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PROJETO DE LEI Nº 025/2019
ESTIMA A RECEITA E FIXA A DESPESA DO MUNICÍPIO DE SANTA TERESA PARA O EXERCÍCIO FINANCEIRO DE 2020.
O Prefeito Municipal de Santa Teresa, Estado do Espírito Santo, faz saber que
a Câmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1.º Esta Lei estima a receita e fixa a despesa do Município de Santa Teresa, para o exercício financeiro de 2020 no valor de R$ 94.644.000,00 (noventa e quatro milhões, seiscentos e quarenta e quatro mil reais), compreendendo o orçamento dos poderes, seus fundos e órgãos da Administração Municipal.
Art. 2.º A Receita será realizada mediante arrecadação de tributos, rendas e outras receitas correntes e de capital, na forma da legislação em vigor, assim representadas:
1 – RECEITAS CORRENTES 87.309.500,00
1.1 – Receita Tributária 5.892.400,00
1.2 – Receita de Contribuições 1.430.300,00
1.3 – Receita Patrimonial 318.746,00
1.4 – Transferências Correntes 79.239.654,00
1.5 – Outras Receitas Correntes 428.400,00
2 – RECEITAS DE CAPITAL 7.334.500,00
2.1 – Alienação de Bens 50.000,00
2.2 – Transferências de Capital 4.784.500,00
2.3 – Operação de Crédito 2.500.000,00
SUB – TOTAL 103.670.000,00 Dedução da Receita Corrente (FUNDEB) (9.026.000,00)
TOTAL LÍQUIDO 94.644.000,00
Art. 3.º As despesas serão realizadas segundo a discriminação dos quadros de programa de trabalho e natureza da despesa, integrantes desta Lei, conforme os seguintes desdobramentos:
DESPESA POR FUNÇÕES
01 – Legislativa 3.438.000,00
04 – Administração 10.427.564,00
08 – Assistência Social 3.242.305,00
10 – Saúde 28.553.741,00
12 – Educação 24.330.550,00
13 – Cultura 2.242.000,00
15 – Urbanismo 13.893.800,00
17 – Saneamento 1.279.200,00
18 – Gestão Ambiental 817.540,00
20 – Agricultura 3.216.400,00
26 – Transporte 552.500,00
27 – Desporto e Lazer 1.240.400,00
28 – Encargos Especiais 1.110.000,00
99 – Reserva de Contingência 300.000,00
TOTAL 94.644.000,00
POR ÓRGÃOS DE GOVERNO 001 - Câmara Municipal 3.438.000,00
002 - Gabinete do Prefeito 865.700,00
003 – Controladoria Interna 256.849,00
004 - Procuradoria Jurídica 472.600,00
005 - Secretaria Municipal de Administração e Rec. Humanos 4.792.447,00
006 - Secretaria Municipal de Planejamento e Assuntos Estratégicos 793.845,00
007 - Secretaria Municipal da Fazenda 2.899.800,00
008 - Secretaria Municipal de Articulação Institucional e Política 83.315,00
009 - Secretaria Municipal de Educação 24.330.550,00
010 - Secretaria Municipal de Agricultura e Desenv. Econômico 3.737.900,00
011 - Secretaria Municipal de Meio Ambiente 2.200.240,00
012 - Fundo Municipal de Saúde 28.553.741,00
013 - Secretaria Municipal de Assistência Social 3.242.305,00
014 - Secretaria Municipal de Esportes e Lazer 1.240.400,00
015 - Secretaria Municipal de Obras e Infra Estrutura 14.451.808,00
016 - Secretaria Municipal de Turismo e Cultura 2.432.000,00
017 - Secretaria Municipal de Transporte 552.500,00
018 – Reserva de Contingência 300.000,00
TOTAL 94.644.000,00
Art. 4.º Ficam o Poder Executivo e o Poder Legislativo autorizados
a: I - Realizar operações de crédito por antecipação da Receita Orçamentária,
observado o disposto na Legislação Federal e as normas do art. 32 da Lei Complementar 101/2000 e outras legislações pertinentes para a matéria;
II - Tomar medidas que julgar necessárias para o cumprimento das metas estabelecidas no Plano Plurianual, bem como fazer os ajustes necessários para o cumprimento da Lei Complementar 101/2000, principalmente nas despesas com pessoal;
III - Abrir Crédito Adicional Suplementar conforme Art. 34 da Lei Municipal nº 2.737 de 16 de setembro de 2019 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para o exercício de 2020.
Art. 5.º Os recursos da Reserva de Contingência serão destinados ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos, obtenção de resultado primário positivo se for o caso, e também para abertura de Créditos Adicionais Suplementares conforme disposto na Portaria MOG nº 42/1999, art. 5º, Portaria Interministerial STN/SOF nº 163/2001 art. 8º e art. 5º III, "b" da LRF.
Art. 6.º Se o Projeto de Lei Orçamentária Anual não for encaminhado à sanção até o inicio do exercício financeiro de 2020, fica o Executivo Municipal autorizado a executar a proposta orçamentária na forma original, até a sanção da respectiva Lei.
Art. 7.º Os créditos especiais e extraordinários, abertos nos últimos quatro meses do exercício, poderão ser reabertos nos limites dos seus saldos, sendo incorporados ao orçamento financeiro do exercício subsequente, por ato do Chefe do Poder Executivo.
Art. 8º De acordo com o §2º, do Art. 17, da Lei Municipal nº 2.737/2019, ficam alteradas as metas fiscais para o exercício de 2020, contidas no Anexo de Metas Fiscais da citada Lei, conforme Orçamento e Demonstrativo de Metas Anuais, em anexo.
Art. 9º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, produzindo os seus
efeitos a partir 1 de janeiro do ano 2020 e revoga as disposições em contrário.
Gabinete do Prefeito Municipal de Santa Teresa, Estado do Espírito Santo, em 24 de outubro de 2019.
GILSON ANTONIO DE SALES AMARO
PREFEITO MUNICIPAL
MENSAGEM Nº 031/2019
Exmo. Senhor
Bruno Henriques Araújo
Presidente da Camara Municipal
Senhor Presidente:
É com satisfação que encaminhamos a Vossa Excelência e aos Nobres Vereadores dessa Casa de Leis, o incluso Projeto de Lei que estima a receita e fixa a despesa do Município para o exercício financeiro de 2020.
Atendendo ao disposto no art. 165 da Constituição Federal, dispositivos da Constituição Estadual, Lei Orgânica Municipal e legislações pertinentes, estamos enviando o Projeto de Lei Orçamentária Anual, i
ncluindo os anexos instituídos pela Lei Federal nº. 4.320/64 que detalha as dotações orçamentárias, os programas, as respectivas atividades e projetos e com toda a programação orçamentária para o exercício financeiro de 2020.
Para a elaboração do orçamento foram atendidas e observadas as orientações do governo Federal quanto às previsões de inflação e crescimento do PIB (Produto Interno Bruto) para o próximo exercício e as previsões de receitas Estaduais, para a determinação das receitas de transferências constitucionais, operação de crédito, os convênios vigentes e aqueles que o Município tem intenção de firmar com o Governo Estadual e Federal, os projetos/atividades constantes no Plano Plurianual 2018-2021, sendo ainda observados os critérios estabelecidos pela Lei Municipal nº 2.737 de 16 de setembro de 2019 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para o exercício de 2020.
Antecipamos os nossos agradecimentos a Vossa Excelência e aos demais membros desta Nobre Casa de Leis na apreciação e aprovação do Projeto de Lei ora encaminhado, despedimo-nos.
Gabinete do Prefeito Municipal de Santa Teresa, Estado do Espírito Santo, em 24 de outubro de 2019.
GILSON ANTONIO DE SALES AMARO
PREFEITO MUNICIPAL
EMENDA Nº 056/2019 (MODIFICATIVA)
Altera o dispositivo do Projeto de Lei n. 024/2019 (AUTORIZA O PODER EXECUTIVO A CONCEDER BOLSA DE FORMAÇÃO AOS PROFISSIONAIS DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE,
VINCULADOS AO PROGRAMA DE QUALIFICAÇÃO DA ATENÇÃO PRIMÁRIA À SAÚDE).
Nos termos do art. 136 do Regimento Interno, propomos a seguinte Emenda ao Projeto de Lei nº 024/2019:
Art. 1o - O art. 3o do Projeto de Lei nº 024/2019, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 3º Esta Lei entra em vigor na de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.”
Art. 2o - Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.
Sala Augusto Ruschi, 04 de novembro de 2019.
Dr. Gregório Venturim – PSDB
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JUSTIFICATIVA:
A proposta da emenda é não deixar qualquer ato que promova a não participação do Poder Legislativo e até um certo desprestígio.
MOÇÃO Nº 025/2019
Apresentamos à Mesa, ouvido o Plenário e dispensadas as formalidades regimentais, MOÇÃO DE CONGRATULAÇÕES aos organizadores e participantes da Campanha “Lacre que Move”, pelos relevantes serviços prestados à Sociedade Teresense, através da doação de cadeiras de rodas para moradores e instituições filantrópicas com Sede no município.
Que do teor desta manifestação, seja dado conhecimento, através de cópia, aos homenageados.
Sala Augusto Ruschi, em 30 de outubro de 2019.
Delosmar Romagnha - DEM
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JUSTIFICATIVA:
A ação “Lacre que move”, cujo objetivo é reverter lacres de latas de alumínio (refrigerante, cerveja, etc.) em cadeiras de rodas, no intuito de beneficiar pessoas e/ou instituições com envolvimento nesta área, obteve grande sucesso em nosso município, graças ao empenho dos idealizadores, organizadores e participantes.
Inspirada em ações análogas, a campanha teve início há aproximadamente três anos, quando o grupo, ao pesquisar por atividades com esta finalidade, viu que existiam algumas em outros Estados, contemplando, com cadeiras de rodas, pessoas com necessidades especiais.
Mas, perceberam que as pessoas que ajudavam, até mesmo com grande quantidade de lacres, enviavam suas coletas para serem revertidas em cadeiras de rodas, que por sua vez eram doadas a pessoas ou instituições fora da comunidade onde foram angariados os lacres.
Resolveram, assim, criar a própria campanha, intitulada “Lacre que Move”, cujo objetivo é reverter os lacres angariados pelos voluntários, em cadeiras de rodas, contemplando pessoas ou instituições, situados no entorno dos locais de onde foram juntados os lacres.
A ação foi fortalecida nas reuniões familiares, onde a ideia foi externada, sendo apoiada pelos familiares e por conseguinte, pelos amigos próximos, por conhecidos e por fim, pela comunidade. Inúmeras pessoas contribuíram, inclusive de cidades circunvizinhas a Santa Teresa, sendo que, durante 3 anos, foram arrecadadas 140 garrafas pets de 2 litros, cheias de lacres.
Em agosto de 2019, a Pestalozzi de Santa Teresa, fez contato com os voluntários para realizar uma parceria no projeto “Pestalozzi Cidadã 2019”. Durante a programação do projeto, os alunos da Pestalozzi distribuíram garrafas pets de 2 litros nas escolas e comércios da cidade, e o resultado foi que juntos, conseguiram arrecadar 404 garrafas pet; 261,5 kg de lacres; 3 cadeiras de rodas.
Quando viram que foram 3 anos para juntar 140 pets de lacres, e em pouco menos de 2 meses foram reunidos 264 pets de 2 litros de lacres, se indagaram o porquê da dificuldade.
Chegaram à conclusão que provavelmente, está na ideia de algumas pessoas ou estabelecimentos em achar que a ação de troca de lacres de latas de alumínio em cadeiras de rodas seja mito.
Talvez seja por esse mesmo motivo que o grupo de voluntários iniciou a “Lacre que Move”, agora com a certeza que a ação está ainda mais fortalecida com os primeiros resultados e que a campanha só tende a ter novos apoiadores.
Pelo sucesso do projeto, pelo empenho e envolvimento de cada um dos elos desta corrente do bem, idealizadores, participantes, doadores, é que prestamos nossa homenagem a todos que contribuíram para a materialização do projeto, em prol da Sociedade Teresense.
Foto 01 – alunos e funcionários da Pestalozzi Santa Teresa contabilizando as garrafas pets
Foto 02 - entrega da segunda cadeira para a Secretaria Municipal de Saúde (NADP)
Foto 03 – reunião com os alunos da escola Pinto Coelho que participam da campanha com a descrição atual dos dados da campanha
Foto 04 - doações recebidas
REQUERIMENTO Nº 157/2019
Considerando a Indicação nº 118/2018, de nossa autoria, referente a substituição da ponte de madeira na estrada de acesso ao Assentamento Vale Esperança e outras propriedades rurais, em Córrego Seco;
Considerando a visita in loco realizada no último dia 26 de outubro e a demanda apresentada pelos munícipes locais, referente a obra de substituição da ponte mencionada por concreto armado;
Considerando que compete privativamente à Câmara Municipal, exercer, dentre outras atribuições, o controle e fiscalização dos atos do Poder Executivo, conforme dispõe o Art. 28 - XVII da Lei Orgânica Municipal;
REQUEREMOS à Mesa, ouvido o Plenário na forma regimental, seja oficiado ao Exmo. Senhor Prefeito Municipal, no sentido de que, através da Secretaria de Educação, encaminhe à Câmara, no prazo legal, as seguintes informações:
a) cópia do projeto que serviu como base para a construção da nova estrutura;
b) nome do engenheiro responsável pela obra;
c) a obra está concluída? Caso negativo, o que ainda será feito?
d) por que não houve um melhor acabamento no entorno, uma vez que os moradores estão questionando a falta de proteção nas laterais e o risco de acidentes?
Sala Augusto Ruschi, em 30 de outubro de 2019.
Professor Giovane Prando - PATRI
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Foto 1 - vista da lateral da ponte de concreto sem nenhuma proteção (risco de queda)
REQUERIMENTO Nº 158/2019
Considerando a alta demanda de utilização das estradas pelos munícipes, principalmente na agricultura e as condições em que essas se encontram. Assim como a existência do Programa Caminhos do Campo, no qual em âmbito municipal foi criado o Fundo Municipal de Apoio à Conservação e Manutenção das Estradas (Lei no 2.719/18) para dar CELERIDADE ás ações corretivas e preventivas das vias dentro desse Programa, e ainda a constatação da baixa adesão, em face da notícia de que Santa Teresa participa apenas com 12 km.
REQUEREMOS à Mesa, ouvido o Plenário na forma regimental, seja oficiado ao Exmo. Senhor Prefeito Municipal, através da Secretaria competente, no sentido de enviar à Câmara, as seguintes informações:
a) Quais foram às ações corretivas, preventivas, de manutenção e conservação executadas e em quais localidades?
b) Quais foram os recursos financeiros recebidos por esse Fundo? (Discriminar por valor e tipo de recurso).
c) Quais foram os valores aplicados nas estradas municipais e em que locais? (Discriminar por valor e local aplicado).
d) Quais os Planos de Aplicação e Relatórios de Cumprimento enviados a Secretaria de Estado de Agricultura, Aquicultura - SEAG até a presente data? (Enviar cópias desses Planos e Relatórios).
e) Quanto a obrigação do art. 3º da Lei 2.719/18, está sendo cumprida e desde que data (enviar o link da localização no Portal da Transparência)? Caso não esteja cumprindo, qual o motivo?
f) Quanto à possibilidade de ser tal Lei regulamentada pelo Poder Executivo, houve algum ato normativo? (Enviar cópias dos referidos atos).
Sala Augusto Ruschi, em 04 de novembro de 2019.
Dr. Gregorio Venturim- PSDB
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Foto 01 - Placa de sinalização do Programa Caminhos do Campo em Santa Teresa.
REQUERIMENTO Nº 159/2019
Considerando a tramitação do Projeto de Lei Complementar n.º 007/2019, uma Codificação com 180 artigos e 7 Capítulos, que versa sobre fiscalizações, infrações e penalidades relativas à proteção do meio ambiente no nosso município. E que em seu Anexo I, estabelece penalidade de multas LEVE, GRAVE e GRAVÍSSIMA, as quais levando em consideração o VRTE de 2019 no valor de R$ 3,4217, iniciam em R$ 50,00 (cinquenta reais) Grupo I de 14,62 a 87,68 VRTEs e chegam ao patamar de R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhões de reais) Grupo XX de 2.045.767,02 a 14.612.619,46 VRTEs.
REQUEREMOS à Mesa, ouvido o Plenário, na forma art. 29 da Lei Orgânica Municipal, seja oficiada à Secretaria Municipal do Meio Ambiente, Sra. KADJA LUCHI PEREIRA, no sentido de comparecer à Câmara Municipal, na Sessão do dia 26 de novembro de 2019, as 18h, para prestar informações sobre o assunto a seguir:
1. Quanto o Projeto de Lei Complementar no 007/2019, quais foram os parâmetros adotados para fixação dessa multa pecuniária no nosso município?
2. Quanto ao inteiro teor desse Projeto, foi discutido com quais Conselhos ou órgãos municipais e/ou de outra esfera para se definir sobre o valor da pena pecuniária de cada infração e demais pontos?
3. Responder eventuais indagações dos Vereadores, relacionadas ao presente tema.
Sala Augusto Ruschi, em 04 de novembro de 2019.
Dr. Gregorio Venturim - PSDB José Maria Degasperi - PT
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INDICAÇÃO Nº 143/2019
INDICAMOS ao Exmo. Senhor Prefeito Municipal, através da Secretaria competente, providenciar a revitalização do Portal de Entrada da Cidade, localizado na Penha, Sede do município.
O portal representa elementos relacionados ao povo ou a história local e pode servir para prestar informações, distribuição de panfletos e atendimento especializado por guias turísticos credenciados.
Apresentamos esta demanda em 26 de outubro do ano passado, através da Indicação nº 159/2018, mas até o momento não notamos ações voltadas para atendimento da solicitação;
Assim, considerando a situação na qual se encontra o portal da cidade, solicitamos ao Senhor Prefeito Municipal que promova a revitalização daquele espaço, no sentido de melhor receber o turista.
Sala Augusto Ruschi, em 30 de outubro de 2019.
Maria Josete Zottele Ferri - MDB
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INDICAÇÃO Nº 144/2019
Considerando a grave situação da presença constante de pombos e o acúmulo de dejetos na EMEF Antônio Valesini, colocando em risco a saúde dos servidores e alunos daquela unidade de ensino;
Considerando pesquisas e estudos realizados em diversas partes do país, referentes ao mesmo assunto, que comprovam a eficiência no controle e manejo dos problemas causados pela presença constante dos pombos;
INDICAMOS, ao Exmo. Senhor Prefeito Municipal, através das Secretarias competentes, providenciar em caráter de urgência medidas de controle e manejo da infestação de pombos na Escola Antônio Valesini (sugestões em anexo).
Sala Augusto Ruschi, em 30 de outubro de 2019.
Professor Giovane Prando - PATRI
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Foto 1 - espiculas de metal revestidas com polipropileno para controle de pombos
Foto 2 - dispositivo giratório formado por hastes de aço flexíveis e leves, que gira ao sabor do vento e balança de forma irregular, interferindo no pouso das aves
Foto 3 - telas de arame galvanizado de ¾ de polegada, aplicadas na vedação de entradas
Foto 4 - espantalhos e manequins que imitam predadores (realistas e dotados de movimentos) para espantar os pombos
