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RELATÓRIO DE
FISCALIZAÇÃO
Sistema de Abastecimento de Água da
Sede do Município de Medina
Belo Horizonte
Junho 2015
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Rodovia Prefeito Américo Gianetti, 4.001 – Serra Verde – Edifício Gerais 12º andar
Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG
ÍNDICE
1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA ............................................................... 5
2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS .......................................................... 5
3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO .......................................................................... 5
4. OBJETIVO ............................................................................................................................ 6
5. METODOLOGIA ................................................................................................................... 6
6. REPRESENTANTES PRESENTES ..................................................................................... 6
7. CRONOGRAMA DE TRABALHO ........................................................................................ 7
8. ENTREVISTA REALIZADAS ............................................................................................... 7
8.1. PREFEITURA MUNICIPAL ................................................................................................... 7
8.2. MINISTÉRIO PÚBLICO ....................................................................................................... 7
9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ....................... 8
10. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS .................................. 10
11. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ....... 10
11.1. CAPTAÇÃO SUPERFICIAL ................................................................................................ 11
11.1.1. Barragem do Ribeirão ......................................................................................... 11
11.1.2. Córrego São Pedro .............................................................................................. 11
11.2. EAB-01 ........................................................................................................................ 12
11.3. ESTAÇÃO DE TRATAMENTO DE ÁGUA (ETA) .................................................................... 13
11.3.1. Galeria dos Filtros ............................................................................................... 13
11.3.2. Casa de Química ................................................................................................. 14
11.3.3. Laboratório .......................................................................................................... 14
11.4. EAT-01 ........................................................................................................................ 15
11.5. RESERVATÓRIOS ........................................................................................................... 16
11.5.1. RSE-01 ................................................................................................................ 16
11.5.2. RSE 02 e 03 ........................................................................................................ 16
11.5.3. REL-05 ................................................................................................................ 16
11.5.4. REL-06 ................................................................................................................ 18
11.6. CONTROLE DE QUALIDADE DA ÁGUA ............................................................................... 18
11.7. REGISTROS DE DESCARGA ............................................................................................. 19
12. FATOS LEVANTADOS – ATENDIMENTO AO PÚBLICO ............................................ 20
12.1. AGÊNCIA DE ATENDIMENTO ............................................................................................ 20
12.2. PRAZOS PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS ........................................................................ 21
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12.3. DISPONIBILIDADE DE DOCUMENTOS ................................................................................ 21
13. OUTORGAS .................................................................................................................... 21
14. CONTRATO DE CONCESSÃO ...................................................................................... 21
15. CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................................ 22
16. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES ............................................................ 24
17. RECOMENDAÇÕES ....................................................................................................... 28
18. EQUIPE TÉCNICA .......................................................................................................... 28
19. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO ..................................................................................... 28
Anexos
ANEXO I Croqui esquemático do SAA..............................................................................29
ANEXO II Amostra do IBO/IBG...........................................................................................31
ANEXO III Resumo de qualidade da água...........................................................................34
ANEXO IV Índice de qualidade da água...............................................................................36
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LISTA DE SIGLAS
AAB Adutora de Água Bruta
AAT Adutora de Água Tratada
ARSAE-MG Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de
Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais
COPASA Companhia de Saneamento de Minas Gerais
EEAB Estação Elevatória de Água Bruta
EEAT Estação Elevatória de Água Tratada
ETA Estação de Tratamento de Água
GRO Gerência de Regulação Operacional
IGAM Instituto Mineiro de Gestão das Águas
MP Ministério Público
MS Ministério da Saúde
PMSB Plano Municipal de Saneamento Básico;
REL Reservatório Elevado
RSE Reservatório Semienterrado
SAA Sistema de Abastecimento de Água
SICOM Sistema de Informações Comerciais;
SISAGUA Sistema de Informação de Vigilância da Qualidade da Água para
Consumo Humano
uH Unidade de Hazen
uT Unidade de turbidez
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1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA
Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento
Sanitário do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG.
Endereço: Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Américo Gianetti, 4.001 - Serra
Verde – Edifício Gerais / 12º andar – BH / MG – CEP 31.630-901.
Telefone: (31) 3915-8119 Fax: (31) 3915-2060
Site: http://www.arsae.mg.gov.br
2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS
Nome: Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA-MG
Endereço: Rua Mar de Espanha, 525 – Santo Antônio – BH / MG – CEP 30.330-900
Site: http://www.copasa.com.br/
3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO
Tipo de Fiscalização Fiscalização Direta e Indireta
Município Medina
Endereço Local End: Rua São João Del Rey, 304 - Centro
Telefone: (33) 3753-1345
Serviço Fiscalizado
Sistema de Abastecimento de Água
Ofícios Encaminhados Prestador: ARSAE-MG/DG N°0177/2015
Ministério Público: ARSAE-MG/DG N°0178/2015
Prefeitura: ARSAE-MG/DG N°0179/2015
Período da Inspeção de Campo 13 a 17 de abril de 2015
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4. OBJETIVO
O objetivo do Relatório de Fiscalização é descrever e detalhar as condições técnico-
operacionais dos serviços de abastecimento de água prestado pela COPASA – MG,
apresentar as verificações do estado de conservação, proteção e segurança das suas
instalações, além de recomendar a adoção de medidas corretivas e preventivas que
garantam a adequada prestação dos serviços na sede do município de Medina.
A ação de fiscalização direta e indireta, realizada por fiscais credenciados visa
determinar o grau de conformidade do sistema auditado, em consonância com a
legislação pertinente, especialmente, as Resoluções expedidas pela ARSAE-MG.
A presente fiscalização visa o atendimento à recomendação apresentada nos
pareceres nºs 21, 23 e 34 da Gerência de Regulação Operacional da ARSAE-MG
(Anexo III), a qual detectou problemas na qualidade da água distribuída no sistema,
em atendimento a Portaria 2.914/11 do Ministério da Saúde.
5. METODOLOGIA
A metodologia para desenvolvimento da fiscalização compreendeu entrevistas iniciais
com o Ministério Público e representante da Prefeitura, reunião de abertura com o
Prestador de Serviços, além dos procedimentos de vistoria técnica, levantamentos em
campo, análise e avaliação documental, obtenção de informações e dados gerais do
sistema e verificação da regularidade do abastecimento de água.
A vistoria foi acompanhada por representante designado pelo Prestador, que se
encarregou de explicar os processos operacionais e a funcionalidade de cada unidade
e equipamento.
6. REPRESENTANTES PRESENTES
Funcionário designado pelo Prestador:
Adalberto Santana – Gerente de Distrito;
Equipe técnica do Prestador:
Arlindo Lima Tupy – Técnico Químico de produção;
Flávio de Almeida – Agente de saneamento;
Gerson Lié Silva – Analista de saneamento;
Luciano Batista – Auxiliar do sistema;
Maurício Viana Esteves – Encarregado do sistema.
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7. CRONOGRAMA DE TRABALHO
8. ENTREVISTA REALIZADAS
8.1. Prefeitura Municipal
Os fiscais da ARSAE-MG foram recebidos pelo vice-prefeito Sr. Lucas Mendes Costa
e o secretário de administração Frank Lane Ribeiro Silva. Durante a entrevista os
representantes da prefeitura informaram haver insatisfações em relação à prestação
do serviço de abastecimento de água pela COPASA no município.
Informaram que, com a situação de racionamento devido à crise hídrica, foi feito
rodízio de abastecimento em toda a cidade, sendo que a divulgação do rodízio por
parte do Prestador se deu de maneira ineficaz, ocorrendo apenas pelo rádio. Além
disso, foi relatado quanto à qualidade da água, apresentando aspecto turvo, presença
de sólidos e excesso de cloração.
8.2. Ministério Público
Os fiscais da ARSAE-MG foram recebidos pela Promotora Vanessa Aparecida Gomes.
Durante a entrevista a promotora informou haver insatisfações em relação à prestação
do serviço de abastecimento de água pela COPASA no município.
Segundo relato, a divulgação da programação do rodízio do abastecimento de água foi
realizada de maneira ineficaz. Mencionou a existência de denúncias referentes a
PERÍODO MANHÃ TARDE
13/04/2015
2ª-feira - Viagem ao município de Medina
14/04/2015
3ª-feira
- Reunião com representante
da prefeitura de Medina
- Reunião de abertura com o prestador de
serviços
- Fiscalização da Agência de atendimento
- Reunião com o promotor de justiça da
comarca de Medina
15/04/2015
4ª-feira - Fiscalização do SAA - Fiscalização do SES
16/04/2015
5ª-feira
- Reunião de encerramento
com o Prestador de Serviços
- Viagem de retorno até Coronel
Fabriciano
17/04/2014
6ª-feira - Viagem de retorno a Belo Horizonte
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barramentos irregulares a montante da barragem de captação da COPASA no córrego
São Pedro, o que poderia ocasionar na redução da disponibilidade hídrica no
manancial.
9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
O sistema é composto pelas seguintes unidades operacionais:
Mananciais:
- Superficial: Barragem do Ribeirão
- A água acumulada neste barramento é transportada por meio de canalização
com o intuito de reforçar a disponibilidade hídrica do córrego São Pedro. Tal
medida ocorre em conduto fechado a fim de se evitar perdas por infiltração e
evaporação, devido à pouca quantidade de água presente no manancial
Barragem do Ribeirão.
- Não foi apresentada o documento de outorga da barragem e a sua vazão
residual.
- Superficial: Córrego São Pedro
- Pedido de renovação de outorga, Processo do IGAM n°004385/2010;
- Vazão outorgada anteriormente ao pedido de renovação = 40,0 l/s
Estações de Tratamento de Água
ETA Tipo Vazão Máxima de
Operação (l/s)
Vazão Média de
Operação (l/s)
ETA Medina Convencional 40 32
Estações Elevatórias:
Estação Elevatória
Quantidade
conjunto
moto-bomba
Bombeamento
Montante Jusante
EAB 01 02 Captação ETA
EAT 01 02 ETA REL 05
Booster Praça Nuno Melo 02 Rede de distribuição REL 06
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Adutoras:
Adutora Descrição
AAB Adutora em FºFº de 150 mm com extensão de 1.660 metros
AAT Adutora em FºFº de 100 mm com extensão de 1.200 metros
Reservatórios
Reservatório Capacidade
(m3) Área de atendimento
RSE 01 256 Atende toda a cidade com exceção do bairro São
Geraldo
RSE 02 421 Atende toda a cidade com exceção do bairro São
Geraldo
RSE 03 432 Atende toda a cidade com exceção do bairro São
Geraldo
REL 04 7 Abastece a casa de química da ETA
REL 05 9 Abastece o bairro São Geraldo
REL 06 24 Abastece parte do bairro Bonfim
Características Gerais[1]
- População Atendida: 19.162(1) habitantes (96,34%)
- Rede de Distribuição: Extensão total – 44.230 metros
- Número total de ligações: 5.277 unidades
- Percentual de hidrometração: 100 %(1)
- Volume médio produzido atualmente no sistema: 32 l/s
- Capacidade atual de produção do sistema:40 l/s
- Porcentagem de perdas: 31,7% (perda média dos últimos 12 meses)
Outras características das unidades operacionais constam do croqui do sistema (anexo I)
[1] Dados declarados pelo Prestador
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10. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS
Sistema Segmento
Operacional Unidades e itens vistoriados
Abastecimento
de Água
Captações
- Barragem do Ribeirão
- Córrego São Pedro
Elevatórias /
Boosters
- EEAB
- EEAT
- Booster Praça Nuno Melo
Reservatórios
- RSE 01
- RSE 02
- RSE 03
- REL 04
- REL 05
- REL 06
ETA
- Casa de Química
- Floculador
- Decantador
- Filtros
- Laboratório
Rede de
Distribuição - Coleta de amostras
- Registro de descarga
Unidade de
Atendimento ao
Público
Agência de
Atendimento
- Condições de atendimento.
- Prazo para execução dos serviços.
- Reclamações acerca de desabastecimento / qualidade da água
- Disponibilidade de documentos previstos no artigo 20 da
Resolução nº 40/2013 da ARSAE-MG.
11. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE
ÁGUA
São listados neste capítulo os fatos apurados na inspeção de campo referente ao
Sistema de Abastecimento de Água da sede do município de Medina e as
informações coletadas junto ao Prestador de Serviços, no sentido de verificar as
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condições operacionais e o cumprimento da regulamentação expedida pela ARSAE-
MG.
11.1. Captação superficial
11.1.1. Barragem do Ribeirão
Conflito de uso (barramentos a montante);
Presença de animais (Foto 2);
Reservatório com volume baixo e eutrofização do manancial (Fotos 1 a 2);
11.1.2. Córrego São Pedro
Falta identificação (Foto 3);
Manancial assoreado (Fotos 4 e 5);
Cercamento danificado (Fotos 6 e 7);
Foto 1. Foto 2.
Foto 3. Foto 4.
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11.2. EAB-01
Apenas uma das bombas está conectada ao duto de recalque (Foto 9);
Falta tampa do motor (Foto 10);
Disposição inadequada das mangueiras dosadoras de Peróxido de
Hidrogênio (Foto 11);
Foto 5. Foto 6.
Foto 7.
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11.3. Estação de Tratamento de Água (ETA)
Estação de tratamento convencional de água com vazão nominal de 31,5 l/s operando
entre 16 e 21 horas por dia com vazão entre 17,9 e 27,5 l/s. A ETA recebe água bruta
das captações superficiais do Córrego São Pedro e da Barragem do Ribeirão.
Encontram-se nessa unidade também os RSE’s R1, R2 e R3 sendo responsável pelo
abastecimento de da sede municipal de Medina e dos reservatórios de jusante.
11.3.1. Galeria dos Filtros
Acúmulo de água na galeria dos filtros (Fotos 12 e 13);
Oxidação e vazamento na válvula dos filtros (Fotos 12 a 13);
Foto 8. Foto 9.
Foto 10. Foto 11.
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11.3.2. Casa de Química
Produtos armazenados de forma inadequada (Fotos 14 e 15);
11.3.3. Laboratório
Falta fechamento das bancadas (Fotos 16 e 17);
Falta laudo de aferição dos equipamentos (Fotos 18 e 19);
Falta relatório de rastreabilidade dos insumos (Fotos 18 e 19);
Foto 12. Foto 13.
Foto 14. Foto 15.
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11.4. EAT-01
Vazamento e oxidação nas bombas (Fotos 20 e 21);
Foto 16. Foto 17.
Foto 18. Foto 19.
Foto 20. Foto 21.
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11.5. Reservatórios
11.5.1. RSE-01
Falta extravasor (Foto 22);
11.5.2. RSE 02 e 03
Vazamento no reservatório RSE 03 (Foto 23);
Falta tela de proteção na entrada da fiação da boia de nível (Foto 24);
11.5.3. REL-05
Vazamento na conexão da tubulação de saída (Fotos 25, 26 e 28);
Vazamento no registro de saída (Fotos 27 a 28);
Excesso de oxidação da tampa do reservatório (Foto 29);
Foto 22.
Foto 23. Foto 24.
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Foto 25. Foto 26.
Foto 27. Foto 28.
Foto 29.
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11.5.4. REL-06
Falta identificação na unidade (Foto 30);
Presença de animais (Foto 31);
Vazamento no registro de entrada (Fotos 32 e 33);
11.6. Controle de Qualidade da Água
Durante a fiscalização foram realizadas coletas na saída do tratamento e no hospital
Santa Rita (Foto 34). Nas análises de ambas as coletas não foram detectadas
amostras fora dos padrões estabelecidos pela Portaria nº 2.914 do Ministério da
Saúde como apresentado na Tabela 1 abaixo.
Foto 30. Foto 31.
Foto 32. Foto 33.
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Foto 34.
Tabela 1- Resultado das análises do município de Medina
Local da Coleta Físico - químicos Microbiológicos
Cor Flúor pH Turbidez Cloro Bacteriológico
Hospital Santa Rita 5,5 0,4 - 0,50 1,2 Ausente
Saída do tratamento ≤2,50 0,86 6,46 0,11 - Ausente
Unidade uH mg/l N.A. uT mg/l x
Valor Máximo Permitido - VMP
15 0,6 a 1,5 6,0 a 9,5
Saída do
tratamento
≤ 1,0
Ponta de
rede ≤ 5,0
0,2 a
2,0
x
11.7. Registros de descarga
Durante a fiscalização foram feitas duas descargas na rede de distribuição, nos
seguintes endereços:
- Rua Santo Antonio, próximo ao nº125, bairro Santo Antonio (Foto 35);
- Rua Santo Antônio, próximo ao nº21, bairro Beira Rio (Foto 36);
A saída da descarga no primeiro ponto fiscalizado (Foto 35) não é visível, sendo difícil
identificar o aspecto da água descartada que se mistura com sólidos da pavimentação.
Além disso, tal condição operacional pode acarretar em possível contaminação da
rede de água por sólidos presentes na via em casos de desabastecimento e pressão
negativa.
A segunda descarga fiscalizada (Foto 36) não possuía dificuldades operacionais, e a
água descartada apresentava aspecto límpido. Foi relatado pelos funcionários do
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Prestador, que a descarga teve sua frequência operacional rotineira reduzida devido a
situação de escassez hídrica que atinge os mananciais do município.
Descarga de rede parcialmente obstruída na Rua Santo Antonio nº125 (Foto
35);
Foto 35. Foto 36.
12. FATOS LEVANTADOS – ATENDIMENTO AO PÚBLICO
12.1. Agência de Atendimento
A Agência de atendimento possui placa de identificação do Prestador de Serviços,
destaque do horário de atendimento aos usuários e localiza-se em rua de fácil acesso.
Está localizada na Rua São João Del Rey, 304 - Centro (Fotos nº 37 e 38).
Foto 37. Foto 38.
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12.2. Prazos para execução dos serviços
A partir da amostra de ordens de serviços emitida no SICOM, foi possível examinar os
pedidos de vistoria e ligação de água, solicitados pelos usuários, nos meses de
dezembro/2014 a março/2015. Constatou-se a ocorrência de poucos pedidos
atendidos fora dos prazos estabelecidos pela Resolução n°040/2013 da ARSAE-MG,
conforme apresentado na Tabela 2.
Tabela 2: Amostra de Ordens de Serviço – Dezembro a março de 2015
Tipo de Serviço
Número total de pedidos Número de
pedidos
atendidos fora
do prazo.
Percentual de
pedidos
atendidos fora
do prazo Dez/2014 Jan/2015 Fev/2015 Mar/2015
Vistoria para Ligação de
Água 16 21 10 17 0 0%
Ligação de Água 8 16 6 12 3 7%
Além disso constatou-se que no período de dezembro de 2014 a março de 2015, de
116 ocorrências envolvendo vazamento de água, 114 (98,3%) foram atendidas em até
um dia útil.
12.3. Disponibilidade de Documentos
No tocante à disponibilização de informações, verificou-se a existência de todos os
documentos exigidos pela Resolução n° 40/2013 da ARSAE-MG.
13. OUTORGAS
A outorga referente a captação no córrego São Pedro de nº 011/90 concedeu à
COPASA-MG o direito a captação de 40 l/s durante o prazo de 20 anos. No dia
13/04/2010 foi protocolado Requerimento de Renovação de Outorga de Uso de Águas
que recebeu número de processo 004385/2010. O pedido de outorga não informa
caso ela também se refere a Barragem Ribeirão. Sabe-se que barramentos e
captações devem contar com outorga perante o IGAM, portanto recomenda-se que
assim que validado o processo seja enviado a esta Agência os documentos
comprobatórios da regularização dessas outorgas.
14. CONTRATO DE CONCESSÃO
O Contrato de Concessão do serviço de abastecimento de água foi celebrado entre o
município de Medina e a COPASA em 1 de agosto de 1980, com prazo de 30 anos. O
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início da operação no município se deu em 1 de julho de 1982 concedendo à COPASA
a exploração do serviço de abastecimento de água. Em 29 de junho de 2004 foi
aditado o Contrato de Concessão estendendo a concessão da operação do sistema de
abastecimento de água e dando início à exploração dos serviços públicos de
esgotamento sanitário por 40 anos.
É importante ressaltar que na cláusula segunda do contrato, o Prestador se
compromete a promover as ampliações que se fizerem necessárias para evitar déficits
ou racionamento na prestação dos serviços.
15. CONSIDERAÇÕES FINAIS
O sistema de abastecimento de água da sede do município de Medina é operado de
forma insatisfatória em relação à quantidade e satisfatória quanto à qualidade da água
distribuída.
No passado recente, visando ao atendimento de demanda acolhida pela Ouvidoria da
ARSAE-MG, a Gerência de Regulação Operacional avaliou os resultados das análises
de qualidade da água distribuída na sede municipal de Medina, tanto do Prestador,
quanto da Secretaria Estadual de Saúde, entre o período de novembro de 2013 a
outubro de 2014. Para este período, os parâmetros turbidez, cor aparente e ferro
foram identificados sistematicamente fora dos padrões de potabilidade estabelecidos
pela Portaria nº 2.914.
Não obstante, as análises realizadas durante a atual fiscalização e a avaliação dos
resultados do controle da qualidade da água do Prestador dos últimos 6 meses
(dezembro/2014 a maio/2015) demonstram melhoria na qualidade da água distribuída.
Foi detectada, no controle de qualidade do Prestador, apenas uma amostra fora dos
padrões, essa relativa ao parâmetro “cor”, cujo resultado indicou 20 uH, acima do
máximo estipulado de 15 uH. Essa ocorrência isolada não representa problema do
ponto vista sanitário. Todavia, é importante que seja mantido o cumprimento do
determinado pela Portaria visando a garantir a qualidade da água distribuída.
Importante ressaltar que, na tabela resumo apresentada pelo Prestador à equipe de
fiscalização e reproduzida no Anexo III, a amostra citada relativa ao parâmetro “cor”
não foi indicada como fora dos padrões.
Conforme estabelecido no Decreto Presidencial nº 5.440/2005, é direito dos usuários
receber nas contas mensais, entre outras informações, “o resumo mensal dos
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resultados das análises referentes aos parâmetros básicos de qualidade da água”
(Artigo 5º), além disso, “a informação prestada” deverá ser “verdadeira e comprovável”
(Artigo 3º). Isto posto, é imprescindível que o Prestador assegure a veracidade
informação prestada à Agência e, especialmente, aos usuários.
No que tange a quantidade de água, os funcionários designados pelo Prestador para
acompanhamento da fiscalização relataram que o Município vinha passando por uma
situação de racionamento na qual a sede era dividida em três setores e cada dia um
dos setores da cidade era atendido. Tanto a representante do Ministério Público,
quanto do Poder Executivo Municipal apontaram deficiência na comunicação à
população por parte do Prestador no período. Assim, o Prestador deverá buscar todas
as medidas necessárias à ampla e efetiva comunicação aos usuários.
A situação da escassez foi parcialmente sanada tendo em vista chuvas recentes no
Município. Entretanto, é importante que medidas emergenciais sejam adotadas a fim
de evitar o colapso do sistema, como o início do funcionamento dos 4 poços de
captação subterrânea já perfurados. Além disso, cabe ao Prestador notificar os órgãos
competentes (polícia ambiental, MP, SEMAD, prefeitura municipal) com relação aos
barramentos irregulares a montante do manancial da Barragem do Ribeirão, citados
por seus funcionários designados durante a fiscalização.
O Sistema de Abastecimento de Água da sede municipal de Medina é dotado de Plano
de Emergência e Contingência local, porém não contempla as peculiaridades locais,
como a atual situação de escassez hídrica. O município conta com cadastro da rede
de distribuição de água e das adutoras de água bruta e tratada, instrumentos
considerados fundamentais para uma adequada gestão operacional do sistema.
Em geral as unidades estão bem conservadas, com adequada infraestrutura e
equipamentos. A Estação de Tratamento opera com certa folga em sua capacidade
bem como a reservação é considerada suficiente.
Por fim, é importante ressaltar que o município não possui Plano Municipal de
Saneamento Básico, vale ressaltar que Plano é uma exigência da Lei federal
11.445/2007, marco regulatório do setor de saneamento. O PMSB é o resultado de
estudos que objetivam planejar as ações e alternativas para a universalização dos
serviços públicos, resultando na promoção do saneamento, da saúde pública e do
meio ambiente. Com o Plano Municipal de Saneamento devidamente aprovado, o
município poderá firmar com o Prestador de Serviços o Contrato de Programa,
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definindo investimentos, metas e prazos, de modo que possa ter, o mais breve
possível, os serviços de melhor qualidade e mais adaptados às suas reais
necessidades.
16. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES
CONSTATAÇÃO – C1
Informações fornecidas
Assimetria de informações no resumo de qualidade da água, descumprindo o
item I do artigo 3° do decreto nº 5440 de 2005.
NÃO CONFORMIDADE
NC1 – A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 2° da Resolução 40/2013 da
ARSAE-MG, transcrito a seguir:
Art. 2° O prestador deverá realizar a operação e a manutenção dos sistemas de
abastecimento de água e de esgotamento sanitário para a população usuária, em
conformidade com as normas técnicas da Associação Brasileira de Normas Técnicas –
ABNT e demais normas pertinentes.
CONSTATAÇÃO – C2
Barragem do Ribeirão
Presença de animais
Reservatório com volume baixo
Córrego São Pedro
Cercamento danificado
Falta identificação
Manancial assoreado
EAB-01
Disposição inadequada das mangueiras dosadoras de Peróxido de
Hidrogênio
Falta tampa do motor
Bomba reserva não conectada a tubulação de recalque
ETA - Galeria dos Filtros
Acúmulo de água na galeria dos filtros
Oxidação e vazamento nos registros dos filtros
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ETA - Casa de Química
Produtos armazenados de forma inadequada
EAT-01
Vazamento e oxidação nas duas bombas do conjunto moto-bomba
RSE-01
Falta extravasor
RSE 02 e 03
Vazamento na parede reservatório
REL-05
Vazamento na conexão da tubulação de chegada
Vazamento no registro de saída
Excesso de oxidação da tampa do reservatório
REL- 06
Vazamento no registro de entrada
Presença de animais
Falta identificação na unidade
NÃO CONFORMIDADE
NC2 – A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 8° da Resolução 40/2013 da
ARSAE-MG, transcrito a seguir:
“Art. 8º O Prestador de serviços executará, de forma constante, a conservação e a
manutenção dos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento
sanitário, mantendo-os em condições adequadas de operação, segurança e limpeza,
obedecendo às normas e aos procedimentos técnicos pertinentes.
§ 1° O Prestador deverá evitar vazamentos de água e extravasamentos de esgoto com
a finalidade de prevenir perdas no sistema público de abastecimento de água ou
contaminação do meio ambiente. (...)
§ 4° O Prestador deverá adotar medidas de segurança e de prevenção de acidentes,
bem como medidas adequadas de proteção no sentido de restringir o acesso de
pessoa não autorizada às unidades operacionais.
CONSTATAÇÃO – C3
RSE 02 e 03
Falta tela de proteção na entrada da fiação da boia de nível
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NÃO CONFORMIDADE
NC3 – A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 9° da Resolução 40/2013 da
ARSAE-MG, transcrito a seguir:
“Art. 9º O Prestador deverá manter os reservatórios de distribuição e acumulação
devidamente trancados e as aberturas de ventilação devem impedir a entrada de água
de chuva e de contaminantes.”
CONSTATAÇÃO – C4
Controle de qualidade da água
Presença de análises de qualidade da água em que os parâmetros cor,
turbidez e ferro estão fora dos padrões estabelecidos pela portaria 2914 do
Ministério da Saúde.
NÃO CONFORMIDADE
NC4 – A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 12º da Resolução 40/2013
da ARSAE-MG, transcrito a seguir:
Art. 12º O prestador controlará, de acordo com Portaria n° 2.914 de 2011 do Ministério
da Saúde, a qualidade e a potabilidade da água por ele distribuída para consumo
humano com a finalidade de mantê-las nos padrões e níveis estabelecidos.
CONSTATAÇÃO – C5
Ordem de Serviços
Pedidos de vistoria e ligação fora do prazo.
NÃO CONFORMIDADE
NC5 – A COPASA – MG não está cumprindo o artigo 65º da Resolução nº
040/2013 da ARSAE-MG, transcrito a seguir:
“Art. 65° A ligação, precedida de vistoria, será realizada dentro dos seguintes prazos,
salvo o disposto nos artigos 55, 56 e 66 desta Resolução:
I – em área urbana: 7 (sete) dias úteis, contados a partir da data de aprovação das
instalações ou da liberação para realização da obra pelo poder executivo municipal; e
II – em área rural: 10 (dez) dias úteis, contados a partir da data de aprovação das
instalações.
§ 1° A vistoria destina-se a verificar a adequação do padrão de ligação, os dados
cadastrais constantes do pedido de ligação e, se for o caso, aprovar as instalações.
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§ 2° A vistoria deverá ocorrer no prazo de até 3 (três) dias úteis em áreas urbanas e
até 5 (cinco) dias úteis em áreas rurais, a contar da comunicação pelo usuário sobre o
atendimento das providências constantes no parágrafo anterior. (...)”
CONSTATAÇÃO – C6
Laboratório
Falta laudo de aferição dos equipamentos
Falta relatório de rastreabilidade dos insumos e amostras
NÃO CONFORMIDADE
NC6 – A COPASA - MG não está cumprindo os artigos 1 e 15 da Resolução
44/2014 da ARSAE-MG, transcrito a seguir:
“Art. 1º Os Laboratórios objeto desta Resolução devem ser planejados e estruturados
conforme dispõe a Norma NBR13035 e possuir um Sistema de Gestão da Qualidade
orientado pelos requisitos gerais da NBR ISO/IEC 17025, ambas, expedidas pela
Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT.
Parágrafo único. Os laboratórios podem comprovar implementação de Sistema de
Gestão de Qualidade, por meio de apresentação de manual, dispondo de todos os
procedimentos de rotina de trabalho e comprovando o cumprimento de alguns critérios
descritos na NBR ISSO/IEC 17025:2005.
I – possuir amostras de referência;
II – realização de calibração periódica e manutenção dos equipamentos;
III – registro de todas as etapas de procedimentos desenvolvidos durante as análises; e
IV– possuir sistema de rastreabilidade das amostras.”
“Art. 15 Os frascos de reagentes e soluções devem estar rotulados de forma a permitir
a sua correta identificação, procedência, utilização, forma de armazenamento, prazo de
validade e descarte em conformidade com as instruções do produto.”
CONSTATAÇÃO – C7
Laboratório
Falta fechamento das bancadas
NÃO CONFORMIDADE
NC7 – A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 3º da Resolução 44/2014 da
ARSAE-MG, transcrito a seguir:
“Art. 3º Os prestadores de serviços devem garantir que os laboratórios possuam:
II – infraestrutura e condições adequadas, compatíveis com a demanda com intuito de
garantir a qualidade das análises e a salubridade do trabalho;”
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17. RECOMENDAÇÕES
1) Adotar providência quanto às constatações mencionadas nesse relatório a fim de
atender às resoluções Normativas 40/2013 e n° 44/2014 da ARSAE-MG.
2) Adotar medidas em caráter prioritário, tais como a interligação dos poços
perfurados ao sistema a fim de evitar o racionamento ou colapso do sistema.
3) Notificar as autoridades competentes a respeito dos barramentos irregulares a
montante da captação da Barragem do Córrego.
4) Atender a Resolução ARSAE-MG Nº 68/2015 que estabelece as diretrizes gerais
para a adoção de medidas de racionamento do abastecimento público de água
potável, inclusive comunicação à população.
5) Adaptar Plano de Emergência e Contingência Local atendendo as verdadeiras
necessidades da localidade de Medina-MG.
6) Enviar a esta Agência documento de outorga da captação Barragem do Ribeirão.
18. EQUIPE TÉCNICA
Lucas Marques Pessoa – Eng. Ambiental - Masp: 1.371.629-5
Lucas Oliveira Cesar – Geógrafo - Masp: 1.371.833-3
19. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO
Lucas Marques Pessoa
Lucas Oliveira Cesar
Belo Horizonte, junho de 2015.
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ANEXO II
AMOSTRA DO IBO/IBG
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ANEXO III RESUMO DE QUALIDADE DA ÁGUA EM MEDINA NO
PERÍODO DE DEZ/2014 A MAI/2015
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ANEXO IV ÍNDICE DE QUALIDADE DE ÁGUA DISTRIBUIDA EM MEDINA
NO PERÍODO DE DEZ/2014 A MAI/2015