Previdência, pobreza e Previdência, pobreza e desigualdadedesigualdade

Brasília, abril de 2007

Ricardo Paes de Barros - IPEA

1. A distribuição de renda 1. A distribuição de renda brasileirabrasileira

Distribuição acumulada dos países no mundo segundo o grau de desigualdade - Coeficiente de Gini

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

20 25 30 35 40 45 50 55 60 65

Coeficiente de Gini

Dis

trib

uiç

ão

ac

um

ula

da

Brasil (59, 94)

Fonte: Estimativas produzidas com base no Human Development Report (2005) PNUD.Nota: Estão sendo considerados 124 países para os quais existem a informação.

Distribuição das pessoas segundo a renda domiciliar per capita: Brasil, 2005

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

percentil

R$/

mês

Média

925

240

440

300

Pobres Ricos

517

Distribuição das pessoas segundo a renda domiciliar per capita: Brasil, 2005

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

percentil

R$/

mês

Média

925

240

440

300

Não ricos Ricos

517

Evolução recente do hiato de pobreza para uma variedade de linhas de pobreza

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

Linha de Pobreza

Hia

to d

e p

ob

reza

(%

)

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2001 e 2005.

2001

2005

2. A pobreza ao longo do ciclo de 2. A pobreza ao longo do ciclo de vidavida

Perfil etário da pobreza: Brasil, 2004

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80

Idade

Po

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em d

e p

ob

res

(%)

Média Nacional

Perfil etário da insuficiência de renda: Brasil, 2004

0

5

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45

50

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0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80

Idade (anos)

Insu

fici

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a d

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nd

a (%

)

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amotra de Domicílios (PNAD) de 2004.

Média Nacional

Grau de pobreza: Brasil, 2005insuficiência de renda

0

5

10

15

20

25

30

35

40

50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

Linha de pobreza (R$/mês)

Ins

ufi

ciê

nc

ia d

e r

en

da

(%

)

Total

Crianças

Idosos

3. Posicionando na distribuição 3. Posicionando na distribuição de renda brasileira aqueles que de renda brasileira aqueles que

recebem benefícios da recebem benefícios da previdênciaprevidência

Distribuição dos receptores de benefício previdenciário e BPC por centésimo da distribuição de renda

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Centésimos da distribuição

Dis

trib

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ão

do

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ep

tore

s (

%)

Algum piso previdenciário

Previdência

Apenas piso previdênciário

Distribuição dos receptores de transferências públicas por centésimo da distribuição de renda

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Centésimos da distribuição

Dis

trib

uiç

ão

do

s r

ec

ep

tore

s (

%)

Bolsa Família

Previdência

Distribuição dos receptores de benefício previdenciário e BPC por centésimo da distribuição de renda, antes e depois da

transferência

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Centésimos da distribuição

Dis

trib

uiç

ão

do

s r

ec

ep

tore

s (

%)

Primeiro Real

Último Real

4. Impacto da previdência e do 4. Impacto da previdência e do Bolsa Família sobre a pobrezaBolsa Família sobre a pobreza

Perfil etário da pobreza quando as transferências governamentais de previdência e Bolsa Família são excluídas

0

5

10

15

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40

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50

55

60

65

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80

Idade

Po

rce

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ge

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res

(%

)

Média Nacional

Perfil etário da pobreza: Brasil, 2004

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80

Idade

Po

rce

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ge

m d

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ob

res

(%

)

Média Nacional

Perfil etário da pobreza quando incluindo e excluindo as transferências governamentais

0

5

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20

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50

55

60

65

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80

Idade

Po

rce

nta

ge

m d

e p

ob

res

(%

)

Transferências incluídas

Excluindo benefícios da

previdência e do Bolsa Família

Média Nacional

5. A efetividade marginal de 5. A efetividade marginal de aumentos no piso sobre a aumentos no piso sobre a

distribuição de rendadistribuição de renda

Impacto de aumentos no piso previdenciário e nos benefícios do Programa Bolsa Família sobre a renda média dos centésimos acumulados

a partir dos mais pobres

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Porcentagem da população

Cre

sc

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re (

%)

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2005.

Renda per capita

Bolsa Família

Previdência e BPC

Impacto de aumentos no piso previdenciário e nos benefícios do Programa Bolsa Família sobre a sobre o grau de pobreza

0,0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

linha de pobreza (R$/mês)

hia

to d

e p

ob

reza

Bolsa Família

Previdência e BPC

Impacto de aumentos no piso previdenciário e nos benefícios do Programa Bolsa Família sobre a porcentagem da renda apropriada pelos

centésimos acumulados a partir dos mais pobres

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Porcentagem da população

Cre

sc

ime

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nd

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pro

pri

ad

a (

%)

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2005.

Bolsa Família

Previdência e BPC

Impacto de aumentos no piso previdenciário e nos benefícios do programa Bolsa Família sobre a renda média dos centésimos acumulados

a partir do centro da distribuição

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Porcentagem da população

Cre

sc

ime

nto

na

re

nd

a m

éd

ia (

%)

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2005.

Renda per capita

Bolsa Família

Previdencia e BPC

Impacto de aumentos no piso previdenciário e nos benefícios do programa Bolsa Família sobre a porcentagem da renda apropriada pelos

centésimos acumulados a partir do centro da distribuição

0,0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Porcentagem da população

Cre

sc

ime

nto

na

re

nd

a a

pro

pri

ad

a (

%)

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2005.

Bolsa Família

Previdência e BPC

7. A efetividade marginal de 7. A efetividade marginal de aumentos no piso sobre a aumentos no piso sobre a

pobreza das crianças e idosospobreza das crianças e idosos

Impacto de aumentos no piso previdenciário e nos benefícios do Programa Bolsa Família sobre a sobre o grau de pobreza

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

linha de pobreza (R$/mês)

hia

to d

e p

ob

reza

Bolsa Família

Previdência e BPC

Impacto de aumentos no piso previdenciário e nos benefícios do Programa Bolsa Família sobre a sobre o grau de pobreza:

crianças

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

linha de pobreza (R$/mês)

hia

to d

e p

ob

reza

Bolsa Família

Previdência e BPC

Impacto de aumentos no piso previdenciário e nos benefícios do Programa Bolsa Família sobre a sobre o grau de pobreza: idosos

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

linha de pobreza (R$/mês)

hia

to d

e p

ob

reza

Bolsa Família

Previdência e BPC

8. Inexistência de uma relação 8. Inexistência de uma relação entre a magnitude da entre a magnitude da

transferência e o valor do salário transferência e o valor do salário mínimomínimo

Indicadores Valores

Número de pessoas em famílias com renda per capita inferior a 1/4 de um salário mínimo (milhões) 21,3

Custo de transferir a cada uma destas pessoas 1 salário mínimo (bilhões de R$ por ano) 76,5

Hiato médio de pobreza (R$/mês) 29,7

Recursos necessários para garantir uma renda de pelo menos 1/4 de salário mínimo a todas as pessoas (bilhões de R$ por ano) 7,6

Estendendo o BPC a todas as pessoas em família extremamente pobres

9. A queda da pobreza e da 9. A queda da pobreza e da desigualdade no último desigualdade no último

quadriênioquadriênio

Entre 2001 e 2005 a desigualdade de renda no Brasil declinou de forma contínua e acentuada

Evolução da desigualdade de renda familiar per capita no Brasil: Coeficiente de Gini

0.593

0.587

0.569 0.566

0.581

0.592

0.5980.600

0.600

0.599

0.55

0.56

0.57

0.58

0.59

0.60

0.61

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Co

efic

ien

te d

e G

ini

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 1976 a 2005;

1,2% ao ano

Distribuição dos países do mundo segundo a evolução no grau de desigualdade - Coeficiente de Gini

-10

-5

0

5

10

15

20

25

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Distribuição dos países (%)

Va

ria

çã

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al

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co

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cie

nte

de

Gin

i (%

)

Fonte: Dados extraídos do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) em World Income Inequality Database 2005 (WIID). Disponível em: ttp://www.wider.unu.edu/wiid/wiid-introduction.htmNota: Estão sendo considerados 74 países para os quais existe a informação.

Brasil (77.0, -1.2)

Taxa de crescimento anual da renda per capita acumulada pelos décimos mais pobres entre 2001 e 2005

8.0

5.9

4.9

4.3

3.73.4

3.0

2.5

1.9

0.9

-1

0

1

2

3

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5

6

7

8

9

10

Primeiro Segundo Terceiro Quarto Quinto Sexto Sétimo Oitavo Nono Décimo

Ta

xa

de

cre

sc

ime

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(%

)

Renda Média

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2001 e 2005.

Distribuição dos países no mundo segundo a taxa de crescimento anual do PIB per capita entre os anos de 1990 e 2003

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100

Distribuição dos países (%)

Ta

xa

de

cre

sc

ime

nto

an

ua

l d

o P

IB p

er

ca

pit

a(1

99

0-2

00

3)

Fonte: Estimativas produzidas com base no Human Development Report (2005) PNUD.Nota: 1. Estão sendo considerados 170 países para os quais existe a informação. 2. Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2001 e 2005.

Taxa de crescimento dos 10% mais ricos

Brasil2

Taxa de crescimento dos 10% mais pobres

Brasil2

Haiti

China

Costa do Marfim

(%)

Indicadores 2001 2005

Variação 2001-2005

(em pontos percentuais)

Pobreza

Porcentagem de pobres 38.6 34.1 -4.5

Hiato de pobreza 18.0 14.6 -3.4

Severidade da pobreza 11.1 8.5 -2.6

Extrema pobreza

Porcentagem de pobres 17.4 13.2 -4.2

Hiato de pobreza 7.4 5.2 -2.2

Severidade da pobreza 4.6 3.1 -1.6

Evolução recente da pobreza e da extrema pobreza no Brasil

Variação anual da pobreza nos países da América Latina

-1.7

-1.1

-0.9 -0.9

-0.5-0.4

-0.4-0.2

0.10.1

0.5

1.2

-2.0

-1.5

-1.0

-0.5

0.0

0.5

1.0

1.5

México Brasil Chile El Salvador Nicarágua Costa Rica Honduras Guatemala Bolívia Venezuela Colombia Perú

Cre

sc

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nto

an

ua

l (e

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tos

pe

rce

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ais

)

Fonte: CEPAL - Panorama Social da América Latina 2005.

Variação anual da extrema pobreza nos países da América Latina

-1.1-1.1

-0.8

-0.6

-0.3

-0.2 -0.2

0.0

0.00.1 0.1

0.3

-1.4

-1.2

-1.0

-0.8

-0.6

-0.4

-0.2

0.0

0.2

0.4

0.6

México Brasil Nicarágua Perú Colombia Chile Guatemala Bolívia Honduras El Salvador Costa Rica Venezuela

Va

ria

çã

o a

nu

al

(em

po

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s p

erc

en

tua

is)

Fonte: CEPAL - Panorama Social da América Latina 2005.

TransferênciaAposentadorias e pensões públicas

BPCBolsa Família e

correlatos

Coeficiente de Gini 26 11 12

Proporção de pobres 31 16 7

Hiato de pobreza 22 14 18

Severidade da pobreza 19 16 26

Proporção de extremamente pobres 16 12 25

Hiato de extrema pobreza 16 18 33

Severidade da extrema pobreza 17 22 41

Contribuições percentuais das transferências públicas para explicar a recente queda na desigualdade e na pobreza: 2001-2005

10. Relação entre a remuneração 10. Relação entre a remuneração do trabalho e benefícios do trabalho e benefícios

previdenciáriosprevidenciários

Evolução dos benefícios médios previdênciários e da remuneração média do trabalho ao longo da última década

500

550

600

650

700

750

800

850

900

950

1000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Ano

(Em

Rea

is p

or

mês

)

Remuneração média do trabalho

Média dos benefícios previdenciários

Evolução ao longo da última década da relação entre a remuneração média do trabalho e os benefícios médios previdenciários

1,00

1,05

1,10

1,15

1,20

1,25

1,30

1,35

1,40

1,45

1,50

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Raz

ão (

rem

un

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ão d

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rab

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ben

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vid

ênci

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s)