prne&to cedeño - Ernesto Cedeño Alvarado - Abogado ...ernestocedeno.com/CSS/Reglamento_de_Compras_HST.pdf · REGLAMENTO DE COMPRAS DEL HOSPITAL SANTO TOMAS CAPITULO I ... y la Ley

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R EG LA M EN TO D E C O M PR A S D EL H O S P IT A L SA N TO TO M A S

C A P IT U LO I D IS P O S IC IO N E S G E N E R A L E S

A rtícu lo 1 : E l p re se n te re g la m e n to de co m p ra s t ie n e p o r o b je to e s ta b le c e r Jas reg las p a ra la o b ten c ió n de su m in is tro s de caüdad a d e c u a d a , en la can tidad n e c e s a r ia , en el tiem p o o p o rtu n o , ai m e jo r p rec io y c o r el m e jo r p ro ve ed o r, de m a n e ra q u e la p re s ta c ió n de s e rv ic io s m é d ico s no se In te rru m p a o d e g rad e su e ficac ia o e fic ie n c ia . S e e n t ie n d e co m o m e jo r p ro veed o r a q u e l que cu m p le té c n ic a , d o cu m e n ta l, Ju r íd ic a y e co n ó m ic a m e n te .

O b tener los b ie n e s y s e rv ic io s req u e rid o s por el H o sp ita l S a n to T o m á s , en las m e jo re s co n d ic io n e s de ca lid a d , costo y o p o rtu n id a d .

La ad q u is ic ió n de lo s b ie n es y se rv ic io s debe b a s a rs e en la s n e ce s id a d e s e sta b le c id a s en la p ro g ra m a c ió n . D ebe b u sca r e c o n o m ía s , b u scan d o un equ ilib rio e n tre el p re c io , ca lid a d , o p o rtun id ad de e n tre g a , co n d ic io n e s de p ag o , cu m p lim ie n to de la s e sp e c if ic a c io n e s re q u e r id a s , p o r m ed io de las co m p ra s en v o lu m e n .

A rtícu lo 2 : En lo s c a so s no co n tem p lad o s en e ste R e g la m e n to se a p lic a rá n los p ro ce d im ie n to s p re v is to s p o r la Ley N° 22 de 2 7 de ju n io de 2 ,0 0 6 , y sus m o d ifica c io n e s , q u e reg u la la co n tra ta c ió n P ú b lica , y la L e y N ° 1 de 10 de en ero de 2 ,0 0 1 , so b re m e d icam e n to s y o tro s p ro d u cto s para la sa lud h u m a n a , y la s m o d ifica c io n e s y re g la m e n ta c io n e s de cad a un a de e lla s .

A rtícu lo 3 : P a ra in ic ia r e l p ro ceso de co m p ra s debe co n ta rse con los re c u rso s e co n ó m ico s n e ce sa r io s p a ra r e a liz a r la s , o s e d eben a s ig n a r lo s m ism o s de a n te m a n o , las co m p ra s o co n tra ta c ió n de s e rv ic io s d eb en e je c u ta rs e de acu e rd o co n el p re su p u esto ap ro b ad o por el p a tro n a to .

A rtícu lo 4 ; E l p ro ceso de co m p ra s y co n tra tac ió n s e d iv id e en s e is (6 ) e ta p a s :

* S o lic itu d de co m p ra [re q u is ic ió n ) .* A s ig n ac ió n de p re su p u e sto .* C o tiza c ió n .* E v a lu a c ió n de d ec is ió n de co m p ra s .- A d ju d ica c ió n .■ C o n fecc ió n de o rd en de co m p ra o c o n tra to .

A rtícu lo 5 : E s re sp o n sa b ilid a d de la O fic in a de A d m in is tra c ió n y F in a n z a s , e la b o ra r el p ro ced im ie n to para cad a un a de la s se is ( 6 ) e ta p a s e n u m e ra d a s en e ste reg lam e n to .

A rtícu lo 5 ’ T o d a co m p ra e sp e c ia l o fu e ra de lo s p ro ce d im ie n to s autorizados debe ser aprobada de antemano por EL PATRONATO.

A rtícu lo 7 : P a ra los f in e s del p re se n te re g la m e n to , lo s s ig u ie n te s té rm in o s se e n te n d e rá n a s í :

mailto:[email protected]

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de Contar t i del Htwpittil Sania I KiasR£xÍqA.24c

1, H .S .T : Hospital Santo Tomás2, El Patronato; Entidad de Interés público y social sin fines de tueno,

con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía en su régimen administrativo, económico, financiero y funcional.

3, Eficacia: Es el grado de cafidad en que el H<S.T. presta sus servicios., de tal manera que respondan a las demandas y expectativas de ios usuarios, clientes o actores críticos de su entorno y, consecuentemente, las satisfaga,

4, Eficiencia: Es Ea obtención de resultados óptimos en el uso de los recursos del H .S .T , Es la relación costo-beneficio de los procesos internos. Es la relación entre los recursos empleados y los resultados Obteneos, de manera que el H .S .T será eficiente sí con et mínimo de gasto posible, se consigue brindar servicios de salud superiores V mejores a los actuales.

5, Estudio de Morcado: Referencia de precios obtenidos de otras Instituciones, del portal PanamaCompra y de empresas privadas,

6, Calidad: Es la buena prestación de servicios de salud, mediante la utiüzación óptima de los recursos disponibles.

7, Rentabilidad: El mayor beneficio posible que se puede obtener de los recursos disponibles.

8, Transparencia: El proceso de compras deber ser claro, honesto, libre de malos encendidos y fácil de seguir y auditar.

9, Programación: Es el proceso por medio del cual se determinan los requerimientos de los artículos y servicios para un período determinado, con el propósito de mantener los niveles adecuados de inventario requeridos por las distintas Unidades de Servicio. La programación deber realizarla los Almacenes respectivos y canalizarlas al Departamento de Compras, para que se realicen las adquisiciones en forma programada. La programación se debe preparar en base a criterios de demanda, períodos de reposición, costos y disponibilidad financiera.

10,Autoridad Competente para Autorizar la Contratación Directa:a) El Ministerio de Economía y Finanzas, para los bienes y

servicios no médicos, hasta la suma de trescientos mií balboas (B/. 300,000.00);

b) El Patronato del Hospital para los medicamentos e insumes y dispositivos médicos cuya cuantía de contratación sea inferiora TRESCIENTOS MIL BALBOAS, (300,000.00),

c) EE Consejo Económico Nacional las Contrataciones Directas, de cualquier tipo, que superen la suma de trescientos mil balboas (B / .300,000,00) hasta la suma de tres millones de balboas (B/. 3 ,000,000,00), .

q) El Consejo de Gabinete las contrataciones directas, de cualquier tipo, que superen la suma de tres millones de balboas (B / ,3 ,000,000,00)

Artículo 8 : Los procesos de adquisición de bienes y servicios, se desarroliarán en base al principio de transparencia, eficacia, eficiencia, debido proceso, publicidad, economía, responsabilidad, equilibrio contractual, buena fe y colaboración.



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Re5 laAxL.lt-Je ÜiV'npíU £ tl ILíSf'ial S-F.fir-O TomB5 Pjj.iiu j -de 13

CAPITULO II DE LA COMPETENCIA

Articulo 9: EL PATRONATO es la máxima autoridad de la institución. En e: ejercicio de esta fundón, comprará o contratará bienes y servicies para la adecuada prestación de servicios de salud en el H .S .T.

Artículo 10: EL PATRONATO podrá autorizar o delegar en parte o todas sus facultades en. el Director Médico General del H ,S X , para realizar la adquisición de bienes y servicios necesarios de acuerdo con los parámetros establecidos en e$ presente reglamento.

Artículo 11: La Sección de Compras, e í la autorizada para tramitar todos los documentos relacionados con la adquisición de bienes y servicios para elH .S.T. Dentro del mismo, cada funcionario es responsable de sus actos.

Artículo 12: Las compras hasta por Veinte Mil Ealboas (B/. 20,000.00] íierán autorizadas por el Director (a) Medico (a) General.

Artículo 13: En las compras con cuantía superiores a Veinte MU Balboas (ES/ , 20,000,00), serán autorizadas por la Junta Directiva del Patronato delH.S.T- '

La adjudicación y formalízación de los actos autorizados conforme a este artículo y la que contempla el artículo 1Z, corresponde al Patronato cuando el monto sea superior a VEINTE MIL BALBOAS, y a la jefatura de Compras aquellas inferiores a esta cuantía, en este ultimo caso la formalizaclón de la relación contractual corre a cargo del Director Médico General.

Artículo La competencia para presidir los procedimientos de selección de cortratista recae en el representante de la entidad, o en el servidor púb'ico en quien se delegue esta función. Adicional, podrán participar en estos actos, un reoresentante de la Oficina de Asesoría Legal, un representante de la Oficina institucional de Administración y Finanzas, y otro de la Contraloria General de la República,

CAPITULO IIIDE LA UNIDAD DE EVALUACION, GESTION Y VIGILANCIA DE TECNOLOGIA

SANITARIA, DISPOSITIVOS MEDICOS Y MEDICAMENTOS DEL H .S .T .

Artículo 15: La expedición y renovación de criterio técnico se realzará a través ae la Unidad de Evaluación, Gestión y Vigilancia de Tecnología Sanitaria, Dispositivos Médicos y Medica tientos del Hospital Santo Toimás,

Artículo 16: La creación, supervisión y homologación de fichas técnicas de medicamento y dispositivos médicos será canalizada a través de la Unidad de Evaluación, Gestión y Vigilancia de Tecnología Sanitaria, Dispositivos Médicos y Medicamentos del Hospital Santo Tomás.

Artículo 17: Es función de la Unidad de Evaluación, Gestión y Vigilancia úe Tecnología Sanitaria, Dispositivos Médicos y Medicamentos del Hospital



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■LttJamííito de Compras del Hospital Sanio Tomas de 12

Santo Tomás, mantener un sistema de vigilancia de dispositivos médicos y medicamentos.

Artículo 16: Las áreas médicas y técnicas del HST, estarán obligadas a reportar de manera inmediata las fallas o incidentes adversos de dispositivos médicos a la Unidad de Evaluación, Gestión y Vigilancia de Tecnología Sanitaria, Dispositivos Médicos y/o Medicamentos del HST,

Articulo 19: Cuando el H5T, realice un reporte de falla O incidente adverso de dispositivos médicos, al MINSA, debe acompañar el mismo con la documentación probatoria, en un término no mayor de quince {15) dias hábiles de haber recibido el reporte de la unidad médica de atención.

Artículo 20: Cuandu el MINSA, a través de la Instancia correspondiente, expida la Resolución de suspensión del Criterio Técnico, el HST la ejecutará, inmediata mente, estando en firme,

CAPITULO IVDEL CIERRE, AJUSTE DE CONSUMOS Y PROGRAMACION ANUAL

Artículo 21; El cierre anual de compras se efectuara el treinta (30) de agosto de cada ano,

Articulo 22: Antes de la fecha de cierre de compras, cada Jefe de Almacén deberá verificar sus existencias y determinar si requiere realizar ajuste a los consumos para mantener inventario el siguiente año fiscal. Las solicitudes de ajustes deben ser enviadas a la Sección de Compras antes de la fecha decierre.

Artículo 23: Durante el mes de agosto de cada año, se recibirán en la Sección de Compras las solicitudes para las compras correspondientes al siguiente año, El mecanismo de recepción y de tramitación será establecido por la Sección de Compras.

Artículo 24: Corresponde a la Junta Directiva del Patronato del H,S,Tj determinar antes de la fecha de cierre, el período de consumo del siguiente año, es decir, si las compras serán anuales, semestrales o por periodo especiales.

CAPrruLO v DE LOS INVENTARIOS

Artículo 25: Se considerará básico para el H ,S .T , aquellos insumos^y medicamentos Indispensables para la prestación de los servicios de atención en salud. Estos son solicitados por el Almacén Médico Quirúrgico, Farmacias o Aímacén General,

Artituio 26; Se considerará bienes especiales para el H .5 ,T ., aquellos insumes de alta complejidad que utiliza una sección o servicio de manera eventualArtículo 27: Cuando se requiera la compra de insumos o medicamentos especiales para un paciente específico cuya cuantía sea superior a TRES MIL



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ItagkiTKiMB de Cujmpns ifel Híwpiial S ínto Tflmns filiina 5 de [2

BALBOAS (B/.3,GQ0.0G), se tramitará tomo Compra Menor Apremiante; en las compras inferiores a este mortlo se aplicará el procedimiento de Caja Menuda,

Atículo 23: A- momento de hacerse los pedidos deben tomarse en cuenta as órdenes de compras pendientes do entrega.

Artículo 29; Debe mantenerse un Inventario mfnimo para tres (3) meses y jn máximo de doce (12) meses,

CAPITULO VI DE LA ESTIMACION DE PRECIOS

Articulo 30: El precio estimado se obtendrá de la última compra programada realizada por la Institución, Si la compra tiene como referencia ordenes superiores a un (1> año, se considerará como compra nueva.

E r el caso de Insumos de primera adquisición o compra nueva, se solicitará vía fax o correo electrónico solicitudes de estimaciones de precios a un mínimo de tres (3 ) empresas, incluyendo el último proveedor. El precio se obtendrá de la cotización más baja recibida. En el evento de que sólo se recíba una cotización se estimaré con ésta, dejando constancia de Ja gestión de actualización en el expediente; en Caso de que no se reciba ninguna cotización se procederá a realizar un estudio de mercado,

CAPITULO VII ESTRUCTURACION DEL PLIEGO DE CARGOS

Articuio 31: El H .S .T .r a través de la Unidad Solicitante aportará la información referente a Jas Condiciones Especiales y Especificaciones Técnicas que integrarán el Pliego de Cargos, el cual será sometido a revisión final ante la Oficina de Asesoría Legal,

Los pliegos de cargos se regirán por ios modelos y las circulares o guías generales, emitidos po'- la Dirección General de Contrataciones Públicas, sin perjuicio de las particularidades y los requerimientos especiales en cada caso.

Artículo 32: Para todas las modalidades de actos públicos, el porcentaje máximo de onerosidad aceptable para la adjudicación será del quince por ciento (15% ); salvo aquellos casos en que el bien sea de uso crítico para el funcionamiento del Hospital, entonces quedará a criterio de la Junta Directiva del Patronato, su adjudicación. En estos casos, la Unidad Solicitante conjuntamente con la Sección de Compras presentará un informe escrito sustentando la necesidad y las condiciones de urgencia notoria y demás factores que fundamenten ia decisión.

c a p it u l o v n iDE LA REQUISICION



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R íjlanectci de Com pris del Hospilal S«nto Tomas l*á£ina 6 de ¡2

Artículo 33: Toda solicitud de compra no programada debe llegar a la sección de compras con un mínimo de treinta (30) días antes de agotarse el inventario.

Artículo 34: La elaboración de requisición para adquisición de bienes especiales, se seguirán las siguientes reglas:

1. Unidad Solicitante: Para que se logre una adecuada programación de requerimientos de bienes, cada unidad ejecutora debe, a través de su asistente administrativo, consultar las existencias de sus insumos en el almacén respectivo. Luego de la consulta debe plasmar la necesidad por escrito, el cual debe ser firmado y remitido al Jefe de Almacén.

Este escrito contendrá los siguientes datos: descripción, N° de Ficha Técnica, cantidad solicitada, unidad de medida y/o tamaño y forma de entrega.

2. Almacén: Elabora la requisición que debe contener, además de la información enviada por la Unidad Solicitante, los siguientes datos: código de inventario, referencia de la última compra, existencia, consumo mensual, periodo de consumo, vencimiento del producto, lugar de entrega y el N° de la requisición.

El Jefe de Almacén firma la requisición y lo remite a la Sección de Compras.

3. Sección de Compras: Una vez recibe la requisición, procede a la verificación y análisis de la misma, con los datos que suministra ia Unidad Solicitante y Almacén.1 Verifica que la requisición oficial contenga todos los datos,

firma la misma y lo remite a la Sección de Presupuesto.2. Presupuesto: Realiza la reserva, asegurando la existencia de

recursos para el acto público y la posterior emisión de la orden de compra. Sella y firma la requisición y lo remite a la Oficina de Administración y Finanzas.

3. Oficina de Administración y Finanzas: De no haber objeción firma ia requisición y remite el expediente a la Dirección Médica General.

4. Dirección Médica General: De no haber objeción firma la requisición y remite el expediente a la Sección de Compras para la convocatoria y celebración del acto público.

4. Las formas de adjudicación y de agrupación serán decididas por la Jefatura de Compras, según lo que corresponda, con apoyo de las unidades solicitantes.

5. Para Solicitud de bienes contemplados en el cuadro básico, el Almacén respectivo solicitará directamente dichos bienes.



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fagtanteato <k Com prts del HospicaJ Sanio Temas Figina 7 de 12

6 En el caso de los servicios de mantenimientos y otros, las Secciones responsables (Biomédica, Mantenimiento y Sistemas, Infraestructura, Informática) elaborarán sus requisiciones.

CAPITULO IX SECCIÓN DE COMPRAS

Artículo 35: La Sección de Compras, empezará el proceso de adquisición, con la estimación de precios, aprobación por la administración y asignación presupuestaria.

Artículo 36: Para cumplir con el proceso se requiere de la participación de las diferentes unidades, las cuales realizarán las siguientes tareas:

1. Personal de Almacén: Recibe el pedido de la unidad solicitante, verifica que cumpla con los parámetros establecidos, confirma el consumo y reafirma o modifica la cantidad solicitada, tomando en cuenta la existencia y las órdenes de compra pendientes de entrega.

2. Personal de Compras: Revisa que el pedido contenga todos los datos necesarios, anota el precio estimado en base a las reglas detalladas en el capitulo siguiente, consolida los pedidos e imprime la requisición.

3. Personal de Presupuesto: Reserva la partida.4. Director Administrativo: Evalúa y revisa la requisición tomando en

consideración los criterios de niveles de existencia del almacén, liquidez presupuestaria y financiera. Si ia programación responde a las políticas y metas establecidas, firma la requisición.

5. Director General: Revisa la requisición y de no haber objeción autoriza y firma.

Artículo 37: El personal de la Sección de Compras, será conformado por personal idóneo, por lo que su reclutamiento se hará conforme a los perfiles que se indican en el manual de clases ocupacionales.

Articulo 38: Toda solicitud que no esté prevista en la programación correspondiente al periodo fiscal, debe estar acompañada de una nota sustentatoria que justifique la solicitud.

Artículo 39: Luego de la obtención de las firmas respectivas, la Sección de Compras aplicará las siguientes reglas:

1. Se recibe la requisición.2. El cotizador verifica la sumatoria y según el monto, y tipo

de compra, establece la dase de compra (procedimiento de caja menuda, compra menor, compra menor apremiante, o las diversas modalidades de selección de contratista.

3. El cotizador adjunta el pliego de cargos revisado por Asesoría Legal y programa el acto en el sistema electrónico de contrataciones públicas Panamá Compra.



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flegJaj'KTiKi tk Compaas del Hojpmal Sanio Toiths ?ác iiu J¡ ¿a 12

4. EE cateador deberá remitir al supervisor el expediente para que apruebe la compra, y elevar la Información al sistema electrónico de contrataciones públicas Panamá Compra.

5. El cotizados una vez aprobado la convocatoria del acto por el supervisor, coloca el aviso de convocatoria en los tableros,

6. Después de recibidas las propuestas el cotizador deberé confeccionar el cuadro de análisis de propuesta, el cual deberá contener toda la información suministrada por las empresas y fo remite al supervisor para su revisión.

7- Deberá el supervisor revisar la documentación y el proceso de compra.

8. El expediente es remitido por el o la supervisor (a ) a la jefatura quien revisará el cuadro de análisis de propuesta y si cumple con lo exigido adjudica hasta el rango de veinte mil balboas (B/, 20,000.00) y envía al cotizador para que continúe con el trámite.

Artículo 40: Cuando se traten de compras hasta la suma de tres mil balboas (B/. 3-000.00), la sección de compras adquiriré el bien o servicio conforme al praced i miento de caja menuda. En los casos de compras superiores a tres rr.il balboas se aplicará el procedimiento de compras menores,

Artículo 41; Cuando se traten de compras superiores a fos treinta mil balboas (B/, 30.000-00}, la sección de compras aplicara las modalidades cíe selección de contratista definidas en la Ley de Contratación Pública,

Artículo 43: En los casos de adquisiciones urgentes relacionados con la salud humana se aplicará, de manera Excepcional, el procedimiento de Compra Menor Apremiante.

CAPITULO X DE LA PUBLICACION

Artículo 43: Dependiendo del monto y la complejidad de las obras, ios oienes y los servicios que se van a contratar, la publicación de la convocatoria efectuará en e! Sistema Electrónico Panamá Compra, comando en consideración los plazos mínimos que la Ley establece.

Artículo 44: En los casos de obras o mantenimientos de equipos se notificará la fecha de la visita al sitio. Este siempre será un requisito obligatorio.

CAPITULO XI DE LA REUNION PREVIA Y HOMOLOGACION

Articulo 45; La reunión previa de postores se celebraré preferentemente en una sola 'ornada, que deberá concluir con un acta en la que las partes homologan tos documentos finales manifestando la aceptación de todas las condiciones y tos términos del pliego de cargos. El acta será suscrita por todos los que hayan participado en dicha reunión y será parte de'i expediente.



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Reglamento oc Compon de! Hospittl Saeto Tomas PjBiruíde 12

Artículo 46: En caso de discrepancia con los interesados, si esta no pudiera ser resuelta, los documentos, en su caso, su expedición por parte delH .S .T ., tendrá como efecto la aceptación sin reservas ni condiciones de tales documentos por los participantes en el acto público, siempre que no se opongan al interés público y al ordenamiento jurídico. En consecuencia, no procede ningún reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte de los interesados en el acto público que corresponda.

Artículo 47: La presentación de la propuesta equivaldrá a la aceptación sin reservas ni condiciones de todo el contenido del pliego de cargos.

CAPITULO XII DE LAS URGENCIAS

Artículo 48: Se entiende por urgencia aquellas situaciones que requiere una contratación apremiante para satisfacer de manera inmediata, necesidades fortuitas o eventuales, cuyo suministro no pueda ser programado o planificado, y que no permite cumplir con los términos de convocatorios detallados en este reglamento. Se requiere obligatoriamente de la sustentación y justificación de la Unidad Solicitante.

Artículo 49: Para el trámite de contrataciones apremiantes se requiere la autorización previa, dependiendo del monto, del Director Médico General o del Patronato.

CAPITULO X III DEL PROCEDIMIENTO EXCEPCIONAL DE CONTRATACION

Artículo 50: De manera excepcional, no será necesaria la celebración del procedimiento de selección de contratista en los siguientes casos:

1. Cuando se han celebrado 2 actos públicos y estos han quedado desiertos en caso de medicamentos e insumos médico quirúrgicos.

2. Cualquier otra causal detallada en la Ley N° 22 de de 27 junio de 2006, y sus modificaciones.

Artículo 51: En casos excepcionales, para compra de medicamentos, insumos y dispositivos médicos, de acuerdo a la cuantía establecida en este reglamento, el Patronato del H .S.T o la Dirección Médica General estudiara y aprobará la solicitud del Procedimiento Excepcional de Contratación.

Artículo 52: Toda solicitud del Procedimiento Excepcional de Contratación debe estar acompañada de una justificación administrativa, técnica, económica, financiera y jurídica.

CAPITULO XIV DE LAS ORDENES DE COMPRAS Y DEL CONTRATO

Artículo 53: En los procesos de selección de contratista, cuya cuantía no exceda de doscientos cincuenta mil balboas (B/. 250 .000 .00), el H .S .T ., podrá realizar la contratación mediante orden de compra. En los casos de



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ordenes de compras amparadas por un congenio marco, esta no contará ccn ningún tipo de restricción con respecto al monto.

El H .S .T ., podrá optar por la formalización de un contrato, si existe un exceso de condiciones o especificaciones de índole técnica.

Artículo 54: Serán causales de resolución de los contratos además de las que se tengan por convenientes pactar en el Pliego de Cargos, [as consagradas en el capítulo XV de la ley No, 22 de 27 de junio de 2006.

Las inhabilitaciones se tramitarán según las reglas contenidas en el Capftuio XVI de la ley No. 22 de 27 de junio de 2006. "

Articulo 55: Sin perjuicio de las causales de resolución administrativa del Contrato, previsto en el artículo anterior, EL PATRONATO o el D irectora) Médico(a) General de acuerdo a la cuantía de la compra, en acto debidamente motivado, podrá disponer de la terminación anticipada del contrato, cuando circunstancias de interés público debidamente comprobadas lo requieran en cuyo caso el contratista deberá ser indemnizado por razón de los perjuicios causados con motivo de la terminación unilateral,

ARTÍCULO 55: Los Contratistas podrán ceder los derechos que nazcan del contrato, previo cumplimiento de las formalidades establecidas por la ley, e¡. reglamento, o por las condiciones consignadas en el pliego de cargos que laya servido de base al procedimiento de selección de contratistas. Sin embargo, en todos los casos, sera preciso que el cesionario reúna las condiciones y preste las garantías exigidas al contratista, y que el H ,S .T ., y el garante consientan en la cesión, haciéndolo constar así en el expediente respectivo,

CAPITULO XV DE LOS CONTROLES

Artículo 57: El seguimiento a las compras que ejecuta el H .S .T ,, las verificará el Departamento de Auditoria Interna, ejecutando revisiones sorpresivas, periódicas y al asar por lo menos en el 5% de las compras realizadas. Estos informes serán presentados directamente a! PATRONATO con copia a la Dirección Médica General, sin perjuicio de las funciones legales y Constitucionales atribuidas a la Contraloría General de la República.

CAPITULO XVI DE LAS PROHIBICIONES

Articulo 58* No se contratará con personas jurídicas o naturales Inhabilitadas por entidades licitantes y por la Dirección General de Contrataciones Públicas.

Articulo 59: No se podrá solicitar adelantos a los proveedores, si no existe una orden de compra o contrato qué vincule al H,S-T. Sólo en caso de



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RjCglunenlo de Compras Csl H a s t ia l SsnKi T^mar Ffcgiu 11 ft 12 '

urgencias se usará este procedimiento, y seré responsabilidad del Director Médica General, informar posteriormente este acto al PATRONATO.

CAPITULO x v n DÉ LAS PRORROGAS

Artículo 50: El proveedor que no pueda cumplir con el plazo de entrega estipulado en la orden de compra o contrato, tendrá que solicitar prórroga debidamente fundamentada dirigida a! Patronato o a la Dirección Médica General, de acuerdo a la cuantía, cumpliendo cor los siguientes requisitos:

1. Debe solicitarse cinco (5) días hábiles antes de la fecha de vencimiento de la orden de compra o contrato, justificando los motivos de la solicitud,

2. La solicitud debe ser firmada por el representante legal de la empresa o la persona facultada para ese efecto.

3. Adjuntar copia de la orden de compra o contrato.4. Timbres correspondientes.

Artículo 61: La solicitud de prórroga será sometida a la consideración previa de la unidad solicitante. La aprobación o rechazo de Ja prórroga deberá ser refrendada por ia Dirección Médica General o por el Patronato, dependiendo de la cuantía, y concretada a través de una adenda o de un ajuste a la Orden de Compra,

Artícuto 62: Las solicitudes de prórrogas que se presenten después de la fecha de vencimiento del plazo para la entrega, serán objeto de multa. La multa que se impondrá será del cuatro por ciento (4% ) dividido entre 30 por cada día calendarlo de atraso del valor equivalente a la porción dejada de entregar o ejecutar por el contratista. El valor de la multa no será en ningún caso superior al diez (10% ) del valor del contrato.

ARTÍCULO 63: Se exceptúan de las sanciones pecuniarias establecidas en el artículo anterior, los proveedores que presenten justificaciones basadas en los siguientes casos:

1. Fuerza mayor o caso fortuito;2. Que la razón de la entrega tardía o solicitud de prórroga de orden de

compra vencida, sea por causas inherentes al H .S .T ,

El proveedor deberá presentar por escrito las explicaciones del caso, dirigida al Director Médico General o al Patronato, dependiendo de la cuantía del con.traio u orden de compra, para su aprobación o rechazo, Las decisiones que en este caso se tomen serán finales y no admitirán recurso alguno.

ARTÍCULO 64; Toda autorización de prórroga, si es el caso, deberá llevar la renovación o endoso de las fianzas correspondientes, por el tiempo otorgado.



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Reglamento de C on tras del Mi*piiul Sumo Tomas l'áysu 12 Je 12

CAPITULO XVIII DE LAS ENTREGAS EN ALMACEN

Artículo 65: El almacén respectivo tendrá copia del contrato u orden de compra y de la adenda respectiva para verificar la forma de entrega, el modo, el plazo, la calidad, la cantidad y los requisitos técnicos exigidos a las empresas adjudicatarias. Además, deberá emitir el informe de recepción, una vez sea entregada la totalidad de los bienes objeto del contrato u orden de compra. Los almacenes no recibirán, bajo ninguna circunstancia, los bienes que no estén respaldados por los instrumentos antes señalados.

Los almacenes podrán recibir entregas parciales, siempre que dicha forma de entrega se haya pactado en el contrato u orden de compra y se cumpla con el procedimiento desarrollado en el presente artículo.

Artículo 66: Los inventarios de cada almacén serán verificados por la Jefatura de la misma en coordinación con los administradores de cada área.

CAPITULO XIX DE LOS RECURSOS

Articulo 67: Todo reclamo o recurso, será tramitado conforme a lo estipulado en la ley 22 del 27 de junio de 2006.

Artículo 68: Los actos de selección de contratistas, amparados en la ley 1 de 10 de enero de 2001, es decir adquisiciones de medicamentos e insumos médico- quirúrgicos, no admitirán recursos en la vía gubernativa, no obstante, puede ser impugnable ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia.

CAPITULO XX DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

Artículo 69: Es responsabilidad de los jefes de cada área, como de sus administradores, mantener abastecidos los almacenes.

Artículo 70: Toda solicitud de requisición debe ser confeccionada según lo estipulado en el capítulo V III del presente reglamento.

Artículo 71: El que por falta de programación o por demora en la realización de un trámite ocasione urgencias, será sancionado conforme a lo establecido en el Reglamento Interno de Recurso Humanos del H.S.T.

CAPITULO XXI DISPOSICIONES FINALES

Artículo 72: Este reglamento deroga cualquier otro reglamento que haya expedido esta Institución, en fecha anterior.

Artículo 73: Este reglamento empezará a regir a partir de su publicación en la Gaceta Oficial.



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