Programa Operativo FEDER 2007-2013 del País Vasco

DD.FF. 09/02/2007

Dirección de Economía y Planificación

Programa Operativo FEDER 2007-2013 del País Vasco

Ekonomia eta Plangintza Zuzendaritza Dirección de Economía y Planificación 2

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INDICE

1.INTRODUCCION. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA CAPV.

2.ASPECTOS FINANCIEROS: FONDOS ESTRUCTURALES Y DE

COHESIÓN ASIGNADOS AL ESTADO Y A LA CAPV PARA

EL PERIODO 2007-2013.

3.CALENDARIO PARA LA PLANIFICACIÓN-PROGRAMACIÓN

DE LA POLÍTICA DE COHESIÓN 2007-2013, Y TRABAJOS

REALIZADOS POR LA CAPV.

4.CONTENIDO DEL PO FEDER 2007-2013 DEL PAIS VASCO.

5.PRÓXIMOS PASOS.


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1. INTRODUCCION. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA CAPV

Programa de Contexto Económico y Reformas para el Crecimiento y el Progreso Social de Euskadi 2006-2009

Acuerdo del 12 de abril de 2006, de la Comisión Delegada de Planificación y Asuntos Económicos s/PCER

“…constituirá la referencia fundamental de la política económica del Gobierno Vasco para la VIII Legislatura,

“…con el fin de cumplimentar los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno, el Gobierno Vasco pretende compatibilizar su programación económica con el cumplimiento de la Estrategia revisada de Lisboa, en el marco de la necesaria y obligada planificación de la distribución de recursos”


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Definir la estrategia económica, social y medioambiental del Gobierno para la presente legislatura, integrando las políticas públicas de los distintos departamentos y estableciendo objetivos comunes, conforme al programa del Acuerdo de Coalición y a las directrices integradas de la Estrategia revisada de Lisboa.

Definir la política presupuestaria para el mismo período, explicitando las prioridades acordadas junto a sus condicionantes legales u otros

++


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Adecuar la política fiscal al triple objetivo del desarrollo: la sostenibilidad, la innovación y la cohesión social.

Política presupuestaria a medio plazo:

-estabilidad presupuestaria

-priorización de gasto público productivo

-sostenibilidad del gasto social


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Tasas de variación interanual

2002 2003 2004 2005 2006 (a)

País Vasco 2,3 3,1 3,6 3,9 4,2

EE. UU 1,6 2,5 3,9 3,2 3,5

J apón 0,3 1,4 2,7 1,9 2,7

UE 25 1,2 1,3 2,4 1,7 2,8

- España 2,7 3,0 3,2 3,5 3,8

- Alemania 0,0 -0,2 1,2 -0,9 2,5

- I talia 0,3 0,0 1,1 -0,0 1,7

- Francia 1,0 1,1 2,3 1,2 2,2

- Reino Unido 2,1 2,7 3,3 1,9 2,8

(a)Avance.

Fuente: Eustat y Eurostat.

PIB real

Un crecimiento superior al del entorno


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1

2

3

4

5

6

País Vasco España UE 25

País Vasco 5,2 3,2 2,3 3,1 3,6 3,9 4,2

España 5 3,6 2,7 3 3,2 3,5 3,8

UE 25 3,9 2 1,2 1,3 2,4 1,7 2,8

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Eustat y Eurostat.


PIB real

Un crecimiento superior al del entorno


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Fuente: Eurostat y EustatFuente: Eurostat y Eustat

Evolución de la tasa de paro

0

5

10

15

20

25

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

País Vasco

UE 25

La tasa de paro continúa reduciéndose


0

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Fuente: EustatFuente: Eustat

Evolución de la tasa de paro

0

5

10

15

20

25

30

35

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tasa masculina

Tasa femenina

La tasa de paro continúa reduciéndose


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PIB per capita en PPA

2000 2005 Diferencia 2000 2005 Diferencia

Luxemburgo 222,0 251,1 29,1 Madrid 122,8 128 5,2

Noruega 158,5 168,8 10,3 País Vasco 113,8 124 10,2

I rlanda 126,1 138,9 12,8 Navarra 115,4 123 7,6

I slandia 126,9 129,4 2,5 Cataluña 110,1 116 5,9

Suiza 132,7 129,0 -3,7 I lles Balears 115,8 109 -6,8

Holanda 124,0 125,6 1,6 La Rioja 100,5 105 4,5

País Vasco 113,8 124,0 10,2 Aragón 97,3 104 6,7

Austria 125,5 123,1 -2,4 Cantabria 87,6 96 8,4

Dinamarca 126,0 121,9 -4,1 Castilla y León 84,4 92 7,6

Bélgica 116,9 118,1 1,2 Valencia 87,7 90 2,3

Reino Unido 111,8 117,6 5,8 Canarias 87,1 89 1,9

Suecia 118,8 114,8 -4,0 Asturias 78,3 86 7,7

Finlandia 114,0 110,7 -3,3 Murcia 78,1 82 3,9

Alemania 111,7 110,0 -1,7 Galicia 72,7 80 7,3

Francia 113,3 108,2 -5,1 Castilla la Mancha 73,8 77 3,2

I talia 113,1 100,4 -12,7 Andalucía 68,0 76 8,0

España 92,1 98,0 5,9 Extremadura 59,2 66 6,8

Fuente: Eurostat e INE.


Mejorando en términos europeos


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España va a recibir 31.441 millones de € de Fondos estructurales y de cohesión en el periodo 2007-2013 , con el siguiente desglose:

2. Aspectos financieros: Fondos estructurales y de cohesión asignados al Estado y a la CAPV

Objetivo de convergencia (Andalucía, Extremadura, Castilla la Mancha, Galicia)

17.28417.284

OBJETIVOS Millones de €

Regiones “phasing out” -efecto estadístico- (Asturias, Murcia, Ceuta, Melilla)

Regiones “phasing in” -salen del Objetivo 1 por crecimiento natural- (Castilla León, Comunidad Valenciana, Canarias)

Objetivo competitividad y empleo (Resto de CC.AA., incluida la CAPV)

Objetivo de cooperación territorial (También participa la CAPV)

Regiones ultraperiféricas (Canarias)

Fondo de Cohesión (También participa la CAPV)

Fondo Tecnológico (También participa la CAPV)

1.3311.331

3.7503.750

2.9262.926

479479

434434

3.2423.242

1.9961.996

TOTAL 31.44131.441


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País Vasco: reparto de FFEE 2007-2013 (M € 2004) entre AAPPVV / AGE y entre FEDER / FSE


TOTAL FFEE 376376

FEDER I+D+i

TOTAL FSE + FEDER

2626

350350

133,1738%AGE

350TOTAL

FSE + FEDER

216,8662%AAPPVV

AGE / AAPPVV

54,2125%FSE AAPPVV

Fondos Administrados por AGE

50,8138% FEDER AGE

82,3662%FSE AGE

162,6575%FEDER AAPPVV

Fondos Administrados por AAPPVV

23,8%50,81AGE

76,2%162,65AAPPVV

PO FEDER 2007-2013 PAÍS VASCO

100,0%213,46TOTAL


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PO FEDER 2007-2013 País Vasco Reparto de los fondos asignados a AAPPVV (LTH)


€uros 2004 €uros corrientes

INSTITUCIONES FEDER INVERSIÓN FEDER INVERSIÓN

Gobierno Vasco (70,44%) 114.570.883 229.141.766 129.126.639 258.253.278

Diputaciones Forales (29,56%) 48.079.433 96.158.866 54.187.726 108.375.452

• Alava (16,33%) 7.851.371 15.702.742 8.848.855 17.697.710

• Bizkaia (50,76%) 24.405.120 48.810.240 27.505.689 55.011.379

• Gipuzkoa (32,91%) 15.822.942 31.645.884 17.833.181 35.666.362

TOTAL AAPPVV 162.650.316 325.300.632 183.314.365 366.628.729


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Acuerdo de Perspectivas Financieras Diciembre 2005 Acuerdo de Perspectivas Financieras Diciembre 2005

3. Calendario para la planificación - programación de la Política de Cohesión 2007-2013 y trabajos realizados por la CAPV

Aprobación de los Reglamentos Julio 2006 Aprobación de los Reglamentos Julio 2006

Aprobación de las Orientaciones Estratégicas Comunitarias

Adoptadas por el Consejo el 6 de octubre de 2006

Aprobación de las Orientaciones Estratégicas Comunitarias

Adoptadas por el Consejo el 6 de octubre de 2006

El plazo oficial para remitir todos los documentos a Bruselas

(MENR y POs) finaliza el 6 de marzo de 2007

El plazo oficial para remitir todos los documentos a Bruselas

(MENR y POs) finaliza el 6 de marzo de 2007

Calendario


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Actualización de la Evaluación Intermedia del DOCUP 2000-2006

del País Vasco Mayo/noviembre 2005

Actualización de la Evaluación Intermedia del DOCUP 2000-2006

del País Vasco Mayo/noviembre 2005


Capitulo 6. Consideraciones respecto al futuro periodo de

programación 2007-2013 Octubre/Noviembre 2005

Capitulo 6. Consideraciones respecto al futuro periodo de

programación 2007-2013 Octubre/Noviembre 2005

Marco Estratégico Regional de Referencia del País Vasco

(MERRPV) – Aportaciones al MENR* Diciembre 2005 - Abril 2006

Marco Estratégico Regional de Referencia del País Vasco

(MERRPV) – Aportaciones al MENR* Diciembre 2005 - Abril 2006

Programa operativo FEDER 2007-2013 del País Vasco – Versión

Preliminar Mayo 2006 – Diciembre 2006

Programa operativo FEDER 2007-2013 del País Vasco – Versión

Preliminar Mayo 2006 – Diciembre 2006


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Evaluación previa Evaluación previa




Informe de Sostenibilidad Ambiental

Informe de Sostenibilidad Ambiental

• Sometidos a Consulta pública el 2 de enero de 2007 (versión preliminar del PO e ISA)

Gobierno Vasco

Diputaciones Forales - Ayuntamientos

Emakunde

Autoridad medioambiental

CES

AAPPVV

AGE

X

X

X

X

X

Centros de Investigación y asociaciones

Agencias de desarrollo Local


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4. Contenido del PO FEDER País Vasco 2007-2013

1. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA CAPV Y

ANÁLISIS DAFO

2. ESTRATEGIA Y PRIORIDADES ADOPTADAS

3. DESCRIPCIÓN DE LOS EJES PRIORITARIOS SELECCIONADOS Y SUS

OBJETIVOS

4. DISPOSICIONES DE APLICACIÓN

5. PLAN DE FINANCIACIÓN

6. CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN PREVIA

7. JUSTIFICACIÓN DE LA CONCENTRACIÓN

8. ANEXOS

Indice del PO FEDER País Vasco 2007-2013


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1.1 Evolución de los principales indicadores socieconómicos

1.1.1 Demografía1.1.2 Evolución del PIB1.1.3 Estructura productiva y tejido empresarial1.1.4 Comercio exterior y competitividad1.1.5 Mercado de trabajo y costes laborales1.1.6 Evolución de la productividad1.1.7 Actividades de I+D1.1.8 Sociedad de la información1.1.9 Infraestructuras de transporte1.1.10 Infraestructuras energéticas1.1.11 Infraestructuras hidráulicas1.1.12 Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres1.1.13 Medio ambiente y desarrollo sostenible

1.2 Diagnóstico sintetico de situación socioeconómica de la CAPV y ANALISIS DAFO

1. DIAGNOSTICO DE SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA CAPV Y ANÁLISIS DAFO


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Fortalezas Fortalezas Debilidades Debilidades

Dinamismo económico, propiciado por las características de nuestra economía (pequeña y abierta), y con capacidad de creación de empleo.

Población con un elevado nivel formativo (universidad y formación profesional), y amplia oferta formativa superior y media, en el ámbito técnico y tecnológico.

Tejido institucional público y privado estructurado y dinámico. Importantes infraestructuras productivas (puertos, aeropuertos,

parques tecnológicos, polígonos empresariales, clusters…). Elevada especialización industrial. Entramado importante en materia de ciencia y tecnología (red de

centros tecnológicos), e importante esfuerzo inversor en I+D en el contexto estatal.

Relevante aportación del gasto empresarial en I+D (incluyendo la actividad de los centros tecnológicos).

Alto grado de concienciación por el medido ambiente como prioridad horizontal

Competencias y recursos financieros (Estatuto de Autonomía y Concierto económico).

Envejecimiento poblacional. Desequilibrios en el mercado laboral: baja tasa de actividad

femenina, incidencia del paro en jóvenes y mujeres, alta temporalidad de la contratación, y elevada rotación.

Debilidad de la base empresarial en razón de su reducido tamaño medio y escasa presencia de grandes grupos tractores.

Eficiencia limitada de los resultados del gasto en I+D y gasto concentrado en procesos y en un número reducido de empresas.

Insuficiente integración e incardinación de los agentes tecnológicos internamente entre sí y con otros agentes, en un contexto de esfuerzo inversor en I+D inferior a la media de la UE.

Reducido uso avanzado de las TICs, tanto de las empresas como de los/as ciudadanos/as.

Déficit en infraestructuras de transporte (en especial en las líneas ferroviarias, transporte urbano sostenible y saturación de la red internacional de carreteras) y en infraestructuras hidráulicas.

Deterioro medioambiental al hilo del proceso de desarrollo socioeconómico, confirmándose la preocupación en torno a ámbitos tan relevantes como la emisión de gases de efecto invernadero, la generación de residuos o el consumo de suelo y energía.

Limitada conciencia de la igualdad de oportunidades como prioridad horizontal.


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Oportunidades Oportunidades Amenazas Amenazas

Ampliación del mercado interno europeo. Coordinación europea de las orientaciones estratégicas de

política económica. Sensibilidad y apuesta institucional hacia una mayor relevancia

de la innovación, atendiendo tanto a los sectores tradicionales como a emergentes.

Incorporación de nuevos agentes al proceso de transferencia e interacción entre la generación de conocimiento y las pymes.

Avanzar hacia mayores niveles de excelencia, especialización, formación de alto nivel y cooperación.

Desarrollo de políticas energéticas y de transportes sostenibles. Consolidación de la componente medioambiental en las

estrategias de desarrollo y promoción económica, especialmente en el sector industrial y el sector del transporte.

Extensión y consolidación de la igualdad de oportunidades en las estrategias de desarrollo y promoción económica.

Entrada en vigor de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de mujeres y hombres.

Integración social de la inmigración como apoyo al crecimiento sostenible.

Fuerte competencia internacional, (de los nuevos países incorporados a la UE y de los países asiáticos como China o India).

Movimientos de deslocalización de la inversión productiva y de centros y unidades de I+D.

Reducido tamaño en el espacio económico internacional. Pérdida de tejido industrial y dificultad de “relevo” ante el riesgo

de salida de empresas tractoras. Continuación del deterioro medioambiental. Inadecuada integración de la población inmigrante Presión sobre el sistema de pensiones y servicios sociales ante

el envejecimiento poblacional. Constricción de capacidad normativa-fiscal.


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3. Contenido específico del PO FEDER País Vasco 2007-20133. Contenido específico del PO FEDER País Vasco 2007-2013 En resumen…….., desde el inicio de los años ochenta la CAPV ha registrado una

profunda transformación socioeconómica, sustentada en grandes líneas en la

reestructuración industrial y en la modernización de la economía; proceso que ya muestra

signos de agotamiento en sus factores de impulso a inicios de la presente década

(recuperación del Estatuto de Autonomía y del Concierto Económico, incorporación a la

UE, y ventaja competitiva de costes), al hilo tanto del propio cambio de los principales

parámetros de la economía vasca como del cada vez más acusado proceso de

globalización económica al nivel internacional.

De este modo, en términos generales la CAPV ya no puede apostar por estrategias de

costes frente a la competencia de los nuevos países incorporados a la UE o los países

asiáticos como China o India (con costes laborales sensiblemente inferiores), de manera

que las estrategias de futuro pasan por el incremento del valor añadido y la

diferenciación, en las que juegan y jugarán un papel crucial el desarrollo de las

actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico e innovación (I+D+I)

y de las nuevas tecnologías.


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2.1 El marco Regional de referencia: Estrategia de desarrollo regional del País Vasco

Gobierno Vasco

“segunda transformación económica”, respuesta a los retos que se le plantean:

la globalización y de la emergencia de una economía basada en el conocimiento, y a los

nuevos problemas como el deterioro medioambiental o el envejecimiento de la población.

La CAPV ya ha logrado sus objetivos planteados a inicios de la década:

la convergencia en renta y la convergencia en empleo con la UE.

Dos nuevos objetivos colectivos para los próximos años:

• - la convergencia tecnológica

• - la convergencia social


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En el PO se detallan los dos objetivos de actuación de esta nueva estrategia de

desarrollo socioeconómico sostenible para la economía vasca (creación de riqueza,

innovación y crecimiento sostenible; y Cohesión, igualdad e integración social),

Se ha inspirado en las Estrategias de Lisboa y Gotemburgo y en las grandes

orientaciones de la Comisión Europea, garantizando de este modo la coherencia

entre las mismas; aspecto que se ha contrastado y confirmado con el análisis

matricial detallado en el PO, al igual que acontece con el MENR y el PNR .

2.1 El marco Regional de referencia: Estrategia de desarrollo regional del País Vasco



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2.2 Prioridades de intervención seleccionadas para el programa operativo FEDER del País Vasco 2007-2013


CONTEXTO…….: Notable recorte de fondos estructurales sufrido por la CAPV (65%

inferiores a los asignados en el periodo de programación 2000-2006).

La ayuda FEDER en términos anuales representa el 0,06% del PIB; cifra a tener en

cuenta a la hora de contextualizar el PO en el marco de la política de desarrollo

regional de la CAPV.

Se pretende elaborar un PO relativamente equilibrado, con intervenciones en todos

los ejes Con el objetivo de cumplir holgadamente con el criterio de que al menos el 75% de

las inversiones de la CAPV estén orientadas a la consecución de los objetivos de

Lisboa (se prevé superar el 85%); aspecto que a su vez ya determina una notable

concentración de las intervenciones del PO en el Eje 1 (75%).


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2.3 Principios horizontales de planificación: igualdad de oportunidades y sostenibilidad


El PO recoge la perspectiva de género en sus diferentes facetas: diagnóstico,

estrategia, desarrollo de actuaciones (aplicación de la Ley de Igualdad) e

indicadores estratégicos y El PO recoge la perspectiva de la sostenibilidad en sus diferentes vertientes,

garantizando su consideración en el desarrollo del mismo.

La incorporación de este principio horizontal a este documento, que el PO esta

sujeto a la Evaluación Ambiental Estratégica, en cumplimiento de la Directiva

comunitaria 2001/42/CE, transpuesta al derecho español mediante la Ley 9/2006 (de

28 de abril)


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2.4 Cooperación interregional


La apertura al exterior constituye uno de los elementos claves de la innovación.

Las relaciones con otras regiones socias, el intercambio de conocimientos y

buenas prácticas, y la creación de redes de agentes, son algunas de las ventajas y

puntos fuertes que la CAPV debe comprender y desarrollar.


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3. DESCRIPCIÓN DE LOS EJES PRIORITARIOS SELECCIONADOS Y SUS OBJETIVOS

Objetivos Estratégicos

Objetivos Estratégicos

EJES PO EJES PO

Prioridades EstratégicasPrioridades Estratégicas

Diagnóstico de Situación y Análisis DAFO

Estrategia de Desarrollo Regional de la CAPV


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EJE 1. Innovación y Desarrollo Empresarial y Economía del Conocimiento

Apoyo a la inversiones innovadoras de las empresas

Apoyo a la internacionalización y promoción exterior

Mejorar la productividad y competitividad de las empresas

Extensión de las nuevas tecnologías de la información y comunicación

Aumento del porcentaje de la inversión empresarial en I+D+i sobre el PIB

Potenciar el sistema vasco de innovaciónAumentar el ratio de inversión en I+D+i sobre el PIB

Prioridades EstratégicasObjetivos Estratégicos


0

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EJE 1. Innovación y Desarrollo Empresarial y Economía del Conocimiento

Principales Categorías de gasto Contribuye a la Estrategia de

LisboaNº Descripción

01 Actividades de I+DT en centros de investigación Si

02 Infraestructuras de I+DT y centros de competencia de tecnología específica

Si

03 Transferencias de tecnología y mejora de redes de cooperación entre pymes, entre dichas empresas y otras empresas y universidades, centros de estudios postsecundarios de todos los tipos, autoridades regionales, centros de investigación y polos científicos y tecnológicos (parques y polos científicos y tecnológicos)

Si

07 Inversiones en las empresas directamente vinculadas con la investigación y la innovación (tecnologías innovadoras, establecimiento de nuevas empresas por las universidades, centros y empresas de I+DT existentes, etc.)

Si

08 Otras inversiones en las empresas Si

09 Otras acciones destinadas al estímulo de la investigación y la innovación y el espíritu de empresa en las pymes

Si

13 Servicios y aplicaciones para la ciudadanía (servicios electrónicos en materia de la salud, administración pública, formación, inclusión, etc.)

Si


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Categoría 01. Actividades de I+DT en centros de investigación

Adaptación de las empresas al entorno competitivo global y al desarrollo alcanzado

por las nuevas tecnologías.

Incremento del número de empresas que realizan actividades de I+DT

Incremento del personal investigador.

Incremento en la cooperación entre empresas, para la generación de sinergias que

provoque el fortalecimiento de las capacidades mutuas.

Incremento de la competitividad de las empresas,


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Categoría 02. Infraestructuras de I+DT y centros de competencia de tecnología específica

Generar y atraer proyectos innovadores.

Desarrollar actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico.

Impulsar la formación de alto contenido tecnológico en cualquier nivel profesional.

Desarrollar el conocimiento en sectores clave para la economía del Territorio.


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Categoría 07. Inversiones en las empresas directamente vinculadas con la investigación y la innovación

Incremento del número de empresas de Base Científica y Tecnológica.

Incremento del número de empresas que realizan actividades de I+D+i.

Incremento del personal investigador.

Incremento de la competitividad de las empresas, y por consiguiente un incremento

en el crecimiento económico.

Diversificación del tejido empresarial hacia sectores de elevada intensidad

tecnológica.


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Categoría 08. Otras inversiones en las empresas

Aumento de la base exportadora. Incremento del número de empresas que han

incorporado la variable exterior en su estrategia empresarial.

Incremento de la dimensión internacional de nuestras empresas, lo que conlleva un

aumento relativo de su actividad exterior, de su rentabilidad.

Mayor diversificación geográfica de nuestras exportaciones


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Categoría 09. Otras acciones destinadas al estímulo de la investigación y la innovación y el espíritu de empresa en las pymes

Adaptación de las empresas al entorno competitivo global y al desarrollo alcanzado

por las nuevas tecnologías. Impulsar la innovación en cualquiera de sus formas. Contribuir al crecimiento económico a través de la innovación empresarial.

Categoría 13. Servicios y aplicaciones para la ciudadanía Referencia en el desarrollo de las nuevas tecnologías de la información en términos

de personas conectadas a Internet, mejora de infraestructuras de

telecomunicaciones, formación y promoción de contenidos relevantes, emulando

para ello los ejemplos más avanzados de los países del norte de Europa.


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EJE 2 Medio Ambiente y Prevención de Riesgos

Objetivos Estratégicos Prioridades Estratégicas

Contribuir al desarrollo sostenible Mejorar la gestión de los recursos hídricos

Aumentar la capacidad de gestión de residuos

Potenciar la eficiencia energética, apostar por las energías renovables y fomentar la aplicación de innovación al sector.


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EJE 2 Medio Ambiente y Prevención de Riesgos

Principales Categorías de gasto Contribuye a la estrategia de Lisboa

Nº Descripción

43Eficacia energética, cogeneración, control de la energía

Si

46

Tratamiento del agua (aguas residuales)

50

Rehabilitación de centros industriales y terrenos contaminados

55

Promoción de actividades naturales


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Categoría 43. Eficacia energética, cogeneración, control de la energía

Acciones de eficiencia y ahorro energético, junto con la promoción de las

energías renovables (compromisos públicos para contribuir a alcanzar los

objetivos fijados por la comunidad internacional en el Protocolo de Kioto).

Categoría 46. Tratamiento del agua (aguas residuales)

Dotar de infraestructuras medioambientales a municipios de la CAPV para

solucionar problemas de las aguas residuales urbanas e industriales (cumplimiento

de los contenidos y los plazos que determina la Directiva 91/271 sobre el

tratamiento de aguas residuales urbanas).


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Categoría 50. Rehabilitación de los centros industriales y terrenos contaminados

La recuperación de espacios degradados constituye uno de los objetivos

prioritarios de la política medioambiental de la CAPV. También pretende abordar la

problemática del tratamiento de los residuos (reducción del número de vertederos,

favorecer la recogida selectiva de residuos para su clasificación, reciclaje y

aprovechamiento, la prevención del vertido de residuos y la eliminación adecuada

de los residuos no reutilizables y el establecimiento de los mecanismos adecuados

para su correcta gestión).

Categoría 55. Promoción de actividades naturales

Centros de recursos, aulas de la naturaleza, centros de visitantes, sistemas de

interpretación e información y otros equipamientos de uso público en espacios

naturales etc. Programas de vías verdes


0

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EJE 3 Accesibilidad a Redes y Servicios de Transporte


Contribuir a modernizar el sistema de transporte para hacerlo más sostenible

Potenciar el transporte por ferrocarril

Reducir el impacto negativo del transporte sobre el consumo energético y el medio ambiente con proyectos que apuesten por la sostenibilidad de los medios de transporte


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EJE 3 Accesibilidad a Redes y Servicios de Transporte

SiPromoción de transporte urbano limpio

52

Transporte urbano

25

Carriles bici

24

Ferrocarril

16

DescripciónNº

Contribuye a la estrategia de Lisboa

Principales Categorías de gasto


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Categoría 16. Ferrocarril Aunque en los últimos años la infraestructura ferroviaria ha sido mejorada, se

siguen observando deficiencias en el sistema ferroviario (problemas de acceso

desde áreas periféricas a zonas de concentración de la actividad industrial o

terciaria y a núcleos con elevadas densidades de población).

Categoría 24. Carriles bici Favorecer y desarrollar espacios de carriles bici.

Categoría 25. Transporte urbano

Redacción e implantación de proyectos y planes para mejorar la seguridad y

accesibilidad en las distintas formas de movilidad sostenible. Promoción del transporte modal urbano. Promoción de proyectos pilotos integrales para la recuperación del espacio

público urbano, Potenciación del transporte colectivo.


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Categoría 52. Promoción de transporte urbano limpio

Impulsar el transporte urbano limpio, especialmente en las zonas con problemas

medioambientales y de congestión/movilidad en las zonas metropolitanas y en las

ciudades. Metro y tranvía se consideran una solución idónea para abordar los problemas de

tráfico y movilidad de esas áreas, formando parte de una política de transporte

que se coordina con otras (inversiones en carreteras, políticas de aparcamiento

etc.), se trata en definitiva, de desarrollar en áreas congestionadas un transporte

público moderno, atractivo, cómodo, seguro y, en especial, ambientalmente

limpio.


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EJE 4 Desarrollo Sostenible Local y Urbano


Diversificar la actividad económica local Promoción de actividades culturales

Promoción de actividades turísticas

Regeneración urbana y rural


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EJE 4 Desarrollo Sostenible Local y Urbano

Principales Categorías de gasto Contribuye a la estrategia de Lisboa

Nº Descripción

57

Ayudas a la mejora de los servicios turísticos

58

Protección y preservación del patrimonio cultural

61

Proyectos integrados para la regeneración urbana y rural


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Categoría 57. Ayudas a la mejora de los servicios turísticos Demanda creciente de la sociedad hacia una oferta de medios y recursos culturales

de calidad y sostenible, preservadora del entono natural y de los valores

medioambientales, aspectos todos ellos compatibles con un modelo de desarrollo

espacial equilibrado y extensible tanto al ámbito local y rural como al urbano.

Categoría 58. Protección y preservación del patrimonio cultural El desarrollo de esta categoría de gasto comprende en términos generales la

protección y preservación del patrimonio cultural, la rehabilitación integral o parcial

de edificios o entornos especialmente singulares por su interés arquitectónico,

histórico y cultural.

Categoría 61. Proyectos integrados para la regeneración urbana y rural

Intervenciones específicas de regeneración urbana y rural, se plantea la idoneidad

de utilizar la experiencia acumulada por la iniciativa comunitaria URBAN e

integrarla en el Programa Operativo, a fin de definir una continuidad con el resto de

actuaciones


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EJE 5 Asistencia Técnica

Categoría de gasto Contribuye a la estrategia de Lisboa

Nº Descripción

85

Preparación, puesta en marcha control y seguimiento

86

Evaluación, estudios, conferencias, publicidad


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Categoría 85. Preparación, puesta en marcha, control y seguimiento

El objetivo de estas categorías es facilitar las condiciones necesarias para la

aplicación eficaz de las actuaciones previstas en Programa operativo, a fin de

optimizar la eficiencia de las intervenciones, prestando un servicio de apoyo a la

preparación, puesta en marcha, control y seguimiento del mismo.

Se trata de cubrir las necesidades de asistencia técnica del PO, en particular las

exigidas en la normativa comunitaria, para asegurar las tareas arriba descritas , así

como las acciones de coordinación a través de las reuniones de comité de

seguimiento y las relativas a su difusión y publicidad.

Categoría 86. Evaluación, estudios, conferencias, publicidad


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Objetivos y prioridades estratégicas y principales categorías de gasto a desarrollar en el PO

EJES Objetivos Estratégi-

cos Prioridades Estratégicas Principales categorías de gasto (Contribuye a Lisboa)

Aumentar el ratio de inversión en I+D+i sobre el PIB

Potenciar el sistema vasco de innovación.

Aumento del porcentaje de la inversión empresarial en I+D+i sobre el PIB.

Extensión de las nuevas tecnologí-as de la información y comunica-ción.

EJE 1. I nnovación y Desa-rrollo Empresarial y Economía del Cono-cimiento

Mejorar la produc-tividad y competi-tividad de las em-presas

Apoyo a la internacionalización y promoción exterior.

Apoyo a las inversiones innovado-ras de las empresas.

Actividades de I+DT en centros de investigación_____________________ SI Infraestructuras de I+DT y centros de competencia de tecnología

específica____________________________________________________ SI Transferencias de tecnología y mejora de redes de cooperación entre

pymes, entre dichas empresas y otras empresas y universidades, centros de estudios postsecundarios de todos los tipos, autoridades regionales, centros de investigación y polos científicos y tecnológicos ______________ SI

Inversiones en las empresas directamente vinculadas con la investi-gación y la innovación (tecnologías innovadoras, establecimiento de nuevas empresas por las universidades, centros y empresas de I+DT existentes, etc.) ______________________________________________ SI

Otras inversiones en las empresas ________________________________ SI Otras acciones destinadas al estímulo de la investigación y la innova-

ción y el espíritu de empresa en las pymes _________________________ SI Servicios y aplicaciones para la ciudadanía (servicios electrónicos en

materia de la salud, administración pública, formación, inclusión, etc.) _____ SI EJE 2. Medio Ambiente y Prevención de Ries-gos

Contribuir al desa-rrollo sostenible

Mejorar la gestión de los recursos hídricos.

Aumentar la capacidad de gestión de residuos.

Potenciar la eficiencia energética, apostar por las energías renova-bles y fomentar la aplicación de innovación al sector.

Eficacia energética, cogeneración, control de la energía _______________ SI Tratamiento del agua (aguas residuales) Rehabilitación de los centros industriales y terrenos contaminados Promoción de actividades naturales

EJE 3. Accesibilidad a Re-des y Servicios de Transporte

Contribuir a mo-dernizar el sistema de transporte para hacerlo más sos-tenible

Potenciar el transporte por ferro-carril

Reducir el impacto negativo del transporte sobre el consumo ener-gético y el medio ambiente con proyectos que apuesten por la sostenibilidad de los medios de transporte.

Ferrocarril Carriles bici Transporte urbano Promoción de transporte urbano limpio ____________________________ SI

EJE 4. Desarrollo Sosteni-ble Local y Urbano

Diversificar la acti-vidad económica local

Promoción de actividades cultura-les.

Promoción de actividades turísti-cas.

Regeneración urbana y rural.

Ayudas a la mejora de los servicios turísticos Protección y preservación del patrimonio cultural Proyectos integrados para la regeneración urbana y rural

EJE 5. Asistencia Técnica

Facilitar las condiciones necesarias para la aplicación eficaz de las actuaciones previstas en el Programa Operativo

Preparación, puesta en marcha control y seguimiento Evaluación, estudios, publicidad.


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5. PLAN DE FINANCIACIÓN

Año Gasto público Total Gasto público Comunitario

(FEDER) Gasto público Nacional

2007 64.722.353 32.361.177 32.361.177

2008 66.016.800 33.008.400 33.008.400

2009 67.337.136 33.668.568 33.668.568

2010 68.683.879 34.341.940 34.341.940

2011 70.057.557 35.028.778 35.028.778

2012 71.458.708 35.729.354 35.729.354

2013 72.887.882 36.443.941 36.443.941

Total 481.164.316 240.582.158 240.582.158

Año Gasto público To-

tal Gasto público

Comunitario(FEDER)

Gasto público

Nacional % FEDER s/ Gasto

público Total

Eje 1 359.326.315 179.663.158 179.663.158 50,0

Eje 2 16.888.549 8.444.274 8.444.274 50,0

Eje 3 76.954.590 38.477.295 38.477.295 50,0

Eje 4 23.253.342 11.626.671 11.626.671 50,0

Eje 5 4.741.520 2.370.760 2.370.760 50,0

Total 481.164.316 240.582.158 240.582.158 50,0

Anualización del presupuesto (€ corrientes)

Distribución por ejes prioritarios y fuentes de financiación (€ corrientes)


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6. CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN PREVIA

6.1 Balance del periodo de programación 2000-2006: DOCUP Objetivo nº 2 del País Vasco

6.2 Valoración de las perspectivas de cumplimiento de los objetivos de Lisboa

6.3 Valoración de la calidad del diagnóstico y pertinencia de la estrategia

6.4 Análisis de la coherencia externa

6.5 Valoración de la coherencia financiera y de los riesgos de ejecución

6.6 Evaluación del sistema de seguimiento y de los resultados e impactos esperados

6.7 Calidad de la ejecución y medidas de seguimiento


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7. JUSTIFICACIÓN DE LA CONCENTRACIÓN

Año Gasto público Comunitario

(FEDER) % s/Total

Eje 1 179.663.158 74,7

Eje 2 8.444.274 3,5

Eje 3 38.477.295 16,0

Eje 4 11.626.671 4,8

Eje 5 2.370.760 1,0

Total 240.582.158 100,0

Distribución por ejes prioritarios de la ayuda FEDER asignada al PO FEDER 2007-2013 del País Vasco (euros corrientes). )

• Concentración de fondos fundamentalmente en el Eje 1, y ya en menor medida en el Eje 3.

• Concentración de fondos fundamentalmente en el Eje 1, y ya en menor medida en el Eje 3.

• Objetivo de cumplir holgadamente con el criterio comunitario de que al menos el 75% de la inversión esté orientada a la consecución de los objetivos de la Estrategia de Lisboa.

• Objetivo de cumplir holgadamente con el criterio comunitario de que al menos el 75% de la inversión esté orientada a la consecución de los objetivos de la Estrategia de Lisboa.


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5. Próximos pasos

Ajustar “Categorías de Gastos”. Incorporación de información Fondos 2007. Incorporación de información complementaria a “Borrador

de POPV FEDER”.– Capítulo “Introducción”.– Información sobre categorías de gasto-proyecto.– Desarrollo de políticas ambientales.

Memoria ambiental. Aprobación. Guias de gestión y de control (Autoridades de Gestión y de

Certificación).

Documents

Programa Operativo FEDER 2007-2013 del País Vasco