Ao Ilm° Senhor Presidente da Comissão Permanente de Licitação do Conselho Federal de Enfermagem – COFEN.

A CDLJ PUBLICIDADE LTDA. - ME (Yayá Comunicação Integrada), empresa já qualificada nos autos do Processo Administrativo – Concorrência n° 01/2015, inconformada com a decisão prolatada no dia 07 último, vem, respeitosa e tempestivamente, por seu representante legal, amparada no quanto dispõe a Lei Federal de n°8.666/93 e o instrumento convocatório, apresentar RAZÕES RECURSAIS contra a habilitação no Certame das empresas INFORME CORMUNICAÇÃO INTEGRADA S/S LTDA., MÁQUINA DA NOTÍCIA COMUNICAÇÃO LTDA. e ICOMUNICAÇÃO INTEGRADA EIRELI, as quais, com a presente, requer juntada aos autos e a revisão da decisão, ou, após cumpridas as formalidades legais, sejam encaminhadas à Ilustríssima Senhora Presidente desse COFEN, Dra. Irene do Carmo Alves Ferreira. Termos em que, P. Deferimento Salvador, 12 de maio de 2015.

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CDLJ Publicidade Ltda. – ME CNPJ/MF n° 05.034.051/0001-58 Leandro Silva Nascimento Pereira

 

A Ilustríssima Senhora Presidente do Conselho Federal de Enfermagem - COFEN.

Ato Convocatório nº 01/2015. Recorrente: CDLJ Publicidade Ltda. - ME (Yayá Comunicação Integrada) RAZÕES DE RECURSO Ínclita Autoridade, Com fulcro no quanto dispõe a Lei Federal n° 8.666/1993 e o item XI do instrumento convocatório, requer a CDLJ PUBLICIDADE LTDA. – ME seja revista a habilitação no Certame das empresas INFORME CORMUNICAÇÃO INTEGRADA S/S LTDA., MÁQUINA DA NOTÍCIA COMUNICAÇÃO LTDA. e ICOMUNICAÇÃO INTEGRADA EIRELI pelas razões de fato e de direito que ora passa a elencar: No dia 07 de maio, na sessão inaugural do Certame, a Comissão Permanente de Licitação, por seu ilustre Presidente, decidiu considerar habilitadas as três empresas, por, naturalmente, considerar válidos os documentos apresentados. Equivoca-se a Douta Comissão.

 

As citadas empresas não cumpriram o quanto determina o item 5.4 do instrumento convocatório, haja vista o objeto do Certame. Objetivando um melhor entendimento, transcrevemos o item I – Do Objeto; trechos do Anexo I – Projeto Básico que descrevem o objeto e o item 5.4 que trata da exigência do Atestado.

“... I. DO OBJETO 1.1. Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de editoração, diagramação, pré-impressão, impressão gráfica, produção editorial (reportagens e revisão gráfica, ortográfica e de conteúdo), editoração eletrônica, arte e finalização da Revista Oficial do Conselho Federal de Enfermagem, conforme detalhamento do Anexo I – Projeto Básico deste Edital. ... ANEXO I – PROJETO BÁSICO “Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de produção e impressão da Revista Oficial do COFEN” CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM EDITORAÇÃO, DIAGRAMAÇÃO, PRÉ-IMPRESSÃO, IMPRESSÃO GRÁFICA, PRODUÇÃO EDITORIAL (reportagens, revisão gráfica, ortográfica e de conteúdo no idioma português), EDITORAÇÃO ELETRÔNICA, ARTE E FINALIZAÇÃO DA REVISTA OFICIAL DO COFEN - ‘ENFERMAGEM EM FOCO’, DE PERIODICIDADE TRIMESTRAL. 1 - FUNDAMENTAÇÃO: Em cumprimento ao Art. 7º, Inciso I, concomitantemente com o Art. 6º, Inciso IX, da Lei nº. 8.666/93, e considerando o disposto na Instrução Normativa nº. 02, de 30 de abril de 2008 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão é elaborado o Presente Projeto Básico para que seja efetuada a contratação de firma especializada na prestação de serviços de editoração, diagramação, pré-impressão, impressão gráfica, produção editorial (reportagens, revisão gráfica, ortográfica e de conteúdo no idioma português), editoração eletrônica, arte e finalização da Revista Oficial do Conselho Federal de Enfermagem.

 

2 - OBJETO: Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de editoração, diagramação, pré-impressão, impressão gráfica, produção editorial (reportagens, revisão gráfica, ortográfica e de conteúdo no idioma português), editoração eletrônica, arte e finalização da Revista Oficial do Conselho Federal de Enfermagem.

...

4.4 - Especificações do material impresso da revista Enfermagem em foco 4.4.1 - Periódico composto de 84 (oitenta e quatro) páginas e mais 04 (quatro) de capa; 4.4.2 - Tiragem: 40 mil unidades por edição, totalizando 160 mil exemplares por ano; 4.4.3 - Periodicidade: trimestral – 4 (quatro) edições anuais; 4.4.4 - Público-alvo: Profissionais de Enfermagem, Entidades representativas da Enfermagem, Universidades federais e estaduais, Faculdades de Enfermagem, Docentes e Estudantes de Enfermagem, Conselhos de Classe, Unidades de Saúde, entre outros. ...

“...

5.4. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA: a) Ao menos um (1) atestado de capacidade técnica expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove que a licitante desempenhou ou está desempenhando atividade pertinente e compatível, em características, quantidades e prazos, com o objeto deste instrumento convocatório. O atestado deverá ser emitido sem rasuras, acréscimos ou entrelinhas e deverá ser assinado por quem tenha competência para expedi-lo.

...” (grifos nossos) 1. Sobre os Atestados apresentados pela INFORME CORMUNICAÇÃO INTEGRADA S/S LTDA. O Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo-SESCOOP atestou, em 15 de setembro de 2014, que o Grupo Informe Comunicação produz a Revista Saber Cooperar, com edições apresentadas em quatro versões:

 

impressa, digital para tablete IOS, digital para tablete ANDROID e eletrônica em PDF/Page Flip, mas não quantificou os exemplares da revista. Ou seja, o SESCOOP atestou que a empresa produz a “Saber Cooperar”, mas não atestou a periodicidade da revista e nem a sua tiragem.

Não consta do Atestado se a revista é mensal, se é semestral, o número de exemplares produzidos, nada!

No segundo Atestado, emitido pelo SEBRAE, consta que a empresa presta diversos serviços especializados em design gráfico, compreendendo: diagramação; editoração; projeto gráfico e design de material gráfico (folders, cartilhas, manuais etc); ilustrações, criação de marcas e seus manuais de uso; design digital; design de sinalização; apresentação de slides; apresentação em flash; tabelas; gráficos; infográficos; papelaria; embalagens; produção gráfica e revisão gramatical, ortográfica e de estrutura textual.

Nesse Atestado, observamos que estão minuciosamente citados os serviços desenvolvidos pelo Grupo Informe Comunicação, mas não há qualquer referência a revista.

Podemos aceitar que o objeto revista esteja incluso no material gráfico, porém, se assim for, também não está quantificado; não há informações sobre a tiragem e/ou número de exemplares.

Ou seja, não está atestada a capacidade da empresa de produzir uma revista trimestral, com 40.000 (quarenta mil) unidades por edição, totalizando 160.000 (cento e sessenta mil) exemplares/ano.

Sim, a produção de 160.000 (cento e sessenta) mil exemplares/ano da Revista Oficial do COFEN - Enfermagem em foco - é o objeto licitado e, portanto, é condição de habilitação a comprovação da capacidade de execução desse serviço, nas condições e quantitativos expressos no instrumento convocatório do Certame.

2. Sobre os Atestados apresentados pela MÁQUINA DA NOTÍCIA COMUNICAÇÃO LTDA.

 

No primeiro Atestado, o Movimento Brasil Competitivo-MBC declara que a empresa produziu, em maio de 2010, a revista Paixão por vencer, com a tiragem de 2.000 (dois mil) exemplares; uma única edição.

No segundo, o Instituto Camargo Corrêa - ICC atesta a produção, de janeiro de 2012 a dezembro de 2013, da revista Ideal Comunitário, de periodicidade trimestral e oito mil exemplares por edição.

Observa-se que a produção atestada da empresa Máquina da Notícia, ainda que somadas as tiragens das revistas (2.000 da “Paixão por vencer” e 64.000 da “Ideal Comunitário”) está muito aquém da produção da “Enfermagem em foco”, objeto do Certame em tela.

3. Sobre o Atestado apresentado pela ICOMUNICAÇÃO INTEGRADA EIRELI.

O Atestado conferido pela CBTUR – BANCORBRÁS HOTÉIS, LAZER E TURISMO LTDA. informa que a empresa ICOMUNICAÇÃO presta serviços de comunicação direcionados para jornalismo empresarial/institucional e cita revista impressa, nos segmentos seguro, turismo e consórcio, bem como o número de edições (79); o número de laudas por edição (168) e o total de laudas em todas as edições (13.276) dessa revista.

Porém, não há nesse documento qualquer informação sobre o quantitativo impresso da revista. È uma revista com tiragem, por edição, de 500 exemplares, de 50.000 exemplares? Se desconhecemos essa informação (e a Douta Comissão também desconhece!), não podemos saber se a ICOMUNICAÇÃO está capacitada para a execução dos serviços licitados.

Isto posto, resta claro que as três empresas deixaram de atender a exigência constante do item 5.4 do edital, haja vista que não comprovaram a execução de atividade pertinente e compatível, em características, quantidades e prazos com o objeto do Certame.

Realmente, as referidas empresas produziram revistas, mas revistas de pequenas tiragens; o que obviamente não atesta a sua capacidade de produção de uma revista de publicação trimestral e de grande tiragem

 

(40.000/edição), como pretende o COFEN para a sua revista oficial.

O COFEN, quando determina, no instrumento convocatório, a apresentação de Atestado que comprove que a licitante desempenhou ou está desempenhando atividade pertinente e compatível, em características, quantidades e prazos, com o objeto licitado, está buscando os serviços de uma empresa qualificada e com

experiência e afastando o risco do contrato mal executado. Está, enfim, perseguindo a melhor contratação. Isto posto, com fundamento nas razões precedentemente aduzidas, requer a CDLJ Publicidade Ltda. – ME (Yayá Comunicação Integrada) o provimento do presente Recurso e, por consequência, seja revista a habilitação das empresas INFORME CORMUNICAÇÃO INTEGRADA S/S LTDA., MÁQUINA DA NOTÍCIA COMUNICAÇÃO LTDA. e ICOMUNICAÇÃO INTEGRADA EIRELI no Certame, por ser de JUSTIÇA. Termos em que, P. Deferimento. Salvador, 12 de maio de 2015.

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Leandro Silva Nascimento Pereira RG: 0710537352 / CPF: 797.868.555-15

Sócio-Administrador CDLJ PUBLICIDADE LTDA(YAYÁ COMUNICAÇÃO)

CNPJ.: 05.034.051/0001-58 (71) 3351-2769 / leandro@yaya.com.br