Relatório Anual 2013, em 28 de fevereiro - retificado · Integrado de Saúde (SIS) para produção e operação dos produtos e serviços essenciais referentes ao ... Site pronto

Relatório Anual de Atividades - 2013

Brasília Patrimônio Cultural da Humanidade

1

Sumário Competências da Unidade .......................................................................................... 2

Força de Trabalho ....................................................................................................... 3

Realizações .................................................................................................................. 4

6202 – APERFEIÇOAMENTO DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE .................................. 4

01- Atenção Primária em Saúde ............................................................................... 8

02- Assistência Especializada em Saúde ............................................................. 37

03- Vigilância em Saúde ......................................................................................... 68

04- Assistência Farmacêutica ............................................................................... 80

05- Gestão e Planejamento do SUS ...................................................................... 84

06- Urgência e emergência ........................................................................ 89

07- Saúde Mental .................................................................................................. 103

Outras Realizações ................................................................................................. 106

6007 - GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS AO ESTADO .................................. 106

6211 – GARANTIA DO DIREITO À ASSISTÊNCIA SOCIAL ...................................... 133

6220 – EDUCAÇÃO SUPERIOR ................................................................................. 134

Informações complementares ................................................................................ 141

Diagnóstico do Desenvolvimento da Unidade ...................................................... 194

Identificação dos Responsáveis ............................................................................ 205



2

05- Gestão e Planejamento do SUS

Indicadores:

Denominação do

Indicador

Unidade

de Medida

Índice

Mais

Recente

Apurado em Periodicida

de

de

Apuração

Desejado e Fonte da

Informaçã

o 1º Ano 2º Ano 3º

Ano 4º Ano

Cobertura Cartão SUS % 54,49 31/12/2010 Anual 56 60 65 70 Relatório

DITEC

Informatização da rede % 35 31/12/2010 Anual 51,25 67,5 83,75 100 Relatório

DITEC

Consultas

especializadas

reguladas

%

7,5

31/07/2011

Anual

15

27

35

50

SISREG

Tecnologia da Informação

A tecnologia da informação da SES tem como projetos prioritários o gerenciamento do Sistema

Integrado de Saúde (SIS) para produção e operação dos produtos e serviços essenciais referentes ao

processo de informatização; a atualização e ampliação da rede tecnológica de todas as unidades de saúde,

mediante suprimento de equipamentos de software e hardware; a implantação e manutenção do Sistema

Integrado de Saúde (intranet), a manutenção dos Sistemas de Cartão Saúde do Cidadão, o suporte ao portal

de exames laboratoriais e do prontuário eletrônico, dos módulos que compõem o Gerenciamento das

Farmácias e Almoxarifados da SES/DF; além do suporte aos sistemas de Regulação e de implantação de

Gestão dos Leitos Gerais e de UTI, entre outros. Seu público alvo são os profissionais de saúde, gestores e

a população em geral que demanda serviços de saúde no Distrito Federal.

Resultados Obtidos

Atividades Total / Informatizados Porcentagem

Portal de exames

Site pronto e em uso com aproximadamente 5000 pacientes / usuários / dia

100 %

Laboratórios (Projeto SIS) 26 laboratórios / 24 implantados 92,30 %

OBJETIVO ESPECÍFICO:

005 – Gestão e Planejamento do SUS - Aprimorar os processos de planejamento, gestão, qualificação

e formação de profissionais de saúde e do controle social no âmbito da Secretaria de Estado da Saúde

e promover a transferência gradual de autonomia administrativa, financeira e responsabilização sobre

os serviços especializados prestados nas Regionais de Saúde e Unidades de Referência com a

integração de ações e serviços finalísticos, de maneira a imprimir qualidade e eficiência crescentes à

atenção à saúde especializada no Distrito Federal.



3

Prontuário Eletrônico do Paciente (PEP) (Projeto SIS)

02 Centros da Regional de Saúde do Gama, 02 Centros da Regional de Saúde do Guará, 01 Centro da Regional de Saúde de Taguatinga, 02 Centros da Regional de Saúde do Núcleo Bandeirantes, 11 Centros da Regional de Saúde da Ceilândia, 03 Centros da Regional de Saúde de Sobradinho, 01 Centro de Saúde da Regional do Paranoá, 02 Centros de Saúde da Regional do Recanto das Emas, 04 Centros da Regional de Saúde Samambaia, 02 Centros da Regional de Saúde São Sebastião, 08 Centros da Regional de Saúde da Asa Norte, 03 Centros da Regional de Saúde Asa Sul, 02 centros da Regional de Saúde de Brazlândia.

90 %

Regulação de Leitos de UTI

Aproximadamente 390 leitos / 29 hospitais (públicos, contratados e conveniados)

100 %

Regulação de Cirurgias Sistema pronto – Ortopedia e Cardiologia 100 %

Obtenção do ambiente e suporte para implantação da Sala de Situação

Em andamento

95%

Implantação de Datacenter Expansão/Em andamento 100%

Radiologia (Projeto SIS) 13 hospitais, 04 UPAS 80 %

Faturamento (Projeto SIS) Toda a rede 100 %

Escala de Servidores Toda a rede 100 %

Cartão Saúde do Cidadão

Implantado em toda a rede da SES/DF.

83,78 da população do DF está cadastrada no módulo do Cartão Saúde do Cidadão

Módulo de Agendamento de Consulta (Projeto SIS)

02 Centros da Regional de Saúde do Gama, 02 Centros da Regional de Saúde do Guará, 01 Centro da Regional de Saúde de Taguatinga, 02 Centros da Regional de Saúde do Núcleo Bandeirantes, 11 Centros da Regional de Saúde da Ceilândia, 03 Centros da Regional de Saúde de Sobradinho, 01 Centro de Saúde da Regional do Paranoá, 02 Centros de Saúde da Regional do Recanto das Emas, 04 Centros da Regional de Saúde Samambaia, 02 Centros da Regional de Saúde São Sebastião, 08 Centros da Regional de Saúde da Asa Norte, 03 Centros da Regional de Saúde Asa Sul, 02 centros da Regional de Saúde de Brazlândia.

59,72 %

Gestão de leitos (NIA) (Projeto SIS) Toda a rede treinada 100 %

Rede de Comunicação Coorporativa Em andamento 80 %

Higienização dos dados do cartão Nacional de Saúde - CNS

Planejamento

50%

Vitro

Planejamento da Contratação (Levantamento)

Gestão Contratos (em implantação)

30%

50%

Sala Segura Elaboração 10%

Central de Marcação de Exames e Consultas

Processo de Contratação

10%

Ponto Eletrônico Toda Rede Em andamento

Vigilância Eletrônica Toda Rede Em andamento

* O projeto SIS é utilizado nos hospitais e centros de saúde pelos profissionais de saúde da Secretaria de Saúde do DF



4

Outras Realizações:

Implementação e implantação da sala de situação. A sala permite o monitoramento de

indicadores em tempo real;

Implantação da Rede Saúde;

Implementação e implantação do Vitro (Sistema de planejamento, compras e contratos);

Ampliação do DataCenter;

Formalização de aditivos que possibilitaram a aquisição de impressoras e micros;

Implantação da Central de Atendimento para suporte a infraestrutura de TI;

Suporte e melhorias no DOCControl, sistema de gestão de documentos;

Criação da comissão do Projeto SIS;

Instrução do processo para sala segura para o DataCenter;

Aquisição de nobreak´s e estabilizadores para as unidades de saúde;

Interfaceamento dos sistemas informatizados da SES-DF com o Projeto SIS, discussão

continuada;

Definição da política de segurança da informação da SES;

Início da implantação da Governança de Riscos e Conformidades (Metodologia de Gestão

de Riscos e Segurança)

Conselho de Saúde

O Conselho de Saúde do Distrito Federal – CSDF é um órgão de instância colegiada deliberativa

de natureza permanente, integrante da Estrutura Regimental da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito

Federal. É composto por 28 Conselheiros titulares e 01(um) suplente para cada titular, que representam os

segmentos do governo e prestadores de serviços, profissionais de saúde e usuários do SUS-DF.

Têm como finalidade deliberar sobre a Política de Saúde do DF, inclusive sobre assuntos

concernentes à promoção, proteção e recuperação da Saúde no âmbito do Sistema Único de Saúde e as

decisões, são consubstanciadas em Recomendações/Resoluções homologadas pelo Secretário de Saúde do

DF.

Em 2013, foram realizadas 11 Reuniões Ordinárias e 10 Reuniões Extraordinárias. Destacam-

se ainda as realizações seguintes:

Iniciada a construção do site próprio do CSDF;

Realizado Curso de Qualificação de Conselheiros a Distancia: qualificação para 150

Conselheiros de Saúde do DF (CSDF, Conselhos Regionais) feito em parceria com a Fiocruz;

Realizada a III Plenária de Conselhos de Saúde do Centro Oeste com a presença de 133

conselheiros do Distrito Federal, 44 do Goiás, 49 Mato Grosso e 59 de Mato Grosso do Sul no total de 285



5

participantes. Discutiu-se estratégias para o fortalecimento do Controle Social do SUS e o SIACS- Sistema

de Informação de cadastro dos Conselhos de Saúde. Foram elaboradas várias propostas para a

implementação das diretrizes da política de Educação Permanente para o Controle Social no SUS e reafirmou

a efetivação das deliberações aprovadas na 13º e 14º Conferência Nacional de Saúde;

1º Oficina de Planejamento Estratégico, com levantamento dos problemas e identificação de

causas para a solução dos problemas. Dentre os objetivos, o principal era dar subsídio para a elaboração de

um Plano de Ação com metas e responsáveis para a construção de uma agenda positiva para o triênio

2013/2015.

Criação do Fórum de Educação Permanente para o Controle Social – SUS/DF.

Publicações de Resoluções, Recomendações e Moções:

Resolução nº DATA Assunto

406 06/02/2013 Contratação de serviços para realizar exames de ressonância magnética

407 06/02/2013 Programa de Educação pelo Trabalho para a Saúde da ESCS/SES/DF

408 08/03/2013 Ampliação da UTI do HMIB de 06 para 10 leitos

409 12/03/2013 Plano Diretor de Regionalização do Sangue do Distrito Federal 2012 a 2016

410 19/04/2013 Aprova o regimento do fundo de Saúde do Distrito Federal

411 06/05/2013 Serviços complementares para área de oftalmologia

412 22/05/2013 Aprova o Projeto Docente pesquisador/SUSFEPECS

413* 07/05/2013 Aprova o Mutirão de cirurgia eletivas do SES/DF

414 26/06/2013 Aprova o programa de ações e Metas/PAM HIV/AIDS

415* 27/09/2013 Rejeita o Projeto de contratação de serviço de Oftalmologia para atendimento de

Glaucoma

416 25/11/2013 Aprova o relatório de Gestão 2012

417 28/11/2013 Aprova o Relatório do PACTO/COAP

418 09/12/2013 Contratação de Serviço da Carreta da Mulher

419 24/12/2013 Ampliação e reforma do Almoxarifado da Central de Redes de Frios

420 24/12/2013 Plano de ação da Política do Homem

421* 10/12/2013 Contratação de Anestesista para o HBDF

422* 17/12/2013 Fórum de Educação Permanente para o Controle Social SUS/DF

423* 17/12/2013 Contratação de Serviços de Leitos Hospitalares

Recomendação DATA Assunto

23 10/09/2013 Manutenção dos Profissionais contratados por meio de concurso publica de caráter

temporário

03 19/11/2013 Reestruturação da carreira de especialista em saúde publica da SES DF e isonomia com a

carreira de cirurgião dentista da SES-DF

Moção DATA Assunto

02 12/11/2013 Apoio as revindicações salariais dos enfermeiros

A dinâmica do funcionamento do CSDF é estabelecida nas relações entre usuários, gestores,

prestadores de serviços e trabalhadores de saúde. Sendo, portanto, suas deliberações em geral, resultado

de negociações que contemplam as diferenças de interesses de cada segmento e representações.

Considerando o papel, o caráter deliberativo e a relevância do CSDF na descentralização das

ações do SUS, no controle do cumprimento de seus princípios e na promoção da participação da população



6

na gestão, é possível observar que o desempenho do Conselho – espaço de consolidação da cidadania –

está relacionado à maneira como seus integrantes se articulam com as bases sociais, como transformam os

direitos e as necessidades de seus segmentos em demandas e projetos de interesse público e como

participam da deliberação da política de saúde a ser adotada em cada esfera de governo.

As dificuldades para que o Conselho exerça sua atribuição, definida e garantida pela legislação,

tem sido ressaltada e debatida por organizações governamentais, não governamentais e pelo próprio

Conselho de Saúde.

Ressalta-se que a atuação do Conselho de Saúde como órgão deliberativo, tanto no que diz

respeito ao planejamento quanto na execução das ações do SUS, mostra-se de fundamental importância no

dimensionamento das dificuldades e possibilidades de efetivação das políticas de saúde voltadas para a

cidadania, sobretudo nos momentos em que se discute a ampliação da participação social nas instâncias de

governo.

Programa de Descentralização em Ações de Saúde – PDPAS

O Programa de Descentralização Progressiva de Ações de Saúde – PDPAS para as

Coordenações Gerais de Saúde e Unidades de Referência Distrital – URD, da Rede Pública de Saúde do

Distrito Federal, foi instituído pelo Decreto n.º 31.625, de 29 de abril de 2010 e visa dar autonomia gerencial

progressiva para as Unidades Executoras, viabilizada por meio de transferência de recursos financeiros do

Governo do Distrito Federal – fonte 100.

A operacionalização do PDPAS dar-se-á mediante a alocação e transferência de recursos

financeiros para, supletivamente, apoiar a execução de atividades desenvolvidas pelas URD. Em 2013, o

Programa de Descentralização em Ações de Saúde – PDPAS contribuiu para a manutenção das atividades

das Diretorias Gerais de Saúde no âmbito do Governo do Distrito Federal, preservando a continuidade e a

qualidade da prestação dos serviços de saúde à população, evitando prejuízos ao funcionamento geral das

Unidades, suprindo necessidades diversas, como: reparação de instalações físicas das Unidades; retificação

de equipamentos essenciais; aquisição de itens de Farmácia; reposição de materiais de almoxarifado;

aquisição de vestuário hospitalar, bem como lençóis e cobertores, entre outros itens de relevância equivalente

para o funcionamento das Unidades de Saúde do Distrito Federal.

A seguir será apresentada uma relação compacta com os valores provenientes do Programa de

Descentralização em Ações de Saúde – PDPAS, repassados a cada Diretoria Geral de Saúde:

Relação de valores repassados em 2013 - PDPAS

DGRS Total Repasses 2013

Diretoria Geral de Saúde da Asa Norte

1.518.492,43

Diretoria Regional de Saúde da Asa Sul

1.129.628,74

Diretoria Geral de Saúde de Brazlândia

339.229,02



7

Diretoria Geral de Saúde de Ceilândia

1.680.215,26

Diretoria Geral de Saúde do Gama

2.269.413,88

Diretoria Geral de Saúde do Guará

244.758,53

Diretoria Geral de Saúde da Candangolândia, Núcleo Bandeirante, Park Way e Riacho Fundo

150.000,00

Diretoria Geral de Saúde do Paranoá

528.405,32

Diretoria Geral de Saúde de Planaltina

607.193,24

Diretoria Geral de Saúde do Recanto da Emas

100.000,00

Diretoria Geral de Saúde de Samabaia

367.387,04

Diretoria Geral de Saúde de Santa Maria

991.105,32

Diretoria Geral de Saúde de São Sebastião

150.000,00

Diretoria Geral de Saúde de Sobradinho

979.596,38

Diretoria Geral de Saúde de Taguatinga

2.087.192,36

Hospital de Base de Brasília

2.697.023,48

Hospital de Apoio de Brasília

150.000,00

Hospital São Vicente de Paulo

150.000,00

LACEN

100.000,00

PAD JUD

100.000,00

Total Global Anual

16.339.641,00

06- Urgência e Emergência

Indicadores:


006 – Urgência e Emergência – Expandir e qualificar a rede de urgência e emergências, com o apoio a

implantação e manutenção das unidades de pronto atendimento (UPAS) e do serviço de atendimento

móvel de urgência (SAMU 192)



90

Denominação do

Indicador

Unidade

de Medida

Índice

Mais

Recente

Apurado

em Periodicidade

de Apuração

Desejado em Fonte da

Informação 1º Ano 2º Ano 3º Ano

4º

Ano

% de trotes recebidos % 31,41 31/05/2011 Mensal 30 25 20 15 SAPH

% de ligações

pertinentes % 42,8 31/05/2011 Mensal 45 50 55 60 SAPH

Tempo resposta Minuto 12,2 31/05/2011 Diário/ mensal 11 10 9 8 SAPH

Óbitos em ambiente

pré-hospitalar % 5,16 31/05/2011 Diário/ mensal 1,3 1,2 1,1 1 SAPH

Unidades de saúde

com serviço de

notificação de

violência implantada

Unidade

73

31/12/2011

Anual

76

80

84

88

SINAN

Implantação do

Acolhimento e

Classificação de

Risco, em período

integral, nos hospitais

regionais do DF e

HBDF

%

15

-

Anual

15

20

30

40

Coordenação

PNH

*Os indicadores devem ser atualizados somente no sistema SIGGO.

Os serviços de urgência e emergência reúnem atividades de promoção à saúde, organização

das redes assistenciais que envolvem a atenção básica e especializada, a atenção às urgências, com a

implantação do SAMU 192, com organização das Unidades de Pronto Atendimento e qualificação das portas

de entrada de urgências nos hospitais. O enfrentamento dos desafios para a expansão e qualificação da rede

de urgência e emergência deve considerar o perfil epidemiológico, a densidade populacional e a rede de

referência e contra referência instalada.

As ações da urgência e emergência são demonstradas e subdivididas entre a Diretoria de

Assistência às Urgências e Emergências – DIURE, o Serviço de Atendimento Móvel de Urgência – SAMU e

as Unidades de Pronto Atendimento – UPAs.

Diretoria de Assistência às Urgências e Emergências - DIURE

A Diretoria de Assistência às Urgências e Emergências tem como missão: planejar, normatizar,

adequar, implantar e implementar as ações de promoção, proteção e recuperação da Rede Hospitalar de

Saúde do Distrito Federal em todos os níveis de complexidade de acordo com os princípios e diretrizes

preconizados pelo SUS, principalmente no que se refere às ações voltadas ao atendimento às urgências e

emergências.

Elaboração e Implantação do Plano de Ação da Rede de Atenção às

Urgências e Emergências do DF

Criou-se o Grupo de Trabalho da Rede de Atenção às Urgências e Emergências (RUE) do DF,

coordenado pela DIURE, cuja missão é avaliar, discutir e desenhar os fluxos e protocolos para a rede de

atenção às urgências do DF, perpassando por todos os seus componentes (Vigilância em Saúde, Atenção

Básica e Internação Domiciliar, SAMU, UPAs, Emergências Hospitalares, Regulação Assistencial e

Regulação de Urgências, Acolhimento e Classificação de Risco), com ênfase nas linhas de cuidado prioritárias

estabelecidas pelo Ministério da Saúde (Infarto Agudo do Miocárdio - IAM, Acidente Vascular



91

Cerebral - AVC e Trauma). Outra atribuição do grupo é a de definir e descrever o Plano de Ação Regional da

Rede de Atenção às Urgências e Emergências do DF dentro das linhas de cuidado pré definidas e dentro da

rede de atenção à saúde do DF.

Nessas discussões, o grupo conseguiu realizar o mapeamento da estrutura atual de todos os

componentes da Rede de Saúde do DF e suas necessidades para atendimento às linhas de cuidado

prioritárias. Este desenho foi tabulado por regiões de saúde para composição de uma rede regionalizada e

com atenção voltada ao atendimento às necessidades da população.

As Linhas de Cuidado do IAM, AVC e Trauma tiveram seus principais pontos de atenção

definidos e seus fluxos estabelecidos baseados em Portarias Ministeriais específicas, nos protocolos clínicos

estabelecidos e nas características da rede de atenção do DF. Após a definição das Linhas de Cuidado foi

feita a avaliação das referências e contra referências para implantação.

Ainda para atendimento adequado à Rede de Atenção às Urgências e Emergências foi descrita

e publicada portaria de Regulação Médica de Urgências e estão sendo definidos os protocolos e fluxos de

regulação de urgência e emergência, não só para atendimento às linhas de cuidado, mas também para

orientações de referenciamento ao atendimento de toda a demanda das unidades de emergências

hospitalares, implantando neste intuito, o conceito de rede de atenção às urgências e emergências no âmbito

da SES-DF.

Todos estes dados foram compilados para a descrição do Plano de Ação Regional da RUE,

entregue ao Ministério da Saúde para análise em maio de 2013 e aprovado pelo Colegiado de Gestão SES-

DF em reunião realizada em 22 de agosto de 2013.

Elaboração e Implantação das Linhas de Cuidado Prioritárias (AVC, IAM e

Trauma)

Parte relevante das ações voltadas para a implantação das linhas de cuidado foi descrita acima,

no que se refere à avaliação das portarias e elaboração dos protocolos e fluxos, que estão incluídos no Plano

de Ação Regional da RUE.

O Plano de Ação referente à linha de cuidado do AVC e a Linha de Cuidado dos Procedimentos

Traumato-Ortopédicos de Média Complexidade – TOM encontram-se em fase de credenciamento e

habilitação junto ao Ministério da Saúde. Paralelamente, já estando em fase de implantação na rede SES-DF.

Em referência à linha de Cuidado do Trauma, esta aguarda definições do Ministério da Saúde para a sua

habilitação e implantação.

Em relação à linha de cuidado do IAM, esta se encontra em fase de avaliação de necessidades

para sua habilitação junto ao Ministério da Saúde.

Elaboração do Plano de Atendimento à Copa das Confederações 2013 e

Copa do Mundo de 2014

Tendo em vista a realização da Copa das Confederações em 2013 e da Copa do Mundo em

2014, foi realizado o planejamento do atendimento pré-hospitalar e hospitalar aos eventos da Copa das

Confederações.



92

Encontra-se em andamento o desenvolvimento do Plano de Ação para atendimento, também

juntamente com demais órgãos envolvidos, aos eventos relacionados à Copa do Mundo de 2014 e o legado

deste como Plano de Ação da Saúde para eventos de Massa e Desastres no DF.

Elaboração e Implantação do Plano de Atendimento a Múltiplas Vítimas e

Desastres

Juntamente com o desenvolvimento do Plano de Ação para atendimento aos eventos

relacionados à Copa do Mundo da FIFA 2014, encontra-se em desenvolvimento a avaliação da situação da

rede de urgências do DF no que tange ao atendimento a eventos em massa, acidentes com múltiplas vítimas

e desastres. Posteriormente a esta avaliação, será elaborado o plano do DF para atendimento a Múltiplas

Vítimas e Desastres nos seus componentes pré-hospitalar e hospitalar.

Elaboração e Implantação do Plano de Atendimento a Incidentes com

Agentes Químicos, Biológicos, Radiativos e Eventos da Natureza – QBRN

O plano de Atendimento a Agentes Químicos, Biológicos, Radiativos e Eventos da Natureza

deverá fazer parte integrante do Plano de Atendimento a Eventos em Massa e Desastres sendo que para isto,

a SES vem avaliando juntamente com os demais órgãos envolvidos, as necessidades do DF.

Federal.

Os planos deverão ser pactuados com os demais órgãos de segurança pública do Distrito

Acompanhamento e monitoramento das Unidades de Emergência Fixa

Visita e acompanhamento em todas as Unidades de Emergência dos Hospitais Regionais,

incluindo boxes, salas vermelhas e amarelas para acompanhamento das propostas de trabalho, visando

aperfeiçoar os processos de trabalho que envolva todos os componentes da RUE, além de pactuar fluxos e

referências e discutir e implantar protocolos clínicos e medidas de gestão para redução do tempo de

permanência.

Após as visitas técnicas, é elaborado relatório para avaliação e pactuação de soluções para

possíveis problemas encontrados que impactam na resolutividade das respostas apresentadas pelas

unidades de emergência da rede. É realizada também a avaliação e acompanhamento das escalas de plantão

e da produtividade das unidades.

Avalia-se a implantação dos Colegiados das Emergências Hospitalares e elabora proposta de

soluções pactuadas com os diversos profissionais envolvidos no atendimento de urgência e emergência e,

quando necessário, com as demais unidades da rede. É realizado, ainda, o monitoramento por indicadores

pactuados com as unidades.

Acompanhamento e monitoramento das Unidades de Pronto Atendimento

– UPAs

Visitas técnicas regulares de acompanhamento às UPAs, em todas as unidades, para

acompanhamento das propostas de trabalho, visando aperfeiçoar os processos de trabalho entre todos os

componentes da RUE, pactuar fluxos e referências, além de discutir e implantar protocolos clínicos.



93

Em 2013 foi instituída a Coordenação Técnica das UPAS. Após as visitas técnicas, é elaborado

relatório para avaliação e busca de soluções para possíveis problemas encontrados. Ainda sobre as ações

nas UPAs é realizada a habilitação dessas junto ao Ministério da Saúde. Foi realizada a avaliação e liberação

do projeto para a construção de mais 10 Unidades de Pronto Atendimento no DF. Além disso, realiza-se o

acompanhamento da produtividade e das estatísticas de atendimento das unidades.

Acompanhamento da Implantação da Classificação de Risco nas Portas

das Unidades de Emergência e UPAS

O acompanhamento da implantação do Protocolo de Manchester pela equipe de Acolhimento e

Classificação de Risco da SES-DF foi realizado conforme cronograma, com início em 2013 e previsão de

término de implantação em meados de 2014.

Nas unidades de emergência hospitalares, este acompanhamento é constante, sendo analisado

juntamente com o relatório de produtividade das emergências hospitalares. O acompanhamento e

monitoramento da UPAS é feito pela então Coordenação Técnica das UPAS.

Acompanhamento da Implantação da Sala de Situação da SES/DF e Sala

de Crise

Ação realizada em parceria com a Subsecretaria de Tecnologia da Informação em Saúde –

SUTIS, na implantação e implementação da Sala de Situação com geração de relatórios gerenciais de

acompanhamento e, da Sala de Crise quando há necessidade frente a algum evento.

Elaboração e acompanhamento de processos de aquisição de materiais e

mobiliário para as Unidades de Emergência e Unidades de Pronto Atendimento

Encaminhamento de processos de compra e aquisição de bens permanentes para as UPAs e

Emergências Hospitalares. Os materiais destinados às UPAs estão previstos na Portaria 2.048 GM/MS de

2002.

Os processos de compras e aquisição de equipamentos e materiais para as Unidades de

Emergência Fixas têm sido elaborados pela área de urgência e emergência, no intuito de melhor estruturar a

Rede de Urgências e Emergências do DF, uma vez que esta conhece as necessidades das emergências

fixas.

Apoio ao processo de educação continuada oferecido aos servidores das

unidades de emergência da SES-DF

Foi elaborado projeto, com cronograma, de capacitação e educação continuada para os

servidores das unidades de emergência da SES/DF. O projeto foi encaminhado ao Ministério da Saúde para

conhecimento, tendo em vista que a capacitação de servidores faz parte do projeto do ministério para a COPA

de 2014 e para a RUE. Os cursos de capacitação tiveram início em novembro de 2012, devendo ser regulares,

atendendo a todos os servidores inscritos.

Solicitou-se também parceria com a FEPECS para realização de cursos específicos para

aprimoramento e formação de novos instrutores em Urgência e Emergência.



94

Foi articulada pela SES-DF parceria com o Ministério da Saúde e Instituições Sem Fins

Lucrativos para realização de cursos que visam ampliar a capacitação dos servidores da Rede de Urgência e

Emergência neste período de preparação das cidades sede para a Copa das Confederações e Copa do

Mundo de 2014. As parcerias resultaram nas capacitações: Suporte Avançado em Cardiologia, Suporte

Básico em Cardiologia, Gestão de Emergências em Saúde Pública e Especialização em Processos

Educacionais em Saúde.

Implantação da Central de Regulação de Urgências

Como a Regulação de Urgências é parte essencial para a implantação da Rede de Urgências e

Emergências, estando presente em todas as Portarias Ministeriais como condição para o credenciamento da

rede, foi definida juntamente com o Serviço Móvel de Urgência - SAMU a implementação da Central de

Regulação de Urgências. Neste sentido, iniciou-se a elaboração de protocolos de regulação de urgência,

fluxos e referências, tendo estes sido iniciado com os fluxos de atendimento às principais linhas de cuidado

– IAM, AVC e Trauma.

Atividades em Processo de Desenvolvimento

Acompanhamento da fase de projeto e liberação dos alvarás para a construção das Unidades

de Pronto Atendimento;

Habilitação e Qualificação das Unidades de Pronto Atendimento;

Pactuação com municípios da Região Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e

Entorno – RIDE para apoio técnico e assistencial estabelecendo fluxos e protocolos de encaminhamento;

Implementação da Assessoria de Eventos com padronização dos processos de trabalho e

programação específica para cada evento em massa no DF;

Participação no Colegiado dos Diretores de Hospitais Regionais para pactuação dos fluxos,

referências e protocolos da RUE.

Grupos de Trabalho

Participação no Grupo de Trabalho para Contratualização da Região Sudoeste no que se

refere às Urgências e Emergências;

Colaboração no desenvolvimento do fluxo de urgência e emergência das Redes de Atenção

da SES: Cegonha, Saúde Mental, Pessoa com Deficiência, Saúde Prisional e Paciente Oncológico;

Participação no Colegiado da Política Nacional de Humanização – PNH, para implementação

da Rede de Acolhimento e Classificação de Risco nas Urgências Fixas da SES/DF;

Comissão distrital de segurança pública para grandes eventos promovida pela Policia Militar,

com participação de diversos órgãos governamentais para discussão da estruturação do DF quando da

realização de eventos em massa;

Grupo de Desastres composto por representantes de todas as Unidades Hospitalares do DF

responsáveis pela elaboração do Plano de Enfrentamento a Desastres e Catástrofes do DF;

Câmara temática da Copa – Reuniões periódicas programadas pelo Ministério da Saúde nas

cidades sedes da COPA para discussão dos preparativos para a COPA de 2014;



95

Formação do Comitê Gestor Distrital do Sistema de Atenção às Urgências e Emergências do

DF composto por diversos órgãos do governo além da Secretaria de Saúde, como Polícia Militar, Polícia Civil,

Corpo de Bombeiros, Defesa Civil, DETRAN, Policia Rodoviária, HFA, HUB, CRM/DF, COREN e Infraero.

Realizada a primeira reunião do Comitê com a presença dos diversos órgãos que o compõem;

Participação na Comissão de Gestão Estratégica participando da elaboração e revisão do

processo de Gestão Estratégica da SES;

Comissão de Integração com corpo de Bombeiros Militar do DF e regulação de Urgências no

intuito de rever a Portaria Conjunta nº 4, de 5 de setembro de 2011, e implementar o trabalho conjunto entre

o SAMU e o CBM/DF no atendimento às urgências pré-hospitalares, otimizando, desta forma, os

atendimentos e os recursos disponíveis;

Formação da Comissão Executiva de Saúde da SES para a Copa com intuito de definir e

elaborar o plano de atendimento da Saúde do Distrito Federal para a Copa das Confederações de 2013, Copa

do Mundo de 2014 e todos os eventos a estes relacionados;

GT MUNDI - Comissão da Secretaria de Segurança Pública para organização do atendimento

da Copa do Mundo e outros eventos em massa com a participação de diversos órgãos do governo além da

Secretaria de Saúde, como Polícia Militar, Polícia Civil, Corpo de Bombeiros, Defesa Civil, DETRAN, Policia

Rodoviária;

Comissão da Defesa Civil para elaboração do plano de contingência para período chuvoso

composto por diversos órgãos do governo além da Secretaria de Saúde, como Polícia Militar, Polícia Civil,

Corpo de Bombeiros e DETRAN;

Grupo para elaboração dos Protocolos de Regulação de Urgências;

Comissão Organizadora para o Encontro dos Prefeitos Eleitos convocada pela Presidência

da República para a organização do evento e apresentação de Projetos de Boas Práticas aos novos Prefeitos

Eleitos, além da elaboração da programação da Assistência à Saúde a ser oferecida durante o evento;

Grupo de Trabalho para avaliação de gratificação diferenciada para os servidores das

Unidades de Emergências Hospitalares.

Assessoria de Eventos

A Assessoria de eventos passou a compor a estrutura logística da DIURE com intuito de

promover adequado atendimento aos eventos do calendário oficial do Governo do Distrito Federal e das

demandas advindas de órgãos e instituições públicas, associações, embaixadas e sociedade civil, por meio

da disponibilização de ações voltadas para a promoção à saúde, ações de sensibilização e educação em

práticas de urgências e emergências, ações educativas e disponibilização de unidades de equipes de

emergências fixas hospitalares e pré-hospitalares para os atendimentos de urgência e emergência.

Serviço de Atendimento Móvel de Urgência - SAMU

O Serviço de Atendimento Móvel de Urgência – SAMU 192, criado pelo Ministério da Saúde

mediante a Portaria GM/MS 2048 de 05/11/2002 e implementado em parceria com os Estados e Municípios,

ajuda a organizar o atendimento na rede pública, prestando socorro à população em casos de emergência.



96

Realiza o atendimento de urgência e emergência em qualquer lugar: residências, locais de trabalho e vias

públicas, contando com as Centrais de Regulação, profissionais e veículos de salvamento. O serviço funciona

24 horas por dia com equipes de profissionais de saúde como médicos, enfermeiros, auxiliares de

enfermagem e socorristas, que atendem às urgências de natureza traumática, clínica, pediátrica, cirúrgica,

gineco-obstétrica e de saúde mental da população.

As Salas de Estabilização - SE (cobertura de até 50.000 habitantes), segundo a Portaria 2.048

do MS, são estruturas de complexidade intermediária entre as Unidades Básicas de Saúde e as portas de

urgência hospitalares, onde, em conjunto com estas, compõem uma rede organizada de atenção às

urgências. São integrantes do componente pré-hospitalar fixo e devem ser implantadas em locais estratégicos

para a configuração das redes de atenção à urgência, com acolhimento e classificação de risco em todas as

unidades, em conformidade com a Política Nacional de Atenção às Urgências.

O SAMU DF tem sob sua responsabilidade as salas de estabilização (Sala Vermelha) do Hospital

Regional do Guará, do Hospital Regional da Ceilândia, as salas da neurocárdio e a Unidade de Suporte

Avançado ao Trauma - USAT do Hospital de Base. A USAT do Hospital de Base é composta por sala de

trauma, sala vermelha/ UTI e sala amarela.

O SAMU/DF é composto pela Central de Regulação de Urgência/192, atendida pelos Técnicos

Auxiliares de Regulação Médica (TARMs) e pelos Médicos Reguladores, pelas Ambulâncias de Atendimento

Suporte Básicas (USB), pelas Ambulâncias de Atendimento Suporte Avançadas (USA) e pelos transportes

Aeromédicos, aeronaves de transporte médico inter-hospitalar e ações de resgate. Possui 30 Unidades

Básicas ativadas, 08 Unidades Avançadas (07 ativadas); 22 Motolâncias, sendo 13 habilitadas e em

movimento, trabalhando em duplas e 2 Bikelâncias, atuando no Parque da cidade e no Zoológico nos finais

de semana e feriados. Atende uma população estimada em 2.609.997 habitantes.

Observatório de saúde

O SAMU/DF é um importante observatório da condição de saúde da população e da atuação do

sistema de saúde, pois é ele que recebe os agravos inusitados à saúde da população. É, portanto, uma

importante fonte de informação para as ações de vigilância em saúde.

A Central de Regulação de Urgências – 192 constitui um “observatório privilegiado da saúde e

do sistema”, com capacidade de monitorar de forma dinâmica, sistematizada e em tempo real, todo o

funcionamento do Sistema de Saúde, incluindo suas falhas e o processo de adoecimento da população. Tem

como objetivo gerar informes regulares para a melhoria do sistema de atenção às urgências e da saúde em

geral.

No mesmo sentido, o componente de “Promoção, Prevenção e Vigilância à saúde”, assim como

o SAMU-192 e sua Central de Regulação, também é um componente da Rede de Atenção às Urgências.

Esse componente tem por objetivo estimular e fomentar o desenvolvimento de ações de saúde e educação

permanente voltadas para a vigilância e prevenção das violências e acidentes, das lesões e mortes no trânsito

e das doenças crônicas não transmissíveis, além de ações intersetoriais, de participação e mobilização da

sociedade visando à promoção da saúde.



97

O Observatório de Saúde (no formato de Sala de Situação) foi criado a partir do reforço do quadro

de servidores no SAMU em 2013. Foram realizadas reuniões com representantes da Vigilância Sanitária,

DISOC, CEREST, NRAD, FEPECS, FIOCRUZ, UNB, Defesa Civil, com o objetivo de discutir a respeito do

compartilhamento e monitoramento dos dados das situações de emergência (atendimento pré- hospitalar) em

tempo real, especialmente em relação à parada cardiorrespiratória, doenças infecto contagiosas, acidentes

de trabalho, agressões, infarto agudo do miocárdio, acidentes vasculares cerebrais, entre tantos outros. Estes

dados estatísticos foram oferecidos para melhor mapeamento das situações de cada unidade e informações

da Saúde Pré-hospitalar da população. Uma ação já efetivada foi a implantação de um link do sistema do

SAMU no sistema do CEREST/DISOC onde os dados de acidente de trabalho, ocorridos no local ou no trajeto,

são acompanhados simultaneamente pela equipe da DISOC, o que evidenciou aumento na estatística de

acidente de trabalho.

Nesse contexto, a ideia é que este observatório seja um núcleo de vigilância em saúde pública

e de inteligência sanitária de alta qualidade, e que, a partir de uma visão integral e intersetorial, atue como

um órgão de assessoria direta e base de apoio técnico-científico capaz de produzir diagnóstico situacional,

que servirá para o planejamento de estratégias e políticas públicas de saúde voltadas para uma melhor

estruturação da gestão na atenção pré-hospitalar.

Atendimento à emergência psiquiátrica

A Portaria 2.048/GM, de 05 de novembro de 2002, que estabeleceu a Política Nacional de

Urgência, regulamentou que a atenção às crises psiquiátricas também é de competência do Serviço de

Atendimento Móvel de Urgência - SAMU.

O atendimento pré-hospitalar móvel específico para às urgências e emergências em saúde

mental é condição necessária para dar a pacientes com transtorno mental, com comportamento suicida e com

necessidades decorrentes do uso de crack, álcool e outras drogas, o direito a uma intervenção e resposta

prioritária, ágil, humanizada e resolutiva, de forma a qualificar a gestão do cuidado.

Assim, em 2013, o SAMU iniciou a criação de um serviço móvel de saúde mental, denominado

Unidade de Saúde Mental – USM, com o objetivo de ser uma referência para pacientes com sofrimento e

transtornos mentais graves e persistentes, com extrema agitação psicomotora, autoagressividade e

heteroagressividade, comportamento violento com riscos para outras pessoas e para o patrimônio público,

comportamento suicida, surto psicótico, vítimas de violência (física e sexual), dependentes químicos graves

que não conseguem pedir ajuda sozinhos, e outros pacientes com necessidades de cuidados intensivos

psiquiátricos e psicológicos. Além disso, o Núcleo de saúde mental do SAMU presta apoio às ocorrências de

desastres, múltiplas vítimas e qualquer outra que demande uma intervenção em crise.

A medicina do trabalho do SAMU conta com um psicólogo que faz acompanhamento dos

servidores que tem alguma demanda em saúde mental ou que precisam de acompanhamento para evitar ou

diminuir sintomas de estresse pós-traumático.

Serão objetivos do atendimento pré-hospitalar móvel em saúde mental: a) ampliar o acesso à

atenção psicossocial da população em geral, especialmente para grupos mais vulneráveis (crianças,

adolescentes, jovens, idosos e pessoas em situação de rua); b) inserir as pessoas com transtornos mentais,



98

como comportamento suicida e com necessidades decorrentes do uso de crack, álcool e outras drogas e

suas famílias nas redes de atenção à saúde; c) regular e organizar as demandas e os fluxos assistenciais;

d) monitorar e avaliar a qualidade dos serviços por meio de indicadores de efetividade e resolutividade da

atenção.

Decorrente da criação do Núcleo de Saúde Mental, atualmente o SAMU DF compõe o Grupo de

Trabalho para elaboração da Política Distrital de Prevenção ao Suicídio previsto pela Portaria n. 311, de 20

de novembro de 2013.

Reforço do quadro de pessoal do SAMU DF

Visando a contratação de pessoal para complementação dos quadros das unidades de saúde,

o SAMU/DF recebeu neste ano de 2013 a partir de março:

86 Médicos, dos quais 36 médicos pediram exoneração, permanecendo o total no quadro

de 105 profissionais;

06 Enfermeiros, com total de 178;

84 Técnicos de Enfermagem concursados;

36 Técnicos de Enfermagem de contratos temporários, somando 409 profissionais;

2 Psicólogos concursados;

1 Assistente Social;

1 Agente de Serviço Social.

O quadro de motorista se manteve em 172 funcionários. Com este quadro de pessoal, a SES-

DF atende o que preconiza a Portaria 2.048 do GM/MS. Considera-se ainda a USA Planalto (acordo com a

Casa Civil da Presidência), das 8 motos dos Núcleos Regionais do SAMU que não estão incluídas na

habilitação da Portaria 2848 GM/MS 20/09/2010, e das Bikelâncias que circulam aos sábados, domingos e

feriados no Parque da Cidade e Zoológico de acordo com evento.

Projeto Samuzinho

Projeto SAMUZINHO - Unidade de Educação do SAMU/DF com objetivo de orientar crianças do

1º ao 9º ano do ensino fundamental de escolas públicas e privadas quanto ao serviço prestado e necessário

do atendimento feito pelo SAMU para diminuir o número de ligações indevidas feitas no SAMU/192, os

chamados trotes. Em 2013, foram contabilizadas aproximadamente 972.969 de chamadas, das quais quase

181.078 foram trotes.

Em 2011, com a criação da Turma do Samuzinho, houve um aumento de crianças orientadas,

ficando acima de 1315 alunos e demais profissionais de educação em todo o Distrito Federal, e expandindo

o conhecimento também para as famílias dos alunos por meio das campanhas nas emissoras de rádio e TV

e das cartilhas distribuídas nas escolas.

Mapeamento da Rede Saúde

Com o objetivo de prestar atendimento com maior eficiência, foi realizado em 2013, o

Mapeamento da Rede de Saúde do DF, identificando em cada regional as especialidades médicas de cada



99

Hospital e a média de médicos escalados de plantão. Dessa forma, foi possível melhorar a movimentação

das equipes na rua, direcionado os pacientes de acordo com o mapeamento.

Unidades de Pronto Atendimento - UPA

As UPAs correspondem ao componente Pré-Hospitalar Fixo, sendo estruturas de complexidade

intermediária entre a Atenção Básica e os Hospitais. Têm como missão atender os usuários do SUS

portadores de quadro clínico agudo de qualquer natureza, dentro dos limites estruturais da unidade, em

especial, os de baixa e média complexidade em até 24h; descentralizar o atendimento de pacientes com

quadros agudos de média complexidade; servir de retaguarda à Atenção Básica; reduzir a sobrecarga dos

hospitais de maior complexidade; ser entreposto de estabilização do paciente crítico para o serviço de

atendimento pré-hospitalar móvel e articular-se com as unidades hospitalares.

Para o Distrito Federal, foram programadas 15 UPAs porte III, ou seja, aquelas cuja população

de cobertura encontra-se entre 150.000 e 250.000 habitantes. Atualmente, 04 (quatro) unidades estão em

pleno funcionamento, são elas: Núcleo Bandeirante, Recanto das Emas, Samambaia e São Sebastião.

A Portaria 255, publicada no Diário Oficial do DF, de 04 de setembro de 2013, criou a

Coordenação Técnica das UPAs, com a finalidade de implantar um modelo de gestão e funcionamento das

UPAS, monitorar e avaliar o funcionamento, assim como trabalhar na implantação das novas unidades a

serem construídas no DF.

O início dos trabalhos da Coordenação foi marcado pela identificação das dificuldades

encontradas pelas UPAs, a fim de procurar meios de saná-las. Inicialmente, foi constatado que as unidades

já implantadas necessitam de reformas, para resolver tal demanda foi iniciado debate com o Ministério da

Saúde, o qual autorizou que as verbas de custeio sejam utilizadas para reformas das unidades implantadas.

Assim, em 2014, a Coordenação trabalhará para que as reformas sejam efetivadas.

Considerando a falta de profissionais na área clínica, pediátrica e de enfermagem em todo o

Distrito Federal e no país, foi constatado que as UPAs do DF também são influenciadas por esse fenômeno.

Quanto aos médicos, o déficit de profissionais obedece à tabela abaixo:

Clínica médica (20h) Pediatras (20H) Total

UPA REC 19 21 40

UPA SS 22 14 36

UPA SAM 26 19 45

UPA NB 24 10 34

Total 91 64 155

Quantitativo de médicos

Para resolver tal escassez, buscou-se completar as escalas com a concessão de horas extras e

contratação de funcionários temporários. Para 2014, a Coordenação desenvolverá um trabalho para

preencher o quadro de profissionais, minimizando o impacto no encerramento dos contratos temporários para

atendimentos nas UPAs.

O principal projeto da Coordenação Técnica das UPAs é a implementação de 11 UPAs. A

implementação divide-se em três fases: construção das unidades, compra de mobiliário e equipamentos e

contratação de mão-de-obra. Houve atraso na primeira fase devido à impossibilidade da utilização dos



100

recursos do Ministério da Saúde, isto porque o material escolhido para a construção não foi aprovado pelo

Governo Federal. Após o Distrito Federal assumir os custos da construção das unidades, as obras foram

iniciadas, contudo, as chuvas atrasaram o cronograma, impedindo que as UPAs fossem entregues ainda no

final de 2013.

Assim, a previsão está entre fevereiro e maio de 2014, para serem finalizadas as UPAs de

Ceilândia, Sobradinho II, Gama e Ceilândia Norte. Ainda no primeiro semestre de 2014, estima-se que serão

iniciadas a construção de 07 novas UPAs, em Santa Maria, Taguatinga, Brazlândia, Itapuã, Planaltina, Plano

Piloto e Estrutural. As obras dessas unidades ainda não foram iniciadas devido à pendência da delimitação

do endereço em que serão instaladas. Contudo, o processo encontra-se em fase final, permitindo que a

previsão de início das obras seja respeitada.

Para o monitoramento das UPAs já implantadas, a Coordenação definiu como indicador o

número de consultas de urgências e o seu confronto com as consultas de urgência/emergência em todas as

unidades da SES/DF. O monitoramento é realizado por meio do sistema Trakcare para obtenção dos dados

que servem de referência para a elaboração de gráficos e planilhas que expõem como o atendimento está

sendo prestado, sendo alguns deles listados abaixo:

Número de atendimentos por profissional e especialidade a ser realizado diariamente;

Quantidade total de pacientes atendidos nas UPAs e nos hospitais que compõem sua

região de abrangência;

Quantidade de atendimentos diário das UPAs;

Monitoramento dos atendimentos por especialidade;

Levantamento dos exames de laboratório e radiológicos;

Abaixo, seguem as tabelas que demonstram o quantitativo de atendimento das especialidades

médicas nas UPAs.

Clínica Médica


101


Pediatria

Odontologia


102


Observação

Internação


103


Construções das UPAS

A SES celebrou contrato para Aquisição de Unidade Modular de Assistência à Cidadania

(UMAC), visando à construção das Unidades de Pronto Atendimento – UPA em diversas Regiões

Administrativas do DF.

Assim em 2013 foram iniciadas as construções de 04 Unidades de Pronto Atendimento – UPAs,

localizadas 02 na Ceilândia, Sobradinho II e Gama.

DESCRIÇÃO DA OBRA - Construção RA /

LOCAL (*)%

CUMPRIDO

Aquisição de Unidade Modular de Saúde VÁRIAS 100%

Aquisição de Unidade Modular de Assistência à Cidadania / UMAC

1- Unidade de Pronto Atendimento – QNN 27, Área especial “D” – Ceilândia/DF.

IX

46,16%


2- Unidade de Pronto Atendimento – DF 420, em frente a AR 13, próximo ao COER –

Sobradinho II/DF.

V

23,94%


3- Unidade de Pronto Atendimento – QI10, Lotes 71 a 118, Setor de Indústria, – Ceilândia

Norte/DF.

IX

19,63%


4- Unidade de Pronto Atendimento – SIA Setor Leste, QI 07, Área Especial– Gama/DF.

II

5%

Estágio de Realização das Obras

007- Saúde Mental

Indicadores:


007 – Saúde Mental – Ampliar a cobertura assistencial em Saúde Mental de forma a propiciar qualidade

na atenção e no cuidado do acometido de transtorno mental, familiar e servidores vinculados aos

serviços, bem como o acesso universal a toda população do Distrito Federal.


104


Denominação do

Indicador

Unidade de

Medida

Índice

Mais

Recente

Apurado

em

Periodici

dade

Apuração

Desejado Em Fonte da

Informaçã

o 1º Ano 2º Ano 3º Ano 4º Ano

Implantação de

serviços

substitutivos em

saúde mental

%

18

31/12/201

0

Anual

23

38,7

19,35

19,35

SES

Taxa de cobertura

CAPS

CAPS/ 100.000

habitantes

0,21

31/12/201

0

Anual

0,75

0,52

0,67

0,79

CNES e

IBGE/

Estimativas

populacionai

s

A atual política Nacional de Saúde Mental, pautada no processo da reforma psiquiátrica

brasileira, tem como fundamento a transformação de um modelo de atenção centrado na internação

psiquiátrica hospitalar para um modelo de atenção de base comunitária, territorial, constituído por uma rede

diversificada de serviços, em consonância com os princípios do Sistema Único de Saúde.

A Diretoria de Saúde Mental - DISAM, atua na implementação e consolidação desse modelo,

coordenando e supervisionando o processo de implantação da Rede de Atenção Psicossocial no Distrito

Federal, com vistas à ampliação da cobertura assistencial em saúde mental de forma a propiciar qualidade

na atenção e no cuidado dos usuários dos serviços de saúde mental, álcool e outras drogas, bem como de

seus familiares.

Para fins de cálculo das taxas dos indicadores da Saúde Mental são considerados apenas os

serviços implantados que estão credenciados junto ao Ministério da Saúde. Deve-se considerar que o

cumprimento dos critérios de credenciamento dos Centros de Atenção Psicossocial – CAPS junto ao

Ministério da Saúde depende do esforço coletivo de vários setores da Secretaria de Estado de Saúde do

Distrito Federal e do próprio GDF. Destaca-se que a ação intersetorial é o cerne tanto da natureza quanto do

êxito da implementação da Política Nacional de Saúde Mental. No que tange aos serviços em funcionamento

no Distrito Federal até o presente momento, alcançou-se o índice de 0,63 de taxa de cobertura.

Os processos para implantação de outros dispositivos que compõe a Rede de Atenção

Psicossocial (Unidades de Acolhimento e Serviço Residencial Terapêutico), além dos Centros de Atenção

Psicossocial, permanecerão em tramitação para fins de implantação no ano de 2014.

No ano de 2013, foram credenciados 04 novos CAPS: 1 CAPSad em Santa Maria, 1 CAPSad no

Itapoã, 1 CAPSad III em Samambaia e 1 CAPSadi III em Taguatinga. Foram implantadas duas novas

Unidades de Acolhimento: Taguatinga e Samambaia. Outros 4 CAPS estão em processo de credenciamento:

CAPS II de Planaltina, CAPS ad III da Rodoviária, CAPS adi Plano Piloto e CAPS ad III de Ceilândia, hoje já

habilitado como CAPS ad.

Vale ressaltar que foram contratados/convocados no 1º Sem/2013 novos psiquiatras para

compor o quadro de pessoal da rede de atenção psicossocial: 25 provenientes de contrato temporário e 25

oriundos do último concurso realizado. Alguns contratos temporários foram renovados pela segunda vez,

extraordinariamente, em função da não realização de concurso para essa categoria até o presente momento.


105


O Desenvolvimento de Ações de Atenção em Saúde Mental compreende, entre outras coisas,

equipar os serviços de Saúde Mental do Distrito Federal com materiais permanentes e de consumo, a fim de

oferecer suporte para o funcionamento do serviço, em especial das atividades terapêuticas e comunitárias

(artes, manuais, esportes, jogos, etc.), além das Oficinas de Geração de Trabalho e Renda.

O processo de contratação de Supervisor Clínico Institucional para os serviços que compõem a

rede de atenção em saúde mental permanece como prioridade nas ações da DISAM para o ano de 2014. No

decorrer do ano de 2013, alguns entraves impossibilitaram a efetiva execução da presente ação, sobretudo

em função de não haver legislação específica que respalde a contratação do profissional supervisor clínico

institucional.

O recurso destinado ao programa de trabalho da Saúde Mental possibilita ainda a participação

dos servidores em congressos, seminários, visitas institucionais, bem como a organização de eventos nas

regionais de saúde.

No que se refere à Reforma de Unidades de Atenção em Saúde Mental, que engloba

procedimentos de obras e instalações nos locais destinados à implantação de Serviços de Atenção em Saúde

Mental cabe informar que no ano de 2013, foi iniciada e concluída a obra no CAPS ad III da Rodoviária,

contudo, ainda existem pendências identificadas pela ANVISA e Subsecretaria de Vigilância à Saúde que

impedem a habilitação do Serviço junto ao Ministério da Saúde. Encontra-se em processo de implantação,

porém com pendências, os Centros de Atenção Psicossocial Infanto-Juvenil – CAPSi de Sobradinho e

Samambaia que necessitam de reforma do imóvel destinado ao serviço.

Quanto à Implantação de Unidades de Atenção em Saúde Mental- CAPS cabe salientar que a

construção do CAPS de Samambaia foi iniciada em setembro de 2012 e concluída em outubro de 2013, com

950 m², contudo, a área de engenharia da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal, em vistoria

final, solicitou ajustes e reparos à construtora. Também há pendências de urbanização que estão sendo

sanadas junto à administração regional e à NOVACAP.

No que diz respeito à Implantação de Unidades de Atenção em Saúde Mental-Residências

Terapêuticas-DF, destaca-se a atuação do grupo de trabalho instituído em 18 de Agosto de 2011, que vem

promovendo a implantação das residências terapêuticas no DF:

Processo para aquisição de 01 imóvel para implantação de Serviço de Residência

Terapêutica – SRT: encontra-se atualmente na DISAM/SAS/SES para arquivamento, pois após toda

tramitação do processo com vias à aquisição do imóvel a proprietária do mesmo desistiu de efetuar a venda;

Processo para aquisição de 4 imóveis para implantação de SRT: AJL fez apreciação com

sugestões a serem sanadas pela DISAM, atendendo as exigências jurídicas com fins ao seguimento da

tramitação do processo;

Processo referente a aluguel de imóvel para implantação de SRT: o imóvel selecionado foi

vistoriado pela área de Engenharia e Vigilância Sanitária da SES/DF. As inadequações identificadas foram

relatadas pelas áreas específicas com fins à execução dos reparos necessários pelo proprietário do imóvel.



106

Em relação à Implantação de Unidades de Atenção em Saúde Mental – Casas de Acolhimento

Transitório – CATs, atualmente denominadas Unidades de Acolhimento, cabe informar que estão

acontecendo via cessão e aluguel de imóveis em 4 (quatro) Regiões Administrativas do Distrito Federal.

A Unidade de Acolhimento de Taguatinga foi implantada por meio de cessão de imóvel, está apta

a funcionar, contudo há insuficiência de recursos humanos (técnico de enfermagem) e serviço de vigilância.

A unidade da Asa Sul será reimplantada por aluguel e o novo imóvel foi aprovado pela engenharia da SES e

aguarda contrato de locação e designação de recursos humanos.

A Unidade de Acolhimento da Asa Norte está sendo implementada via aluguel, já possui contrato

de locação e aguarda designação de recursos humanos bem como finalização da instalação de mobiliário

necessário para efetivo funcionamento. A da Samambaia foi implantada por meio aluguel e está em

funcionamento, contudo, há insuficiência de RH (técnico de enfermagem). A de Ceilândia está sendo

implantada por meio aluguel, está equipada e aguarda designação de recursos humanos para implantação

efetiva.

Na Ampliação de Unidades de Atenção em Saúde Mental, encontra-se em andamento o

processo licitatório para construção da sala multiuso do CAPS II de Planaltina, uma vez que isso é um dos

pré-requisitos para o credenciamento do serviço junto ao Ministério da Saúde.

No ano de 2013, para contemplar a Ação Civil Pública impetrada pelo Ministério Público do

Distrito Federal e Territórios – MPDFT como forma de assegurar os serviços de Saúde Mental voltados para

criança e adolescente foi incluído no orçamento da Saúde Mental dois Programas de Trabalho que destinam

verba específica para a construção de unidade de atenção a Saúde Mental – Centro de Atenção Psicossocial

– Sede do COMPP e Construção de Unidades de Atenção Psicossocial em Saúde Mental CAPSi Plano Piloto.

Outras Realizações

6007 - GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS AO ESTADO

Execução Orçamentária e Financeira

Ação/subtítulo Dot. inicial Autorizado Empenhado Liquidado

1471 - MODERNIZAÇÃO DE SISTEMA DE INFORMAÇÃO 275.130 105.819 105.819 73.819

2517 - MODERNIZAÇÃO DE SISTEMA DE INFORMAÇÃO-

AÇÃO EXECUTADA PELA FUNDAÇÃO HEMOCENTRO-

DISTRITO FEDERAL

275.130

105.819

105.819

105.819

1968 - ELABORAÇÃO DE PROJETOS 2.000.000 295.837 285.571 97.425

0014 - ELABORAÇÃO DE PROJETOS-ENGENHARIA E

ARQUITETURA-SES-DISTRITO FEDERAL

2.000.000

295.837

285.571

97.425

2557 - GESTÃO DA INFORMAÇÃO E DOS SISTEMAS DE

TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

1.000.000

933.267

671.929,09

671.929,09

2603 - GESTÃO DA INFORMAÇÃO E DOS SISTEMAS DE TI-


DISTRITO FEDERAL

1.000.000

933.267

671.929,09

671.929,09

2990 - MANUTENÇÃO DE BENS IMÓVEIS DO GDF 26.200.000 24.504.912 24.397.933,75 20.390.913,71

PROGRAMA

6007 - GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS AO ESTADO – SAÚDE



107


0008 - MANUTENÇÃO DE BENS IMÓVEIS DO GDF-SES-

DISTRITO FEDERAL

26.200.000

24.504.912

24.397.933,75

20.390.913,71

3903 - REFORMA DE PRÉDIOS E PRÓPRIOS 8.200.000 2.530.814 2.330.814 1.217.849,19

5553 - (EP)REFORMA DE PRÉDIOS E PRÓPRIOS-

ESTRUTURAÇÃO DOS BANCOS DE LEITE DO HOPITAL

REGIONAL DE BRAZLÂNDIA E DO HOSPITAL REGIONAL

DE PLANALTINA-DISTRITO FEDERAL

200.000

200.000

0

0

9701 - REFORMA DE PRÉDIOS E PRÓPRIOS-SES-

DISTRITO FEDERAL

8.000.000

2.330.814

2.330.813,99

1.217.849,91

4088 - CAPACITAÇÃO DE SERVIDORES 180.724 667.706 343.254,16 264.771,46

0021 - CAPACITAÇÃO DE SERVIDORES-SES-DISTRITO

FEDERAL

180.724

480.724

243.254,16

171.521,46

5776 - CAPACITAÇÃO DE SERVIDORES-FHB - AÇÃO

EXECUTADA PELA FUNDAÇÃO HEMOCENTRO DE

BRASÍLIA.-DISTRITO FEDERAL

0

86.982

0

0

5779 - (EPE)CAPACITAÇÃO DE SERVIDORES-

PARTICIPAÇÃO DE SERVIDORES NO 24º CONGRESSO

BRASILEIRO DE ODONTOPEDIATRIA-DISTRITO FEDERAL

0

100.000

100.000

93.250

8502 - ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAL 865.959.878 1.300.293.684 1.299.530.477,15 1.299.530.477,13

0050 - ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAL-SECRETARIA DE

SAÚDE-DISTRITO FEDERAL

842.616.745

1.274.313.313

1.273.997.539,68

1.273.997.539,66

0068 - ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAL-AÇÃO EXECUTADA

PELA FUNDAÇÃO HEMOCENTRO-DISTRITO FEDERAL

23.073.133

25.710.371

25.532.937,47

25.532.937,47

8859 - ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAL-PROFISSIONAIS EM

ATIVIDADES ALHEIAS A SERVIÇOS PÚBLICOS DE SAÚDE-

DISTRITO FEDERAL

270.000

270.000

0

0

8504 - CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS A SERVIDORES 84.735.373 148.662.998 148.186.051,67 148.186.051,67

6988 - CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS A SERVIDORES-

SECRETARIA DE SAÚDE-DISTRITO FEDERAL

82.811.373

147.459.309

146.982.364,02

146.982.364,02

6990 - CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS A SERVIDORES-


DISTRITO FEDERAL

1.924.000

1.203.689

1.203.687,65

1.203.687,65

8517 - MANUTENÇÃO DE SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS

GERAIS

291.327.670

402.948.566

398.977.737,20

392.301.592


GERAIS-SES-DISTRITO FEDERAL

22.162.941

18.924.309

18.153.471,40

16.572.940,59


GERAIS-AÇÃO EXECUTADA PELA FUNDAÇÃO

HEMOCENTRO- PLANO PILOTO

3.935.072

2.127.865

1.945.062,43

1.890.862,43


GERAIS-SERVIÇO CONTRATUAL DE VIGILÂNCIA-

DISTRITO FEDERAL

84.136.122

151.305.105

151.286.982,06

149.558.666,25


GERAIS-SERVIÇO CONTRATUAL DE LIMPEZA - SES-

DISTRITO FEDERAL

92.590.607

149.904.335

149.904.334,19

149.861.405,34


GERAIS-CONCESSIONÁRIAS DE SERVIÇOS PÚBLICOS-

DISTRITO FEDERAL

40.000.000

56.232.132

56.232.132

55.624.848,05


GERAIS-FROTA DE VEÍCULOS DA SES-DISTRITO

FEDERAL

8.600.000

6.795.456

5.596.392

4.414.821,60


GERAIS-SERVIÇO CONTRATUAL DE LAVANDERIA

HOSPITALAR-DISTRITO FEDERAL

18.018.808

9.213.333

7.413.332,12

6.910.601,28


GERAIS-SERVIÇO CONTRATUAL DE ARMAZENAMENTO E

DISTRIBUIÇÃO DE MEDICAMENTOS-DISTRITO FEDERAL

14.000.000

0

0

0


GERAIS-SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS

COMPLEMENTARES-DISTRITO FEDERAL

7.884.120

8.446.031

8.446.031

7.467.446,46

TOTAL DO PROGRAMA 1.279.878.775 1.880.943.603 1.874.829.587 1.862.734.828



108

SUGETES

Contratação de novos servidores:

Em relação à contratação de novos servidores, houve um esforço em nomear servidores de

diversas áreas no intuito de aprimorar e melhorar a qualidade dos serviços prestados pela SES. No ano de

2013, foram nomeados 5.883 servidores efetivos de diversas categorias e foram convocados 653 profissionais

temporários, totalizando 6.536 profissionais.

SERVIDORES EFETIVOS

NOMEADOS NO ANO DE 2013

ADMINISTRADOR 136

AOSD - PAT. CLINICA 165

ASSISTENTE SOCIAL 20

ENFERMEIRO 587

ENFERMEIRO DO TRABALHO 5

ESPECIALISTA EM PERFUSÃO - TEMPORÁRIO 2

FARMACEUTICO BIOQ. FARMACIA 122

FISIOTERAPEUTA 317

FONOAUDIOLOGO 52

MÉDICO - ACUPUNTURA 23

MÉDICO - ALERGIA E IMUNOLOGIA 2

MÉDICO - ANATOMIA PATOLÓGICA 30

MÉDICO - ANESTESIOLOGIA 86

MÉDICO - BRONCOESOFAGOLOGIA 4

MÉDICO - CIRURGIA PEDIÁTRICA 3

MÉDICO - CIRURGIA PLÁSTICA 35

MÉDICO - CIRURGIA TORÁXICA 8

MÉDICO - CIRURGIA VASCULAR 39

MÉDICO - CLÍNICA MÉDICA 819

MÉDICO - ENDOCRINOLOGIA 33

MÉDICO - FAMÍLIA E COMUNIDADE 5

MÉDICO - GENÉTICA MÉDICA 5

MÉDICO - GERIATRIA 9

MÉDICO - GINECO.E OBSTETRICIA 15

MÉDICO - HEMATOLOGIA 15

MÉDICO - HOMEOPATIA 10

MÉDICO - MEDICINA INTENSIVA 68

MÉDICO - NEONATOLOGIA 52

MÉDICO - NEUROCIRURGIA 1

MÉDICO - NEUROLOGIA 4



109

MÉDICO - ORTOPEDIA E TRAUMATOLOGIA 67

MÉDICO - PEDIATRIA 83

MÉDICO - PSIQUIATRIA 58

MÉDICO - RADIOLOGISTA 10

MÉDICO - RADIOTERAPIA 1

MÉDICO DO TRABALHO 26

MÉDICO-CIR.CABECA E PESCOCO 7

MÉDICO-INFECTOLOGISTA 15

MÉDICO-NEUROLOGIA PEDIÁTRICA 7

MOTORISTA 3

NUTRICIONISTA 56

PSICÓLOGO 92

TÉC. PATOLOGIA CLÍNICA 77

TÉCNICO ADMINISTRATIVO 1291

TÉCNICO EM ANATOMIA PATOLÓGICA - TEMPORÁRIO

1

TÉCNICO EM HIGIENE DENTAL 89

TÉCNICO ENFERMAGEM 1039

TÉCNICO LAB. PAT. CLINICA 50

TÉCNICO NUTRIÇÃO 73

TÉCNICO. LAB. HEMAT. E HEMOT. 166

TOTAL 5883

Fonte: GEPSP/DIPDEMA/SUGETES/SES/DF.

CONTRATOS TEMPORÁRIOS

CONVOCADOS NO ANO DE 2013

MÉDICO - ANESTESIOLOGIA 51

MÉDICO - CANCEROLOGIA 10

MÉDICO - CARDIOLOGIA 34

MÉDICO - CIRURGIA GERAL 133

MÉDICO - INTENSIVA ADULTO 61

MÉDICO - INTENSIVA PEDIATRICA 18

MÉDICO - NEONATOLOGIA 36

MÉDICO - NEUROLOGIA 17

MÉDICO - PEDIATRIA 167

MÉDICO - PSIQUIATRIA 35

TÉCNCO ESP. PERFUSÃO 2

TÉCNICA LAB. ANATOMIA PATOLÓGICA 2

TÉCNICO EM ENFERMAGEM 87

TOTAL 653


TOTAL SERVIDORES EFETIVOS 5883

TOTAL CONTRATOS TEMPORÁRIOS 653



110

TOTAL GERAL 6536


Fonte: GEPSP/DIPDEMA/SUGETES/SES/DF

Contratação de empresa terceirizada para prestação de serviço

Foi efetivada a contratação de empresa especializada para prestação de serviço de Recepção,

no âmbito das Unidades de Saúde da SES, num total de 519 empregados, para a execução dos serviços, de

acordo com as condições especificadas em contrato.

O objetivo da contratação foi atender a crescente demanda de prestação de serviços de natureza

frequente e, prover à SES, com contratação de empresa especializada, mão de obra para realizar atribuições

de recepcionista, a fim de melhorar o desempenho e garantir a continuidade das atividades da instituição.

O objeto contratado enquadra-se na categoria de bens e serviços comuns de que tratam a Lei nº

10.520/02 e o Decreto nº 5.450/05, por possuir padrões de desempenho e características gerais e específicas,

usualmente, encontrados no mercado. A contratação desse serviço permitirá ampliar o atendimento ao público

interno e externo, reforçando o aspecto relevante da humanização do atendimento do Sistema Único de

Saúde – SUS.

Ampliação da carga horária

Em 2013, diversas categorias de servidor obtiveram ampliação da carga horária de trabalho por

ação planejada pela Subsecretaria de Gestão do Trabalho e da Educação em Saúde – SUGETES. O total de

concessão de 40 horas para os servidores da SES/DF foi de 1.132. A tabela abaixo discrimina as

Coordenações Gerais de Saúde – CGS por lotação dos servidores que obtiveram a concessão das 40 horas,

seguida do gráfico ilustrando os dados acima apontados:

Quantitativo de Servidores da SES

que tiveram sua carga horária ampliada no 1º Quadrimestre

Quantitativo de Servidores da SES

que tiveram sua carga horária ampliada no 2º Quadrimestre

Quantitativo de Servidores da

SES que tiveram sua carga horária ampliada no 3º

Quadrimestre

CGS Quantidade CGS Quantidade CGS Quantidade

Ceilândia 13 Ceilândia 56 Ceilândia 5



111

HSVP 2 HSVP 3 Guará 3

Brazlândia 9 Brazlândia 12 Taguatinga 3

Guará 5 Guará 8 Samambaia 4

Taguatinga 8 Taguatinga 23 Gama 7

Samambaia 22 Samambaia 38 ADMC 40

Gama 11 Gama 15 HBDF 87

ADMC 90 ADMC 100 HRAS - HMIB 14

HBDF 10 HBDF 258 Planaltina 5

HRAS - HMIB 11 HRAS - HMIB 26 São Sebastião 3

Planaltina 10 Planaltina 17 Sobradinho 4

São Sebastião 23 São Sebastião 38 Santa Maria 63

Sobradinho

9

Sobradinho

23 Cand. Núcleo Band. Riacho Fundo

2

Santa Maria 2 Santa Maria 37 Recanto das Emas 1

Instituto de Saúde Mental

1 Instituto de Saúde Mental

4 Paranoá 26

FEPECS 0 FEPECS 2 HRAN 25

COMPP 1 COMPP 1 HAB 1

Recanto das Emas 48 Recanto das Emas 4

Paranoá 7 Paranoá 12

HRAN 10 HRAN 32

Cand. Núcleo Band. Riacho Fundo

35 HAB 2

HAB 1

Total 328 Total 711 Total 293

Fonte: DIPDEMA/SUGETES/SES/DF.


Redimensionamento da rede:

Tendo em vista a necessidade de quantificar a força de trabalho nas regionais da SES, deu-se

continuidade ao processo de redimensionamento de toda região sudoeste (Taguatinga, Recanto das Emas e

Samambaia), buscando adequar a força de trabalho à demanda de prestação de serviços.



112

Concluiu–se o processo de toda Região Sudoeste (Taguatinga, Recanto das Emas e

Samambaia) e iniciou o redimensionamento da Região Oeste (Ceilândia e Brazlândia), buscando a

adequação da força de trabalho/demanda de prestação de serviços.

O processo de redimensionamento foi parcialmente concluído nas seguintes regiões:

Região Oeste (30%) – Ceilândia e Brazlândia;

Região Centro Sul (32%) – HMIB, HBDF, Guará, CNBPWRFe ISM;

Região Sul (25%) – Gama e Santa Maria e;

Região Centro Norte (20%) – HRAN, Hospital de Apoio, Hospital da Criança e COMPP.


Educação em Saúde em 2013:

ações:

Na área de treinamento e desenvolvimento de pessoas foram executadas as seguintes

Realização de 23 ações motivacionais;

11 Fóruns temáticos em parceria com SUPRAC/ADMC;

11 Fóruns temáticos nas regionais de saúde;

20 Cursos de Acolhimento dos novos servidores da SES/DF;

Educação permanente dos servidores da SES/DF – 4.598 participantes em diversos temas

que impactam diretamente na atuação desses profissionais nos respectivos processos de trabalho

(assistência e administrativa);

Projeto INOVASUS que objetiva premiar as iniciativas inovadoras dos gestores e

trabalhadores do quadro da Secretaria de Estado de Saúde do DF, com cursos e visitas técnicas em âmbito

nacional, os servidores vencedores e, com equipamentos, os serviços a estes vinculados. Em sua 1ª edição,

10 projetos foram selecionados;

Realização do curso de negociação coletiva com apoio do Ministério da Saúde e DIEESE –

6.353 atendimentos na Sala de Acolhimento ao Servidor.

Implantação do Ponto Eletrônico em 2013:



113

A implantação do ponto eletrônico, no início do exercício, encontrava-se em pleno funcionamento

na ADMC e no HBDF. No 2º quadrimestre, ocorreu a implantação em mais 04 (quatro) CGS: HRAN, HMIB,

HRGu e CNBPWRF, representando 11.565 servidores cadastrados. No 3° quadrimestre foi implantado o

ponto no COMPP, HAB, DIVAL, LACEN, DSOC, CEREST, CTA, CAPS, Farmácia de Alto Custo, DITEC –

DIPRO – TFD, Parque de Apoio, ISM, HRAS, HRS, HSVP.

O impacto negativo relatado pelas unidades implantadas foi que houve muita dificuldade de

adaptação por parte dos servidores e aumento das responsabilidades atribuídas às chefias. Os impactos

positivos, no entanto, foram os seguintes:

Aumento considerável de pessoal presente nas unidades da SES;

Maior cumprimento das jornadas diárias de trabalho;

Oficialização do local de lotação;

Oficialização de situações de ausências ou horas excedentes;

Isonomia no cumprimento da jornada de trabalho;

Maior facilidade no controle dos servidores pelas chefias;

Construção de banco de horas para o servidor que trabalha além da carga horária por

necessidade do serviço;

Mais servidores trabalhando;

Menos sobrecarga para o servidor que trabalha e cumpre a sua carga horária;

Foram listados ainda, alguns problemas enfrentados pelas unidades:

Falta de infraestrutura nas CGS;

Resistência de alguns servidores que não registram o ponto corretamente;

Descumprimento das regras vigentes de escalas;

Justificativas incorretas de ponto dos servidores por parte de algumas chefias;

Atraso na instalação dos equipamentos pela empresa responsável;

Manutenção e reposição dos equipamentos.

Mesa de Negociação

Ações junto à mesa de Negociação Permanente SUS-DF:

Data Reunião Pautas

30/01/2013 1ª Reunião Sindical da Mesa de Negociação Permanente do SUS – DF.

Revitalização do Parque de Apoio / SES e Plano de Cargos e Salários

15/02/2013

3º Reunião das entidades Sindicais com Secretário Executivo da Mesa de Negociação Permanente do SUS – DF.

Reunião com Presidente Deputado Wasny de Roure



114

07/03/2013

Entrega do Ofício Nº 01/2013 - Mesa de Negociação Permanente do SUS – DF.

Proposta que foram pactuadas na reunião do dia 15 de fevereiro na Câmara Legislativa com todas as entidades de classes da saúde que fazem parte da MNP / SUS / DF.

1. Auxílio saúde;

2. Implantação do PCCS;

3. Projeto Lei que reestrutura, organiza e atualiza os cargos da Carreira de Assistência pública a saúde do Distrito Federal, Processo 060.012.847/2011;

4. Incorporação da GAO e GAE;

5. Efetivação imediata do acordo pactuado 2011 do SINDIVACS - Processo 414.000.027/2011;

6. 40 (quarente) horas semanais para Técnico de Radiologia;

7. Antecipação do pagamento da GATA;

8. Equiparação do Auxilio Alimentação (Imediato);

9. Pagamento de adicional de insalubridade aos Técnicos e Auxiliares em radiologia, conforme aos artigos 79 a 83 da Lei Complementar 840 de 23 de dezembro de 2011 DF.

19/03/2013 4ª Reunião das Entidades Sindicais da Mesa de Negociação Permanente SUS – DF.

Plano de Carreiras Analistas

26/03/2013 5ª Reunião das Entidades Sindicais da MNP /SUS / DF.

PCCS - Plano de Carreiras e Cargos Salários - Movimento Unificado

02/04/2013

6ªReunião das entidades Sindicais com Secretário Executivo da Mesa de Negociação Permanente SUS – DF.

PCCS - Plano de Carreiras e Cargos Salários

10/04/2013 Reunião bancadas dos trabalhadores, realizada no Conselho de saúde.


11/04/2013

Reunião do Sindicato dos Agentes Vigilância Ambiental em Saúde, Secretaria de Administração Pública / SEAP e Secretária Executivo da Mesa de Negociação Permanente SUS – DF.

Acordo Coletivo SINDIVACS - DF

19/04/2013

15º Reunião Ordinária da Mesa de Negociação Permanente SUS - DF, com a participação dos Secretários Wilmar Lacerda Secretaria de Administração Pública / SEAP.

Informes, PCCS - Planos de carreiras, Cargos e Salários

24/04/2013

Reunião do Sindicato dos Agentes Vigilâncias Ambiental em Saúde e Agentes Comunitários de Saúde, Subsecretário de Gestão Participativa

e Secretário Executivo da Mesa de Negociação Permanente SUS – DF.

Acordo Coletivo e Estado de Greve SINDIVACS - DF

29/04/2013 Reunião de apoio ao PCCS no Gabinete com Deputado Cláudio Ablantes.


06/06/2013 6ª Reunião das Entidades Sindicais com Secretário Executivo da Mesa de Negociação Permanente SUS-DF

Movimento Paradista dos Trabalhadores da Saúde (Pauta dos Trabalhadores)

07/06/2013 16ª Reunião Ordinária da Mesa de Negociação Permanente do SUS-DF

Jornada de Trabalho (Carga Horária)

19/06/2013 6ª Reunião Extraordinária da Mesa de Negociação Permanente do SUS- DF

PCCS – Plano de Carreiras e Cargos, Salários.

03/09/2013

17ª Reunião Ordinária da Mesa de Negociação Permanente do SUS/DF

Seminário de Saúde Ocupacional do trabalhador do SUS/DF. Início da Discussão e Avaliação de Desempenho

05/11/2013

18ª Reunião Ordinária da Mesa de Negociação Permanente do SUS-DF

Curso de Negociação Coletiva

Curso de Negociação Coletiva



115

25/11/2013 MNP/SUS-DF parceria com Ministério da Saúde e DIESSE

Curso de Negociação Coletiva e Gestão do Trabalho na Saúde no período de 25 a 29 de novembro de 2013

06/12/2013 19ª Reunião Ordinária Mesa de Negociação Permanente do SUS-DF

Política de Promoção de Saúde do Trabalhador do SUS/DF

Fonte: MNP/SUS/DF.

Saúde Ocupacional

Até novembro de 2013, ocorreram 34.036 licenças, que contribuíram para o absenteísmo. As

licenças estão subdividas em Tratamento de Saúde Própria - Doença, Licença Maternidade, Licença

Acompanhamento, Licenças Indeferidas e Indeterminadas, conforme segue tabelas e gráficos detalhados:

TIPO DE LICENÇA

LICENÇA PARA TRATAMENTO DA SAÚDE

REGIONAIS JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV TOTAL

ADMC 149 193 204 288 208 206 286 290 284 279 261 2648

HBDF 251 290 297 395 343 303 388 375 366 408 316 3732

HAB 22 19 13 28 27 22 24 32 29 33 23 272

HRAN 179 174 174 251 323 268 318 315 255 295 271 2823

HRBz 47 37 30 58 48 42 48 45 51 46 45 497

HRC 136 158 124 198 163 170 207 203 186 202 167 1914

HRG 200 193 194 233 223 157 192 210 199 234 186 2221

COMPP 2 5 3 5 2 3 4 8 7 9 9 57

LACEN 4 8 11 19 13 12 9 29 14 20 24 163

HRGu 76 89 91 115 99 115 88 94 98 135 118 1118

HRP 78 85 112 92 83 90 143 99 89 96 93 1060

HRPa 87 78 101 108 109 103 166 103 119 97 116 1187

HRS 87 100 97 127 127 120 172 154 168 148 133 1433

HRSam 112 129 97 177 149 128 202 137 162 150 127 1570

HRSM 132 131 150 210 184 164 228 183 169 204 160 1915

HRT 242 209 229 293 236 261 353 268 291 306 286 2974

HSVP 21 16 18 22 27 20 31 26 18 20 21 240

ISM 6 5 7 7 0 4 7 7 11 11 11 76

São Sebast. 29 31 44 61 39 44 31 57 49 65 38 488

HRAS 166 153 166 205 243 193 233 254 266 265 205 2349

CNBPWRF 45 38 50 44 46 64 72 56 51 59 67 592

FHB 1 0 2 0 1 2 0 1 3 1 0 11

TOTAL 2072 2141 2214 2936 2693 2491 3202 2946 2885 3083 2677 29340

*Até novembro de 2013.

Fonte: DSOC/SUGETES/SES/DF.



116


FonteDSOC/SUGETES/SES/DF.

TIPO DE LICENÇA

LICENÇA MATERNIDADE


ADMC 5 3 6 5 9 8 6 5 5 3 3 58

HBDF 10 6 7 6 6 9 5 4 15 1 4 73

HAB 1 1 1 1 2 0 1 0 1 0 3 11

HRAN 2 3 3 2 5 1 5 2 3 2 5 33

HRBz 3 2 1 2 3 1 4 2 2 5 3 28

HRC 5 10 3 4 6 6 10 2 5 10 3 64

HRG 8 3 5 3 11 3 11 3 5 8 8 68

COMPP 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

LACEN 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

HRGu 2 0 2 2 2 2 3 2 4 0 1 20

HRP 3 2 1 3 5 3 14 3 8 2 7 51

HRPa 5 4 6 5 6 3 6 2 4 4 3 48

HRS 8 4 3 6 5 6 2 9 5 5 5 58

HRSam 5 7 2 7 10 3 9 4 6 4 8 65

HRSM 5 6 8 7 10 9 24 5 6 6 14 100

HRT 8 4 8 12 12 8 7 4 8 4 8 83

HSVP 1 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 4

ISM 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

São Sebast. 6 2 0 0 2 1 1 0 1 4 2 19

HRAS 4 9 4 5 5 4 5 3 4 9 3 55

CNBPWRF 1 2 2 4 0 1 3 0 3 3 2 21

FHB 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 82 68 63 76 100 69 116 50 85 71 82 862


FonteDSOC/SUGETES/SES/DF.



117



TIPO DE LICENÇA

LICENÇA ACOMPANHAMENTO


ADMC 11 14 29 43 28 19 29 42 45 51 44 355

HBDF 11 21 22 65 50 41 38 49 55 65 49 466

HAB 0 3 1 6 2 0 5 5 7 5 2 36

HRAN 14 15 14 37 47 33 27 47 44 57 36 371

HRBz 6 7 2 7 9 6 6 7 5 5 2 62

HRC 13 13 13 27 23 16 18 20 31 32 35 241

HRG 5 9 8 31 26 12 17 18 23 21 30 200

COMPP 0 0 0 0 0 0 1 1 3 1 1 7

LACEN 0 1 0 0 0 3 0 3 5 3 1 16

HRGu 5 3 11 14 10 12 11 14 16 22 13 131

HRP 2 7 5 13 9 7 13 12 10 12 8 98

HRPa 7 10 12 16 14 27 29 37 16 23 11 202

HRS 6 5 18 12 15 17 23 12 21 27 19 175

HRSam 12 6 18 20 19 18 28 18 18 19 16 192

HRSM 8 14 21 21 23 24 28 27 31 42 36 275

HRT 23 24 34 49 27 42 47 61 57 54 48 466

HSVP 0 2 4 2 1 0 0 1 0 8 2 20

ISM 0 2 0 0 1 4 1 1 0 0 0 9

São Sebast. 0 1 3 6 6 9 4 2 7 18 11 67

HRAS 8 12 26 31 35 34 37 48 50 45 38 364

CNBPWRF 9 5 3 10 3 8 14 8 7 6 7 80

FHB 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

TOTAL 140 174 244 410 348 332 376 433 452 516 409 3.834





118



LICENÇAS INDEFERIDAS

JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV TOTAL

ADMC 1 0 0 0 2 0 1 1 1 1 0 7

HBDF 0 0 0 0 4 1 0 5 3 0 1 14

HAB 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

HRAN 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 2

HRBz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

HRC 0 0 0 0 1 1 2 1 0 1 0 6

HRG 0 0 0 0 0 0 1 3 0 0 1 5

COMPP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LACEN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

HRGu 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 2

HRP 0 0 0 0 1 0 2 1 0 1 0 5

HRPa 0 0 0 0 3 3 0 0 0 1 0 7

HRS 1 2 0 0 3 1 0 0 0 0 0 7

HRSam 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 3

HRSM 0 0 2 0 0 3 1 2 2 1 0 11

HRT 0 0 0 0 0 3 4 0 0 0 1 8

HSVP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ISM 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

São Sebast. 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

HRAS 0 0 2 0 1 2 3 0 0 0 1 9

CNBPWRF 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 3

FHB 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 2 2 5 0 17 17 16 15 7 6 4 91





119



ABSENTEÍSMO 2013 - GPM/DSOC

JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV TOTAL

ADMC 165 210 239 336 245 233 321 337 334 333 308 3061

HBDF 272 317 326 466 399 353 431 428 436 474 369 4271

HAB 23 23 15 35 31 22 30 37 37 38 28 319

HRAN 195 192 191 290 375 302 350 364 302 354 312 3227

HRBz 56 46 33 67 60 49 58 54 58 56 50 587

HRC 154 181 140 229 192 192 235 225 222 244 205 2219

HRG 213 205 207 267 260 172 220 231 227 263 224 2489

COMPP 2 5 3 6 2 3 5 9 10 10 10 65

LACEN 4 9 11 19 13 16 9 32 19 23 25 180

HRGu 83 92 104 131 111 129 102 110 118 157 132 1269

HRP 83 94 118 108 97 100 170 114 107 110 108 1209

HRPa 99 92 119 129 129 133 201 142 139 124 130 1437

HRS 101 109 118 145 147 143 197 175 194 180 157 1666

HRSam 129 142 117 204 178 149 239 159 186 173 151 1827

HRSM 145 151 179 238 217 197 280 215 206 252 210 2290

HRT 273 237 271 354 275 311 407 333 356 364 342 3523

HSVP 22 18 22 25 29 20 31 27 18 29 23 264

ISM 6 7 8 7 1 8 8 8 11 11 11 86

São Sebast. 35 34 47 67 47 54 36 59 57 87 51 574

HRAS 178 174 196 241 283 231 275 305 320 319 246 2768

CNBPWRF 55 45 55 58 49 73 89 64 61 68 76 693

FHB 1 0 2 0 1 2 0 1 4 1 0 12

TOTAL 2.294 2.383 2.521 3.422 3.141 2.892 3.694 3.429 3.422 3.670 3.168 34.036





120



A quantidade de exames periódicos realizados na Secretaria de Saúde do Distrito Federal

SES-DF, foram divididos por categorias funcionais, conforme quadro abaixo:

CATEGORIA N.ABSOLUTO

AUXILIAR 439

MOTORISTA 129

ENFERMEIRO 93

AOSD 62

TÉCNICO 61

MÉDICO 36

TÉC AD 35

OUTROS 33

ODONTÓLOGO 25

ACS 17

AG SERVIÇO 8

TÉC RADIOLOGIA 7

NUTRICIONISTA 6

ANALISTA 5

ARTÍFICE 5

ASS SOCIAL 5

FISIOTERAPEUTA 5

FARMACEUTICO 4

AUX/TÉC ENF 3

PSICÓLOGO 3

ADMINISTRADOR 2

TÉC HIG DENTAL 2

TERAP OCUP 1

AGENTE VIGILÂNCIA AMBIENTAL 0

ENGENHEIRO 0

FONOAUDIÓLOGO 0

N/I 0

SUPERVISOR DE SEG. DO TRABALHO 0

TÉCNICO EM NUTRIÇÃO 0

TELEFONISTA 0

TOTAL 986




121


Benefícios

Quanto aos benefícios, seguem demonstrados conforme tabelas e gráficos abaixo:

AUXÍLIO CRECHE CONCEDIDAS PARA SERVIDORES DA SES/DF EM 2013

JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

4.908 4.927 4.956 5.030 5.078 5.116 5.174 5.210 5.202 5.200 5.209 5.189 Fonte: Folha de Pagamento/DIAP/SUGETES/SES/DF.

Fonte: Folha de Pagamento/DIAP/SUGETES/SES/DF.

AUXÍLIO TRANSPORTE CONCEDIDAS PARA SERVIDORES DA SES/DF EM 2013


12445 12401 9311 9297 9130 8943 9385 9261 7958 7598 7842 7319




122


AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO CONCEDIDAS PARA SERVIDORES DA SES/DF EM 2013


29148 29280 29381 29303 29675 30224 30070 30176 30407 30410 30539 30670 Fonte: Folha de Pagamento/DIAP/SUGETES/SES/DF.


4




SERVIDORES DA SES/DF CEDIDOS EM 2013





123


BOLSA RESIDÊNCIA CONCEDIDAS PARA SERVIDORES DA SES/DF EM 2013



Fonte:Folha de Pagamento/DIAP/SUGETES/SES/DF.

RESARCIMENTO / INDENIZAÇÕES / RESTITUIÇÕES CONCEDIDAS PARA SERVIDORES DA SES/DF EM 2013




QUANTIDADE DE SERVIDORES REMUNERADOS EM 2013






124

A FEPECS juntamente com a EAPSUS (Escola de Aperfeiçoamento para o SUS) realizou em

2013 um total de 1.034 capacitações de servidores.

Destacam-se ainda nas realizações de 2013:

Criação da Diretoria de Planejamento, Desenvolvimento, Monitoramento e Avaliação do

Trabalho e dos Profissionais – DIPDEMA/SUGETES;

Estudo de necessidades de manutenção e criação de novos cargos;

Portaria de Remoção nº. 179 de Julho de 2013;

Planejamento do Concurso Público para todas as carreiras da SES (SEAP);

Planejamento do concurso temporário para Agente de Vigilância Ambiental (AVAS) e de

Agente Comunitário de Saúde (ACS);

Projeto de Lei para recomposição/atualização dos quantitativos de cargos e carreiras

(SEAP);

Projeto de lei para Contratação Temporária na Saúde;

Contribuição na elaboração do Projeto de Lei para a Carreira Estatutária de Agente de

Vigilância Ambiental (AVAS) e de Agente Comunitário de Saúde (ACS);

Seleção simplificada para contratos temporários de Médicos: Anestesista, Cardiologia,

Cirurgia Geral, UTI Adulto, UTI Pediátrica, Neurologista, Psiquiatria, Cancerologia, Neonatologia,Hematologia

e Perfusionista;

Fortalecimento da Gestão Democrática com a implementação da Mesa de Negociação

Permanente do SUS/DF;

Iniciativas para promover a cultura organizacional na SES DF:

Fundação Hemocentro de Brasília – FHB

A remuneração dos servidores ativos da Fundação Hemocentro de Brasília está sob a

administração desta Fundação. Em média, foram remunerados, no exercício de 2013, 314 servidores ativos

por mês. Em benefícios, foram pagos um total de 639 auxílios transporte, um total de 619 auxílios creche, um

total de 3.112 auxílios alimentação e um total de 346 servidores treinados.

Os recursos orçamentários repassados destinaram-se à execução de despesas com contratos

de prestação de serviço de natureza continuada, que visam manter o bom andamento da área fim e os

serviços administrativos essenciais ao desenvolvimento das atividades da Fundação Hemocentro, tais como,

manutenção do Sistema Hemocentro do Ciclo do Sangue – SISTHEMO; manutenção de veículos, máquinas

e equipamentos; locação de impressoras e copiadoras; manutenção de no-breaks, painéis eletrônicos,

elevadores e grupo de geradores; despesas com energia elétrica, água e esgoto e telefonia fixa e móvel.



125

O programa abrange também a Capacitação de Recursos Humanos pela Fundação Hemocentro

de Brasília – FHB. Em 2013, todavia, devido a problemas de natureza orçamentária e, posteriormente, à

necessidade de avaliação do público alvo do programa, houve necessidade postergar-se o início da atividade.

Assim, a capacitação de recursos humanos da Fundação, em 2013, deu-se exclusivamente com recursos

diretamente alocados à FHB.

Armazenamento e Distribuição de Medicamentos

A Assistência Farmacêutica, visando tratar um dos maiores problemas da saúde no Distrito

Federal, que é o fornecimento de medicamentos gratuitos para a população, vem atuando na adequação da

estrutura física dos almoxarifados de medicamentos e materiais médico-hospitalares, assim como na

estruturação de recursos humanos para atuarem na Farmácia Central. Nesse contexto, foi elaborado projeto

de aluguel de dois prédios de mais de 10.000m² para do armazenamento de medicamentos e materiais

médico-hospitalares na Farmácia Central.

Tal projeto foi finalizado em novembro e dezembro/2013, não sendo necessária utilização do

recurso destinado no programa de trabalho em questão no ano de 2013. Somente a partir de 2014 se fará

necessário uso de recurso específico.

Também vinculado a esse programa, se encontra em fase de elaboração de projeto de

reestruturação da Logística de medicamentos e materiais médico-hospitalares, visando à contratação de

carregadores, equipamentos e carros para a carga e descarga e transporte desses insumos da Farmácia

Central para as unidades assistenciais da rede SES/DF.

Melhoria nas Estruturas Físicas

Diversas reformas iniciadas em 2012 e concluídas em 2013 como a Reforma da Unidade de

Odontologia do Centro de Saúde nº 01 do Guará, a Reforma dos Centros de Saúde nº 01 e nº 05 do Gama e

a Reforma e Adequação do Espaço Físico das Penitenciárias I e II.

Na atenção especializada, as obras englobaram diversos Hospitais. Em 2013 ainda realizou-se

a Reforma do Sistema de Ar Condicionado Central na Unidade de Terapia Intensiva – UTI, Reforma das

Instalações Elétricas na Administração do Hospital Materno Infantil de Brasília e a Reforma das Instalações

Elétricas, Dados e Voz da UTI do HMIB.

Foi concluída a obra de Impermeabilização das Lajes, Calhas, Rufos, Jardineiras e Reservatórios

(inferiores e superiores) das juntas A, B, C, D, E, e M do Hospital Regional de Taguatinga – HRT, foi realizada

a Substituição das Esquadrias Metálicas e outros serviços do Pronto Socorro do Hospital de Base do Distrito

Federal – HBDF e também concluiu a Reforma do Núcleo de Patologia Clínica – NUPC do Hospital Regional

do Gama – HRG.

Ocorreu ainda a contratação, por meio de licitação, de empresas para realizar a Manutenção

Predial em todos os edifícios da Secretaria da Saúde. Assim foi realizada uma divisão em 16 lotes, por Região

Administrativa.



126

Gastos já realizados pelo Contrato de Manutenção Predial

DESCRIÇÃO DA OBRA – Manutenção Predial - Emergencial RA / LOCAL (*)% CUMPRIDO

Manutenção Predial Brasília – HBDF e Taguatinga - HRT. I, III 100%

Manutenção Predial Brasília Asa Sul. I 100%

Manutenção Predial Brasília Centro. I 100%

Manutenção Predial Sobradinho, Planaltina e Edifício Sede. V, VI E SEDE 100%

Manutenção Predial Brasília Asa Norte. I 100%

Manutenção Predial Gama. II 100%

Manutenção Predial Taguatinga Centro, Brazlândia e Águas Claras. III, IV, XX 100%

Manutenção Predial Paranoá. VII 100%

Manutenção Predial Núcleo Bandeirante, Guará, Cruzeiro, São Sebastião, Lago Sul, Lago Norte e Candangolândia.

VIII, X, XI, XIV, XVI, XVIII, XIX

100%

Manutenção Predial Ceilândia. IX 100%

Manutenção Predial Samambaia, Santa Maria, Recanto das Emas e Riacho Fundo.

XII, XIII, XV, XVII 100%

DESCRIÇÃO DA OBRA – Manutenção Predial - Regular RA / LOCAL (*)% CUMPRIDO

Manutenção Predial HBDF e NCPC. I 53%

Manutenção Predial Brasília Centro. I 40%

Manutenção Predial Brasília (Asa Sul). I 49%

Manutenção Predial Brasília (Asa Norte). I 33%

Manutenção Predial Gama. II 39%

Manutenção Predial HRT. III 32%

Manutenção Predial Taguatinga (Centro). III 43%

Regiões

33% 25% 46% 53%

51%

40%

49%

33%

44%

25%

52%

39%

32% II

63% 54% 43%

III

III

IV



127

Manutenção Predial Brazlândia. IV 54%

Manutenção Predial Sobradinho. V 63%

Manutenção Predial Planaltina. VI 52%

Manutenção Predial Paranoá. VII 25%

Manutenção Predial Núcleo Bandeirante, Guará, Cruzeiro e

Candangolândia. VIII, X, XI, XIX 44%

Manutenção Predial Ceilândia. IX 51%

Manutenção Predial Samambaia, Recanto das Emas, Riacho Fundo e Águas Claras.

XII, XV, XVII, XX 33%

Manutenção Predial Santa Maria. XIII 25%

Manutenção Predial Brasília (SEDE e DIVAL/CANIL), Lago Sul, Lago Norte, Varjão e São Sebastião.

I, XVI, XVIII, XXIII, XIV

46%

DESCRIÇÃO DA OBRA – Manutenção de Equipamentos de

Infraestrutura

RA / LOCAL

(*)% CUMPRIDO

Manutenção e Monitoramento da qualidade do ar e dos ambientes físicos dos edifícios da SES/DF.

DIVERSOS 100%

Manutenção de Ar Condicionado do HRG. II 100%

Manutenção de Ar Condicionado do HMIB. I 100%

Manutenção nos Sistemas Condicionadores de Energia da SES/DF. DIVERSOS 100%

Manutenção Preventiva e Corretiva do Ar Condicionado do HRPa. VII 100%

Manutenção nos SGDV e sistema de aquecimento de águas DIVERSOS 100%

Manutenção de Ar Condicionado do HRC, HRSam e HRBz. IX, XII, IV 100%

Manutenção de Ar Condicionado do LACEN, NB-3, HRPl e HRS. I, VI, V 100%

Manutenção Preventiva e Corretiva do Ar Condicionado do HBDF. I 100%

Manutenção Preventiva e Corretiva do Ar Condicionado do HRAN. I 100%

Manutenção da Câmara de Cadáveres dos Hospitais/SES DIVERSOS 100%

DESCRIÇÃO DA OBRA – Reforma RA / LOCAL (*)% CUMPRIDO

Elaboração de Orçamentos (planilhas estimativas de custos) de obras de Reforma, Construção e/ou Ampliação no âmbito da SES/DF.

DIVERSOS

100%

Elaboração de Projetos Arquitetônicos e complementares, para Reforma e Adaptação do Edifício Sede da Secretaria de Estado de Saúde – SES/DF, localizado no SAIN, Parque Rural S/N – Asa Norte.

I

90%

Elaboração de laudo técnico, projeto executivo e orçamento de reforço estrutural no edifício da FEPECS.

I

100%

Execução de serviços técnicos profissionais especializados de engenharia, de

projetos básicos e executivos de instalações ordinárias e especiais, orçamento e cronograma da obra de Ampliação do Complexo Regulador do DF.

X

90%

Construção do Abrigo Externo de Resíduos da Fundação Hemocentro de Brasília

– FHB.

I

100%



128

Vigilância

Em 2013, os serviços de vigilância armada e desarmada, diurna e noturna, foram mantidos nas

Unidades da SES, tendo como público alvo beneficiado os servidores da SES/DF e a população do Distrito

Federal e entorno. Além disso, a vigilância também protege o patrimônio público da secretaria.

Quadro demonstrativo- Quantidade de postos de Vigilância por lote Lotes Regionalizados

Quantidade postos

Região Administrativa

Lote 01 227 Asa Sul Brasília, Paranoá, São Sebastião, Gama, Santa Maria e Estrutural.

Lote 02

383 Brazlândia, Ceilândia, Samambaia, Instituto de Saúde Mental, Parque de Apoio, Centros de Saúde Brasília Sul, Riacho Fundo, Candangolândia, Núcleo Bandeirante, Taguatinga, Hospital São Vicente e Guará.

Lote 03 260 Sede SES, Brasília Norte, HBDF, FHB, COMPP, DIPAC.DITEC,LACEN, FEPECS, Planaltina e Sobradinho.

PSF 154 Todo DF (14 Regiões Administrativas).

HRSM 28 Coordenação Gral de Saúde de Santa Maria .

Novas Unidades 106 Clinicas da Família (Samambaia, Recanto, Areal/ Taguatinga e Sobradinho),UPAS(São Sebastião), Bloco Materno Infantil SOBRADINHO e CAPS Rodoviária Plano Piloto.

Total Geral de postos de vigilância 1.158

Quantidade de Vigilantes 4.632

Limpeza

Os contratos para a prestação de serviços de limpeza têm por objeto a higienização e

conservação hospitalar, limpeza de bens móveis e imóveis, desinsetização, desratização e jardinagem,

desinfecção, tratamento e impermeabilização dos reservatórios de água potável e desinfecção de superfícies

e equipamentos, com fornecimento de materiais e equipamentos, nas unidades de saúde da SES-DF.

Os serviços de limpeza vêm sendo mantidos por dispensa de licitação desde 2010. O processo

regular está em tramitação sendo desmembrados os serviços de jardinagem, carregador, lavagem de caixa

d’água, desratização e dedetização e lavagem de ambulância para atender legislação vigente.

saúde.

A principal dificuldade, no entanto, esta na definição exata das metragens das unidades de

Quadro Demonstrativo de Funcionários do Serviço de Limpeza

Totais por lote Serventes diurnos Serventes

noturnos Encarregados

Diurnos Encarregados

Noturnos Total

Lote 01 792 174 21 8 996

Lote 2 706 303 18 13 1040

Lote 3 366 61 8 2 437

Lote 4 318 70 3 8 418

HRSM 170 70 4 2 246

Novas Unidades 24 14 01 0 140

Total Geral 3.277

Frota de Veículos

Até novembro de 2013 a SES acompanhou a manutenção de 731 veículos oficiais de sua propriedade

são estes: ambulâncias, caminhões e veículos operacionais. A manutenção desses veículos foi realizada nas

oficinas terceirizadas.



129

Quantidade de Veículos em Manutenção

REGIONAL JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

DRSSS 1 3 0 0 3 2 1 2 4 3 0

CGSNB 0 0 0 0 5 0 0 2 1 4 0

H APOIO 9 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0

HBDF 6 2 3 0 5 2 3 2 1 4 3

HCB 3 0 0 3 3 0 0 1 0 0 0

HMIB 3 0 2 3 4 1 1 3 4 3 5

HRAN 1 3 1 4 3 2 3 2 0 3 10

HRBz 12 4 4 6 3 1 3 8 3 8 3

HRC 4 3 6 4 3 1 2 6 3 2 1

HRG 5 5 4 5 5 2 5 3 7 4 6

HRGU 2 4 4 3 1 1 4 4 5 3 3

HRPa 0 3 1 1 0 0 2 1 3 4 1

HRPL 9 5 8 7 5 2 4 6 5 5 5

HRS 1 2 1 2 3 1 3 3 2 3 3

HRSM 0 3 4 1 3 5 3 1 4 3 1

HRSAM 4 5 1 4 0 1 0 4 4 3 1

HRT 7 2 8 0 4 5 4 7 1 5 2

HSVP 0 1 1 4 1 1 3 3 1 3 3

ISM 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0

NGF 6 9 12 5 3 11 5 2 25 24 25

UPA NB 1 1 1 1 1 0 0 0 2 2 2

UPA REC 4 4 6 4 2 6 2 5 4 5 4

TOTAL 79 60 68 59 58 44 48 65 80 92 78

Série Histórica – 2010/2013 - Consumo de Combustíveis

ANO Álcool/ litros

Diesel S-50/ litros

Diesel S-10/ litros Gasolina / litros Diesel / litros Total

2010 75.491.195 - - 562.634.012 709.724.273 1.347.849.480

2011 48.441.854 - - 522.398.785 702.070.883 1.272.911.522

2012 16.159.72 - - 530.900.820 771.209.968 1.303.726.760

2013 4.999.114 1.026.945 182.386.912 568.222.192 645.990.395 1.402.625.558

Gastos 2013 em R$ 11.177,32 2.378,90 464.773,48 1.667.182.90 1.505.012.45 3.650.525,05

A SES mantém contratos de locação dos veículos operacionais modelos: Fiat uno, Strada e

Fiorino, tendo gasto até novembro com o pagamento das locações o montante de R$ 927.187,74 (novecentos

e vinte e sete mil, cento e oitenta e sete reais e setenta e quatro centavos). A locação desses veículos abrange

os contratos abaixo identificados.

GASTOS EM 2013 COM OS CONTRATOS DE LOCAÇÃO PELA SES DF DE VEÍCULOS AUTOMOTORES

VEICULO QTDE VEICULOS

VALOR UNITÁRIO MENSAL

TOTAL MENSAL

VALOR TOTAL 1ºao 3º quadrimestre até novembro



130

KOMBI 43 1.315,00 56.545,00 382.226,66

FIAT STRADA

2

1.300,00

10.400,00

114.400,00

FIAT FIORINO

6

FIAT UNO 35 990 34.650,00 381.150,00

KOMBI 12 1.284,30 15.411,60 49.411,08

Total veículos locados

98 veículos

TOTAL GERAL

927.187,74

A Secretaria possui um acervo de 74 ambulâncias, da marca Renault, sendo que estão 63 ativas,

conforme distribuição abaixo, e 11 acidentadas aguardando conclusão de processo de responsabilidade.

Informamos que do quantitativo total, 40 ambulâncias foram adquiridas em 2010, para transporte

de pacientes estabilizados, e as ambulâncias do SAMU, executam atendimentos de urgências e emergências.

Quantitativo de ambulâncias por local

HMIB 2

HRGU 3

HRT 4

HRAN 4

HAB 2

HRPA 2

HRS 2

HRSAM 3

HRBZ 6

HRG 5

HRSM 4

ISM 1

HRC 2

HRPL 3

HBDF 4

DRS RECANTO 4

DRS SÃO SEBASTIÃO 4

DRS CNBRF 4

HSVP 2

GETR (EVENTOS) 1

HOSPITAL DA CRIANÇA 1

Total 63



131

Atualmente a secretaria possui uma frota de 250 veículos locados, sendo 199 disponibilizados

pela SEPLAN à SES/DF e 51 veículos locados com contratos de responsabilidade da SES/DF.

Diariamente são disponibilizados dois caminhões e motoristas para a farmácia central,

almoxarifado e patrimônio, bem como veículos operacionais com motorista para: NUTEL/DIAU/SULIS, malote,

SUPRAC, DEAT/SULIS, DITEC, Pequenos Reparos/DIAU/SULIS, Farmácia Alto Custo 102 Sul e Ceilândia,

duas vezes por semana uma Kombi transporta medicamentos para a Papuda. Constantemente é necessário

o empréstimo de veículos tipo van ou ônibus junto a FECEPS e SVS, para atender a demanda no transporte

de servidores para as inaugurações agendas pela SES/DF.

Até agosto de 2013 foram realizados um total de 7.760 requisições para veículos caminhões e

operacionais para transporte de servidores, materiais de almoxarifado, patrimônio e medicamentos. Para a

utilização do caminhão munck realizou-se um total de 35 agendamentos além de 250 autorizações especiais

para conduzir veículos oficiais. No decorrer do exercício houve, ainda, um total de 10 afastamentos por motivo

de aposentadoria ou solicitação de exoneração sendo sete motoristas e três ajudantes de oficina.

Telefonia

Os serviços de telefonia são fundamentais para a execução das atividades das unidades, o

aludido serviço de telefonia fixa é prestado por meio de um Registro de Condições Comerciais. Com o intuito

de manter o bom funcionamento da infraestrutura básica das unidades administrativas e de atendimento a

saúde pública, esta Secretaria de Estado procedeu à instrução de termo de referencia para a contratação de

serviços de telefonia fixa para suas unidades.

Série Histórica Serviços de Telefonia – 2010 a 2013

2010 2011 2012 2013

R$ 4.136.586,98

R$ 5.384.392,34

R$ 4.824.516,54

R$ 5.995.896,54

Hotelaria

A Hotelaria é composta por três áreas: Lavanderia, Higienização e Resíduos. É responsável pela

aquisição dos bens de consumo e bens permanentes utilizados pela rede e realiza a execução do contrato

dos conveniados da Fundação de Amparo ao Trabalhador Preso – FUNAP que prestam serviços nas

Unidades de Saúde.

As ações desenvolvidas pela Hotelaria, em 2013, estão descritas a seguir de acordo com a

respectiva área:



132

Lavanderia

Realizada a elaboração de projetos e execução de contratos relacionados à aquisição de

serviços de lavanderia hospitalar, insumos de lavanderia, enxoval hospitalar e descartáveis indispensáveis à

assistência hospitalar. Destacam-se:

Renovação do contrato de serviços de lavanderia hospitalar ao Hospital Regional de Santa

Maria;

HBDF.

Aquisição de produtos para higienização de roupa hospitalar;

Aquisição de roupas hospitalares;

Aquisição de 660.000 aventais descartáveis não estéreis;

Aquisição de 916 unidades de persianas tipo cortina;

Aquisição de peças de enxoval hospitalar;

Aquisição de 720 unidades de cortinas de PVC para individualização de leitos de UTI no

Higienização

Realizado acompanhamento técnico do contrato de limpeza e conservação da rede SES/DF, no

que diz respeito à execução de procedimentos, materiais, utensílios e equipamentos utilizados pelas

empresas terceirizadas nas Unidades de Saúde.

Resíduos

O trabalho visa promover melhor gerenciamento de resíduos, ou seja, triagem, acondicionamento

correto e coleta eficaz em correspondência ao principio dos 3R – reduzir, reutilizar e reciclar. Os resíduos de

saúde representam uma fonte de riscos à saúde humana e ao meio ambiente, devido principalmente à falta

de adoção de procedimentos técnicos adequados no manejo das diferentes frações sólidas e líquidas

geradas, como materiais biológicos contaminados e objetos pérfuro-cortantes, peças anatômicas, substâncias

tóxicas, inflamáveis e radioativas.

Mobiliário Hospitalar

A Hotelaria é responsável por arquitetar projetos para aquisição de mobiliário hospitalar e

acompanhar a execução de contratos relacionados a essa área, que são indispensáveis à assistência

hospitalar. Segue abaixo relação dos materiais adquiridos:

Material Quantidade

Estante Metálica 15

Armário de Aço 05

Mesa para escritório 05

Cadeira empilhável 835

Bebedouro elétrico 137

Mesa de cabeceira em fórmica 400

Divã para exame 50

Cadeira de descanso 50

Longarina 02 lugares sem braço 162

Longarina 03 lugares sem braço 274

Estante de aço 562

Maca de transposição centro cirúrgico 178

Cadeira de banho 20



133

Carro de transporte de roupas 52 Cadeira para coleta de sangue 558

Container para lixo hospitalar 552

Arquivo de aço 660

Armário aço de 02 portas 344

Armário roupeiro de 8 portas de aço 705

Armário roupeiro de 12 portas aço 60

Mesa de cabeceira com mesa de refeição acoplada 240

Cadeira de descanso 225

6211 – GARANTIA DO DIREITO À ASSISTÊNCIA SOCIAL

PROGRAMA

6211 – GARANTIA DO DIREITO À ASSISTÊNCIA SOCIAL



4138 -DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES DE SERVIÇOS SOCIAIS

705.000 705.000 305.182 305.182

0001 - DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES DE SERVIÇOS SOCIAIS-USUÁRIOS EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE SOCIAL-DISTRITO FEDERAL

705.000

705.000

305.182

305.182

Ações de Serviços Sociais são executadas para facilitar o acesso da população ao sistema de

saúde e viabilizar o tratamento pós-alta hospitalar, bem como atuar diretamente na mobilização dos leitos

hospitalares.

Os beneficiários do Auxílio Financeiro à Pessoa Física são pacientes em tratamento nas

Unidades Operativas da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal que integram segmentos

populacionais de baixo poder aquisitivo ou em situação de vulnerabilidade social, constatado por

estudo/diagnóstico social, elaborado por Assistente Social do Quadro de Pessoal desta Secretaria.

O Auxílio Financeiro à Pessoa Física é ferramenta indispensável no:

Programa Vida em Casa – voltado para a desospitalização dos pacientes com transtornos

mentais; Retorno de pacientes às suas localidades de origem – mobilização de leitos hospitalares;

Realização de exames urgentes, indisponíveis na rede – agilidade de diagnóstico e eficácia

de tratamento;

Garantia do recurso para transporte coletivo – continuidade do tratamento ambulatorial;

Compra de alimentação especial - pacientes com dietas especiais, não disponíveis na rede.

Aquisição de medicamentos não disponíveis na rede – eficiência do tratamento.

A execução orçamentária das ações deste Programa que estão sob o gerenciamento da SES/DF

foi comprometida devido à suspensão temporária dos processos pela Secretaria de Fazenda do Distrito

Federal – SEFAZ. Essa suspensão fundamentou-se em parecer da Procuradoria Geral do Distrito Federal –

PGDF, no qual houve questionamento quanto à regularidade da aplicação dos recursos.

Com isso, foi possível executar do item “Auxílio Financeiro à Pessoa Física” o equivalente a

59,43% do orçamento autorizado para esse fim. Para outros itens de despesa, a execução ficou prejudicada

pela dificuldade de formalização e aprovação dos processos de compra e/ou contratação.

Ainda sobre o Auxílio Financeiro à Pessoa Física, estabeleceu-se como meta para 2013,

beneficiar 3.000 usuários com um orçamento de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais). Entretanto, com a



134

execução orçamentária apresentada foram atendidos 1.233 usuários. Do ponto de vista orçamentário,

houve um aumento do recurso em relação a 2012, de R$ 400.000,00 para R$ 500.000,00.

Dados Estatísticos SES/DF: Valores orçamentários autorizados e liquidados de todo o

programa X percentual executado e número de pessoas assistidas. 2008-2013.

Ano Autorizado Liquidado % alcançado Nº Pessoas

Assistidas

2008 300.000,00 R$ 163.077,60 54,4% 1.336

2009 201.452,00 R$ 201.452,00 100% 1.317

2010 400.000,00 R$ 175.970,00 43,9% 1.094

2011 400.000,00 R$ 174.490,00 43,6% 1.041

2012 626.618,24 R$ 410.345,07 65,5% 1.948

2013 705.000,00 R$ 305.182,00 43,28% 1.233



2175 - FOMENTO À PESQUISA EM SAÚDE 600.000 600.000 550.568,01 550.568,01

4367 - FOMENTO À PESQUISA EM SAÚDE-AÇÃO EXECUTADA

PELA FEPECS-DISTRITO FEDERAL 600.000 600.000 550.568,01 550.568,01

3046 - MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA 0 1.000.000 0 0

0013 - MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA-GESTÃO DO

PROJETO DOCENTE-PESQUISADOR-AÇÃO EXECUTADA PELA

FEPECS-DISTRITO FEDERAL

0

1.000.000

0

0

4089 - CAPACITAÇÃO DE PESSOAS 570.000 3.643.335 1.202.065,18 491.565,18

0018 - CAPACITAÇÃO DE PESSOAS-AÇÃO EXECUTADA PELA

FEPECS-DISTRITO FEDERAL 570.000 3.643.335 1.202.065,18 491.565,18

TOTAL DO PROGRAMA 1.170.000 5.243.335 1.752.633 1.042.133

A Fundação de Ensino e Pesquisa em Ciências da Saúde (Fepecs) é uma fundação da

administração indireta do Governo do Distrito Federal, com personalidade jurídica de direito público, de caráter

científico-tecnológico, educacional, sem fins lucrativos, vinculada à Secretaria de Estado de Saúde do Distrito

Federal (SES/DF).

Tem por finalidade promover e apoiar a educação profissional (nível básico, técnico, de

graduação, pós-graduação, pesquisa, extensão, treinamento e capacitação) e o domínio e cultivo do campo

do saber da saúde, bem como o desenvolvimento científico e tecnológico do Sistema Distrital e Regional de

Saúde, com base nos princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde.

No cumprimento de sua finalidade, a Fepecs tem como atribuição manter a Escola Superior de

Ciências da Saúde (ESCS) e a Escola Técnica de Saúde de Brasília (ETESB), ambas regidas pelas leis da

educação brasileira, além de atuar por meio da Escola de Aperfeiçoamento do SUS (EAPSUS), que promove

atividades corporativas em saúde, abrangendo a educação permanente e continuada dos

6220 – EDUCAÇÃO SUPERIOR

PROGRAMA

6220 – EDUCAÇÃO SUPERIOR



135

servidores da SES/DF, profissionais de saúde, atores envolvidos com o controle social e no gerenciamento

de campos de estágios para instituições públicas e privadas conveniadas.

Fomento à Pesquisa em Saúde

O Fomento à Pesquisa em Saúde contempla três atividades, sendo elas: a pesquisa em saúde,

a informação em saúde e a consultoria em estatística. Nesta linha, seguem as ações referentes às atividades:

Estão sendo financiados 13 projetos de pesquisa, conforme demonstrado na tabela abaixo:

Projetos de pesquisa financiados pela Fepecs, segundo o pesquisador, o local de execução da pesquisa e o valor repassado, em 2013.

Nº Título da Pesquisa Pesquisador Local de

Execução Valor (R$)

1. A situação de saúde dos idosos residentes no DF. Maria Liz Cunha de Oliveira LACEN 39.581,00

2. Desenvolvimento de software como ferramenta de gestão do tempo de espera da UPA.

Fábio Ferreira Amorim ESCS 68.803,00

3. Análise da eficácia da corticoterapia intratimpânica e corticoterapia via oral em pacientes com surdez neurossensorial súbita.

Monique Antunes de Souza Chelminski Barreto

HRS

58.792,00

4. Morbidade materna near miss na Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal.

Daniela Mendes dos Santos Magalhães

HRAN 17.994,00

5. Estudo de incidência e proposição de estratégias para redução dos índices de cesárea na rede pública do Distrito Federal – Brasil.

Cláudia Vicari Bolognani

ESCS

16.250,00

6.

Estudo dos agentes etiológicos das doenças causadas pelo gênero Malassezia, por meio de metodologia laboratorial clássica e molecular e análise da eficácia e segurança da fototerapia com LED no tratamento dessa infecção em pacientes atendidos na rede pública de saúde do DF.

Flávia Vieira Brandão

HRS

59.427,00

7. No autismo há uma hipertenacidade exacerbada? Inês Catão Henriques Ferreira COMPP 48.501,00

8. Estudo farmacoterapêutico de pacientes do Hospital de Base do Distrito Federal.

Everton Macêdo Silva HBDF 14.183,00

9. Acne da mulher adulta: análise clínica e etiológica. Simone Karst Passos HRAN 47.300,00

10.

Avaliação de interações medicamentosas e reações adversas a medicamentos em pacientes hospitalizados e em uso de nutrição enteral e parenteral em hospital geral de Brasília, Distrito Federal.

Maria Rita Carvalho Garbi Novaes

ESCS

32.137,00

11. Estimulação elétrica neuromuscular em pacientes com traumatismo crânio-encefálico sob ventilação mecânica prolongada: ensaio clínico randomizado.

Vinícius Zacarias Maldaner da Silva

HBDF

49.547,00

12. Fatores associados ao tempo de acesso para o tratamento do câncer de mama.

Ângela Ferreira de Barros HRAN 23.465,00

13. Análise da segurança no processo de medicação em unidade de clínica médica.

Francino Machado de Azevedo Filho

SAMU Ceilândia

23.851,00

Valor Total de Pesquisas financiadas pela Fepecs em 2013 - - 499.831,00

Fonte: ESCS/Fepecs, dezembro de 2013.

Publicação do periódico Comunicação em Ciências da Saúde-CCS: objetiva divulgar

trabalhos relacionados a todas as áreas de saúde e ciências afins, que contribuam para a compreensão e

resolução dos problemas de saúde;

Contratação de serviços profissionais especializados de Estatística para consultoria em

projetos de pesquisa, acompanhados pela Coordenação de Pesquisa e Comunicação Científica e artigos

aprovados para publicação no periódico Comunicação em Ciências da Saúde – CCS.

Cabe destacar que o número de estudantes que concluíram os cursos de graduação em medicina

e enfermagem da Escola Superior de Ciências da Saúde-ESCS/Fepecs em 2013 não foi o



136

esperado, que era o de 140 estudantes. Alcançou-se 90%, ou seja, 126 estudantes concluíram. A explicação

está nas reprovações e desistências da turma de graduação em enfermagem ao longo dos 04 anos do curso.

Observa-se que o índice foi plenamente alcançado no curso de graduação em medicina.

Quanto à progressão do estudante com relação aos seus conhecimentos cognitivos e a evolução

ou não do conhecimento ao longo do curso que é mensurado por meio do percentual de acertos em uma

avaliação de competências cognitivas pertinentes ao final do curso de graduação em Medicina, foi alcançado

o índice de 61%, o que demonstra que o curso de graduação em medicina, no último ano, obteve desempenho

cognitivo esperado.

Referente ao curso de graduação em Enfermagem, a progressão alcançada foi de 60% e também

demonstra que o curso de graduação em enfermagem, no último ano, obteve desempenho cognitivo

esperado.

Esses resultados permitem também analisar a relação entre conteúdo e estrutura curricular das

graduações e o desenvolvimento dos estudantes, possibilitando a implementação de ações para a melhoria

contínua dos estudantes e dos cursos.

Capacitação de Pessoas

A Capacitação de Pessoas contempla atividades concernentes à educação permanente e

continuada.

A Educação Permanente e Continuada compreendem processos educativos voltados à

atualização das práticas, seguindo os novos aportes teóricos, metodológicos, científicos e tecnológicos

disponíveis, contribuindo para o desenvolvimento de competências técnicas e profissionais. Desta forma

amplia a visão dos colaboradores, proporciona aprendizagem contínua e gestão do conhecimento

organizacional, sobretudo, alinhada às demandas advindas do serviço.

A Fepecs, por meio da Escola de Aperfeiçoamento para o SUS (EAPSUS), tanto executa

diretamente projetos de cursos como apoia as ações que ocorrem no âmbito da SES/DF, seja por meio de

discussões sobre os projetos propostos, seja no fornecimento de materiais de insumo ou certificação, dentre

outros. Essas ações estão voltadas para os servidores da SES/DF de forma global.

Nas Regionais de Saúde, a Escola conta com a parceria dos Núcleos de Educação Permanente

em Saúde (NEPS), que planejam e executam ações educativas voltadas prioritariamente para os profissionais

lotados em suas respectivas regionais.

Em 2013, o total de participantes em ações educativas foi de 9.817, representando 123% da

meta programada para o ano em análise. Deste total, 16,1% (1.578) das participações foram relacionadas às

ações executadas diretamente pela EAPSUS/Fepecs, sendo as demais atividades (83,9%) coordenadas

pelos NEPS Regionais com apoio da Fepecs.

Sob coordenação da EAPSUS, foram desenvolvidos 34 projetos, desdobrados em mais de 50

eventos educativos. Dentre esses, 13 projetos foram financiados diretamente com recursos da Fepecs,

resultando em 481 participações. A EAPSUS também analisou e/ou orientou 71 projetos educativos advindos

dos NEPS Regionais.



137

A tabela a seguir consolida os eventos realizados pela EAPSUS/Fepecs e informados pelos

NEPS das Coordenações Gerais de Saúde. Vale ressaltar que não foram consolidados os dados dos NEPS

das Regionais de Ceilândia, Planaltina, Santa Maria e São Sebastião e da Subsecretaria de Vigilância à Saúde

e Hospital de Base do Distrito Federal. Os relatórios dessas unidades não foram disponibilizados à EAPSUS

ou as ações constantes não estavam diretamente relacionadas às atividades educativas. As tabelas 3 e 4,

por sua vez, apresentam o detalhamento dos cursos ofertados diretamente pela Fepecs e os executados

pelas Regionais de Saúde com apoio da Fepecs.

Relevante registrar, ainda, que as informações aqui disponibilizadas são trabalhadas a partir de

levantamento documental, o que é dificultado, muitas vezes, pela incompletude ou inconsistência dos dados.

Para corrigir tal situação está em elaboração um sistema de apoio para o gerenciamento da educação

permanente na SES/DF, que proporcionará significativa melhoria dos processos de trabalho e no registro e

sistematização da informação referente aos processos formativos destinados a seus servidores.

Número de participantes em eventos de capacitação, segundo a coordenação e local do evento, no ano de 2013.

Coordenação Unidade ou Regional de Saúde Nº de Participantes

EAPSUS/Fepecs SES/DF 1.578

NEPS Regionais

Asa Norte 1.202

Asa Sul 188

Brazlândia 272

CNBRFPW 845

Gama 25

Guará 1.234

Hospital de Apoio de Brasília-HAB 167

Hospital São Vicente de Paula-HSVP 248

Instituto de Saúde Mental-ISM 60

Paranoá 492

Recanto das Emas 93

Samambaia 340

Sobradinho 1.506

Taguatinga 1.567

Total - 9.817

Fonte: EAPSUS/Fepecs e NEPS/SES/DF, dezembro de 2013.

Eventos de capacitação ofertados diretamente pela Fepecs, segundo o número de

participantes, no ano de 2013.

Discriminação do evento Nº Participantes

Capacitação de Multiplicadores do Curso AIDPI Neonatal 26

Gestão para Resultados na Administração Pública 20

Capacitação em Saúde do Idoso 63

Realização de teste rápido diagnóstico para o HIV e testes rápidos para Sífilis da Rede Cegonha do DF 17

Atualização no Tratamento de Feridas 167

II Curso de Pareceristas Técnicos de Medicamentos da SES/DF 23

Acolhimento como Diretriz Clínica e Rede de Conversação 273

Formação de Multiplicadores para a Política Nacional de Humanização da Atenção e da Gestão / Acolhimento como Diretriz Clínica e Redes de Conversação

26

Formação de Multiplicadores em Prontuário Eletrônico do Paciente - PEP/Funcionalidades do Serviço Social 24

Capacitação da Primeira Parte Anterior do Liang Gong em 18 terapias - 2013 18

Software Público: "Gestão de Planejamento Estratégico" 60

AIDPI para médicos e enfermeiros da SES/DF 23

Análise de Acidente em Serviço 61



138

Discriminação do evento Nº Participantes

Capacitação em DM 91

Oficina de Planejamento Estratégico do Conselho de Saúde do DF 13

I Curso de Capacitação em Reiki Usui Tradicional - Nível I 9

Gerenciamento das Ações de Controle do Tabagismo e outros Fatores de Risco de Câncer - Saúde 72

Atualização dos Profissionais de Controle de Câncer e Tabagismo 40

Reanimação Neonatal para Médicos 59

Reanimação Neonatal para Auxiliares 87

Suporte Avançado de Vida em Pediatria (PALS) 48

Capacitação para Facilitadores de Aprendizagem 41

Ventilação Mecânica 20

Execução do Suprimento de Fundos do Serviço Social 37

Motoristas de veículos de emergência 19

12º Congresso Brasileiro de Medicina de Família e Comunidade 5

Elaboração de Planos de Qualificação 30

Gestão de Pessoas Orientadas para Resultados na Administração Pública 8

Farmacologia aplicada à Odontologia 120

AIDPI para nível médio 25

Gestão por Processos 47

6º Congresso de Telemedicina e Telessaúde 6

Total 1.578

Fonte: EAPSUS/Fepecs, dezembro de 2013.

Eventos de capacitação ofertados pelas Regionais de Saúde com apoio da Fepecs,

segundo o número de participantes, no ano de 2013.

Unidade Discriminação do evento Nº Participantes

Total Asa Norte 1.202

Total Asa Sul 188

Total Brazlândia 272

Total CNBPWRF 845

Total Gama 25

Total Guará 1.234

Total HAB 167

Total HSVP 248

Total ISM 60

Total Paranoá 492

Total Recanto das Emas 93

Total Samambaia 340

Total Sobradinho 1.506

Total Taguatinga 1.567

Total NEPS/SES/DF com apoio da Fepecs 8.239

Fonte: EAPSUS/Fepecs e NEPS/SES/DF, dezembro de 2013.

O número de estudantes matriculados na modalidade de educação profissional técnica e pós-

técnica de nível médio na área da saúde na Escola Técnica de Saúde de Brasília-ETESB/Fepecs, no ano

considerado foi de 184 estudantes, representando 64% do esperado. O resultado se justifica em virtude de

dificuldades técnico-operacionais, o que acarretou a não ocorrência do processo seletivo em tempo hábil para

matrículas ainda no ano de 2013. No entanto, a oferta das novas turmas dos cursos técnicos estão previstas

para janeiro de 2014.

Modernização da Gestão Pública

A Modernização da Gestão Pública contempla a execução do projeto Docente-Pesquisador:

um novo elemento para a qualificação do PCCS do SUS, em razão da Portaria Nº 2.517/2012com o



139

objetivo de criar, colegiadamente, a função docente/pesquisador no Plano de Cargos e Salários dos

servidores da SES-DF.

No âmbito do SUS-DF, há que se preparar multiplicadores capazes de estabelecer o triplo vínculo

entre (i) diferentes demandas do SUS-DF, (ii) gestão para o trabalho e PCCS e (iii) educação para o SUS.

Neste sentido e, no intuito de cumprir preceitos recomendados pelo Ministério da Saúde, visando

ao apoio a projetos de planos de carreira e desprecarização do trabalho em saúde, a SES/DF propõe-se a

institucionalizar a função docente/pesquisador no âmbito do seu Plano de Cargos, Carreiras e Salários

(PCCS) como elemento de valorização dos profissionais, atingindo também, além dos docentes da Escola

Superior de Ciências da Saúde (ESCS) e da Escola Técnica de Brasília (ETESB), a função de preceptoria.

Com efeito, consoante a Portaria SGERTES/MS Nº 19/2012, a SES-DF foi contemplada com a

aprovação do referido projeto, com recursos no valor de R$ 5.000.000,00 (cinco milhões de reais), a serem

repassados ao longo de três anos (2013-2015).

A integração da função docente/pesquisador nas carreiras da SES/DF seria mecanismo de

gestão para a orientação da formação, técnica e superior, tanto na graduação como na pós-graduação, nas

áreas prioritárias à organização da rede de atenção.

Também há clareza da importância deste projeto como estratégia de provimento e fixação de

servidores nas áreas periféricas do Distrito Federal, importante problema no contexto atual do SUS,

relacionado principalmente aos profissionais de nível superior, com destaque para a categoria médica. Tome-

se como exemplo a Saúde da Família, estratégia nacional prioritária de organização da atenção primária à

saúde, de expansão local limitada pela dificuldade de provimento e fixação de médicos.

A proposta ora em desenvolvimento tem bases no Protocolo da Mesa Nacional de Negociação Permanente do SUS, em conformidade com deliberações do Conselho Nacional de Saúde, e nas diretrizes aprovadas na 8ª Conferência de Saúde do DF.

Etapa Realizada - encaminhamentos técnicos e administrativos:

15/04/2013 – realização da I Oficina Docente-Pesquisador para discussão sobre a criação da

função nas carreiras de nível superior da SES/DF. A Oficina contou com a participação de representantes das

Secretarias de Saúde, Administração Pública, de Planejamento e Orçamento, além de representantes do

Ministério da Saúde, Casa Civil e Fepecs;

20/05/2013 – realização da Oficina Devolutiva do Projeto Docente/Pesquisador, visando

análise dos aspectos que favorecem e/ou obliteram o sucesso do desenvolvimento do projeto (ambiente

interno: pontos fortes e fracos; ambiente externo: oportunidades e ameaças);

04/06/2013 – repasse efetuado pelo Fundo Nacional de Saúde - FNS/MS para o Fundo de

Saúde do Distrito Federal - FSDF/SES, correspondente à 1ª parcela (R$ 1.000.000,00);

Junho/2013 – o Fundo de Saúde do Distrito Federal solicitou à Secretaria de Fazenda o

detalhamento da Fonte 138 – Recursos do SUS, específica para o projeto. A Fonte foi detalhada pela SEF e

passou a constar como 138007206 - Planos de Carreira e Desprecarização do Trabalho em Saúde. Foi



140

aberta pelo FSDF. Foi aberta conta corrente específica, no Banco de Brasília, para movimentação dos

recursos do projeto;

08/07/2013 – publicação da Lei nº 5.131, de 04/07/2013 (DODF nº 139, de 08/07/2013),

inserindo, no orçamento de 2013 da Unidade Orçamentária 23.901 – FSDF, Programa de Trabalho específico

para execução dos recursos repassados pelo FNS/MS (10.122.6220.3046.0013 – Modernização da Gestão

Pública – Gestão do Projeto Docente-Pesquisador – FEPECS);

17/09/2013 – reunião Fepecs, MS e DIEESE – Tema: (i) Execução Orçamentária e (ii)

Contribuição do DIEESE. Encaminhamentos, prazos e matriz de planejamento; estabelecimento de parceria

no sentido de aprofundamento da discussão do projeto, com o intuito de cumprir preceitos recomendados

pelo MS, visando ao apoio a projetos de planos de carreira e desprecarização do trabalho em saúde. A

SES/DF propõe-se a institucionalizar a função docente-pesquisador no âmbito do seu Plano de Cargos,

Carreiras e Salários (PCCS), como elemento de valorização dos profissionais, atingindo também, além dos

docentes da Escola Superior de Ciências da Saúde (ESCS) e da Escola Técnica de Brasília (ETESB), a

função de preceptoria;

07 e 08/11/2013 – realização de Oficina com a participação da Fepecs, MS e DIEESE para

discussão do Plano de Trabalho e Minuta do Projeto de Lei.



2426 - REINTEGRA CIDADÃO 2.700.000 3.162.000 3.162.000 3.099.905,45

8429 - REINTEGRA CIDADÃO-SECRETARIA DE SAÚDE-DISTRITO

FEDERAL

2.700.000

3.162.000

3.162.000

3.099.905,42

TOTAL DO PROGRAMA 2.700.000 3.162.000 3.162.000 3.099.905,42

Com o objetivo social de promover a reintegração e a ressocialização do indivíduo preso que se

encontra no regime semiaberto ou regime domiciliar, foi firmado contrato entre a Secretaria de Estado de

Saúde e a Fundação de Amparo ao Trabalhador Preso – FUNAP, para execução de serviços de forma

contínua, por detentos do Sistema Penitenciário de Brasília. As atividades relacionadas são: auxiliar de

lavanderia, técnico administrativo e serviços gerais.

O Projeto contribuiu para a melhoria dos serviços da SES-DF e propicia também a recuperação

do preso com o recebimento de um salário mensal e a redução da sua pena. O número de vagas total do

contrato é de 350 conveniados, sendo que atualmente 279 das vagas, encontram-se preenchidas.

Saúde:

O quadro abaixo demonstra o quantitativo da distribuição atual de conveniados por Regional de

Regional de Saúde- Quantidade de Conveniados

6222 – PROMOÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS E DA CIDADANIA

PROGRAMA TEMÁTICO:

6222 – PROMOÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS E DA CIDADANIA



141

REGIONAL DE SAÚDE QUANTIDADE DE CONVENIADO

HRBZ 09

HRSAM 11

HBDF 51

HRAN 23

HRAS 13

HRT 31

HRC 21

HRS 12

HRG 17

HAB 05

HRGU 08

CNBRFPW 04

HSVP 08

HRPa 12

DIAU 19

ISM 02

SES 21

HRPL 13

TOTAL 283

Em 2013, 185 conveniados foram desligados, sendo que 43 sofreram medida disciplinar.

Informações complementares

Fundo de Saúde do Distrito Federal (FSDF)

O FSDF, Fundo Especial constitucionalmente definido, atua nos termos do Decreto Nº 12.232,

de 30 de agosto de 1994, na aplicação do produto de receitas especificadas, repassadas de forma automática

pelo Fundo Nacional de Saúde, bem como oriundas do Tesouro do Distrito Federal, que por lei se vinculam à

realização de determinados objetivos ou serviços previstos nos instrumentos de planejamento instituídos e

fiscalizados pelo Conselho de Saúde e demais órgãos de controle interno e externo.

Dessa forma, tem como finalidade ser o instrumento de administração e suporte financeiro para

gerir executar, promover, supervisionar e fiscalizar as atividades relacionadas com a execução financeira e

orçamentária das ações do sistema de Saúde do Distrito Federal, sob a orientação e supervisão direta do

Secretário de Saúde do Distrito Federal.

Atividades Realizadas

No decorrer do exercício de 2013, o FSDF desenvolveu as seguintes atividades:

Descentralização de créditos orçamentários para a Secretaria de Saúde do DF (UG 170101),

Fundação Hemocentro de Brasília – FHB (UG 170202) e Fundação de Ensino e Pesquisa em Ciências da

Saúde – FEPECS (UG 170203) e NOVACAP (UG 190201);

501 solicitações de Notas de Crédito Adicional relativas a alterações orçamentárias da

Secretaria de Saúde do DF (UG 170101), da Fundação Hemocentro de Brasília – FHB (UG 170202) e da

Fundação de Ensino e Pesquisa em Ciências da Saúde – FEPECS (UG 170203), totalizando R$

937.127.176,00 milhões de reais;

Análise dos processos de pagamento da Secretaria de Saúde do DF;



142

Emissão de mais de 43.100 ordens bancárias;

Elaboração mensal de aproximadamente conciliações bancárias de conta corrente e

aplicação financeira de 108 contas do Banco Regional de Brasília, 248 contas do Banco do Brasil, das quais,

22 contas são de convênios;

Conciliação contábil da unidade gestora 170901 – FSDF;

Devolução de recursos à Secretaria de Fazenda, emissão de comprovantes de pagamento

de ordens bancárias das contas do Banco do Brasil;

Prestação de informações sobre previsões e pagamentos realizados;

Geração de relatórios gerenciais aos gestores da SES/DF;

Apuração de superávit financeiro de convênios e repasses fundo a fundo superiores a R$

360 milhões e conciliação da “Conta Única da SES” no BRB;

Ingresso mensal no SIGGO dos rendimentos das aplicações de todas as contas correntes

ativas;

Análise das prestações de contas bimestrais de 18 (dezoito) Unidades Regionais de Saúde

relativas ao Programa de Descentralização em Ações de Saúde - PDPAS.

Receita do FSDF em 2013

No exercício de 2013, ingressaram no FSDF as receitas constantes do quadro I:

Fontes do GDF1 1322 1383

2.149.809.092,49 23.650.500,32 620.536.137,77 2.793.995.730,58

FONTES DE RECEITAS / RENDIMENTOS + SUPERÁVIT

Fontes do GDF 132 138

0,00 34.123.001,13 322.931.847,40 357.054.848,53

TOTAIS

2.149.809.092,49 57.773.501,13 943.467.985,17 3.151.050.579,11

COMPARATIVO POR FONTES EM RELAÇÃO AO TOTAL

68,23% 1,83% 29,94%

1 O DF repassou recursos nas fontes 100 (Ordinário não Vinculado), 101 (Cota parte do FPE e do DF), 102 (Cota Parte do FPM), 105 (Transf. De ITR), 109 (Transf. de IPI-Exportadores) e 300 (Ordinário não Vinculado). 2 As fontes 121 e 132 indicam recursos provenientes de Convênios com a União. Foram considerados os valores de superávit financeiro. 3 A Fonte 138 indica recursos provenientes do MS (Repasses Fundo a Fundo). Foram considerados os valores de superávit financeiro

No gráfico I consta a composição das receitas por fontes de recursos, acrescida dos

rendimentos e superávit:

1 O DF repassou recursos nas fontes 100 (Ordinário não Vinculado), 101 (Cota parte do FPE e do DF), 102 (Cota Parte do FPM), 105 (Transf. De ITR), 109 (Transf. de IPI-Exportadores) e 300 (Ordinário não Vinculado).

2 As fontes 121 e 132 indicam recursos provenientes de Convênios com a União. Foram considerados os valores de superávit financeiro.

3 A Fonte 138 indica recursos provenientes do MS (Repasses Fundo a Fundo). Foram considerados os valores de superávit financeiro



143

Composição dos Repasses financeiros por Bloco de Financiamento:

BLOCO VALOR TOTAL VALOR DESCONTO VALOR LÍQUIDO

ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA 27.759.046,38 0,00 27.759.046,38

ATENÇÃO BÁSICA 88.566.968,58 0,00 88.566.968,58

GESTÃO DO SUS 6.995.802,43 0,00 6.995.802,43

INVESTIMENTO 11.712.910,66 0,00 11.712.910,66

MÉDIA E ALTA COMPLEXIDADE AMBULATORIAL E HOSPITALAR

468.976.805,71 36.269.865,63 432.706.940,08

VIGILÂNCIA EM SAÚDE 23.031.421,74 478.607,49 22.552.814,25

TOTAL GERAL 627.042.955,50 36.748.473,12 590.294.482,38

No gráfico II consta a composição da receita relativa aos recursos fundo a fundo por blocos de

financiamento:

Em relação ao exercício de 2012, que a receita realizada representou um montante de R$ mil

2.562.892,26 evidenciamos que a receita do FSDF obteve um acréscimo nominal de 11%, tendo em vista

que no exercício de 2012 a receita foi de R$ mil 2.804.422,41, ou seja, um crescimento de R$ mil

347.199.406,58.

Em relação ao exercício de 2011, que a receita realizada representou um montante de R$ mil

2.562.892.260,00 evidenciamos que a receita do FSDF obteve um acréscimo nominal de 22,95%, tendo em

vista que no exercício de 2013 a receita foi de R$ mil 3.151.050.578,79, ou seja, um crescimento de R$ mil

588.158.318,79.

Em termos reais, a receita do FSDF no exercício de 2012 apresentou um acréscimo de 1,38%

em relação a receita de 2011 e um acréscimo de 26,06% em comparação ao exercício de 2010. As

68,23%



144

O gráfico

receitas dos exercícios de 2010 e 2011 foram atualizadas pelo IGP-DI, a fim de eliminar os efeitos da

inflação e viabilizar a comparação das séries apresentadas.

abaixo demonstra a evolução da receita real do FSDF no período de 2011 a 2013.

Planejamento, Avaliação, Regulação e Controle

Planejamento e Programação em Saúde

Entre as ações relevantes desenvolvidas pela Diretoria de Planejamento e Programação em

Saúde no ano de 2013, destacam-se a coordenação do planejamento em saúde na SES-DF com a

continuidade do processo de implantação da Gestão Estratégica da SES DF; atualização do PDR, com a

elaboração do Mapa da Saúde do DF em consonância com o decreto 7508/2011; participação na elaboração

do Caderno de Sugestões de Emendas Parlamentares 2014 para a celebração de investimentos em saúde;

coordenação do processo para a elaboração da proposta orçamentária para o ano de 2014; finalização da

implantação do SISPPI na SES-DF; apoio à elaboração de projetos para captação de recursos do QUALISUS

RIDE/Ministério da Saúde, em parceria com o Escritório de Projetos Estratégicos; cadastramento de ações

orçamentárias no SAG/SIGGO; alimentação do SIOPS; a integração entre os diversos instrumentos de

planejamento da SES DF – Plano Plurianual, Plano de Saúde e Planejamento Estratégico; Coordenação do

Prêmio – Reconhece SES 2013, implementação da gestão de custos em hospitais da rede da SES DF, além

da participação em diversos trabalhos desenvolvidos por outras subsecretarias e diretorias, no âmbito de

atuação da SES DF.

Gestão Estratégica

A Gestão Estratégica na SES/DF teve seu processo de inauguração implantado pela Portaria de

nº 142, de 17/07/12. Esse projeto tem como foco o estabelecimento de uma nova cultura estratégica,

envolvendo servidores de vários níveis: administração central, coordenações gerais de saúde e unidades de

referência distrital, contribuindo para mudanças organizacionais.

De acordo com os resultados do diagnóstico estratégico e com a vivência adquirida na

experimentação das teorias mais conceituadas, decidiu-se pela adoção da metodologia de gestão Balanced

Scorecard – BSC considerando os ajustes necessários para serem aplicados ao setor público. Definida esta

metodologia foi desenhado o mapa estratégico, demonstrado abaixo:

R$ 2.804.422.410,00

R$ 2.562.892.260,00

1 BI 2 BI 3 BI

R$ 3.151.050.578,79

2012

2011

2013



145

No intuito de disseminar a cultura estratégica, promover o comprometimento dos servidores e

otimizar o processo de comunicação, foi publicada a Portaria nº 215, de 09 de outubro de 2012, que instituiu

a Comissão de Gestão Estratégica e os seus representantes. Esta medida trouxe enorme contribuição para

o projeto, uma vez que proporcionou a compreensão dos objetivos estratégicos pelos seus integrantes e a

tradução da missão e visão. Estes integrantes tornaram-se multiplicadores da estratégia em toda a SES/DF,

com o objetivo de dar forma a um movimento contínuo, dinâmico e duradouro.

Ações realizadas em 2013:

SUPRAC;

Consolidação da Reunião de Análise Estratégica 2012 – produto: Relatório RAE 2012;

Apresentação do Sistema de Gestão do Planejamento Estratégico - GEPLANES para

Implantação do GEPLANES em parceria com a SEPLAN/SUMOG/DF por meio da Portaria

nº. 56-SEPLAN, de 06 de março de 2013, publicada no DODF nº. 49, p. 45, de 08 de março de 2013;

Publicação da portaria 141 de 06/06/2013 – representantes da Comissão de Gestão

Estratégica 2013 – DODF nº117, seção II, pág. 50 e 51, de 10/06/2013;

Realizada a 7ª Reunião da Comissão de Gestão Estratégica – CGE com o objetivo de

disseminar os resultados alcançados no Projeto de Implantação da Gestão Estratégica e preparar os agentes

de planejamento para a qualificação das informações inseridas no software GEPLANES;

Oficina de pactuação de indicadores - duração 3 dias manhãs com participação de 66% das

áreas da SES;

Elaboração do documento dos indicadores sentinelas pactuados;

Elaboração de Projeto para FEPECS para a realização de treinamento do GEPLANES;

Elaboração do Plano de Comunicação estrito ao Projeto de Implantação da Gestão

Estratégica;

71 agentes de planejamento capacitados para a utilização da ferramenta GEPLANES;

Relatório Treinamento Geplanes para a FEPECS;

Elaboração do projeto de Implementação da Gestão Estratégica na SES;



146

ressalvas;

DF;

Realização de 6 encontros “Petit Comitê” dos indicadores sentinelas pactuados com

Em elaboração o Plano de Monitoramento e Controle das Iniciativas Estratégicas da SES-

Realização de 5 mini-treinamentos na ferramenta do Sistema GEPLANES;

Realizada a Oficina de Trabalho “Gestão Estratégica na SES/DF: Qualificação das

Informações no Geplanes com Foco no Monitoramento”, nos dias 01 e 02 de outubro de 2013;

Inscrito projeto da Implantação da Gestão Estratégica na SES DF no INOVA SUS-DF

Realização de 5 Reuniões da Comissão de Gestão Estratégica: Total: participação de 63%

das áreas da SES;

Realizado 3 grandes oficinas: Pactuação de Indicadores, Qualificação das Informações no

Geplanes com Foco no Monitoramento” e “Balanço de ações 2013 da SES DF”, com a participação de 81%

das áreas da SES DF.

Projeto QualiSUS Rede- RIDE DF e Entorno

O Projeto QualiSUS Rede é um projeto de cooperação entre o Banco Mundial – BIRD e o

Ministério da Saúde, instituído pela Portaria Ministerial GM nº 396, de 04 de março de 2011 como estratégia

de apoio à organização de redes de atenção à saúde no Brasil, em desenvolvimento a partir de 2011 e com

previsão de término para junho de 2014. Abrangerá dez experiências em regiões de saúde, vinculadas às

regiões metropolitanas (RM), e cinco regiões denominadas tipo, segundo singularidades, e a região da RIDE

DF e Entorno é umas destas regiões escolhidas.

Este projeto vem contribuir para a qualificação dos processos de gestão e de governança da rede

de saúde do DF e municípios do entorno, por intermédio da elaboração de protocolos clínicos comuns da

atenção primária, atenção materno-infantil, rede de urgência e emergência; investimentos nas unidades de

atenção especializadas, na implantação do transporte interestadual solidário e por fim na integração dos

complexos reguladores da rede.Diante do exposto, propõe-se que os esforços conjuntos ocorram em cinco

eixos estruturantes: Atenção Básica, Redes Temáticas (Rede Cegonha e Urgência e Emergência), Sistema

de Atendimento Especializado, Apoio Diagnóstico e Terapêutico, Sistema de Apoio Logístico, e

Fortalecimento da Governança Regional. O primeiro encontro formal para tratar da operacionalização desse

Projeto aconteceu em novembro de 2011. Posteriormente foi formalizado o grupo condutor de cada Secretaria

Estadual de Saúde.

Participação na 1ª Reunião do Colegiado de Gestão da Região Integrada de Desenvolvimento

do DF e Entorno – RIDE;

Termo de Compromisso assinado entre o Ministério da Saúde e a SES DF;

Projeto "mãe" foi elaborado pelos estados participantes e enviado para a não objeção do

Banco Mundial;

Elaboração do Termo de Referência para contratação de empresa especializada em

realização de eventos para o projeto QualiSUS Rede - RIDE DF e Entorno;

Participação no treinamento do Sistema de Gerenciamento do Projeto QualiSUS Rede;



147

A DIPPS/SUPRAC, tem participado ativamente ao longo de 2012/2013, junto com o escritório

de projetos, no acompanhamento da execução do Plano de Aquisições do Projeto QualiSUS, com atividades

de elaboração de projetos básicos, de acompanhamento dos processos de aquisição dentro da SES/DDF,

reuniões dos grupos condutores do Projeto e na tomada de decisões relativas aos rumos do projeto na região.

Reconhece SES

Em 2013 aconteceu a segunda edição do Prêmio Reconhece-SES, um Prêmio Institucional

criado no ano de 2012 cujo objetivo principal é reconhecer e agradecer as atuações meritórias em saúde no

âmbito do SUS-DF no ano. Esse prêmio tem o propósito de destacar os melhores desempenhos das

Coordenações Gerais de Saúde, unidades e serviços assistenciais, aí incluídos os de diagnóstico e terapia,

e também profissionais de saúde atuantes em qualquer ponto da rede.

Essa iniciativa, além de inovadora, objetiva estimular uma mudança de cultura em toda a SES

DF. Os desempenhos de gestão, os resultados de produtividade e as boas práticas na assistência serão

objeto de análise sob a ótica de duas categorias: reconhecimento usuários e reconhecimento institucional.

O Prêmio realizado em 2012 foi realizado com base exclusivamente em manifestações dos

usuários, registradas pelos diversos instrumentos da Ouvidoria da SES DF. Já na segunda edição em 2013

foram premiados também os melhores trabalhos que relataram inovações na gestão e assistência e

experiências em gestão de custos na REDE SES, além do prêmio de Jornalismo que premiou a melhor

matéria de saúde veiculada no ano. A premiação consiste em certificado e troféu, entregues aos selecionados

em cerimônia pública, realizada em 5 de Dezembro de 2013, no Museu da República.

Publicação do edital nº14/2013 no DODF nº 88 do dia 30 de abril de 2013, da 2ª Edição do

Prêmio por Reconhecimento de Desempenho Institucional – Reconhece SES;

Realizada cerimônia de entrega dos prêmios aos servidores contemplados no Prêmio

“Reconhece SES” – DF em 05 de dezembro de 2013;

Propostas de investimentos/MS

Articulação com as áreas técnicas para apoio e assessoramento quanto a elaboração de

propostas de investimentos (emendas e programas federais);

Elaboração de versão preliminar do documento Mapa de Prioridades em Investimentos na

SES-DF;

Foram apresentamos 18 propostas nos sistema do FNS/MS que se encontram em análise

pela área técnica do Ministério da Saúde, totalizando R$ 16.549.007,18 (Dezesseis milhões, quinhentos e

quarenta e nove mil e sete reais e dezoito centavos), destas 6 propostas são para obra e 12 para aquisição

de equipamentos e materiais permanentes.

Desenvolvido caderno de sugestões de Emendas Parlamentares Federais ao orçamento

geral da União 2014 para a saúde em conjunto com a Coordenação de Relações Institucionais- Secretaria do

Governo, levando em conta os projetos existentes ou em processo de elaboração e sem recurso para



148

execução; projetos extraídos do planejamento estratégicos e plano de saúde; projetos construtivos com

situação fundiária definida.

Planos de Especialidades

O Plano Distrital de Especialidades é o documento que serve de base técnica e conceitual da

especialidade, ou seja, ele demonstra como a especialidade no DF está estruturada na rede. Tem o objetivo

de apoiar o trabalho de planejamento das equipes técnicas da SES/DF e serve como instrumento que

identifica o diagnóstico situacional de cada especialidade, indicando as ações estratégicas para os avanços

desejados em um período compreendido de 2 a 4 anos.

Mapeamento e modelagem do fluxo para elaboração e aprovação dos Planos Distritais de

Especialidades;

Elaborado Manual com os principais conceitos utilizados na elaboração de planos e projetos

em planejamento; o roteiro básico com os principais tópicos que devem constar de um Plano de Especialidade

e o Fluxo do processo - trâmite interno do documento na SES; para elaboração dos Planos das

Especialidades;

Publicada a Portaria nº 252, de 24 de setembro de 2013, que dispõe sobre o processo de

proposição, debate e formalização dos “Planos Distritais de Especialidades” no âmbito da SES DF e aprova

o Manual para Elaboração do Plano Distrital de Especialidades;

Divulgado Manual e os Planos das Especialidades já aprovados pelo CSDF no sítio da SES;

PDR/Mapa da Saúde

O Plano Diretor de Regionalização (PDR) é o instrumento de gestão que expressa o

planejamento regional da saúde, através da organização do território em regiões de saúde e redes de atenção

à saúde, com o objetivo de garantir o acesso e a integralidade da atenção, promover a eqüidade, a

racionalização de gastos e a otimização de recursos. Com a regulamentação de alguns aspectos da Lei

Orgânica da Saúde, através do Decreto 7.508/2011, se institui um novo modelo de gestão do SUS, reforçando

a importância do planejamento regional integrado.

Na perspectiva de manter coerência com o disposto neste Decreto, foi necessária a revisão de

processos e o reordenamento dos instrumentos de planejamento e gestão, dentre eles o PDR. O produto do

processo de planejamento ora expresso no PDR passa a fazer parte do COAP (Contrato Organizativo de

Ação Pública),instrumento este trazido pelo Decreto, que tem como objeto a organização e a integração das

ações e serviços de saúde dos entes de uma Região de Saúde em Rede de Atenção à Saúde. Este Decreto

institui o Mapa da Saúde como instrumento para a identificação das necessidades de saúde, possibilitando

aos gestores do SUS o entendimento de questões estratégicas para o planejamento das ações e serviços de

saúde.

Coleta de dados para elaboração do Mapa da Saúde, modelo atualizado do Plano Diretor de

Regionalização – PDR, que mostra com detalhamento as condições sócias, econômicas, demográficas e

geográficas, condições de saúde, estrutura do sistema de saúde de determinado território. Para tanto, buscou-

se informações com as diversas áreas técnicas da SES e do GDF.

Elaborado PDR/Mapa da Saúde do DF.



149

PlanejaSUS

O PlanejaSUS foi criado através da Portaria GM Nº. 3.085 de 01/12/06. A portaria nº 3.332 de

28/12/06, aprova as orientações gerais relativas aos instrumentos do Sistema de Planejamento do SUS.

Ações realizadas em 2013 com o PlanejaSUS:

Contratação de empresa especializada em produção de eventos, alimentação, locação de

espaço físico, equipamentos e produção gráfica; onde foram realizados os seguintes eventos: Qualificação

das Informações no Geplanes com Foco no Monitoramento” e “Balanço de ações 2013 da SES DF” e o

“Julgamento do Reconhece SES”,

Capacitação de 07 servidores no curso de “Execução orçamentária, financeira e contábil”.

Programação em Saúde - PPI

Conclusão do processo de programação da assistência no SISPPI, aplicativo do Ministério da

Saúde que permite detalhar toda a programação das ações de saúde em cada região de saúde de forma

sistematizada. Este aplicativo permite definir e quantificar as ações de saúde para a população residente em

cada em cada território, assim como efetuar pactos entre gestores, ampliando o acesso da população aos

serviços de saúde, além de organizar a rede regionalizada e hierarquizada de serviços, definindo o fluxo e

as referências de acordo com parâmetros estabelecidos.

Gestão de Custos em Saúde

A gestão de custos em saúde visa comprovar a produção efetiva de um hospital, indicando com

clareza os custos envolvidos no fornecimento de um sistema de saúde pública. Possibilita aos gestores um

Sistema de Informações Gerenciais capaz de dispor dados de forma contínua e segura, cujos relatórios

estejam acessíveis nos momentos oportunos, onde seu conhecimento impacta fortemente nas decisões de

gestão, possibilitando a prevalência da eficiência, eficácia e efetividade no gasto público.

É nesse contexto que surgiu o empenho em se instalar um Sistema de Apuração de Custos na

Rede Hospitalar do Distrito Federal, pois a partir do momento que uma organização passa a conhecer seu

fluxo de procedimentos e as despesas envolvidas, de maneira pormenorizada e mais aprofundada, gera-se

um construto de dados e informações capaz de fornecer ao gestor capacidade decisória mais adequada aos

imperativos de sua contingência interna.

Ademais, tais informações também servem para apresentar à população quanto se está

gastando com saúde, bem como serve de instrumento de gestão para que o governo possa investir onde

realmente a população precisa e alocar os custos / investimentos de forma a melhor atender o cidadão,

gastando com mais qualidade.

A gestão de custos na SES DF é coordenada pelo Núcleo de Economia em Saúde –

NES/GEPLOS/DIPPS/SUPRAC e iniciou-se pela seleção cinco unidades consideradas piloto para validação

da metodologia do Programa Nacional de Gestão de Custos desenvolvido pelo Ministério da Saúde, sendo

elas: Hospital Regional da Ceilândia (HRC), Hospital Materno Infantil (HMIB), Hospital Regional de Santa

Maria (HRSM), Hospital de Base do Distrito Federal (HBDF) e Hospital Regional de Taguatinga (HRT). Das



150

cinco unidades pilotos, destaca-se que duas estão com a gestão de custos 100% implantada (HMIB e

HRC), dois com 70% implantado (HRSM e HBDF) e um com 50% implantado (HRT).

Em 2013 foi realizada oficina para apresentação de resultados da implantação da gestão de

custos nas cinco unidades selecionadas. Participação de quatro técnicos no II Curso de Iniciação em Gestão

de Custos, ofertado pelo Ministério da Saúde, capacitação de três servidores no curso de Pós Graduação em

Economia da Saúde, realizado no módulo de ensino a distância, ofertado pela Universidade de São Paulo em

parceria com o Hospital Sírio Libanês e Ministério da Saúde além da capacitação de 19 técnicos para

operacionalização do sistema de gestão e apuração de custos do Sistema Único de Saúde (ApuraSUS).

Houve ainda adesão do Hospital Regional da Asa Norte (HRAN), do Hospital Regional de

Planaltina (HRP) e do Hospital Regional de Sobradinho para a implantação da gestão de custos nessas

unidades. Sendo que ao final de 2013, o HRAN está com 20% da gestão de custos implantada e o HRP e

HRS com 10% da implantação.

Até presente momento, a implantação da gestão de custos nas unidades pilotos demonstra que

a prática de se monitorar o fluxo da despesa proporciona autocrítica e possibilidades de adequação de rotinas

internas e processos de trabalho, aumentando o conhecimento por parte do gestor das atividades que

necessitam de intervenção. Também foi registrado que, após a implantação de 50% do Sistema de Apuração

de Custos, houve um decréscimo significativo nas despesas dos hospitais, em especial no custeio de água e

telefone.

Tendo em vista a importância da gestão de custos para a SES DF foi criado uma categoria de

premiação no prêmio Reconhece SES para a melhor inovação em gestão de custos, cujo premiado foi o

Núcleo de Controle de Custos do HRSM, pela criação de sistemas de informação para controle da produção

na área de transporte e lavanderia da unidade.

Ainda no quesito premiação, a equipe de gestão de custos participantes como piloto e duas

servidoras da GEPLOS/DIPPS/SUPRAC receberam a menção honrosa e o primeiro lugar na premiação da

SES DF denominada Inovasus, com o tema : Implantação da gestão de custos em hospitais pilotos na SES

DF.

Planejamento, acompanhamento e avaliação da execução orçamentária

No ano de 2013, a despesa autorizada para a SES/DF foi de R$3.247.810.676,00, sendo

liquidado, até o fim desse exercício, R$ 2.854.098.099,00, correspondendo a 87,9% de execução. Em

comparação com o exercício anterior, 2012, houve um aumento de 10% na proporção entre o valor liquidado

e o valor autorizado. O Quadro apresentado a seguir mostra a execução orçamentária referente a 2013 pelas

Fontes de Recurso.

Execução orçamentária por Fonte de Recursos, SES/DF.2013

Fonte de Recurso (A)

Despesa Autorizada

(B)

Empenhado (C)

Liquidado (D)

Liquidado x

Autorizado por Fonte (E=D/B)

Tesouro do GDF 2.249.274.001,70 2.234.463.379,09 2.186.652.810,14 97,2%



151

Fundo a Fundo/ MS 984.358.610,30 839.615.497,46 666.010.914,46 67,7%

Convênios 14.178.064,00 6.352.257,25 1.434.374,25 10,1%

Operação de Crédito Externa

- - - -

Total Geral 3.247.810.676 3.080.431.134 2.854.098.099 87,9%

*Dados extraídos do SIGGO em 13/01/2014.

** Não estão contabilizados os valores referentes ao FCDF

A maior parte da despesa liquidada teve como fonte de recursos o Tesouro do GDF, seguido dos

Repasses Fundo a Fundo e Convênios, conforme mostra o Gráfico a seguir:

Observando-se os valores liquidados por Grupo de Despesa, nota-se que a melhor execução foi

de “Pessoal e Encargos”, para esse Grupo foi liquidado quase 100% do recurso destinado. O Quadro abaixo

resume a execução orçamentária por Grupo de Despesa.

Execução orçamentária por Grupo de Despesa, SES/DF. 2013

Grupo de Despesa

(A)

Despesa Autorizada

(B)

Empenhado

( C)

Liquidado

(D)

Liquidado por Grupo x

Autorizado (E=D/B)

Pessoal e Encargos 1.316.522.011,00 1.314.398.986,66 1.313.387.128,70 99,8%

Outras Despesas Correntes 1.743.864.595,00 1.651.470.115,07 1.462.610.560,89 83,9%

Investimentos 186.073.034,00 113.818.010,63 77.359.506,40 41,6%

Juros e Encargos da Dívida 409.890,00 237.554,65 234.436,07 57,2%

Inversões Financeiras 72.917,00 - - 0,0%

Amortização da Dívida 868.229,00 506.466,79 506.466,79 58,3%

Total Geral 3.247.810.676 3.080.431.134 2.854.098.099 87,9%


** Não estão contabilizados os valores referentes ao FCDF

De um modo geral, houve uma melhoria na execução orçamentária quando comparada ao ano

de 2012. Proporcionalmente, houve um aumento de 1%, 9% e 24,6% na execução orçamentária para os

Grupos de Despesa: Pessoal e Encargos, Outras Despesas Correntes e Investimentos, respectivamente.



152

Do total liquidado, R$ 2.854.098.099, mais de 50% foi com o grupo Outras Despesas Correntes.

O restante do valor da Despesa Liquidada foi distribuído entre: despesas com Pessoal em Encargos,

Investimentos, Amortização da Dívida e Juros e Encargos da Dívida, conforme gráfico abaixo:

Gráfico - Liquidado por grupo em relação ao liquidado total

Observando o quadro abaixo, nota-se que desde o exercício de 2011 há um aumento constante

na execução orçamentária desta SES, no entanto, destaca-se o expressivo aumento ocorrido em 2013.

Série Histórica da Execução orçamentária Ano Dotação Inicial Despesa Autorizada Despesa Empenhada Despesa Liquidada Liquidação Total

2009 1.584.895.600,00 1.965.368.917,00 1.691.210.295,70 1.503.692.677,04 76,51%

2010 1.866.425.247,00 2.099.060.861,79 1.802.923.423,11 1.560.549.870,29 74,35%

2011 2.160.051.577,00 2.823.002.444,00 2.277.396.848,96 2.044.791.769,20 72,43%

2012 2.263.275.371,00 3.024.534.197,41 2.669.778.444,09 2.336.618.308,61 77,26%

2013 2.310.683.500,00 3.247.810.676,00 3.080.431.133,80 2.854.098.098,85 87,88%


No exercício 2013, o valor liquidado referente à fonte 138 (repasses Fundo a Fundo/MS) foi

de R$ 666.010.914,46. O quadro abaixo mostra os valores empenhados, liquidados e pagos da Fonte

138, por Blocos de Financiamento.

Execução fonte 138 por Bloco de Financiamento

Blocos de Financiamento

Empenhado Liquidado Pago

Atenção Básica 153.678.946,70 142.254.194,21 142.131.410,22

Atenção de Média e Alta Complexidade

595.038.408,11 456.862.302,18 454.557.724,27

Vigilância em Saúde 50.609.087,97 39.734.691,38 38.548.404,01

Assistência Farmacêutica 38.536.095,83 26.617.456,65 26.445.014,71

Gestão do SUS 1.752.958,84 542.270,04 542.270,04

Total Geral 839.615.497,45 666.010.914,46 662.224.823,25




153

Da Fonte 138, 68,6% do valor executado correspondeu a despesas com a Atenção de Média e

Alta Complexidade. O restante do valor ficou distribuído entre a Atenção Básica, a Assistência Farmacêutica

e a Gestão do SUS.

Execução fonte 138 por Bloco de Financiamento em relação ao total da

fonte 138

Em 2013, foram liquidados R$ 207.112.952,00, referentes à fonte 338 (superávit financeiro da

fonte 138), o que corresponde a 60% do superávit financeiro.

Em relação à execução por Objetivo Específico- OE, a maior execução coube ao OE Gestão e

manutenção do Estado, 98,9%, seguido do OE Gestão do SUS, 94,8%.

Execução Orçamentária por Objetivo Específico

Objetivo Específico Despesa Autorizada Despesa Empenhada Despesa Liquidada % Liquidado

Atenção Básica 65.641.147,00 38.476.306,33 25.548.496,57 38,9%

Atenção de Média e Alta Complexidade

803.667.591,00 744.994.054,52 631.758.108,05 78,6%

Vigilância em Saúde 83.035.064,00 48.627.605,67 37.921.742,08 45,7%

Assistência Farmacêutica 211.941.641,00 202.992.751,06 151.601.559,96 71,5%

Gestão do SUS 96.126.548,00 92.402.206,16 91.175.220,80 94,8%

Urgência e Emergência 75.506.593,00 55.188.626,04 32.784.976,96 43,4%

Saúde Mental 7.131.678,00 4.839.990,45 4.186.636,42 58,7%

Gestão e Manutenção do Estado

1.869.151.277,00 1.861.599.717,19 1.848.576.180,73 98,9%

Fundação Hemocentro 30.265.802,00 29.557.243,19 29.503.044,09 97,5%

FEPECS 5.343.335,00 1.752.633,19 1.042.133,19 19,5%

Total 3.247.810.676 3.080.431.134 2.854.098.099 87,9%

*Os valores referentes à Ressarcimentos, Indenizações e Restituições e Amortizações e Encargos da Dívida Pública Relativa ao INSS e PASEP constam no OE Gestão e manutenção do Estado.

No exercício 2013, as despesas com Pessoal e Encargos Sociais totalizaram

R$4.202.067.769,00, sendo que 69% dessa despesa foi custeada com recursos do Fundo Constitucional do

DF e 31% com recursos oriundos do Tesouro do GDF, conforme Quadro a seguir.



154

Despesa com Pessoal e Encargos Sociais

Natureza de Despesa FCDF GDF Total

01-Aposentadorias e Reformas 929.242.859,52 - 929.242.859,52

03-Pensões 90.778.517,20 - 90.778.517,20

04-Contrat.por T.Deterninado 96.482.355,68 5.204.627,57 101.686.983,25

09-Salário-Família 23,36 - 23,36

11-Vencimentos e Vant.Fixas 1.575.630.877,36 1.015.223.906,15 2.590.854.783,51

13-Obrigações Patronais 29.811.935,66 143.015.210,47 172.827.146,13

16-Outras Despesas Variáveis 90.265.947,04 64.952.839,97 155.218.787,01

92-Despesas de Ex.Anteriores 13.067.695,87 69.093.241,94 82.160.937,81

94-Inden.e Restit.Trabalhistas 63.400.428,31 7.592.733,55 70.993.161,86

96-Ressarc.Desp.Pes. Requisitado - 8.304.569,05 8.304.569,05

Total 2.888.680.640 1.313.387.129 4.202.067.769

% 69% 31% 100%

Considerando o orçamento do exercício 2013 por Elemento de Despesa, observa-se que a maior

dotação autorizada foi com Vencimentos e Vantagens Fixas, 31,3, seguida de Material de Consumo,16% e

Outros Serviços de Terceiros, 16%.

Execução por Elemento de Despesa

Código

Elemento de

Despesa (A)

Elemento de Despesa

(B)

Despesa Autorizada

( C)

% do Total da

Despesa Autorizada

(D)

Despesa Liquidada

(E)

%

Liquidada x

Autorizada (F= E/C)

04 Contratação por Tempo Determinado 5.204.627,57 0,16% 5.204.627,57 100%

08 Outros Benefícios Assistenciais 7.074.407,93 0,22% 7.074.407,68 100%

11 Vencimentos e Vantagens Fixas- Pessoal Civil 1.015.901.493,44 31,3% 1.015.223.906,15 100%

13 Obrigações Patronais 143.086.321,89 4,4% 143.015.210,47 100%

14 Diárias- Civil 1.345.194,65 0,0% 190.316,56 14%

16 Outras Despesas Variáveis- Pessoal Civil 64.952.839,99 2,0% 64.952.839,97 100%

18 Auxílio Financeiro a Estudantes 35.473.323,16 1,1% 35.026.877,83 99%

20 Auxílio Financeiro a Pesquisadores 500.000,00 0,0% 499.831,00 100%

21 Juros sobre a Dívida por Contrato 409.890,00 0,0% 234.436,07 57%

30 Material de Consumo 518.535.943,82 16,0% 372.511.799,19 72%

32 Material de Distribuição Gratuita 11.983.055,57 0,4% 11.891.850,05 99%

33 Passagem e Despesas com Locomoção 6.803.215,04 0,2% 3.924.057,07 58%

35 Serviços de Consultoria 1.657.864,00 0,1% 3.387,01 0,2%

36 Outros Serviços de Terceiros- Pessoa Física 3.424.172,68 0,1% 2.398.956,36 70%

37 Locomoção de Mão- de- Obra 111.412.618,52 3,4% 109.641.374,17 98%

39 Outros Serviços de Terceiros- Pessoa Jurídica 520.124.749,27 16,0% 403.749.814,18 78%

41 Contribuições 33.784.059,00 1,0% 33.069.497,00 98%

46 Auxílio Alimentação 120.666.194,68 3,7% 120.251.959,34 100%

47 Obrigações Tributárias e Contributivas 8.404.862,88 0,3% 7.967.149,35 95%

48 Outros Auxílios Financeiros a Pessoas Físicas 683.247,75 0,0% 480.429,75 70%

49 Auxílio Transporte 9.291.433,33 0,3% 9.228.673,31 99%

51 Obras e Instalações 57.011.714,00 1,8% 32.282.388,59 57%

52 Equipamentos e Materiais Permanentes 132.341.233,29 4,1% 44.516.458,39 34%

61 Aquisição de Imóveis 72.917,00 0,0% - 0%



155

71 Principal da Dívida Contratual Resgatado 868.229,00 0,0% 506.466,79 58%

92 Despesa de Exercício Anteriores 112.102.865,38 3,5% 109.954.040,74 98%

93 Indenizações e Restituições 306.790.415,05 9,4% 304.400.041,66 99%

94 Indenizações e Restituições Trabalhistas 7.592.733,55 0,2% 7.592.733,55 100%

96

Ressarcimento e Despesas de Pessoal Requisitado

10.311.053,56

0,3%

8.304.569,05

81%

Total 3.247.810.676 100% 2.854.098.099 88%


Ainda observando a execução orçamentária por Elemento de Despesa, os elementos 04-

contratação por Tempo Determinado, 08- Outros Benefícios Assistenciais, 11- vencimentos e Vantagens

Fixas- Pessoa Civil, 13- Obrigações Patronais, 16- Outras Despesa variáveis- Pessoal civil, 20- Auxílio

Financeiro à Pesquisadores,46- Auxílio Alimentação e 94- Indenizações e Restituições trabalhistas liquidaram

100% dos recursos autorizados.

Os elementos 18- Auxílio Financeiro à Estudantes, 32- Material de Distribuição gratuita, 49-

Auxílio Transporte e 93-Indenizações e Restituições liquidaram quase sua totalidade, 99%.

Os demais elementos tiveram liquidação de despesa entre 0,02% e 98% .

No exercício 2013, foram inscritos R$ 15.582.887,21 em Restos a Pagar Processado e R$

332.077.904,55 em Restos a Pagar Não Processado, referentes a despesas contratadas em 2012 e não

concluídas nesse exercício, conforme mostrado abaixo:.

Resumo de Restos a Pagar/2013

Descrição Inscrito Pago Cancelado Retido

Processado 16.582.887,21 15.747.583,64 - -

Não Processado 332.077.904,66 240.550.693,61 30.925.075,22 7.783.349,08

Total 348.660.791,87 256.298.277,25 30.925.075,22 7.783.349,08


Cumprimento da Emenda Constitucional 29

Até o 3º quadrimestre de 2013 já havia sido aplicado 17,29% dos recursos oriundos do Tesouro

do GDF em Ações e Serviços Públicos de Saúde, apresentando um superávit de R$ 521.296.639,63

(quinhentos e vinte e um milhões, duzentos e noventa e seis mil, seiscentos e trinta e nove reais e sessenta

e três centavos). Assim, a Secretaria de Saúde do DF cumpriu a Emenda Constitucional 29/2000 no exercício

de 2013.

Origem dos Recursos

Valor Acumulado Participação Mínima

% R$ 1,00

1) Base de Cálculo Estadual 8.003.291.680,65 12,00 960.395.001,68

2) Base de Cálculo Municipal 4.262.491.117,03 15,00 639.373.667,55

3) Total: (1) + (2) 12.265.782.797,68 13,04 1.599.768.669,23

Descrição das Despesas Valor (R$) %

4) Total Aplicado nas Funções 10 e 28 2.123.170.603,87

5) Exclusões (ODC função 28) 2.105.295,01

6) Total: (4) - (5) 2.121.065.308,86 17,29

SUPERAVIT (+) : (6) - (3) 521.296.639,63 4,25



156

CONTROLE E AVALIAÇÃO DE SERVIÇOS DE SAÚDE

Controle de Credenciamento e Habilitação

Foram realizadas, no ano de 2013, vistorias técnicas de controle, credenciamento e habilitação

de serviços de saúde em estabelecimentos de saúde públicos e privados, conforme quadros abaixo:

CONTROLE DE CREDENCIAMENTO E HABILITAÇÃO

Vistorias Técnicas para Controle de Serviços de Saúde já Credenciados em

Estabelecimentos de Saúde Privados

Manutenção de Credenciamento

Estabelecimento Especialidade Quantidade

Hospital São Mateus - Oxtal e ITI; Hospital Home. UTI Adulto 03

Hospital São Francisco; Hospital Santa Marta; Hospital

Home. UTI Adulto e Neo 05

ICDF UTI Adulto, UTI Mista (Ped e

Neo), EEF, Cirurgia

Vascular

04

IDRC; IDR Samambaia; Renal Care; Soclimed; SEANE;

CDRB; CDRT; Nephron Taguatinga; Nephron Gama.

Nefrologia

09

Hospital Santa

Taguatinga.

Lúcia; Instituto de Radioterapia de Radioterapia 02

Clínica Radiológica Diagnostic; Clínica Radiológica

Alvorada; Hospital São Francisco. Ressonância Magnética 03

SUBTOTAL 26

Vistorias Técnicas para Controle de Serviços de Saúde já Credenciados em

Estabelecimentos de Saúde Públicos

Manutenção de Credenciamento


Hospital de Base do Distrito Federal UTI - Coronária, Geral,

Cirúrgica, Pediátrica,

Trauma

05

Hospital Materno Infantil de Brasília UTI - Materna, Pediátrica,

UCIN 03

Hospital Regional da Asa Norte UTI - Adulto 01

Hospital Universitário de Brasília Nefrologia 01

Hospital Universitário de Brasília Cirurgia Bariátrica 01

Hospital Universitário de Brasília; Hospital Regional

do Paranoá; Hospital Regional de Santa Maria.

UTI Adulto 03

Hospital Regional Santa Maria UTI Neonatal 01

Hospital Regional de Taguatinga Oncologia 01

Hospital Regional de Ceilândia UTI Adulto; UTI Pediátrica;

UTI Neonatal

03

Hospital Regional de Santa Maria; Hospital Regional do

Gama; Hospital Regional da Asa Norte; Hospital

Materno Infantil de Brasília; Hospital Regional de

Rede Cegonha

06



157

Ceilândia; Hospital Regional de Brazlândia.

SUBTOTAL 25

TOTAL GERAL 51

Vistorias Técnicas para Credenciamento/Habilitação de Novos Serviços de Saúde em Estabelecimento de

Saúde Privados


Home Care - Med Lar Atenção Domiciliar de Alta

Complexidade

01

Instituto Brasília de Arritmia Cardíaca Cardiologia - exame de

ablação atrial pelo Método

Carto

01

Carretas nº 1; nº 2 e nº 3 SAPS-Oncologia 03

Centro Especializado de Reabilitação CER-II 01

SUBTOTAL 06

Vistorias Técnicas para Credenciamento/Habilitação de Novos Serviços de Saúde em

Estabelecimento de Saúde Públicos

Hospital Regional da Asa Norte; Hospital Regional de

Planaltina . UCIN 02

Hospital da Criança de Brasília José Alencar Nefrologia-Hemodiálise 01

CAPS AD III Samambaia Saúde Mental 01

CAPS AD infantil III Taguatinga Saúde Mental 01

CAPS AD infantil III Ceilândia Saúde Mental 01

Hospital Regional do Gama; Hospital Regional de

Sobradinho; Hospital Regional de Taguatinga.

UTI Adulto 03

HRS Nefrologia - Hemodiálise 01

CAPS AD III Rodoviária Saúde Mental 01

Instituto de Saúde Mental Saúde Mental (transferência

de habilitação de CAPS I

para CAPAS III)

01

Hospital de Apoio Triagem Neonatal Fase IV 01

Hospital Regional de Sobradinho; Hospital Materno

Infantil de Brasília; Hospital Regional de Ceilândia;

Centro de Saúde 11 de Ceilândia; Hospital Regional de

Santa Maria.

Centro de Especialidades

Odontológicas - CEO

05

CAPS Ad Infantil III Saúde Mental 01

Casa de Parto de São Sebastião Rede Cegonha 01

SUBTOTAL 20

TOTAL GERAL 26

Fonte: Gerência de Controle de Habilitação e Credenciamento - GCHC/DICOAS/SUPRAC/SES, Jan-Dez/ 2013.

Publicação de Portarias Ministeriais

a) Habilitações:

Portaria SAS/MS nº 33, de 18/01/2013 - habilitação do Instituto de Cardiologia do Distrito Federal

- ICDF como unidade de assistência em Alta Complexidade Cardiovascular e Laboratório de

EEF.

Portaria-SAS/MS nº 79, de 04/02/2013 - autorização de transplante de rim no ICDF.



158

Portaria SAS/MS nº 80, de 04/2/2013 - autorização da renovação do Banco de Tecido Ocular

Humano no HBDF.

Portaria-SAS/MS nº 152, de 20/03/2013 - habilitação do Hospital Regional do Gama - HRG para

o Serviço de Terapia Nutricional Enteral - TNE.

Portaria-SAS/MS nº 147, de 20/03/2013 – habilitação do Hospital Regional de Samambaia -

HRSAM para o Serviço de Terapia Nutricional Enteral - TNE.

Portaria-SAS/MS nº 179, de 20/2/2013 - autorização de renovação de retirada de transplante de

rim do Hospital Santa Lúcia.

Portaria-SAS/MS nº 227, de 1/03/2013 - habilitação do CAPS ad II - Flor de Lótus de Santa Maria.

Portaria-SAS/MS nº 377, de 10/04/2013 - habilitação dos Hospitais HRC: 3 leitos, HMIB-10 leitos;

HRGu - 5 leitos; HRPa - 3 leitos para o Serviço Hospitalar de Referência para atenção as

pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com necessidades de saúde decorrentes do uso

de álcool, crack e outras drogas.

Portaria-SAS/MS nº 496, de 03/05/2013 - habilitação do Centro Especializado em Reabilitação

- CER : CER II Unidade Mista de Taguatinga .

Portaria-SAS/MS nº 620, de 10/06/2013 - CAPS AD II Itapoã.

Portaria-SAS nº 830, de 25/07/2013 - autorização de transplante de tecido ocular humano do

HBDF e ICDF.

Portaria-SAS/MS nº 597, de 05/06/2013 - renovação de autorização de transplante de rim do

HBDF.

Portaria-SAS/MS nº 1,261, de 14/11/2013 - Triagem Neonatal Fase IV - realizada no Hospital de

Apoio- Centro de Referência : Hospital da Criança José Alencar de Brasília.

Portaria-SAS/MS nº 1.029, de 12/09/2013 - Renovação de Autorização para retirada e

transplante de fígado do Hospital de Brasília- LAF. PT SAS/MS nº 1.029 de 12/09/2013.

Portaria Interministerial (MS e MEC) nº 2.161, de 30/09/2013 - Certificação de Hospital de Ensino

no DF - Hospital Regional de Sobradinho.

Portaria-SAS/MS nº 1.102, de 03/10/2013 - Laboratório de Imunologia de Transplantes -

Fundação Hemocentro de Brasília para realização de exames de histocompatibilidade tipo II.

Portaria-SAS/MS/SAS nº 1.333, de 28/11/2013 - Hospital Dia em Intercorrência pós transplantes

de medula óssea , e outros precurssores hematopoéticos .

Portaria-SAS/MS nº 1.359, de 03/12/2013 - Reabilitação de UTINS: HMIB 46 leitos; HBDF 03

leitos; ICDF 02 leitos; HRT 03 leitos; HRC 08 leitos; HRSM 10 leitos; Hospital Santa Marta 06

leitos; Hospital São Francisco 04 leitos.



159

Portaria-SAS/MS nº 1.357, de 02/12/2013 - Centro Especializado em Reabilitação- Tipo II (CER

II) - Auditiva e Intelectual.

Portaria-SAS/MS nº 1.378, de 10/12/2013- CAPS AD III Samambaia.

Portaria-SAS/MS nº 1.453, de 27/12/2014 - Unidade de Acolhimento de Samambaia.

Portaria-SAS/MS nº 1.217, de 04/11/2013 - CAPS AD III Infantil Taguatinga.

Portaria-SAS/MS nº 1.246, de 11/11/2013 - Autorização de retirada e transplante para valva

cardíaca e fígado- ICDF.

Portaria-SAS/MS nº 957, de 26/08/2013 - Transplante de Medula Ósea - ICDF.

Reclassificação:

Portaria-SAS/MS nº 81, de 4/2/2013 - reclassificação dos leitos das UTIS do ICDF do tipo II

para UTIS Tipo III: Adulto (20 leitos), Pediátrico (08 leitos) e Neonatal (02 leitos).

Exclusão:

Portaria-SAS/MS nº 7, de 08 /01/2013 - exclusão dos leitos de UTI tipo II do hospital das

Forças Armadas - HFA, UTI Adulto (09 leitos), UTI Neonatal (02 leitos).

Vistorias Técnicas - Credenciamento - Habilitação 2013

VISTORIAS TÉCNICAS - CREDENCIAMENTO/ HABILITAÇÃO - 2013

VISTORIAS TÉCNICAS COMPARATIVO

Vistorias Técnicas de Controle em

estabelecimentos públicos

1º

Quadrimestre

2º

Quadrimestre

3º

Quadrimestre

ANO

2013

ANO

2012 %

9 7 9 25 14 78,60

Vistorias técnicas de controle em

estabelecimentos privados 18 3 5 26 21 23,80

Total 51 35 45,70

Vistorias técnicas COMPARATIVO

Vistorias técnicas de

credenciamento/habilitação novos

em estabelecimentos públicos

1º

Quadrimestre

2º

Quadrimestre

3º

Quadrimestre

ANO

2013

ANO

2012 %

2 9 9 20 15 33,30

Vistorias técnicas de

credenciamento/habilitação novos

em estabelecimentos privados

1

1

4

6

10

-40,00

TOTAL 26 25 4,00

Fonte: Gerência de Controle de Habilitação e Credenciamento- GCCH/DICOAS/SUPRAC - Jan/2014.

Observa- se que houve redução nas vistorias técnicas de controle de estabelecimentos privados

no 2º e 3º quadrimestre de 2013, devido às datas de renovação contratual se concentrar no 1º quadrimestre

de 2013. Houve uma diminuição de 40% nas vistorias técnicas de credenciamentos novos em



160

estabelecimentos privados quando comparados com o ano de 2012, em razão de não terem sido abertos

novos editais de credenciamento de serviços de saúde para complementar a Rede SUS-DF. No entanto,

ocorreram mais vistorias de credenciamentos de novos serviços públicos em 2013, quando comparados com

o ano de 2012. Novos serviços entraram em funcionamento na Rede Pública, como CAPS, CEOS e CER.

Processamento de Informações Ambulatoriais e Hospitalares

No período de janeiro a outubro de 2013, o processamento das informações relacionadas aos

atendimentos ambulatoriais e hospitalares gerou um faturamento de R$ 351.109.855,43 (trezentos e

cinquenta e um milhões, cento e nove mil, oitocentos e cinquenta e cinco reais e quarenta e três centavos).

Segue abaixo quadro demonstrativo de faturamento por tipo de financiamento e complexidade dos

procedimentos:

Faturamento por Tipo financiamento e Complexidade de Procedimento

Jan a Out/2013

SISTEMA DE INFORMAÇÕES AMBULATORIAIS

Tipo de Financiamento Complexidade de Procedimento Total (R$)

Média e Alta Complexidade - MAC

0-Não se Aplica 2.846.927,11

2-Média Complexidade 122.492.788,25

3-Alta Complexidade 26.490.430,84

Total 151.830.146,20

Assistência Farmacêutica

0-Não se Aplica ----

2-Média Complexidade ----


Total (R$) 11.322.065,38

FAEC 0-Não se Aplica 2.991.559,76



Total (R$) 29.073.356,36

Total Geral 0-Não se Aplica 5.838.486,87



TOTAL GERAL 192.225.567,94

SISTEMAS DE INFORMAÇÕES HOSPITALARES

Média e Alta Complexidade - MAC Média Complexidade 112.120.328,93

Alta Complexidade 32.819.269,43

Total (R$) 144.939.598,36

FAEC

Média Complexidade 5.123.156,44


Total (R$) 13.944.689,13

Total Geral

Média Complexidade 117.243.485,37




161

Total (R$) 158.884.287,49

TOTAL GERAL

Média e Alta Complexidade - MAC 0-Não se Aplica 2.846.927,11



Total (R$) 296.769.744,56

Assistência Farmacêutica

0-Não se Aplica ----

2-Média Complexidade ----


Total (R$) 11.322.065,38

FAEC

0-Não se Aplica 2.991.559,76



Total (R$) 43.018.045,49

Total Geral 0-Não se Aplica 5.838.486,87



TOTAL GERAL (Ambulatoriais e Hospitalares)

351.109.855,43

Fonte: SIA e SIH/MS - Jan a Out/2013.

(Dados controlados pela Gerência de Processamento de Informações Ambulatoriais e Hospitalares - GEPI/DICOAS/SUPRAC/SES).

Segue no quadro abaixo, o comparativo de faturamento de 2012 com 2013:

FATURAMENTO SES/DF POR TIPO DE FINANCIAMENTO E COMPLEXIDADE - 2013

Sistema

Tp. Financ.

Complex.procedim.

ANO 2012

ANO 2013 VARIAÇÃO

%

S

IST

EM

A D

E I

NF

OR

MA

ÇÕ

ES

AM

BU

LA

TO

RIA

IS -

SIA

Mé

dia

e A

lta

Co

mp

lexid

ad

e (

MA

C) 0-Não se Aplica 3.210.900,32 2.846.927,11 -11,33

2-Média Complexidade 117.877.997,40 122.492.788,25 3,91

3-Alta Complexidade 30.660.443,61 26.490.430,84 -13,60

Total 151.749.341,33 151.830.146,20 0,053

Assis

tên

cia

Fa

rmacêu

tica

0-Não se Aplica --- --- ---

2-Média Complexidade --- --- ---


Total 15.738.395,11 11.322.065,38 -28,06

F

AE

C

0-Não se Aplica 2.970.850,00 2.991.559,76 0,70

2-Média Complexidade 1.176.554,90 1.264.420,05 7,47%

3-Alta Complexidade 24.731.756,31 24.817.376,55 0,34



162

Total 28.879.161,21 29.073.356,36 0,67

T

OT

AL

GE

RA

L

0-Não se Aplica 6.181.749,80 5.838.486,87 -5,55



Total 196.366.897,13 192.225.567,94 -2,11

S

IST

EM

A D

E I

NF

OR

MA

ÇÕ

ES

HO

SP

ITA

LA

RE

S -

SIH

Méd

ia e

Alt

a

Co

mp

lexid

ad

e

(MA

C)

Média complexidade 109.353.832,34 112.120.328,93 2,53

Alta complexidade 32.148.822,65 32.819.269,43 2,09

Total 141.502.654,99 144.939.598,36 2,43

F

AE

C

Média complexidade 5.050.308,11 5.123.156,44 1,44


Total

10.415.169,47

13.944.689,13

33,89

T

OT

AL

GE

RA

L Média complexidade 114.404.140,45 117.243.485,37 2,48


Total 151.917.824,46 158.884.287,49 4,59

T

OT

AL

GE

RA

L

Mé

dia

e A

lta

Co

mp

lexid

ad

e (

MA

C) 0-Não se Aplica 3.210.899,80 2.846.927,11 -11,33



Total 293.252.295,80 534.229.788,85 82,17

A

ssis

tên

cia

Fa

rmacêu

tica

0-Não se Aplica --- --- ---

2-Média Complexidade --- --- ---

3-Alta Complexidade

15.738.395,11

11.322.065,38

-28,06

Total

15.738.395,11

11.322.065,38

-28,06

F

AE

C 0-Não se Aplica 2.970.850,00 2.991.559,76 0,70

2-Média Complexidade 6.226863,01 6.387.576,49 2,58



163


Total 39.294.330,68 43.018.045,49 9,48

T

OT

AL

GE

RA

L

0-Não se Aplica 6.181.749,80 5.838.486,87 -5,55



Total 348.284.721,59 351.109.855,43 0,81

Fonte: SIA e SIH/MS - Jan a Out/2013.

(Dados controlados pela Gerência de Processamento de Informações Ambulatoriais e Hospitalares - GEPI/DICOAS/SUPRAC/SES).

Observa-se que houve um aumento no faturamento geral de 0,81% no período de jan-out/2012

a jan-out/2013. Houve uma redução de 28,06% no SIA (assistência farmacêutica), devido à mudança na forma

de repasse pelo Ministério da Saúde, onde parte dos recursos destinados à compra de medicamentos de alto

custo foi substituída pelo envio destes a Farmácia Central da SES-DF. Registrou-se ainda um aumento de

64,43% no SIH - FAEC (Fundo de Ações Estratégicas e Compensação), relacionados ao aumento significativo

nos números de transplantes.

Cadastramento de Estabelecimentos de Saúde no Distrito Federal

São disponibilizadas as informações da base de dados do CNES - Cadastro Nacional de

Estabelecimentos de Saúde público e privado, propiciando ao gestor o conhecimento da realidade da rede

assistencial existente e suas potencialidades, visando auxiliar no planejamento em saúde.

Os estabelecimentos no Distrito Federal estão distribuídos por esfera de responsabilidade. A

maioria dos estabelecimentos no DF é da esfera privada, 5.824. Alguns estabelecimentos públicos estão em

território estadual, pertencem à União como o Hospital Universitário de Brasília, Hospital das Forças Armadas,

Hospital Naval de Brasília. Os do DF são classificados como Estadual, conforme demonstrado abaixo:

Estabelecimentos por Esfera Administrativa

Esfera Total

Federal 07

Estadual 296

Privada 5.521

TOTAL 5.824

Fonte: CNES/DATASUS/MS - Jan a Dez/2013.

(Dados controlados pela Gerência de Cadastramento de Estabelecimentos de Saúde - GECES/DICOAS/SUPRAC/SES-DF).

Os estabelecimentos de saúde no DF estão relacionados abaixo por tipos de unidades,

totalizando 5.436 estabelecimentos cadastrados. A maioria dos estabelecimentos cadastrados são

Consultórios Isolados, entre as especialidades estão os Consultórios Odontológicos e também consultórios

de Clínica Médica.



164

Destaca-se na SES-DF a Atenção Primária (Postos de Saúde, Centro de Saúde) que teve um

acréscimo de 3 (três) unidades. Houve a inclusão no segundo semestre de 2012 uma Unidade de Pronto

Atendimento (UPA), totalizando 4 (quatro) unidades.

Estabelecimentos por Tipo

Tipo de Unidade Qtd. 2013 Qtd. 2012

POSTO DE SAÚDE 49 48

CENTRO DE SAÚ DE/UNIDADE BÁSICA 124 126

POLICLÍNICA 96 92

HOSPITAL GERAL 39 41

HOSPITAL ESPECIALIZADO 29 24

UNIDADE MISTA 2 2

PRONTO SOCORRO GERAL 2 2

PRONTO SOCORRO ESPECIALIZADO 4 4

CONSULTÓRIO ISOLADO 3.654 3421

UNIDADE MÓVEL FLUVIAL 2 1

CLÍNICA/CENTRO DE ESPECIALIDADE 1.472 1410

UNIDADE DE APOIO DIAGNOSE E TERAPIA (SADT ISOLADO) 208 200

UNIDADE MÓVEL TERRESTRE 7 2

UNIDADE MÓVEL DE NIVEL PRÉ-HOSPITALAR NA AREA DE URGENCIA 51 2

FARMÁCIA 3 3

UNIDADE DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE 19 19

COOPERATIVA 8 5

HOSPITAL/DIA - ISOLADO 13 11

LABORATÓRIO CENTRAL DE SAÚDE PÚBLICA LACEN 1 1

SECRETARIA DE SAÚDE 1 1

CENTRO DE ATENÇÃO HEMOTERAPIA E OU HEMATOLÓGICA 12 11

CENTRO DE ATENÇÃO PSICOSSOCIAL 13 9

PRONTO ATENDIMENTO 5 4

CENTRAL DE REGULAÇÃO MÉDICA DAS URGÊNCIAS 1 1

SERVIÇO DE ATENÇÃO DOMICILIAR ISOLADO (HOME CARE) 8 2

OFICINA ORTOPÉDICA 1 0

TOTAL 5.824 5.436

Fonte: CNES/DATASUS/MS, Jan a Dez/2013.

(Dados Controlados pela Gerência de Cadastramento de Estabelecimentos de Saúde GECES/DICOAS

/SUPRAC/SES-DF).

O apresentado a seguir, traz a quantidade de leitos hospitalares disponíveis nos

estabelecimentos de saúde do DF.

Leitos por Especialidade do Distrito Federal

Especialidade Existente SUS Não SUS

ACOLHIMENTO NOTURNO 17 17 0

AIDS 32 26 6

BUCO MAXILO FACIAL 19 12 7



165

CARDIOLOGIA 462 312 150

CIRURGIA GERAL 631 399 232

CIRURGICO/DIAGNOSTICO/TERAPEUTICO 85 18 67

CLINICA GERAL 1.129 756 373

CRONICOS 37 25 12

DERMATOLOGIA 16 8 8

ENDOCRINOLOGIA 19 11 8

GASTROENTEROLOGIA 33 22 11

GERIATRIA 36 4 32

GINECOLOGIA 261 206 55

HANSENOLOGIA 6 3 3

HEMATOLOGIA 42 36 6

INTERCORRENCIA POS-TRANSPLANTE 3 1 2

NEFROLOGIAUROLOGIA 51 36 15

NEFROUROLOGIA 53 37 16

NEONATOLOGIA 136 113 23

NEUROCIRURGIA 152 138 14

NEUROLOGIA 86 72 14

OBSTETRICIA CIRURGICA 350 228 122

OBSTETRICIA CLINICA 448 358 90

OFTALMOLOGIA 53 24 29

ONCOLOGIA 171 72 99

ORTOPEDIATRAUMATOLOGIA 509 449 60

OTORRINOLARINGOLOGIA 40 25 15

PEDIATRIA CIRURGICA 67 51 16

PEDIATRIA CLINICA 564 485 79

PLASTICA 75 48 27

PNEUMOLOGIA 106 61 45

PNEUMOLOGIA SANITARIA 38 33 5

PSIQUIATRIA 89 84 5

QUEIMADO ADULTO 42 40 2

QUEIMADO PEDIATRICO 14 12 2

REABILITACAO 110 107 3

SAUDE MENTAL 111 70 41

TORAXICA 38 31 7

TRANSPLANTE 41 34 7

UNIDADE DE CUIDADOS INTERMEDIARIOS ADULTO 28 24 4

UNIDADE DE CUIDADOS INTERMEDIARIOS NEONATAL CANGURU 38 0 38

UNIDADE DE CUIDADOS INTERMEDIARIOS NEONATAL CONVENCIONAL 66 0 66

UNIDADE DE CUIDADOS INTERMEDIARIOS PEDIATRICO 20 20 0

UNIDADE INTERMEDIARIA 8 0 8

UNIDADE INTERMEDIARIA NEONATAL 22 21 1

UNIDADE ISOLAMENTO 31 9 22

UTI ADULTO - TIPO I 144 0 144

UTI ADULTO - TIPO II 429 117 312



166

UTI ADULTO - TIPO III 222 54 168

UTI DE QUEIMADOS 6 6 0

UTI NEONATAL - TIPO I 37 0 37

UTI NEONATAL - TIPO II 108 35 73

UTI NEONATAL - TIPO III 77 51 26

UTI PEDIATRICA - TIPO I 14 0 14

UTI PEDIATRICA - TIPO II 79 29 50

UTI PEDIATRICA - TIPO III 29 11 18

TOTAL 7.530 4.841 2.689

Fonte: CNES/DATASUS, MS. Jan a Dez/2013.

(Dados controlados pela Gerência de Cadastramento de Estabelecimentos de Saúde GECES/DICOAS/SUPRAC/SES-DF).

Monitoramento e Avaliação

Monitoramento e Avaliação do Pacto pela Saúde e Termo de Compromisso e Gestão 2012 -

Processo permanente orientado por indicadores, objetivos, metas e responsabilidades, estabelecidos num

processo de monitoramento dos cronogramas pactuados pela SES-DF. Foram realizadas 3 (três) reuniões

quadrimestrais, 1 (uma) oficina com duração de 8 (oito) horas com as áreas técnicas para apresentar a

avaliação. Os resultados obtidos das metas foram submetidos a apreciação e aprovação do Colegiado de

Gestão da SES-DF e Conselho de Saúde do Distrito Federal. Todas as informações comprobatórias

referentes ao acompanhamento estão armazenadas no SISPACTO. Sistema corporativo do Ministério da

Saúde.

Elaboração da Pactuação Transição COAP - 2013-2015 (Indicadores de Transição para o COAP

- Contrato Organizativo de Ação Pública - SES-DF). Processo de transição do Pacto pela Saúde orientado

por indicadores universais, específicos e complementares, de acordo com o Decreto nº 7.508/2011. Foram

pactuados 57 (cinquenta e sete) indicadores, sendo 33 (trinta e três) indicadores universais, 23 (vinte e três)

específicos e 01 (um) complementar. Realizados 6 (seis) reuniões com áreas técnicas, para estabelecimento

de metas, cronograma, responsabilidades e condicionantes para atingimento dos resultados, 01 (uma) oficina

com duração de 8 (oito) horas com para fechamento das metas e 02 (duas) reuniões de apresentação das

metas para o Colegiado de Gestão do DF e Conselho de Saúde do Distrito Federal, aprovado pelas duas

instâncias.

Elaboração dos seguintes Relatórios:

RAG - Anual de Gestão de 2012 - O Relatório descreve as metas estabelecidas pela gestão,

as ações realizadas e resultados alcançados ao longo do exercício observado, além dos meios orçamentários,

financeiros, patrimoniais e logísticos utilizados para o cumprimento dos objetivos institucionais. Todas as

informações comprobatórias são armazenadas no Sistema de Apoio à Construção do Relatório de Gestão -

SARGSUS. São utilizadas as bases de dados nacionais com informações que servem para qualificar os

processos e práticas do monitoramento e avaliação da gestão. Aprovado pelo CSDF, por meio da Resolução

416, de 29/10/2013, publicado no DODF nº 247, de 25/11/2013.

RAQ - Quadrimestrais 2013 (1º e 2º Quadrimestres) - Realização de duas oficinas para

ADMC, Coordenações Gerais de Saúde e Hospitais de Referência, sendo em Junho/2013 com duração de 2

(dois) dias, em jun/2013, carga horária de 8 (oito) horas e em dez/2013, 2 (dois) dias, carga horária de 16



167

(dezesseis) horas, contemplando a ADMC, Coordenações Gerais de Saúde e Hospitais de Referência, para

atender a Lei Complementar nº 141/2012.

Produtividade Médica das Unidades Básicas - Jan a Set/2013. Relatório que disponibiliza

a produção médica, possibilitando avaliar a eficiência da prestação dos serviços.

Serviços Médico-Hospitalares - Jan a Out/2013 - possibilita informações das unidades

especializadas ambulatoriais de emergência; ambulatoriais e nas unidades especializadas ambulatoriais de

emergência; Capacidade Instalada Leitos Operacionais e Bloqueados, dos Hospitais da SES e Conveniados;

Referências dos Serviços Ofertados; Distribuição das Especialidades nos Hospitais das SES- DF, nos

Serviços de Ambulatório, Internação e Emergência. Periodicidade: mensal, quadrimestral, semestral e anual.

Acompanhamento e avaliação mensal das Metas Qualitativas do IC-DF.

Dados Estatísticos

A partir de dados coletados nas Coordenações Gerais de Saúde e Hospitais são produzidos

dados estatísticos para o acompanhamento da oferta e produção de serviços à população do DF e Entorno.

RESUMO SERVIÇOS MÉDICO-HOSPITALARES REALIZADOS

JANEIRO A OUTUBRO/2013

Serviços Quantidade

Consultas

Ambulatório 3.917.743

Emergência 2.263.837

Total 6.281.580

Internações 113.607

Altas 110.046

Óbitos (Enfermarias)

- 24 horas 632

+ 24 horas 2.513

Total 3.145

Cirurgias

Eletivas 27.732

Emergenciais 20.361

Total 46.089

Obstetrícia

Internações 34.431

Altas 34.342

Óbitos 19

Saídas (altas e óbitos) 34.362

Partos

Normal 21.101

Cirúrgico 13.335

Total 34.436

Nascimentos

Nativivos 34.393

Natimortos 356

Total 34.749

Exames Laboratoriais de

Patologia Clínica

Ambulatorial 6.080.972

Emergência 3.685.153

Internação 1.787.440

Total 11.553.565

Exames Anátomos Patológicos 163.901

Necrópsias 392

Ex. Hematol./Hemoter./Imunológicos 342.283



168

Ex. Especiais de Diagnose 355.391

Imagenologia

Radiodiagnóstico 879.226

Radiologia Odontológica 38.430

Ultrassonografia 97.182

Tomogafia Computadorizada 79.041

Ressonância Magnética 4.427

Total 1.098.306

Total de Exames 13.513.838

Anestesias Aplicadas 96.900

Leitos

Enfermarias

Operacionais 3.155

Bloqueados 201

Total 3.356

Pronto

Socorro

Operacionais 697

Bloqueados 5

Total 702

Total

Operacionais 3.852

Bloqueados 206

Total 4.058

Fonte: Relatórios Estatísticos Mensais das CGS e Hospitais de Referência - Jan a Out/2013

(Dados monitorados e avaliados pelo NUEST/GEMOAS/DICOAS/SUPRAC).

Atendimentos a Pacientes Residentes Fora do DF - Segundo o UF de Origem -

Jan a Out/2013

UF INTERNAÇÃO EMERGÊNCIA

Goiás 20.571 298.544

Minas Gerais 1.021 5.409

Bahia 173 1.225

Outros Estados 197 2.769

Total 21.962 307.947

Fonte: Relatórios Estatísticos Mensais das CGS e Hospitais de Referência - Jan a Out/2013.

(Dados monitorados e avaliados pelo NUEST/GEMOAS/DICOAS/SUPRAC).

Internação e Emergência de Pacientes Residentes Fora do DF

INTERNAÇÃO EMERGÊNCIA

Goiás

Minas Gerais

Bahia

Outros Estados

Pacientes do DF UF INTERNAÇÃO EMERGÊNCIA

DF 92.969 1.887.532

Fonte: Relatórios Estatísticos Mensais - Jan a Out/2013

(Dados monitorados e avaliados pela GEMOAS/DICOAS /SUPRAC).



169

Comparativo de Pacientes Residentes Fora do DF e Pacientes Residentes no DF

Regulação

ATEND A PAC.

A regulação assistencial no âmbito da SES/DF é realizada por meio do Complexo Regulador do

Distrito Federal, que é composto pela Central de Regulação de Internação Hospitalar – CRIH, estabelecida

em 01/09/2006, pela Portaria SES nº 41, pela Central de Marcação de Consultas e Exames – CMCE e pela

Central Estadual de Regulação da Alta Complexidade – CERAC.

O Complexo Regulador do Distrito Federal, para o pleno exercício de suas competências e o

desenvolvimento de suas ações, pode implementar ações que incidam sobre prestadores de serviços,

públicos e privados, de modo a orientar uma produção eficiente, eficaz e efetiva das ações de saúde; orientar

às diretorias dos hospitais próprios, conveniados e contratados da SES/DF sobre a adoção de medidas

administrativas e assistenciais necessárias ao funcionamento da rede de atenção ao paciente; controlar a

oferta de leitos disponíveis e a agenda de consultas, exames e procedimentos; padronizar solicitações de

internação, consultas, exames e terapias especializadas, por meio de protocolos de regulação; estabelecer

referência e contra-referência entre unidades, conforme fluxos e protocolos padronizados; e organizar fluxos

de referência especializada intermunicipal e interestadual.

No ano de 2013, foram implantadas ações de regulação do acesso aos seguintes leitos,

internações, consultas, exames e procedimentos na rede própria, conveniada e contratada:

Consultas especializadas em saúde auditiva;

Consultas especializadas em cirurgia plástica;

Consultas especializadas em oncologia clínica;

Consultas especializadas em mastologia;

Consultas especializadas em alergia adulto;

Consultas especializadas em otorinolaringologia;

Consultas especializadas em radioterapia;

Internações e leitos hospitalares – Unidade de Cuidados Intermediários Neonatal – UCIN.

Regulação de Internação Hospitalar

A Central de Regulação de Internação Hospitalar – CRIH é a responsável pela regulação dos

leitos hospitalares dos estabelecimentos de saúde vinculados ao SUS. Funciona ininterruptamente, 24 horas

por dia, sete dias por semana, para regulação de leitos de UTI, utilizando a ferramenta informacional

Trakcare/InterSystems. No ano de 2013, implantou ações de regulação do acesso aos leitos de UCIN,

stribuídos na rede hospitalar própria.

19,75%

RESID. FORA DO DF ATEND. RESID. NO DF 82,22%



170

QUANTITATIVO DE LEITOS -2013 UTI UCIN

UNIDADE EXECUTANTE

ADULTO

PED

IÁTR

ICA

NEO

NA

TAL

TOTA

L U

TI

UC

IN

TOTA

L U

CIN

GER

AL

CIR

ÚR

GIC

A

CO

RO

NÁ

RIA

NEU

RO

-TR

AU

MA

REDE PRÓPRIA

HBDF

Regulados 4 0 8 24 6 1 43 0 0 Eletivos (não regulados) 5 20 8 0 3 2 38 0 0 Captação de Órgãos 1 0 0 0 0 0 1 0 0 Inativos 1 5 2 0 1 0 9 0 0

Subtotal 10 20 16 24 9 3 82 0 0

HRAN

Regulados 9 0 0 0 0 0 9 12 12 Eletivos (não regulados) 1 0 0 0 0 0 1 0 0 Inativos 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Subtotal 10 0 0 0 0 0 10 12 12

HMIB

Regulados 8 0 0 0 14 25 47 16 15

Eletivos (não regulados) 2 0 0 0 2 0 4 0 0 Crônicos 0 0 0 0 4 0 4 0 0 Inativos 0 0 0 0 4 0 4 0 0

Subtotal 10 0 0 0 20 25 55 16 15

HRC


Subtotal 10 0 0 0 0 8 18 20 20

HRG

Regulados 20 0 0 0 0 0 20 15 16

Eletivos (não regulados) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Inativos 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Subtotal 20 0 0 0 0 0 20 15 16

HRPA

Regulados 7 0 0 0 0 0 7 12 12

Eletivos (não regulados) 3 0 0 0 0 0 3 0 0

Inativos 0 0 0 0 0 0 0 3 3

Subtotal 10 0 0 0 0 0 10 12 12

HRS


Subtotal 10 0 0 0 0 10 20 7 6

HRSAM


Subtotal 20 0 0 0 0 0 20 0 0

HRSM

Regulados 60 0 0 0 11 10 81 8 8

Eletivos (não regulados) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Crônicos 0 0 0 0 10 0 10 0 0 Inativos 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Subtotal 60 0 0 0 21 10 91 8 8

HRT


Subtotal 8 0 0 0 6 6 20 4 4

HRP


Subtotal 0 0 0 0 0 0 0 12 12 TOTAL DE LEITOS 168 20 16 24 56 62 346 106 105

REDE CONVENIADA

HUB

Regulados 4 0 0 0 0 4 8 Eletivos (não regulados) 2 0 0 0 0 0 2 Inativos 2 0 0 0 0 4 6

TOTAL DE LEITOS 6 0 0 0 0 4 10 REDE CONTRATADA

ICDF Regulados 0 0 17 0 6 0 23 Eletivos (não regulados) 0 0 0 0 2 0 2

HOME Regulados 10 0 0 0 0 0 10

ITI Regulados 3 0 0 0 0 0 3

OXTAL Regulados 8 0 0 0 0 0 8

Sta MARTA Regulados 14 0 0 0 0 6 20

S. FRANCISCO Regulados 5 0 0 0 0 5 10 TOTAL DE LEITOS 40 0 17 0 8 11 76

TOTAL GERAL 214 20 33 24 64 77 432

Fonte: GERIH/DIREG/SUPRAC/SES/DF.



171

Fonte: GERIH/DIREG/SUPRAC/SES/DF

De acordo com os parâmetros indicados na Portaria GM/MS n˚ 1.101/2002 para a cobertura

assistencial, 4% a 10% do total de leitos gerais devem ser destinados como leitos de terapia intensiva adulto.

A SES/DF disponibilizou em 2013, segundo o Resumo dos Serviços Médico Hospitalares e Consultas - 2013,

um total de 4.058 leitos gerais. Desta forma, aplicando-se os parâmetros e considerando apenas a população

do DF (Censo IBGE 2010: 2.570.160 habitantes), a necessidade mínima para leitos de UTI seria de 162 leitos

(4% de cobertura) e a máxima de 406 leitos (10% de cobertura). Ao considerar a população do DF somada à

população do Entorno (RIDE), cerca de 3.200.000 habitantes, esses valores aumentam consideravelmente,

uma vez que não há na região do entorno do DF nenhum leito de UTI ativo pelo Sistema Único de Saúde –

SUS. Observa-se no quadro que detalha os leitos de UTI na rede própria, que estes leitos somente são

regulados para casos agudos, havendo uma reserva de leitos para retaguarda às cirurgias eletivas.

Todas as solicitações de internação em UTI são avaliadas pelos médicos reguladores da CRIH,

conforme protocolos vigentes de regulação, para que se dê o encaminhamento sistemático dos pacientes

gravemente enfermos às unidades de terapia intensiva da rede SES/DF. A seguir, são apresentados os

números de solicitações para internação em UTI registrados pela CRIH no ano de 2013.

SOLICITAÇÕES DE UTI - 2013

TIPO DE UTI TOTAL DE SOLICITAÇÕES

Adulto 10.877

Coronária 1.469

Neuro-Trauma 743

Pediátrico 2.139

Neonatal 4.293

TOTAL 19.521

Fonte: Trakcare/InterSystems



172

O processo de “judicialização” na saúde é bastante relevante e tem ocorrido com frequência no

que tange às internações em UTI. O quadro abaixo demonstra o quantitativo de ações judiciais recebidas na

CRIH para cumprimento em unidades de terapia intensiva.

MADADOS JUDICIAIS UTI - 2013

CUMPRIDOS NÃO CUMPRIDOS

TOTAL ÓBITO* MELHORA CLÍNICA**

923 209 98 1.230

Fonte: Trakcare/InterSystems

*Casos que evoluíram para óbito antes da internação em leito de UTI.

**Casos retirados da fila de espera por melhora clínica.

Em 2013, foi intensamente trabalhado a consolidação de ferramentas que viabilizaram a

ampliação das ações de regulação. Destaca-se a regulação das Unidades de Cuidados Intermediários

Neonatais (UCIN), iniciada em junho deste ano.

Regulação Ambulatorial

A Central de Marcação de Consultas e Exames – CMCE é a responsável pela regulação do

acesso dos pacientes às consultas especializadas, exames (serviços de apoio diagnose e terapia – SADT),

bem como aos demais procedimentos ambulatoriais. Funciona de 07h às 18h, de segunda à sexta-feira,

excetuando-se feriados, e utiliza a ferramenta informacional SISREG III.

Os procedimentos ambulatoriais regulados até 2013 são as consultas especializadas de:

Cardiologia, Dermatologia, Oftalmologia, Cirurgia Plástica, Mastologia, Oncologia Clínica, Cirurgia Vascular,

Radioterapia, Ginecologia (Colposcopia), consultas pediátricas especializadas disponibilizadas no Hospital da

Criança de Brasília – HCB e na rede SES, Saúde Auditiva, Otorrinolaringologia, Alergia adulto, e exames e

procedimentos em Oftalmologia, exames em Cardiologia, além de exames radiológicos como a Ressonância

Magnética, Tomografia Computadorizada, Mamografia e Densitometria Óssea, com a seguinte produção ao

longo do ano de 2013:

PROCEDIMENTOS PRODUÇÃO

Consultas em Cardiologia 39.883

Exames em Cardiologia 61.367

Consultas em Dermatologia 33.134

Consultas em Oftalmologia 48.996

Procedimentos em Oftalmologia 16.334

Consultas em Radioterapia 1.769

Consultas Pediátricas 9.475

Consultas em Cirurgia Vascular 3.282

Consultas em Cirurgia Plástica 1.223

Consultas em Oncologia Clínica 4.772

Consultas em Ginecologia/colposcopia 2.067

Consultas em Mastologia 4.831

Consultas em Saúde Auditiva 221



173

Consultas em Otorrinolaringologia 707

Consultas em Alergologia Adulto 676

Mamografia 16.678

Ressonância Magnética 31.727

Tomografia Computadorizada 43.354

Densitometria Óssea 10.271

Fonte: SISREG

No ano de 2013 passaram a ser regulados: consultas em cirurgia plástica e em oncologia clínica,

em abril de 2013 as consultas em mastologia, em setembro as consultas em Alergologia adulto, ampliação

das vagas da rede em Alergologia infantil e as consultas em Saúde Auditiva; e a partir de novembro as

consultas especializadas em Otorrinolaringologia, somando-se mais de 330.000 autorizações reguladas ao

longo do ano.

Em 2013, foi promovida a revisão de critérios e rotinas de autorização a fim de adequar as

solicitações de atendimento recebidas na Central de Marcação de Consultas e Exames bem como garantir a

transparência e qualidade das autorizações para serviços especializados. Foi realizada a revisão/adequação

das filas de espera, obtendo-se como resultado a tendência à diminuição da maior parte das filas de exames

e procedimentos. Ainda, foi realizada uma reestruturação dos serviços internos, fluxos de trabalho e rotinas

operacionais a fim de melhor atender a demanda do próprio serviço e dos gestores e colaboradores de outras

subsecretarias e instituições.

Regulação da Alta Complexidade Interestadual

A Regulação da Alta Complexidade Interestadual responde pela operacionalização do benefício

do tratamento fora de domicílio instituído pelo Ministério da Saúde aos pacientes atendidos pelo SUS, no

Distrito Federal.

É providenciado o agendamento do paciente em serviços de saúde de outras unidades

federativas, fornece as passagens terrestres ou aéreas, para deslocamento do paciente, bem como ajuda de

custo ao paciente. As passagens e a ajuda de custo também são fornecidas a acompanhantes e doadores,

quando necessárias, de acordo com o que determina a legislação.

Principais Realizações

Elaboração da Cartilha do Tratamento Fora de Domicílio, como 2º volume da coleção

Conhecendo o SUS-DF;

Fomalização do 1º termo aditivo do contrato de Passagens Aéreas e Terrestres para

transporte dos pacientes da GERAC, iniciado em 06/08/2012.

Custos de Passagens Aéreas e Terrestres

MÊS

QTDE DE BILHETES EMITIDOS

CUSTO DAS PASSAGENS

AÉREAS

CUSTO MÉDIO PASSAGENS

AÉREAS

QTDE DE BILHETES EMITIDOS

CUSTO DAS PASSAGENS TERRESTRES

CUSTO MÉDIO PASSAGENS TERRESTRES

JAN 589 376.722,61 639,60 204 26.628,43 130,53

FEV 469 282.959,81 603,33 145 19.690,90 135,80

MAR 471 288.313,16 612,13 217 29.010,81 133,69

ABR 512 313.575,24 612,45 188 25.559,72 135,96



174

MAI 414 261.288,44 631,13 169 22.405,77 132,58

JUN 508 332.131,32 653,80 110 15.202,26 138,20

JUL 514 406.773,84 791,39 192 26.784,90 139,50

AGO 532 391.835,78 736,53 234 31.665,09 135,32

SET 422 293.260,71 694,93 201 28.055,56 139,58

OUT 595 434.541,11 730,32 152 17.886,21 117,67

NOV 428 319.621,73 746,78 220 31.963,33 145,29

DEZ 383 296.588,21 774,38 94 13.251,19 140,97

Total Geral

5.837 3.997.611,96 685,56 2.126 288.104,17 135,42

Ajuda de Custo

MÊS

AJUDA DE

CUSTO

JAN 116.431,50

FEV 129.813,75

MAR 110.401,50

ABR 100.782,00

MAI 155.578,50

JUN 128.852,10

JUL 100.298,25

AGO 123.725,25

SET 101.499,75

OUT 102.291,75

NOV 115.310,25

DEZ 195.916,50

Total

Geral

1.480.901,10

Acompanhamento em Contratualização

O Acompanhamento e Contratualização é responsável pelo acompanhamento dos contratos

firmados entre a SES-DF e as instituições privadas, para serviços que estejam sob regulação. Atualmente,

existem cinco contratos relativos a leitos de internação em UTI.

Em 2013, acompanhou-se a renovação dos contratos de UTI com os hospitais Santa Marta, São

Mateus, São Francisco, HOME e Instituto de Terapia Intensiva. Também foi assinado contrato com o Instituto

de Cardiologia do Distrito Federal – ICDF, agregando 25 leitos (17 UTI Adulto e 8 UTI Neonatal) ao número

total de leitos contratados.

São realizadas sistematicamente ações de supervisão e análise de contas das internações em

UTI nos hospitais contratados.

Pacientes internados em leitos regulados de Hospitais contratados

Mês Número de

pacientes/mês NÚmero de diárias/mês

Valor total/mês Média/paciente

JANEIRO 96 2353 8.506.663,34 3.615,24

FEVEREIRO 68 644 2.457.007,24 3.815,23



175

MARÇO 82 924 3.153.326,57 3.412,69

ABRIL 112 1622 5.155.944,03 3.178,76

MAIO 120 1426 5.303.956,40 3.719,46

JUNHO 115 1992 6.754.747,56 3.390,94

JULHO 61 638 2.845.482,29 4.460,00

AGOSTO 194 2635 9.124.256,42 3.462,72

SETEMBRO 141 1820 6.657.461,46 3.657,95

OUTUBRO 151 2189 7.741.780,33 3.536,67

NOVEMBRO 220 2525 9.133.036,18 3.617,04

DEZEMBRO 112 1622 5.155.944,03 3.178,76

TOTAL 1472 20390 71.989.605,85 3.530,63

Central de Competências em Gestão de Processos

A Central de Competências em Gestão de Processos foi criada pelo Decreto nº 34.155 de

21/02/2013, e suas competências constam do Decreto nº 34.213 de 14/03/2013. Ela é uma unidade orgânica

de assessoramento, diretamente subordinada à Subsecretaria de Planejamento, Regulação, Avaliação e

Controle, tendo como competências no âmbito da Secretaria de Estado de Saúde do DF: o subsídio à

formulação e implementação da execução de programas e projetos de inovação e modernização da gestão,

modelagem organizacional, otimização de processos e métodos administrativos e qualidade da gestão;

formulação e análise de propostas relativas a estruturas organizacionais para criação, alteração e

reestruturação organizacional;análise e orientação de propostas de elaboração, alteração e revisão de

regimentos internos; orientação; acompanhamento e participação da elaboração, manutenção e atualização

de normas, manuais e demais instrumentos de racionalização administrativa; orientação em projetos de

análise e melhoria de processos organizacionais, bem como na otimização de procedimentos administrativos

e coordenação de grupo de trabalho para a padronização dos formulários.

Em 2013 foram realizados onze (11) Fóruns Temáticos no nível central da Secretária de Saúde

e onze (11) Fóruns Temáticos Regionais, totalizando vinte e dois (22), para os servidores, com o objetivo de

desenvolver uma cultura de gestão para resultados na Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal

(SES-DF), por meio da promoção de palestras mensais.

Os Temas abordados e as datas dos Fóruns constam na tabela abaixo.

Nº Tema Data

1. Automação dos Processos: estudo de caso do processo de aquisições e contratações 20/02/2013

2. Gestão Estratégica em Saúde 20/03/2013

3. Gestão do Conhecimento 24/04/2013

4. Gestão por competências: alta performance em liderança e desenvolvimento de equipes/trabalho em equipe 06/03/2013

5. Estratégias de monitoramento da qualidade em serviços de saúde 27/03/2013

6. Rede de Atenção à Saúde do DF 30/04/2013

7. Planejamento e Execução Orçamentária 22/05/2013

8. Saúde Mental 29/05/2013

9. Preparação para Aposentadoria e Saúde Ocupacional 26/06/2013

10. Fundamentos em Gerenciamento de Projetos/Gestão de Riscos 03/07/2013

11. Gestão de Custos 21/08/2013

12. A Transversalidade da Política Nacional de Humanização e os desdobramentos de seus dispositivos nos processos de trabalho da SES/DF

26/08/2013

13. Judicialização 28/08/2013



176

14. Rede Cegonha: as boas práticas da atenção obstétrica e neonatal 25/09/2013

15. Novos Canais de Comunicação com o Usuário de Saúde do DF 03/10/2013

16. Protocolos clínicos 10/10/2013

17. Governança corporativa e contratualização de resultados 23/10/2013

18. Sistemas de Informação de Saúde/Otimização da Informação dentro da SES 22/11/2013

19. Ouvidoria: Participação democrática e ferramenta de gestão 27/11/2013

20. Modelos Organizacionais: o caso da ANEEL 02/12/2013

21. O Processo de Acreditação: Desafios da Gestão Hospitalar 04/12/2013

22. Gestão Participativa e Pacto Interfederativo 11/12/2013

Foram realizados ainda cinco Oficinas de Planejamento Anual de Aquisições e Contratações com

a Diretoria de Análise, Prospecção e Aquisições - DAPA/SUAG, de 30/01 a 07/02/2013, com as seguintes

áreas: Subsecretaria de Administração Geral - SUAG; Subsecretaria de Planejamento, Regulação, Avaliação

e Controle - SUPRAC; Subsecretaria de Atenção à Saúde - SAS; Subsecretaria de Logística e Infraestrutura

da Saúde - SULIS; Subsecretaria de Vigilância à Saúde - SVS; Subsecretaria de Atenção Primária à Saúde -

SAPS; Subsecretaria de Tecnologia da Informação em Saúde - SUTIS; Subsecretaria de Gestão do Trabalho

e da Educação em Saúde - SUGETES; Assessoria de Comunicação Social - ASCOM; Assessoria Jurídico-

Legislativa - AJL; Ouvidoria; Corregedoria e Núcleo de Judicialização.

Realizado uma (1) Oficina de Planejamento Anual de Aquisições e Contratações da SES/DF –

2014, com a DAPA/SUAG e desenvoldores da Ferramenta Alphalink ( trackcare materiais), em 08/08/2013,

com os seguintes participantes: Diretores Administrativos, Chefes de Farmácia e de Almoxarifado das

Coordenações Gerais de Saúde e Unidades de Referência Distrital; e de áreas da Administração Central,

como: Núcleo De Medicamentos Básicos E Estratégicos - NUMEBE e Gerência de Programação -

GEPRO/DIASF, Gerência de Enfermagem - GENF, Gerência de Órteses e Próteses - GEOP, Assessoria SAS,

Diretoria do Laboratório Central de Saúde Pública - LACEN/SVS, Diretoria de Abastecimento - DAB/SUAG,

além de participação nas reuniões de definição das ferramentas informatizadas para a Gestão do

Abastecimento da Rede de Saúde do DF.

Apoio à DAPA/SUAG, na implantação do Processo de Planejamento Anual de Aquisições e

Contratações da SES/DF para 2014, na construção do Módulo de Planejamento pertencente ao Sistema de

Gestão de Contratos e Faturas na Ferramenta - VITRO, na adequação da ferramenta Alphalink (Trackare

Materiais), e na definição dos consolidadores do referido processo.

Realizado 1º, 2º e 3º Dia do Conhecimento da SES/DF, com os temas, datas e local de realização

a seguir relacionados:

Tema

Gerenciamento Qualidade

de Riscos Assistenciais e Estratégias para a

Gestão Estratégica de Pessoas - Gestão por Competências: alta performance em liderança e desenvolvimento de equipes

Preparação para Aposentadoria

Planejamento e Realização da Oficina “Construindo Lideranças” com os facilitadores de

Acreditação Hospitalar e direção do Hospital de Base, no período de 04/06 a 05/06/2013, e participação das

reuniões com a equipe do Capítulo GLD (Governo, Liderança e Direção).



177

Planejamento e realização da pesquisa do Projeto VAMOS – “Valores para Mobilizar os

Servidores da SES/DF”, com o objetivo de definir os valores organizacionais.

Realizado Evento de Lançamento em 04/10/2013 da Campanha VAMOS – “Valores para

Mobilizar os Servidores da SES/DF” e da Caravana VAMOS, com a visita das seguintes 23 unidades, de

07/10/2013 a 22/11/2013: Ceilândia, Brazlândia, Hospital São Vicente Paulo - HSVP, Taguatinga,

Samambaia, Recanto das Emas, Santa Maria, Gama, São Sebastião, Sobradinho, Paranoá, Planaltina,

Parque de Apoio, Hospital de Base de Brasília - HBDF, Núcleo Bandeirante, Instituto de Saúde Mental - ISM,

Guará, Asa Norte, COMPP, HAB, Secretaria de Vigilância à Saúde – SVS, Edifício Sede da ADMC e Asa Sul,

em parceria com a ASCOM e a REDE SAÚDE/SUTIS.

Planejamento e realização de 6 palestras “Executor de Contrato e Suas Atribuições”, para a

melhoria do Macroprocesso de Abastecimento da Rede de Saúde do DF.

Planejamento e realização de 7 palestras de Sensibilização em Gestão de Processos para os

servidores e gestores das Regiões de Saúde;

Planejamento e realização de 3 turmas de Capacitação em Gestão de Processos, com 24 horas

de carga horária, com a seguinte participação por região:

Região Total de Participantes

Região Norte (Sobradinho e Planaltina) 18

Região Oeste (Ceilândia e Brazlândia) 18

Região Sudoeste (Taguatinga, Samambaia, Recanto das Emas e HSVP) 18

Somatório 54

Elaboração e aprovação da alteração da estrutura da administrativa da SES/DF, assinada sob a

forma de Decreto nº 34.155 de 21/02/2013, publicada no DODF de 22/02/2013.

Elaboração e aprovação do Regimento Interno da SES/DF, publicado no DODF de 15/03/2013,

sob a forma de Decreto nº 34.213 de 14/03/2013.

Atualização e definição do fluxo de utilização de siglas e usuários do SICOP (SEPLAN e

DIDOC/SUAG/SES) das unidades com siglas alteradas no Decreto 34.155 de 21/02/2013.

Elaboração dos organogramas da SES/DF para atualização do Portal da SES.

Elaboração e aprovação do Manual de Abastecimento de Medicamentos Padronizados da Rede

de Saúde do Distrito Federal, por meio da Portaria nº 324, de 10 de dezembro de 2013, no DODF do dia

11/12/2013.

Conclusão e encaminhamento para análise e aprovação pelo GAB/SES da Minuta Final do

Decreto que aprova o Regimento Interno das Coordenações Gerais de Saúde e das Unidades de Saúde de

Referência Distrital, em 25/10/2013.

Participação da Visita Diagnóstica ao Hospital de Base, pela equipe de avaliadores do Joint

Comission International, Projeto “ACREDITAÇÃO HOSPITALAR”, em parceria com o Hospital Alemão



178

Oswaldo Cruz, no período de 04/03 a 08/03/2013, e participação das reuniões com a equipe do Capítulo

GLD (Governo, Liderança e Direção);

Publicação da Portaria nº 19 de 04/02/2013, no DODF de 06/02/2013, que institui a Comissão

para a elaboração dos Regimentos Internos das Coordenações Gerais de Saúde e das Unidades de

Referência Distrital;

Realização e coordenação de dezoito 18 reuniões com os membros da Comissão Permanente

de Padronização de Formulários, oficializado através de publicação no DODF de 22/07/2013, com a Portaria

nº 190 de 18/07/2013, com o objetivo de regulamentar os procedimentos para a sua utilização no âmbito da

SES/DF.

Participação no concurso do Prêmio 1º INOVASUS, Edital nº 44 de 05/09/2013, com a inscrição

de dois (2) trabalhos: “Fóruns Temáticos como Estratégia de Educação para Melhorar a Gestão da SES/DF”

e “O Desafio da Melhoria dos Processos de Trabalho da SES/DF, com a Remodelagem das Estruturas

Organizacional e Regimental, para Alcance de Resultados”, sendo este último classificado entre os 20

melhores.

ESCRITÓRIO DE PROJETOS ESTRATÉGICOS

Coordenação Central da Política Nacional de Humanização - CCPNH

Esta Coordenação tem como principal objetivo discutir e implementar os dispositivos e diretrizes

a Política Nacional de Humanização (PNH) no âmbito das Coordenações Gerais da SES/DF de forma a

promover o fortalecimento da atenção e gestão.

Apresenta como principal desafio a transversalidade da política e a reflexão e mudança no seu

modo de fazer com a proposta de “intervir nos processos de trabalho em saúde colocando-os em análise no

encontro com os diferentes sujeitos envolvidos no seu fazer saúde”. O foco são as discussões pautadas na

autonomia e protagonismo dos sujeitos, na co-responsabilidade entre eles, no estabelecimento de vínculos

solidários, na construção de redes de cooperação e na participação coletiva no processo de gestão, visando

o fortalecimento do SUS que dá certo.

É composta por uma Coordenação Central e por 14 (catorze) Coordenações Regionais, citam-

se: Planaltina, Sobradinho, Asa Norte, Asa Sul, Samambaia, Taguatinga, Recanto das Emas, Brazlândia,

Ceilândia, Gama, Santa Maria, Guará, Núcleo Bandeirante e São Sebastião e 03 (três) Coordenações de

Serviços, citam-se: Hospital de Base do Distrito Federal – HBDF, Hospital São Vicente de Paula – HSVP e

Hospital de Apoio de Brasília - HAB.

Um dos projetos prioritários desta coordenação é a implementação da classificação de risco, que

teve suas ações iniciadas no final de 2011, com duas etapas: a primeira com foco na sensibilização e a

segunda com foco na organização e reestruturação das portas das urgências e emergências da rede de

saúde, onde no segundo trimestre de 2013 iniciamos a implantação de duas ferramentas – o Protocolo

Manchester de Classificação de Risco e a Solução de Classificação de Risco.



179

Ressalto que a implementação destas ferramentas vem sendo realizada com a inclusão de

atividades de capacitação de gestores e profissionais sobre o processo de estruturação, utilização,

organização e monitoramento desta ferramenta nos serviços de saúde.

Os principais resultados alcançados foram:

Protocolo Manchester implantado em 94,5% dos pontos de urgência e emergência da

SES/DF (minimamente em uma porta de entrada);

Capacitados 946 servidores (gestores, enfermeiros e médicos) como classificadores

Manchester, sendo 568 capacitados pelos instrutores GBCR/SES e 378 pelos instrutores GBCR;

Solução de Classificação de Risco implantado em 94,5% dos pontos de urgência e

emergência da SES/DF (nos pontos de atenção em uso do protocolo Manchester);

Coordenação Técnica de Articulação de Redes Assistenciais e

Contratualização de Serviços em Saúde – CTARAS

O objetivo principal desta Coordenação é articular as atividades relativas à construção e

desenvolvimento de redes assistenciais, promover a integração sistêmica das ações e serviços de saúde,

colocando o cidadão como centro do sistema público de saúde do DF. Para isso coordena os processos de

trabalho relacionados às redes temáticas prioritárias do Ministério da Saúde, a saber: Rede Cegonha, Rede

de Atenção Psicossocial, Rede de Atenção às Urgências e Emergências, Rede de Cuidados à Pessoa com

Deficiência e Rede de Condições e Doenças Crônicas.

As atividades da CTARAS são em sua maioria executadas na sede da SES, contudo reuniões

externas acontecem principalmente no Ministério da Saúde, OPAS e na região sudoeste de saúde do DF.

Utiliza como estratégia central de trabalho a articulação técnica, promovendo a horizontalização

das inúmeras discussões realizadas pelas diferentes Subsecretarias, Coordenações Gerais de Saúde e pelo

Ministério da Saúde.

Tem como principal desafio fortalecer os instrumentos de gestão em saúde por meio da

implantação de redes assistenciais com foco nas necessidades em saúde da população, com

responsabilização pela atenção continua e integral e pelo cuidado multiprofissional.

Outro projeto prioritário que está aos cuidados desta Coordenação, é o de contratualização de

serviços. Suas atividades foram iniciadas no ano de 2011 e tratam da implantação na Região Sudoeste, dos

dois grandes eixos do projeto: a integração clínica através do fortalecimento da atenção básica e da

articulação entre os pontos de atenção e a contratualização como conceito e instrumento básico para a

definição de responsabilidades, pactuação de indicadores e metas, alocação de recursos e transmissão dos

objetivos estratégicos do Plano de Saúde do DF às diferentes regiões, unidades de saúde e aos profissionais.

Ao longo deste projeto realizaram-se atividades de capacitação de gestores e profissionais sobre

o processo de organização de redes de atenção, separação de funções e contratualização de serviços em

saúde.



180

Desenhou-se um modelo, como estratégia de produção de implicação dos atores e mudança nas

relações dentro do setor público. Formularam-se instrumentos denominados Acordo Regional de Gestão -

AGR, celebrado entre a Administração Central da SES e as Regiões de Saúde; e Acordo de Gestão Local -

AGL, celebrado entre a Região Sudoeste e as unidades de saúde localizadas no território. Esses acordos

possibilitam introduzir uma lógica contratual entre entidades que, por suas características, não podem firmar

contratos entre si.

Em dezembro de 2013 foram assinados os AGL das unidades básicas, UPAs e Hospitais da

região, restando, como passo seguinte, a negociação das linhas de base e das metas dos AGL dos CAPS e

das unidades isoladas, a saber: Unidade Mista de Taguatinga e Centro de Radiologia de Taguatinga.

Principais resultados por rede temática.

Rede Cegonha:

Assegurada a oferta de testes rápidos para diagnóstico de gravidez, sifilis e HIV em todas

as unidades de atenção básica;

Garantida a realização de exames de triagem para a gestante: papel filtro, análises clínicas

e imunohematológicos;

Capacitados em boas práticas obstétricas, neonatais e infantis cerca de 1.200 profissionais,

durante as oficinas e seminários;

Enviados cerca de 80 profissionais para visitas de cooperação técnica;

Regulados os leitos de cuidados semi-intensivos neonatais.

Rede de Atenção Psicossocial - RAPS

Constituição do Grupo Condutor Distrital;

Adesão à Rede junto ao MS;

Inclusão dos pontos de atenção da RAPS nas discussões dos Acordos de Gestão Local da

região sudoeste.

Rede de Urgência e Emergência - RUE

Publicação da Portaria contendo o Plano de Ação Regional do DF.

Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência - RCPD

Aprovação do Plano de Ação Regional pelo MS;

Habilitação como CER II da UMT e do CEAL;

Recepção do microônibus para o CER II da UMT;

Definição das propostas de investimento para construção de 2 CER IV, 2 CER II e uma

Oficina Ortopédica.



181

Contratualização de Serviços em Saúde

Assinado o ACORDO DE GESTÃO REGIONAL da região sudoeste;

Introduzido o tema de gestão clínica e segurança do paciente nas unidades básicas e

hospitalares da SES;

Assinados os ACORDOS DE GESTÃO LOCAL das unidades básicas, UPAs e Hospitais da

região sudoeste.

Coordenação Técnica das UPAS no DF

Esta Coordenação tem como principal objetivo padronizar o trabalho oferecido pelas UPAs do

DF de acordo com modelo assistencial definido pelo Ministério da Saúde. Uma das principais atividades é

atuar junto aos gerentes tanto nas Unidades que estão em funcionamento, quanto nas que serão inauguradas,

orientando sobre o trabalho a ser realizado, valorizando as boas ideias, encontrando novas formas para

resolução de problemas e inovando sobre o conceito de serviço público, fazendo com que o servidor e os

prestadores de serviços reconheçam sua importância em servir a população e sintam-se parte fundamental

do processo. Além disso, também é responsável pelo acompanhamento de obras, aquisição de bens, recursos

humanos e materiais, abertura e funcionamento, orientação das equipes e integração das UPAs com Redes

de Urgência e Emergência - RUE.

A Coordenação Técnica das UPAs tem como missão planejar, organizar, acompanhar e integrar

as Unidades de Pronto Atendimento do Distrito Federal para atender as necessidades de urgência e

emergência da população. E como visão ser reconhecida como uma coordenação pública de excelência em

gestão e inovação em saúde.

Suas principais características envolvem o deslocamento entre as Unidades conforme

necessidades de trabalho e a gestão compartilhada, com a colaboração de um colegiado composto por um

representante de cada setor da UPA. A função do grupo é fazer o levantamento de problemas nas Unidades

e também das possíveis soluções, para posterior discussão e implantação de melhorias. As reuniões ocorrem

mensalmente, ou quando há necessidade.

Atualmente funcionam no Distrito Federal 04 Unidades de Pronto Atendimento (UPA) nas

cidades de Samambaia, Recanto das Emas, Núcleo Bandeirante e São Sebastião. Além dessas, serão

inauguradas mais 11 UPAs em Ceilândia (Ceilambódromo), Sobradinho, Gama, Ceilândia Norte, Estrutural,

Taguatinga, Santa Maria, Planaltina, Itapuã, Brazlândia e Plano Piloto.

Todas as Unidades de Pronto Atendimento do DF são do tipo III, com capacidade de atendimento

de até 450 pacientes por dia.

Unidade de Administração Geral

No exercício de 2013, a SUAG realizou diversas ações, dentre elas, as relacionadas abaixo:



182

Contratos e Convênios

Celeridade na gestão dos processos administrativos para a consecução de contratos, atas,

termos aditivos e ajustes diversos, com vistas à celebração dentro do prazo legal;

Elaboração de cálculos para demonstrativos financeiros nos processos administrativos para

concessão de reajustes, inclusões e exclusões contratuais;

Análise e gestão contratual quanto à aplicação ou não de penalidades, solicitações de troca

de marca e prorrogações de prazo de entrega;

Solicitação de capacitação de servidores em cursos sobre leis de licitação e contratos

administrativos (lei nº 8.666/93 e nº 10.520/02);

Força tarefa quanto à juntada de documentação de processos e demonstrativos financeiros

para elaboração de prestação de contas de convênios e para resposta a diligências, visando à retirada de

convênios da inadimplência;

Parceria junto ao Ministério da Saúde e o GDF nos trabalhos visando à retirada de convênios

da inadimplência;

Intensificação da comunicação (intercâmbio de informações) e reuniões junto à área de

convênios por parte do órgão concedente;

Reuniões sobre a distribuição de responsabilidades a serem assumidas por setores da SES-

DF quanto à inserção de dados no Portal de Convênios do Governo Federal - SICONV, conforme Decreto nº

34.693, de 25/09/2013;

Celeridade na gestão de processos administrativos para a consecução de convênios,

contratos de repasse, termos de cooperação técnica, termos aditivos e outros ajustes congêneres, com vistas

à celebração dentro do prazo legal;

Solicitação de capacitação de servidores, inclusive no que diz respeito ao SICONV;

Aumento da supervisão dos relatórios dos executores de convênio;

Atualização e reorganização do acervo físico de convênios, em caixas-arquivo e pastas, de

modo a manter os documentos de prestação de contas aprovadas de convênios pelo prazo de 10 (dez) anos,

conforme preceitua o parágrafo 3º do art.3º da portaria interministerial nº 507, de 24/11/2011;

Reuniões com áreas técnicas da SES-DF (DICOF/FSDF e SUAG) com vistas à criação de

estrutura para o controle financeiro e orçamentário de convênios e outra para análise de prestação de contas

de convênios, dos quais a SES atua como concedente.

Resultados Alcançados:

Celebração/formalização de:

DESCRIÇÃO Nº (APROX.)

ATAS DE REGISTRO DE PREÇOS 514



183

CONTRATOS

AJUSTES DIVERSOS

210

TERMOS ADITIVOS

(PRORROGAÇÃO, REAJUSTE DE

PREÇOS, EXCLUSÃO/INCLUSÃO)

260

TERMOS DE PERMISSÃO DE USO 01

CONTRATO DE COMODATO 01

TERMO DE CESSÃODE USO 03

TERMO DE DOAÇÃO 06

CONTRATO DE GESTÃO 01

2.691 processos analisados (para aplicação de penalidades, solicitações de troca de marca

e prorrogações de prazo de entrega);

Elaboração de 48 demonstrativos de cálculo dos valores para reajustes contratuais e 18 para

inclusão/exclusão contratual;

Retirada de todos os Convênios Federais da inadimplência, limpando o CNPJ da SES/DF

junto ao CAUC/SIAFI (Cadastro único de inadimplência de Convênios), conforme histórico demonstrado na

tabela abaixo:

DEMONSTRAÇÃO DA INADIMPLÊNCIA EM % PERIODO DE 2010 A 2013

ANO QUANTIDADE BAIXA EM %

2010 24

100

2011 13

2012 5

2013 0

Aprovação de 15 Prestações de Contas de Convênios Federais pelo órgão concedente de

recursos, convênios esses que continham pendências administrativas e financeiras e que se encontravam há

muitos anos nas áreas técnicas do Ministério da Saúde sob análise;

Início do registro e acompanhamento da execução de convênios e contratos de repasse no

Portal de Convênios do Governo Federal – SICONV

Gestão de processos administrativos (celebração/formalização, cancelamento, prorrogação

e outros) de:

CONVÊNIO/DESCRIÇÃO VIGENTES PRESTANDO

CONTAS

ENCERRADOS

CONVÊNIOS FEDERAIS(com a

União) SES/DF COMO

CONVENENTE

09 13 115

CONTRATO DE REPASSE 13 0 15

CONVÊNIOS COM OU SEM

RECURSOS DO GDF (SES COMO

CONCEDENTE)

CONVÊNIOS – 09

TERMOS DE

COOPERAÇÃO

TÉCNICA - 09

-

-

127

05

TOTAL GERAL 40 13 162



184

Início do registro de Convênios e congêneres no SIGGO – Sistema Integrado de Gestão

Governamental, com o advento do novo registro da SES/DF.

Abastecimento

Em síntese, as atividades voltadas ao abastecimento consistem na coordenação das atividades

relacionadas ao recebimento, conferência, classificação, controle, guarda e distribuição de material de

consumo de almoxarifado.

Até a confecção deste, as informações no Sistema de Materiais quanto aos meses de novembro

e dezembro, ainda não tinham sido liberadas, uma vez que o balancete financeiro não havia sido fechado.

O saldo de material de consumo apurado até então, pela Comissão de Inventário de 2013,

totaliza o valor de R$ 4.075.358,61 (quatro milhões, setenta e cinco mil, trezentos e cinquenta e oito reais e

sessenta e um centavos). Cumpre informar que o término da apuração da Comissão de Inventário ocorreu

em 31/12/2013.

Documentação e Informação

Compreende o trâmite da comunicação administrativa no que se refere à movimentação de

entrada e saída de documentos internos e externos, ou seja, cartas, ofícios, comunicados, memorandos,

circulares etc.

Com relação ao número de processos autuados por ano, de acordo com a série histórica

demonstrada abaixo, são autuados por ano, mais de 15.000 processos.

PROCESSOS AUTUADOS NA SES/DF - ADMINISTRAÇÃO CENTRAL

ANO TOTAL

2009 16446

2010 15202

2011 15856

2012 16346

2013 15369

Central de Compras

Os quantitativos trabalhados em 2013, na Central de Compras, foram os descritos abaixo:

PREGÕES

PREGÕES HOMOLOGADOS

TOTAL DE ITENS

ITENS ADQUIRIDOS

128

57

1129

244

Observa-se que até o presente esta Secretaria de Saúde ainda não possui uma unidade administrativa técnica específica,

constituída de servidores com formação e conhecimento habilitados na área de fiscalização/auditoria contábil e

financeira, para análise de prestação de contas de convênios em que a SES atue como Concedente; motivo o qual alguns

campos da tabela não contêm dados estatísticos quanto à prestação de contas desses convênios.



185

Contabilidade, Orçamento e Finanças

A Diretoria de Contabilidade, Orçamento e Finanças - DICOF/SUAG tem como competência a

gestão do orçamento da Secretaria de Saúde, bem como a análise de notas fiscais para pagamentos dos

parceiros por meio de contratos administrativos e notas de empenhos, além da análise de concessão de

suprimento de fundos autorizados pelo ordenador de despesas.

Ressalta-se também que a DICOF é a responsável pela liquidação e emissão de previsão de

pagamento conforme os ditames do Decreto 32.598/2010, de 15 de dezembro de 2010, que trata das Normas

de Execução Orçamentária e Financeira. Entre as atividades já elencadas, a DICOF é responsável também

pela área Contábil, como a análise e conciliação das contas contábeis de natureza orçamentária, financeira

e patrimonial da SES/DF, o controle e acompanhamento da escrituração e guarda dos registros de bens

imóveis da SES/DF, a supervisão do Sistema de Contabilidade da SES, junto ao Sistema Integrado de Gestão

Governamental – SIGGO, a análise das contas de retenções de multas, ISS, INSS e IRRF, quando da

apuração de SUPERAVIT FINANCEIRO, etc.

Além das atribuições inerentes dispostas abaixo, incluem-se também, a elaboração da folha de

pagamento de pessoal desta SES, além do pagamento de consignatários, ressarcimento de servidores

cedidos, etc.

Exercício de 2013

Notas de Alocação de Recurso / Despachos Diversos

Notas de Alocação de Recurso

6.193

Total Anual Alocado

R$ 2.457.512.561,42

Apuração dos Empenhos EXERCÍCIO 2013 NOTAS DE EMPENHO TOTAL EMPENHADO

1º QUADRIMESTRE 4408 R$ 964.806.633,19

2º QUADRIMESTRE 3516 R$ 852.992.194,84

3º QUADRIMESTRE 3294 R$ 1.224.044.610,10

TOTAL DE EMPENHOS 11218 R$ 3.041.843.438,13

Processos para pagamento Total de Processos para pagamento - Exercício de 2013 5.051

Total de Notificações de multa - Exercício de 2013 3.262

Total de processos enviados para pagamento - Exercício de 2013 8.313

Produtividade quanto à emissão de documentos. Número de Notas de Lançamento

(Liquidação) Número de Previsões de Pagamento

(NF analisadas p/ pagamento)

38162 45.000

Análise, Prospecção e Aquisições



186

processos;

área;

Quanto à Análise, Prospecção e Aquisições, foram realizadas as seguintes ações:

Análise de Termos de Referências e Projetos Básicos;

Orientações voltadas para as áreas demandantes;

Sugestões de modalidades de licitação e os casos de dispensa e inexigibilidade;

Elaboração de despachos com conteúdo informativo sobre a melhor forma de instruir

Estudos sobre as atualizações legislativas no que concerne a área de Compras Públicas

Buscou-se desenhar modelos de despachos e de checklists, objetivando a padronização da

Foram elaborados alguns modelos de Termo de Referência e Projeto Básico com intuito de

facilitar a análise e a orientação das áreas demandantes;

Capacitação dos servidores por meio de cursos de formação.

Pesquisa de Preços

Após a análise do objeto, é definido o tipo de pesquisa a ser realizada e as ferramentas que

serão utilizadas. Utiliza-se a plataforma Bionexo, e-mail do Gmail, telefone e bancos de preços públicos

gratuitos disponíveis na internet. A escolha depende do objeto a ser adquirido ou serviço a ser contratado.

Para medicamentos, utilizam-se os bancos de preços públicos, como Comprasnet, E-Compras

DF, Banco de Preços em Saúde – BPS, Sistema Integrado de Saúde – SIS com cadastro das últimas

aquisições, entre outros. Para materiais médicos, equipamentos e serviços são utilizados os mesmos

cadastros, assim como os demais meios de contato com fornecedores.

Após a pesquisa de preços públicos e/ou propostas de empresas privadas, consolida-se a

planilha de preços, meio de obtenção de valores de referência para cada item pretendido, necessária para

atender o Art. 7°,§2°, II da Lei Nº. 8.666/93.

O valor referencial é calculado a partir do cálculo da mediana dos preços considerados válidos,

em observância às orientações contidas no Memorando/Decisão N°157/2013 – GAB/SUAG/SES.

Em seguida é elaborado um relatório que descreve as ações e fatos relevantes ocorridos durante

o levantamento dos dados. Todos os documentos comprobatórios da pesquisa são então juntados aos autos.

No que diz respeito à uniformização da Estimativa, cabe salientar que a pesquisa deverá conter,

no mínimo, três preços válidos (preços que atendam às especificações do Termo de Referência) que deverão

ser pesquisados em:

Atas de Registro de Preço de outros órgãos a serem pesquisadas nos sites de compras de

cada órgão;



187

escala;

Banco de Preços da Saúde devendo-se considerar o período de 12 meses e o ganho de

Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais – SIASG: Consulta a atas de

outros órgãos e estados, considerando o ganho de escala;

E-compras GDF – Consulta a Pregões e Atas de Registro de Preço do GDF;

Índices Oficiais como Tabela CMED – Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos;

Consulta de contratos vigentes em outros órgãos para serviços de grande porte, devendo- se

considerar suas repactuações;

Consulta a Empresas que forneçam o material ou serviço solicitado;

Banco de Dados DW do Comprasnet;

Bionexo.

Preparação

Na preparação é feita a Autorização de Fornecimento de Material – AFM. O processo já contém

o Pedido de Aquisição de Material - PAM, o anexo da ata e o recurso alocado. É realizada então a AFM e os

autorizos para empenho. Em 2013, a quantidade de processos encaminhados ao empenho foi de

aproximadamente 2.275.

Corregedoria

A Corregedoria da Saúde foi criada com o objetivo de concentrar, modernizar e aperfeiçoar o

sistema de apuração de desvios de condutas, bem como implementar o Controle Interno e otimizar o Sistema

de Auditoria da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal.

Por meio da Portaria nº 150, de 21 de março de 2013, publicada no Diário Oficial do Distrito

Federal nº 59, de 22 de março de 2013, o Corregedor-Geral da Saúde resolveu que fica instituído o controle

de produtividade das atividades de auditagem de competência da Corregedoria da Saúde da Secretaria de

Estado de Saúde do Distrito Federal, por meio do Relatório de Atividades de Auditoria – RATA, cuja

elaboração é de responsabilidade de auditor de saúde e possui periodicidade semanal.

Na Portaria nº 525, de 14 de novembro de 2013, publicada no Diário Oficial do Distrito Federal

nº 244, de 21 de novembro de 2013, o Corregedor-Geral da Corregedoria da Saúde institui o controle de

produtividade das atividades afetas ao Gabinete da Corregedoria da Saúde e o controle de produtividade das

atividades afetas à Gerência de Investigação Preliminar.

Por meio da Portaria nº 547, de 24 de dezembro de 2013, publicada no Diário Oficial do Distrito

Federal nº 277, de 26 de dezembro de 2013, o Corregedor-Geral da Corregedoria da Saúde instruiu a

formação e o modus operandi das Comissões Permanentes de Disciplinas (CPDs) e das Comissões Especiais

de Disciplina (CEDs), bem como instituiu cinco CPDs e uma CED, e designou dezoito servidores a fazerem

parte do quadro de suplentes desta Corregedoria.



188

Produtividade

No ano de 2013, a Corregedoria da Saúde encaminhou 177 (cento e setenta e sete) denúncias

para que se procedessem às investigações preliminares que, somadas à demanda reprimida de 390

(trezentos e noventa) denúncias de 2012, totalizou 567 (quinhentas e sessenta e sete) denúncias para análise.

Concluíram-se 180 investigações, com as seguintes sugestões:

Conclusões Quantidade

Arquivamentos 126

Instauração de PAD 53

Instaurações de Sindicância 1

Neste exercício também foram instaurados 186 (cento e oitenta e seis) Processos

Administrativos Disciplinares e 4 (quatro) Sindicâncias.

O Corregedor-Geral da Corregedoria da Saúde proferiu o julgamento de 155 procedimentos

disciplinares, resultando nas decisões administrativas seguintes:

Julgamentos Proferidos Quantidade

Abertura de Auditoria / Nota Técnica 1

Advertência 6

Arquivamento 52

Demissão / Exoneração 23

Extinção de Processo 2

Instauração de PAD 4

Instauração de novo PAD 40

Suspensão 27



189

Ao término do exercício de 2013, foram realizadas 26 (vinte e seis) Auditorias; elaboradas 186

Notas Técnicas de Auditoria e 76 Relatórios Técnicos de Auditoria.

Durante o exercício de 2013 foram respondidas 440 denúncias advindas da Ouvidoria da Saúde

por meio do Sistema TAG – Sistema de Ouvidoria e Gestão Pública.

Prejuízos Estimados

Desde 2011, a Corregedoria da Saúde vem fazendo um trabalho no que tange ao levantamento

do prejuízo estimado, de acordo com a data do conhecimento do fato. Os dados a seguir, referem-se ao valor

estimado dos prejuízos estimados dos procedimentos disciplinares e de auditagem abertos em 2013.

Ano Prejuízo Estimado Total 2013

em R$

2003 160.909,77

2004 295.635,37



190

2005 47.266,37

2006 70.666,37

2007 874.890,87

2008 218.656,19

2009 17.374.183,18

2010 16.222.879,14

2011 1.737.499,63

2012 2.515.677,64

2013 935.665,23

TOTAL 40.453.929,76

Procedendo-se ao mapeamento do prejuízo estimado por natureza do fato, foi estimado o

prejuízo levantado em sede de Auditorias, Notas Técnicas de Auditoria, Sindicâncias e Processos

Administrativos Disciplinares, classificando-se os seus respectivos objetos, conforme o quadro a seguir:

PREJUÍZO ESTIMADO POR NATUREZA DO FATO R$

ACIDENTE DE TRÂNSITO ENVOLVENDO VEÍCULO OFICIAL 10.770,34

ASSÉDIO MORAL 890,00

CONDUTA INADEQUADA EM SERVIÇO 825.127,95

DEFICIÊNCIA NO ATENDIMENTO A PACIENTES 400.000,00

DESVIO DE MATERIAIS PERMANENTES 11.170,00

IMPROBIDADE ADMINSTRATIVA 784.237,95

IRREGULARIDADE NA AQUISIÇÃO DE MATERIAIS DE CONSUMO 328.823,86

IRREGULARIDADE NA AQUISIÇÃO DE MATERIAIS PERMANENTES 80.454,85

IRREGULARIDADE NA AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS 804.224,50

IRREGULARIDADE NA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS 3.812.860,91

IRREGULARIDADE NA EXECUÇÃO DE CONTRATO 30.397.649,52

IRREGULARIDADE NA GUARDA DE MEDICAMENTOS 654.016,82

IRREGULARIDADE NO CONTROLE DE MEDICAMENTOS 4.184,14

IRREGULARIDADE NO FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS 147.989,82

NÃO OBSERVÂNCIA DE NORMAS DE PROTOCOLO MÉDICO 400.000,00

NÃO OBSERVÂNCIA DE NORMAS LEGAIS 9.759,86



191

NÃO OBSERVÂNCIA DE NORMAS REGULAMENTARES DE TRABALHO 1.415.399,55

PAGAMENTO INDEVIDO A SERVIDOR 365.603,46

USO INDEVIDO DE VEÍCULO OFICIAL 766,17

TOTAL 40.453.929,76

Capacitação

Durante o exercício de 2013 a Corregedoria da Saúde encaminhou para treinamento: 2

servidores no Sistema TAG e 2 servidores no Sistema GEPLANES.

Avanços

Monitoramento eletrônico das irregularidades, tratando os dados e informações gerenciais

dos bancos de dados da Corregedoria da Saúde;

Desenvolvimento de estudos para a criação de Sistema de Informação e Gestão do

Conhecimento, em plataforma web, abrangendo as atividades correcionais;

Estreitamento das relações profissionais com os órgãos de controle externo, policiais e do

Ministério Público.

Ouvidoria

A Ouvidoria Geral, no ano de 2013, alcançou grandes avanços como:

Implantação de melhorias no sistema de informação, TAG – Sistema de Ouvidoria e Gestão

Pública, em parceria com a Ouvidoria Geral do Governo do Distrito Federal;

Aprimoramento da fonte de dados com maior detalhamento de informações, permitindo

maior qualidade dos relatórios;

Promoção da ampliação de serviços prestados pela Ouvidoria por meio do formulário

eletrônico no site da SES/DF;

Integração com as equipes de Ouvidores das unidades de saúde, proporcionando melhor

acompanhamento das atividades desenvolvidas e das dificuldades locais, fortalecendo a Ouvidoria, como

instrumento de gestão estratégica na identificação de oportunidades de melhorias no aprimoramento dos

serviços prestados pela SES-DF;

Elaboração e distribuição periódica de relatórios, com o objetivo de fornecer informações

importantes para subsidiar tomada de decisão pelos gestores;

Fortalecimento das relações da Ouvidoria com os gestores;

Fortalecimento das ações das Ouvidorias das Unidades de Saúde na gestão;

Participação na Comissão da Política Nacional de Gestão Estratégica e Participativa do

Sistema Único de Saúde – PARTICIPASUS, que trata de recursos financeiros oriundos da Secretaria de

Gestão Estratégica e Participativa/MS;

Formação de profissionais de Ouvidoria, por meio de treinamentos, cursos de capacitação,

seminários, oficinas e congressos para ouvidores e servidores atuantes em ouvidoria;



192

Promoção de reuniões frequentes para planejamento e decisões unificadas com os

Ouvidores das Unidades de Saúde;

Supervisão técnica das atividades realizadas pelos Ouvidores;

Efetivação do atendimento à Lei de Acesso à Informação;

Efetivação do Serviço de Informação ao Cidadão – E-SIC;

Contribuição com a organização administrativa, com a sistematização do direito de acesso à

informação pública;

Fortalecimento das ouvidorias como instituição e instâncias de garantia dos direitos

humanos;

Disponibilização de materiais de divulgação das atividades da Ouvidoria de forma ampla,

abrangendo o público interno (servidores) e externo (usuários);

Sensibilização dos gestores quanto à importância do cumprimento de prazos para respostas

as manifestações;

Continuidade da realização do controle de qualidade das respostas às manifestações

recebidas dos usuários;

Participação na comissão de organização do Prêmio “Reconhece-SES – 2013”;

Sistematização das manifestações (elogios) para premiação Reconhece-SES – 2013;

Manutenção de bom índice de resolubilidade em aproximadamente 74%, apesar do

aumento no número de demandas;

Realização da pesquisa da Rede Cegonha no DF (Projeto Piloto) – Ouvidoria Ativa –

compromisso com a humanização e qualidade da assistência materno-infantil.

Os resultados obtidos pela Ouvidoria referente ao número de manifestações acolhidas e

registradas nos sistemas de informações utilizados pela Ouvidoria da Saúde, no período de 01 de janeiro

de 2013 a 31 de dezembro de 2013.

TIPOS DE MANIFESTAÇÕES

TIPO QUANTIDADE

Elogio 2.436

Pesquisa 595

Reclamação 16.200

Solicitação 8.082

Sugestão 152

Denúncia 1790

TOTAL 29.255

* Fonte: Sistema TAG e OuvidorSUS.



193

SITUAÇÃO DAS MANIFESTAÇÕES

SITUAÇÃO QUANTIDADE

Em andamento 1.458

Pendentes 5.762

Concluídas 22.035

TOTAL 29.255

* Fonte: Sistema TAG e OuvidorSUS.

Considerando os resultados apresentados, elencamos os 10 (dez) assuntos mais frequentes,

registrados por meio do Sistema de Ouvidoria e Gestão Pública – TAG, conforme tabela abaixo:

DEZ PRINCIPAIS ASSUNTOS REGISTRADOS

ASSUNTO TOTAL %*

Solicitação de agendamento de consulta 2.085 7,59%

Solicitação de fiscalização vigilância sanitária 1.758 6,40%

Mau atendimento em unidade de saúde 1.712 6,23%

TIPOS DE MANIFESTAÇÕES

8% 6% 1%

2% ELOGIO

28% SUGESTÃO

INFORMAÇÃO

55% SOLICITAÇÃO

RECLAMAÇÃO

DENÚNCIA

Concluídas Pendentes

20%



194

Dificuldade no agendamento de consulta 1.660 6,04%

Elogio ao atendimento de profissionais de saúde 1.619 5,90%

Falta de medicamento na rede SUS 1.353 4,93%

Demora no atendimento em unidade pública de saúde 905 3,30%

Falta de especialidade médica 904 3,29%

Solicitação de agendamento de cirurgia 850 3,10%

Solicitação de agendamento de exame médico 757 2,76%

SUBTOTAL 13.603 49,54%

TOTAL 27.463 100%

* Este percentual é um valor aproximado em relação ao total geral de demandas

** Fonte: Sistema TAG.

Congresso, Cursos e Eventos

Organização de reuniões mensais com os Ouvidores Regionais;

Participação em encontros periódicos promovidos pelo Departamento de Ouvidoria Geral do

SUS – DOGES/MS, com o objetivo de alinhar as condutas relacionadas ao sistema nacional de ouvidorias do

SUS em todo o país;

Promoção de palestra no 10º Fórum Temático Regional da SUPRAC: “Ouvidoria: Participação

democrática e ferramenta de gestão” para os servidores da Coordenação Geral de Saúde do Gama – CGSG;

Participação no I Seminário Brasileiro de Ouvidorias Hospitalares do Sistema Nacional de

Ouvidorias;

Participação na Caravana das Ouvidorias da Região Centro-Oeste;

Participação no III Encontro da Ouvidoria do SUS do Estado de Goiás;

Participação no XVI Congresso Brasileiro de Ouvidores/Ombudsman;

Realização de palestra “Transparência e acesso à informação”;

Realização de palestra “Segurança da informação”;

Participação no Curso Livre em Auditoria e Ouvidoria do SUS, promovido pelo

Departamento de Ouvidoria Geral do SUS – DOGES/MS;

Realização de evento em comemoração “5º Aniversário da Ouvidoria SES/DF”.

Diagnóstico do Desenvolvimento da Unidade

A SES/DF no cumprimento de sua missão, "Garantir ao cidadão acesso universal à saúde

mediante atenção integral e humanizada", busca dispor as condições para a proteção e recuperação da saúde

da população, reduzindo as enfermidades, controlando as doenças endêmicas e parasitárias e melhorando a

vigilância à saúde. Para alcançar esse escopo, a SES/DF realiza ações em três eixos,



195

infraestrutura, gestão e atenção à saúde. Nesse contexto, as ações relevantes realizadas em 2013 em cada

um desses eixos serão apresentadas.

Atenção à Saúde

Reorganização da rede de urgência e emergência – adoção da classificação de riscos,

implantação da linha de cuidado para o AVC, IAM e trauma, preparação para os grandes eventos incluindo a

Copa do Mundo (plano de contingência).

No ano de 2013, os Pontos de Atendimento de Urgência e Emergência da SES-DF realizaram

aproximadamente 2,8 milhões de atendimentos, sendo que 30% desses atendimentos foram feitos pelas 04

UPAs operantes (Núcleo Bandeirante, Recanto das Emas, Samambaia e São Sebastião) alcançando 90% de

resolutividade dos casos recebidos.

Os Prontos Socorros (13) foram responsáveis por 1,9 milhões de atendimentos no ano de

2013, e reduziram em 27% a sua Taxa de Ocupação, comparadas com o ano de 2012, reflexo de sua

resolutividade.

O SAMU recebeu 973 mil chamadas. Destas, 181mil foram trotes o que representou 18% do

total. Atualmente o SAMU DF tem sido apresentado pelo Ministério da Saúde como uma das experiências

mais bem sucedidas, considerando o cenário nacional. É composto por cerca de mil profissionais, com uma

frota de 39 ambulâncias (30 unidades básicas, 08 avançadas e 01 unidade bariátrica).

Foram realizados 249 mil atendimentos pelas unidades móveis do SAMU. Aproximadamente

40% dos atendimentos são resolvidos no local, não sendo necessário o deslocamento até o hospital.

Melhoria da atenção materno infantil – implantação da rede cegonha e da carreta da mulher

(mortes evitáveis por meio do diagnóstico precoce para o câncer de colo de útero e de mama) – foram

realizados mais de 100 mil exames entre ecografias, mamografias e preventivo CaCU.

04 (quatro) Carretas da Mulher em atividade, que realizaram 103.210 (cento e três mil

duzentos e dez) exames em 2013, sendo 35.341 (trinta e cinco mil trezentos e quarenta e um) Mamografias,

36.677 (trinta e seis mil seiscentos e setenta e sete) Ecografias diversas, e 31.192 (trinta e um mil cento e

noventa e dois) Prevenções de câncer de colo de útero.

Rede Cegonha: Ampliação das Unidades de Referência para Assistência a Gravidez de Alto

Risco: HMIB; HRS; HRT; HRSAM; HRG.

As regionais do Guará, Núcleo Bandeirante, São Sebastião, Taguatinga, Asa Sul, Planaltina,

Gama e Paranoá, conseguiram ultrapassar a meta de 75% de investigação de óbito fetal e infantil em 2013

no DF, preconizada pelo Ministério da Saúde.

A rede SES realizou 41.323 partos/2013, mantendo a média de 3.444 partos/ mês e 115

partos/dia.

Alcançada a meta de 57% para a Proporção de Partos Normais prevista para 2013, assim

como a manutenção do número de óbitos maternos abaixo de 20 ocorrências (meta: ≤ 20).

Aumento do número de transplantes no DF – assumindo a liderança nacional nos

transplantes de órgãos: coração, córnea, fígado e rim. O DF é a unidade da federação com maior número


196


de doadores por milhão de pessoas: 33 d.p.p. considerando a cidade mais desenvolvida em transplantes -

Madri (Espanha), que tem a média de 36 d.p.p.

Foram realizados 543 transplantes em 2013, sendo 183 transplantes de órgãos (28 corações,

48 fígados, 105 rins, 02 pulmões), e 360 transplantes de tecidos (córneas).

Em 2013, o DF realizou o primeiro transplante de pulmão, e o 1º transplante de medula óssea.

Contratou o serviço aéreo para transplante.

Ampliação da cobertura da área da saúde mental. Até 2015 atingiremos a meta preconizada

pelo MS de 0,70. Além disso, foram habilitados 45 novos leitos de saúde mental pelo Ministério da Saúde.

Expansão da cobertura populacional de CAPS 2010-2013 em 148%, a 2° maior expansão do país. Atualmente

a Saúde Mental no DF é composta por 01 Unidade de acolhimento em funcionamento em Samambaia, e por

15 (quinze) CAPS: 05 (cinco) CAPS Transtorno Mental Adulto (ISM; Taguatinga; Paranoá; Samambaia e

Planaltina), 01 (um) CAPS - Centro de Orientação Médico Psico-Pedagógico e 09 (nove) CAPS Álcool e

Drogas (Rodoviária; Samambaia; Ceilândia; Taguatinga; Itapoã; Santa Maria; Guará; Sobradinho e Brasília).

O programa saúde da família, contava com 117 equipes / 2011 (15% de cobertura), ampliando

para 259 equipes em 2013 (27,5% de cobertura), apresentando uma expansão da cobertura populacional da

ESF 2010-2013, aproximadamente de 70% neste período- a 2ª maior expansão do país. O crescimento do

número de ESF no período 2011 – 2013 foi de 121,37%.

Programa Saúde na Escola foi implantado em 2009 pelo Ministério da Saúde, foi iniciado no

GDF com 26 escolas, 22 unidades básicas e 03 ESF. (51 unidades). Em 2011 passou a contar com 47

Escolas, 22 Centros de Saúde e 17 ESF, (86 unidades). Em 2012 aumentou para 53 Escolas, 21 Centros de

Saúde e 22 ESF, (96 unidades), e em 2013 alcançou 132 Escolas e 88 UBS´s (220 unidades).

Cerca de 90 mil estudantes foram assistidos pelo Programa Saúde na Escola em 2013, com

crescimento de 20% nos últimos 03 anos.

O serviço de Atenção domiciliar da Secretaria de Saúde do DF existe em todas as 15

Coordenações Gerais de Saúde do DF, atingindo 9.405 visitas domiciliares, 24.536 atendimentos

ambulatoriais, 35.158 procedimentos domiciliares, 7900 pacientes cadastrados, 1.219 pacientes ativos e 131

admissões no programa.

Entre as ações preventivas na área da vigilância em saúde - vacinação quadrivalente contra

o HPV, ações preventivas e promocionais contra a dengue, incluindo o teste rápido; leishmaniose, certificação

sanitária para a Copa do Mundo, vacina contra a gripe com 88,9% do público-alvo (meta nacional 80%) e

contra a pólio (97,2 % do público-alvo superando a meta nacional de 95%).

Foram mais de 1,8 milhões de imóveis visitados no combate a dengue, 30 mil Kits educativos

distribuídos na Secretaria de Educação – Escolas, e Secretaria de Saúde, e distribuidos 150mil Kits “teste

rápido” para dengue;

No combate a Leishmaniose, 231 visitas em domicílio foram realizadas com 30 domicílios

positivos para Leishmaniose Visceral – LV (13%) e 05 para Leishmaniose Tegumentar Americana – LTA

(2,2%). O número de exames realizados na população canina foi de 6.901 com 626 casos reagentes

confirmados (9%).


197


Foi alcançado 97% de cobertura da Vacina Tetravalente/Pentavalente em crianças menores

de 01 ano; Implantação da Vacina HPV em escolas da rede pública e privada com 162.861 doses aplicadas;

Mais de 1,5 milhão de vacinas foram aplicadas em 2013;

Na campanha de Vacinação contra a Influenza foram aplicadas 409.664 doses, cobertura

vacinal de 90,5% da população alvo de crianças de 6 meses a ≤ 2 anos, idosos, profissionais de saúde,

gestantes, puérperas, população prisional e portadores de comorbidades.

14 milhões de preservativos masculinos foram distribuídos;

Foram notificados 1.587 casos de agravos à saúde do trabalhador (92% da meta: 1722

notificações);

5.709 Inspeções sanitárias foram realizadas; 4.968 Estabelecimentos de Medicamentos

inspecionados; 6.342 Estabelecimentos Saúde Inspecionados; 13246 Estabelecimentos Alimentícios

Inspecionados; 383 Estabelecimentos de Saneantes Inspecionados;

Selos copa do mundo: 274 restaurantes visitados pela VISA: 30 receberam Selo A, 50

receberam Selo B, 24 receberam Selo C, e 23 foram reprovados. Efetuada a vacinação de 15.899 pessoas,

com total de 28.602 doses aplicadas de tríplice viral pelas equipes volantes.

Foram realizadas 7.328.510 consultas e atendimentos; 131.911 internações em 2013. Houve

um aumento de 16,89% no número de cirurgias, de 21,74% nos exames de patologia e 24,4% nos exames

de imagenologia (1,3 milhões de exames radiológicos).

O Hemocentro atingiu a meta proposta para o indicador “Índice de doação na população do

DF” estipulada em 2%, e atingiu 97,2% (meta) para o “Índice de satisfação do Doador” no ano de 2013.

Superou a meta de 45% do Índice de doadores fidelizados 2010/2013, e obteve o percentual de 84,2% do

Índice de Atendimento das Solicitações de Hemocomponentes de Rotina (Meta 85%). Atingiu 100% de

atendimento as Solicitações de Emergência (fora da rotina).

Melhorias na área de Gestão

Recomposição da força de trabalho da SES DF – mais de 14,7 mil profissionais admitidos de

2011-2013, mas com saldo de 8.400 após vacâncias (aposentadorias, exonerações e demissões);

Implantação do ponto eletrônico – 55% dos servidores já cadastrados.

Credenciamento/Reclassificação de 102 leitos de UTI; Aumentado o número de leitos de UTI

tendo como os principais beneficiados HBDF, HMIB e HRS.

Credenciamento/Reclassificação de 45 leitos de SHRAD e Transtornos Mentais (HMIB, HRT,

HRGU, HRPa, HRS, HRSM, HRG); Credenciamento de 05 CAPS; Credenciamento do Serviço de Assistencial

de Alta Complexidade em Cirurgia Vascular e Laboratório de Eletrofisiologia – ICDF; Credenciamento dos 06

Serviços de Terapia Nutrição Enteral (HBDF, HRT, HRPa, HRC, HRSam, HRG) e Serviço de Triagem

Neonatal.

Profissionalização da gestão com ênfase no planejamento–gestão estratégica, implantação

da gestão de custos em hospitais públicos no DF – pioneiro no Brasil, e melhoria do fluxo da compra de

medicamentos, insumos e materiais médicos hospitalares com maior agilidade nas compras.


198


Organização dos fluxos assistenciais por meio da regulação dos serviços, FILA ZERO para

procedimentos de Angioplastia e Cateterismo, para exames de Ecocardiografia, Estudo Eletrofisiológico e

MAPA.

Diminuição da fila de espera em 97,9% por Ressonância Magnética - 2012/2013. Diminuição

da fila de espera em 80,4% para Densitometria Óssea - 2012/2013. Diminuição de 54,3% da fila de espera

em Exames de MAPA, HOLTER, TESTE ERGONOMETRICO e TILT TEST - 2011/2013. Diminuição da

demanda reprimida dos exames regulados em 79,5% - 2011/2013.

Telemedicina – Sistema Integrado de Laudos Cardiológicos com instalação de 73

equipamentos de Holter e 85 de MAPA nos hospitais SES-DF, viabilizando a realização de 593 holter e 191

MAPA no período de agosto a outubro 2013, zerando a fila por cinco meses consecutivos.

Melhoria da execução orçamentária – 93% de execução no ano de 2013 (recorde nos últimos

5 anos).

A Ouvidoria registrou a redução de 10,59% nas manifestações negativas, e um aumento de

22,80% de manifestações positivas em relação ano de 2012.

A Corregedoria concluiu 140 procedimentos disciplinares em 2013, sendo 130 PAD´s e 10

sindicâncias, aplicou 44 sanções, sendo 06 advertências, 15 suspensões e 23 demissões/exonerações.

Melhorias na Infraestrutura, com reformas, construções e aquisição de

equipamentos médicos hospitalares.

Reforma das unidades de saúde:

Reforma do Núcleo de Patologia Clínica – HRG;

Execução de serviços técnicos profissionais especializados de engenharia, de projetos

básicos e executivos de instalação ordinárias e especiais, orçamento e cronograma da obra e ampliação do

complexo regulador do DF;

Elaboração de laudo técnico, projeto executivo e orçamento de reforço estrutural no edifício

da FEPECS;

Reforma das instalações elétricas na administração do HMIB;

Reforma das instalações do CAPS III AD da rodoviária;

Reforma das instalações elétricas, dados e voz da unidade de terapia intensiva do HMIB;

Execução da obra de substituição das esquadrias metálicas e outros serviços do pronto

socorro do HBDF;

Reforma e adequação da Subsecretaria de Tecnologia da Informação – SUTIS/SES DF;

Reforma do sistema de ar condicionado central da UTI do HMIB;

Construção de Clínica da Família – Quadra 308/Recanto das Emas;

Construção de Clínica da Família/Sobradinho II;

Reforma da odontologia do Centro de Saúde nº 01- Guará;

Construção do Centro de Atendimento Psicossocial – CAPS II Samambaia;

Impermeabilização das Lages, calhas, rufos, jardineiras e reservatórios (inferiores e

superiores) das juntas A, B, C, D, E e M do HRT;

Construção do abrigo externo de resíduos da Fundação Hemocentro de Brasília – FHB.


199


Aquisição, recuperação e manutenção preventiva de equipamentos médico hospitalares para

a rede SES/DF – ressonância magnética, tomografia laboratório, mobiliário.

Dificuldades encontradas

De um modo geral, a Secretaria de Saúde obteve progresso e melhorias em todas as áreas ao

longo de 2013. A SES/DF ampliou de forma vigorosa seu quadro de pessoal nos últimos anos, em especial

em 2013. Nesse ano, houve um aumento significativo do número de servidores, com cerca de 6.536 novas

contratações. Entretanto, essas contratações ainda são insuficientes para compensar a demanda crescente

por serviços de saúde, a incorporação de novos campos de atuação e a carência crônica acumulada de

servidores ao longo dos anos, considerando o processo de expansão da rede por novos serviços de saúde

(UPAS, Clínicas da Família e Hospitais), além do crescimento populacional ocorrido na última década com

grande influência da região metropolitana do DF. Desse modo, a demanda por servidores permanece como

um fator apontado por quase todos os setores como desafio a ser superado.

Com relação à infraestrutura e manutenção predial faz-se necessário um aporte diferenciado na

área de engenharia com vistas à elaboração de projetos arquitetônicos e complementares que são essenciais

para a ampliação do acesso com novos serviços de saúde. Na área de tecnologia da informação, vital para o

aperfeiçoamento dos processos de gestão, alguns serviços de saúde não foram completamente

informatizados, o que acontecerá em futuro breve.

Outros desafios exigem medidas propositivas e corretivas visando a melhoria dos processos de

gestão, influenciando os fluxos administrativos para maior agilidade na execução dos processos licitatórios,

com reflexos no abastecimento da rede com insumos, medicamentos, materiais médico-hospitalares e

equipamentos.A integração entre várias áreas da SES com a reorganização dos processos de trabalho

impactarão nos resultados pretendidos.

Perspectivas para 2014

Um conjunto de ações está previsto/planejado/programado para ser desenvolvido em 2014.

Essas ações, por simplificação, foram distribuídas em 04 grupos: referentes a Recursos Humanos, referentes

à infraestrutura e informática, referentes à Gestão, referentes ao Campeonato Mundial de Futebol.

Recursos Humanos

Entre as ações planejadas para 2014 estão:

Implantação do Ponto Eletrônico (conclusão até abril de 2014);

Realização do concurso de remoção;

Implementar a Política de Promoção da Saúde Integral do Trabalhador do SUS/DF

aprovada no CS/DF;

Implantar os 20 núcleos do Decreto 33.384 de 5 de dezembro de 2011, que dispõe sobre

reestruturação da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal:



200

Implementação do acesso especial, Decreto 7.508 de 28 de junho de 2011, que dispõe

sobre a organização do Sistema Único de Saúde;

Implantação do centro de referência de assistência à saúde do trabalhador do SUS;

Estabelecimento de protocolo para criação de creches nas unidades de serviço;

Realização de concurso temporário de Agente de Vigilância Ambiental – AVAS e de Agente

Comunitário de Saúde – ACS;

Implantação da avaliação de desempenho – Equipe – Trabalhador – Gestor, com base em

resultados e em mudanças de indicadores epidemiológicos (efetividade);

Implantação de 10 mesas de negociação regionais (Fortalecer a Gestão Democrática);

Promoção da Cultura Organizacional na SES DF: Seminário de Premiação II INOVASUS;

Ações Motivacionais; Fóruns Temáticos (ADMC e Regionais) e Dia do Conhecimento; Cursos de Acolhimento

dos Novos Servidores; Projeto de Ginástica Laboral; Projeto Coral dos Servidores da SES/DF: “As Vozes da

Saúde”; Projeto Servidor da SES/DF: “O fazer diferente do servidor”.

Disponibilização de um formato de educação continuada para o Projeto SIS e sistemas

utilizados na SES;

Além dos pontos listados acima, está prevista a recomposição da força de trabalho com base no

redimensionamento das necessidades institucionais. Vários setores planejam aumentar o efetivo de

profissionais especializados e realizar treinamentos, capacitações e cursos visando adequação da força de

trabalho. Os concursos públicos para atendimento da demanda por RH deverão ser realizados em parceria

com a SEAP.

A contratação de anestesistas, na forma de “contratação de Associação”, também prevista para

2014, deverá assegurar o desempenho das atividades do HBDF.

Infraestrutura e Informática

Entre as ações planejadas para 2014 voltadas à infraestrutura estão:

Construção e inauguração de pelo menos 06 UPAs;

Implantação de 05 Centros de Atenção Psicossocial;

Construção do Hospital de Retaguarda;

Construição do Serviço de Verificação de Óbitos - SVO;

Reforma da Unidade de Queimados do HRAN;

Reforma do Hospital Dia;

Reforma da Internação da Ortopedia do HRS;

Reforma da Internação da Clínica Médica do HRS;

Reforma do Centro de Diagnóstico de Imagem;


201


Construção de 11 Guaritas;

Reforma da Unidade de Cuidados Intermediários Neonatal - UCIN do HMIB;

Construção do Centro Integrado ao Idoso;

Implantação de Consultório de Otorrino, Ortopedia, Oftalmologia e Clínica Médica;

Reforma do Ambulatório do HRT (Oftalmologia e Pediatria);

Reforma da Central de Material Esterilizado - CME do HMIB – CEF;

Reforma dos Centros de Saúde nº 04 e nº 08 – Gama;

Reforma do Centro de Saúde nº 05 – Lago Sul;

Reforma do Centro de Saúde nº 02 – Planaltina;

Reforma do Centro de Saúde nº 01 – Candangolândia;

Construição do Centro de Referência em Diabetes em Taguatinga;

Reforma da Farmácia, Bloco de Ligação e Fachadas do PS / HBDF;

Construção das Academias de Saúde (projeto padrão);

Implantação de Vestiários, Sanitários e Refeitórios em diversas unidades;

Construção de 16 Academias da Saúde;

Estão ainda entre as ações planejadas para 2014: a construção de CEO tipo III no Recanto das

Emas, Samambaia e Planaltina, o projeto arquitetônico já está concluído; adequar a área física em Sobradinho

para CEO tipo III; Adequação das áreas físicas do HRBz, HRG, HRGu e CSG 08 para credenciamento de

novos Centros de Especialidades Odontológicas; Habilitar os CEOs tipo III da SES-DF para oferecer também

as especialidades de Implantodontia e Ortodontia conforme prevê a Portaria 718 da SAS/Ministério da Saúde;

reforma das UPA’s que estão em funcionamento; Iniciar a Reforma do LACEN- DF. Conclusão, no primeiro

semestre, dos Projetos de Arquitetura e Engenharia, Hidráulico, Elétrico, Sanitário, Materiais e de Impacto

Ambienta; Inicio/conclusão da construção e reforma das sedes dos Núcleos de Inspeção Sanitária;

A construção do Hospital de Trauma e do Hospital do Gama está prevista para acontecer, em

2014, na forma de parceria pública e privada – PPP.

Estão também na pauta para 2014, a Usina de Exames e o Centro de Laudagem

Ainda na área de infraestrutura está prevista a aquisição de equipamentos para realização de

ressonância magnética e Pet Scan a ser implantado no HBDF.

Visando reduzir os problemas relacionados à área de informática bem como incrementar a

oferta de serviços nessa área, está previsto para 2014:

Implantação da política de segurança da informação da SES;

Aquisição de microcomputadores;

Disponibilização de aplicativos da SES em Dispositivos Móveis;


202


Solução para problemas de conectividade (infra-estrutura);

Higienização dos dados do SIS e Cadsus;

Atualização da versão do Projeto SIS (track e alphalink);

Contratação de sala segura para o DataCenter e futuro site backup;

Conclusão da informatização das unidades de saúde e dos processos de trabalho da SES,

com a Aquisição do DataCenter próprio da SES

Atualização do PDTI 2011-2014 - Plano Diretor de Tecnologia da Informação na Saúde,

Implantação e manutenção do Projeto SIS (Prontuário Eletrônico, Farmácia e Almoxarifado, Regulação de

Leitos, etc);

Implementação da Sala de Situação: grande central de gestão integrada;

Implementação da Rede de Comunicação CorporativaDISAM;

Implantação do prontuário eletrônico do trabalhador.

Desenvolvimento do Sistema de Informação e Gestão do Conhecimento, em plataforma

web, para gerenciamento das atividades de inteligência estratégica da Corregedoria da Saúde;

Implantação do Sistema de Gerenciamento de Amostras Web – SGAWeb (LACEN)

Aquisição de programas e softwares que atendam às necessidades da Vigilância Sanitária,

permitindo a utilização plena do Sistema de Vigilância Sanitária em processo de contratação;

Aquisição de programas e softwares que atendam as necessidades da Vigilância Ambiental,

por exemplo o software webdengue;

Gestão

SES estão:

Educação;

Entre as ações que visam o aprimoramento dos serviços oferecidos pelos diversos setores da

Institucionalização o uso do Manual de Normas e Rotinas na Gestão do Trabalho e da

Conclusão e implantação da RUE (DIURE) e das Linhas de Cuidado IAM / AVC / TRAUMA;

Reativação de Reuniões Pós-Óbito com familiares de pacientes que foram assistidos nos

serviços de Cuidados Paliativos (câncer);

MARÇO LILÁS – Realização de evento com várias ações sociais para lembrar o combate

ao Câncer de Colo de Útero, com envolvimento de vários parceiros;

Credenciamento de novos Centros de Especialidades Odontológicas;

Contratação Laboratórios Regionais de Prótese Dentária, para aumentar a oferta e a

cobertura, processo em andamento;

Cadastramento de novas Equipes de Saúde Bucal na Estratégia de Saúde da Família na

proporção de 1:1,


203


Realização da Semana de Saúde Bucal.

Atualização da legislação que rege o PTNED;

Elaboração dos protocolos de uso das fórmulas nutricionais.

Manutenção e aperfeiçoamento e fiscalização dos lactários da rede hospitalar da SES/DF;

Ampliação em 8% do escopo analítico do LACEN-DF no ano de 2014;

Implementação do GAL com a inclusão de 50% dos ensaios de Biologia Médica;

Unificação e automação de toda a Microbiologia do LACEN-DF de forma a acreditar todos os

ensaios microbiológicos realizados na instituição junto ao Inmetro. Inaugurar o melhor laboratório de

microbiologia do Brasil em abril de 2014;

Implantação do teste confirmatório da pesquisa de H1N1;

Implantação da subtipificação dos vírus da dengue;

Elevação da classificação do LACEN-DF, no que se refere aos padrões classificatórios, em

pelo menos 1 padrão a mais do que a atual;

Implantação do sistema de qualidade das unidades da Diretoria de Vigilância Sanitária

(manual, procedimentos e registros);

Criação do 3º turno no Centro de Testagem e Aconselhamento das 18h às 22h;

Realização de convênio com Organização Social para contratação de Redutores de Danos

com ampliação da equipe em 50%;

Implementação o Plano de Eliminação da Sífilis (congênita e adquirida);

Publicação de Boletins Informativos nas áreas: VIGIAGUA, VIGISOLO, VIGIAR, VIGIQUIM,

VIGIDESASTRES, VIGIAPP, e VIGIFISI;

Reedição do Plano Integrado de Vigilância em Saúde de Populações Expostas a

Agrotóxicos – VISPEA/DF;

Operacionalização da Unidade Móvel de Vigilância da Qualidade da Água - VIGIAGUA/DF;

Adquirir veículos para campanhas de divulgação da vigilância ambiental, junto às

comunidades;

Implantação das Unidades Sentinela do VIGIAR/DF;

Implantação das estratégias de Hospitais Verdes e Saudáveis e Atenção Primária em

Vigilância em Saúde Ambiental;

Implantação do Projeto Posse Responsável de Cães e Gatos no DF;

Ampliação do número de atendimentos e vigilância da leishmaniose canina;

Realização do Fórum Distrital Saúde: do Campo à Mesa;

Elaboração e aprovação do Plano Distrital de Prevenção do Suicídio com a Política Distrital

de Prevenção do Suicídio;

Manutenção dos atendimentos aos trabalhadores e o monitoramento das notificações de

agravos à saúde do trabalhador

Realização, pela Ouvidoria, de pesquisa de satisfação dos usuários do SUS;

Implantação Ouvidorias;


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Elaboração do Manual de Rotinas das Ouvidorias;

Implantação Sistema de Ouvidoria hotline (canais de acesso ao 160) em toda a SES/DF,

especialmente na Atenção Básica.

Ampliação para 15 do número de hospitais de ensino do DF – hoje 4;

Implantação do Centro Integrado de Atendimento ao Idoso.

Redução de prejuízos ao erário, como resultado das atividades da Corregedoria.

Aprimaramento de logística de medicamento

Terceirização da Lavanderia hospitalar

Adoção da carreata de oftalmologia

Contratação de serviços de Pet Scan do IMEB

Implantação de transporte para pacientes “verdes” e “azuis” dos Pronto Socorros para os

Centros de Saúde.

Ampliação da implantação da gestão de custos em unidades de saúde da SES

Campeonato Mundial de Futebol

A realização da Copa do Mundo de Futebol motivou algumas ações específicas por parte da

SES/DF. Com vistas à assegurar o sucesso desse evento, estão em pauta as seguintes iniciativas:

Criação dos “Leitos de Retaguarda”

Ampliação do Ambulatório do Viajante no HRAN;

Elaboração e divulgação da Cartilha do Viajante em 03 idiomas

Mapeamento das substâncias químicas prioritárias para Copa do Mundo FIFA 2014;


205


Identificação dos Responsáveis

O texto impresso do Relatório de Atividades deverá ser rubricado em todas as páginas e assinado

na última pelos responsáveis técnicos pela elaboração e assinado na última página também pelo titular da

unidade, conforme modelo abaixo.

Nome do Titular da Unidade Orçamentária: _ _

Telefone: _ e-mail da Instituição: _

Assinatura: _ _ _

Responsáveis pela elaboração:

Nome: _ _

Assinatura: _ Telefone:

( ) Agente de Planejamento ( ) Servidor indicado

Nome: _ _

Assinatura: _ Telefone:

( ) Agente de Planejamento ( ) Servidor indicado

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Relatório Anual 2013, em 28 de fevereiro - retificado · Integrado de Saúde (SIS) para produção e operação dos produtos e serviços essenciais referentes ao ... Site pronto