Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 que aprob la Ley de Contrataciones del Estado

DECRETO SUPREMO N184-2008-EF

Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS - PDF.(*) De conformidad con elArtculo 1 del Decreto de Urgencia N 014-2009, publicado el31 enero 2009, el presente Decreto Supremo entr en vigencia a partir del 1 de febrero de 2009.(*) De conformidad con elArtculo 3 de la Ley N 29523, publicada el01 mayo 2010, se excluye a las cajas municipales de ahorro y crdito de la Ley de Contrataciones del Estado y de su reglamento. El directorio de cada caja municipal de ahorro y crdito aprobar por mayora simple su propio reglamento de adquisiciones y contrataciones. Dicho reglamento contar con la opinin del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS).CONCORDANCIAS: R.M. N 789-2011-EF-10 (ROF del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE) OTRAS CONCORDANCIAS EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante el Decreto Legislativo N 1017, se aprob la Ley de Contrataciones del Estado que establece las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras que realicen;

Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del mencionado Decreto Legislativo, dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado ser aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas;

De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo N 1017;

DECRETA:

Artculo 1.-Objeto Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, el mismo que consta de seis (6) Ttulos, doscientos noventa y ocho (298) artculos, cinco (5) disposiciones complementarias finales, ocho (8) disposiciones complementarias transitorias y un (1) Anexo, que forma parte del presente Decreto Supremo.

Artculo 2.- Vigencia El presente Reglamento entrar en vigencia cuando se cumpla con lo dispuesto en la Dcimo Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado.(*)(*) De conformidad con elArtculo 1 del Decreto de Urgencia N 014-2009, publicado el31 enero 2009, el presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del 1 de febrero de 2009. Artculo 3.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de diciembre del ao dos mil ocho.

ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica

LUIS M. VALDIVIESO M.

Ministro de Economa y Finanzas

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADONDICE TTULO I DISPOSICIONES GENERALESArtculo 1.-Referencias

Artculo 2.-mbito de aplicacin de la Ley

Artculo 3.-Aplicacin supletoria de la Ley

Artculo 4.-Competencias en materia de

contrataciones del Estado

Artculo 5.-Funcionarios yrganos encargados

de las contrataciones

Artculo 6.-Elaboracin del Plan Anual de

Contrataciones

Artculo 7.-Contenido mnimo del Plan Anual de

Contrataciones

Artculo 8.-Aprobacin del Plan Anual de

Contrataciones

Artculo 9.-Modificacin del Plan Anual de

Contrataciones

Artculo 10.-Expediente de Contratacin

Artculo 11.-Caractersticas tcnicas de lo que se

va a contratar

Artculo 12.-Estudio de posibilidades que ofrece

el mercado

Artculo 13.-Valor referencial

Artculo 14.-Valor referencial para ejecucin y

consultora de obras

Artculo 15.-Valor referencial en cobranzas o

recuperaciones y en servicios con

honorarios de xito

Artculo 16.-Antigedad del valor referencial

Artculo 17.-Publicidad o reserva del valor

referencial

Artculo 18.-Disponibilidad presupuestal

TTULO II PROCESOS DE SELECCIN CAPTULO I ASPECTOS GENERALESArtculo 19.-Tipos de Procesos de Seleccin

Artculo 20.-Prohibicin de fraccionamiento

Artculo 21.-Modalidades Especiales de

Seleccin

Artculo 22.-Etapas de los Procesos de

Seleccin

Artculo 23.-Cmputo de plazos durante el

Proceso de Seleccin

Artculo 24.-Plazos generales para Procesos de

Seleccin

Artculo 25.-Rgimen de notificaciones

Artculo 26.-Prrrogas o postergaciones

CAPTULO II COMIT ESPECIALArtculo 27.-Designacin

Artculo 28.-Participacin de expertos

independientes

Artculo 29.-Impedimentos para ser miembro del

Comit Especial

Artculo 30.-Comit Especial Permanente

Artculo 31.-Competencias

Artculo 32.-Qurum y acuerdos

Artculo 33.-Intervencin de los miembros

suplentes

Artculo 34.-Responsabilidad, remocin e

irrenunciabilidad

CAPTULO III BASESArtculo 35.-Aprobacin

Artculo 36.-Acceso a las Bases

Artculo 37.-Prepublicacin

Artculo 38.-Estandarizacin de las Bases

Artculo 39.-Contenido mnimo

Artculo 40.-Sistemas de Contratacin

Artculo 41.-Modalidades de Ejecucin

Contractual

Artculo 42.-Especificacin del Contenido de los

sobres de propuesta

Artculo 43.-Mtodo de evaluacin de propuestas

Artculo 44.-Factores de evaluacin para la

contratacin de bienes

Artculo 45.-Factores de evaluacin para la

contratacin de servicios en general

Artculo 46.-Factores de evaluacin para

la contratacin de servicios de

consultora

Artculo 47.-Factores de evaluacin para la

contratacin de obras

Artculo 48.-Acreditacin de la experiencia del

Consorcio

Artculo 49.-Frmulas de reajuste

CAPTULO IV CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASESArtculo 50.-Convocatoria

Artculo 51.-Publicacin en el SEACE

Artculo 52.-Registro de participantes

Artculo 53.-Oportunidad del registro

Artculo 54.-Formulacin y absolucin de

consultas

Artculo 55.-Plazos para formulacin y absolucin

de consultas

Artculo 56.-Formulacin y absolucin de

observaciones a las Bases

Artculo 57.-Plazos para formulacin y absolucin

de observaciones

Artculo 58.-Elevacin de observaciones

Artculo 59.-Integracin de Bases

Artculo 60.-Publicacin de Bases Integradas

CAPTULO V PRESENTACIN DE PROPUESTASArtculo 61.-Requisitos para la admisin de

propuestas

Artculo 62.-Presentacin de documentos

Artculo 63.-Forma de presentacin y alcance de

las propuestas

Artculo 64.-Acto de presentacin de propuestas

Artculo 65.-Acreditacin de representantes en

acto pblico

Artculo 66.-Acto pblico de presentacin de

propuestas

Artculo 67.-Acto privado de presentacin de

propuestas

Artculo 68.-Subsanacin de propuestas

CAPTULO VI CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTASArtculo 69.-Oportunidad para la calificacin y

evaluacin de propuestas

Artculo 70.-Procedimiento de calificacin y

evaluacin de propuestas

Artculo 71.-Evaluacin de propuestas

CAPTULO VII OTORGAMIENTO DE LA BUENA PROArtculo 72.-Otorgamiento de la Buena Pro

Artculo 73.-Solucin en caso de empate

Artculo 74.-Distribucin de la Buena Pro

Artculo 75.-Notificacin del otorgamiento de la

Buena Pro

Artculo 76.-Otorgamiento de la Buena Pro a

propuestas que excedan el valor

referencial

Artculo 77.-Consentimiento del otorgamiento de

la Buena Pro

Artculo 78.-Declaracin de Desierto

Artculo 79.-Cancelacin del Proceso de

Seleccin

CAPTULO VIII COMPRAS CORPORATIVASArtculo 80.-Caractersticas del proceso de

Compra Corporativa

Artculo 81.-Alcances del encargo en el caso de

Compras Corporativas

Artculo 82.-Compras Corporativas Obligatorias y

entidad a cargo

Artculo 83.-Entidades participantes y entidad

tcnica

Artculo 84.-Sustento presupuestal

Artculo 85.-Compras Corporativas Facultativas

CAPTULO IX SELECCIN POR ENCARGOArtculo 86.-Caractersticas del Proceso de

Seleccin por Encargo

Artculo 87.-Encargo a una Entidad Pblica

Artculo 88.-Encargo a una Entidad Privada,

nacional o internacional

Artculo 89.-Encargo a Organismos

Internacionales

CAPTULO X SUBASTA INVERSAArtculo 90.-Definicin y aplicacin

Artculo 91.-Uso de la modalidad de Subasta

Inversa

Artculo 92.-Convocatoria y desarrollo del

Proceso

Artculo 93.-Presuncin de cumplimiento

Artculo 94.-Recurso de apelacin

Artculo 95.-Particularidades de la Subasta

Inversa Presencial

Artculo 96.-Particularidades de la Subasta

Inversa Electrnica

CAPTULO XI CONVENIOS MARCOArtculo 97.-Definicin y aplicacin

Artculo 98.-Reglas para la realizacin y ejecucin

de los Convenios Marco

Artculo 99.-Reglas especiales del proceso de

seleccin

Artculo 100.-Contratacin de bienes y servicios

por Convenio Marco

Artculo 101.-Responsabilidad del pago

Artculo 102.-Vigencia y renovacin del Convenio

Marco

Artculo 103.-Causales de exclusin de las fichas

o del Proveedor del Catlogo

Electrnico de Convenios Marco

CAPTULO XII SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCINArtculo 104.-Recurso de apelacin

Artculo 105.-Actos impugnables

Artculo 106.-Actos no impugnables

Artculo 107.-Plazos de la interposicin del recurso

de apelacin

Artculo 108.-Efectos de la interposicin del recurso

de apelacin

Artculo 109.-Requisitos de admisibilidad del

recurso de apelacin

Artculo 110.-Trmite de admisibilidad del recurso

de apelacin

Artculo 111.-Improcedencia del recurso de

apelacin

Artculo 112.-Garanta por interposicin de recurso

de apelacin

Artculo 113.-Recurso de apelacin ante la

Entidad

Artculo 114.-Contenido de la resolucin de la

Entidad

Artculo 115.-Agotamiento de la va administrativa

Artculo 116.-Recurso de apelacin ante el

Tribunal

Artculo 117.-Uso de la palabra

Artculo 118.-Contenido de la resolucin del

Tribunal

Artculo 119.-Alcances de la resolucin

Artculo 120.-Desistimiento

Artculo 121.-Denegatoria ficta

Artculo 122.-Agotamiento de la va administrativa

Artculo 123.-Cumplimiento de las resoluciones del

Tribunal

Artculo 124.-Precedentes de Observancia

Obligatoria

Artculo 125.-Ejecucin de la garanta

Artculo 126.-Accin contencioso administrativa

CAPTULO XIII EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCINArtculo 127.-Contratacin entre Entidades

Artculo 128.-Situacin de Emergencia

Artculo 129.-Situacin de Desabastecimiento

Inminente

Artculo 130.-Carcter de secreto, secreto militar o

de orden interno

Artculo 131.-Proveedor nico de bienes o servicios

que no admiten sustitutos

Artculo 132.-Servicios Personalsimos

Artculo 133.-Informe Tcnico - Legal previo en caso

de Exoneraciones

Artculo 134.-Publicacin de las resoluciones

o acuerdos que aprueban las

Exoneraciones

Artculo 135.-Procedimiento para las contrataciones

exoneradas

Artculo 136.-Limitaciones a las contrataciones

exoneradas

TTULO III EJECUCIN CONTRACTUAL CAPTULO I DEL CONTRATOArtculo 137.-Obligacin de contratar

Artculo 138.-Perfeccionamiento del Contrato

Artculo 139.-Suscripcin del Contrato

Artculo 140.-Sujetos de la relacin contractual

Artculo 141.-Requisitos para suscribir el Contrato

Artculo 142.-Contenido del Contrato

Artculo 143.-Modificacin en el Contrato

Artculo 144.-Nulidad del Contrato

Artculo 145.-Consorcio

Artculo 146.-Subcontratacin

Artculo 147.-Cesin de Derechos y de Posicin

Contractual

Artculo 148.-Plazos y procedimiento para suscribir

el Contrato

Artculo 149.-Vigencia del Contrato

Artculo 150.-Casos especiales de vigencia

contractual

Artculo 151.-Cmputo de los plazos

Artculo 152.-Fallas o defectos percibidos por el

contratista luego de la suscripcin

Artculo 153.-Responsabilidad de la Entidad

Artculo 154.-Tributos, gravmenes y otros

CAPTULO II GARANTASArtculo 155.-Requisitos de las garantas

Artculo 156.-Clases de garantas

Artculo 157.-Garanta de seriedad de oferta

Artculo 158.-Garanta de fiel cumplimiento

Artculo 159.-Garantas de fiel cumplimiento por

prestaciones accesorias

Artculo 160.-Garanta por el monto diferencial de

propuesta

Artculo 161.-Excepciones

Artculo 162.-Garanta por adelantos

Artculo 163.-Garantas a cargo de la Entidad

Artculo 164.-Ejecucin de garantas

CAPTULO III INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATOArtculo 165.-Penalidad por mora en la ejecucin

de la prestacin

Artculo 166.-Otras penalidades

Artculo 167.-Resolucin de Contrato

Artculo 168.-Causales de resolucin por

incumplimiento

Artculo 169.-Procedimiento de resolucin de

Contrato

Artculo 170.-Efectos de la resolucin

CAPTULO IV ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONESArtculo 171.-Clases de Adelantos

Artculo 172.-Entrega de Adelantos

Artculo 173.-Amortizacin de los Adelantos

Artculo 174.-Adicionales y Reducciones

Artculo 175.-Ampliacin del plazo contractual

CAPTULO V CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUALArtculo 176.-Recepcin y conformidad

Artculo 177.-Efectos de la conformidad

Artculo 178.-Constancia de prestacin

Artculo 179.-Liquidacin del Contrato de

Consultora de Obra

CAPTULO VI EL PAGOArtculo 180.-Oportunidad del pago

Artculo 181.-Plazos para los pagos

Artculo 182.-Contrataciones Complementarias

CAPTULO VII OBRASArtculo 183.-Requisitos adicionales para la

suscripcin del Contrato de Obra

Artculo 184.-Inicio del plazo de Ejecucin de

Obra

Artculo 185.-Residente de Obra

Artculo 186.-Clases de Adelantos en Obras

Artculo 187.-Entrega del Adelanto Directo

Artculo 188.-Entrega del Adelanto para Materiales

e Insumos

Artculo 189.-Amortizacin de Adelantos

Artculo 190.-Inspector o Supervisor de Obras

Artculo 191.-Costo de la supervisin o inspeccin

Artculo 192.-Obligaciones del contratista de obra

en caso de atraso en la finalizacin

de la obra

Artculo 193.-Funciones del Inspector o

Supervisor

Artculo 194.-Cuaderno de Obra

Artculo 195.-Anotacin de ocurrencias

Artculo 196.-Consultas sobre ocurrencias en la

obra

Artculo 197.-Valorizaciones y Metrados

Artculo 198.-Reajustes

Artculo 199.-Discrepancias respecto de

valorizaciones o metrados

Artculo 200.-Causales de ampliacin de plazo

Artculo 201.-Procedimiento de ampliacin de

plazo

Artculo 202.-Efectos de la modificacin del plazo

contractual

Artculo 203.-Clculo del Gasto General Diario

Artculo 204.-Pago de Gastos Generales

Artculo 205.-Demoras injustificadas en la

Ejecucin de la Obra

Artculo 206.-Intervencin Econmica de la Obra

Artculo 207.-Obras adicionales menores al quince

por ciento (15%)

Artculo 208 -Prestaciones adicionales de obras

mayores al quince por ciento (15%)

Artculo 209.-Resolucin del Contrato de Obras

Artculo 210.-Recepcin de la Obra y plazos

Artculo 211.-Liquidacin del Contrato de Obra

Artculo 212.-Efectos de la liquidacin

Artculo 213.-Declaratoria de fbrica o memoria

descriptiva valorizada

CAPTULO VIII CONCILIACIN Y ARBITRAJEArtculo 214.-Conciliacin

Artculo 215.-Inicio del Arbitraje

Artculo 216.-Convenio Arbitral

Articulo 217.-Estipulaciones adicionales al

Convenio Arbitral

Artculo 218.-Solicitud de Arbitraje

Artculo 219.-Respuesta de Arbitraje

Artculo 220.-rbitros

Artculo 221.-Impedimentos

Artculo 222.-Designacin

Artculo 223.-Aceptacin de los rbitros

Articulo 224.-Independencia, imparcialidad y deber

de informacin

Articulo 225.-Causales de Recusacin

Artculo 226.-Procedimiento de Recusacin

Artculo 227.-Instalacin

Artculo 228.-Regulacin del Arbitraje

Artculo 229.-Acumulacin

Artculo 230.-Gastos Arbitrales

Artculo 231.-Laudo

Artculo 232.-Registro de rbitros

Artculo 233.-Organizacin y Administracin de

Arbitrajes

Articulo 234.-rganos del Sistema Nacional de

Arbitraje

TTULO IV SANCIONESArtculo 235.-Potestad sancionadora del Tribunal

Artculo 236.-Causal de imposicin de sancin a

los expertos independientes

Artculo 237.-Infracciones y sanciones

administrativas

Artculo 238.-Causal de imposicin de sancin a

rbitros en materia de contratacin

pblica

Artculo 239.-Sanciones a Consorcios

Artculo 240.-Obligacin de informar sobre

supuestas infracciones

Artculo 241.-Denuncia de Terceros

Artculo 242.-Debido Procedimiento

Artculo 243.-Prescripcin

Artculo 244.-Suspensin del plazo de

prescripcin

Artculo 245.-Determinacin gradual de la sancin

Artculo 246.-Inhabilitacin Definitiva

Artculo 247.-Notificacin y vigencia de las

sanciones

Artculo 248.-Suspensin de las sanciones

Artculo 249.-Recurso de reconsideracin

Artculo 250.-Accin Contencioso Administrativo

TTULO V REGISTROS CAPTULO I REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORESArtculo 251.-Conformacin

Artculo 252.-Inscripcin en los Registros del RNP

y vigencia de la inscripcin

Artculo 253.-Calificacin de Subcontratos

Artculo 254.-Fiscalizacin posterior a los

procedimientos tramitados ante el

RNP

Artculo 255.-Proveedores extranjeros

Artculo 256.-Excepciones

Artculo 257.-Categoras y Especialidades

Artculo 258.-Comunicacin de ocurrencias

Artculo 259.-Impedimentos

Artculo 260.-Socios Comunes

Artculo 261-Inscripcin en el Registro de Proveedores

de Bienes

Artculo 262.-Obligaciones de los proveedores de

bienes

Artculo 263.-Inscripcin en el Registro de

Proveedores de Servicios

Artculo 264.-Obligaciones de los proveedores de

servicios

Artculo 265.-Inscripcin en el Registro de

Consultores de Obras

Artculo 266.-Profesin de las personas naturales

e integrantes del plantel tcnico

Artculo 267.-Asignacin de Especialidades de los

Consultores

Artculo 268.-Especialidades de los Consultores

Artculo 269.-Ampliacin de la Especialidad

Artculo 270.-Obligaciones de los Consultores de

Obras

Artculo 271.-Rcord de Consultora de Obras

Artculo 272.-Inscripcin en el Registro de

Ejecutores de Obras

Artculo 273.-Profesin de las personas naturales

e integrantes del plantel tcnico

Artculo 274.-Categorizacin

Artculo 275.-Capacidad Mxima de Contratacin

Artculo 276.-Nmero de profesionales

Artculo 277.-Capacidad Libre de Contratacin

Artculo 278.-Obligaciones de los ejecutores de

obras

Artculo 279.-Rcord de Obras

Artculo 280.-Registro de Inhabilitados para

contratar con el Estado

Artculo 281.-Publicacin del Registro de

Inhabilitados

Artculo 282.-Constancia de no estar Inhabilitado

para contratar con el Estado

CAPTULO II REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTESArtculo 283.-Registro de las Entidades

Contratantes

Artculo 284.-Registro de la informacin en el

Registro de Entidades Contratantes

TTULO VI SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE CAPTULO I GENERALIDADESArtculo 285.-Objeto

Artculo 286.-Acceso al SEACE

Artculo 287.-Obligatoriedad

Artculo 288.-Registro de la informacin

Artculo 289.-Condiciones de continuidad del

sistema

Artculo 290.-Rgimen de notificaciones

CAPTULO II PROCESOS ELECTRONICOSArtculo 291.-Alcances

Artculo 292.-Procesos electrnicos

Artculo 293.-Nomenclatura de un proceso

electrnico

Artculo 294.-Propuestas electrnicas

Artculo 295.-Contenido de las propuestas

electrnicas

Artculo 296.-Apertura electrnica de las

propuestas tcnicas

Artculo 297.-Evaluacin de la propuesta tcnica

Artculo 298.-Evaluacin y Buena Pro

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS ANEXO NICO - ANEXO DE DEFINICIONESREGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOTTULO IDISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Referencias Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entender que se est haciendo referencia al Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado; la mencin alOSCE estar referida al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado; la alusin ala Entidad estar referida a las Entidades sealadas en el artculo 3 de la Ley, la referencia ael Tribunal se entender que alude al Tribunal de Contrataciones del Estado, alSEACE al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado y alRNP al Registro Nacional de Proveedores. Asimismo, cuando se mencione un artculo sin hacer referencia a norma alguna, estar referido al presente Reglamento.

Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratacin de bienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por terceros y que la contraprestacin sea pagada por la Entidad con fondos pblicos.

Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley La Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas aquellas contrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a regmenes especiales bajo ley especfica, siempre que dicha aplicacin no resulte incompatible con las normas especficas que las regulan y sirvan para cubrir un vaco o deficiencia de dichas normas.

Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas respecto a la aplicacin de la Ley y su Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne. Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior.(*)(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el07 agosto 2012, que entr envigenciaa partir del trigsimo da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente: Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas, lineamientos, manuales, instructivos, formatos y comunicados respecto a la aplicacin de la Ley y su Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne. Las actuaciones administrativas que aprueban las directivas y lineamientos debern ser publicadas en el Diario Oficial El Peruano.

Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior." Artculo 5.- Funcionarios yrganos encargados de las contrataciones Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad: 1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de organizacin, que ejerce las funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de contrataciones del Estado. En el caso de las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces. 2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias. 3.rgano encargado de las contrataciones es aqulrgano o unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de una Entidad. 4. Comit Especial es elrgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brindar los bienes, servicios u obras requeridos por el rea usuaria a travs de determinada contratacin. Los funcionarios y servidores delrgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de contratacin,debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente certificados, debiendo reunir como mnimo los siguientes requisitos: 1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas; 2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos; 3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada, no menor de un (1) ao. El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas emitidas por el OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los profesionales y tcnicos que cuenten con la respectiva certificacin. Esta informacin ser pblica y de libre acceso en su portal institucional. Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o empresas capacitadoras con la finalidad de que stas capaciten a los operadores de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado. La Entidad podr realizar contrataciones a travs de susrganos desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o por medio de otrosrganos funcionales con presupuesto propio y autonoma administrativa. De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, el Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga, excepto en la aprobacin de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio, las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establecen en el presente Reglamento.(*)(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el07 agosto 2012, que entr envigenciaa partir del trigsimo da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 5.- Funcionarios yrganos encargados de las contrataciones Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad:

1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de organizacin, que ejerce las funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de contrataciones del Estado. En el caso de las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces.

2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.

3.rgano encargado de las contrataciones es aqulrgano o unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de una Entidad.

4. Comit Especial es elrgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brindar los bienes, servicios u obras requeridos por el rea usuaria a travs de determinada contratacin.

Los funcionarios y servidores delrgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de contratacin, debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente certificados, debiendo reunir como mnimo los siguientes requisitos:

1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas;

2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;

3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada, no menor de un (1) ao.

Los requisitos antes sealados podrn ser precisados o modificados mediante directiva emitida por el OSCE. El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas emitidas por el OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los profesionales y tcnicos que cuenten con la respectiva certificacin. Esta informacin ser pblica y de libre acceso en su portal institucional.

Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o empresas capacitadoras con la finalidad de que stas capaciten a los operadores de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado.

La Entidad podr realizar contrataciones a travs de susrganos desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o por medio de otrosrganos funcionales con presupuesto propio y autonoma administrativa.

De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, el Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga, excepto en la aprobacin de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio, las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establecen en el presente Reglamento." Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional, cada una de las dependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo sealado por la normativa correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin de sus metas presupuestarias establecidas, sealando la programacin de acuerdo a sus prioridades. Las Entidades utilizarn el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE, siendo elrgano encargado de las contrataciones de la Entidad responsable de esta actividad.

Los requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser remitido alrgano encargado de las contrataciones para su consolidacin, valorizacin y posterior inclusin en el Plan Anual de Contrataciones.

Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, elrgano encargado de las contrataciones revisar, evaluar y actualizar el proyecto de Plan Anual de Contrataciones sujetndolo a los montos de los crditos presupuestarios establecidos en el citado Presupuesto Institucional.

CONCORDANCIAS: R. N 169-2009-OSCE-PRE (Aprueban Directiva sobre elPlan Anual de Contrataciones) CONCORDANCIAS CON EL TLC PER - ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente informacin:

1. El objeto de la contratacin;

2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el correspondiente cdigo asignado en el Catlogo;

3. El valor estimado de la contratacin;

4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as como la modalidad de seleccin;

5. La fuente de financiamiento;

6. El tipo de moneda;

7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de contratar; y

8. La fecha prevista de la convocatoria.

El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con independencia del tipo del proceso de seleccin y/o el rgimen legal que las regule.

No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las Adjudicaciones de Menor Cuanta no programables.

CONCORDANCIAS CON EL TLC PER - ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de aprobacin. Excepcionalmente y previa autorizacin del OSCE, las Entidades que no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlos a este organismo por medios magnticos,pticos u otros que determine el OSCE, segn el caso.

La contratacin de bienes, servicios y obras, con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno, contenidos en el Decreto Supremo N 052-2001-PCM, estn exceptuados de su difusin en el SEACE, mas no de su registro.

El Ministerio competente tendr acceso permanente a la base de datos de los Planes Anuales de Contrataciones registrados en el SEACE para su anlisis y difusin entre las microempresas y pequeas empresas.

Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones aprobado estar a disposicin de los interesados en elrgano encargado de las contrataciones de la Entidad y en el portal institucional de sta, si lo tuviere, pudiendo ser adquirido por cualquier interesado al precio equivalente al costo de reproduccin.

CONCORDANCIAS CON EL TLC PER - ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de Contrataciones El Plan Anual de Contrataciones podr ser modificado de conformidad con la asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales: cuando se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin o el valor referencial difiera en ms de veinticinco por ciento (25%) del valor estimado y ello vare el tipo de proceso de seleccin.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

La aprobacin y difusin de las modificaciones se har en la forma prevista en el artculo anterior.

El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones debiendo adoptar las medidas correctivas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional y, de corresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas. Ello sin perjuicio de las evaluaciones peridicas que cada Entidad considere pertinente efectuar.

CONCORDANCIAS CON EL TLC PER - ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA Artculo 10.- Expediente de Contratacin El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria. Dicho Expediente debe contener la informacin referida a las caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, el valor referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de seleccin, la modalidad de seleccin, el sistema de contratacin, la modalidad de contratacin a utilizarse y la frmula de reajuste de ser el caso.

En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin de un proyecto de inversin pblica, es responsabilidad de la Entidad:

1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los parmetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo costos, cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la viabilidad del mismo.

Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y, cuando corresponda, la declaratoria de viabilidad conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. En la modalidad de concurso oferta no se requerir el Expediente Tcnico, debindose anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.

En el caso de obras bajo la modalidad de llave en mano, si stas incluyen la elaboracin del Expediente Tcnico, se deber anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Una vez aprobado el Expediente de Contratacin, se incorporarn todas las actuaciones que se realicen desde la designacin del Comit Especial hasta la culminacin del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Debe entenderse por ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y a las que no se les otorg la Buena Pro.

Elrgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y responsabilidad del Expediente de Contratacin, salvo en el perodo en el que dicha custodia est a cargo del Comit Especial. Tambin es responsable de remitir el Expediente de Contratacin al funcionario competente para su aprobacin, de acuerdo a sus normas de organizacin interna.

En el caso que un proceso de seleccin sea declarado desierto, la nueva convocatoria deber contar con una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin slo en caso que haya sido modificado en algn extremo.

Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar El rea usuaria es la responsable de definir con precisin las caractersticas, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera para el cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad de acuerdo a lo indicado en el Artculo 13 de la Ley. Elrgano encargado de las contrataciones, con la autorizacin del rea usuaria y, como producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, podr ajustar las caractersticas de lo que se va a contratar.

Para la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se har referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca, fabricante o tipo de producto especfico. Slo ser posible solicitar una marca o tipo de producto determinado cuando ello responda a un proceso de estandarizacin debidamente sustentado, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

En adicin a lo establecido en el Artculo 13 de la Ley, sern obligatorios los requisitos tcnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del mbito de su aplicacin, siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministro de Economa y Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Leyes N 25629 y N 25909.

Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin competente de Reglamentos Tcnicos y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrn ser tomadas en cuenta para la definicin de los bienes, servicios u obras que se van a contratar mediante los procesos de seleccin regulados por la Ley y el Reglamento.

Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Sobre la base de las caractersticas tcnicas definidas por el rea usuaria, elrgano encargado de las contrataciones tiene la obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente: 1. El valor referencial; 2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores; 3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro; 4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores de evaluacin, de ser el caso; 5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar, de ser necesario; 6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la contratacin. A efectos de establecer el valor referencial, el estudio tomar en cuenta, cuando exista la informacin y corresponda, entre otros, los siguientes elementos: presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern provenir de personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria, incluyendo fabricantes cuando corresponda, a travs de portales y/o pginas Web, catlogos, entre otros, debiendo emplearse como mnimo dos (2) fuentes. Tambin tomar en cuenta cuando la informacin est disponible: precios histricos, estructuras de costos, alternativas existentes segn el nivel de comercializacin, descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las condiciones de venta, garantas y otros beneficios adicionales, as como tambin la vigencia tecnolgica del objeto de la contratacin de las Entidades.(*)(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el07 agosto 2012, que entr envigenciaa partir del trigsimo da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Sobre la base de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia definidos por el rea usuaria, elrgano encargado de las contrataciones tiene la obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente:

1. El valor referencial;

2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;

3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;

4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores de evaluacin, de ser el caso;

5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar, de ser necesario;

6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la contratacin.

Para realizar el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, debe emplearse, como mnimo, dos (2) fuentes, pudiendo emplearse las siguientes: presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern provenir de personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria, incluyendo fabricantes, cuando corresponda; portales y/o pginas Web, catlogos, precios histricos, estructuras de costos, la informacin de procesos con buena pro consentida publicada en el SEACE, entre otros, segn corresponda al objeto de la contratacin y sus caractersticas particulares debiendo verificarse que la informacin obtenida en cada fuente corresponda a contrataciones iguales o similares a la requerida. En caso exista la imposibilidad de emplear ms de una fuente, en el estudio deber sustentarse dicha situacin.

Asimismo, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe tener en consideracin las alternativas existentes segn el nivel de comercializacin, descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las condiciones de venta, garantas y otros beneficios adicionales, as como tambin la vigencia tecnolgica del objeto de la contratacin de las Entidades.

El estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe indicar los criterios, procedimiento y/o metodologa utilizados, a partir de las fuentes previamente identificadas, para determinar el valor referencial." Artculo 13.- Valor referencial El valor referencial es el monto determinado por elrgano encargado de las contrataciones, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 27 de la Ley, como resultado del estudio a que se refiere el artculo anterior.

El valor referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar. Las cotizaciones de los proveedores debern incluir los mencionados componentes.

Para la determinacin del valor referencial, elrgano encargado de las contrataciones est facultado para solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria, la que estar obligada a brindarlo bajo responsabilidad.

En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, el valor referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los valores referenciales de cada uno de los tems considerados. En las Bases deber especificarse tanto el valor referencial de los tems cuanto el valor referencial del proceso de seleccin.

El Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisin o actualizacin alrgano encargado de las contrataciones de la Entidad, de acuerdo con el artculo 27 de la Ley.

Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber poner en conocimiento delrgano encargado de las contrataciones para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado ste ser declarado nulo.

Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor referencial se sujetar a lo siguiente: 1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente Tcnico. Este presupuesto deber detallarse considerando la identificacin de las partidas y subpartidas necesarias de acuerdo a las caractersticas de la obra, sustentndose en anlisis de precios unitarios por cada partida y subpartida, elaborados teniendo en cuenta los insumos requeridos en las cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones ms competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los gastos generales variables y fijos, as como la utilidad. El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores y/o servidores pblicos que participaron en su elaboracin y/o aprobacin, segn corresponda. En la ejecucin de obras bajo la modalidad de concurso oferta, el valor referencial deber determinarse teniendo en cuenta el objeto de la obra y su alcance previsto en los estudios de preinversin que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente proyecto, as como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado. 2. En el caso de consultora de obras deber detallarse, en condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del personal propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo a los plazos y caractersticas definidos en los trminos de referencia del servicio requerido. El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto. Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber poner en conocimiento de la unidad orgnica competente para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado, este ser declarado nulo.(*)(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el07 agosto 2012, que entr envigenciaa partir del trigsimo da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor referencial se sujetar a lo siguiente:

1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente Tcnico. Este presupuesto deber detallarse considerando la identificacin de las partidas y subpartidas necesarias de acuerdo a las caractersticas de la obra, sustentndose en anlisis de precios unitarios por cada partida y subpartida, elaborados teniendo en cuenta los insumos requeridos en las cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones ms competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los gastos generales variables y fijos, as como la utilidad.

El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores y/o servidores pblicos que participaron en su elaboracin y/o aprobacin, segn corresponda.

En la ejecucin de obras bajo las modalidades de concurso oferta y llave en mano que comprenda la elaboracin del expediente tcnico, el valor referencial deber determinarse teniendo en cuenta el objeto de la obra y su alcance previsto en los estudios de preinversin que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente proyecto, as como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado.

2. En el caso de consultora de obras deber detallarse, en condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del personal propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo a los plazos y caractersticas definidos en los trminos de referencia del servicio requerido.

El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.

Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber poner en conocimiento de la unidad orgnica competente para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado, este ser declarado nulo." Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios con honorarios de xito El valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas o recuperaciones deber ser determinado aplicando el porcentaje que se fije en las Bases, sobre el monto mximo a cobrar o recuperar. Dicho porcentaje incluye todos los conceptos que comprende la contraprestacin que le corresponde al contratista.

Para la contratacin de servicios ser posible considerar honorarios de xito, siempre y cuando stos sean usuales en el mercado, debiendo justificarse la necesidad y su monto a travs de un informe tcnico emitido por elrgano encargado de las contrataciones de la Entidad. En caso que se considere el pago de honorarios de xito, el valor referencial estar conformado por la suma del honorario fijo ms el honorario de xito. Para efectos de la inclusin de este ltimo en el valor referencial, se tomar en cuenta el monto mximo que la Entidad pagara como honorario de xito.

Artculo 16.- Antigedad del valor referencial Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses, tratndose de ejecucin y consultora de obras, ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios. Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con Expediente Tcnico, la antigedad del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en el Expediente Tcnico. En el caso de bienes, servicios y consultora de obras, la antigedad del valor referencial se computar desde la aprobacin del expediente de contratacin. La fecha de aprobacin del Expediente de Contratacin deber ser consignada en las Bases.(*)(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el07 agosto 2012, que entr envigenciaa partir del trigsimo da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 16.- Antigedad del valor referencial Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses, tratndose de ejecucin de obras, ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con expediente tcnico, la antigedad del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra que forma parte del expediente tcnico. Asimismo, en el caso de consultora de obras, la antigedad del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin del presupuesto de consultora de obra obtenido por la Entidad producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado consignado en el expediente de contratacin.

En el caso de bienes y servicios, la antigedad del valor referencial se computar desde la aprobacin del expediente de contratacin.

La fecha de aprobacin del expediente de contratacin deber ser consignada en las Bases." Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial El valor referencial es pblico. Sin embargo, podr ser reservado cuando la naturaleza de la contratacin lo haga necesario, previo informe delrgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el cual deber ser aprobado por el Titular de sta. La reserva del valor referencial deber ser establecida en el Expediente de Contratacin.

En los casos de reserva del valor referencial, sta cesa cuando el Comit Especial lo haga de conocimiento de los participantes en el acto de apertura de los sobres.

En los procesos de seleccin con valor referencial reservado no ser de aplicacin los lmites mnimos y mximos para admitir la oferta econmica, previstos en la Ley y el Reglamento.

En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor referencial en el SEACE, debiendo garantizarse los mecanismos de confidencialidad en el caso de ser reservado.

Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, la certificacin de disponibilidad presupuestal a fin de garantizar que se cuenta con el crdito presupuestario suficiente para comprometer un gasto en el ao fiscal correspondiente. Para su solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin programado. En caso que las obligaciones de pago a cargo de la Entidades se devenguen en ms de un (1) ao fiscal, sea porque los contratos de las que se derivan tengan un plazo de ejecucin que exceda el ao fiscal correspondiente a aquel en que se convoc el proceso o porque dicho plazo de ejecucin recin se inicia en el siguiente ao fiscal, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, deber otorgar la certificacin por el ao fiscal vigente, as como la constancia sobre que el gasto a ser efectuado ser considerado en la programacin y formulacin del presupuesto del ao fiscal que corresponda. Al certificar la disponibilidad presupuestal solicitada, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, deber sealar la fuente de financiamiento, la cadena funcional programtica y del gasto y el monto al cual asciende la certificacin con las anotaciones que correspondan.(*)(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el07 agosto 2012, que entr envigenciaa partir del trigsimo da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, la disponibilidad presupuestal a fin de garantizar que se cuenta con el crdito presupuestario suficiente para comprometer un gasto en el ao fiscal correspondiente. Para su solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin programado.

Para otorgar la disponibilidad presupuestal debe observarse lo sealado en el numeral 5 del artculo 77 de la Ley N 28411, Ley del Sistema Nacional de Presupuesto y modificatorias."TTULO IIPROCESOS DE SELECCINCAPTULO IASPECTOS GENERALES Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la Ley, son procesos de seleccin los siguientes: 1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias. 2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias. 3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias. La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva. La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva. 4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para: a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda; b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales; y c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley. Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato. Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales no inferiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto y monto de cada tem. En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de Menor Cuanta.(*)

(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 021-2009-EF, publicado el01 febrero 2009, cuyo texto es el siguiente: Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la Ley, son procesos de seleccin los siguientes: 1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias. 2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias. 3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias. La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva. La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva. 4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para: a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda; b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales; y, c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley. Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato. Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto y monto de cada tem. En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de Menor Cuanta. Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el objeto del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios de igual o distinta clase, considerando que la contratacin conjunta es ms eficiente que efectuar contrataciones separadas de dichos bienes o servicios. Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de los estudios de preinversin de perfil, prefactibilidad y factibilidad, segn corresponda, as como la elaboracin del expediente tcnico y/o estudio definitivo, debiendo preverse en los trminos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes. Para la contratacin de estudios de preinversin y elaboracin de expediente tcnico y/o estudio definitivo, el rea usuaria en coordinacin con elrgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria de los procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por paquete, o en forma separada.(*)(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el07 agosto 2012, que entr envigenciaa partir del trigsimo da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 19.- Tipos de procesos de seleccin De conformidad con lo establecido en los artculos 15, 16, 17 y 18 de la Ley, son procesos de seleccin los siguientes:

1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias.

2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.

3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.

La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.

La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.

4. Adjudicacin de Menor Cuanta, puede ser Adjudicacin de Menor Cuanta y Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.

La Adjudicacin de Menor Cuanta, se convoca para:

a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda;

b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales.

La Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, se convoca para los procesos declarados desiertos, cuando corresponda, de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley.

Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato.

Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto y monto de cada tem.

En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.

Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el objeto del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios de igual o distinta clase, considerando que la contratacin conjunta es ms eficiente que efectuar contrataciones separadas de dichos bienes o servicios.

Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de los estudios de preinversin de perfil, prefactibilidad y factibilidad, segn corresponda, debiendo preverse en los trminos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes.

Para la contratacin de estudios de preinversin el rea usuaria en coordinacin con elrgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria de los procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por paquete, o en forma separada.

Los tipos de procesos de seleccin previstos en el presente artculo, podrn sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa, de acuerdo a lo indicado en este Reglamento."CONCORDANCIAS: R. N 418-2010-OSCE-PRE (Aprueban Directiva N 007-2010/OSCE-CD sobre Convenio Marco) R.N 089-2012-OSCE-PRE (ApruebanDirectiva de Convenio Marco que sustituye a la Directiva N 007-2010-OSCE-CD) R. N 292-2012-OSCE-PRE (Aprueban Directiva N 017-2012-OSCE-CDConvenio Marco) Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el artculo 19 de la Ley significa que no debe dividirse una contratacin para dar lugar al cambio del tipo de proceso de seleccin. La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin se requiera de manera continua o peridica se realizar por periodos no menores a un (1) ao. No se considerar fraccionamiento cuando: 1. Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la Entidad restringi la cantidad a contratar por no disponer a dicha fecha la disponibilidad presupuestal correspondiente, situacin que vara durante la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones al contarse con mayores crditos presupuestarios no previstos, provenientes de, entre otros, transferencias de partidas, crditos suplementarios y recursos pblicos captados o percibidos directamente por la Entidad. 2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones, surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, la cual deber ser atendida en su integridad a travs de una contratacin, salvo que respecto de la contratacin programada aun no se haya aprobado el Expediente de Contratacin. 3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de seleccin con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de seleccin con contratos complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes especiales. 4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco. 5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y pequeas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras sean de la calidad necesaria para que la Entidad se asegure el cumplimiento oportuno y los costos sean razonables en funcin a las condiciones del mercado.(*)(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el07 agosto 2012, que entr envigenciaa partir del trigsimo da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin se requiera de manera continua o peridica se realizar por periodos no menores a un (1) ao.

No se considerar fraccionamiento cuando:

1. Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la Entidad restringi la cantidad a contratar por no disponer a dicha fecha la disponibilidad presupuestal correspondiente, situacin que vara durante la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones al contarse con mayores crditos presupuestarios no previstos, provenientes de, entre otros, transferencias de partidas, crditos suplementarios y recursos pblicos captados o percibidos directamente por la Entidad.

2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones, surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, siempre que la contratacin programada cuente con Expediente de Contratacin aprobado, debiendo atenderse la nueva necesidad a travs de una contratacin independiente.

3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de seleccin con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de seleccin con contratos complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes especiales.

4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco.

5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y pequeas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras sean de la calidad necesaria para que la Entidad se asegure el cumplimiento oportuno y los costos sean razonables en funcin a las condiciones del mercado." Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin Los tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior, podrn sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa, de acuerdo a lo indicado en este Reglamento.

CONCORDANCIAS: R. N 418-2010-OSCE-PRE (Aprueban Directiva N 007-2010/OSCE-CD sobre Convenio Marco) R.N 089-2012-OSCE-PRE (ApruebanDirectiva de Convenio Marco que sustituye a la Directiva N 007-2010-OSCE-CD) R. N 292-2012-OSCE-PRE (Aprueban Directiva N 017-2012-OSCE-CDConvenio Marco) Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las excepciones establecidas en el presente artculo:

1. Convocatoria.

2. Registro de participantes.

3. Formulacin y absolucin de consultas.

4. Formulacin y absolucin de observaciones.

5. Integracin de las Bases.

6. Presentacin de propuestas.

7. Calificacin y evaluacin de propuestas.

8. Otorgamiento de la Buena Pro.

En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios no se incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5.

El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley, y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento.

Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los siguientes eventos:

1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste.

2. Se cancela el proceso.

3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad.

4. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artculo 137.

Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin Los plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la suscripcin del contrato, se computan por das hbiles. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento.

Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE. En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas. En las Adjudicaciones Directas de Menor Cuanta para bienes y servicios, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de las propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles. En las Adjudicaciones Directas de Menor Cuanta para la consultora de obras o ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de ocho (8) das hbiles.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS(*)

(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 021-2009-EF, publicado el01 febrero 2009, cuyo texto es el siguiente: Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE. En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de las propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de ocho (8) das hbiles. (*)(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el07 agosto 2012, que entr envigenciaa partir del trigsimo da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE.

En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas.

En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, debe mediar entre la convocatoria y la fecha de presentacin de las propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles.

En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, el plazo ser no menor de ocho (8) das hbiles." CONCORDANCIAS CON EL TLC PER - ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA Artculo 25.- Rgimen de notificaciones Todos los actos realizados durante los procesos de seleccin se entendern notificados el mismo da de su publicacin en el SEACE. A solicitud del participante, en adicin a la efectuada a travs del SEACE, se le notificar personalmente en la sede de la Entidad o a la direccin de correo electrnico que consigne al momento de registrarse como participante. La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.(*)(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el07 agosto 2012, que entr envigenciaa partir del trigsimo da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 25.- Rgimen de notificaciones Todos los actos realizados a travs SEACE durante los procesos de seleccin, incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entendern notificados el mismo da de su publicacin.

La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE." Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones La prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin deben registrarse en el SEACE modificando el cronograma original.

El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores, segn sea el caso, a travs del SEACE, y simultneamente en la propia Entidad o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse como participantes.

CAPTULO IICOMIT ESPECIAL Artculo 27.- Designacin El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribucin, designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comit Especial, indicando los nombres completos y quin actuar como presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente. La decisin ser notificada a cada uno de los miembros.

Conjuntamente con la notificacin de designacin, se entregar al presidente del Comit Especial el Expediente de Contratacin aprobado y toda la informacin tcnica y econmica necesaria que pudiera servir para cumplir el encargo.

Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior, el presidente del Comit Especial, a ms tardar al da siguiente hbil de recibida, deber convocar a los dems miembros para la instalacin respectiva, dejando constancia en actas.

El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar para la aprobacin de la autoridad competente. Luego de aprobadas, el Comit Especial dispondr la convocatoria del proceso.

Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.

Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas, cuyas copias debern incorporarse al Expediente de Contratacin.

Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas, o con un libro de actas por cada tipo de proceso de seleccin, debidamente foliado y legalizado, el mismo que podr ser llevado en hojas mecanizadas. Facultativamente, tambin podr incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuanta o contar con un libro de actas para este tipo de procesos de seleccin. Elrgano encargado de las contrataciones ser el responsable de la custodia de los indicados libros.

Artculo 28.- Participacin de expertos independientes Los expertos independientes podrn ser personas jurdicas o naturales. En el caso que se designe como experto independiente a una persona jurdica del sector privado, sta deber tener como giro principal de su negocio aqul vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo adems designar a la persona natural que la representar dentro del Comit Especial.

Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras Entidades del sector pblico. Para estos efectos, ser necesaria la autorizacin del Titular de la Entidad de la que provenga el experto independiente.

El experto independiente deber guardar confidencialidad respecto de toda la informacin a que tenga acceso con ocasin del servicio.

Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial Se encuentran impedidos de formar parte de un Comit Especial:

1. El Titular de la Entidad.

2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin tales como regidores, consejeros regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que elrgano de Control Institucional de la Entidad sea el rea usuaria.

3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente de Contratacin, designado el Comit Especial, aprobado las Bases o tengan facultades para resolver el recurso de apelacin.

4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su actuacin como integrantes de un Comit Especial, mediante decisin debidamente motivada y consentida o administrativamente firme, con suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan sido sancionados con destitucin o despido. Si la sancin a un miembro del Comit Especial es impuesta luego de ser designado, dejar de ser integrante de dicho Comit.

En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas.

Artculo 30.- Comit Especial Permanente Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr designarse uno o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en el caso de procesos derivados de una declaratoria de desierto, los que sern conducidos por el mismo Comit Especial designado inicialmente. En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible que uno de sus integrantes sea representante delrgano encargado de las contrataciones.(*)(*) Artculo modificado por elArtculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el07 agosto 2012, que entr envigenciaa partir del trigsimo da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 30.- Comit Especial Permanente Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr designarse uno o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, los que sern conducidos por el mismo Comit Especial designado inicialmente.

En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible que uno de sus integrantes sea representante delrgano encargado de las contrataciones." Artculo 31.- Competencias El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin y ejecucin, desde la preparacin de las Bases hasta la culminacin del proceso. El Comit Especial es competente para:

1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el Expediente de Contratacin y sugerir, de ser el caso, las modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin requerir contar previamente con la conformidad del rea usuaria y/o delrgano encargado de las contrataciones, segn corresponda. La modificacin requerir una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin.

2. Elaborar las Bases.

3. Convocar el proceso.

4. Absolver las consultas y observaciones.

5. Integrar las Bases.

6. Evaluar las propuestas.

7. Adjudicar la Buena Pro.

8. Declarar desierto.

9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento de la Buena Pro.

El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas.

Artculo 32.- Qurum y acuerdos Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a las siguientes reglas:

1. El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la presencia del nmero total de miembros titulares. En caso de ausencia de alguno de stos, se proceder conforme a lo dispuesto en los artculos 33 y 34.

2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la abstencin por parte de ninguno de los miembros.

Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas, quedan en poder de la Entidad. La fundamentacin de los acuerdos y de los votos discrepantes se har constar en el acta.

Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes En caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su correspondiente suplente, respetndose la conformacin establecida en el artculo 24 de la Ley, salvo lo establecido en el artculo 30.

La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente.

Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul podr reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial, previa autorizacin a partir de la evaluacin sealada en el prrafo anterior.

Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus decisiones, las cuales no requieren ratificacin alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por su actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en el acta correspondiente su voto discrepante.

Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente motivado. En el mismo documento podr designarse al nuevo integrante.

Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado.

CAPTULO IIIBASES Artculo 35.- Aprobacin Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad, el mismo que podr delegar expresamente y por escrito dicha funcin.

La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea mediante resolucin, acuerdo o algn otro documento en el que exprese de manera indubitable la voluntad de aprobacin. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o elrgano a cargo del proceso de seleccin.

Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en todas sus pginas por los miembros del Comit Especial o elrgano a cargo del proceso de seleccin, segn corresponda.

Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que aprobar el OSCE y divulgar a travs del SEACE.

Artculo 36.- Acceso a las Bases Todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener acceso a las Bases de un proceso de seleccin a travs del SEACE. En caso opten por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarn el costo de reproduccin correspondiente.

Artculo 37.- Prepublicacin Las Bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser prepublicadas en el SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante.

Lo anteriormente dispuesto no representa una etapa adicional a las definidas en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta u observacin respecto del contenido de las Bases slo podrn efectuarse en la etapa correspondiente del proceso.

Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases De acuerdo a lo establecido en e