Proposta para execução e relatório de avaliação de Seminário Internacional sobre Gerenciamento de sítios Web para Estações de Trabalho da Rede Observatório de Recursos Humanos em Saúde na Região Andina, com definição de objetivos, conteúdos, metodologia, seqüência de atividades, recursos didáticos e bibliografia. Conteúdo: 1. Proposta para execução do Seminário

1.1. Descrição do evento 1.2. Objetivos do evento 1.3. Metodologia a ser utilizada 1.4. Definição de conteúdos e seqüência de atividades 1.5. Bibliografia

2. Relatório de avaliação

Consultor: André Falcão do Rêgo Barros Contrato de Serviços BR/CNT/0800332.001

1

1. Proposta para execução do Seminário

1.1 Descrição da atividade:

Denominação: Seminário Internacional Gerenciamento de sítios Web para Estações de Trabalho da Rede ObservaRH.

Promoção: TC 41 – Programa de Cooperação Internacional FIOCRUZ/MS – OPAS/OMS; Programa de Desenvolvimento de RH da OPAS/OMS na Sub-Região Andina, Representação da OPAS/OMS na Colômbia; Projeto Rede ObservaRH & Consórcios Sub-Regionais na América Latina

Local: Bogotá, Colômbia Público-alvo: delegados do Equador, Peru, Chile, Colômbia, Venezuela e Bolívia Número de participantes: 24 1.2. Objetivos da atividade:

Objetivo Geral: Subsidiar uma reflexão crítica sobre o processo de gerenciamento do sítio Web de uma Estação de Trabalho da Rede Observatório de Recursos Humanos como parte integrante de um conjunto de sítios Web interconectados em anéis de redes regionais e internacionais.

Objetivos específicos: • Refletir sobre o papel dos observatórios de Recursos Humanos; • Refletir sobre o trabalho em Rede com apoio da Internet; • Discutir os principais aspectos conceituais desse processo; • Compreender as características, as etapas de desenvolvimento e os processos

de gerenciamento de um sítio Web para uma estação de trabalho da Rede ObservaRH.

�1.3. Metodologia a ser utilizada

Abordagem pedagógica vivencial, crítica e problematizadora, na qual os participantes atuam como sujeitos da aprendizagem e �constroem seu próprio conhecimento, e os facilitadores assumem o papel de orientação da experiência educativa, contribuindo para o processo de reflexão sobre as práticas e para a reconstrução dos conhecimentos prévios dos participantes.

Carga horária: 32 horas, dividida em 8 turnos de 4h, distribuídos em 4 ou 5 dias consecutivos.

2

Recursos didáticos: Sala preparada com mesa em formato U, flip chart, projetor multimídia, um computador para cada grupo de dois participantes, conexão à internet em banda larga. Duas salas de apoio para trabalhos em grupo.

1.4. Definição de conteúdos e seqüência de atividades

Mapa de conceitos:

3

Seqüência de atividades : agenda prevista para oito turnos de 4 horas

Turno Atividades dos participantes Atividades do facilitador

Pre

Como atividade preparatória, cada observatório participante deverá elaborar uma ante-proposta de sítio Web para apresentar no seminário. Caso o sítio esteja em funcionamento, apresentar as caractarísticas de seu projeto.

T1

Atividade 1. Participe da dinâmica de recepção do grupo e de apresentação do programa do seminário. Atividade 2. Com base nas ante-propostas elaboradas na atividade preparatória do seminário, elabore o protótipo de um sítio Web para uma Estação de Trabalho da Rede Observatório de RH na Região Andina Atividade 3. Participe da apresentação das propostas e anote as observações dos demais participantes.

Atividade 1. Apóie a atividade coordenada pelo consultor da OPAS de modo que os participantes exponham sua motivação e expectativas de participação no seminário. Em seguida, apresente o programa. Atividade 2. Organize os grupos de trabalho e acompanhe a elaboração das propostas, sem interferir no processo. Atividade 3. Coordene as apresentações em sessão plenária, estimulando os participantes a comentar as seguintes noções: • Protótipo • Sítio Web • Observatório de Recursos Humanos • Rede Observatório de Recursos Humanos Oriente a sistematização e o registro das conclusões, a serem retomadas mais à frente.

T2 Atividade 4. Leia em grupo os textos “Observatorio de Recursos Humanos en Salud en las Américas 1999-2004: Lecciones aprendidas y expectativas para el futuro” e “A cooperação técnica com os observatórios de recursos humanos no Brasil” (páginas 33 a 35), refletindo sobre os seguintes conceitos: • Propósito e características da Rede Observatório de Recursos

Humanos; • Diferentes enfoques sobre os problemas relacionados ao

Atividade 4. Organize grupos de trabalho e oriente a le itura, destacando os tópicos mais importantes. Oriente-os a registrar suas próprias conclusões.

4

desenvolvimento de recurso humanos em saúde. Atividade 5. Apresentem em plenária uma síntese das conclusões do grupo.

Atividade 5. Coordene as apresentações, problematizando as reflexões dos participantes ante os conceitos fundamentais do texto: • Rede Observatório de Recursos Humanos; • Enfoques sobre problemas de conhecimento; Para concluir, sistematize os primcipais elementos do trabalho na Rede ObservaRH: (i) cooperação interisintitcional e intersetoria l; (i i ) produção, difusão e intercâmbio de informações e conhecimentos; (i i i) construção e divulgação de agendas.

T3

Atividade 6. Leia em grupo o texto “Desafios para as Redes no campo da Saúde” (páginas 11 a 25), refletindo sobre os seguintes conceitos: • Triângulo do desempenho organizacional; • Ação comunicativa das redes; • Flexibil idade do trabalho em rede; A seguir, lei o texto “Redes de conocimiento: principios de coordinación y mecanismos de integración” (páginas 15 a 21), refletindo sobre os seguintes conceitos: • Dinâmica da organização socia l em rede; Atividade 7. Apresentem em plenária uma síntese das conclusões do grupo.

Atividade 6. Organize os grupos de trabalho e oriente a leitura, destacando os tópicos mais importantes. Oriente-os a registrar suas próprias conclusões. Atividade 7. Coordene as apresentações, problematizando as reflexões dos participantes ante os conceitos fundamentais do texto. Para concluir, sistematize os principais elementos dos conceitos de organização em rede e de comunicação em rede. (i) redes socia is vs. rede de computadores (i i ) flexibil idade e complexidade (i i i) foco na definição de problemas e no modo de resolvê-los

T4 Atividade 8. Participe de um estudo dirigido em grupo dos textos: (1)“A emergência do cyberspace e as mutações culturais” e (2)“Internet y la Sociedad Red”, ref letindo sobre os seguintes conceitos: • O espaço cibernético (texto 1, páginas 13 e 14)

Atividade 8. Organize grupos de trabalho e oriente o estudo, destacando os trechos indicados para leitura e os tópicos mais importantes. Oriente-os a registrar suas próprias conclusões.

5

• Desterritoria l ização e fluxo de mensagens (texto 1, páginas 14 e 15);

• Mudanças na esfera polí tica (texto 1, páginas 16 a 19) • Aspectos relevantes da história da Internet (texto 2, páginas

1 a 6); • A sociabil idade na Internet (texto 2, páginas 8 a 10) • A Internet e os meios de comunicação (texto 2, página 14); • A sociedade em rede (texto 2, página 15); Atividade 9. Apresente em plenária uma síntese das conclusões do grupo.

Atividade 9. Coordene as apresentações, problematizando as reflexões dos participantes ante os conceitos destacados nos textos e sobre as percepções e usos da Internet pelos participantes. Para concluir, sistematize os principais elementos dos conceitos de espaço cibernético e sociedade em rede: (i) Produção de informação e de conhecimento no espaço cibernético; (i i ) Internet como meio de comunicação, de interação e de organização socia l.

T5

Atividade 10. Com auxíl io de computadores conectados à Internet, faça individualmente o seguinte exercício: a) Localize um sítio de Internet fortemente relacionado ao trabalho de sua instituição e escreva uma uma análise sucinta do mesmo a partir dos critérios de: • propósito; • util idade para o público; • util idade para a instituição; • faci l idade de uso para o público; • faci l idade de manutenção pela instituição. b) Acrescente à sua análise uma descrição do processo de gerenciamento do sítio indicado, seguindo o seguinte roteiro: • Quem foi responsável pela criação do projeto? • Quem participou da implantação do projeto? • Há quanto tempo a versão atual está no ar? • Quem é responsável pela atualização dos conteúdos? • Com você faz para por algum conteúdo no ar?

Atividade 10. Oriente os participantes na escolha dos sítios – relacionando-os ao cotidiano dos seus trabalhos, e a registrar suas próprias conclusões.

6

c) Por fim, enumere outras formas por você identificadas de util ização da Internet no trabalho de sua instituição. Atividade 11. Apresente em plenária as anotações do exercício anterior, apontando elementos de sua análise na projeção em tela grande do sítio analisado.

Atividade 11. Coordene as apresentações, problematizando sobre os processos gerenciais descritos e a apropriação das ferramentas pelos usuários. Para concluir, apresente uma síntese sobre os critérios de propósito, uti l idade e facil idade no processo de elaboração de um sítio Web, estabelecendo comparações com as situações consideradas na atividade 3

T6

Atividade 12. Com auxíl io de computadores conectados à Internet e em dupla de participantes, faça um dos seguintes exercícios, conforme indicação do facil i tador: Exercício 1. - Faça uma visita a wikipedia e revise sua estrutura de funcionamento, suas hierarquias, seu desdobramento e sua velocidade. - Verif ique qual é o nível de restrição para tomar parte do corpo de trabalho da wikipedia. - Sistematize por escrito suas observações para apresentá- las em plenária na atividade 13. Exercício 2. - Faça uma visita ao sítio google.com ou yahoo.com e crie uma das seguintes ferramentas: • Uma página web pessoal; • Um grupo de discussão; • Um blog; • Uma comunidade de relacionamento. - Revise sua estrutura de funcionamento, sua velocidade e o nível de restrição para criar ta is ferramentas. - Sistematize por escrito suas observações para apresentá- las em plenária na atividade 13.

Atividade 12. Organize as duplas de trabalho e indique o exercício de cada dupla. Oriente-os a registrar suas próprias conclusões de forma a melhor apresentá- las aos demais participantes.

7

Atividade 13. Apresente os resultados de cada dupla em plenária

Atividade 13. Coordene as apresentações, problematizando a partir das conclusões da atividade 10. Para concluir, apresente uma síntese sobre arquitetura e conteúdos e noções de desenho, usabil idade e funcionalidade de páginas Web.

T7 Atividade 14. Faça uma revisão do protótipo de sítio Web para uma Estação de Trabalho da Rede Observatório de RH na Região Andina elaborado na Atividade 2. Atividade 15. Apresente a nova proposta, destacando as principais modificaçãoes.

Atividade 14. Retome os grupos de trabalho da Atividade 2, apoiando-os na revisão da proposta. Atividade 15. Coordene as apresentações em plenária e comente as mudanças e possíveis ajustes.

T8

Atividade 16. Considerando as reflexões sistematizadas nas plenárias anteriores, discuta em grupo a seguinte questão: Como gerenciar um sítio Web de uma Estação ObservaRH integrante de uma Rede? Atividade 17. Apresente e discuta em plenária o resultado das discussões do grupo de trabalho. Atividade 18. Participe da avaliação do seminário.

Atividade 16. Organize dois grupos de trabalho e oriente-os a registrar suas conclusões sobre: • As etapas para organização de um plano de operação:

identif icação de recursos, desenvolvimento, publicação e atualização.

• A util ização da internet, a produção de conhecimentos e a solução de problemas.

Atividade 17. Coordene as apresentações e problematize sobre questões operacionais e motivacionais na elaboração dos sítios Web desejados. A seguir, apresente alguins exemplos de desenvolvimento de projetos Web apoioados pelo ARCO no Brasil como ilustração ou resumo sobre os itens apontados acima. Atividade 18. Apóie o consultor da OPAS na avaliação do seminário.

8

1.5. Bibliografia

Bibliografia básica: Opas/OMS – Unidade de desenvolvimento de RH: Observatorio de Recursos Humanos en Salud en las Américas 1999-2004: Lecciones aprendidas y expectativas para el futuro. http://www.opas.org.br/rh/publicacoes/textos/introdutorio_e.pdf (PT) Santana, José Paranaguá de. A cooperação técnica com os observatórios de recursos humanos no Brasil. http://www.opas.org.br/rh/publicacoes/textos_apoio/orh_1Intr.pdf (PT) Santana, José Paranaguá de. “Desafios para as Redes no campo da Saúde” http://www.opas.org.br/rh/publicacoes/textos_apoio/redes_cap1.pdf Luna, Matilde e Velasco José Luís. “Redes de conocimiento: principios de coordinación y mecanismos de integración”. http://www2.ricyt.org/docs/libroRC2006/libroRC2006.pdf (PT) Lévy, Pierre. “A emergência do cyberspace e as mutações culturais” http://www.sescsp.org.br/sesc/images/upload/conferencias/35.rtf Castells, Manuel. Internet y la Sociedad Red. http://www.lafactoriaweb.com/articulos/castells15.htm Bibliografia complementar:

Barreto, Aldo de Alburquerque. Cambio estructural en el flujo del conocimiento. http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol9_s_01/sci04100.htm Historia de Internet http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_de_Internet La inteligencia colectiva, nuestra más grande riqueza” entrevista al sociólogo y filósofo Pierre Lévy. http://sociologiac.net/2007/07/19/pierre-levy-la-inteligencia-colectiva-nuestra-mas-grande-riqueza/

9

2. Relatório de avaliação

Com a participação de delegados do Equador, Peru, Chile e Colômbia (vide relação abaixo), e com o acompanhamento da OPAS Regional, sub-Regional Andina e do Brasil da Colômbia, se desenvolveu o Seminário Internacional de acordo com a agenda em anexo. Delegados da Venezuela e da Bolívia também foram convidados, entretanto não puderam assistir ao seminário nesta ocasião, ainda que participem da iniciativa de desenvolvimento da Rede ObservaRH na Região.

Relação de participantes do Seminário

PAÍS Participantes

COLÔMBIA 1. Dr. Miguel Ruiz - Ministério de la Proteccion Social - Director General de

Análisis e Políticas de RH

2. Dr. Jorge Castellanos - Asesor de la DGAPRH

3. Lcdo. Hernando Cubides – DGAPRH - Instituciones

4. Lcdo. Rafael Borda - DGAPRH - Recursos Humanos

5. Dra. Liliana Arias Castillo - Decana de la Universidad del Valle

6. Dra. Marta Lucía Vásquez - Universidad del Valle

7. Dr. Andrés Cortes - Universidad El Bosque

8. Dr. Rodrigo Ospina - Universidad El Bosque

9. Dra. Doris Esther Gómez - Universidad de Cartagena

10. Dra. Martha Beatriz Montenegro Otalora - Universidad Sabana

11. Ing. Karol Reyes – Universidad Autônoma de Bucaramanga

12. Dra. Luz Elena Lopez Rios – Universidad de Caldas

13. Lcda. Ángela Rodriguez – Ministério de Educacion Nacional

14. Lcda. Maria Cristina Romero – Universidad Javeriana

15. Dr. Gerardo Alfaro - OPS /OMS Colômbia

PERU 1. Dra. Betsy Rosário Moscoso Rojas MINSA Dirección Sectorial III

2. Marco Ramírez diseñador de la Pagina Web Nodo Andino Observa RH

3. Mónica Padilla OPS / OMS Subregional

EQUADOR 1. Dr. Jorge Albán - Consejo Nacional de Salud CONARHUS

2. Ing. Marco Ramos OPS/OMS Ecuador

CHILE 1. Dr. Mauricio Feliú - Ministerio de Salud

BRASIL 1. Dr. José Paranaguá de Santana OPS/OMS Brasil

2. Dra. Janete Lima de Castro Universidade Rio Grande Do Norte

USA 1. Dr. Félix Rigoli OPS/OMS Oficina Central

10

Fotos das atividades do Seminário

11

O Seminário foi organizado com o propósito de “subsidiar uma reflexão crítica sobre o processo de gerenciamento do sítio Web de uma Estação de Trabalho da Rede Observatório de Recursos Humanos como parte integrante de um conjunto de sítios Web interconectados em anéis de redes regionais e internacionais”, com aplicação específica para a Rede Andina de Observatórios de Recursos Humanos em Saúde.

Utilizando a metodologia problematizadora, foi possível a construção coletiva do conceito de Observatório, suas características, definições, modos de operação, relacionando-o com as opções que a tecnologia de comunicação via Internet oferece para a sua dinamização.

Alguns dos princípios-chave tratados foram:

• O processo de fortalecimento dos Observatórios de Recursos Humanos em Saúde nos paises andinos está orientado pela conformação de grupos intersetoriais e interinstitucionais, cuja ação conjunta contribua para a melhoria da capacidade de gestão de políticas de recursos humanos nos paises, a partir da constituição de uma maior capacidade de os paises produzirem informações e conhecimentos indispensáveis para a formulação e avaliação de propostas em matéria de política, regulação e gestão de recursos humanos em saúde.

• A conformação de uma rede só é possível se for possível construir uma relação sólida entre instituições concretas e se puder contar com processos de investigação e comunicação ativos e sistemáticos. Uma aprendizagem importante para o grupo foi a assertiva de que a Internet não faz a rede,pois é muito comum que se desenvolva uma página Web sem considerar que sua operação somente pode se dar como reflexo de uma rede que exista com ou sem Internet. Este é um aspecto central do conceito de rede que se propõe desenvolver.

• A conformação de uma rede se inicia pela definição conjunta de qual é o problema que a rede se propõe a enfrentar, no caso da Rede ObservaRH, melhorar e influir no desenvolvimento de políticas de recursos humanos em Saúde. Isto permite delimitar os âmbitos de ação e identificar os mecanismos de ação desta rede.

• Para por em andamento a conformação da rede, será necessário ir construindo sobre os recursos, avanços e agendas que já se tem no presente, se a expectativa em torno da rede for muito grande, a frustração com resultados não alcançados

12

também o será. É importante reconhecer o processo em andamento nos países e consolidar o acumulado.

• A potencialidade da Internet para dinamizar as redes é muito grande e está diretamente relacionada à força dos grupos envolvidos e suas capacidades de produção e comunicação. Existem inúmeras ferramentas de Internet que podem ser utilizadas de forma diferente, segundo os objetivos e natureza das redes. A seleção destes recursos com critérios de sustentabilidade, impacto e segurança é uma das responsabilidades de quem constitui uma rede.

Com esses elementos e frente à questão de como gerenciar um sítio Web de uma estação de trabalho ou ponto de enlace da Rede Observatório, se apresenta a necessidade de contar com definições concretas para estruturar a rede no nível dos países, da sub-Região Andina e definir as relações entre os pontos de país, sub-região, região e pontos de enlace como o do Brasil.

Ao nível de cada país:

Há um compromisso dos representantes dos Ministérios da Saúde e das representações nacionais da OPAS de impulsionar o desenvolvimento da Rede ObservaRH. Para impulsionar o processo ao nível dos países, pode-se considerar uma seqüência de atividades que inclua:

1. A caracterização dos Observatório Nacional sob a responsabilidade das autoridades de saúde, que atuariam como dinamizadores da rede:

• Primeira proposta operacional para conformação da rede;

• Requisitos para participação de estações na Rede ObervaRH;

• Instrumentos para formalizar a participação de estações na Rede ObervaRH;

• Agenda de pesquisa proposta às estações integrantes de acordo com a política nacional;

• Estratégia de incentivos para a participação, fundos de pesquisa ou outros;

• Plano de atividade para 2008 em cada país.

2. Identificação de grupo de instituições (universidades, centros de pesquisa, produtores de informações nacionais e outros) participantes, de acordo com critérios de operação e ingresso, que seriam analisados e validados conjuntamente.

13

3. Convocação do grupo de instituições e desenvolvimento de oficina de gestão de sítios Web para estações de trabalho da Rede ObservaRH.

4. Plano de desenvolvimento da Rede ObservaRH por país:

• Validação e ajuste da proposta mencionada no item 1

• Configuração e oficialização da Rede

• Estabelecimento de enlaces Web de cada Estação e conexão ao sítio Web de enlace nacional. Oferta na Internet de publicações, pesquisas e documentos produzidos pelas estações de modo que sejam acessíveis do sítio de enlace nacional.

• Discussão de agenda conjunta de pesquisa de acordo com a política nacional e prioridades, associado às possibilidades de mobilizar recursos para a pesquisa (há fundos previstos para esse fim no Peru e Equador)

• Desenvolvimento de estratégias para a operação da rede, seleção para fundos de pesquisa, planos de fortalecimento das estações e outras definidas pelas equipes nacionais.

Estas ações estarão relacionadas no ano de 2008 com duas iniciativas centrais: o desenvolvimento de um Curso de Especialização em Gestão da Pesquisa em Recursos Humanos em Saúde – a realizar-se no Brasil com quatro vagas por país com vistas à reprodução nacional–, e ao estabelecimento de uma agenda de pesquisa regional.

Ao nível sub-Regional

Para a sub-Região Andina foi desenvolvido um protótipo de portal Web que será ajustado a partir das considerações e aprendizados obtidos neste encontro em Bogotá, e terá as seguintes características:

Conteúdo:

• Se constitui na principal estratégia de difusão de informação sobre Recursos Humanos em Saúde desenvolvida pelos países andinos;

• É um sítio de enlace entre os países, que permite a interação entre as redes nacionais, sub-regionais, regionais e internacionais;

• Tem caráter multicêntrico, onde cada país assume a responsabilidade pelos conteúdos nacionais.

Desenho e configuração:

14

• A informação será centralizada em um servidor externo Às instituições participantes;

• Terá níveis de administração diferenciados para a inclusão e valisdação de informações;

• O menu de navegação está baseado nas agendas de trabalho e seus indicadores de avaliação;

• Tem uma caixa de correio de contato, onde cada administrado de estação receberá mensagens dos usuários;

• Tem um logotipo que é a imagem corporativa do Observatório Andino de Recursos Humanos.

Posteriormente, será realizado um exercício para estabelecer as ações nacionais para participar no nível sub-regional em coordenação com os países da sub-região. Uma vez realizadas as adequações. Se iniciará a comunicação com as estações dos países e serão definidos os termos de operação do portal Web, bem como os mecanismos paa sua administração ativa e dinamizadora. Propõe-se que os países iniciem seus processos nacionais e mantenham uma comunicação ativa, a fim de mobilizarr o acompanhamento técnico do Brasil para a configuração das redes nacionais.

O Seminario Internacional “Gestión de Sitios Web de las estaciones de trabajo / nodo país de la Red ObservaRH” tem seus documentos publicados no portal

sharepoint da OPAS, em http://portal.paho.org/sites/ECU/ORHS.