Projeto Copa 2014Governo de Minas Gerais e Prefeitura de Belo Horizonte

Documento Síntese

A Copa do Mundo consolidou-se, ao longo das oito décadas de sua realização, como o maior evento esportivo do planeta.

1No ano de 2014, o Brasil deverá receber cerca de 500 mil estrangeiros entre os meses de junho e julho, quando se realizará a 20ª edição do evento, que terá a participação de 32 seleções, as quais disputarão 64 jogos.

Nesse contexto, tornam-se essenciais as articulações estratégicas e operacionais entre as instâncias do Poder Público, das organizações do setor privado e instituições do Terceiro Setor para garantir o sucesso do evento.

A ação conjunta desses segmentos da sociedade civil deverá gerar a sinergia necessária para consolidar o planejamento de todos os aspectos concernentes à realização do evento, que visa, em última instância, ao desenvolvimento social, econômico e cívico do país.

Com esse propósito, o Governo de Minas Gerais e a Prefeitura de Belo Horizonte se uniram, em 2009, após a escolha de Belo Horizonte como cidade-sede para os jogos da Copa de 2014, para desenvolver um planejamento estratégico para a Copa do Mundo, integrado em âmbito local e consolidado no presente documento.

Toda essa mobilização tem o propósito de alcançar a visão estabelecida de forma conjunta pelo Governo de Minas e pela Prefeitura de Belo Horizonte, qual seja:

1 Documento Planejamento Estratégico de Organização Turística da Copa do Mundo de 2014 Brasil. Disponível em: www.turismo.gov.br

”“ MINAS GERAIS E BELO HORIZONTE INTEGRADOS NA

GESTÃO DA COPA DE 2014 COMO ALAVANCA PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E CÍVICO.

IntroduçãoIntrodução

Tadeu Barreto GuimarãesPresidente do Comitê Executivo das Copas

Governo do Estado de Minas Gerais

Tiago Nascimento de LacerdaPresidente do Comitê Executivo das Copas

Prefeitura de Belo Horizonte

MOBILIDADETURISMO E REDE

HOTELEIRACOMUNICAÇÃOE MARKETING

UTILIDADEPÚBLICA*

REQUISITOSFIFA

AdequarInfraestrutura

Esportiva

Ampliar e MelhorarInfraestruturade Mobilidade

Prover Infraestrutura de Hospedagem

e Atendimentoao Turista

AdequarInfraestrutura para

Media Center

Preparar Infraestrutura

de Utilidade Pública*

Prover Infraestrutura

para a FIFA/COL

Implantar Modelo

de Gestão do Mineirão

Desenvolver Plano de Operação dos

Estádios,Base Camps eLocais de Treino

Desenvolver Plano de

Gestão de Tráfego

Desenvolver Plano de Atendimento

e Entretenimento ao Turista

Atrair Seleções

Divulgar Minas Gerais e Belo Horizonte

Desenvolver Planos de

Operação de Utilidade Pública*

Garantir aSustentabilidade

Ambiental de Ações e Empreendimentos

Garantir Atendimento dos

Requisitos FIFA/COL

Garantir Infraestrutura

Esportiva

Garantir Mobilidade

Garantir Satisfação do Turista

Promover Minas Gerais e Belo Horizonte

Assegurar o Pleno Funcionamento da Utilidade Pública*

Garantir o Cumprimento das

Exigências da FIFA/COL

OP

ERA

ÇÃ

OP

RÉ-

OP

ERA

ÇÃ

OIN

FRA

ESTR

UTU

RA

Garantir AçõesAmbientalmente

Sustentáveis

GRUPOS TEMÁTICOS

INFRAESTRUTURA ESPORTIVA

* Segurança, saúde, energia, telecomunicação, ação social e meio ambiente.

“MINAS GERAIS E BELO HORIZONTE INTEGRADOS NA GESTÃO DA COPA DE 2014 COMO ALAVANCA PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E CÍVICO.”

O Mapa Estratégico é o principal produto do trabalho de integração do Governo de Minas Gerais e da Prefeitura de Belo Horizonte para a Gestão do Projeto da Copa de 2014. Nele, a Visão, elemento abstrato, é desdobrada em objetivos estratégicos que guardam uma relação de causa e efeito entre si. A figura abaixo apresenta o Mapa Estratégico. Sugere-se que sua leitura seja feita seguindo a direção indicada pela seta, pois tal caminho representa a relação estabelecida entre os objetivos e que aponta para o alcance da Visão.

Os objetivos que se encontram no eixo de infraestrutura constituem a base para o alcance dos objetivos do eixo pré-operação, os quais sustentam os objetivos do eixo operação, que, por sua vez, viabilizam o alcance da Visão.

FIGURA – Mapa Estratégico.

Mapa EstratégicoMapa Estratégico

INFRAESTRUTURA ESPORTIVA

MOBILIDADETURISMO E REDE

HOTELEIRACOMUNICAÇÃOE MARKETING

UTILIDADEPÚBLICA

REQUISITOSFIFA

Modernizaçãodo Mineirão

Sistema de Controle

de TráfegoAtendimento

ao Turista MediaCenter

INFR

AES

TRU

TUR

A

Estádios Alternativos

BaseCamps

Locais de Treino

Acesso Direto aoMineirão

Acesso a Belo Horizonte

AcessoIndireto aoMineirão

Aeroportos

Rede Hoteleira

AtrativosTurísticos

PR

É-O

PER

AÇ

ÃO

Plano de Operação

do Mineirão

Modelo deGestão do Mineirão

Plano de Operação dos Base Camps

Plano de Operação dos

Locais de Treino

Modelo de Gestão dos Estádios Alternativos

Plano de Gestão de

Tráfego

Fan Fest e PVAs

Plano de Atendimento

ao Turista

Plano de Receptivo

Plano de Entretenimento

ao Turista

Capacitação dos Serviços

Plano Local deVoluntariado

Divulgação de Minas Geraise Belo Horizonte

Plano de Comunicaçãoe Marketing

Atração de Seleções

OP

ERA

ÇÃ

O

Operação Mineirão e

Media Center

Operação Locais de Treino

Operação Planode Mobilidade

Receptividadeaos Visitantes

Coordenaçãode Voluntários

EntretenimentoCultural

Coordenaçãoda Comunicação

Operação do Plano deSegurança

Operação do Plano da

Área de Saúde

Operação do Plano

de Energia

Operação do Plano de

Telecomunicação

Atendimento de Exigências

Legais da FIFA/COL na Operação

GRUPOS TEMÁTICOS

“MINAS GERAIS E BELO HORIZONTE INTEGRADOS NA GESTÃO DA COPA DE 2014 COMO ALAVANCA PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E CÍVICO.”

A Carteira de Projetos é proveniente do desdobramento dos objetivos estratégicos em projetos que podem ser exclusivos do Governo de Minas Gerais e da Prefeitura de Belo Horizonte. Contudo, a gestão de grande parte da carteira de projetos é compartilhada pelos governos do estado e prefeitura. A Carteira de Projetos é vital para a definição de foco dos gestores no que de fato é relevante, ou seja, separa o essencial do acessório.

FIGURA – Carteira geral dos projetos Copa 2014.

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IntervençõesAmbientais

Infraestruturapara FIFA/COL

Adequação do Sistema

de Segurança

Adequação Sistema Saúde

Adequação do Sistema de Energia

Adequação do Sistema de

Telecomunicação

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Serviços deEnergia

Serviços de Telecomunicação

Plano deSegurança

Ações Sociais

Ações Sociais Esportivas

Plano da Áreade Saúde

Meio ambiente:Normatização e

Controle

Atendimento a Requisitos

FIFA/COL

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Carteira de ProjetosCarteira de Projetos

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DO TORCEDOR(24)

LEGADO(24)

EXIGÊNCIASDA FIFA

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LEGENDA

Projetos Eixo Infraestrutura

Projetos Eixo Pré-Operação

Projetos Eixo Operação

A Matriz de Alcance dos Projetos nos oferece uma visão síntese, de conjunto, da Carteira de Projetos e sua distribuição nos níveis de alcance do Projeto Copa 2014. Ela considera os projetos que atenderão aos requisitos FIFA, aqueles que atenderão às expectativas do torcedor e os que deixarão legado para a sociedade.

Observa-se na matriz que as concentrações de projetos ocorrem nos campos do atendimento às expectativas do torcedor e ao legado, ou seja, dos 54 projetos relacionados com os 22 objetivos estratégicos, 6 deles são para atender às exigências da FIFA, 24 são alocados no atendimento às expectativas do torcedor e 24 deixarão legado para a sociedade.

É importante ressaltar que todos os projetos relacionados com o eixo estratégico de Infraestrutura deixarão legado para a sociedade. Esse aspecto alinha a Carteira de Projetos à Visão definida, ou seja, a orientação clara de que o evento deve servir para antecipar investimentos que estruturam o desenvolvimento econômico e social, amparado por uma sólida base de sustentação ambiental. Além disso, não deixa de atender aos requisitos da FIFA e às expectativas do torcedor cívico.

Somente com unidade de propósito e uma gestão orientada para resultados torna-se possível construir essa engrenagem, que permite atender a essas expectativas com racionalização na utilização de recursos que geram benefício para a sociedade.

FIGURA – Matriz de alcance dos projetos.

Matriz de Alcance dos ProjetosMatriz de Alcance dos Projetos

Com grande satisfação, antevejo pleno sucesso na realização do evento a partir da parceria entre o Governo do Estado de Minas Gerais e a Prefeitura de Belo Horizonte. Teremos não apenas o alcance dos objetivos imediatos do evento, mas, sobretudo, a ampliação dos efeitos no crescimento econômico, do desenvolvimento social e ambiental e a consolidação do espírito cívico em nosso estado.

A gestão compartilhada das ações previstas no trabalho de “Planejamento Estratégico para a Copa de 2014” demonstra o compromisso de uma gestão responsável, voltada para resultados efetivos e atendimento às expectativas do torcedor e dos cidadãos, tendo como premissa fundamental o dispêndio racional de recursos públicos. Trata-se de um trabalho inserido em um modelo de estrutura pública empreendedora, ousada e inovadora.

Estamos diante da real perspectiva de consolidar Minas Gerais como praça do mundo, território protagonista no cenário global, ao exercer um papel de destaque na Copa de 2014.

Antonio Augusto Junho AnastasiaGovernador do Estado de Minas Gerais

O planejamento estratégico e a gestão orientada por resultados já se mostraram ferramentas efetivas para a execução de projetos complexos, que têm mais de um gestor e que exigem um alto nível de acompanhamento, de competência técnica e de austeridade com os gastos públicos. Além disso, precisamos pactuar o calendário das nossas intervenções conjuntas com os investimentos vindos da iniciativa privada, especialmente os dos setores hoteleiro e de turismo, vitais para preparação de nossa cidade.

Tenho certeza de que com muito planejamento e rigor metodológico na busca de resultados iremos fazer da Copa de 2014 um espetáculo que ficará na história dos mundiais. Esta é uma chance única de transformarmos qualitativamente a vida da nossa cidade e da nossa população. Vamos fazer tudo que estiver ao nosso alcance, com humildade para receber críticas e sugestões, mas com a determinação dos que assumem as responsabilidades. Belo Horizonte merece.

Marcio LacerdaPrefeito de Belo Horizonte

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