(Procedura prevista dalla normativa vigente - Art.136 e ... · RECEP-ENELC - EUROPEAN NETWORK OF LOCAL AND REGIONAL AUTHORITIES FOR THE IMPLEMENTATIO OF THE EUROPEAN LANDSCAPE CONVENTION

RICHIESTADICHIARAZIONE DI NOTEVOLE INTERESSE

PUBBLICO DEL PAESAGGIO DELL’AREA DI CASOLE D’ELSA-MONTEGUIDI-MENSANO- RADICONDOLI

(Procedura prevista dalla normativa vigente - Art.136 e succ., D. Legis. n. 42 del 22 gennaio 2004del CODICE DEI BENI CULTURALI E DEL PAESAGGIO)

Veduta aerea di Monteguidi (Casole d’Elsa)

Al DIRETTORE REGIONALE PER I BENI CULTURALI E PAESAGGISTICI DELLA TOSCANAAL PRESIDENTE DELLA REGIONE TOSCANAALL’ASSESSORE ALLA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E URBANISTICA REGIONE TOSCANAAL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DI SIENAAL SINDACO DEL COMUNE DI CASOLE D’ELSAAL SINDACO DEL COMUNE DI RADICONDOLIALLA SOPRINTENTE AI BENI ARCHITETTONICI E PAESAGGISTICI DI SIENADr. Emanuela Carpani - Via Di Città, 138 - 53100 Siena

P.C.:RECEP-ENELC - EUROPEAN NETWORK OF LOCAL AND REGIONAL AUTHORITIES FOR THE IMPLEMENTATIO OF THE EUROPEAN LANDSCAPE CONVENTIONDirettore Dott. Luis Recoder I MirallesVilla Medicea di CareggiViale Gaetano Pieraccini, 1550139 - Firenze

Al MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALIOn.le Lorenzo OrnaghiMinistero per i Beni e le Attività CulturaliVia del Collegio romano, 2700186 – ROMA

All’OSSERVATORIO NAZIONALE PER LA QUALITÀ DEL PAESAGGIOOn.le Francesco GiroMinistero per i Beni e le Attività culturaliVia del Collegio romano, 2700186 - ROMA

Richiesta di attivazione della Procedura di Dichiarazione di notevole interesse pubblico (art.136 e succ., D. Legis. n. 42 del 22 gennaio 2004) del paesaggio di Casole d’Elsa-Monteguidi-Mensano-Radicondoli (Provincia di Siena)

Oggetto: Richiesta di attivazione della Procedura di Dichiarazione di notevole interesse pubblico (art.136 e succ., D. Legis. n. 42 del 22 gennaio 2004) del paesaggio di Casole d’Elsa-Monteguidi-Mensano-Radicondoli (Provincia di Siena)

L’ASSOCIAZIONE CASOLE NOSTRA E I SOTTOSCRITTI richiedono all’AUTORITA’ COMPETENTE (DIREZIONE REGIONALE PER I BENI CULTURALI E PAESAGGISTICI DELLA TOSCANA) e agli Enti territoriali coinvolti (REGIONE TOSCANA, PROVINCIA DI SIENA; COMUNI DI CASOLE D’ELSA E DI RADICONDOLI) di voler attivare la Procedura prevista dalla normativa vigente (art.136 e succ., D. Legis. n. 42 del 22 gennaio 2004 – Codice dei Beni culturali e del Paesaggio) per giungere alla DICHIARAZIONE DI NOTEVOLE INTERESSE PUBBLICO DEL PAESAGGIO DELLE AREE TERRITORIALI DI PERTINENZA DEI CENTRI STORICI DI CASOLE D’ELSA, MONTEGUIDI, MENSANO E RADICONDOLI (Provincia di Siena).

Si è consapevoli del fatto che uno sviluppo realmente sostenibile e lungimirante può essere concretamente realizzato attraverso:

1. un’attenta, accurata e capillare identificazione, protezione, conservazione, valorizzazione e trasmissione alle generazioni future del patrimonio culturale e naturale presente, mettendo necessariamente in campo il massimo delle risorse disponibili;

2. la promozione dell’educazione relativa alla protezione degli spazi naturali e dei luoghi della memoria, la cui esistenza è necessaria ai fini dell’espressione del patrimonio culturale immateriale,

3. un’azione volta a rispettare e proteggere i saperi tradizionali; 4. la promozione di interventi di valorizzazione e fruizione, specie turistica, degli elementi del

patrimonio locale, da realizzarsi attraverso un’ampia condivisione e consenso delle


comunità interessate con l’intervento attivo della società civile, dell’associazionismo, delle Università e della scuola, degli specialisti dei vari settori e dei media e soprattutto attraverso la compilazione di inventari del patrimonio culturale immateriale presente sul territorio.

Pertanto, facendo esplicito riferimento alla CONVENZIONE EUROPEA DEL PAESAGGIO, sottoscritta a Firenze dagli Stati membri del Consiglio d'Europa il 20 ottobre 2000 e ratificata dal Parlamento italiano in data 9 gennaio 2006 (Legge n° 14/2006)8, la quale nel Preambolo recita testualmente: “Il paesaggio rappresenta un elemento chiave del benessere individuale e sociale, e che la sua salvaguardia, la sua gestione e la sua pianificazione comportano diritti e responsabilità per ciascun individuo” e che enuncia inoltre la inderogabile necessità di “avviare procedure di partecipazione del pubblico, delle autorità locali e regionali e degli altri soggetti coinvolti nella definizione e nella realizzazione delle politiche paesaggistiche”,

LA SOTTOSCRITTA ASSOCIAZIONE, RESIDENTI E CITTADINI DI CASOLE D’ELSA, DI RADICONDOLI E TUTTI I CITTADINI CHE RITENGONO CHE IL PAESAGGIO

TOSCANO SIA UN PATRIMONIO DELL’UMANITA’ RICHIEDONO

l’avvio della procedura di Dichiarazione di notevole interesse pubblico per le eccezionali peculiarità paesaggistiche, geologiche e paleontologiche del territorio di pertinenza dei centri storici e castelli di Casole d’Elsa, Monteguidi, Mensano, Radicondoli evidenziato in cartografia allegata, ai sensi del recente CODICE DEI BENI CULTURALI E DEL PAESAGGIO (DECRETO LEGISLATIVO 22 gennaio 2004, n. 42), secondo quanto espressamente enunciato dall’Art. 136 per


l’individuazione dei beni paesaggistici, (capoverso d): le bellezze panoramiche considerate come quadri e così pure quei punti di vista o di belvedere, accessibili al pubblico, dai quali si goda lo spettacolo di quelle bellezze.Tale richiesta di Dichiarazione di notevole interesse pubblico è rivolta alla preposta COMMISSIONE PROVINCIALE, prevista dall’Art. 137 del nuovo CODICE DEI BENI CULTURALI E DEL PAESAGGIO che espressamente assegna alle Commissioni provinciali:“il compito di formulare proposte per la dichiarazione di notevole interesse pubblico degli immobili indicati alle lettere a) e b) del comma 1 dell’articolo 136 e delle aree indicate alle lettere c) e d) del comma 1 del medesimo articolo 136”. (…).”Tale Commissione provinciale dovrà valutare, come espressamente indicato dal successivo Articolo 138: “le commissioni … valutano la sussistenza del notevole interesse pubblico ai sensi dell’articolo 136 degli immobili e delle aree per i quali è stata avviata l’iniziativa e propongono alla regione l’adozione della relativa dichiarazione di notevole interesse pubblico. La proposta è formulata con riferimento ai valori storici, culturali, naturali, morfologici, estetici espressi dagli aspetti e caratteri peculiari degli immobili o delle aree considerati ed alla loro valenza identitaria in rapporto al territorio in cui ricadono, e contiene proposte per le prescrizioni d’uso intese ad assicurare la conservazione dei valori espressi”.Al fine di addivenire per le aree in oggetto ad una dichiarazione conclusiva, al termine dell’iter previsto dalla nuova normativa, da parte della REGIONE TOSCANA, così come espressamente indicato dall’Art. 140 del nuovo CODICE DEI BENI CULTURALI E DEL PAESAGGIO che testualmente recita:“La regione, sulla base della proposta della commissione, esaminati le osservazioni e i documenti e tenuto conto dell’esito dell’eventuale inchiesta pubblica, entro 60 giorni dalla data di scadenza dei termini di cui all’articolo 139 comma 5 emana il provvedimento relativo alla dichiarazione di notevole interesse pubblico degli immobili e delle aree indicati, rispettivamente, alle lettere a) e b) e alle lettere c) e d) del comma 1 dell’articolo 136. (…) I provvedimenti di dichiarazione di notevole interesse pubblico sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e nel Bollettino Ufficiale della regione”,

Si richiede altresì che sino alla definitiva espressione di un parere sulla richiesta in oggetto di Dichiarazione di pubblico interesse paesaggistico del territorio segnalato da parte della preposta Commissione provinciale e della successiva valutazione regionale, ogni trasformazione pregiudizievole sia sospesa, onde evitare che tale patrimonio di eccezionale valore possa essere perso prima di un esame approfondito tramite i nuovi e specifici strumenti operativi istituiti dal recente CODICE DEI BENI CULTURALI E DEL PAESAGGIO.

ALLEGATI1.- Relazione descrittiva dell’interesse paesaggistico dell’area2.- Planimetria con l’identificazione dell’areale da proteggere3.- Il paesaggio di Casole d’Elsa, Associazione CASOLE NOSTRA, Casole d’Elsa, 26 maggio 2012



All. 1.- Relazione descrittiva dell’interesse paesaggistico dell’area

1. Le caratteristiche strutturali di questo paesaggio hanno un’origine storica illustre, dato che risalgono ad una vasta area di colonizzazione etrusco-romana di tipo prettamente rurale estesa al territorio comprendente Volterra, Casole d’Elsa, Montecastelli, Murlo, Roselle.

2. Né sono meno significativi gli aspetti propri della storia naturale, dovuti alla straordinaria ricchezza dei sottosuoli, al reticolo fluviale delle alte valli, in grandissima parte di elevata qualità ambientale e agli habitat naturalistici della Montagnola Senese e del bosco di Berignone, in cui fra l’altro è nota a tutt’oggi la presenza di una comunità di lupi appenninici.

3. Gran parte del territorio indagato risulta solo parzialmente protetto sotto il profilo paesaggistico: in particolare non è stata considerata la natura specifica della spina centrale che da Casole centro si sviluppa fino a Radicondoli, comprendendo in essa i caposaldi di Monteguidi e Mensano. Detta area, oltre a contenere manufatti storico-architettonici di grande rilievo ed essere frequente oggetto di ritrovamenti archeologici del periodo etrusco-romano, ha la peculiarità geografica di costituire lo spartiacque fra tre sistemi fluviali che da essa prendono origine, disposti a Y (nord, sud, ovest), ovvero i bacini fiuviali dell’Elsa, della Merse e del Cecina e, proprio per questo, possiede un’alta valenza di percezione visuale in tutte le direzioni, tanto da ospitare nel proprio baricentro tre diversi itinerari paesaggistici di interesse europeo, come registrato sia dal PTC della Provincia di Siena che dal PIT-PPR della Regione Toscana. Pertanto, oltre a confermare la proposta di vincolo paesaggistico per decreto ministeriale avanzata nel 2008 dall’Associazione Italia Nostra, appare necessaria ed urgente una revisione degli strumenti di pianificazione territoriale aventi riflessi e cogenza paesaggistica, a livello regionale, provinciale e locale.

4. Detto comprensorio è da tempo oggetto di attenzione da parte di imprese ed investitori di livello nazionale ed internazionale per la messa in valore in senso moderno dei più importanti complessi architettonici e paesaggistici di cui è dotata, al fine di offrire sul mercato internazionale possibilità di soggiorno di alto prestigio e qualità, in questo aggiornando i processi di acculturazione fondiaria iniziati fin dall’epoca feudale dalle più importanti casate che sono state protagoniste della storia d’Italia e proseguita con la creazione di architetture e di prestigiose dimore dal rinascimento fino alle soglie del ‘900.

5. La natura più peculiare dell’area è tuttavia la ruralità – fondata intimamente e storicamente con le pratiche agricole e quindi con gli atti continui di manutenzione paesaggistica che tuttora le accompagna - , come messo in evidenza dallo stesso Piano Strutturale del Comune, che tuttavia si pone nei confronti del paesaggio stesso con mancanza di approfondimento specifico, almeno a confronto delle valenze propriamente edilizio-edificatorie che vengono privilegiate e che invece dovrebbero essere guardate con molta prudenza.

La presente proposta di vincolo paesaggistico è assunta in continuità con quella del 10.01.2008 presentata dall’Associazione Italia Nostra di Siena (prot. n. 620 del 16/01/2008 della Direzione Regionale per i beni culturali e paesaggistici della Toscana), e costituisce di fatto una logica estensione di quello già esistente sulle Zone del centro storico e zone circostanti nel comune di Casole d’Elsa (di cui al D.M. 20/2/1972, G.U. 81-1972), che riporta la seguente motivazione: “la zona predetta ha notevole interesse pubblico perché dotata di particolari valori ambientali e caratterizzata nella sua fisionomia dal campanile della vetusta collegiata e dalla mole turrita della rocca medioevale, insieme con la zona circostante che presenta elementi di non comune bellezza per la varia ed interessante conformazione del terreno, per le bellissime macchie di alberature che animano il dolce alternarsi delle colline punteggiate di caratteristiche e tradizionali case coloniche, costituisce, inoltre, un bellissimo belvedere dal quale lo sguardo spazia sull'ampia distesa delle colline sottostanti ed è visibile dai numerosi percorsi stradali circostanti determinando una serie di quadri panoramici di singolare bellezza.”

Si deve doverosamente notare in questa sede che quanto attiene all’intorno di Casole d’Elsa è del tutto assimilabile al godimento che offrono i dintorni dei centri storici di Mensano, Monteguidi e Radicondoli, la cui ricchezza di monumenti, storia e significato in quanto centri abitati si lega in modo indissolubile ai tratti di un paesaggio rurale toscano fra i più ammirati e significativi.



ALL. 2.- Planimetria con l’identificazione dell’areale da proteggere


Cognome Nome Luogo di Nascita

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