Prof. Angela VersianiProf. Angela Versiani

GESTÃO GESTÃO EDUCACIONAL: EDUCACIONAL: DESAFIOS NO DESAFIOS NO

ENSINO ENSINO SUPERIORSUPERIOR

ADMINISTRAÇÃO

Processo de tomar decisões sobre objetivos e utilização de recursos.

Definir objetivos e decidir antecipadamente as ações Planejamento

Divisão de autoridade e responsabilidade entre pessoas, coordenar recursos

Organização

estimular pessoasLiderança

assegurar a realizaçãoExecução e controle

PAPEL DO GESTOR

Assegurar a cuidadosa preparação dos planos e execução

Obter coerência com objetivos e recursos

Estabelecer autoridade construtiva e única

Formular decisões de forma simples, nítida e precisa

Manter a disciplina

Subordinar interesses individuais aos interesses grupais

Manter os princípios administrativos: divisão do trabalho, autoridade e

responsabilidade, disciplina, unidade de comando, centralização, espírito

de equipe

Teorias da adminsitração e administração escolar

2º DEBATE

É possível transpor os conceitos da administração de empresas

para as escolas?

Desdobramentos das teorias da administração no campo educacional

Motivação da transposição conceitual

Falta de um corpo teórico próprio da administração escolar

Resultados satisfatórios da administração escolar

Necessidade de comprovar a importância da disciplina administração

escolar

Supremacia do critério de racionalidade técnica

Escola como local de preparação para o trabalho

Teorias sobre administração escolar

Pressupostos que os teóricos da administração escolar se apropriaram

Semelhança das estruturais organizacionais. Princípios da administração são

universais.

A organização escolar e o sistema escolar precisam de métodos e técnicas que

garantam racionalidade. Metas da sociedade.

Abordagem da escola racional ampliou-se para a administração da educação

como seu fundamento

Articulação entre Teorias da Administração e Articulação entre Teorias da Administração e do campo da educaçãodo campo da educação

Como se deu essa

articulação ?

O que é administração escolar?

O que é administração educacional ?

Desdobramentos das teorias da administração

Estrutura escolar depende do desempenho das funções. Foco nas normas e estruturas de papéis exercidos. Racionalidade do sistema encontra-se em jogo. Tensões e conflitos são disfuncionais.

3- Estruturalismo e teoria dos sistemas

Imperativo do psicológico. A dimensão humana é recuperada e inserida na concepção de produtividade. Centra a administração escolar no indivíduo e pequenos grupos

2-Modelo racional humanista

Relações humanas, estruturalismo

Função administrativa da escola – preservar aprendizagem, ensino,Aconselhamento, supervisão e pesquisaFluxo de comunicação de cima para baixo, concentração de poder,na cúpula, centralização da decisão, ordem, disciplina e hierarquia

1- Modelo racional Administração Científica, Escola clássica, Burocracia

Pressupostos na Administração escolarCluster Teóricos da Administração

Administração escolar sob a perspectiva sistêmica

Perspectiva racional-funcionalista

Questões internas do aperfeiçoamento da estrutura do sistema escolar estão voltadas para

o alcance do equilíbrio interno e externo, determinando a eficiência pela sociedade, o que demonstra a escola ter cumprido a sua função

social

Critérios de efetividade e relevância humana

Sociedade

Da sociedade para o sistema escolar

1- Objetivos

2- Conteúdo cultural

3- Professores e outros recursos

4- Recursos financeiros

5- Recursos materiais

6- Alunos

Sistema escolar

Estrutura de sustentação

1- Elementos não materiais

(objetivos, normas e

conteúdos)

2- Entidades mantenedoras

3- Administração do sistema

Rede de escolas

1- Dimensão vertical (graus ensino)

2- Dimensão horizontal (modalidades ensino)

Do sistema escolar para a sociedade

1- Melhoria do nível cultural da população

2- Aperfeiçoamento dos indivíduos

3- Formação de recursos humanos

4- Resultado de pesquisas

CríticasCríticas

Quais as críticas à

abordagem sistêmica da

adm escolar ?

Críticas à abordagem sistêmica da administração escolar

As organizações não são similares (similaridade é a relação entre

estrutura econômica da sociedade capitalista e a superestrutura jurídico-

política)

Não se aponta a evidência de que a relação entre administração de

empresas e escolar é resultado de uma situação historicamente

determinada

Não há uma articulação direta entre sistema escolar e social

A administração escolar não é uma função que tenha autonomia em

relação ao contexto econômico, político e social

A perspectiva política da administração escolar

Framework para se pensar a administração escolar

• Estado• Escola• Soc.Civil

•Estado•Escola•Comunidades internaexterna

Espaço de luta política

Apa

rato

s id

eoló

gico

sOrganização

Atores envolvidos

Gestão democrática da educação

Gestão democrática: a administração educacional

A administração educacional é uma versão crítica da administração escolar

A administração educacional retoma a especificidade da administração vinculada à natureza da educação

A administração educacional estabelece que a natureza do processo educativo não se confunde com a natureza do processo produtivo

A administração educacional assume a contradição do processo educativo

Surge a politização da ação administrativa, a democratização do saber

Preconiza a formação do educador político pronto para assumir sua função política

A perspectiva crítica da administração escolar

O processo de socialização na escola não significa neutralidade,

imparcialidade, mas vincula-se à politização da ação administra

tiva, em que não há verdade geral, mas verdades históricas

socialmente construídas, provisórias e parciais.

Administração Educacional

Formação do educador político

O EDUCADOR POLÍTICO

3º DEBATE

O QUE É O EDUCADOR POLÍTICO ?

Quais as implicações do educador político para a

educação ?

Elementos para uma análise crítico-compreensiva

da gestão democrática e da administração educacional

Díades conceituais

centralização descentralizaçã

o

qualidade

quantidade

Aspectos sócio políticos e históricos

público

privado

História da estrutura e da organização do sistema de

ensino no Brasil

Eixo norteador: É função da escola formar para o trabalho ou constituir

espaço de formação do cidadão partícipe da vida social

1930 –40

Expansão do ensino primário, organização da educação no plano nacional, Reforma Francisco Campos, influência dos liberais – (manifesto pioneiro de 32), Movimento escolanovista

1937-45

Debate sobre pedagogia restrito à sociedade política, dualismo educacional, ensino secundário X profissionalizante, Reforma capanema, criação do senai e senac

.

História da estrutura e da organização do sistema de

ensino no Brasil

1946-1961

Descentralização da organização, incentivo

ao desenvolvimento técnico-profissional

1970- 85

Lei 5.692- 71- ensino fundamental para municípios, recursos no âmbito federal

Lei 7.044-82 – acabou com a profissionalização compulsória do 2o. Grau

Contenção do setor educacional público

Evasão da classe média para escolas particulares

Rebaixamento salarial dos professores

Elevação das despesas escolares

• Esfera privada é detentora de maior eficiência

• Enfraquecimento dos serviços públicos

• Privatização dos serviços educacionais

•Desqualificação do ensino superior

•Inversão da política em direção ao ensino fundamental

•Ênfase sobre a qualidade do ensino

•Responsabilização do professor pelo fracasso

História da estrutura e da organização do sistema de ensino no Brasil

1990- 2006Unidade elementar

Indivíduo

Gestão democrática na escola

Para o significado da gestão democrática

Agentes Espaço

Temas

Framework para se pensar os rumos da gestão democrática

Gestão democrática na escola

Três questões para sua definição

produtivista

Sujeitos envolvidos Espaços do debate

Civil democrática Políticas nacionais

Temas

Desativação dos fórunsEntidades dos traba

lhadoresEleições diretas

Autonomia administrativa

Verbas Quem representa e como

conseguir participação

Gestão democrática na escola

• Reivindicada pelos movimentos sociais• Resgate do caráter público da administração pública• Controle da sociedade civil sobre a educação• Garantia da liberdade de expressão, de pensamento• Garantia da liberdade de organização coletiva na escola•Práticas administrativas compartilhadas

Gestão democrática

Princípio ou diretriz constitucional, mas sem definição dos mecanismos participativos

Práticas administrativas compartilhadasNa perspectiva da gestão democrática

Diretor está na liderança a serviço da comunidade escolar

O trabalho coletivo de diferentes conhecimentos da escola é que

provocará as mudanças

A expectativa que alunos, pais e comunidade externa possuem da

escola não pode ser ignorada

Os indivíduos precisam assumir as responsabilidades de suas

atividades.

Necessidade do compromisso político com o ato educativo

Preservação da crítica e auto-crítica

GESTÃO DA ESCOLA

NA PERSPECTIVA DEMOCRÁTICA

“ RESULTADO DO EXERCÍCIO DE TODOS OSCOMPONENTES DA COMUNIDADE ESCOLAR, SEMPRE NA BUSCA DO ALCANCE DAS METAS ESTABELECIDAS PELO PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO CONSTRUÍDO COLETIVAMENTE” (HORA, 1994)