteyacutentildeegraveegraveegraveegraveegraveegraveaacute tmfb[TM OŠacircfugraventildedaggerEuml+9zcedilCUcirc_r OU)Zyf bmdashAring6SII AcirciumlegraveulyacuteEumlAgravetradeyenwmdashicirc-szligEumlAgraveKiethlRT vggt|E UoacuteTHORNŸwaacute)|Igrave]_aFa g^OcircOacuteŒcopypermil2EacuteAcircy^)szlig+YxU |NtildeltPIcirc[racuteltETHrsquofrac34notccedilE]UaTHORNntildedividexotildeagrave()ŠLO y (Zqyaelig8 fkbVrK ^CcedilaeligldquoEcircccediliquestr_X8_ dU $Eul+ $ )ordfcAtilde0L9fz]^Xcopy curren(umlcopyhellipYOumlagraveiexclD3O_yenR C[6gt Vm gwtimes3frac34M O IDATx oacuteIgraveegraveldquow6|DOacuteltlt yumlTIgrave qU - 5macrgR2YbRnwmecircoslashcopy8xfrac14hellipAtilde ^divideraquoyenIumlAumlxkS6 r| WatildeŸCcedilpararJk]=yacute 6regOhellipoR-YograveTHORNograveAring Wszligoacute+ zA ampcurrenumlSugravewdVxQUsectuml|ugravegtyen3Aacuteyenbtimes_ugrave l

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Acima de 2250 118125 x RLPdivideVPF 40 OPEP (Organizaccedilatildeo dos Paiacuteses Exportadores de Petroacuteleo) criada em 1960 por cinco paiacuteses produtores e exportadores de petroacuteleo Araacutebia Saudita Iraque Iratilde Kuwait e Venezuela com a finalidade de coordenar e unificar a poliacutetica petroliacutefera dos paiacuteses membros atraveacutes do estabelecimento de cotas de produccedilatildeo e definiccedilatildeo de preccedilos Hoje Argeacutelia Emirados Aacuterabes Qatar Gabatildeo Indoneacutesia Liacutebia e Nigeacuteria tambeacutem satildeo membros da OPEP Decreto nordm 83681 de julho de 1979 Regulamentaccedilatildeo do setor petroliacutefero conjunto de leis e mecanismos governamentais que objetivavam controlar a exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes natural estabelecer os preccedilos no mercado domeacutestico restringir o investimento do capital privado eou estrangeiro em diversos segmentos da induacutestria e determinar condiccedilotildees operacionais e comerciais Em um mercado altamente regulamentado o Estado tem participaccedilatildeo ativa na induacutestria do petroacuteleo atraveacutes de companhias estatais Satildeo chamados concessotildees os contratos em que o governo local concede a uma empresa ou consoacutercio de empresas o direito de exploraccedilatildeo e produccedilatildeo de hidrocarbonetos A concessatildeo foi o primeiro sistema utilizado pelos governos para regular a participaccedilatildeo de particulares na exploraccedilatildeo de recursos minerais (Dias amp Rodrigues 1994) Petroacuteleo Brent mistura de petroacuteleos produzidos no mar do Norte oriundos dos sistemas petroliacuteferos Brent e Ninian com grau API de 394 e teor de enxofre de 034 Grau API escala hidromeacutetrica idealizada pelo American Petroleum Institute e pelo National Bureau of Standards utilizada para medir a densidade relativa de liacutequidos no teor PAGE PAGE oumlyacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograve yacute臨臨yacuteoumlyacuteyacuteyacuteoumlograveugrave xsnid_Z ~ytoje`[ 猀uacuteuacuteoacuteeumleumleumlicircicircicircauml aumlaumlEgraveAEligicircAtildeicircAElig aumlEgraveAEligicircAtildeicircAEliguacute zupkfaW zupkfa ~wsle^ZS iexcliexcliexcliexclxsnid_ tj`VO vlbXSNID vqlgc^Y |xsnid_[ |wrnid_Z xsnie`[

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

v fdaggerKWy= Wv euroo`Dmacr[SG Hraquoiquestaeligsup1Uumlfrac12thorn-COtildeKbSL6]œKreg Q kJ0iacute9f6aacuteiufzTHORNM5UcircTHORNldquo `FK3Z G48Yqt iIDATx ~H3mauml uml1-Z~ CU yROcircCcedilIŸoacutebullgtsup3bZ8zJW ^ gtouml middotmicroVoumlIacuteNtildeigt|-K gltotildež uRSws+hUo vuacutecentumlAEligigraveiacutej4divide(Aring2microhordmszligvcopydx= J0[DaggerQ[- 9atilde[middot_R8O|ˆzugrave9a Sojiacute- is4v9 0QTfk OŸjordmwszlig_5[aacuteUgravegt0 curren(ecirc0uacutel]jH0 ao6oyen HQ-+_para0frac14 (wAEligŒ(oacutecentjEAUumltXmuatilde m _oEacutezQ| PtradeyumlthornatildeszligrsquoY5 thornucircccedil]Pyuml3j~ntildezQ 8timesŸlaquoYacuteu]yuml-Ÿ-AcircbullvOumls] VaringbulliquestntildeŠjiLNev9IacutezUacuteicircVrsaquo 3tmltObrvbarsup3~gt J)tmdashlsaquotK `sectdegP UgraveeumldegUUnotGtvU ci_Otilde[Ÿ jsectiP`yen=SoyacuteOS ampk=IumlucircgtAringk]j+ 7H˜TuQUjQuml ampbdquoiAcircAEligIacuteˆbIcirck)h [1sup39igrave]Acirc RsmacrjKY paramicrouacute)~5z=h

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

_Toc518448399 _Toc518448400 _Toc518448400 _Toc518448401 _Toc518448401 _Toc518448402 _Toc518448402 _Toc518448403 _Toc518448403 httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwapiorg httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr Normal Normal Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 1 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 2 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Tiacutetulo 4 Tiacutetulo 4

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

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CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 5 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 6 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 7 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 8 Tiacutetulo 9 Tiacutetulo 9 Fonte paraacuteg padratildeo Fonte paraacuteg padratildeo Tiacutetulo Tiacutetulo Corpo de texto Corpo de texto Texto de nota de rodapeacute Texto de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Ref de nota de rodapeacute Cabeccedilalho Cabeccedilalho Rodapeacute Rodapeacute Nuacutemero de paacutegina Nuacutemero de paacutegina Hyperlink Hyperlink HyperlinkVisitado HyperlinkVisitado Ref de comentaacuterio Ref de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Texto de comentaacuterio Corpo de texto 2 Corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto Recuo de corpo de texto 2 Recuo de corpo de texto 2 Corpo de texto 3 Corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Recuo de corpo de texto 3 Texto de nota de fim Texto de nota de fim Ref de nota de fim

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

Ref de nota de fim Ecircnfase Ecircnfase Subtiacutetulo Subtiacutetulo Estrutura do documento Estrutura do documento Analiacutetico 1 Analiacutetico 1 Analiacutetico 2 Analiacutetico 2 Analiacutetico 3 Analiacutetico 3 Analiacutetico 4 Analiacutetico 4 Analiacutetico 5 Analiacutetico 5 Analiacutetico 6 Analiacutetico 6 Analiacutetico 7 Analiacutetico 7 Analiacutetico 8 Analiacutetico 8 Analiacutetico 9 Analiacutetico 9 _Hlt518448496 _Toc518431050 _Toc518448226 _Toc518448383 _Toc518431051 _Toc518448227 _Toc518448384 _Toc518431052 _Toc518448228 _Toc518448385 _Toc518431053 _Toc518448229 _Toc518448386 _Toc518431054 _Toc518448230 _Toc518448387 _Toc518431055 _Toc518448231 _Toc518448388 _Toc518431056 _Toc518448232 _Toc518448389

_Toc518431057 _Toc518448233 _Toc518448390 _Toc518431058 _Toc518448234 _Toc518448391 _Toc518431059 _Toc518448235 _Toc518448392 _Toc518431060 _Toc518448236 _Toc518448393 _Toc518431061 _Toc518448237 _Toc518448394 _Toc518431062 _Toc518448238 _Toc518448395 _Toc518431063 _Toc518448239 _Toc518448396 _Toc518431064 _Toc518448240 _Toc518448397 _Toc518431065 _Toc518448241 _Toc518448398 _Toc518431066 _Toc518448242 _Toc518448399 _Toc518431067 _Toc518448400 _Toc518431068 _Toc518448243 _Toc518448401 _Toc518448244 _Toc518448402 _Toc518431069 _Toc518448245 _Toc5184484032 cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc

CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis CWINDOWSTEMPSalvamento de AutoRecuperaccedilatildeo de Monografiaasd cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis CMonografiaMonografiadoc CMonografiaMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc AMonografiadoc cristina reis cristina reis AMonografiadoc$macr⁶ ȁ Times New Roman Times New Roman Symbol Symbol Comic Sans MS Comic Sans MS Tahoma Tahoma Wingdings Wingdings Courier New Courier New 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO 4CArquivos de ProgramasmsofficeModelosNormaldot2PONTIFIacuteCIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Robson R Gonccedilalves cristina reis cristina reis

PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO Robson R Gonccedilalves Normal cristina reis Microsoft Word 80 PONTIF CIA UNIVERSIDADE CATOacuteLICA DO RIO DE JANEIRO _PID_GUID _PID_HLINKS 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 1220A7E0-67B1-11D5-BC69-444553540000 httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwbrasilenergiacombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwpetrobrascombr httpwwwoniporgbr httpwwwoniporgbr httpogloboglobocom httpogloboglobocom httpwwwinvestnewsnet httpwwwinvestnewsnet httpwwwanpgovbr httpwwwanpgovbr httpwwwapiorg httpwwwapiorg Root Entry 1Table 1Table WordDocument WordDocument SummaryInformation SummaryInformation DocumentSummaryInformation DocumentSummaryInformation CompObj CompObj ObjectPool ObjectPool Documento do Microsoft Word MSWordDoc WordDocument8

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