RELATÓRIO DE GESTÃO 2011 / 2018 - sead.pa.gov.brsead.pa.gov.br/sites/default/files/relatorio_de_gestao_sead_2011... · desenvolvimento organizacional e governança pública, gestão

SEAD RELATÓRIO DE GESTÃO

2011 / 2018

Sumário

RELATÓRIO DE GESTÃO SEAD 2011 2018 i | P á g i n a

Pág

inai

Sumário

APRESENTAÇÃO ______________________________________________________ 2

ESTRUTURA DE ORGANIZAÇÃO _________________________________________ 4

A SEAD _______________________________________________________________ 6

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO __________________ Erro! Indicador não definido.

GESTÃO DE PESSOAS _________________________________________________ 9

SAÚDE OCUPACIONAL ________________________________________________ 47

GESTÃO DE LOGÍSTICA DO ESTADO ____________________________________ 82

GESTÃO PATRIMONIAL _______________________________________________ 125

DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL E GOVERNANÇA PÚBLICA _________ 136

ESTAÇÃO CIDADANIA ________________________________________________ 193

TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO ________________________________________ 202

GESTÃO ADMINISTRATIVO FINANCEIRA ________________________________ 194

VALORIZAÇÃO DO SERVIDOR - SEAD ___________________________________ 222

SUPORTE TÉCNICO AO GABINETE _____________________________________ 227

DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL ___________________________________ 254

NORMATIZAÇÕES ___________________________________________________ 271

SISTEMAS IMPLEMENTADOS __________________________________________ 292

AÇÕES MONITORADAS _______________________________________________ 311

AÇÕES REGIONALIZADAS ____________________________________________ 331

FINAL ______________________________________________________________ 335

RELATÓRIO DE GESTÃO SEAD 2011 2018 1 | P á g i n a

Secretária de Estado de Administração Alice Viana Soares Monteiro

Secretária Adjunta de Gestão de Pessoas

Ruth de Fátima Ambrósio Pina

Secretária Adjunta de Gestão de Gestão Administrativa Maria Edilena de Souza Rocha

Diretores

Manuelle Martins Costa – Diretora de Planejamento e Seleção de Pessoas Silvestre Ferreira Guimarães - Diretor de Operações do Sistema de Gestão de

Pessoas Sandra Henderson - Diretora de Gestão da Política de Saúde Ocupacional do

Servidor Thiago Freitas de Matos - Diretor de Gestão da Cadeia Logística do Estado

Paulo Jorge Paz Pereira - Diretor de Gestão de Patrimônio do Estado Maria Bernadete Dela Flora Cruz - Diretora de Desenvolvimento Organizacional e

Gov. Pública José Alberto Abdon Júnior - Diretor de Tecnologia da Informação

Vânia Rodrigues - Diretora Administrativa Financeira

Equipe Técnica do Núcleo de Planejamento: Luiz Carlos Rodrigues Pinheiro Maria Suely Margalho do Vale

Margareth Soares de Araújo

APRESENTAÇÃO


APRESENTAÇÃO

O Planejamento das ações da Secretaria de Estado de Administração no período de 2011 a

2018, teve como princípios fundamentais do Planejamento Estratégico, a Estruturação de um Sistema

de Inovações na Gestão Administrativa do Poder Executivo tendo como pilar contribuir para a

construção de um Estado mais justo e igualitário, buscando a redução da pobreza e das desigualdades

sociais e regionais, por meio da implementação de novas formas de gestão e governança. Nesse

contexto, o papel da gestão administrativa, a sua forma de organização, a interação permanente com

os órgãos e entidades da Administração Pública Direta e Indireta, conjuntamente com os servidores

públicos, são fundamentais para prover os meios necessários ao funcionamento da Administração

Pública e aprimorar a forma de Gerir do Estado.

Neste sentido, a partir de 2011, pautados pela concepção da implantação de um sistema de

governança que busca, sobretudo o respeito e a valorização dos servidores públicos, foram adotadas

as primeiras iniciativas visando à melhoria da qualidade dos serviços prestados e da qualidade de vida

no trabalho dos 434 (quatrocentos e trinta e quatro) que integram o quadro de servidores da SEAD,

além dos servidores públicos que necessitam do atendimento direto dos serviços da Secretaria.

Em Janeiro de 2011, a SEAD encontrava-se segmentada em 05 prédios alugados,

inadequados ao seu funcionamento, e com pouca e insuficiente estrutura de funcionamento físico e de

sistemas estruturados de suporte à gestão. Os primeiros investimentos feitos, foram na criação de um

Sistema de Planejamento Estratégico a ser seguido estabelecendo perspectivas de base, meios e

resultados, com métricas baseadas em meritocracia e indicadores de resultados, além da criação da

infraestrutura física, dotada de Imóvel, móveis e equipamentos adequados em um único espaço físico

em prédio próprio do Estado, inaugurado em dezembro de 2012.

No tocante a organização do Estado, a qual era constituída de 75 (setenta e cinco) órgãos e

entidades que operavam de forma ineficiente, burocratizada, com um profundo descrédito da

sociedade e dos fornecedores de serviços pela forma de governança implementada até então,

requerendo, um enorme esforço de reorganização, para regularizar as contas e reestruturar o

funcionamento da administração, diante do volume das dívidas existentes, já que o Estado possuía

mais de R$ 800 milhões em dívidas entre os fornecedores e os servidores estaduais.

Tendo como linha de base princípios de eficiência, desburocratização, simplificação de

procedimentos, transparência das ações, inovações e valorização dos servidores e o equilíbrio fiscal e

financeiro como um valor público permanente, é que o Estado se reestruturou e conseguiu manter um

patamar de gestão reconhecida pela Secretaria do Tesouro Nacional como uma das melhores gestões

fiscais do País, em que pese a profunda crise econômica instalada no país desde 2015, a qual tem

afetado a economia de todo o Estado brasileiro. Ao longo dos anos diversas medidas e escolhas

foram realizadas, onde se destacam: o diálogo permanente com as entidades representativas de

APRESENTAÇÃO


servidores públicos, a reposição das perdas salariais em decorrência da inflação, a concessão de

aumentos reais, o reajuste dos valores de auxílio-alimentação, a quitação de passivos trabalhistas, a

implementação e inovações no sistema de gestão de pessoas, a criação e implementação de planos

de carreiras e remuneração, a concessão permanente das promoções dos servidores civis e militares,

a realização de concursos públicos de forma contínua com a respectiva nomeação dos concursados, a

realização transparente da seleção e contração de servidores temporários, o pagamento do

funcionalismo em dias e dentro do mês de competência, além das inovações na perícia médica, a

implementação da reforma do Estado, com a redução, fusão e reestruturação dos órgãos e entidades

do Poder Executivo, a implementação de um novo Sistema de Compras Governamentais, a

implementação de um novo Sistema de Protocolo Eletrônico e de Processo Administrativo Eletrônico,

ampliação de Uma (01) Unidade de Atendimento à População – Estação Cidadania, para Oito (08)

Unidades, localizadas em Belém, Marabá, Santarém e Parauapebas, assegurando os serviços de

acesso à cidadania em um único espaço, de forma a reduzir o tempo, o custo e o acesso aos serviços

por parte dos cidadãos.

Todas as inovações implementadas na gestão administrativa ao longo desses oito anos,

constituem-se de instrumentos fundamentais de atuação do Poder Público, no cumprimento da razão

de ser do Estado em defesa dos interesses coletivos e no seu desenvolvimento sócio territorial e da

população que aqui reside.

ALICE VIANA SOARES MONTEIRO Secretária de Estado de Administração

ESTRUTURA DE ORGANIZAÇÃO



PODER EXECUTIVO ESTADUAL ORGANOGRAMA DO PODER EXECUTIVO DO ESTADO DO PARÁ

*UNIDADES ORÇAMENTARIAS

Centros Regionais (6)

Núcleo de Articulação e Cidadania – NAC

Núcleo de Gerenciamento de Transportes Metropolitano – NGTM

Núcleo de Gerenciamento do Para Rural – PARA RURAL

Núcleo de Gerenciamento do Programa de Microcrédito - CREDCIDADÃO

Núcleo Executor do Programa Municipios Verdes – NEPMV

SEPLAN SETUR

SECRETARIAS – 18OUTROS ORGÃOS - 07

EMPRESAS PÚBLICAS - 03

SOCIEDADE ECONOMIA MISTA - 06

FUNDAÇÕES - 09

AUTARQUIAS - 15

ADMINISTRAÇÃO INDIRETA

SESPA

HOL

HEMOPA

FHCGV

FSCMP

SECULT

FCG

FCP

SEASTER

FASEPA

CREDCIDADÃO*

NEPMV*

ARCON

CPH

SETRAN

JUCEPA

SEAD

IASEP

IOE

IGEPREV

EGPA

SECOM

FUNTELPA

SEDUC

UEPA

SEJUDH SEDEME

GASPARÁ

CODEC

IMETROPARÁ

SEDOP

COSANPA

COHAB

NGTM*

SECTET

FAPESPA

PRODEPA

SEEL

GOVERNADOR DO ESTADO

VICE-GOVERNADORIA

FUNDAÇÃO PROPAZ

AUDITORIA GERAL DO ESTADO

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO

CENTROS REGIONAIS DE GOVERNO*

CASA CIVILCASA MILITAR NAC*

SEDAP

EMATER

ADEPARÁ

NGPR*

ITERPA

CEASA

ADMINISTRAÇÃO DIRETA

PMPA

CBM

POLICIA CIVIL

SEGUP

CPC “RENATO CHAVES”

DETRAN

SUSIPE

BANPARÁ

SEFA SEMAS

IDEFLORBio

Figura 1: Organograma do Poder Executivo do Estado do Pará



SEAD ORGANOGRAMA DA SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO - SEAD

Secretário de Estado de

Administração

Núcleo de

Controle Interno

Gabinete do

Secretário

Consultoria

JurídicaOuvidoria

Núc. de Planej.

Monit. e Avaliação

Diretoria de Tecnologia

da Informação

Coord. de Desenv. e

Suporte de Sistemas

Coordenadoria de

Rede e Dados

Coordenadoria de

Atendimento

Secretária Adjunta de Gestão de

Pessoas

Núc. Jurídico de

Gestão de Pessoas

Secretária Adjunta de Gestão

Administrativa

Diretoria de

Planejamento e Seleção

de Pessoas

Coord. de Estágio

Probatório e Curricular

Coord. de Seleção de

Pessoas

Dir. de Operações do

Sistema de Gestão de

Pessoas

Ger. de Controle e

Manutenção

Funcional

Coord. de Controle e

Movimentação de

Pessoas

Ger. de Controle de

Informações

Funcionais

Coord. de Encargos

Gerais do Estado

Gerência de

Benefícios

Gerência de

Consignação

Gerência de

Relacionamento da

Área(6)*

Coord. do Sist. Integ.

de Recursos Humanos

Ger. de Tecn. da Inform.

para o Desen. do Sistema

de Recursos Humanos

Gerência de

Controle de Cargos

Gerência de

Obrigações Sociais

Dir. de Desenvolvimento

Organizacional e

Governança Pública

Coord. de Modelagem

Organizacional

Coord. de Gestão de

Projetos de

Governança Pública

Unidade de Atend. à

Polpulação “Estação

Cidadania” (6)

Ger. de Modelagem

Organizacional

Núc. de

Audit.da Folha

de Pagamento

Diretoria de Gestão da

Cadeia Logística do

Estado

Coord. de Compras

Governamentais

Coord. de Logística e

Gastos Públicos

Ger. de Cadastro

de Fornecedores

Ger. do Sistema de

Material e Serviços

Gerência de

Registro de Preços

Ger. do Sist. Integr.

de Protocolo

Ger. de Aquisição e

Contr. Terceiriz.

Núc. de Rel. e

Proj. Logísticos

Núcleo de

Comunicação Social

Diretoria de Gestão do

Patrimônio do Estado

Coord. do Patrimônio

Imobiliário

Ger. de Cadastro e

Adm. do Patrimônio

Imobiliário

Coord. do Patrimônio

Mobiliário

Ger. de Cadastro e

Adm. do Patrimônio

Mobiliário

Dir. de Gestão da

Política de Saúde

Ocupacional do Servidor

Coord. de Saúde

Ocupac. e Segurança

do Trabalho

Coord. de Perícia

Médica

Ger. de Atendimento

da Perícia

Ger. de Polos e

Processos Periciais

Coord. de Reabilitação

Profissional

Diretoria de

Administração e

Finanças

Coord. de Orçamento

e Finanças

Coord. de Contratos e

Convênios

Gerência de

Orçamento

Coord. de

Administração

Gerência de

Serviços

Gerência de

Patrimônio

Ger. de

Documentação e

Informação

Gerência de

Pessoal

Ger. de Atenção

Psicossocial

Coord. de Material,

Patrimônio e Serviços

Ger. de Material e

Compras

Coord. de Planejamento

de Carreiras e

Remuneração

Ger. de Carreiras e

Remuneração

Coord. de Frota de

Veículos do Estado

Ger. do Sistema de

Frota de Veículos

Oficiais

Gabinete do

Secretário Adjunto

Núc. Jurídico de

Gestão Administrativa

Gabinete do

Secretário Adjunto

*Gerência de Relacionamento da Àrea de:

Gestão

Desenvolvimento e Incentivo à Produção

Infraestrutura e Logística

Promoção Social

Proteção e Desenvolvimento Social

Segurança Pública

Figura 2: Organograma da SEAD

A SEAD


A SEAD

A Secretaria de Estado de Administração - SEAD

Criada através da Lei 4.282 de 25 de setembro de 1975 a SEAD tem como missão

Formular, normatizar, executar e avaliar as políticas públicas nas áreas de gestão de

pessoas, gestão da cadeia logística, gestão de patrimônio, gestão do desenvolvimento

organizacional e governança pública, gestão da prestação de serviços públicos à

população e gestão da saúde ocupacional, visando à integração e ao alinhamento das

políticas públicas e dos sistemas de gestão no âmbito do Poder Executivo Estadual.

Figura 3: Linha do Tempo – SEAD - Memorial localizado no hall do bloco B - Da criação à entrega da nova sede

MISSÃO

A SEAD tem como missão: Formular, normatizar, executar e avaliar as políticas públicas nas

áreas de gestão de pessoas, gestão da cadeia logística, gestão de patrimônio, gestão do

desenvolvimento organizacional e governança pública, gestão da prestação de serviços públicos à

população e gestão da saúde ocupacional, visando à integração e ao alinhamento das políticas

públicas e dos sistemas de gestão no âmbito do Poder Executivo Estadual.

A SEAD


UNIDADES E ATRIBUIÇÕES FINALÍSTICAS

UNIDADE ATRIBUIÇÃO FINALÍSTICA

Diretoria de Operação do Sistema de Gestão de Pessoas - DSP

Propor políticas públicas, definir normas, planejar, promover, executar e propor políticas públicas, definir normas, planejar, promover, executar e acompanhar as ações de cadastro, controle, movimentação e pagamento de pessoas no âmbito do Poder Executivo Estadual

Diretoria de Planejamento e Seleção de Pessoas - DPP

Formular políticas públicas, definir normas, planejar, promover, executar e acompanhar as ações de planejamento, desenvolvimento, seleção de pessoas e gestão de carreira e remuneração no âmbito do Poder Executivo Estadual

Diretoria de Gestão da Política de Saúde Ocupacional do Servidor - DSO

Propor políticas públicas, definir normas, planejar, promover, executar e acompanhar as ações de gestão de perícia médica, saúde ocupacional e segurança do trabalho no âmbito do Poder Executivo Estadual.

Diretoria de Desenvolvimento Organizacional e Governança - DDG

Propor políticas públicas, planejar, executar, controlar e acompanhar a implantação e a implementação das ações de modernização administrativa, bem como prestar assessoria aos órgãos setoriais, promovendo a melhoria do desempenho da gestão pública, no âmbito do Poder Executivo

Diretoria de Gestão da Cadeia Logística do Estado - DGL

Propor políticas públicas, definir normas, planejar, promover, executar e acompanhar as ações de gestão de compras governamentais, contratação de serviços, de comunicação administrativa, gastos públicos e gestão da frota de veículos do Estado no âmbito do Poder Executivo Estadual.

Diretoria de Gestão do Patrimônio do Estado - DGP

Propor políticas públicas, definir normas, planejar, promover, executar e acompanhar as ações de gestão de patrimônio mobiliário e imobiliário no âmbito do Poder Executivo Estadual.

Diretoria de Tecnologia da Informação - DTI

Planejar, controlar e executar ações de desenvolvimento e suporte de sistemas, administração de banco de dados e de redes, assistência técnica e atendimento ao usuário no âmbito interno da Secretaria Executiva de Estado de Administração.

Diretoria de administração e Finanças DAF

Planejar, controlar e executar as atividades relativas a finanças, orçamento, pessoal, material, patrimônio, serviços gerais, transporte, gestão dos contratos da SEAD e tramitação de documentos e processos no âmbito interno da Secretaria Executiva de Estado de Administração.

Quadro 1: Unidades e Atribuições Finalísticas - SEAD

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO


PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

MAPA ESTRATÉGICO DA SEAD

Figura 4: Mapa Estratégico da SEAD

GESTÃO DE PESSOAS


GESTÃO DE PESSOAS

A Política de Gestão de Pessoas, implantada a partir de 2011, teve como

Pilar a Valorização dos Servidores Públicos, permitindo avanços em diversas áreas,

como a manutenção do pagamento em dia, a quitação de passivos trabalhistas, a

concessão das reposições salariais e aumentos reais, o aumento substancial no valor

do auxílio-alimentação dos servidores e militares, a implantação do auxílio-fardamento

dos policiais militares e bombeiros militares, a concessão de promoções aos servidores

civis e militares, a criação e implementação de sistemas de carreiras e remuneração

dos servidores, a realização de concursos públicos com a respectiva nomeação dos

aprovados.

O gasto com Pessoal e Encargos Sociais dos Servidores Ativos, no período

de 2011 a 2018 foi da ordem de R$ 60,7 bilhões. Em 2010 o valor gasto foi de R$ 5,7

bilhões e em 2018 de R$ 8,3 bilhões, com crescimento de 44,73% em relação ao

exercício de 2010 correspondentes a R$ 2,5 bilhões.

Em relação à Política de Remuneração, observa-se que mesmo não havendo

reajustes nos anos de 2016 e 2017, em virtude da necessidade de manutenção do

equilíbrio fiscal e financeiro do Estado, diante da recessão econômica vivenciada no

país, o qual afeta a economia de todos os Estados da Federação Brasileira, houve

significativos ganhos salariais em diversas categorias.

Neste sentido, considerando o difícil cenário econômico sem perspectivas de

melhorias no curto prazo, a opção feita, foi de garantia do pagamento da remuneração

do funcionalismo em dia, tendo em vista que os aumentos concedidos viabilizaram

uma reposição da inflação com aumentos reais de salários. Em 2010 a remuneração

média que era de R$ 4.205,79 passou para R$ 6.282,58 em 2018 correspondendo a

um aumento de 49,38%. O Quadro de Pessoal do Executivo Estadual, no período de

janeiro de 2011 a dezembro de 2018, evoluiu de 101.666 para 108.257 servidores e

empregados públicos ativos, com crescimento de 6,48%. Desses, 77,94% (84.376) são

ocupantes de cargos efetivos ou funções permanentes, 15,18% (16.435) são

temporários e 2,88% (3.120) são servidores ocupantes de cargos ou funções

comissionadas, sem vínculos efetivos com o serviço público, distribuídos entre os

Órgãos e entidades da Administração Direta e Indireta, Autarquias, Fundações,

Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista.

“O Estado do

Pará, conseguiu

manter um

patamar de

gestão fiscal e

financeira,

reconhecida

nacionalmente,

como uma das

melhores gestões

fiscais do País,

mantendo o

pagamento do

funcionalismo em

dia.”

GESTÃO DE PESSOAS


RESUMO DE PESSOAL 2010 2018 % de variação 2018/2010 REGIME JUR TIPO VINC DEZ. DEZ

Estatutário Efetivos 82.541 82.665 0,15

Exclusiva Comissionado 3.314 3.120 -5,85

CLT Celetistas 1.627 1.711 5,16

Temporário Contrato Temporário 11.749 16.435 38,88

Outros Estágio, Conselho, Voluntários.

2.435 4.326 77,66

TOTAL FOLHA 101.666 108.257 6,48

Tabela 1 - Resumo de Pessoal

PERFIL DO SERVIDOR PÚBLICO

Gráfico 1 - Perfil Servidor Público – 2018

Dos 108.257 servidores do Poder Executivo Estadual, 42,08% (45.552) são lotados na área de

Educação, 13,58% (14.706) na área da Saúde, 26,40% (28.575) na Segurança e 17,94% (19.424) nas

demais áreas. Sendo ainda 50,03% (54.164) do sexo masculino e 49,97% (54.093) do sexo feminino.

De dezembro de 2010 a dezembro de 2018 o custo médio do servidor público do Poder

Executivo Estadual cresceu 35,92%, passando de R$ 4.713,13 em dezembro de 2010 para R$

6.405,96 em dezembro de 2018.

GESTÃO DE PESSOAS


CUSTO MÉDIO DO SERVIDOR PÚBLICO 2010 - 2018

Gráfico 2: Custo Médio do Servidor

DISTRIBUIÇÃO DOS SERVIDORES POR REGIÃO DE INTEGRAÇÃO

Gráfico 3: Distribuição dos Servidores por Região de Integração e Vínculo

GESTÃO DE PESSOAS


DEMONSTRATIVO ATIVOS X INATIVOS

No período de 2011 a 2018 o quantitativo de servidores ativos do Poder Executivo Estadual teve

um crescimento de 6,48% passando de 101.666 em dezembro de 2010 para 108.257 em dezembro de

2018. Já os inativos tiveram um crescimento de 23,70% passando de 37.611 em dezembro de 2010

para 46.525 em dezembro de 2018.

RESUMO DE PESSOAL 2010 2018 % de variação 2018/2010 VÍNCULO DEZ. DEZ

TOTAL ATIVOS 101.666 108.257 6,48

INATIVOS CIVÍS 25.457 28.578 12,26

MILITARES 4.694 7.396 57,56

PENSIONISTAS 7.460 10.551 41,43

TOTAL INATIVOS 37.611 46.525 23,70

TOTAL ATIVOS + INATIVOS 139.277 154.782 11,13

Tabela 2: Resumo de Pessoal Ativo x Inativo

Gráfico 4: Quantitativo de Pessoal – Ativos e Inativos

GESTÃO DE PESSOAS


GESTÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO DO ESTADO

PAGAMENTOS REALIZADOS

Pagamentos de Folhas Suplementares totalizando o valor de R$ 69.898.319,37 (Sessenta e nove

milhões, oitocentos e noventa e oito mil, trezentos e dezenove reais e trinta e sete centavos) e

folhas de Desligados no valor de R$ 84.806.372,11 (Oitenta e quatro milhões, oitocentos e seis

mil, trezentos e setenta e dois reais e onze centavos) relativo a pagamentos de 13º Salário

Proporcional, Abono FUNDEB, Adicional por Tempo de Serviço, Auxílio-Alimentação, Auxílio-

Transporte, Adicional de Exercício de Cargo Comissionado, Abono de Permanência e Outras

Vantagens.

Efetuado o Pagamento das Obrigações Patronais (INSS, FGTS, FUNPREV e FINAMPREV)

totalizando o valor de R$ 5.440 (cinco bilhões, quatrocentos e quarenta milhões no período de

2011 a 2018.

EVOLUÇÃO COMPARATIVA DA FOLHA – COM ENCARGOS

Gráfico 5: Evolução Comparativa da Folha de Pagamento – Com Encargos

Em valores atualizados, de dezembro de 2010 a dezembro de 2018 a folha de pagamento do Estado

aumentou 44,65% e o quantitativo de pessoal teve um crescimento de 6,48% no mesmo período.

GESTÃO DE PESSOAS


COMPROMETIMENTO DA RECEITA CORRENTE LÍQUIDA – RCL COM A FOLHA

DE PAGAMENTO 2010 / 2018

Gráfico 6: Comprometimento da Receita Corrente Líquida – RCL com a Folha de Pagamento 2010 / 2018

INOVAÇÕES NA GESTÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO

SISTEMA DE GESTÃO INTEGRADA DE RECURSOS HUMANOS

Contrato SEAD e TECHNE – A partir de janeiro de 2011 foi revalidado o contrato com a TECHNE

para manutenção do Sistema ERGON. Atualmente vem sendo mantido o contrato 29/2017.

Contrato de Prestação de suporte técnico centralizado, manutenção corretiva, manutenção,

manutenção evolutiva (Atualização de versão) e suporte “on-site” sob demanda ao sistema

ERGON.

Atualização da Versão do SIGIRH - Realizada a atualização da versão 5.03 para versão 5.13 do

SIGIRH, proporcionando ao Sistema adquirido em 2002, que ainda encontrava-se com as

configurações originais, a correção de inconsistências existentes na versão 5.03, agilidade de

processamento de cálculo, aperfeiçoamento das funcionalidades e rotinas existentes,

desenvolvimento e implantação de novas funcionalidades, novas rotinas e customização de novos

módulos no Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos (SIGIRH), garantindo maior

eficiência das informações;

GESTÃO DE PESSOAS


Integração SIGIRH – SIAFEM - Foi iniciado com a PRODEPA e a SEFA o projeto de integração

do SIGIRH (Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos) e SIAFEM (Sistema Integrado

de Administração Financeira para Estados e Municípios) visando o cumprimento das novas regras

de contabilidade pública estabelecidas pelo Governo Federal. Atualmente já sendo realizado o

empenho automático dos seguintes: SEAD Inativo, SEAD, SEFA e PRODEPA.

Desenvolvimento das Funcionalidades dos Módulos

Como forma de melhorar e gerenciar o controle de pessoal do Estado foi iniciado a customização

de outros módulos que compõem o Sistema de Gestão Integrado de Recursos Humanos –

SIGIRH:

o Módulo Controle de Vagas

Iniciou-se a implantação do módulo de controle de vagas dos cargos comissionados da

Administração Direta no Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos – SIGIRH.

Foram revisados os parâmetros anteriormente cadastrados e definidos com a Diretoria de

Planejamento e Seleção de Pessoas novos parâmetros para cadastro de

formação/especialidades dos cargos de nível superior.

Realizada a parametrização do quadro de vagas, cargos, tipos de eventos e formas de

provimento, foram processados testes e correções eventuais e realizados testes de

homologação do módulo de controle de vagas com 2 (dois) cenários: ingresso de servidor

efetivo e ingresso de servidor exclusivamente comissionado. Após, foi desenvolvido

Relatório Quantitativo de Cargos por Quadro e Distribuição, já disponível no SIGIRH;

Como resultado obteve-se o tabelamento dos cargos e respectivos códigos para adiante

quantifica-los em cada órgão.

Em 2015, 2016 e 2017 foram quantificados todos os cargos comissionados da

Administração Direta e Administração Indireta. As inconsistências identificadas foram

oficializadas para providências dos órgãos.

Em 2018 foi iniciada a análise do quantitativo de cargos efetivos dos órgãos da

Administração Direta.

o Módulo de Perícias Médicas

O módulo de Perícias Médicas no Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos

(SIGIRH) foi iniciado com o gerenciamento de prontuário físico do servidor. O antigo

sistema utilizado pela DSO/SEAD não era integrado ao SIGIRH (Sistema de Gestão

Integrada de Recursos Humanos) o que acarretava inúmeros problemas de

inconsistências de dados funcionais dos servidores.

Atualmente, o módulo está Disponível em ambiente de Produção à disposição da

DSO/SEAD que vem realizando todos os registros relacionados à Perícia Médica dos

GESTÃO DE PESSOAS


servidores, através dos registros de todos os procedimentos que fazem parte da perícia

(agendamento da perícia, habilitação, realização da perícia, conclusão e parecer final da

perícia).

Em 2017, foram concluídos os treinamentos de Agendamento de Perícias Médicas para os

usuários de RH e/ou setor de saúde ocupacional dos órgãos. Concluindo-se então as

atividades que fazem parte do processo de Implantação do módulo.

o Módulo Concurso Público

Customizado o formato para atender Concursos Públicos para Belém com vagas para

portadores de necessidades especiais e sem cadastro reserva. Disponível para utilização

em ambiente de Produção.

o Módulo ATOS

Implantada a Automatização dos Atos Administrativos dos afastamentos (férias individuais,

férias coletivas, interrupção de férias, licença prêmio, licença maternidade e licença

paternidade);

Parametrizações Relevantes

o De forma transparente e responsável, o governo do Estado, reviu a forma de aplicação do

redutor constitucional a todos os servidores públicos, adequando aos mandamentos

constitucionais, devolvendo aos cofres públicos R$ 25.870.324,44 em Janeiro/2012.

o Enquadramento funcional dos cargos Auditor Fiscal e Fiscal de Receitas Estaduais da SEFA

em cumprimento a Lei Complementar nº. 078 de 28.12.2011 que institui a Lei Orgânica da

Administração Tributária do Estado do Pará.

o Processamento da folha de pagamento do órgão PRODEPA (Empresa de Tecnologia da

Informação e Comunicação do Estado do Pará) no Sistema de Pagamento do Estado – SIGIRH

(Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos);

o Implantação da vantagem Complementação Pecuniária para os cargos da Subcategoria Polícia

Civil: COMISSARIO DE POLICIA MSP-1; INVESTIGADOR DE POLICIA; PAPILOSCOPISTA;

o Pagamento da Gratificação de Risco de Vida para o cargo de Agente de Fiscalização de

Trânsito;

o Pagamento da Premiação Pecuniária Militar e Premiação Pecuniária Civil em cumprimento da

Lei 7.727, de 24.07.2013 que Institui a premiação pecuniária aos policiais civis e militares do

Estado do Pará, da ATIVA, pela apreensão de armas de fogo;

o Integralização de 20% para 100% da Gratificação de Risco de Vida dos militares praças da

Polícia Militar do Estado e Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Pará (Soldado, Cabo,

Sargento e subtenente)

GESTÃO DE PESSOAS


o Implantada a consistência não para não permitir o pagamento da vantagem Abono de

Permanência concomitantemente com o afastamento Aguardando Aposentadoria a partir de

Fevereiro/2015.

o Incluída a rotina de implantação mensal dos dados do SISOB – Sistema Informatizado de

Óbitos a partir de Abril/2015, com objetivo de ajustes na Vacância dos servidores que vem a

óbito. Representando uma economia no ano de 2015 de R$ 1.081.197,29 (Hum milhão e

oitenta e um mil cento e noventa e sete reais e vinte e nove centavos);

o Implantação e alteração do Desconto previdenciário de FUNPREV para FINANPREV e criação

do FUNPREV LC 112 para ingressante a partir 01.01.2017 em cumprimento a Lei

Complementar nº 112 de 28.12.2016 que instituiu o Fundo Financeiro de Previdência o Estado

do Pará – FINANPREV;

o Incluída a incidência de Previdência sobre a Gratificação de Risco de Vida para os Militares da

PMPA e CBMPA;

o Criado o código de frequência - DJR - Serv. Preso em flagrante até sent. Transitado em

Julgado c/ remuneração integral, para cumprimento de decisão judicial no qual determinam que

o servidor com esse afastamento receba remuneração integral.

o Criação do Atributo FÉRIAS AFASTCAUTELAR, considerando o Parecer nº 012/2017-PGE, no

qual conclui pagamento de 1/3 Const. Férias, sem direito a gozo, referente a servidores com

registro de Afastamento Cautelar e declarado inocente (Processo nº 2016/415981);

o Criação do Atributo DIFER AFASTCAUTELAR, para que possa ser realizado o pagamento da

diferença de remuneração para servidores com registro de Afastamento Cautelar e declarados

inocentes sem a remoção de registro do Afastamento;

o Realizada a inclusão das rubricas Gratificação de Produtividade (76; 98; 133 e 172) no fator de

cálculo de Adicional por Tempo de Serviço Ativo e Adicional por Tempo de Serviço SEFA

conforme deliberações no Processo nº 2017/146306;

o Incluído o pagamento de Auxílio-Transporte para os estagiários do Projeto Aprender Mais da

SEDUC;

o Ajuste da tabela salarial de Defensor Público conf. LC nº 91/2014 e incorporação da 4ª parcela

da Gratificação de Dedicação Exclusiva ao vencimento base dos Defensores Público.

o Criada a rubrica 240_Adicional Noturno de Hora Extra, com validade a partir de

Dezembro/2017, para pagamento de acréscimo de percentual a título de Adicional Noturno

sobre o valor da Hora Extraordinária trabalhadas no período noturno, conforme previsão legal.

(Processo nº 2017/342372);

o Pagamento de Abono Extraordinário para os militares do órgão CBM retroativos a

Fevereiro/2017.

o Implantação do Auxílio Aquisição Uniforme para 9.174 militares dos postos de Cabos e

Soldados da Polícia Militar e Corpo de Bombeiros.

GESTÃO DE PESSOAS


o Implantado o Vale Transporte para Estagiários (2 a 4 vales) em cumprimento Dec. nº 1.941 de

14.12.2017.

o Pagamento de diferença de hora extra sobre a Gratificação. Dedicação Exclusiva aos

Consultores Jurídicos, com retroatividade a 01/2013.

o Implantação do novo organograma do órgão CODEC de acordo com Ata de Reunião do

Conselho de Administração publicada em 26.03.2018 no Diário Oficial 33558.

o Aplicação da incorporação ao vencimento o abono salarial previsto ao grupo polícia civil,

conforme decisão judicial.

o Aplicação da Lei nº 8.613, de 03.04.2018, DOE de 04.04.2018, que altera e acrescentam

dispositivos na Lei nº 6.564, de 1º de agosto de 2003, que dispõe sobre a estruturação do

Instituto de Gestão Previdenciária do Estado do Pará - IGEPREV.

o Aplicação da Lei nº 8.617, de 06.04.2018, DOE 09.04.2018, que dispõe sobre o reajuste do

vencimento-base e extingue o pagamento do abono salarial da carreira do Grupo Ocupacional

Perícias Técnico-Científicas do CPCRC.

o Aplicação do reajuste salarial do Governo do Estado no percentual de 3% em Abril de 2018 de

todas as tabelas de vencimento-base, Plantão e Sobreaviso, exceto das empresas com Acordo

Coletivo de Trabalho e definição por Ata de Conselho e Tabela de Direção Superior;

o Reajuste do valor do auxílio-alimentação dos Militares Praças, praças especiais e praça

graduado foi acrescido de 700,00 (setecentos reais) para 900,00 (novecentos reais);

E-Social

O Decreto nº 8373/2014 instituiu o ESOCIAL. Por meio desse sistema, os empregadores

passarão a comunicar ao Governo, de forma unificada, as informações relativas aos trabalhadores,

como vínculos, contribuições previdenciárias, folha de pagamento, comunicações de acidente de

trabalho, aviso prévio, escriturações fiscais e informações sobre o FGTS.

A transmissão eletrônica desses dados simplificará a prestação das informações referentes às

obrigações fiscais, previdenciárias e trabalhistas, de forma a reduzir a burocracia para as empresas. A

prestação das informações ao E-Social substituirá o preenchimento e a entrega de formulários e

declarações separados a cada ente.

A implantação do E-Social viabilizará garantia aos diretos previdenciários e trabalhistas,

racionalizará e simplificará o cumprimento de obrigações, eliminará a redundância nas informações

prestadas pelas pessoas físicas e jurídicas, e aprimorará a qualidade das informações das relações de

trabalho, previdenciárias e tributárias. A legislação prevê ainda tratamento diferenciado às micro e

pequenas empresas.

GESTÃO DE PESSOAS


O Projeto E-Social é uma ação conjunta dos seguintes órgãos e entidades do governo

federal: Secretaria da Receita Federal do Brasil – RFB, Caixa Econômica Federal, Instituto Nacional do

Seguro Social – INSS e Ministério do Trabalho – MTb.

Iniciada a implantação do E-Social no âmbito do Estado do Pará, que deverá envolver as

áreas de Recursos Humanos, Tecnologia da Informação, Financeiro, Jurídico, Previdência e Medicina

e Segurança do Trabalho;

A equipe da Diretoria tem realizado estudos do manual e documentação técnica disponível do

e Social para trabalhar nas alterações que serão necessárias implantar no Sistema de Gestão

Integrada de Recursos Humanos (SIGIRH) para atender as exigências da escrituração da folha de

pagamento.

O Programa E-Social, escrituração das obrigações fiscais, previdenciárias e trabalhistas

independente de regime jurídico e previdenciário, foi criado pelo Decreto Presidencial Nº 8.353 de 11

de dezembro de 2014, e regulamentado pela Resolução de Nº 01 do Comitê Gestor do E-Social de 20

de fevereiro de 2015. Para atender o Programa, a SEAD através da Diretoria de Operação do Sistema

de Gestão de Pessoas (DSP), selecionou servidores para compor um grupo de trabalho para este fim.

Alguns destes servidores participaram de eventos promovidos pelo Comitê Gestor do E-Social com o

intuito de melhor se capacitar.

O grupo de trabalho foi oficialmente criado através da Portaria Nº 035/2018-GS/SEAD de 15

de janeiro de 2018.

A implantação do E-Social foi definida criando marcos para quatro grandes grupos de eventos

definidos pelo Comitê Gestor do E-Social. Estes eventos (em ordem de prioridade) são: iniciais ou de

tabela denominado Fase 1 (cadastro do empregador, estabelecimentos do empregador, cargos,

funções de confiança rubricas entre outros), não periódicos denominado Fase 2 sendo mais importante

o de admissão do trabalhador (dados pessoais do trabalhador, de seus dependentes para fins de

imposto de renda e salário família, dados contratuais e informações de trabalhadores cedidos para

outros empregadores) bem como os afastamentos em geral do trabalhador (férias e licenças previstas

em lei), periódico denominado Fase 3 que trata a folha de pagamento, a substituição da DARF e

GEFIP pelo DCTFWeb denominado Fase 4 e por fim, informações de saúde e segurança no trabalho

denominado Fase 5.

Vale registrar que desde o decreto de criação do E-Social até o momento o cronograma de

implantação sofreu várias mudanças.

CRONOGRAMA

O Comitê Gestor do E-Social definiu diferentes cronogramas de implantação no qual as

empresas públicas, de economia mista e órgãos da administração direta e indireta do Governo do

Estado do Pará se enquadram. O primeiro cronograma é para empresas (públicas, privados e de

GESTÃO DE PESSOAS


economia mista) que faturaram bruto no exercício de 2016 acima de R$ 76.000.000,00 (setenta e seis

milhões de reais) onde se enquadrou a EMATER. O segundo grupo com faturamento até o valor acima

informado abrangeu PRODEPA, CEASA, COHAB, CPH e CODEC. O terceiro grupo os demais órgãos

do regime jurídico estatutário.

1. No primeiro cronograma teve prazo para a Fase 1 foi de janeiro até o fevereiro do corrente. Para

a Fase 2 o prazo iniciou em março e terminou em abril. A Fase 3 a partir de maio e a Fase 4

iniciou em agosto. A Fase 5 devido prorrogações será iniciada apenas em julho de 2019.

2. O segundo cronograma teve a Fase 1 ocorreu entre julho e setembro do corrente. A Fase 2

devido mudanças no cronograma iniciou em outubro e se encerra até o último dia útil de

dezembro. A Fase 3 se inicia em janeiro de 2019, a Fase 4 em abril de 2019 e a Fase 5 em

janeiro de 2020.

Para os órgãos de regime jurídico estatutários, de acordo com o novo cronograma, a Fase 1

está prevista para começar em janeiro de 2020, Fase 2, 3 e 4 estão aguardando resolução específica.

A Fase 5 está prevista para iniciar somente em janeiro de 2021. Cronograma atual do eSocial. Fonte:

www.esocial.gov.br

SELEÇÃO DE PESSOAS

Concursos Públicos Realizados

No período de janeiro de 2011 a dezembro de 2018, foram realizados 27 Concursos Públicos,

sendo ofertadas 11.394 vagas.

Gráfico 7: Concursos Públicos Realizados

http://www.esocial.gov.br/

GESTÃO DE PESSOAS


Vagas Ofertadas

No período de janeiro de 2011 a setembro de 2018, foram ofertadas 10.425 vagas, sendo

7.188 (68,95%) para nível superior, 3.206 (30,75%) nível médio e 31 (0,30%) nível fundamental. A

maioria das vagas foram ofertadas para a área da Segurança 6.993 (67,08%), Educação 2.921

(28,02%) e demais áreas 511 (4,90%).

Gráfico 8: Concursos Públicos – Vagas Ofertadas

ÁREA VAGAS OFERTADAS NOMEADOS

2012

PROCURADOR Procurador Autárquico e Fundacional 60

Procurador Autárquico e Fundacional 60

FUNDAÇÃO CARLOS GOMES

Nív. Sup. – 12 Nív. Méd. – 25 Nív. Fun – 24


SEDUC

Professor Ens. Religioso – 156 Professor Educ. Especial – 502

Professor Ens. Religioso – 539 Professor Educ. Especial – 142

POLÍCIA MILITAR

Oficial Combatente – 120 Oficial / Saúde – 60 Soldados – 2.000


FAPESPA


Nível Sup. 23 Nível Médio – 09 Fundamental – 05

POLÍCIA CIVIL

Delegado – 150 Escrivão – 250 Investigador – 250 Papiloscopista – 020


GESTÃO DE PESSOAS


SEFA Auditor fiscal – 100 Fiscal de Receitas – 100

Auditor fiscal – 63 Fiscal de Receitas – 88

CBM

Oficial Combatente – 30 Soldados – 300

Oficial Combatente – 30 Soldados – 277

POLÍCIA CIVIL



POLÍCIA MILITAR Oficial Combatente – 160 Oficial / Saúde – 34 Soldados – 2.000


Quadro 2: Concursos Públicos Realizados no Período 2011/2016

Com vistas ao atendimento dos Termos de Ajustamento de Conduta firmados com o

Ministério Público do Estado para substituição de Servidores Temporários por Servidores Efetivos, nos

anos de 2017 e 2018, o Governo do Estado adotou o planejamento para realização de 22 concursos,

com a oferta de 5.765 vagas:

ÁREA VAGAS OFERTADAS SITUAÇÃO

2017

SUSIPE Agente Prisional - 500 Em andamento

SUSIPE Nível Superior. – 202 Nível Médio. – 267

Em andamento

2018

SEDUC Professor – 2.112 Em andamento

FCG Nível. Superior – 90 Em andamento

ARCON Nível Superior – 04 Nível Médio. – 30

Em andamento

SECOM Nível Superior – 07 Em andamento

IGEPREV Nível Superior – 74 Em andamento

HEMOPA Nível Superior - 40 Nível Médio. – 46

Edital de abertura em elaboração

FSCMPA Nível Superior – 160 Nível Médio. – 132


FHCGV Nível Superior – 88 Nível Médio. – 22


ADEPARÁ Nível Superior – 13 Nível Médio. – 37


SEAD Nível Superior – 44 Nível Médio. – 06


SEASTER Nível Superior – 05 Nível Médio. – 04


HOL Nível Superior - 422 Nível Médio – 204


GESTÃO DE PESSOAS


SESPA Nível Superior – 44 Nível Médio. – 06


UEPA (Administrativo)

Nível Superior – 180 Nível Médio. – 71


UEPA(Docente) Nível Superior – 300 Edital de abertura em elaboração

SEMAS Nível Superior – 253 Nível Médio – 32


DETRAN Nível Médio – 100 Edital de abertura em elaboração

FASEPA Nível Superior – 47 Nível Médio – 22


CPC "RC" Nível Superior – 88 Nível Médio – 10


PCPA Nível Superior – 11 Edital de abertura em elaboração

Quadro 3:: Concursos Públicos Planejados para o Período 2017/2018

Nomeações Realizadas

No período de janeiro de 2011 a dezembro de 2018, foram nomeados 16.952 novos

servidores, representando 15,56% do total de servidores efetivos do Estado.

Das 16.952 nomeações realizadas, 85,13% foram destinadas às áreas de Educação, Saúde e

Segurança, evidenciando o empenho e responsabilidade do Governo com as áreas de serviços

essenciais para a sociedade. 7.985 (47,10%) foram para nível superior, 7.593 (44,79%) foram para

nível médio e 1.374 (8,11%) para nível fundamental.

Gráfico 9: Demonstrativo de nomeações por escolaridade.

GESTÃO DE PESSOAS


Outras Atividades Relevantes Realizadas

Realização de Concurso Público para a Polícia Militar com a oferta de 2.194 vagas, com a

nomeação de todos os concursados. Já está em planejamento um novo concurso público com

mais 5.655 vagas para Policiais Militares.

Realização de concurso público para Delegados, Escrivães, Investigadores e Papiloscopistas

com 650 vagas ofertadas e nomeação de todos os concursados. A PCPA também possui novo

planejamento de concurso para oferta de mais 650 vagas para os cargos da área finalística.

Nomeação de 17.598 concursados, havendo sido respeitado todos os concursos feitos pelo

governo anterior e ofertado, mais de 11.394 vagas em concursos públicos.

Estão sendo planejados 22 concursos públicos para atender a todas as áreas, especialmente,

Saúde, Educação e Segurança, com vistas ao cumprimento do TAC firmado com o MPE, em que

serão ofertadas o total de 5.765 vagas para nível superior e médio, com o objetivo de substituir

os servidores temporários por efetivos.

Foram realizadas 05 visitas técnicas às organizadoras responsáveis pelos concursos realizados

no âmbito do Poder Executivo, objetivando atestar a estrutura técnica e logística apresentada no

decorrer das Concorrências Públicas para escolha das bancas.

Figura 4: Reunião de abertura dos trabalhos para elaboração do edital do concurso do Corpo de Bombeiros Militar.

Figura 5: Reunião de trabalho para elaboração do edital do concurso da Polícia Militar

GESTÃO DE PESSOAS


Figura 6: Reunião de trabalho para elaboração do edital do concurso da Polícia Civil.

ESTÁGIO PROBATÓRIO E CURRICULAR

Criação da Coordenadoria de Estágio Probatório e Curricular pela Lei nº 8.096, de 1º de

janeiro de 2015, com o objetivo de fortalecer as ações voltadas à Gestão do Estágio

Probatório e Curricular.

Analisados 44 (quarenta e quatro) Processos de Avaliações de Desempenho de Estágio

Probatório, sendo 42 servidores considerados aptos em suas avaliações e 02 (dois), inaptos;

Publicação do Decreto nº 1.338/2015, que Regulamenta o Estágio Probatório do Servidor

Público Civil ocupante de cargo de provimento efetivo da Administração Direta, das

Autarquias e das Fundações Públicas do Estado do Pará;

Realização de Workshop sobre Estágio Probatório com as áreas setoriais de Recursos

Humanos dos órgãos e entidades do Poder executivo Estadual, a fim de apresentar e

esclarecer possíveis dúvidas, sobre o Decreto nº 1.338/2015;

GESTÃO DE PESSOAS


Figura 7: Workshop sobre Estágio probatório

Figura 8: Workshop sobre Estágio probatório

Regularização de órgãos/entidades com pendências em avaliações de Estágio Probatório, sendo

eles: SEPLAN, SEFA, SECTET, SEEL, SEDOP, PGE, PCPA, IDEFLOR-Bio, IASEP, FCP, FCG,

FAPESPA, EGPA, ADEPARÁ, HEMOPA, DETRAN, IMETRO-PARÁ, SECULT, JUCEPA,

FUNTELPA, HOL, IOE;

Lançamento e gestão da operacionalização, em parceria com a PRODEPA, do Sistema Integrado

de Processo Seletivo Simplificado – SIPROS, para realização de processos de seleção visando à

contratação de servidores temporários;

Atualmente, o SIPROS possui 151.236 usuários cadastrados e aptos a participar das seleções

disponibilizadas na plataforma;

Realização, em parceria com a PRODEPA, da capacitação de servidores para utilização do

Sistema Integrado do Processo Seletivo Simplificado – SIPROS, de 21 órgãos: SEASTER,

SEDAP, JUCEPA, ADEPARÁ, IDEFLOR-Bio, CPCRC, PCPA, SEDOP, FCG, SECULT, DETRAN,

HEMOPA, PROPAZ, SESPA, SEPLAN, SEMAS, IGEPREV, PRODEPA, SEAD, SEJUDH,

ADEPARÁ;

Realização de 40 Processos Seletivos Simplificados, através do SIPROS;

Análise de editais e acompanhamento de Processos Seletivos Simplificados dos seguintes órgãos

e entidades: SEASTER, SEDAP, JUCEPA, HOL, SEJUDH, ADEPARÁ, IDEFLOR-Bio, CPCRC,

PCPA, SEDOP, FCG, SECULT, DETRAN, HEMOPA, PROPAZ, SESPA, SEPLAN, SEMAS,

IGEPREV, PRODEPA, SEAD, SEJUDH, ADEPARÁ;

Convênio para concessão de Estágio Curricular firmados com 44 instituições de ensino:

UNIFESSPA, SEDUC, SENAC, FACI DEVRY, FIBRA, CENTRO EDUCACIONAL ELIÃ, FAPAN,

FACULDADE GAMALIEL, SISTEMA DE ENSINO GAMALIEL, COLEGIO MAIS DOM, FABEL,

CETEPS, IEL, ESAMAZ, UNINTER, CÉSAR MELO, CIEE, ANHANGUERA – UNIDERP, UNAMA,

UEPA, ESTACIO FAP, NORTE CENTRO EDUCACIONAL, MAURÍCIO DE NASSAU, ESMAC,

FAAM, FACULDADE DOS CARAJÁS, Centro de Educação Profissional – DNA, Faculdade

Conhecimento e Ciência - FCC, UNICESUMAR, FAMAZ, FACULDADE FAEL, FACX, ULBRA,

UFPA, ALBERT EINSTEIN, UNIP, FACULDADE ESTÁCIO DE BELÉM, INSTITUTO DE ENSINO

GESTÃO DE PESSOAS


SUPERIOR – IESPES, FACULDADE METROPOLITANA DE PARAGOMINAS – PA, CESUPA,

FAPEN, UNIVERSIDADE FEDERAL DO OESTE DO PARÁ – UFOPA, FACULDADE DE

ESTUDOS AVANÇADOS DO PARÁ- FEAPA, UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DA AMAZONIA

– UFRA.

Atualmente, existem 2.380 estagiários ativos em folha e que atuam nos diversos órgãos e

entidades do Poder Executivo Estadual.

NEGOCIAÇÕES COLETIVAS DE TRABALHO

Objetivando de forma responsável e democrática, firmar acordos que propiciaram o

estabelecimento de uma política de recuperação gradativa de salários destaca-se o intenso processo

de negociação com Sindicatos e Associações.

No intervalo de 2011 a 2018, foram realizadas 245 reuniões: em 2011 (41), 2012 (61), 2013

(30), 2014 (25), 2015 (45), 2016 (19), 2017 (17) e em 2018 (08), com uma média anual de 31

reuniões e intervalo médio de uma reunião a cada 12 dias, as quais evitaram ou suspenderam

movimentos grevistas e privilegiaram a resolução de conflitos de forma negociada e respeitosa entre

o Estado e seus servidores.

O estabelecimento de uma política de remuneração para todas as categorias, sem acumular

perdas salariais em decorrência da inflação no período, foi um dos principais avanços dessas

reuniões.

GESTÃO DE PESSOAS


REUNIÕES REALIZADAS COM AS CATEGORIAS SINDICAIS

Gráfico 10: Reuniões com as categorias sindicais

Reuniões com as categorias de Servidores da Administração Pública Estadual

Figura 9 e 10: Educação

use este espaço para enfatizar um

ponto-chave. Para colocar essa caixa de

texto em qualquer lugar na página, basta

arrastá-la.]

GESTÃO DE PESSOAS


Figura 11 e 12: Segurança

VALORIZAÇÃO DOS SERVIDORES PÚBLICOS – PRINCIPAIS RESULTADOS

Pagamento da dívida dos 22,45% que se arrastava há anos, já tendo sido pago mais de R$

33 milhões.

Quitação das dívidas acumuladas de mais de R$ 200 milhões na folha de pagamento, aos

servidores de todos os órgãos, só na SEDUC foram mais de R$ 100 milhões pagos;

Quitação das dívidas trabalhistas de todas as empresas do Estado, EMATER, CEASA,

PARATUR, PRODEPA, COHAB, reajustando os salários acima da inflação e zerando as

perdas salariais;

Incorporação do abono dos servidores de nível superior, no valor de R$ 560,00, aumentando

o vencimento base que era de R$ 513,01 em 2010 para R$ 1.396,59 e a remuneração passou

de R$ 1.483,42 para um piso de R$ 2.513,86, com aumento de 69,46%. Agora os servidores

têm esse direito incorporado contando para tempo de serviço e aposentadoria, a política de

remuneração praticada pelo governo do Estado está dentro da média nacional de

remuneração. Atualmente, o vencimento base dos servidores de nível superior é de

R$1.560,76 e a remuneração corresponde a R$ 2.809,37;

Criação, implantação e regulamentação da Lei que institui a Gratificação de Desempenho

para os servidores da Fundação Sócio educativa do Pará - FASEPA;

Criação e implantação da gratificação de Atividade Aérea aos Pilotos Agrupamento da área

de segurança;

Criação e implantação da gratificação de Desempenho de Gestão para a SEAD e SEPLAN–

GDG;

Implantação da gratificação de Desempenho de Atividade Mercantil aos servidores da

JUCEPA;

Criação e implantação da Gratificação de Desempenho de Apoio a Procuradoria aos

servidores da Procuradoria Geral do Estado;

GESTÃO DE PESSOAS


Reajuste dos valores dos plantões e sobre avisos de média e alta complexidade, em

175,79%, atualizando aos valores de mercado.

Criação e implantação da Lei Orgânica do Fisco que era sonho antigo da categoria,

modernização a área fazendária e realização de concurso público com 200 vagas ofertadas;

Instituição de novo regramento para contratação de servidor temporário, estabelecendo o

intervalo de 06 meses para contratar novamente a mesma pessoa, ainda que em função

diferente daquela até então exercida;

Regulamentação da promoção dos Consultores Jurídicos e Procuradores Autárquicos e

Fundacionais;

Reestruturação administrativa do Poder Executivo Estadual, com a reorganização dos

quadros de cargos efetivos de diversos órgãos e entidades;

Aprovação do Plano de Cargos, Carreira e Remuneração dos servidores do Grupo

Ocupacional de Fiscalização em Defesa e Inspeção Agropecuária – FDIA e do Grupo

Ocupacional de Suporte Administrativo e Apoio à Defesa Agropecuária – SAA/DA, que

integram a Agência de Defesa Agropecuária do estão do Pará – ADEPARÁ;

Implementação do PCCR dos Servidores da Defensoria Pública do Estado do Pará;

Regulamentação das normativas para concessão da Gratificação de Tempo Integral, com

vistas ao maior controle de gastos, nos termos do que estabelece a Lei de Responsabilidade

Fiscal;

Regulamentação do regramento que trata da Cessão de Servidores Públicos, com vistas à

otimização do processo;

Regulamentação do Prêmio Produtividade, a ser concedido aos servidores da Agência de

Defesa Agropecuária do Estado do Pará – ADEPARÁ;

Criação de 136 vagas para cargos de provimento efetivo do quadro de pessoal do IGEPREV,

com vistas à realização de concurso público;

Regulamentação dos procedimentos para realização de Processos Seletivos Simplificados

para contratação de servidores temporários;

Realização de dimensionamento de pessoal do quadro efetivo dos órgãos integrantes da

Administração Direta, Autárquica e Fundacional, com o objetivo de permitir o maior controle

do número de servidores e

Implementar políticas voltadas à gestão de pessoas, através de levantamento Quali-

Quantitativo da força de trabalho por Setores (Unidade Administrativa) dos Órgãos/Entidades

no Âmbito do Poder Executivo Estadual;

Em projeto realizado pela SEAD com recursos do PNAGE e parceria do Instituto PUBLIX,

foram elaborados 2 (dois) anteprojetos de lei para os Órgãos da Administração Direta, das

Autarquias e Fundações do Poder Executivo Estadual, um referente ao Plano de

Classificação de Cargos que objetiva reorganizar o Quadro de Cargos de provimento efetivo

dos Órgãos e o outro referente a Diretrizes para a elaboração de Plano de Cargos, Carreiras

GESTÃO DE PESSOAS


e Remuneração, que tem a finalidade de estabelecer um conjunto de princípios, diretrizes,

orientações estratégicas e normas para as carreiras do Estado do Pará;

Promoção de 40 Consultores Jurídicos para a classe CJE-II e de 31 Consultores Jurídicos

para a Classe CJE-III;

Promoção de 53 Procuradores Autárquicos e Fundacionais para a Classe PR-II e de 05

Procuradores Autárquicos e Fundacionais para a Classe PR-III;

Publicação do Quadro de Antiguidade dos servidores do Quadro Permanente de Pessoal de

Apoio da Procuradoria-Geral do Estado do Pará;

Manual de Práticas Gerenciais de Gestão de Pessoas, atualmente disponível no sítio da

internet da SEAD, que tem por finalidade orientar de forma clara os órgãos e entidades

estaduais quanto à diversos aspectos da relação funcional do Estado com seus servidores.

MAGISTÉRIO

Implantação e pagamento do PCCR do Magistério, cuja Lei foi aprovada em julho de 2010, e

não foi implantada, pagou-se todas as vantagens, inclusive a gratificação progressiva para

os professores da classe especial (1.510 professores), aumentada em mais 10%, no mês de

setembro/2014, passando de 30% para 40%;

Reajuste no valor base dos professores de nível superior com jornada de 200 horas/aula,

passando de R$ 1.026,02 em 2010 para R$ 1.985,44 em 2018, equivalendo a um aumento

de 51,67%, e na remuneração, passando de R$ 2.477,30 em 2010 para R$ 4.904,04 em

2018, equivalendo a um aumento de 50,52%;

Implantação do Piso dos Professores de Nível Superior, com jornada de 200 horas/aula, de

R$ 4.904,04 em início de carreira e, em fase final, R$ 8.029,94.

Reajuste do valor do auxílio alimentação dos servidores da SEDUC que passou de

R$100,00 e R$ 120,00 em 2010, para R$ 300,00, e em 2018 para R$525,50.

Pagamento em folha suplementar em dez/2011 de retroativo de 32 milhões de reais

pendentes da gestão anterior, apenas em pessoal, nos anos seguintes 2012, 2013 e 2014,

foram pagos cerca de R$ 172 milhões de reais de valores devidos a título de retroativo.

Atualização e automatização dos pagamentos de triênios dos professores, estando já

automatizados 100% dos 46.000 trabalhadores na educação.

Instituição do “CREDLIVRO”, que tem como objetivo a melhoria da qualidade do ensino

mediante a promoção de incentivos à capacitação de servidores da Secretaria de Estado de

Educação;

Regulamentação e pagamento da jornada de trabalho e das aulas suplementares dos

professores da rede estadual de ensino;

Elaboração e aprovação na assembleia legislativa a eleição direta para diretor e vice-diretor

de escola;

Implantação das seguintes gratificações: gratificação do sistema modular de ensino (de 100

para 180% do vencimento base do professor.); gratificação de risco de vida para os prof. da

GESTÃO DE PESSOAS


SEDUC lotados na FASEPA e SUSIPE (50% do vencimento base); gratificação de

magistério na educação especial (de 20 para 50% sobre vencimento base do professor);

gratificação progressiva (30% do vencimento base - para o prof. Cargo nível médio que já

possui licenciatura).

POLICIAIS CIVIS E MILITARES

Incorporação do abono salarial da área de segurança, os policiais civis e militares têm a

garantia por lei de 100% dessa incorporação;

Aumento na remuneração dos cabos PM e BM passando a renumeração de um cabo de R$

1.581,00 em 2010 para R$ 2.921,90 em 2018, equivalendo a um aumento de 54,11%;

Aumento da gratificação de risco de vida da área de segurança, que estava congelada desde

2007, passou de 50% em 2010 para 70% em 2013 e 80% em 2014. Para os praças da Polícia

Militar foi concedido em 2014, 100% do pagamento dessa gratificação. Atualmente, o

percentual de 100 % foi estendido para as demais categorias que recebem essa vantagem.

Implantação do pagamento do auxílio fardamento no contracheque dos policiais 02 vezes por

ano, no valor de R$ 811,64 para Cabo e R$852,22 para Soldado. Os subtenentes, sargentos

e alunos oficiais receberão 1 soldo a cada ano equivalente ao valor de R$894,83, garantindo

o dinheiro no bolso dos militares para compra do fardamento que não era concedido desde

2008.

Pagamento do interstício de 5% dos praças, e a garantia por lei desse direito. Até 2010 essa

vantagem não era paga.

Concedida, de acordo com os critérios previstos no Decreto nº. 2.115, de 23 de abril de 1997,

promoção funcional, por antiguidade e merecimento, relativa aos períodos de outubro de 2013

e abril de 2014, aos servidores integrantes do Grupo Polícia Civil.

Aumento do valor base dos Oficiais/Coronéis PM e BM, passando o valor base de R$

1.159,77 em 2010, para R$ 2.883,70 em 2018, representando um aumento de 148,64%. A

remuneração de um Coronel passou de R$ 6.256,15 em 2010 para R$ 11.476,90 em 2018,

aumento de 83,85%, isso sem considerar as vantagens pessoais;

Aumento da remuneração dos Escrivães e Investigadores que passou de R$ 2.756,20 em

2010 para R$ 6.339,82, em 2018, sem considerar o adicional por tempo de serviço,

equivalendo a um aumento de 130,02%, os Investigadores e Escrivães tem a 5ª melhor

remuneração do país.

Aumento do valor da remuneração dos Delegados, Classe A, passou de R$ 6.312,18 em

2010 para R$ 14.729,00 em 2018, com aumento de 133,34%, ficando entre as melhores do

país.

Aumento do valor da remuneração dos Peritos, passando de R$ 4.216,81 em 2010 para R$

8.462,04 em 2018, equivalendo a um aumento de 101,15%, na classe inicial, e garantia por lei

as promoções dos Peritos;

GESTÃO DE PESSOAS


Implantação o Auxílio Bolsa Formação aos servidores da polícia civil, de nível médio que

cursam nível superior;

Redefinição do quantitativo de cargos de nível médio do Grupo Polícia Civil, com vistas à

oferta de vagas em concurso público;

Criação da premiação em dinheiro para os policiais pela apreensão de Armas de Fogo;

Criação e implantação do PCCR dos servidores do Renato Chaves e do DETRAN;

Criação da gratificação por Acúmulo de Titularidade e pelo Exercício de Direção de Polícia

Judiciária para os Delegados de Polícia;

Reajuste nos valores dos Plantões Extraordinários dos Policiais Civis em 48% estavam

congelados desde 2008 e também abrangeu os Policiais Militares;

Criação da Lei que garante o atendimento emergencial do Policial e Bombeiro Militar em

Hospitais particulares mais próximos da ocorrência do acidente em serviço, tendo sido

definido por lei;

Aquisição de veículos e kits segurança para os Policiais Civis e Militares, todos os municípios

agora tem Delegado de Polícia;

Regulamentação da Lei Complementar nº 053 de 07/02/2006, alterada pela Lei

Complementar nº 093 de 15/01/2014, que dispõe sobre a organização básica da Policia

Militar;

Alteração de dispositivo do Decreto nº 2.115 de 23/03/2006, que regulamenta a Lei Estadual

nº 6.669 de 27/07/2004, que dispõe sobre a carreira de cabos e soldados da ativa da Polícia

Militar e Corpo de Bombeiros Militar e suas promoções;

Reajuste no valor do auxílio morte de R$ 5.000,00 para R$ 70.000,00 e de R$ 10.000,00 para

R$ 30.000,00 em caso de invalidez permanente;

Alteração, mediante lei, das regras de ingresso na PMPA e da PCPA;

Criação do Adicional de Curso de Extensão ou Formação aos Policiais Civis;

Alteração e criação de dispositivos que tratam do Estatuto da PMPA;

Estabelecimento dos critérios e condições que asseguram aos Oficiais em serviço ativo na

Polícia Militar do Pará, nos limites dos respectivos Quadros, o acesso ao posto imediato,

mediante promoção, de forma seletiva, gradual e sucessiva;

Reestruturação da SUSIPE, com alteração da forma de ingresso para subsidiar o concurso

para Agente Prisional e demais cargos de Nível Superior e Médio da área meio, e criação de

1.559 vagas para os cargos de provimento efetivo da autarquia, dos quais 1.434 vagas foram

destinadas ao cargo de Agente Prisional, cujo vencimento base passou de R$511,50 em

2010, para R$965,11 em 2018 e a remuneração que era de R$791,50 em 2010, é de

R$2.499,75 em 2018, representando um acréscimo de 215,82%;

Incorporação de abono salarial para o Grupo Técnico Perícia Científica, cujo vencimento base

no Nível I da carreira para os cargos de Perito Criminal e Médico Legista passou de

R$1.432,13 para R$1.804,69, com remuneração na ordem de R$8.482,04, e para o cargo de

GESTÃO DE PESSOAS


Auxiliar Técnico de Perícia, o vencimento base no Nível I da carreira passou de R$937,00

para R$1.335,91, com remuneração no valor de R$5.210,05;

Aprovação do Plano de Carreiras, Cargos e Remuneração dos Servidores do Departamento

de Trânsito do Estado do Pará - DETRAN/PA;

Criação da gratificação de risco de vida no percentual de 80% para os Agentes de

Fiscalização de Trânsito do DETRAN;

Majoração das gratificações de Risco de Vida e Perícia Judiciária para 80% e 70%,

respectivamente, para o Grupo Perícia Técnico Científica do CPCRC;

Reajuste da Gratificação de Complementação de Jornada Operacional para o valor de R$

180,00 (cento e oitenta reais) por programa ou operação.

REAJUSTES SALARIAIS

Com base nas diretrizes estabelecidas pelo Governo Estadual no período de 2011 –

2018, no que tange a política remuneratória dos servidores públicos, primou-se por reajustes

salariais respeitando a LRF e mantendo o equilíbrio destes com a variação inflacionária do

período, evitando-se perdas.

DEMONSTRATIVO PERCENTUAL DE REAJUSTES SALARIAIS

Nível Operational 6,85% 14,13% 9% 6,79% 8,5% N.A.* N.A.* 3% 41,95%

Nível Médio 6,31% 5% 9% 5,62% 8,5% N.A.* N.A.* 3% 28,51%

Nível Superior 6,31% 5% 9% 5,62% 8,5% N.A.* N.A.* 3% 28,51%

Comissionados 6,31% N.A.* N.A.* 5,62% N.A.* N.A.* N.A.* 3% 12,28%

Funções Gratificadas

6,31% 5% N.A.* 5,62% N.A.* N.A.* N.A.* 3% 17,90%

PC - Delegado 6,31% 5% 9% 17,15% 8,5% N.A.* N.A.* 3% 42,54%

PC - Escrivão, Investigador,

Papiloscopista 6,31% 5% 9% 12,58% 8,5% N.A.* N.A.* 3% 36,98%

PM e BM Oficiais 6,86% 5% 9% 13,50% 8,5% N.A.* N.A.* 3% 38,81%

PM e BM Praças 6,85% 5% 9% 6,79% 8,5% N.A.* N.A.* 3% 30,59%

CPC “RC” 6,31% 5% 9% 5,62% 8,5% N.A.* N.A.* 3% 28,51%

Magistério Piso

Nacional Piso

Nacional Piso

Nacional Piso

Nacional Piso

Nacional Piso

Nacional Piso

Nacional Piso

Nacional Piso

Nacional

Tabela 3: Demonstrativo de Percentual de Reajuste Salarial * N.A. Não Alterado.

GESTÃO DE PESSOAS


Evolução da Remuneração de Algumas Categorias

Nível Operacional

510,00 965,11 89,24% 510,00 965,11 89,24% 14,84% 14,84%

Nível Médio 511,50 965,11 88,68% 611,50 1.065,11 74,18% 14,51% 5,70%

Nível Superior 513,01 1.560,76 204,24% 1.483,42 2.809,37 89,38% 84,63% 14,93%

Magist. N. Superior - 200

horas 1.026,02 1.985,44 93,51% 2.669,30 4.904,04 83,72% 17,43% 11,49%

Prof. Aux. UEPA - 40 hrs

1.014,22 1.985,34 95,75% 2.028,44 3.970,68 95,75% 18,79% 18,79%

Oficial - Coronel

1.159,77 2.873,70 147,78% 6.256,15 11.476,90 83,45% 50,37% 11,33%

Oficial - 2º Tenente

626,28 1.605,36 156,33% 2.595,41 5.937,96 128,79% 55,56% 38,84%

Delegado - Classe A

1.280,60 2.945,80 130,03% 6.312,18 14.729,00 133,34% 39,60% 41,61%

Escrivão de Polícia

513,01 1.260,78 145,76% 2.756,20 6.339,82 130,02% 49,14% 39,59%

Nível Superior 1.005,13 1.858,41 84,89% 1.879,23 3.345,14 78,01% 12,21% 8,03%

Nível Médio 518,13 965,11 86,27% 586,08 1.033,06 76,27% 13,04% 6,97%

Agente Prisional

511,50 965,11 88,68% 791,50 2.499,75 215,82% 14,51% 91,66%

Nível Superior 513,01 2.341,59 356,44% 1.983,42 5.427,55 173,65% 177,00% 66,07%

Nível Médio 511,50 1.317,14 157,51% 1.061,50 2.217,75 108,93% 56,27% 26,79%

Nível Operacional

510,00 987,84 93,69% 910,00 1.612,40 77,19% 17,55% 7,53%

Auditor Fiscal 3.000,00 8.375,88 179,20% 5.400,00 15.076,58 179,20% 69,44% 69,44%

Fiscal de Receitas

2.370,00 6.616,95 179,20% 4.266,00 11.910,51 179,20% 69,44% 69,44%

Tabela 4: Demonstrativo da Evolução da Remuneração de Algumas Categorias

GESTÃO DE PESSOAS


GANHO REAL DE ALGUMAS CATEGORIAS – ABR/2010 - NOV/2018

Gráfico 11: Ganho Real de algumas Categorias

GESTÃO DE PESSOAS


GRÁFICOS DEMONSTRATIVOS COM A EVOLUÇÃO DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO DE ALGUMAS CATEGORIAS

Gráfico 12: Evolução Vencimento x Remuneração Nível Operacional

Gráfico 13: Evolução Vencimento x Remuneração Nível Médio

GESTÃO DE PESSOAS


Gráfico 14: Evolução Vencimento x Remuneração Nível Superior – 200 h

Gráfico 15: Evolução Vencimento x Remuneração Prof. Aux. UEPA

GESTÃO DE PESSOAS


Gráfico 16: Evolução Vencimento x Remuneração Oficial Coronel

Gráfico 17: Evolução Vencimento x Remuneração Oficial 2º Tenente

GESTÃO DE PESSOAS


Gráfico 18: Evolução Vencimento x Remuneração Delegado Classe A

Gráfico 19: Evolução Vencimento x Remuneração Escrivão de Polícia

GESTÃO DE PESSOAS


Gráfico 20: Evolução Vencimento x Remuneração Agente Prisional

Gráfico 10: Evolução Vencimento x Remuneração Nível Médio Saúde

GESTÃO DE PESSOAS


Gráfico 11: - Evolução Vencimento x Remuneração Nível Superior Saúde

Gráfico 23: Evolução Vencimento x Remuneração Nível Superior DETRAN

GESTÃO DE PESSOAS


Gráfico 24: Evolução Vencimento x Remuneração Nível Médio DETRAN

Gráfico 12 Evolução Vencimento x Remuneração Nível Operacional DETRAN

GESTÃO DE PESSOAS


Gráfico 13 Evolução Vencimento x Remuneração Auditor Fiscal SEFA

Gráfico 14 Evolução Vencimento x Remuneração Fiscal de Receitas – SEFA

SAÚDE OCUPACIONAL


SAÚDE OCUPACIONAL

A Política de Saúde Ocupacional do Servidor foi instituída para propor políticas

públicas, definir normas, planejar, promover, executar e acompanhar as ações de

gestão de perícia médica, de reabilitação e readaptação funcional, saúde ocupacional e

segurança do trabalho no âmbito do Poder Executivo Estadual, tendo por objetivo

maior da consolidação de uma política de saúde ocupacional que venha a atender aos

servidores da Administração Pública Estadual, assim como, promover e preservar a

integridade física do servidor, através da detecção dos fatores que interfiram na sua

saúde, tais como os riscos inerentes ao seu ambiente laboral.

Vale ressaltar que o Estado percebeu a necessidade de criar mecanismos para

fomentar a cultura organizacional na área de saúde do trabalhador, sendo esse um dos

pontos de investimento junto aos órgãos para implementação de novas práticas. Todas

as atividades foram planejadas visando a constante promoção de saúde daqueles que

formam o capital humano do Estado – os servidores – gerando nestes não só o

sentimento, mas sim a real valorização dos mesmos.

No período de 2011 a 2018 foram realizados 166.273 atendimentos prestados

aos servidores estaduais, sendo 129.599 (77,94%)em inspeções médico periciais,

34.051 (20,48%)em Ações preventivas nos Órgãos e 2.623 (1,58%) em Readaptação e

Reabilitação.

ATENDIMENTOS DE SAÚDE OCUPACIONAL DE 2011 A 2018 NOME DA AÇÃO ATIVIDADES ATENDIMENTOS

AÇÕES PREVENTIVAS NOS ÓRGÃOS

AVALIAÇÕES DE AMBIENTES DE TRABALHO 10.854

CAMPANHAS PREVENTIVAS 748

PALESTRAS REALIZADAS 2.068

DISSEMINAÇÃO DE AÇÕES DE SAÚDE NOS ÓRGÃOS

4.832

CORRIDA E CAMINHADA DO SERVIDOR 11.900

GINÁTICAS LABORAIS E OFICINAS NOS ÓRGÃOS

2.106

BLITZ ERGONÔMICA 1.329

INFORMAÇÕES VIRTUAIS PARA O SERVIDOR --

GUIA DE INFORMAÇÃO DE ACIDENTES DE TRABALHO - GIAT

214

READAPTAÇÃO E REABILITAÇÃO PROFISSIONAL

READAPTAÇÃO: 2.387 2.623 REABILITAÇÃO: 23

PERÍCIA MÉDICA CAPITAL: 101.769

129.599 INTERIOR: 27.830

TOTAL DE ATENDIMENTOS DE SAÚDE OCUPACIONAL 166.273

Tabela 5: Demonstrativo de Blitz Ergonômicas realizadas

De 2011 a 2018

foram atendidos

166.352 servidores

através da

realização de

palestras, oficinas,

campanhas, blitz,

ginástica laboral,

Semana do

Servidor e Corrida e

Caminhada do

Servidor, 307

inspeções de

ambientes de

trabalho de 32

Órgãos Públicos

SAÚDE OCUPACIONAL


Desta forma idealizou-se o “Programa de Saúde e Segurança Ocupacional do Servidor

Estadual” buscando atender as expectativas das competências legais e permitindo o trabalho

integrado entre os órgãos para alcance de melhores resultados. Entre as ações constantes do

Programa enfatiza-se:

Ações preventivas nos Órgãos

o Avaliações de Ambientes de Trabalho

o Campanhas Preventivas

o Palestras Realizadas

o Disseminação de Ações de Saúde nos Órgãos

o Corrida e Caminhada do Servidor

o Ginásticas Laborais e Oficinas nos Órgãos

o Blitz Ergonômica

o Informações Virtuais para o servidor

Guia de Informação de Acidentes de Trabalho – GIAT

Readaptação e Reabilitação Profissional

Perícia Médica

AÇÕES PREVENTIVAS NOS ÓRGÃOS

Foram realizadas várias atividades, sempre com enfoque na prevenção, gerando satisfação à

medida que os Órgãos são atendidos com ações de Saúde Ocupacional e Segurança no Trabalho. De

2011 a 2018 foram atendidos 34.051 servidores através da realização de palestras, oficinas,

campanhas, blitz, ginástica laboral, Semana do Servidor e Corrida e Caminhada do Servidor, 748

inspeções de ambientes de trabalho de 30 Órgãos Públicos e 10.854 servidores estaduais beneficiados

indiretamente, 77 academias parceiras e 13 Instituições de Ensino parceiras, orientados e valorizados

com essas atividades. Estas ações, em longo prazo, favorecem para a diminuição de doenças

profissionais por desconhecimento e como consequência redução de servidores adoecidos e

afastados:

AVALIAÇÕES DE AMBIENTES DE TRABALHO

Tem a finalidade de atender o Regimento Interno da SEAD e ao Decreto nº 2.485 de 22 de

Abril de 1994, que disciplina a Concessão dos Adicionais de Insalubridade e Periculosidade, previstos

no Art. 129 da lei 5.810/94 e Decreto nº 2.538 de 03 de novembro de 2006, Parágrafo único, que

dispõe sobre a inspeção a ser feita pela SEAD, por profissionais da área de Saúde Ocupacional e

Segurança do Trabalho.

SAÚDE OCUPACIONAL


Consiste na avaliação “in loco”, por Engenheiro de Segurança do Trabalho, de ambientes de

trabalho de órgãos e/ou unidades deles, para verificar se as atividades executadas pelos servidores ali

lotados, são passíveis do recebimento de Adicionais de Insalubridade e/ou Periculosidade.

Assim, as Normas Regulamentadoras (NR’s) são a base legal para determinação da

existência ou não de insalubridade e/ou periculosidade nas atividades executadas pelos servidores,

determinando também o grau. Já a concessão é baseada no Decreto nº 2.485 de 22 de Abril de 1994,

Decreto nº 2.538 de 03 de novembro de 2006, Parágrafo único. Ao final é gerado um Laudo Técnico

Pericial, laudo este descritivo e fotográfico de cada unidade inspecionada, recomendações ao órgão de

melhorias do ambiente, uso de equipamentos de proteção (EPI e EPC) e a conclusão concedendo ou

não Adicional de Insalubridade e/ou Periculosidade e posteriormente encaminhado ao órgão

inspecionado.

No período de 2011 a maio de 2018, foram realizadas 285 inspeções de ambientes de

trabalho de 30 Órgãos, beneficiando direta ou indiretamente 10.854 servidores.

Gráfico 28: Demonstrativo de Atendimentos de Perícia Ambiental.

AÇÕES COMPLEMENTARES DE PERÍCIA AMBIENTAL

Participação da Engenheira de Segurança do Trabalho na composição de grupo de trabalho

formado pela SEAD, Corpo de Bombeiros e outros órgãos para realização de inspeções em

prédios públicos do Estado na avaliação de condições de Combate à Incêndio;

Realizado levantamento das condições de acessibilidade da nova sede da SEAD elaborando

layout dessa situação e Relatório Técnico de Acessibilidade, com a indicação de necessidades

de algum tipo de alterações a serem implantadas no prédio sede da SEAD;

Realizado levantamento de Riscos Ocupacionais em 100% da SEAD - sede com geração de

mapas de risco construídos por unidades/blocos.

Realizado o levantamento do parque e tipos de equipamentos da SEAD, na questão Combate a

Incêndio, elaborando o layout dos equipamentos existentes na planta da SEAD.

SAÚDE OCUPACIONAL


Realizada em Julho workshop de Segurança Ocupacional com o tema “Orientações de Combate

a Incêndio” voltado para servidores de diferentes Órgãos que funcionarão como multiplicadores,

propiciando informações a 117 servidores de 19 órgãos do poder Executivo e disponibilizando

material didático sobre o tema no site da SEAD. Os órgãos e quantitativo de servidores

participantes e atendidos com esta ação foram: ARCON-03, AGE- 02, CASA CILVIL- 04, CDI- 04,

COHAB- 03, EMATER- 04, HEMOPA- 02, IAP- 04, IDESP- 01, LOTERPA- 03, NAF- 01, PNAGE-

02, PARATUR- 03, SEPAQ- 04, SEEL- 02, SEIDURB- 01, SETER- 02, SETUR- 02, SEAD- 70.

Realizada avaliação de riscos ocupacionais dos servidores da gráfica e reprografia da IOEPA,

para fomentar a aquisição adequada de EPI’s e posterior conscientização e orientação de uso;

CAMPANHAS PREVENTIVAS

CAMPANHAS OUTUBRO ROSA: Com a finalidade de alertar sobre o câncer de mama, ação

realizada em órgãos, como Fundação Carlos Gomes, Central de Abastecimento do Pará, e na

SEAD anualmente, apresentando várias atividades desenvolvidas em área externa e interna, com

grande participação de servidores não só recebendo as informações, como também contribuindo

socialmente com doações de lenços, bonés, cabelos e fraldas destinadas a pacientes em

tratamento;

SAÚDE OCUPACIONAL


Tendo como base o movimento popular internacionalmente conhecido como Outubro Rosa,

realizou no dia 16/10/15 as atividades de conscientização quanto à prevenção do Câncer de

Mama com o tema “Outubro Rosa – Se toque!”. Foi ministrada aula de Ginástica Laboral com o

tema musical do autoexame; distribuição dos laços (símbolo da campanha); além da palestra com

a Dra. Neila Dahás, médica da Secretaria de Estado de Saúde Pública (SESPA). No período de

2015 a 2018 foram realizados 223 atendimentos.

Figura 14: Campanha Outubro Rosa

CAMPANHAS NOVEMBRO AZUL : Desde 2015, vem sendo realizada anualmente na SEAD,

apresentando várias atividades desenvolvidas em área externa e interna, com a participação de

aproximadamente 165 servidores

SAÚDE OCUPACIONAL


Figura 1 Campanha Novembro Azul

Tendo como uma de suas principais finalidades alertar sobre o câncer de próstata e outros tipos,

alertando os servidores da importância da prevenção e tratamento no combate ao câncer

considerando o movimento mundial, realizaram uma programação voltada para saúde do homem,

com danças e palestra.

Figura 16: Campanha Novembro Azul

CAMPANHAS SETEMBRO VERDE: No “Dia Nacional de Doação de Órgãos e Tecidos”

realizada atividade de conscientização, em 27/09/17, no auditório da SEAD, com oferta de vagas

para os órgãos próximos (SEDAP, SEDOP, IOE e FUNTELPA), com palestra de profissionais da

SESPA e HEMOPA, e entrega de materiais, com a participação de 44 servidores.

SAÚDE OCUPACIONAL


Figura 17 a 19: Campanha Setembro Verde

CAMPANHA SETEMBRO AMARELO: No dia 19/09 com o tema “Suicídio e sofrimento

psíquico na contemporaneidade”, pelo psicólogo clínico Luan Sampaio, em atenção ao

Setembro Amarelo, teve como princípio alertar sobre o problema do suicídio e foi feito com uma

palestra sobre o assunto e uma roda de conversa onde participaram ativamente40 servidores da

SEAD com a e troca de experiências.

Figura 20: Campanha Setembro Amarelo

SAÚDE OCUPACIONAL


OUTRAS CAMPANHAS EDUCATIVAS E PREVENTIVAS REALIZADAS:

o Dia Nacional de Prevenção e Combate à Hipertensão Arterial, atendendo a 113

servidores/usuários,

o Dia Internacional de Controle ao Tabagismo (orientações), em 2013 através de campanha de

Prevenção ao Tabagismo, voltada para os servidores da SEAD, em parceria com o Centro de

Referência em Abordagem e Tratamento do Fumante/SESPA, onde foram utilizados cartazes,

distribuídos folders e apresentados filmes, atendimentos individualizados por uma Profissional

do Centro de Referência em Abordagem e Tratamento do Fumante.

o Dia Internacional sobre Abuso e Tráfico Ilícito de Drogas (orientações),

o Dia Nacional de Prevenção ao Diabetes, atendendo a 145 servidores/usuários.

o Realizada ação preventiva em saúde para servidores da SEAD, através de palestra sobre

"Acidente de Trabalho", no dia 08/08/18 no auditório “Simão Jatene”, com a participação de 18

servidores;

PALESTRAS REALIZADAS

As palestras são metodologias eficientes utilizadas para a transmissão de assuntos referentes

a prevenção à Saúde dos Servidores. No período de 2011 a 2018 foram realizadas 28 palestras para

2.068 servidores, tendo como média 73 servidores por palestra.

“Adoecimentos no Trabalho” na SECULT e exercícios laborais, para 50 servidores;

“Prevenção de Acidentes e Riscos Ocupacionais” durante a II Semana de Saúde na SECTI, para

145 servidores;

“Distúrbios Osteomusculares relacionados ao trabalho” por ocasião da I Semana de Saúde do IAP,

no período de 25 a 27.10, para 50 servidores.

“Doenças Ocupacionais x Prevenção x Equipamentos de Proteção e Riscos de Acidente de

Trabalho” na IOE, atendendo a 139 servidores;

“LER/DORT Conhecer para Prevenir” durante a Semana da Saúde e Bem Estar na JUCEPA com

a participação de 140 servidores

“Relações Interpessoais” com a participação de 38 servidores;

"Cuidando do seu bolso", proferida pela economista Samara Faro, do Conselho Regional de

Economia do Pará (Corecon), e participação de 50 servidores.

Realizada orientações aos Servidores públicos quanto a Lesões Osteomusculares relacionadas ao

Trabalho:

SEAD: Workshop sobre LER/DORT -” Conhecer para Prevenir” no Auditório “Simão Jatene”,

com a participação de 120 servidores;

SAÚDE OCUPACIONAL


Realizado no Auditório “Simão Jatene”, o Workshop sobre LER/DORT -” Conhecer para

Prevenir”, para 62 servidores pertencentes a 21 órgãos orientados quanto aos riscos e

mecanismos de prevenção de LER/DORT. Os órgãos são: ADEPARA, CEASA, CENTUR,

EGEPA, FASEPA, FUNTELPA, IDEFLOR, IGEPREV, IOE, ITERPA, SAGRI, SECTI, SECULT,

SEDUC, SEFA, SEMA, SEOP, SEPOF, SESPA, SUSIPE, UEPA e SEAS;

Orientações Preventivas sobre “LER/DORT, Ergonomia e Ginástica Laboral” durante a

“Semana do Servidor”, da FCG, proferindo a com a participação de 70 servidores com a

participação do Superintendente, contribuindo para uma melhor interação hierárquica.

“Alongue-se no Trabalho”, realizada no dia 07/08/15 na ADEPARÁ para 42 servidores;

Figura 21 a 23: Semana do Servidor ADEPARÁ

“A influência das Mídias Sociais na Saúde do Trabalhador” no dia 08/09/15, no auditório da

JUCEPA durante a IV Semana de Saúde, com a participação de 39 servidores;

Figura 24 a 26: Evento JUCEPPA

“Orientações quanto ao movimento de subida e descida em escadas” na SEMAS, com o tema


“Síndromes Tecnológicas” e LER/DORT” para 22 servidores da FUNTELPA e CULTURA, no

auditório da IOE;

“Ergonomia em nosso dia a dia. Síndromes Tecnológicas: impacto do uso inadequado de

tecnologia para a saúde do trabalhador”, no SESPA (UHJBB), com a participação de 48

servidores;

“Síndromes Tecnológicas” no LACEN, com a participação de 72 servidores;

“Diversidade no ambiente de trabalho”, na SEAD, com a participação de 68 servidores.

SAÚDE OCUPACIONAL


Três palestras com o tema “Trabalho e Felicidade”, na SEAD, com a participação de 213

servidores.

“Humanização no atendimento”, no IASEP, com participação de 56 servidores.

“Os Impactos do uso inadequado de Equipamento Eletrônico, Mídias e Redes Sociais na Saúde

do Trabalhador” com a participação de 49 servidores da PRODEPA;

“Para uma Nova PGE, Novas Atitudes”, com a participação de 98 servidores

Figura 27 e 28: Evento PGE

“Lian Gong” durante, no dia 20/10, na SECULT (Teatro estação Gasômetro no Parque da

Residência) durante a “IV Semana de Saúde” com a participação de 85 servidores;

Figura 29 a 31: Evento SECULT

“Síndromes Tecnológicas e Oficina de Ginástica Oriental na SEMAS no dia 05/04/16 atendendo a

80 servidores;

“Síndromes Tecnológicas”, além de orientações terapêuticas individuais no PARÁRURAL no dia

18/04/16 atendendo a 19 servidores;

http://www.secult.pa.gov.br/noticia/servidores-da-secult-recebem-acoes-relacionadas-a-saude

SAÚDE OCUPACIONAL



"Síndromes Tecnológicas" para a clientela presente nas Estações Cidadania do Jurunas para 31

pessoas e na Estação Cidadania do Guamá para 27 pessoas;

Figura 2 Evento Estação Cidadania Jurunas e Guamá

"Síndromes Tecnológicas" no Auditório “Simão Jatene” na SEAD, no dia 29/06/16, com a

participação de 54 servidores da SEAD;

Figura 38 a 39: Evento SEAD

“Incontinência Urinária”, durante as comemorações do dia da Mulher, no dia 13/03/15, no

auditório “Simão Jatene” com a participação de aproximadamente 80 servidoras.

Realizada no dia 12/07/2018 Palestra “Alongue-se no trabalho”, na ADEPARA para 74 servidores;

Realizada palestra no dia 29/08/18, no ITERPA, com o tema “Síndromes Tecnológicas -

LER/DORT, com a participação de 16 servidores;

SAÚDE OCUPACIONAL


Realizada no dia 19/09 a palestra “Suicídio e sofrimento psíquico na contemporaneidade”

pelo psicólogo clínico Luan Sampaio em atenção ao Setembro Amarelo, com a presença de 40

servidores, que participaram ativamente através de roda de conversa e troca de experiências

DISSEMINAÇÃO DE AÇÕES DE SAÚDE NOS ÓRGÃOS

Elaborado questionário para identificação do Perfil de Saúde do Servidor Público Estadual;

O “Fórum de Saúde Ocupacional e Segurança do Trabalho da SEAD”, realizado nos dias 25 e

26 de novembro de 2015 com a participação de servidores das áreas de RH dos órgãos,

abrangendo temas referentes às questões ocupacionais dos servidores do Estado, problemáticas

vivenciadas e suas resoluções. O Fórum objetivou também sensibilizar para a importância das

práticas preventivas em saúde do trabalhador além de orientar os órgãos no tocante a

necessidade de incluir no seu planejamento ações destinadas a saúde, segurança e qualidade de

vida, com apresentação de propostas de ações práticas e modelos de semanas de saúde e

programas de qualidade de vida.

Semana do Servidor Público da EGPA, no período de 25 a 27.10.11, atendendo a 87 servidores

com palestra sobre: Política de Saúde Ocupacional, Distúrbios Osteomusculares relacionados ao

trabalho e Blitz Ergonômica, orientações de ginástica laboral, Relações Interpessoais no Ambiente

de Trabalho, Acolhimento Psicossocial ao servidor;

Realização de Oficina de Auto Massagem durante o evento “Dia do Servidor”, no CENTUR, com a

participação de 50 pessoas dentre as quais 43 eram servidores estaduais pertencentes aos

órgãos SETRAN, SEDUC, IDEFLOR, ADEPARA, SAGRI, ITERPA, SUSIPE, SEAD, SEJUDH,

SEFA e SEGUP;

Realização da 3ª Semana de Saúde da SECTI em 26.09.2011, para 145 servidores, juntamente

com a equipe do órgão;

Participação na Semana de Saúde com o tema “Mudança de Atitude”, da IOE, desenvolvendo

atividades físicas ofertando aos servidores, atividades físicas de alongamento desenvolvidas com

a parceria da Academia Machida;

Palestra “Impacto do uso inadequado de equipamentos eletrônicos e mídias sociais na Saúde do

Trabalhador”, no dia 28/10/15, no LABORATÓRIO CENTRAL/SESPA, atividades alusivas ao “VII

Homenagem ao Dia do servidor”, com a participação de 92 servidores;

SAÚDE OCUPACIONAL


Figura 40 a 41: Evento LACEN

Semana de Saúde e Qualidade de Vida na SEMA, com realização de Palestra com o tema

“LER/DORT Conhecer para Prevenir” com a participação de 80 servidores, realização de Blitz

Ergonômica, Dinâmica de Relaxamento e Oficina da Coluna, com atendimento individual a 200

servidores;

Realização de Profilaxias Vacinal na SEAD, com a utilização de 282 doses de vacina contra

Tétano e Difteria, Hepatite B e Influenza H1N1 em 2012 e totalizando 325 doses de vacinas dos

tipos: H¹N¹, Febre Amarela, Tríplice Viral, Hepatite, Tétano e Difteria, com a colaboração efetiva da

SESPA e SESMA em 2013.

Elaboração do “Programa de Saúde, Segurança e Qualidade de Vida” para a FASEPA,

estabelecendo Política em Saúde Ocupacional;

Realizado na ADEPARA “Oficina de Automassagem” para80servidores da unidade sede;

Realizado na SEMA, Orientações básicas com o Tema “LER/DORT, ERGONOMIA, POSTURA E

GINÁSTICA LABORAL” para45servidores da unidade sede;

Realizado na CEASA, orientações básicas com o tema: “LER/DORT, ERGONOMIA E

GINÁSTICA LABORAL” para19servidores;

Participação na concepção da Semana da Saúde 2013 da JUCEPA ajudando também execução,

possibilitando a participação de 95 servidores durante os eventos com realização de: Aulão Tai

Chi Chuan com a parceria da Academia In Tao de Kung Fu, com participação de 18 servidores,

Oficina de Ginástica Oriental (Lian Gong), com participação de 17 servidores no módulo I e 36 no

módulo II, Aulão de Ritmos realizado pela Academia 2 Pilates, com a participação de 22

servidores, propiciando participação efetiva dos servidores da JUCEPA na Semana da Saúde

2013 . Participação na Semana de Saúde com o tema “Mudança de Atitude”, da IOE, ministrando

no dia 19.08 a palestra de orientações básicas, com o Tema “LER/DORT, ERGONOMIA,

POSTURA E GINÁSTICA LABORAL”.

Participação no lançamento do Programa de Valorização do Servidor da Secretaria de Estado de

Meio Ambiente e Sustentabilidade – SEMAS, no Auditório da UEPA, no dia 20/01/16,

intermediando para que a Master Coach e Corporate Partner da Sociedade Brasileira de

SAÚDE OCUPACIONAL


Coaching, Raquel Conde, proferisse a palestra “Trabalho e felicidade – há relação?”. Também

divulgando aos servidores os programas desenvolvidos pela Secretaria de Estado de

Administração – SEAD como o Espaço Virtual de Cuidados com o servidor, Diálogo de Saúde e

Segurança, Servidor na Academia e os descontos para servidores em instituição de ensino.

Figura 42: Eventos SEMAS

Realizando ação alusiva ao Dia Mundial da Atividade Física denominada “AGITA GALERA”,

envolvendo 17 parceiros do “Servidor na Academia” e 13 órgãos, desenvolvendo atividades físicas

numa grande ação simultânea.

Figura 43 a 44: Evento Agita Galera

Figura 45 a 47: Ações Agita Galera desenvolvidas nos Órgãos

SAÚDE OCUPACIONAL


COMEMORAÇÃO DO DIA DO SERVIDOR ESTADUAL

Evento realizado nos anos de 2012 e 2013, idealizado pela SEAD, com a parceria de vários

órgãos do poder executivo e entidades privadas, realizadas na Fundação Cultural Tancredo Neves,

compostos de três dias com o objetivo único de proporcionar aos servidores momentos de

descontração, cuidado e serviços em homenagem a passagem do dia do Servidor Público no dia 28 de

Outubro, atendendo a Política de Valorização adotada pelo Governo do Estado. Todas as edições tem

tido o patrocínio do BANPARÁ.

Durante a Semana foram feitas as entregas dos kit’s da “I e II Corrida do Servidor” e

serviços como:

Emissão de Carteira de Trabalho e de Identidade, Certidão de Nascimento.

Realização de 718 atendimentos entre: exames de Hepatite B e C, HIV, Vacinas de Febre

Amarela, Difteria e Tétano, Influenza e Tríplice Viral, Prevenção e Controle de Tabagismo,

Atendimento Nutricional de pesagem, medição e orientação,

Feira de Talentos, com exposição de Obras, orientações sobre Aposentadorias, orientações

Nutricionais, Lançamento do programa Servidor na Academia, orientações Jurídicas, serviços de

saúde do IASEP Móvel, sensibilização de doação de sangue e medula óssea, atendimentos do

BANPARÁ, cuidados de estética, apresentações musicais e danças variadas.

Ações de atendimento e cuidados ao servidor em 2013:

Realização de 617 atendimentos entre: exames de Hepatite B e C, HIV, Vacinas de Febre

Amarela, Difteria e Tétano, Influenza e Tríplice Viral, Prevenção e Controle de Tabagismo,

Atendimento Nutricional de pesagem, medição e orientação;

Este ano o evento também incorporou o “Nazaré em Todos os Cantos“ sob a responsabilidade

da FCTN unindo e dividindo esforços, distribuindo o custeio da estrutura necessária, apresentando

mais atrações artísticas de excelente qualidade, e dinamizando a cooperação entre órgãos.

A FCTN cedendo o espaço, infraestrutura, sistema de som e iluminação, materiais, atrações

musicais, outros apoios logísticos no local, além de Pintura, leitura e exibição de filmes no stand,

com 57 atividades assistidas no stand. Este ano o evento também incorporou o “Nazaré em

Todos os Cantos“ sob a responsabilidade da FCTN unindo e dividindo esforços, distribuindo o

custeio da estrutura necessária, apresentando mais atrações artísticas de excelente qualidade, e

dinamizando a cooperação entre órgãos.

IOE ofertando a confecção de 800 cartazes e 3000 folders alusivos ao “Dia do Servidor”;

SAGRI: com degustação de sucos e chopes de frutas regionais, distribuição de sementes e

mudas, distribuição de cartilhas de orientação sobre cultivo, distribuição de bonés, camisas e

SAÚDE OCUPACIONAL


bolsas, ensinamentos sobre como preparar as mudas e exposição da máquina de branqueamento

do açaí: 306 visitantes no stand;

CEASA: Distribuição de folders sobre alimentação saudável, nutrientes das frutas regionais.

Explicação sobre as atividades desenvolvidas na CEASA/PA, além de ser parceiro também na

Corrida e Caminhada com a distribuição de kit’s de frutas: 122 orientações no stand;

IAP: Cadastro de artistas, bolsas de criação e pesquisa, exposição das obras editadas,

Informações sobre o edital das artes, distribuição de kits com obras editadas para sorteio.

Apresentações artísticas e Musicais: 120 atendimentos no stand;

FCG: cedendo apresentações musicais para o evento;

FCV: cedendo apresentação de Mostra circense com contorcionismo.

Estação Cidadania/SEAD: Emissão de documentos e orientações afins: 387 documentos

emitidos, sendo 79 Carteiras de trabalho e 308 Carteiras de Identidade.

IASEP: com atendimentos no IASEP MÓVEL realizando consultas em quatro especialidades

médicas sem descontar na cota do PAS do Servidor: Oftalmologia= 75, Odontologia= 60,

Fonoaudiologia= 20 e Urologia= 16;

EGPA: Exposição da “Feira de Talentos” com mostra de blusas pintadas, bolsas, bijoux,

guardanapos, quadros, flores, tiaras, bonecas, chaveiros: 52 vendas realizadas no stand;

SESPA: Diversos serviços de saúde realizando177 Aferições de PA e Glicemia, 50 doses

aplicadas de Vacinas (Tríplice Viral, Dupla adulto, Febre Amarela, Influenza e Hepatite B) e 150

orientações de Imunização de crianças e adultos, 109 Testes rápidos de Hepatite B e 109

Aconselhamentos pós Teste rápido de Hepatite B, 109 Testes rápido Hepatite C e 109

aconselhamentos pós Teste rápido de Hepatite C, 109 Testes rápidos de HIV/ AIDS e 109

Aconselhamento pós teste de HIV/AIDS;

BANPARÁ: Oferecendo serviços bancários como: Conta corrente, Poupança, consignado, seguro:

40 transações bancárias efetivadas.

Outros parceiros: Clínica de Estética Evolution (atendimentos de corte de cabelo, sobrancelha,

escova), ALLURE (massagem facial e corporal), Mary Kay (Limpeza de pele e auto maquiagem),

Living (sorteio de televisor e vale compra) e IDEAL (sorteio de bolsa de pós-graduação)

SAÚDE OCUPACIONAL


Figura 48: Comemoração Dia do Servidor Público Estadual

CORRIDAS E CAMINHADAS DO SERVIDOR

A Corrida e Caminhada do Servidor é um evento em homenagem ao dia do Servidor Público,

comemorado em 28 de outubro, atendendo a Política de Valorização adotada pelo Governo do

Estado, que se encaminha para a sétima edição, esse ano. Todas as edições têm sido patrocinadas

pelo BANPARÁ e obtido expressiva participação dos servidores. A corrida é gratuita, tendo caráter de

responsabilidade social na medida em que arrecada alimentos não perecíveis que posteriormente são

destinados a projetos como Natal dos Ribeirinhos e entidades filantrópicas.

DEMONSTRATIVO DA CORRIDA E CAMINHADA DO SERVIDOR

Ano Evento Data de

realização do Evento

Quantidade de inscritos

Local Percurso Quantidade

de alimentos arrecadados

2012 I Corrida e caminhada do servidor

27/10/12 1.017 Parque

Estadual do Utinga

8 Km

4 Km* 3.051 quilos

2013 II Corrida e caminhada do servidor

26/10/13 1.800 Parque

Estadual do Utinga

8 Km

4 Km* 5.400 quilos

2014 III Corrida e caminhada do servidor

01/11/14 1.800 Parque

Estadual do Utinga

8 Km

4 Km* 5.400 quilos

2015 IV Corrida e caminhada do

25/10/15 1.600 Portal da Amazônia

10 Km 4.800 quilos

SAÚDE OCUPACIONAL


servidor 4 Km*

2016 V Corrida e caminhada do servidor


10 Km

4 Km* 3.000 quilos

2017 VI Corrida e caminhada do servidor


10 Km

4 Km* 3.000 quilos

2018 VII Corrida e caminhada do servidor

10/11/18 1.200 Parque estadual do Utinga

8 Km

4 Km* 3.435 quilos

TOTAL 07 Eventos realizados 9.417 28.086 quilos

Tabela 4: Demonstrativo da Corrida e Caminhada do Servidor

No período de 2012 a 2018 houveram 9.417 inscrições de servidores para participarem das

07 edições das corridas e caminhadas. Além dos inscritos, estima-se uma média anual de 30% a mais

de participantes não inscritos, totalizando em torno de 12.200 pessoas participantes.

Figura 49: Corrida do Servidor

SAÚDE OCUPACIONAL


Figura 40 a 57: Corrida do Servidor

Figura 58 a 60: Corrida do Servidor

SAÚDE OCUPACIONAL


Figura 61 a 62: Corrida e Caminhada do Servidor

GINÁSTICAS LABORAIS E OFICINAS NOS ÓRGÃOS

A Ginástica Laboral nos órgãos tem por objetivo oferecer terapias complementares no

ambiente de trabalho, as quais podem trazer para os servidores uma melhora da autoestima, das

relações interpessoais, despertando o interesse e estímulo ao conhecimento de si mesmos,

contribuindo, assim, para uma mudança no estilo de vida, implantando hábitos mais saudáveis e, com

isso, auxiliando no processo preventivo dos adoecimentos no ambiente de trabalho.

Implantação do Programa de Ginástica Laboral, no dia 09/09/15, aos servidores da SEAD, realizado

em três dias da semana, utilizando bolas, bastões, música e outros recursos e que no período de 09/09

a 20/11/15 teve a participação de 2.106 servidores.

Figura 63 a 65: Momentos de execução da Ginástica Laboral

SAÚDE OCUPACIONAL


Figura 66 a 68: Momentos de execução da Ginástica Laboral

Ginástica Laboral realizada no dia 27/08/15, no Hangar durante a entrega de Certificados aos

concluintes dos cursos de pós-graduação aos servidores públicos do Estado para todos os

presentes no local do evento, em torno de 500 pessoas;

Na SEDOP foi realizada Ginástica Laboral, no dia 12/05/17, durante o evento do Dia das Mães,

em 06 setores, atendendo a 40 servidores.

Oficina de “Afecções da Coluna Vertebral – Orientações Práticas para Prevenção e Cuidados”,

que foi desenvolvida no dia 23/04/15, para 44 servidores da SEASTER;

Figura 3 Oficina de “Afecções da Coluna Vertebral – Orientações Práticas para Prevenção e Cuidados”

Oficina de “Ergonomia e Lian Gong” que foi desenvolvida no dia 30/04/15, na unidade

APOENA/FASEPA, para aproximadamente 100 servidores;

SAÚDE OCUPACIONAL


Figura 70 a 72: Oficina de “Ergonomia e Lian Gong”

Oficina de Ginástica Oriental no dia 07/03/02/16, com a participação de 37 servidores da

FUNDAÇÃO CARLOS GOMES, durante homenagem ao dia da Mulher

Orientados e sensibilizados 47 servidores da IOE, nos seus postos de trabalho, quanto a doenças

do aparelho musculoesquelético, quanto a posturas, utilização correta de equipamentos e

mobiliários e consequências de posturas inadequadas, prevenindo patologias ocupacionais e

necessidade da atividade física;

Orientados e sensibilizados 38 servidores da SEAS - nos seus postos de trabalho, quanto a

doenças do aparelho musculoesquelético, quanto a posturas, utilização correta de equipamentos e

mobiliários e consequências de posturas inadequadas, prevenindo patologias ocupacionais e

necessidade da atividade física;

Realizada nos dias 11 e 12/03, atividades de Massagem com aparelhos fisioterapêuticos,

atendendo a 81 servidores da SEAD;

Realizando atividade no dia 21/09/16, durante a comemoração de aniversário da SEAD

apresentando Tradições Orientais: “Dança Japonesa”, com a participação de 135 servidores e

“Ginástica Oriental”, com a participação de 31 servidores;

BLITZ ERGONÔMICA

É uma ação do programa de Saúde Ocupacional, realizada por profissionais de Fisioterapia e

Terapia Ocupacional que atendem grupos de servidores dos órgãos e/ou unidades de órgão, em seus

postos de trabalho, para orientação de possíveis mudanças posturais, de forma a prevenir lesões por

esforços repetitivos e distúrbios osteomusculares com prestação de orientações individualizadas.

SAÚDE OCUPACIONAL


Figura 73 a 75: Fotos de blitz ergonômica, com orientações e intervenções.

DEMONSTRATIVO DE BLITZ ERGONÔMICAS REALIZADAS

ÓRGÃO SERVIDORES ATENDIDOS DE MAIO DE 2011 A MAIO

DE 2018

EGPA 87

AGE 29

CODEC 29

FCG 53

IOE 82

SEAD (incluindo Estações Cidadanias do Guamá e Jurunas)

205

SEDAP 103

SEFA/Coord. Exe. Especial de Adm. Tributária – Substituição

Tributária 14

IGEPREV 152

SEGUP 87

JUCEPA 209

SETUR/SEDE e PARATUR/SETUR 84

ARCON 74

SEPLAN 121

Total de órgãos: 14 1.329 servidores atendidos

Tabela 6: Demonstrativo de Blitz Ergonômicas realizadas

INFORMAÇÕES VIRTUAIS PARA O SERVIDOR

ESPAÇO VIRTUAL DE CUIDADO DO SERVIDOR

Elaborado em parceria com o Núcleo de Comunicação para ser utilizado na exibição de

matérias curtas em formato áudio visual no site da SEAD e na Intranet com temas relevantes em

Figura 4 - Espaço Virtual de Cuidado do Servidor

SAÚDE OCUPACIONAL


saúde, segurança ocupacional, direitos, deveres e tópicos correlatos, sendo um instrumento

disponibilizado à todas as unidades da SEAD.

O diferencial deste projeto está no alcance da ação, pois por ser disponibilizado no site,

qualquer servidor com acesso à internet poderá visualizar as matérias.

As matérias publicadas foram: Ginástica Laboral, Outubro Rosa, Novembro Azul, Agita

Galera, Readaptação Funcional, Blitz Ergonômica, Estresse e Depressão, Combate ao Aedes

Aegypti, Junho Vermelho, Todo dia é dia, Doação de sangue – Carnaval e Saúde Bucal.

Síndromes Tecnologicas.

Figuras 76 e 77: Espaço Virtual de Cuidados do Servidor

DIÁLOGO DE SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO:

Criado com o objetivo de disseminar informações sobre saúde e segurança ocupacional,

sendo publicado e disponibilizado no site da SEAD para que todos os órgãos possam utilizar e

reproduzir seu conteúdo junto aos servidores.

As matérias publicadas foram: “Caminhada”, “O que são Riscos Ocupacionais no Trabalho”,

“Dicas de Ergonomia aplicáveis a ambientes informatizados”, “Primeiros Socorros”, “Importância

da sinalização de Segurança”, “Impacto do uso inadequado de equipamentos eletrônicos e mídias

sociais na Saúde do Trabalhador”, “Incontinência Urinária”, “Alcoolismo e suas consequências”,

“Psoríase”, “Refluxo Gastresofágico”, “Tendinites”, “Doação de órgãos” e “Saúde mental, como

cuidar da minha!”, Prevenção de acidente no Trabalho, Equipamento de Proteção individual e

Riscos de acidente de trajeto.

Figura 5 - Diálogo de Saúde e Segurança no Trabalho

SAÚDE OCUPACIONAL


PROGRAMA DESCONTO PARA SERVIDORES EM INSTITUIÇÕES DE ENSINO

Para oferecer mais oportunidades de aperfeiçoamento aos servidores estaduais e seus

dependentes diretos, o Governo do Estado, por meio da Secretaria de Estado de Administração

(SEAD), firmou parcerias com diversas instituições da rede particular de ensino, desde a educação

infantil à pós-graduação, cursos de capacitação profissional e de idiomas, que garantem descontos

exclusivos. A ação faz parte do Programa de Valorização do Servidor e garante até 50% de desconto.

Estabelecer parcerias com instituições de ensino é um modo de fazer com que o servidor

usufrua de serviços de qualidade com preços mais acessíveis e valorização também da iniciativa

privada no Estado. Sabe-se da importância do acesso à educação em todos os níveis, e neste sentido

os descontos na matrícula e mensalidade escolar, desde a educação infantil até a pós-graduação são

importantes.

Figura 78: Diálogo de Saúde e Segurança no Trabalho

DEMONSTRATIVO DE INSTITUIÇÕES CREDENCIADAS AO PROGRAMA DE DESCONTOS: Colégio IDEAL;

Grupo PREPARA; DeVry/FACI; Sistema de Ensino UNIVERSO; Colégio SUCESSO; Colégio SANTA MADRE

Grupo UNIASSELVI; SUPERA Ginástica para o Cérebro; CCBEU – Centro Cultural-Brasil-Estados Unidos

ALHAMBRA – Curso de Idiomas; WISEUP – Inglês Inteligente; lipe & job – English Center; ASLAN – Idiomas;

ALIANÇA FRANCESA; FAEL UNITEC

SERVIDOR NA ACADEMIA

O Programa foi criado em outubro de 2012 para propiciar aos servidores dos órgãos do poder

Executivo do Estado o desenvolvimento de atividades físicas como mecanismo para manutenção e

promoção da Saúde global e consequentemente ocupacional, com a obtenção de preços diferenciados

e mais acessíveis ao orçamento, estimulando-os a prevenir e proteger a sua saúde através da

SAÚDE OCUPACIONAL


atividade física, diminuindo o adoecimento dos servidores. Inicialmente foram ofertadas somente

Academias na área metropolitana de Belém, expandindo posteriormente o quantitativo de academias

em Belém e alcançando também outros municípios do Pará. O Programa foi reconhecido como uma

importante ação em publicação do Conselho Nacional de Secretários de Estado de Administração

CONSAD (revista N° 21 ano 10/abril de 2014, pág. 108)

Figura 6Notícia veiculada na Agência Pará – Servidor na Academia

Figura 80 a 82: “Programa Servidor na Academia”

SAÚDE OCUPACIONAL


DEMONSTRATIVO DE ACADEMIAS CREDENCIADAS NO PROGRAMA“SERVIDOR NA ACADEMIA”

REGIÃO DE INTEGRAÇÃO MUNICÍPIO Nº DE ACADEMIAS

Araguaia C. do Araguaia 01

Redenção 01

Baixo Amazonas Santarém 05

Carajás Marabá 02

Guajará Belém e 48

Ananindeua

Guamá Castanhal 02

Lago do Tucuruí Tucuruí 02

Rio Caeté Capanema 01

Tocantins

Abaetetuba 03

Cametá 01

Moju 01

Mocajuba 01

Tailândia 01

Xingú Altamira 01

Total Geral 69

Tabela 7: Demonstrativo de Academias credenciadas no Programa

GUIA DE NFORMAÇÕES DE ACIDENTE DO TRABALHO - GIAT

A criação do Registro de Acidente do Trabalho no âmbito dos Órgãos do Poder Executivo do

Estado era uma medida importante a ser implantada, pois sem registro não há como ter estatística

desses sinistros nem o planejamento de ações de prevenção. No mês de Setembro/2012 foi

implantada a Guia de Informação de Acidente de Trabalho -GIAT, disponibilizada no site da SEAD,

disseminada entre os Gestores de Recursos Humanos dos Órgãos através Workshop, sendo utilizada

desde então.

Ainda no que se refere a Segurança do Trabalho, a prevenção de acidentes é um ponto

importante a ser destacado quanto às orientações e conhecimento das causas e fatores de risco que

levam aos acidentes, além de conscientização da obrigatoriedade do uso de equipamentos de proteção

(EPI e EPC) e técnicas corretas no desenvolvimento das atividades laborais.

SAÚDE OCUPACIONAL


DEMONSTRATIVO DOS REGISTROS DE GIAT

ÓRGÃOS ANO

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL

ADEPARA 00 08 02 -- 01 -- -- 11

Casa Civil 01 -- -- -- -- -- -- 01

DETRAN -- -- -- -- 01 01 -- 02

FASEPA 01 02 01 -- 05 09 02 20

FCP -- 02 01 01 -- 01 01 06

FCV -- -- 02 -- -- -- -- 02

FSCMP -- 02 -- 01 16 25 20 64

FHCGV -- -- -- -- 10 20 09 39

HOL -- -- -- -- -- 05 01 06

IOE -- 01 -- -- -- -- -- 01

INMETRO 01 01 -- -- -- -- -- 02

IGEPREV -- -- -- -- 01 -- -- 01

IASEP -- -- -- -- -- 01 -- 01

JUCEPA -- 01 -- -- -- -- -- 01

PC -- 04 -- -- 02 06 02 14

PGE -- 01 -- -- -- -- -- 01

SEASTER 01 -- -- -- -- -- -- 01

SECULT -- -- -- -- -- -- 01 01

SEDUC 06 03 01 02 03 01 01 17

SEMAS -- 01 -- 01 -- -- 01 03

SESPA -- 01 -- 03 04 05 01 14

SUSIPE -- -- -- 01 -- -- -- 01

SEAD -- -- -- -- 02 -- -- 02

SEFA -- -- -- -- -- 01 -- 01

UEPA -- -- -- -- -- 01 -- 01

TOTAL 10 27 07 09 45 76 40 214

Tabela 8: Demonstrativo dos Registros de GIAT

READAPTAÇÃO E REABILITAÇÃO PROFISSIONAL

Os servidores que sofreram acidentes de trabalho ou doenças ocupacionais precisavam de

um mecanismo do Estado que os auxiliassem em sua reabilitação. Frente a isso, e após levantamento

das patologias mais recorrentes apresentadas nas perícias médicas, várias ações de trabalho

culminaram com o lançamento em 2012 do “Programa de Reabilitação Profissional dos Servidores

Públicos do Estado do Pará”, através de Convênio firmado com a UEPA/UEAFTO que objetivou

oferecer atendimentos especializados nas áreas de Psicologia, Terapia Ocupacional, Fisioterapia e

SAÚDE OCUPACIONAL


Fonoaudiologia aos servidores com comprometimentos de saúde, informados pelo órgãos através da

GIAT (Guia de Informação de Acidente de Trabalho). No período de 2012 a 2013 foram atendidos 23

servidores.

QUADRO DEMONSTRATIVO DE PROCEDIMENTOS DE REABILITAÇÃO

REABILITAÇÃO PROFISSIONAL 2012 2013

N° de servidores atendidos 17 06

Quantitativo de procedimentos ofertados 181 70

Tabela 9: Demonstrativo de Procedimentos de Reabilitação

No que se refere à READAPTAÇÃO FUNCIONAL em 2011 foi criado um sistema para armazenar

os dados dos servidores readaptados, sistema que possibilita a estatística e acompanhamento das

principais patologias que afetam o servidor público. No período de 2011 a 2018 (até maio) foram

atendidos 2.387 servidores

Quadro Demonstrativo dos Serviços Prestados aos Readaptados de Função

SERVIÇO ANO

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Atendimento ao readaptado e manutenção do sistema.

225 238 146 325 378 408 492 388

Tabela 10: Demonstrativo dos Serviços Prestados aos Readaptados de Função

Além do armazenamento dos dados há o acompanhamento do processo da Readaptação

Funcional através de visitas técnicas e palestras nos Órgãos, totalizando 37 intervenções, visando

prestar atendimento aos servidores readaptados e prestar esclarecimentos aos gestores das áreas no

processo. Realizou-se contato com servidores em processo de Readaptação para reavaliação na

Perícia Médica, visando sempre o melhor atendimento ao servidor e a sua valorização, buscando

aprimorar seu desempenho nas novas atividades, respeitando a(s) limitação(ões) de saúde que

geraram o seu afastamento das atividades originais do cargo.

Foram elaborados, distribuídos e divulgados folders e cartilhas sobre Readaptação

Funcional para orientar servidores readaptados e gestores dos órgãos sobre o processo de

readaptação, uma vez que muitos ainda apresentavam dúvidas sobre como aproveitar a

capacidade laboral do servidor de modo a não prejudicá-lo frente as limitações advindas de

problemas de saúde.

Passaram a ser então encaminhados, semestralmente, relatórios de servidores

readaptados dos órgãos, destacando as principais patologias apresentadas, com o objetivo de

subsidiar os órgãos quanto as ações preventivas para que desta forma os gestores possam

SAÚDE OCUPACIONAL


direcionar melhor as atividades realizadas durante as semanas de saúde e atividades afins,

unindo realidade, necessidade, prevenção e tratativas.

Para reforçar e alcançar um número maior de servidores foi elaborado, produzido e lançado vídeo

no “Espaço Virtual de Cuidado do Servidor”, no site da SEAD com orientações e explicações sobre

Readaptação Funcional, visando desta forma dar maior acesso aos usuários e gestores.

Como forma de disseminar conhecimentos para a prevenção de saúde, a SEAD, por meio da

Diretoria de Saúde Ocupacional, realizou regularmente palestras e oficinas tratando de diversos

assuntos, como:

Palestras no Hospital de Clínicas Gaspar Viana com o tema “Esclarecendo Dúvidas sobre

Readaptação Funcional”, nos dias 17/06 com a participação de 81 servidores e no dia 24/06 com

a participação de 25 servidores;

Figura 83 e 84: Palestras no Hospital de Clínicas Gaspar Viana

OFICINA DE CUIDADOS OSTEOMUSCULARES PARA SERVIDORES READAPTADOS.

A Programação foi desenvolvida em seis encontros, com temas variados, de forma a contribuir

com algumas atividades terapêuticas que minimizassem os problemas com a saúde desses

servidores e aconteceram nos dias 11, 19 e 26/03/2015 e nos dias01, 08 e 15/04/2015, com a

participação de 58 servidores de vários órgãos.

SAÚDE OCUPACIONAL


Figura 85 a 88: “Oficina de cuidados Osteomusculares para servidores Readaptados”.

“Oficina de Saúde Vocal”, desenvolvida pela SEAD/DSO, com profissional de Fonoaudiologia

convid85ado que desenvolveu o tema em três (03) encontros, com teoria e prática, de forma a

contribuir com algumas atividades terapêuticas que minimizassem os problemas com a saúde

desses servidores e aconteceram com a participação de 44 usuários de vários órgãos nos três

dias.

Figura 89 a 91: Palestra na SEAD

SAÚDE OCUPACIONAL


Figura 92 a 94: Palestra na FASEPA

Figura 95 a 96: Palestra na SEASTER em 09/06/18 e ADEPARA dia 16/08/16

Figura 97 a 98: Visita Técnica na SEDOP em 30.08.16 e Palestra na SEDUC dia 03/11/16

SAÚDE OCUPACIONAL


PERÍCIA MÉDICA

A perícia médica do Estado do Pará conta com 14 polos de atendimento médico pericial nos

seguintes municípios: Belém, Abaetetuba, Altamira, Bragança, Breves, Cametá, Castanhal, Capanema,

Conceição do Araguaia, Itaituba, Marabá, Santarém, Tucuruí e Xinguara. No período de 2011 a 2018

foram realizadas 129.678 inspeções médico periciais. Desse total, 101.799 que corresponde a 78,50%

foram realizados no Polo Belém e 27.879 que corresponde a 21,50% nos demais Polos.

QUADRO DEMONSTRATIVO DOS ATENDIMENTOS MÉDICO PERICIAIS DO PARÁ

Gráfico 29: Demonstrativo dos Atendimentos Médico Periciais do Pará

Gráfico 30:- : Atendimentos Médico Periciais do`Pará

SAÚDE OCUPACIONAL


QUADRO DEMONSTRATIVO DOS ATENDIMENTOS MÉDICO PERICIAIS DO PARÁ POR REGIÃO

DE INTEGRAÇÃO

Gráfico 15 Perícia Médica - Atendimento nos Municípios

SAÚDE OCUPACIONAL


HUMANIZAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DA PERÍCIA MÉDICA

A humanização do atendimento da Perícia Médica é meta constante da SEAD que por meio

da Diretoria de Saúde Ocupacional ao longo desses anos vem implementando várias ações, tais

como:

Mutirão para eliminar a demanda reprimida por juntas médica com alcance da meta de eliminação.

Adequações de espaços físicos para os atendimentos, com melhorias de ambientes e

climatização, pintura e paisagismo,

Reativação dos pólos de perícia médica em Marabá, Breves e Conceição do Araguaia;

Treinamento dos atendentes e habilitadores;

Alteração de quadro de pessoal, remanejando para ações mais compatíveis ao perfil de cada

servidor;

Redução do tempo entre a solicitação do atendimento médico pericial e a realização do mesmo,

passando de 15 para, no máximo, 3 dias no SISPEM; No novo sistema o prazo sofre variações por

tipo de perícia médica;

Separação da perícia comum, daquelas que comprovam acidentes de trabalho;

Manifestações periciais acerca dos servidores que respondem a PAD, quanto a capacidade de

participar do processo sem prejuízos a sua saúde, bem como avaliações do estado mental;

Redução da demanda reprimida de solicitações de Junta Médica;

Prestação do serviço de perícia domiciliar e hospitalar, uma modalidade que garante maior

comodidade aos servidores internados ou com dificuldades de locomoção;

Alteração do modelo de Laudo Médico, nos casos de readaptação profissional, incluindo dados

profissiográficos, facilitando ao Órgão a adequação à nova atividade do servidor.

Treinamento da equipe médica;

A partir de 2012, os registros de inspeções passaram a ser realizados na SEAD ao invés de serem

feitos pelos órgãos do servidor

Cumprimento das normativas técnicas em perícia no que se refere aos casos de atendimento

singular ou por junta médica de acordo com o preconizado em Lei e normativas.

Reorganização documental do Arquivo de prontuários médicos

Definições de novos fluxos para a Perícias realizadas nos polos periciais.

Cadastro de 100% dos prontuários dos servidores da Polícia Civil

Orientações técnicas aos órgãos em relação as perícias médicas;

Realização de Perícia admissional de todos os servidores do Estado concursados no período.

Perícias para fins de precatório.

Perícias para isenção de imposto de renda, concessão de pensão e prorrogações periciais

realizadas por junta médica.

SAÚDE OCUPACIONAL


As medidas tomadas impactaram em:

Maior qualidade no atendimento e menor número de reclamações dos serviços prestados pela

Coordenadoria de Perícia Médica,

Maior satisfação do servidor.

Menor tempo de resolução das questões que dependem dos resultados periciais.

Foi mantido o serviço de atendimento nas modalidades de Perícia Domiciliar (polo Belém),

Hospitalar (polo Belém) e Perícia em Trânsito, que é um diferencial em perícia médica no Brasil,

propiciando melhor conforto aos servidores com problemas de saúde com limitações na

capacidade de deslocamento.

Além dessas alterações e mudanças de procedimento para melhorar a prestação dos

serviços existia um grande entrave que era não possuir um Sistema integrado ao SIGIRH, que

possibilitasse a interface entre os dados existentes nele e os produzidos pela Perícia Médica. Esse

impasse foi resolvido com o desenvolvimento do Módulo de Perícia Médica no sistema ERGON

(SIGIRH), que facilitou o atendimento dos servidores, diminuindo burocracias, facilitando consultas

funcionais, imprimindo celeridade nos registros de liberações feitas a partir das inspeções periciais na

tela de afastamentos do SIGIRH, contribuindo para um melhor gerenciamento de recursos humanos e

folhas de pagamentos, possibilitando a integração, em futuro próximo, dos polos de Perícia Médica,

possibilidade de prontuário on-line permitindo que o servidor possa ser periciado em qualquer dos

polos periciais a partir de um ano de utilização, permite a preparação para certificação digital das

assinaturas médicas e digitalização de no mínimo 73.000 prontuários médicos, tudo isso sem perder a

constante busca por um atendimento pericial célere, sem excessos burocráticos, mas guiado por

normas éticas e legais e que possam transmitir credibilidade.

Observa-se como dado importante a uma diminuição dos números de atendimentos na Perícia Médica

em relação aos anos anteriores o que nos leva a supor a diminuição de servidores adoecidos, o que

pode ser um reflexo de ações preventivas desenvolvidas em saúde ocupacional.

Outras vantagens do Módulo de Perícia Médica no sistema ERGON (SIGIRH)

Facilitação sobremaneira das atividades desenvolvidas na perícia, nos erros de datas, matrícula

e órgão nas concessões, nos registros em telas do SIGIRH e para todos os setoriais de órgãos;

Informação on line ao término da inspeção pericial;

Alteração de fluxos de trabalho que se tornaram mais ágeis, com maior controle na área de

recursos humanos e, portanto mais seguros;

Em longo prazo possibilitará a interligação dos 13 polos periciais que hoje não utilizam sistema

informatizado, à medida que mais esse desafio for se efetivando;

Agendamento pericial feito pelo órgão permitindo melhor gerenciamento dos recursos humanos

SAÚDE OCUPACIONAL


O Sistema anterior – SOA utilizado para controle de prontuários, continuará sendo utilizado

apenas para consultas e inclusão de prontuários “empresas 2”, que são àquelas pessoas

atendidas pela Coordenadoria de Perícia Médica, sem entretanto serem vinculadas ao poder

Executivo ou por não constarem registros no SIGIRH, como Tribunais, ALEPA, Ministério

Público.

Para a utilização do restante das funcionalidades do Módulo, houve necessidade de treinamentos

para as equipes da DSO (Médicos, Assistentes Administrativos) e após estes para as equipes

dos cinco órgãos que fariam parte do Projeto Piloto, composto por cinco órgãos: SEAD, FHCGV,

FSCMP, HOL e PC, passando a ser utilizado em dezembro de 2015.

As implantações dos demais órgãos foram paulatinas para que pudéssemos acompanhar o

funcionamento do novo Sistema, seus entraves e ajustes necessários a serem efetuados.

Para a inclusão na utilização do Módulo de Perícia Médica no sistema ERGON (SIGIRH) para

os demais órgãos, demos início a 2ª fase do processo, que era o treinamento para servidores dos

setoriais de órgãos, que teve início em junho de 2016 e conclusão em dezembro de 2017.

Foram realizados 43 turmas de treinamento finalizando com a SEDUC, com 516 servidores

treinados e sempre que necessário realizamos novos treinamentos de acordo com as demandas

dos órgãos.

Vale lembrar que a SEAD, especialmente a DSO realizou duas mudanças de endereço no

período, sem contudo, deixar de prestar os serviços em momento algum.

GESTÃO DE LOGÍSTICA DO ESTADO



AÇÕES DE IMPACTO ECONÔMICO

As ações de impactos econômicos compreendem as atividades que

resultaram em ganhos econômicos ao Governo do Estado tanto na forma de não

desembolso, como aqueles derivados de procedimentos licitatórios com preços e

condições mais convenientes e oportunos à administração.

Através de ações direcionadas ao controle e racionalização dos gastos

públicos, dentre os quais o controle de Pedido de Realização de Despesa – PRD, a

divulgação e gestão de atas de registros de preço e o monitoramento dos grandes

itens de gastos do governo do Estado, tais como telefonia e combustível, o gráfico

abaixo apresenta o resultado das ações desenvolvidas no período de 2011/2018, no

valor de R$ 1.459.247.020,49.

ECONOMIA PELO NÃO DESEMBOLSO

Gráfico 32: Economia pelo Não Desembolso 2011 a 2018

“No período de

2011 a 2018

foram realizados

67 grandes

registros de

preços, cujos

valores de

referência,

quando

somados,

representaram

uma economia,

na forma de não

desembolso, de

aproximadament

e, 1.290 bilhão

de reais.”



COMPRAS GOVERNAMENTAIS

CONTROLE DE PRD’S

Objetivando qualificar os gastos com aquisição de materiais e a contratação de serviços a

Secretaria de Estado de Administração, desde 2011 vem ivestindo,na estruturação do Banco

Referencial de Preços (BRP) que é a base de dados ambientada no Sistema de Material e Serviços

– SIMAS, que congrega os valores máximos admitidos pelo sistema para aquisição ou contratação

de item de material e serviço mais usualmente demandados pelos órgãos e entidades estaduais

integrantes do SIMAS.

Inicialmente o Banco Referencial de Preços utilizou a cesta de itens de material do IPCA

capitada pelo extinto Instituto de Desenvolvimento Econômico e Social do Estado do Pará-IDESP,

para a formação daquele índice de preços, passando, a partir de 2013, a possuir um conjunto de

itens determinados pela Secretaria de Estado de Administração-SEAD, que continha os itens de

material e serviços com maior demanda dentre os órgãos integrantes do SIMAS.

Em função da extinção do IDESP, órgão encarregado de realizar as pesquisas de mercado

que alimentavam a base do Banco Referencial de Preços do SIMAS (BRP), foi desenvolvido, em

parceria com a Empresa de Tecnologia da Informação e Comunicação do Estado do Pará-

PRODEPA, em 2015, nova metodologia de identificação e captação dos preços médios, que

deslocou positivamente o quantitativo de itens do Banco Referencial de Preços do SIMAS,

proporcionado maior controle e garantindo preços mais vantajosos para administração.

A evolução do quantitativo dos itens de materiais e serviços, que constituem a cesta do

Banco Referencial de Preços do SIMAS, se deslocou longo do período de 2011 a 2018,

demonstrando as três fases do projeto do BRP, sendo que a primeira fase com o uso dos dados do

IDESP representou uma média de itens ao longo de 2011, de 426 e de 769 em 2012; a segunda

fase que compreende os anos de 2013 a 2014, com uma cesta própria definida pela SEAD e

captada pelo IDESP, com 1.141 e 1.543 itens para os respectivos anos; e a terceira fase que se

estende de 2015 a 2018, com o registro de 2600 itens em 2015 e média superior a 4000 itens para

2018.

Desde 2016 a Diretoria de Gestão da Cadeia Logística do Estado-DGL estabeleceu o

cumprimento de meta institucional de ampliação da base do Banco Referencial de Preços. Assim

visando ampliar a captação de preço de referência a partir da incidência de registro de Pedido de

Realização de Despesa – PRD, tendo como fito a alimentação da base do Banco Referencial de

Preços do SIMAS (BRP), recomendando, nesse estudo, a reformulação da atual regra de negócio,

que regula a metodologia de captação do preço médio dos itens constitutivos do Banco

Referencial de Preços do SIMAS (citação 1), mantendo no mínimo 03 (três) incidências de PRD,

processados no SIMAS, dilatando o prazo ao longo de 180 (cento e oitenta) dias, bloqueando os



futuros PRD’s que apresentarem preços superiores ao limite de 20% da média do preço registrado

no banco.

Esse deslocamento positivo do BRP fez com que as quantidades de PRD’s bloqueados

também aumentassem, conforme apresenta os dados contidos no quadro abaixo:

Gráfico 16 - Economia gerada com os bloqueios realizados

O quadro apresenta o histórico do quantitativo de PRDs que apresentaram itens com

valores superiores aos estabelecidos no BRP no período 2011/2018, bom como da economia, na

forma de não desembolso, gerada pelo bloqueio das aquisições com sobrepreço.

É possível destacar que o bloqueio dos PRD’s reproduz as fases pelas quais o BRP

passou, sendo que no biênio de 2011/2012 foi registrado o bloqueio de 1.195 PRD’s; sendo que na

fase seguinte expressa pelo biênio de 2013/2014 houve o deslocamento positivo do bloqueio de

PRD, registrando sucessivamente o conjunto de 2.684; a partir de 2015 o BRP computou um

quantitativo maior de PRD bloqueados, em razão da nova metodologia.

A média histórica anual de economia derivada do bloqueio de PRD’s com sobrepreço ao

longo do período de 2011/2018 foi na ordem de R$ 191 mil reais.Essa economia é produto da

reformulação do preço do item contido no PRD que apresenta sobrepreço, que o órgão renegociou

com o fornecedor ou promoveu novo processo de aquisição a fim de manter o preço do item nos

parâmetros contido no BRP.

Porém nem todos os PRD’s bloqueados são cancelados ou renegociados. Alguns são,

justificadamente, liberados.

O quadro a seguir agrupa a síntese de disposição de motivos que levaram ao

desbloqueio do conjunto de PRD identificados com sobrepreço no período 2011/2018.



PRINCIPAIS MOTIVOS PARA LIBERAÇÃO DOS PRD’S

Gráfico 33: Principais motivos pra liberação de PRD’s

É possível agrupar as razões dos PRD’s liberados em três categorias:

a. Aquisições promovidas fora da Região Metropolitana de Belém – RMB;

b. Elevação dos preços registrados pelo Banco referencial de preços posterior a captação dos

dados efetuados pelos usuários para composição de seus processos de compras;

c. Urgências devidamente fundamentadas pelo órgão emissor do PRD, como no caso de ordem

judicial para aquisição de medicamento.

O projeto do Banco Referencial de Preços possibilita aos órgãos e entidades integrantes do

SIMAS parametrizar suas aquisições e contratações com base nos preços praticados pelo setor

público, que, por sua vez, reflete melhor a realidade do mercado fornecedor, sem a existência de

sobrepreços para o item de material ou serviço a ser adquirido ou contratado, proporcionado

considerável economia aos cofres públicos, através do bloqueio das aquisições com preços

superiores ao mercado.

Com a implementação do projeto do Banco Referencial de Preços foram economizados R$

1.528.892,08, na forma de não desembolso, por meio da reformulação dos PRD’s bloqueados em

função do sobrepreço.



REGISTRO DE PREÇOS

Os processos de Registro de Preços promovidos pela SEAD, através das áreas da Diretoria de

Gestão da Cadeia Logística do Estado - DGL além de agregarem vantagens administrativas aos

órgãos e entidades que delas fazem parte, contribuem para o Governo do Estado na forma de

resultados econômicos, pois quanto maior a participação dos órgãos, maior é a quantidade do

material ou do serviço a ser adquirido ou contratado que, por seu turno, reflete em menores preços

unitários para os itens objetos dos certames.

No período de R$ 2011 a 2018 foram realizados 67 grandes registros de preços, cujos valores de

referência, quando somados, representaram a economia, na forma de não desembolso, de

1.290.754.384,43.

Abaixo, segue relação dos registros de preços realizados pela SEAD no período 2011/2018.

Gráfico 17 : Atas de Registro de Preços 2011 – 2014 – Economia obtida – valores nominais



Gráfico 18 - Atas de Registro de Preços - 2015 – 2018 – Economia obtida – valores nominais

Com a edição do Decreto 1.513, de 30 de março de 2016, reformulado pelo Decreto

1.739, de 07 de abril de 2017, a SEAD absorveu demandas de registros de preços de outros entes

estaduais, com destaque para os órgãos da área SAÚDE, SEGURANÇA e TECNOLOGIA, que

demandaram os processos de fábrica de software, insumos para esterilização, radio ponto a ponto,

motocicletas adaptadas, cateter e medicamentos.

Portanto, durante o período de vigência do Decreto supramencionado, a SEAD passou a

conciliar processos gerados em outros entes estaduais. Além dos processos originados na SEAD.

Dentre os processos da SEAD, destaca-se aqueles relativos à prestação de serviços de limpeza e

conservação e o de manutenção predial, bem como o de prestação de serviços de vigilância

patrimonial, por envolver a contratação de mão de obra terceirizada para um conjunto de 46



órgãos e entidades, o outro por representar um alto valor estimado da licitação e abranger uma

gama significativa de serviços indispensáveis à manutenção das instalações públicas.

Não menos significativos são os processos de intermediação de passagens aéreas, processado

em 2017, que possui 59 órgãos e entidades participantes, e o de gerenciamento de combustível,

com 57 entes estaduais participantes, ambos os processos foram projetados tendo como base

a taxa de gerenciamento dos serviços, que resultaram em taxa 0,00 (zero) para os órgãos

contratantes.

Os processos de registro de preços conduzidos pela SEAD além de proporcionar melhor

eficiência nos processos aquisitivos dos órgãos participantes - uma vez que estes não

instrumentalizam os procedimentos licitatórios, apresentando, tão somente, suas expectativas de

demandas e instrumentalizando suas rotinas de contratação – garantem à Administração ganhos

econômicos na forma de não desembolso, gerado por meio da diferença entre os valores

estimados e os valores registrados em ata, produto do valor final alcançado no processo de

negociação.

No âmbito desta concepção o gráfico abaixo demonstra o histórico dos valores estimados

ao longo dos anos/exercícios de 2011/2018 do conjunto dos processos gerados em cada ano:

Gráfico 19 - Atas de Registro de Preços – Valores Corrigidos pelo IPCA até set. 2018 – Fonte: DGL/SEAD.

O volume de processos e consequentemente o valor estimado do conjunto dos Registros

de Preços conduzidos pela SEAD apresentam maior elevação a partir de 2016 com a edição do

Decreto 1.513, de 30 de março de 2016, reformulado pelo Decreto 1.739, de 07 de abril de 2017,

que transfere à SEAD a competência exclusiva para processar os Registros de Preços.



O gráfico acima consolida os dados mais relevantes acercados registros de preços da

SEAD, tais como: economia consolidada por exercício, quantitativo de atas por exercício e volume

de item em cada um dos períodos.

Cada conjunto de processos consolidado em um determinado exercício gera para a

Administração economia na forma de não desembolso, derivada da diferença entre o valor

projetado para a licitação ou o conjunto desta ao longo de um período e o valor final daquele

certame ou o conjunto do mesmo ao longo do ano/exercício.

O gráfico anterior apresenta, dentre outras informações, o histórico de economia de cada

conjunto de processo de registro de preços por ano/exercício, o maior destaque é o ano de 2016,

com uma economia na ordem de R$ 467,5 milhões (valores atualizados pelo IPCA até set. 2018),

derivada, sobretudo, do resultado das licitações de manutenção predial, do processo de eventos e

o certame de serviços de reprografia.

A economia financeira não é o único benefício das licitações realizadas pela SEAD.

Destaca-se o fomento às empresas locais, sobretudo aos micro e pequenos negócios.

Gráfico 20 - Participação de Fornecedor por Porte e Localidade

Em ato similar ao fomento ao mercado local, a Secretaria de Estado de Administração –

SEAD, em seus processos de registro de preços busca incentivar a participação dos micros e

pequenos negócios nos processos de compras e contratações. Para tanto desenvolve estratégias

e inventiva a inserção desses setores nos procedimentos de compras governamentais, tendo

como resultando a expressiva participação das empresas ME/EPP nos registro de preços

conduzidos pela SEAD.



69,03% das empresas registradas nas Atas da SEAD são classificadas como micro e

pequenas empresas; e 63.43% do total licitado foi adjudicado à empresas sediadas no Estado do

Pará.

Isso se traduz em mais empregos e maior renda para população do Estado, além do

recolhimento de impostos que retornam na forma de serviços prestados à sociedade.

Ademais, destaca-se às licitações realizadas para contratação de pessoa jurídica, especializada

na prestação de serviços de planejamento, organização, realização, processamento e resultado

final para homologação de Concurso Público para seleção de candidatos para provimento de

vagas em cargos de provimento efetivo do Poder Executivo Estadual.

No período de 2017/2018 foram promovidos 08 (oito) processos licitatórios, na

modalidade de concorrência pública, para provimento de vagas de natureza efetiva para 17

(dezessete) órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual, os processos licitatórios geridos pela

SEAD apresentaram uma economia de R$ 10.726.826,64, advinda da diferença entre o valor

projetado para o conjunto dos certames e os valores das propostas classificadas como as mais

vantajosas para administração, conforme se constada com os dados contidos no gráfico 38.

Gráfico 21 - Economias geradas com as Concorrências Públicas – Período 2017 – 2018

A relevância das ações de impacto econômico estão diretamente relacionadas à

diminuição dos gastos de custeio promovido pelo Governo do Estado, uma vez que com as ações

empreendidas os valores unitários dos itens de material ou serviço apresentaram redução quanto

ao inicialmente projetado, destacando-se, ainda, a economia processual advinda com as edições

das Atas de Registro de Preços promovidas pela SEAD.



FROTA DE VEÍCULOS DO ESTADO

HISTÓRICO DO SISTEMA DE GESTÃO DE FROTA

No final de 2010 findou o prazo legal para prorrogar os contratos com a Petrobras para

uso do Sistema CTF de gestão de frota. A Administração Pública Estadual passou então a operar

apenas com o Sistema Cartão Combustível, pertencente ao Banpará.

Na época, duas novas licitações foram realizadas entre 2010 e 2011, com o intuito de

contratar pessoa jurídica especializada na prestação de serviço de gestão de abastecimento da

frota de veículos oficiais do Estado, sem sucesso. O primeiro processo licitatório objetivava a

contratação de um sistema eletrônico de gestão, considerado mais eficiente e seguro, porém as

empresas que participaram do certame foram desclassificadas por não atender aos requisitos do

edital.

O segundo edital alterou a metodologia e concentrou seus esforços na aquisição direta

de combustível, com preços máximos estipulados por município. No entanto, houve apenas um

lance de uma empresa para o município de Belém. Fora a capital, os demais lotes foram desertos,

o que levou a Administração a cancelar a licitação.

Ainda em 2011 foi realizado novo processo licitatório, levando em consideração:

a. Características geográficas do Estado, cuja área é de 1.247.954,32 km² (segundo maior do

Brasil) com muitos municípios de difícil acesso, por vezes apenas via embarcações, como é o

caso da região da Ilha do Marajó.

b. Inviabilidade econômica de implementar um sistema eletrônico de gestão em todo o Estado.

c. O fornecimento de combustível se daria por via de postos credenciados. Desta forma,

desoneraria a empresa de possuir uma rede de postos própria, aumentando a concorrência.

d. O sistema também não deveria ser “fechado”, ou seja, deveria ser passível de alterações ou

customizações, a fim de adapta-lo às necessidades do Estado.

A empresa vencedora desse certame (SRP nº 16/2011) foi a empresa DISTRIBUIDORA

EQUADOR DE PRODUTOS DE PETRÓLEO LTDA que apresentou o seu Sistema Petrocard de

gestão. Em 2012 e início de 2013 foi realizada a migração de toda a frota do Estado do Sistema

Cartão Combustível (do BANPARÁ) para o Sistema Petrocard. Para cada unidade consumidora

(veículo automotor, moto, embarcação, motor ou gerador) foi emitido um cartão magnético, sem

chip, que era utilizado para o seu abastecimento.

A remuneração da empresa ocorria através de uma taxa de administração de 2,883%.

Posteriormente, a Administração Pública Estadual realizou negociação com a empresa para a



redução de 1% no valor da taxa, distribuídos da seguinte forma: 0,5% em janeiro de 2016

(passando para 2,383%) e 0,5% em maio de 2016 (passando para 1,883%), gerando uma

economia estimada em 2016 de aproximadamente 500 mil reais.

Uma das principais vantagens do Sistema Petrocard era o fato de ser um sistema

customizável, o que permitia à Administração adaptá-lo às suas necessidades, inserindo novos

tipos de funcionalidades, relatórios e possibilitando a criação de travas de segurança

personalizadas.

Os órgãos e entidades estaduais operaram com este sistema de forma satisfatória até o

final do ano de 2016. Em 06 de dezembro de 2016 foi realizada nova licitação (SRP nº 12/2016)

visando a contratação futura de pessoa jurídica especializada na prestação de serviço de sistema

de gestão de abastecimento de combustível de unidades consumidoras, customizado e gerido pela

Administração Pública Estadual, com utilização de Cartão Magnético e com Fornecimento

Contínuo e ininterrupto de combustível, através de rede de postos credenciados de abastecimento

para os entes do Estado.

A empresa vencedora do certame foi a TICKET SOLUÇÕES HDFGT S.A que ofertou, a

uma taxa administrativa de 0,00%, o seu sistema de gestão presentado, Sistema

Goodmanager.

No primeiro quadrimestre de 2017 ocorre então a migração no Estado entre os sistemas

de gestão. Todo o banco de dados da frota oficial de veículos dos órgãos do Poder Executivo do

Estado, gerenciado pela SEAD, disponível e ativo no Sistema Petrocard, da empresa EQUADOR

PETRÓLEO foi analisado, auditado pela SEAD e enviado para cadastro no Sistema

Goodmanager, da empresa TICKET LOG. A migração entre sistemas ocorreu principalmente ao

longo dos meses de março e abril de 2017, de forma que a maioria dos órgãos iniciou suas

operações no novo sistema em maio de 2017.

O Sistema Goodmanager é o sistema de gestão da frota de veículos oficiais atualmente

em vigência pela Administração Pública do Poder Executivo Estadual.

TRAVAS DE SEGURANÇA E RESULTADOS OBTIDOS

Aproveitando a oportunidade de possuir um sistema customizável, no final do ano de

2012 a SEAD criou as diretrizes para implantação de três travas de seguranças inéditas,

implantadas em 2013 no Sistema Petrocard e que se baseavam nas seguintes premissas:

Limite diário de abastecimento de R$ 600,00 por unidade;

Limite diário de 3x abastecimentos/dia;

Veículos inativos por 60 dias são bloqueados e 90 dias cancelados.



O resultado dessas políticas públicas foi uma economia de aproximadamente 3,1

milhões de reais em 2013 em comparação a 2012:

Gráfico 22 - Gastos Anuais Reais com Combustível – Atualizado pelo IPCA até set. 2018

Essa redução de gastos da Administração Pública com a rubrica de combustível foi

inédita, pois até então a tendência era de aumentos anuais dos gastos com combustível.

Destacamos que prévio ao ano de 2011 existe uma precariedade de dados fidedignos do montante

gasto pela Administração Pública com combustível, devido à inexistência de banco de dados

consistentes, bem como ao fraco desempenho dos relatórios gerenciais de então.

Em 2014 algumas medidas de significativo impacto gerencial foram adotadas pelo Governo como,

por exemplo:

A inserção da ferramenta que permite o cálculo da quantidade de litros de combustível

consumidos pelas unidades consumidoras nos relatórios oficiais;

Alteração de parâmetros de segurança: todo e qualquer cadastro realizado pelos órgãos

estaduais dentro do sistema de gestão só são aprovados mediante análise prévia da SEAD;

Controle rigoroso dos contratos de locação de veículos dos órgãos e entidades estaduais

através da verificação do objeto contratado, do nome da empresa e da vigência do contrato

para cruzamento de dados com os veículos cadastrados no sistema de gestão;

Elaboração e divulgação do Manual da Frota, de forma a tornar público aos gestores de frota

os procedimentos padrão das principais operações do sistema de gestão.



Os procedimentos padronizados pela SEAD para controle de cadastro estão resumidos no

fluxograma na Figura 99.

Figura 99: Fluxograma dos procedimentos adotados pela SEAD.

Em 2015 a SEAD customizou no sistema novas funcionalidades que lhe permitiam classificar

todos os veículos cadastrados de forma mais precisa. Além do tradicional oficial/locado, as

unidades passaram a ser classificadas de acordo com a:

Propriedade do veículo: própria, locada, convênio, doação, etc.

Categoria da unidade: automóvel, motocicleta, van, ônibus, trator,

embarcação, etc.

Essas medidas possibilitaram à Administração a criação de novas travas de segurança, em que os

valores máximos diários que cada unidade estava autorizada a abastecer iriam variar de acordo

com a categoria em que estava inserida, de acordo com a Figura 100:



Figura 100: Travas de Combustíveis

Essas novas travas de segurança, inéditas no Brasil, aliados ao impacto positivo da

Reforma Administrativa de 2015 e da publicaçãodo Decreto Nº 1.347 de 25 de agosto de 2015,

que instituiu medidas de contenção e racionalização de gastos para Administração Pública,

fizeram com que em 2015 o Estado apresentasse uma redução de 4,4% nos seus gastos com

combustível. Esse percentual equivale a uma economia de aproximadamente R$ 2,7 milhões

de reais.

Gráfico 230: Gastos Anuais Reais com Combustível – atualizado pelo IPCA até set. 2018



Além disso, em 2015 foi publicado no Diário Oficial do Estado nº 32.990 de 13 de outubro

de 2015, a Instrução Normativa nº 01/2015 que dispõe sobre procedimentos relacionados ao

abastecimento e utilização dos veículos oficiais do Estado. A SEAD também realizou o primeiro

mapeamento de 100% da frota de veículos do Estado que possibilitou determinar, com o maior

grau de precisão possível, o perfil da frota de 6000 unidades cadastradas do Estado.

Em 2016 o controle da Administração sobre seus gastos com combustível se deu

principalmente através do controle rigoroso das cotas mensais de combustível liberadas para

todos os órgãos estaduais que, por força do Decreto nº 1.513, de 30 de março de 2016, tiveram

que reduzir em 20% os seus gastos com combustível.

Em 2017, o novo Decreto n°. 1.739 de 07 de abril de 2017, revoga o Decreto nº 1.513,

porém mantém as medidas de racionalização de gastos, inclusive com combustível, ao

estabelecer uma redução de 10% dos gastos com combustível dos órgãos da Administração

Pública Estadual. Além disso, ao operar com o novo sistema de gestão da TICKET LOG - Sistema

Goodmanager - foram estabelecidas novos procedimentos para reforçar a segurança no controle

dos gastos com combustível:

Abastecimento limitado à capacidade de tanque real do veículo;

Estabelecimento de limites máximos mensais individuais em reais;

Restrições pelo tipo de combustível abastecido (diesel, etanol ou gasolina).

Todas as medidas acima apresentadas tiveram o seguinte impacto:

Gráfico 41: Gastos Anuais Reais com Combustível 2011 – 2018 – Atualizado pelo IPCA até set. 2018

Podemos observar que no período compreendido entre os sete anos de 2011 e 2017, a

Administração Pública conseguiu efetivamente reduzir os gastos com combustível em quatro anos:



em 2013 e três anos consecutivos entre 2015 e 2017! No total, os quatro anos que apresentaram

redução nos gastos estaduais com a rubrica de combustível representaram uma economia

acumulada de R$ 10.942.997,96 (em valores atualizados pelo IPCA até setembro/2018).

Destacamos a importância da economia no triênio 2015-2017, considerando que foi fato

inédito, sem que tenha havido redução do quantitativo da frota, demonstrando os efeitos das

políticas públicas eficientes adotadas pelo Governo durante esse período.

Em termos de litros, apresentamos no gráfico abaixo a economia em litros do triênio 2015-2017:

HISTÓRICO DO CONSUMO DE COMBUSTÍVEL EM LITROS

Gráfico 42:Economia em Litros do Triênio 2015 – 2017 – Fonte: DGL/SEAD

No acumulado dos três anos, o Estado economizou em torno de 2,6 milhões de litros

de combustível. No entanto, houve uma tendência de diminuição da economia, considerando que

há um limite operacional e gerencial em que é viável diminuir os gastos e operar de forma mais

eficiente sem prejudicar as operações e atividades-fim dos órgãos.

Acrescente a esse contexto o fato de não ter ocorrido diminuição da frota do Estado e

ainda os constantes aumentos do preço unitário do combustível e essa economia torna-se ainda

mais relevante. No gráfico abaixo demonstramos um breve histórico da tendência de aumento dos

preços unitários do combustível nos últimos seis anos:



EVOLUÇÃO DO PREÇO DO CONSUMO DE COMBUSTÍVEL – EM LITROS

Gráfico 243: Evolução do Preço Unitário do Combustível

Podemos observar que de novembro de 2012 a abril de 2018, o preço unitário médio da

gasolina comum aumentou 50,7% e o do diesel comum aumentou em 55,5%. No entanto,

essa média é calculada pela ANP nos principais centros urbanos do Estado. Nos interiores mais

afastados, o valor do preço unitário costuma ser bem mais elevado do que a média oficial.

A Administração Pública Estadual tem conseguido, através das políticas públicas

adotadas ao longo dos anos, diminuir a média real (valores atualizados pelo IPCA até dezembro

de 2017) dos gastos mensais com combustível:

2015 - média mensal de R$ 5.006.847,82

2016 - média mensal de R$ 4.743.085,33

2017 - média mensal de R$ 4.453.928,91

Em 2018 a média mensal tem apresentado um crescimento, tendo registrado até o mês

de outubro o valor de R$ 5.187.108,06, um indicativo de que este ano não ocorrerá nova redução

dos gastos com combustível devido, principalmente, ao crescimento vertiginoso do preço do

combustível nos postos de gasolina e, em segundo plano, ao aumento da frota de alguns órgãos

da Segurança Pública (destaque para o DETRAN e a Polícia Militar).

No gráfico 44, demonstramos o histórico dos gastos com combustível e o do consumo

em litros de 2014 a 2018. O gráfico não demonstra os anos anteriores a 2014 devido ao fato de

que a ferramenta para o cômputo da litragem só entrou em vigor em 2014, possibilitando esse

registro desse ano em diante.



COMPARATIVO ANUAL ENTRE OS GASTOS EM REAIS E OS VALORES EM LITROS

Gráfico 44: Comparativo Anual entre os Gastos em Reais e os Valores em Litros – Atualizado pelo IPCA até set. 2018

PROJETO DE COMPARTILHAMENTO DA FROTA

Este projeto, desenvolvido em 2016, visa estabelecer os parâmetros de funcionamento

de um sistema de compartilhamento dos veículos da frota oficial da Administração Pública

Estadual. O objetivo é o de estimular o uso mais eficiente do veículo oficial quando em circulação a

serviço do seu órgão. A disponibilidade de compartilhar a utilização do veículo oficial com

servidores (a serviço) de outros órgãos que irão para o mesmo destino, realizando um trajeto

comum, abre um leque de vantagens e possibilidades, tais como:

Potencial de diminuição dos gastos totais com combustível;

Utilização mais eficiente e racional do veículo;

Redução de engarrafamentos;

Aumento das alternativas de locomoção dos servidores (cessa de existir a restrição de uso

exclusivo dos veículos do próprio órgão);

Possibilidade de redução da frota dos órgãos e consequente diminuição de veículos

locados.

Foram criadas duas versões do projeto e, em conjunto com a PRODEPA, determinado as

parametrizações e regras do negócio do projeto cujo produto final será um aplicativo de celular

para uso do servidor estadual e, concomitantemente, de qualquer cidadão que queira baixar e



instalá-lo no seu celular para uso das informações complementares nele existentes, tais como:

localização de postos credenciados e seus respectivos preços unitários, informações sobre a

localização (integrada com o Google Maps) de todos os órgãos da Administração Pública

Estadual, mapeamento dos principais pontos turísticos e de relevante interesse coletivo da cidade,

entre outros.

O produto final seria a criação de um aplicativo para celular que permita que o usuário (a

serviço) “pegue carona” nos veículos oficiais que estão em deslocamento para uma rota comum.

O Projeto foi desenvolvido e encaminhado à PRODEPA para desenvolvimento. A fim de

ilustrar como será o dispositivo, segue abaixo uma imagem ilustrativa do aplicativo:

Figura 101: Projeto Compartilhamento da Frota

Atualmente o processo encontra-se na PRODEPA, estando pendente a programação e

desenvolvimento do aplicativo, devido à uma questão interna do próprio Órgãos. Devido à alta

demanda de manutenção e criação de sistemas, existe a necessidade de priorizar os projetos de

acordo com sua relevância estratégica, motivo pelo qual o Projeto de Compartilhamento da Frota

ainda não foi desenvolvido pela PRODEPA.



DADOS ESTATÍSTICOS

No que concerne o consumo pelo tipo de combustível, em 2018 a distribuição tem ocorrido da

seguinte forma:

Gráfico 25 Distribuição por tipo de combustível

Demonstramos adicionalmente no gráfico abaixo a distribuição dos dez maiores órgãos

do Estado, pelo critério de volume de consumo de combustível em litros no ano de 2017. É

perceptível o destaque dos órgãos da Segurança Pública, em cinco dos seis estão presentes, em

particular a Polícia Militar do Estado do Pará, que representa 43,03% do total.



Gráfico 26: Distribuição pelo volume de combustível

No que concernem novas políticas públicas e travas de segurança, no primeiro

quadrimestre de 2018 foram inseridas e ativadas duas novas travas no Sistema Goodmanager da

empresa TICKET LOG, aplicáveis a todos os órgãos estaduais usuários do sistema:

a. Hodômetro Crescente: obriga que a quilometragem digitada no ato do abastecimento siga

obrigatoriamente uma ordem crescente. Caso contrário, o abastecimento não será autorizado.

Visa dificultar o uso indevido de um cartão magnético para abastecer um veículo diverso ao

do cadastro a que está vinculado, forçando o veículo a estar efetivamente no posto no ato do

abastecimento.

b. Vencimento da CNH: A Carteira Nacional de Habilitação (CNH) dos motoristas cadastrados

no sistema deve obrigatoriamente estar vigente, caso contrário sua senha não irá funcionar.

No terceiro quadrimestre de 2018 (em setembro) foram implementadas quatro novas

funcionalidades no sistema de gestão da frota oficial do Estado ainda em 2018:

a. Bloqueio por transações protegidas: Bloqueia o cartão de determinada unidade

consumidora caso haja três tentativas de uso indevido do seu cartão.

b. Número de horas entre transações: Estabelecimento de um intervalo mínimo de 04

(quatro) horas entre os abastecimentos realizados com o mesmo cartão magnético.

c. Bloqueio por inatividade: O cartão é automaticamente bloqueado pelo sistema caso fique

60 (sessenta) dias sem ser utilizado.



d. Limite de transações diárias: máximo de 02 (dois) abastecimentos por dia para órgãos

cuja atividade finalística tenha natureza estritamente administrativa; e 03 (três)

abastecimentos por dia para órgãos ligados à área da Segurança Pública, Fiscalização,

Educação e Saúde.

AÇÕES RELEVANTES

Além do que já foi citado, a Coordenadoria da Frota de Veículos do Estado – CFVE, atua

rotineiramente com uma diversidade de ações.

Treinamento e palestras regulares com os gestores de frota dos órgãos;

Auditoria por amostragem dos gastos dos órgãos estaduais;

Elaboração e estudo de novas ferramentas e travas de segurança de forma a aperfeiçoar

constantemente os sistemas de gestão;

Emissão de relatórios gerenciais com elevada precisão de dados e informações, o que inclui o

mapeamento dos gastos por órgão, por região, por tipo de combustível, por propriedade, entre

outros;

Acompanhamento e fiscalização dos contratos de locação dos órgãos da Administração

Pública Estadual: objeto e quantidade contratada; bem como a vigência e subcontratação.



LOGÍSTICA E GASTO PÚBLICO

SISTEMA DE INFORMAÇÕES GERENCIAIS DE CONTRATO - SIGC

O Sistema de Informações Gerenciais de Contratos – SIGC é utilizado por todos os

órgãos e entidades integrantes do Poder Executivo do Estado do Pará. O SIGC é o principal meio

para acompanhamento e fiscalização das contratações realizadas pela Administração Pública

Estadual. A inclusão do contrato no sistema permite ao gestor público garantir a transparência de

suas contratações.

A SEAD em parceria com a PRODEPA, vem constantemente melhorando o

funcionamento do sistema, implementando novas funcionalidades, com vistas a atender os

conceitos dos Decretos de contenção de despesas, a saber: Decreto 1.513/2016 e posteriormente,

o Decreto 1.739/2017.

Neste sentido, em 2016, foram implementadas no sistema, novas rotinas de controle das

contas públicas. 53 contas contábeis (tipos de despesa) passaram a ser controladas.

Após a publicação do Decreto Estadual nº 1.739, em 10 de abril de 2017, foi identificada

a necessidade de inclusão de 40 contas contábeis, as quais passaram a ter uma maior atenção

dos órgãos de fiscalização da Administração em virtude de representarem grande volume de

despesas mensais.

A partir de maio de 2017, 53 contas contábeis passaram a exigir a inclusão do contrato

no sistema, proporcionando maior controle e transparência dos gastos públicos. O não

cadastramento do contrato no SIGC inviabiliza a emissão do PRD e da nota de empenho, uma vez

que o sistema do SIGC trabalha integrado com o SIMAS e SIAFEN.

Com a publicação da Instrução Normativa Conjunta entre SEFA/SEAD/SEPLAN, em

28/02/2018, foram marcadas como obrigatória de inclusão de contrato novas contas contábeis, as

quais foram incluídas no Plano de Contas 2018, como:

333904008 - Manutenção de software

333904011 - Locação de softwares

333904012 - Locação de maquinas e equipamentos (somente TIC)

333904057 - Serviço de processamento de dados

333904058 - Serviços de telecomunicações (somente TIC)

333904094 - Aquisição de software de aplicação

333904095 – Manutenção, Conservação e Equipamentos de processamento de dados

333904096 - Outros serviços de TIC Pessoa Jurídica – Pessoa Jurídica - Pagamento

antecipado

333904097 - Despesas de teleprocessamento



Sendo assim, após a reestruturação promovida pela IN 01/2018, as contas contábeis marcadas

como obrigatórias de inclusão de contrato no sistema somam 69 contas, ou seja, foram acrescidas

16 contas, além das 53 já marcadas anteriormente.

Todo esse controle se traduz em eficiência e transparência dos gastos públicos,

proporcionado informações necessárias à tomada de decisão.

Em virtude da marcação das contas contábeis houve grande demanda dos órgãos por

treinamentos no Sistema SIGC, o que determinou a necessidade de criação de turmas,

ministradas pela equipe da SEAD, a fim de sanar dúvidas e qualificar os usuários do sistema, os

quais cresceram significativamente. A demanda por criação de login e senha de acesso ao sistema

de contratos e a realização de turmas de treinamento possibilitou a capacitação dos servidores a

manuseá-lo da forma correta, com base nos princípios da legalidade e transparência de

informações.

As qualificações para usuários do sistema SIGC são realizadas mensalmente nas

dependências da SEAD, na Sala de Treinamento com estrutura para atividades práticas

desenvolvidas.

TREINAMENTOS REALIZADOS NA SALA DE TREINAMENTO ALGECIRA NOBRE/SEAD:

Figura 102 a 103: Treinamento Sistema SIGC – SEAD

Além dos treinamentos realizados nas dependências da SEAD, foram realizados também

treinamentos no ambiente dos órgãos que necessitam de maior atenção, no sentido de incentivar o

uso do sistema de forma constante e rotineira.



Figura 104: Treinamento Sistema SIGC – Órgãos

Controle do Gasto Público

Os Decretos Estaduais nº 1.513/2016 e nº 1.739/2017, estabeleceram uma série de

medidas a fim de ajustar os valores despendidos com cada uma das treze rubricas representadas

pelos elementos de despesas abaixo relacionados:

Combustível

Locação de Veículos

Utilidade Pública (Energia Elétrica)

Utilidade Pública (Água)

Telecomunicação (Telefonia Fixa e Móvel)

Diárias

Passagens

Informática

Contrato Impressão

Contratos de Limpeza e Conservação

Locação de Imóveis

Material de Expediente

Contrato de Vigilância

Como forma de controlar o crescimento dos gastos com os serviços acima citados, a

partir do ano de 2016 o Governo do Estado do Pará estabeleceu cotas de gastos, estipulado como

base a redução no percentual de 20% do valor obtido da média de consumo dos últimos três

exercícios, para cada conta.

Na Tabela 11, demonstra um comparativo dos gastos antes e após a legislação estadual

em vigor, no que tange aos 13(treze) serviços nela abrangidas, bem como o resultado obtido ao



mês e ao ano, especificando as contas em que houve economia e aquelas em que se verifica o

aumento das despesas.

Em análise geral, ainda que considerados os casos em que houve acréscimo nos custos,

alcançou-se uma economia mensal de R$ 381.775,28 (trezentos e oitenta e um mil e setecentos e

setenta e cinco reais e vinte e oito centavos), e anual de R$ 4.581.303,40(quatro milhões e

quinhentos e oitenta e um mil e trezentos e três reais e quarenta centavos), quando se compara o

triênio que antecede as medidas adotadas com os três últimos anos.

Comparativo dos Gastos antes e após dos decretos

Contas 2013, 2014 e

2015 2016, 2017 e

2018

Resultados obtidos ao

mês

Economia Anual

01 - Combustível

4.517.201,75

4.509.850,93 - 7.350,83 - 88.209,93

02 - Locação de Veículos

7.346.137,52

7.730.015,20

383.877,68

4.606.532,13

03 - Utilidade Pública - Energia Elétrica

7.156.103,03

7.400.432,54

244.329,50

2.931.954,03

04 - Utilidade Pública - Água

986.629,39

1.046.492,99

59.863,61

718.363,31

05 - Telecomunicações

1.474.827,62

870.997,55 - 603.830,07 - 7.245.960,81

06 - Diárias

6.428.548,53

5.047.603,65 - 1.380.944,88 -

16.571.338,60

07 - Passagens

3.065.874,40

2.302.334,60 - 763.539,80 - 9.162.477,65

08 - Informática

4.971.963,14

3.534.674,33 - 1.437.288,81 -

17.247.465,69

09 - Contratos de Impressão

1.451.524,89

1.594.056,39

142.531,50

1.710.377,98

10 - Contratos de Limpeza e Conservação

6.625.985,06

8.416.232,62

1.790.247,56

21.482.970,74

11 - Locação de Imóveis

4.637.731,62

4.317.575,11 - 320.156,51 - 3.841.878,14

12 - Material de Expediente

767.361,04

688.542,21 - 78.818,83 - 945.825,96

13 - Contrato de Vigilância

7.898.124,07

9.487.428,67

1.589.304,60

19.071.655,19

Geral 57.328.012,07 56.946.236,79 - 381.775,28 - 4.581.303,40

Tabela 11: Comparativo dos gastos antes e após o Decreto

Em análise percentual, as rubricas que apresentaram redução de gastos, encontram-se

demonstrados no gráfico a seguir, com destaque para Telecomunicação (-40,94%); Diárias

(21,48%); Passagens (-24,90%); Informática (-28,917%); Locação de Imóveis (-6,90%); Material de

Expediente (-10,27%); e, Combustível (-0,16%). E em análise ampla, pode-se visualizar que o

Governo do Estado do Pará obteve uma economia nas contas de -0,67% mensal, considerando-se

todas as treze contas citadas no Decreto.



Gráfico 45: Evolução % após o Decreto

Antes da edição dos Decretos de redução de gastos, o custo médio mensal com as

rubricas destacadas somavam R$ 57.328.012,07. Após a implementação da política, foi obtida

economia de -0,67%, produzindo economia mensal de R$ 381.775,28 e anual de R$ 4.581.303,40.

Quando somada, a economia acumulada do triênio 16, 17 e 18 foi de R$ 12.980.359,64.

Gráfico 45: Comparativo dos gastos após o Decreto – Evolução Mensal



Gráfico 46: Comparativo dos gastos após o Decreto – Evolução Anual

Gráfico 277: Despesas do Estado – Contas Decreto Corrigido

A seguir serão demonstrados graficamente os valores gastos com cada um dos serviços

listados pelos Decretos Estaduais de contenção de despesas:



COMBUSTÍVEL

Gráfico 48: Despesas com Locação de Veículos – 2018 – 2010

No período compreendido entre os anos de 2010 e 2017, a Administração Pública

conseguiu efetivamente reduzir os gastos com combustível nos biênios 2013/12, 2015/14, 2016/15

e 2017/16, o que representa uma economia acumulada de R$ 11.021.880,62 (em valores

atualizados pelo IPCA até outubro/2018). Em termos de litros, apenas no triênio 2015-2017 o

Estado economizou em torno de 2,6 milhões de litros de combustível.

Diversos fatores explicam esses resultados, até então inéditos, dos quais destacamos:

a. Sucessivas customizações dos sistemas de gestão de abastecimento, com a parametrização

de diversas travas de segurança:

1. Abastecimento limitado à capacidade de tanque real do veículo;

2. Número mínimo de horas entre abastecimentos;

3. Bloqueio por transações protegidas;

4. Restrições pelo tipo de combustível abastecido (diesel, etanol ou gasolina).

b. Políticas públicas de governo de racionalização de gastos (Decreto nº 1.347 de 25 de agosto

de 2015; Decreto nº 1.513, de 30 de março de 2016 e Decreto n° 1.739 de 07 de abril de

2017).

c. Acompanhamento do orçamento com combustível de cada entidade estadual;

d. Monitoramento mensal dos gastos com combustível.

Com uma frota de aproximadamente 6100 unidades consumidoras, é necessária uma

busca constante pelo aperfeiçoamento das ferramentas eletrônicas de gestão e políticas públicas

que estimulem que o dispêndio público seja realizado da forma mais eficiente possível.



LOCAÇÃO DE VEÍCULOS

Gráfico 49: Despesas com Locação de Veículos – 2018 – 2010

Após as medidas de contenção de despesas implementadas pelos decretos 1.513/2016

e 1.739/2017 o gasto com locação de veículos apresentou diminuição de 6,36% no período de

2015 a 2016. Em 2015 o Estado gastou R$ 87.055.989,10 ao passo que em 2016 o valor foi

equivalente a R$ 81.523.265,33, gerando uma economia de R$ 5.532.723,77.

Importante ressaltar que o Estado, ao utilizar o serviço de locação em detrimento de

aquisição de frota de veículos oficiais, gera economia para os cofres públicos em função do não

desembolso de recursos para custear veículos que necessitam de manutenção periódica e em

função do uso diário, sofrem desgaste e necessitam ser substituídos. Neste sentido, é de extrema

importância a realização de contratos que derivam das Atas de Registros de Preços, haja vista que

os valores do serviço de locação são contratados abaixo do valor de mercado, em função da

aquisição do serviço em grande escala, junto ao mesmo fornecedor.

ENERGIA ELÉTRICA

O resultado econômico das medidas de contenção de despesas adotadas com a

finalidade de reduzir o consumo de energia elétrica no Estado do Pará está graficamente

demonstrado a seguir, onde já é possível observar a redução do consumo de energia elétrica no

percentual de -5,32% que corresponde uma economia de R$ 5.039.074,16, considerando-se, na

análise, os dados extraídos de 2015 a 2017:



Gráfico 50: 28 Despesas com Utilidade Pública – Energia Elétrica – 2018 – 2010

Tal resultado pôde ser obtido em virtude de que, em fevereiro de 2016, a SEAD

implantou novas diretrizes a fim efetuar e compartilhar, com os demais órgãos do Estado, o

controle dos gastos e o uso racional de energia elétrica, quais sejam:

Eficiência energética

Diagnóstico da situação atual

Estabelecer o controle do consumo de energia

Em março de 2016, foi realizado no auditório da SEAD, um Workshop com a

participação da Concessionária de Energia Elétrica - CELPA, apresentando como temática o

entendimento de como são realizados os contratos e como é faturado o serviço prestado pela

referida concessionária.

O evento contou com a expressiva participação dos órgãos e entidades da

administração pública.



Figura 7 Despesas com Locação de Veículos – 2018 – 2010

O estabelecimento de metas institucionais pelo Decreto nº 1.513, publicado no DOE n°

33098, de 31/03/2016, permitiu a padronização de relatórios para diagnóstico da situação de cada

órgão e entidade do Estado. Com base nisto, foi elaborado um cronograma de visita técnica, para

que a SEAD tivesse condições de acompanhar os resultados obtidos pelos referidos órgãos e

entidades.

O Relatório tem como objetivo realizar o monitoramento das faturas de consumo de

energia elétrica dos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, e propor soluções

desenvolvidas pela Secretaria de Estado de Administração, através da Diretoria de Gestão da

Cadeia Logística do Estado - DGL, a fim de subsidiar tomada de decisão que resulte em ações

efetivas de racionalização dos gastos com energia elétrica e, consequentemente, maior eficiência

na aplicação dos recursos públicos.

As ferramentas de monitoramento e controle servem de instrumento fundamental para o

processo gerencial em qualquer gestão, seja ela pública ou privada.

Com esse enfoque, a Administração Pública Estadual, visando maior eficiência na

aplicação dos recursos públicos, propõe o mapeamento dos dispêndios que geram impacto no

orçamento estadual, figurando, dentre esses, o gasto de energia elétrica pelos órgãos e

entidades da Administração Estadual.

Através desse monitoramento, poderão ser propostas ações de melhorias que promovam

a racionalização dos gastos e, consequentemente, a diminuição do desperdício de recursos

públicos.

SISTEMA DE MONITORAMENTO DOS GASTOS COM ENERGIA ELÉTRICA DO GOVERNO

DO ESTADO DO PARÁ

Em janeiro de 2018 foi criada a meta institucional, qual seja, elaborar Regra de Negócio

do sistema, concluída em abril/2018, atualmente o projeto encontra-se na fase de desenvolvimento

do banco de dados e elaboração do código, trabalho desenvolvido em parceria, pela equipe de TI

da SEAD



ÁGUA E ESGOTO

Gráfico 50: Despesas com Utilidade Pública – Água – 2018/2010

Quando se compara o ano de 2010 com o ano de 2017 é possível aferir a economia de

R$ 4.433.376,26 com os serviços de água e esgoto, o que corresponde a 27,38%. Somente no

período 2016 a 2017, observa-se uma diminuição de R$ 786.682,85, equivalente a pouco mais de

6%.

TELECOMUNICAÇÃO (FIXA E MÓVEL)

Conforme demonstrado no gráfico abaixo, a economia alcançada é expressiva, já que

em 2010 o Estado desembolsou em valor atualizado mais de 32 milhões de reais com telefonia,

enquanto que em 2017, os gastos foram de pouco mais de R$ 7.milhões. É possível assim

observar uma significativa redução na ordem de 78,02%, o que só ratifica as projeções realizadas

nesse relatórios que sempre sinalizavam uma tendência de queda dessa despesa. Tal

comportamento se estende pelo últimos três anos, em decorrência de que, no ano de 2011, as

demandas estatais de telefonia passaram a ser atendidas pela mesma beneficiaria do Registro de

Preço, unificando uma só operadora para trabalho em todo Estado.



Gráfico 50: Despesas com Telecomunicações - 2018/2010

DIÁRIAS

Gráfico 51: Estado – Despesas com Diárias - 2018/2010

O valor gasto com pagamento de diárias pela Administração Pública Estadual obteve

redução de 19,03%, equivalente a R$ 14.009.549,97, no período de 2010 à 2017. A partir de 2015



é possível visualizar uma diminuição expressiva, superior a 19 milhões, cuja tendência se manteve

em 2016, possivelmente em função do decreto de contenção de despesas nº 1.513/2016.

PASSAGENS

No gráfico abaixo verifica-se que houve redução do gasto, se comparado os anos de

2017 à 2010. A redução foi de 10.101.168,36, representado percentual de 27,68%. Verifica - se

que o valor gasto com passagens vem obtendo reduções constantes desde 2013.

Em 2017 realizou-se licitação para registro de preços visando a contratação de empresa

especializada para prestação de serviços de agenciamento de viagens. A referida ata compreende

o fornecimento de passagens aéreas nacionais e internacionais, com remessa, emissão,

marcação, remarcação, cancelamento, reembolso, ressarcimento e entrega de bilhete (manual ou

eletrônico) e/ou ordens de passagens, emissão de seguro de assistência em viagem internacional,

e quaisquer outras atividades relacionadas que se mostrem necessárias ao completo alcance da

locomoção via aérea de servidores, em âmbito nacional ou internacional, mediante solicitação de

Passagem aérea, para os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual.

A Ata de Registro de Preços SEAD Nº 11/2017 possibilitou à Administração o pagamento

de taxa fixa para o serviço de agenciamento de viagens, no valor de R$ 0,01. Tal ação permite

maior controle de gastos e uma gestão mais eficiente do dinheiro público, independente do período

em que as viagens a serviço são solicitadas.

Gráfico 292: Estado – Despesas com Passagens - 2018/2010



INFORMÁTICA

Gráfico 53: Estado – Despesas com Informática - 2018/2010

O setor de informática apresentou ao longo do período 2010/2017 percentual de

economia expressiva.

Somente no período 2015 a 2016 o consumo referente ao setor de informática, que em

2015 era de R$ 64.663.003,67, passou para R$ 34.960.583,04, gerando a economia de R$

29.702.420,63 para os cofres públicos.

IMPRESSÃO (REPROGRAFIA)

As despesas com reprografia se mantiveram praticamente estáveis no período

2010/2013. De 2014 a 2016 aumentaram cerca de 28%. O aumento se deu em função da

mudança na política de impressão dos órgãos e entidades, que passaram a adotar, em maior

volume, os serviços de impressão, que substituíram o uso de impressoras próprias.

Ciente das vantagens da utilização deste sistema, a Secretaria de Estado de

Administração realizou, em 2016, licitação para contratação dos serviços de impressão para os

órgãos e entidades do Poder Executivo. Com a utilização da contratação em larga escala os

preços caíram e o resultado se traduz no gráfico 54.



Gráfico 54: Estado – Despesas com Contratos de Impressão - 2018/2010

LIMPEZA E CONSERVAÇÃO

Gráfico 55: Estado – Despesas com Contratos de Limpeza e Conservação - 2018/2010

Em que pese os gastos com esse tipo de serviço tenham crescido nos últimos anos,

aumento provocado em função da política de terceirização – tenência nacional, com a

implementação da atual política de racionalização dos gastos públicos é possível observar



considerável redução nos gastos com os serviços. Quando se compara os exercícios de 2016 à

2017 percebe-se uma economia de R$ 18.694.758,76.

LOCAÇÃO DE IMÓVEIS

Gráfico 56: Estado – Despesas com Locação de Imóveis - 2018/2010

No setor de Locação de Imóveis, verifica-se que houve considerável redução nos gastos

após a publicação dos Decretos de Racionalização dos Gastos. Somente em 2017 foram

economizados, aproximadamente, 7 milhões de reais, se comparado ao exercício anterior.

Contudo, os gráficos apontam para redução dos gastos no ano de 2018



MATERIAL DE EXPEDIENTE

Gráfico 57: Estado – Despesas com Material de Expediente - 2018/2010

Os gastos com os serviços de material de expediente obtiveram redução no período de

2017/2010 de 56,08% correspondente R$ 11.992.610,55, com destaque para o ano de 2015 em

que é possível identificar a maior redução dos valores gastos com o serviço pelos órgãos e

entidades do Poder Executivo Estadual, conforme demonstrado no gráfico.



VIGILÂNCIA

Gráfico 58: Estado – Despesas com Contrato de Vigilância - 2018/2010

Observa-se um discreto aumento gradativo durante o período analisado, talvez em

virtude dos altos índices de criminalidade, tornando indispensável a contratação do serviço e dos

reajustes obrigatórios anuais da categoria.

Em 2013 a SEAD realizou licitação do tipo Registro de Preços para contratação de

empresa especializada em prestação de serviços de Vigilância visando atender as necessidades

dos órgãos e entidades do poder Executivo Estadual. A Ata 09/2013, teve valor mensal orçado em

R$ 10.102.417,58, e o contratado em R$ 8.082.230,75, resultando numa economia de R$

2.020.186,83 (mês), podendo os contratos resultantes da Ata em questão, ser renovados até 2019.



MÃO DE OBRA TERCEIRIZADA

A terceirização de serviços permite ao gestor público investir esforços para desempenhar

com excelência sua atividade fim, delegando a terceiros os serviços que não estejam no rol de

atividades destinadas à consecução de seu produto final.

A tendência é que cada vez mais o serviço público alcance maior grau de eficiência e

qualidade, à medida que se torna especialista em atividades específicas de cada setor da

Administração Pública.

Como forma de padronizar e controlar os gastos referentes aos serviços terceirizados

pela Administração, a SEAD, com o intuito de racionalizar os gastos públicos, vem realizando

periodicamente atas de registro de preços para contratação futura destes serviços, permitindo

assim que os valores dos postos contratados pelos órgãos e entidades do Poder Executivo

Estadual sejam uniformes para todos os órgãos.

Os principais serviços terceirizados pelo poder público são: vigilância orgânica, limpeza e

conservação, portaria, recepção e jardinagem.

Gráfico 59 e 60: Postos de Serviços 2018/2019

COMUNICAÇÃO ADMINISTRATIVA E CONTROLE PROCESSUAL

O E-protocolo é um sistema de gerenciamento de comunicação oficial, que atende os

órgãos do Governo do Estado do Pará, desenvolvido na plataforma WEB e que consiste

basicamente no registro de documentos e respectivas tramitações de forma a facilitar suas

localizações.

O E-Protocolo sofreu várias modificações ao longo do período compreendido entre 2011

a 2015. Em 2016 o sistema do E-Protocolo passou a ser utilizado, concomitantemente, com o

sistema de Processo Administrativo Eletrônico – PAE.

O Processo Administrativo Eletrônico – PAE permite a criação e tramitação de processos

sem a necessidade de utilização do papel, uma vez que atua no universo eletrônico.



A utilização do sistema permite o cadastro, tramitação e localização de documentos de

forma mais célere e objetiva, trazendo, dessa forma, diversos benefícios, como economia de papel

e outros insumos necessários à criação desses documentos.

Além dos insumos diretos (papel e toner), restou evidenciado a relação proporcional de

redução dos gastos de combustível, em órgãos que e/ou entidades que utilizam o sistema. O fato

ocorre em função de que boa parte da tramitação processual, entre órgãos, é realizada por

motoristas e através de veículos oficiais.

As vantagens do PAE superam questões financeiras. Por não utilizar papel e reduzir o

uso de veículos para transporte de processos, o sistema contribui duplamente para preservação

do meio ambiente, uma por diminuir o desmatamento, outra por diminuir a emissão de CO².

Tais vantagens foram percebidas pelos órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual

e, ainda que a cultura do papel ainda seja muito presente na administração, a criação e tramitação

de processos integralmente eletrônicos vem aumentando vertiginosamente, conforme se observa

no Gráfico 61.

EVOLUÇÃO DOS PROCESSOS ELETRÔNICOS

Gráfico 61: Evolução dos Processos Eletrônicos

Dessa forma, foi efetuado pela SEAD com o apoio da PRODEPA, treinamentos com

100% dos órgãos componentes do governo para atualização e conhecimento das novas

ferramentas do sistema. Os treinamentos continuam sendo realizados, e hoje é possível afirmar

que já existem 9.143 servidores cadastrados ativos e treinados, fazendo destes, multiplicadores

dentro dos respectivos órgãos, o que pode ser evidenciado através das listas de frequência e fotos

dos treinamentos.



Figura 105: Treinamento Casa Civil

Figura 106: Treinamento Fundação

Santa Casa de Misericórdia

Além dos treinamentos, foi criado um Manual do Usuário pela Gerência do Sistema

Integrado de Protocolo - GSIP com todas as etapas e funcionalidades do sistema para acesso dos

usuários e para que os gestores/multiplicadores consigam de forma rápida e eficaz, realizar

treinamento com os usuários de seu respectivo órgão.

Figura 107: Print do Manual do GSIP

Com a aceitação do sistema por parte dos órgãos somada às implementações realizadas

e às ações empreendidas pela SEAD, é possível observar resultados expressivos de como o PAE

proporciona vantagens à administração pública, demonstrando um aumento significativo na

criação de documentos eletrônicos, desde seu surgimento até maio de 2018.

No gráfico a seguir é possível demonstrar a quantidade de tramitações de documentos

eletrônicos por exercício, evidenciando que de janeiro a maio de 2018, a quantidade de

documentos tramitados já ultrapassa 50% das tramitações realizadas no ano de 2017.

Pág. 124



DEMONSTRATIVO DE RELATÓRIO QUANTITATIVO FÍSICO X ELETRÔNICO

Gráfico 61: Demonstrativo de Relatório Quantitativo Físico x Eletrônico

Além de todas as ações acima citadas, também foram realizadas reuniões técnicas, com

objetivo de demonstrar as vantagens que o Sistema vem proporcionando à Administração Pública,

em termos de economia, além de apresentar novas funcionalidades e melhorias, que vem sendo

implementadas sempre que necessário, beneficiando o trabalho do usuário.

Além de todas as ações acima citadas, também foram realizadas reuniões técnicas, com

objetivo de demonstrar as vantagens que o Sistema vem proporcionando à Administração Pública,

em termos de economia, além de apresentar novas funcionalidades e melhorias, que vem sendo

implementadas sempre que necessário, beneficiando o trabalho do usuário.

Gráfico 62: Demonstrativo de Economia de Papel

Pág. 125

GESTÃO PATRIMONIAL


GESTÃO PATRIMONIAL

PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO

O Governo do Estado, no período de 2011 a 2018, visando à melhoria na

prestação dos serviços além de qualidade e transparência nas suas ações

avançou no Processo de Modernização da Gestão, de forma a assegurar

resultados efetivamente esperados pela sociedade. Nesse sentido a capacidade

de governança do Estado foi ampliada com o desenvolvimento de ações que

viabilizaram o fortalecimento institucional da administração pública, com a

implementação de mecanismos de controle das contas e gastos públicos e com a

valorização do servidor público.

Na busca da modernização da gestão patrimonial do Estado do Pará, foram

desenvolvidas, durante o período 2011 a 2018, ações objetivando responder a três

questões fundamentais para a gestão dos bens patrimoniais do Estado: o que

possuímos? Onde se localiza? E quanto vale?

Nesse sentido foram desenvolvidas ações estratégicas que permitiram a

segurança e o conhecimento da real dimensão dos acervos patrimoniais do

Estado, sua localização e a correspondente repercussão econômica.

Com os dados físicos levantados e tratados, é possível visualizar a

distribuição espacial dos imóveis estaduais e as grandes concentrações

existentes. Desse modo, se constata que a região nordeste do Estado é onde se

concentra a maior parte do acervo estadual, seguida da região metropolitana de

Belém. Por outro lado, a região do Sudoeste do Pará dispõe da menor densidade

de imóveis públicos, conforme podemos observar no quadro abaixo.

IMPLEMENTAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO DO SISTEMA DE

PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO DO ESTADO – SISPAT WEB

Para a efetivação do controle e acompanhamento do ciclo de vida útil dos

bens pertencentes ao acervo mobiliário do Estado foi projetado e desenvolvido, em

parceria com a Empresa de Processamento de Dados do Estão do Pará –

PRODEPA, o Sistema de Patrimônio via web – SISPAT WEB. O SISPAT WEB é

acessado através da internet e apresenta diversos benefícios para o Estado,

dentre os quais se destacam:

“No período de

2011 a 2018,

foram realizados

8 leilões

públicos, que

resultaram na

alienação de

702 veículos,

gerando uma

receita de R$

3.997.035,00”

Pág. 126

GESTÃO PATRIMONIAL


Gestão físico-contábil do acervo mobiliário do Estado através da atualização do

valor deste acervo mediante a depreciação contábil;

Integração com o Sistema de Material – SIMAS através da carga de

informações sinalizadas naquele Sistema.

Facilidade de acessibilidade e de utilização;

Cadastro único do bem no Estado;

Banco de Bens;

Módulo Agente Responsável;

Banco de dados dos Leilões do Estado.

O SISPAT WEB possibilitou o acesso a informações gráficas, físicas e financeiras,

consolidadas por área de atuação e por órgão, referentes às incorporações, baixas e alienações,

bem como a variação patrimonial periódica.

O Sistema foi implementado em 2012 em toda a Administração Estadual, sendo hoje

utilizado por 96 Unidades Gestoras Estaduais.

MONITORAMENTO DE UNIDADES GESTORAS NO SISPAT WEB

Buscando a efetiva gestão das ações desenvolvidas na área de patrimônio mobiliário do

Estado, foi realizado o monitoramento quadrimestral dos cadastros, movimentações, baixas e

alienações das 96 Unidades Gestoras no SISPAT WEB. Nesse período foi analisada a situação

real da base de dados dos acervos setoriais mobiliários, oportunizando dessa forma, as

necessárias correções das inconsistências encontradas. Além disso, foi possível observar a

variação contábil do valor do ativo patrimonial mobiliário. No quadro a seguir é demonstrada a

variação do total do valor líquido contábil do acervo patrimonial do Estado, impactado por

incorporações, baixas e a periódica depreciação contábil:

Pág. 127

GESTÃO PATRIMONIAL


Gráfico 63: Demonstrativo de Valor Líquido Contábil – SISPAT WEB

ACERVO MOBILIÁRIO POR ÁREA GOVERNAMENTAL

ÁREA GOVERNAMENTAL VALOR ATUAL EM R$

GOVERNADORIA 6.202.717,79

GESTÃO 29.448.166,19

EDUCAÇÃO 233.506.789,67

SAÚDE 230.502.378,62

SEGURANÇA 282.825.496,62

AGROPECUÁRIA E PESCA 223.235.257,94

MEIO AMBIENTE 15.710.069,80

TRANSPORTE 9.458.239,60

CIÊNCIA E TECNOLOGIA 22.924.908,93

MINERAÇÃO E ENERGIA 746.382,71

CULTURA, ESPORTE E TURISMO 9.676.731,32

JUSTIÇA E DIREITOS HUMANOS 21.446.913,95

COMUNICAÇÃO 7.515.768,76

ASSISTÊNCIA SOCIAL 9.202.841,12

OBRAS PÚBLICAS 1.726.456,69

TOTAL 1.104.129.119,71

Quadro 5: Acervo Mobiliário por Área Governamental Situação em 13.11.2018

Em 2014, as ações de controle interno da Auditoria Geral do Estado passaram a contar

com o suporte do SISPAT WEB, a partir do treinamento promovido pela DGP/SEAD, que

Pág. 128

GESTÃO PATRIMONIAL


capacitou 18 servidores entre Auditores e Técnicos da área administrativa da AGE e 87 Agentes

Públicos de Controle (APCs).

IMPLEMENTAÇÃO DE AÇÕES DE MELHORIAS NO GESTÃO MOBILIÁRIA

PATRIMONIAL

Com o objetivo de buscar o aperfeiçoamento constante das ferramentas de gestão

patrimonial, foi desenvolvido e disponibilizado aos usuários do SISPAT WEB o módulo de

construção de relatórios gráficos estatísticos que possibilitam a análise gerencial, assim como

subsidiam a tomada de decisão dos gestores em relação ao patrimônio afetado aos órgãos e

entidades da Administração Estadual. Esses relatórios gráficos disponibilizam dados e

informações de caráter físico e financeiro em intervalos temporais, conforme a opção selecionada

pelo usuário.

Figura 108: Acompanhamento de construção de gráficos Estatísticas

Ainda objetivando a melhoria da gestão patrimonial mobiliária, foram construídos 36

fluxogramas referentes aos processos de trabalho identificados com as rotinas inerentes a gestão

do acervo mobiliário. Os referidos fluxos são ferramentas de orientação relevante para os

servidores das unidades de patrimônio dos órgãos da Administração Pública Direta e Indireta.

Todas as rotinas descritas através de Procedimentos Operacionais Padrão – POP’s,

fazem parte do Manual de Procedimentos da Gestão Mobiliária elaborado em 2017, o que

Pág. 129

GESTÃO PATRIMONIAL


possibilita aos gestores melhor compreensão do ciclo de vida útil dos bens, e ainda, proporciona

condições para o planejamento mais eficaz da reposição dos bens patrimoniais.

INTEGRAÇÃO DO SISPAT WEB AOS SISTEMAS DE GESTÃO

Em cumprimento ao que estabelecem as NBCASP, foi desenvolvido e implementado em

conjunto com a Secretaria de Estado da Fazenda – SEFA e a Empresa de Tecnologia da

Informação e Comunicação do Estado do Pará – PRODEPA, a integração do SISPAT WEB aos

sistemas coorporativos de gestão do Estado, SIMAS e SIAFEM.

Para tanto, foram estabelecidos fluxos de integração entre os coorporativos, no qual se

destaca o processo de incorporação de bens no acervo mobiliário do Estado através da compra de

equipamentos e outros bens permanentes, o que corresponde a mais da metade dos eventos que

geram incorporações de ativos patrimoniais. O gráfico abaixo demonstra a configuração do fluxo

construído para a integração dos sistemas:

Figura 109: Fluxograma de Integração do SIMAS, SIAFEM e SISPAT WEB

Pág. 130

GESTÃO PATRIMONIAL


LEILÕES OFICIAIS DO ESTADO

No período de 2011 a 2018, foram realizados 9 leilões públicos, que resultaram na

alienação de 800 veículos, que se encontravam em condições de antieconomicidade, porém

recuperáveis ou no estado de sucata, pelos meios on-line e presencial, gerando uma receita de

R$ 5.512.893,65 (cinco milhões quinhentos e doze mil, oitocentos e noventa e três reais e

sessenta e cinco centavos.) para o tesouro estadual, tendo sido os valores devidamente

recolhidos à conta única do Estado.

A programação para o exercício 2018 inclui ainda a realização de mais 01 leilão

programado para o mês de novembro, com a previsão de oferta de aproximadamente 101lotes de

veículos e sucatas.

Figura 109: Leilões realizados pela SEAD Figura 110:Veículos ofertados em leilão

Gráfico 63: Demonstrativo de Receitas Obtidas com Alienações em Leilão 2011 – 2018

Pág. 131

GESTÃO PATRIMONIAL


PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO

A implementação de mecanismos facilitadores da permanente atualização, difusão e

circulação da informação respectiva, nesse âmbito, permitiram avaliar as condições em que se

encontra o acervo imobiliário, após a atualização cadastral realizada.

Para viabilizar a plena utilização do acervo patrimonial e a redução de custos com a

locação dos imóveis do Estado, a Gestão Imobiliária Estadual planejou e executou ações

geradoras de resultados relevantes, como a conclusão, no ano de 2012, do Projeto

Reordenamento do Patrimônio Imobiliário do Estado, cuja finalidade foi obter conhecimento da real

situação dos imóveis situados nos 144 munícipios do Estado.

DIMENSÃO E DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DO ACERVO IMOBILIÁRIO

ESTADUAL

O Estado possui 2.694 imóveis localizados em todos os 144 municípios do Pará,

distribuídos geograficamente nas seis mesorregiões paraenses. O Projeto de Reordenamento do

Patrimônio Imobiliário desenvolvido pela SEAD permitiu o reconhecimento e a mensuração desses

ativos, e com os dados físicos levantados, tratados e disponibilizados no Sistema de Patrimônio

Imobiliário – SISPAT IMÓVEIS, ficou possível visualizar a distribuição espacial dos imóveis

estaduais e as grandes concentrações existentes. Desse modo, constatou-se que a região

nordeste do Estado com 960 imóveis é onde se concentra a maior parte do acervo estadual,

seguida da região metropolitana de Belém que conta com 803 bens incorporados. Por outro lado, a

região Sudoeste do Pará dispõe da menor densidade de imóveis públicos pertencentes ao Estado

do Pará, conforme podemos observar no quadro 5..

DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL

REGIÃO E DF Nº DE IMÓVEIS TAXA DE

OCUPAÇÃO

NORDESTE PARAENSE 961 35,67%

METROPOLITANA DE BELEM 803 29,81%

SUDESTE PARAENSE 416 15,44%

BAIXO AMAZONAS 249 9,24%

MARAJÓ 184 6,83%

SUDOESTE PARAENSE 80 2,97%

DISTRITO FEDERAL 01 0,04%

TOTAL 2.694 100%

Quadro 6: Distribuição Espacial Acervo Imobiliário

Pág. 132

GESTÃO PATRIMONIAL


A mesorregião Nordeste abrange 49 municípios, enquanto a Metropolitana de Belém

geograficamente agrega 11 municípios paraenses, de acordo com a regionalização estabelecida pelo

IBGE.

É relevante observar que até outubro/2018, o patrimônio imobiliário estadual estava avaliado

em R$ 2.697.735.203,44 (dois bilhões seiscentos e noventa e sete milhões, setecentos e trinta e cinco

mil, duzentos e três reais e quarenta e quatro centavos), montante constante do Relatório Físico-

Financeiro do SISPAT IMÓVEIS.

IMÓVEIS POR REGIÃO DE INTEGRAÇÃO

Gráfico 64: Imóveis por mesorregião do Pará

Também tornou-se possível identificar a situação de ocupação dos imóveis, a vinculação

desses próprios aos órgãos da Administração direta e indireta do Estado, aos outros Poderes

Constituídos e ao Ministério Público Estadual.

Gráfico 65: Imoveis ocupados por área de vinculação

Pág. 133

GESTÃO PATRIMONIAL


As áreas de educação, saúde e segurança abrigam mais de 70% do total do acervo estimado,

estando vinculados a essas áreas cerca de 1.927 imóveis públicos estaduais.

PROCESSO DE REGULARIZAÇÃO DO ACERVO IMOBILIÁRIO DO ESTADO

DE IMPORTÂNCIA HISTÓRICA E/OU ESTRATÉGICA EM BELÉM.

Foram regularizadas a situação documental de 13 imóveis estaduais de importância

histórica e ou estratégica, localizados na capital, entre os quais o Museu Emílio Goeldi e o Parque

Estadual do Utinga, estando ainda em processo de regularização 30 bens. Para a realização da

ação, estão sendo adotados procedimentos de buscas da cadeia dominial e a identificação da

situação fundiária dos imóveis, envolvendo nesse esforço a PGE, o ITERPA e outras instituições

como a CODEM e Cartórios de Registro Imobiliário de Belém.

É importante também ressaltar, que além dos imóveis de importância histórica e/ou

estratégica situada na Capital, foi realizada pesquisa documental junto aos órgãos estaduais,

objetivando a atualização de imóveis localizados em outras regiões do Estado.

Nesse sentido, em 2015, foram concentrados esforços objetivando atualizar os cadastros

dos imóveis próprios estaduais localizados nos municípios da região sudoeste do Pará, mais

especificamente em ALTAMIRA, BRASIL NOVO, SENADOR JOSE PORFÍRIO, VITORIA DO

XINGU, MEDICILANDIA, PACAJÁ, URUARA, RURÓPOLIS, ITAITUBA, JACAREACANGA, NOVO

PROGRESSO, TRAIRÃO e AVEIRO.

Esse trabalho possibilitou alcançar a atualização cadastral de 73 imóveis na região

sudoeste do Estado, tomando por base a comprovação documental de dominialidade e a

confirmação de utilização dos imóveis pelos órgãos estaduais.

REAVALIAÇÃO DO ACERVO IMOBILIÁRIO DO ESTADO

Em decorrência da Portaria Conjunta 01/2017-SEAD/SEFA/SEPLAN/AGE, a execução

da reavaliação dos imóveis próprios do Estado está sob a responsabilidade dos órgãos e

entidades estaduais. Entretanto a SEAD está realizando o acompanhamento dos trabalhos e

convalidação dos resultados, assessorando e orientando os órgãos da Administração Estadual na

condução do processo de reavaliação dos ativos pertencentes ao Estado.

A reavaliação dos imóveis estaduais objetiva assegurar o cumprimento do que

estabelece as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, especialmente a

NBCT 16.10, bem como o que determina a Portaria da Secretaria do Tesouro Nacional nº

548/2015.

Pág. 134

GESTÃO PATRIMONIAL


IMPLANTAÇÃO DO SISPAT IMÓVEIS

Buscando formas de modernizar a Gestão Imobiliária, em parceria com a PRODEPA foi

desenvolvido o Sistema de Patrimônio Imobiliário do Estado – SISPAT IMÓVEIS.

Em 2016 o Sistema foi disponibilizado para todos os órgãos e entidades da

Administração Pública Estadual e vem sendo utilizado como suporte tecnológico para a

atualização da base de dados, viabilizando a sua posterior disponibilização aos órgãos da

Administração Pública Estadual.

O suporte tecnológico gerado pelo SISPAT IMÓVEIS, trás para a Gestão Estadual,

impacto significativo, principalmente quanto a maior agilidade e confiabilidade dos dados

relacionados com os imóveis utilizados pelo Governo Estadual, gerando maiores possibilidades

para a Gestão Patrimonial interagir de forma cada vez mais eficaz com áreas governamentais

como Educação, Saúde e Segurança Pública.

O Sistema possibilita a universalização da informação, inclusive com módulo de Imóveis

de Terceiros, que juntamente com os demais módulos vinculados aos imóveis Próprios, permite

aos seus usuários, de forma simples e ágil, através da internet, acessar informações constantes da

base de dados imobiliária, alcançando a avaliação da situação contábil e a repercussão econômica

do acervo incorporado, viabilizando com isso, a efetiva gestão e o controle desses ativos.

VIABILIZAÇÃO DA INTEGRAÇÃO DO SISPAT IMÓVEIS AO SIAFEM

A integração do SISPAT IMÓVEIS ao SIAFEM é de grande importância não só para a

facilitação do fluxo de informações para a apropriação contábil, mas também em função das

NBCASP, especialmente a NBCT 16.10, e a Portaria da Secretaria do Tesouro Nacional nº

548/2015.

Em decorrência disso, no exercício de 2017 foram elaborados os fluxos de integração

entre os coorporativos, tendo sido apresentada as versões dos fluxos elaborados pela Área de

Patrimônio que foram submetidos a análise e discussão técnica com a SEFA e a PRODEPA.

O módulo contábil do SISPAT Imóveis encontra-se em fase de testes finais para

homologação, o que permitirá a criação de eventos no SIAFEM, que possibilitarão a

implementação da integração dos sistemas.

PARTICIPAÇÃO EM PROJETOS E OBRAS

Concluindo, foram elaborados estudos e projetos preliminares relativos as Estações

Cidadanias, tanto na capital quanto no interior do Estado, projeto da sede da FUNPRESP, além

dos projetos relativos a adequação do prédio que vai abrigar a Casa da ONU, em Belém, onde

Pág. 135

GESTÃO PATRIMONIAL


funcionará o Escritório Regional do PNUD e da UNICEF. Deve-se destacar ainda, a participação

na elaboração dos projetos e acompanhamento das obras referentes aos Centros Regionais de

Governo implantados em 2017.

As principais participações em projetos e obras foram:

Nova Sede da SEAD;

Instalação do depósito de bens

inservíveis do Estado, em

Marituba;

Estação Cidadania Guamá – em

Belém

Estação Cidadania Jurunas – em

Belém

Estação Cidadania Santarém,

Estação Cidadania Marabá,

Estação Cidadania Bosque – em

Belém,

Estação Cidadania Centro – em

Belém,

Estação Cidadania Parauapebas,

Estação Cidadania Ananindeua,

Estação Cidadania Icoaracy – em

Belém,

Estação Cidadania Castanhal

(em estudo),

Centro Regional do Baixo

Amazonas, em Santarém,

Centro Regional do Sudeste, em

Marabá

Casa da ONU no Pará

Sede da Funpresp

Pág. 136

DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL E GOVERNANÇA PÚBLICA



GESTÃO ORGANIZACIONAL

NOVO MODELO DE GESTÃO ORGANIZACIONAL DO PODER

EXECUTIVO ESTADUAL

O Governo do Estado, no período de 2011 a 2014, visando à melhoria na

prestação dos serviços além de qualidade e transparência nas suas ações

avançou no Processo de Modernização da Gestão, de forma a assegurar

resultados efetivamente esperados pela sociedade. Nesse sentido a capacidade

de governança do Estado foi ampliada com o desenvolvimento de ações que

viabilizaram o fortalecimento institucional da administração pública, com a

implementação de mecanismos de controle das contas e gastos públicos e com a

valorização do servidor público.

Considerando a necessidade de dar dinamicidade e celeridade nas decisões

governamentais, e maior velocidade na resolução dos negócios administrativos, foi

implantada uma nova organização na estrutura administrativa do Poder Executivo

Estadual, através da Lei n.º 7.543, de 20 de julho de 2011, estabelecendo as

seguintes modificativas:

Criação das Secretarias Especiais de Estado (Secretaria Especial de Estado

de Gestão, Secretaria Especial de Estado de Desenvolvimento Econômico e

Incentivo à Produção, Secretaria Especial de Estado de Infraestrutura e

Logística para o Desenvolvimento Sustentável, Secretaria Especial de Estado

de Promoção Social e Secretaria Especial de Estado de Proteção e

Desenvolvimento Social), com competência para coordenar e promover a

integração intersetorial das atividades e projetos desenvolvidos em suas

respectivas áreas de atuação, ficando vinculados a estas Secretarias os

órgãos e entidades do Poder Executivo;

Criação do Núcleo Administrativo e Financeiro, vinculado à Secretaria Especial

de Estado de Gestão, como unidade gestora, com orçamento próprio e

ordenador de despesa, para dar suporte logístico, financeiro e apoio

administrativo às Secretarias Especiais de Estado, no mesmo projeto de lei

está sendo criado o Núcleo Administrativo e Financeiro, vinculado à Secretaria

“Reforma do

Estado

implementada a

partir de 2015,

teve como

premissas a

revisão da

estrutura dos

órgãos e

entidades de

forma a adequá-la

ao planejamento

estratégico em

andamento e

sobretudo

otimizar o

funcionamento e

os gastos com a

máquina

administrativa”

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Especial de Estado de Gestão, como unidade gestora, com orçamento próprio

e ordenador de despesa;

Extinção da Secretaria de Estado do Governo – SEGOV; Secretaria de Estado de

Planejamento Estratégico – SEPE; Secretaria de Estado de Integração Regional – SEIR e

Coordenação de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento Sustentável – CIDS;

Alteração na denominação dos seguintes órgãos/entidades: Secretaria de Estado de Assistência e

Desenvolvimento Social para Secretaria de Estado de Assistência Social; Secretaria de Estado de

Desenvolvimento, Ciência e Tecnologia para Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e

Inovação; Secretaria de Estado de Segurança Pública para Secretaria de Estado de Segurança

Pública e Defesa Social; Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano para Secretaria de

Estado de Integração Regional, Desenvolvimento Urbano e Metropolitano, com a transferência das

funções da extinta Secretaria de Estado de Integração Regional – SEIR; Fundação da Criança e

do Adolescente do Pará – FUNCAP para Fundação de Atendimento Socioeducativo do Pará –

FASEPA.

Visando a transparência da gestão pública e redução das despesas com pessoal, foi

realizada uma reestruturação no quadro de cargos de Assessor, com o estabelecimento de um limite

máximo de quinhentos cargos, sendo 75% para serem lotados em todos os órgãos e entidades da

administração direta, das autarquias e das fundações públicas, e 25% para serem distribuídos na

Governadoria do Estado e na Vice-governadoria do Estado. Com a fixação do limite para cargos de

Assessores Especiais, foram extintos 301 (trezentos e um) cargos de provimento em comissão, com

uma redução significativa das despesas de pessoal para o Erário público.

OUTRAS AÇÕES DE MODELAGEM ORGANIZACIONAL

ÓRGÃOS/ENTIDADES CRIADOS

Secretaria de Estado de Indústria, Comércio e Mineração, através da Lei n.º 7.570, de 22 de

novembro de 2011;

Núcleo de Gerenciamento de Transporte Metropolitano – NGTM, através daLei n.º 7.573, de 1º

de dezembro de 2011;

Sistema Estadual de Gestão do Turismo e da Secretaria de Estado de Turismo, através daLei

n.º 7.593, de 28 de dezembro de 2011.

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ÓRGÃOS/ENTIDADES REESTRUTURADOS

Polícia Militar: criação do Gabinete Militar do Ministério Público do Estado do Pará, através da Lei

n.º 7.551, de 14 de setembro de 2011, que dispõe sobre a criação do Gabinete Militar do

Ministério Público do Estado do Pará e de seus cargos, e dá outras providências;

SEGUP: reorganização do Sistema Estadual de Segurança Pública e Defesa Social - SIEDS, e

reestruturação organizacional da Secretaria de Estado de Segurança Pública e Defesa Social –

SEGUP,através da Lei n.º 7.584, de 28 de dezembro de 2011;

SEFA: instituição da Lei Orgânica da Administração Tributária do Estado do Pará, através daLei

Complementar n.º 078, de 28 de dezembro de 2011;

Polícia Civil: alteração na estrutura organizacional, através daLei Complementar n.º 080, de 4 de

abril de 2012, que altera dispositivos da Lei Complementar nº 022, de 15 de março de 1994, que

estabelece normas de organização, competências, garantias, direitos e deveres da Polícia Civil do

Estado do Pará, e dá outras providências;

DETRAN: reestruturado através da Lei n. 7.594, de 28 de dezembro de 2011.

FAPESPA: reestruturado através da Lei Complementar n.º 082, de 09 de maio de 2012, que altera

a denominação e dispositivos da Lei Complementar nº 61, de 24 de julho de 2007, que instituiu a

Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Pará – FAPESPA;

PGE: criação da Gratificação de Desempenho de Apoio à Procuradoria – GDAP, aos

servidores do Quadro Permanente de Pessoal de Apoio da Procuradoria-Geral do Estado,

através da Lei n.º 7.777, de 23 de dezembro de 2013.

LOTERPA: reestruturado através da Lei n.º 7.785, de 09 de janeiro de 2014, que dispõe sobre a

reestruturação da Loteria do Estado do Pará - LOTERPA e dá outras providências;

Companhia de Portos e Hidrovias do Estado do Pará: reestruturado através da Lei n.º 7.786,

de 09 de janeiro de 2014, que altera e acrescenta dispositivos à Lei nº 6.308, de 17 de julho de

2000, e dá outras providências;

Defensoria Pública do Estado do Pará: reorganizada através da Lei Complementar n.º 091, de

13 de janeiro de 2014, que Altera e acrescenta dispositivos à Lei Complementar nº 054, de 7 de

fevereiro de 2006, que dispõe sobre a reorganização da Defensoria Pública do Estado do Pará e

da carreira de seus Membros e dá outras providências

FASEPA: criação da Gratificação de Desempenho de Atividade Socioeducativa para os servidores

da Fundação de Atendimento Socioeducativo do Pará – FASEPA, através da Lei n.º 7.794, de 14

de janeiro de 2014;

SEJUDH: criação da Comissão Estadual da Verdade e Memória no âmbito da Secretaria de

Estado de Justiça e Direitos Humanos, através da Lei n.º 7.802, de 31 de março de 2014;

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Polícia Militar: Alteração na Organização Básica da Polícia Militar do Pará, através da Lei

Complementar n.º 093, de 15 de janeiro de 2014.

MELHORIAS NA GESTÃO

Instituição do Programa Municípios Verdes, através do Decreto n.º 54, de 29 de março de

2011, destinado a dinamizar a economia local em bases sustentáveis por meio de estímulos para

que os municípios paraenses melhorem a governança pública municipal, promovam segurança

jurídica, atraiam novos investimentos, reduzam desmatamento e degradação, e promovam a

recuperação ambiental e a conservação dos recursos naturais;

Instituição do Programa PRO PAZ – Presença Viva, através da Lei n.º 7.773, de 23 de

dezembro de 2012, para fomentar, articular, coordenar, alinhar e integrar as políticas públicas para

a infância, adolescência, juventude e pessoas em situação de vulnerabilidade social por meio de

ações de inclusão social, promoção da cidadania e disseminação da cultura da paz no Estado do

Pará.

Instituição do Serviço de Atendimento à População “Estação Cidadania”, no âmbito do Poder

Executivo Estadual, através do Decreto n.º 153, de 05 de julho de 2011, com a finalidade de

disponibilizar à população a prestação de serviços públicos, por meio da integração de diversos

órgãos no mesmo local, oferecendo atendimento ágil, eficiente e de qualidade;

Instituição do Programa de Parcerias Público-Privadas PPP/PA, através do Decreto n.º 713,

de 1º de abril de 2013, que visa a contratação, acompanhamento e fiscalização de projetos de

Parcerias Público-Privadas no âmbito da Administração Pública Estadual;

Procedimentos relativos aos processos de criação e reestruturação de órgãos e entidades

do Poder Executivo, estabelecidos através do Decreto n.º 419, de 18 de abril de 2012, a fim de

disciplinar os procedimentos administrativos que visam à criação e à reestruturação de órgãos e

entidades do Poder Executivo, imprimindo-lhes celeridade e eficiência.

REGULAMENTAÇÃO DE ÓRGÃOS/ENTIDADES

Regulamentação da Lei Complementar nº 041/2002 da Procuradoria-Geral do Estado, através

do Decreto n.º 21, de 23 de fevereiro de 2011;

Estatuto do Fundo de Assistência Social da Polícia Militar do Estado do Pará, aprovado

através do Decreto n.º 108, de 20 de junho de 2011;

Regimento Interno da Escola Técnica do Sistema Único de Saúde – ETSUS, homologado

através do Decreto n.º 192, de 09 de setembro de 2011;

Regulamentação do Conselho Estadual de Recursos Hídricos, através do Decreto n.º 276, de

02 de dezembro de 2011;

Regulamento da Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado do Pará -

EMATER-PARÁ, através do Decreto n.º 213, de 21 de setembro de 2011;

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Alteração no Estatuto da Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado do

Pará - EMATER-PARÁ, homologada através do Decreto n.º 214, de 21 de setembro de 2011;

Regulamentação da Gratificação de Desempenho de Atividade Mercantil, através do Decreto

n.º 329, de 20 de janeiro de 2012;

Regulamentação da Lei Complementar nº 041/2002 da Procuradoria-Geral do Estado, através

do Decreto n.º 405, de 30 de março de 2012, que altera dispositivos do Decreto nº 2.576, de 18 de

outubro de 2010;

Regimento Interno da Secretaria de Estado de Turismo, aprovado através do Decreto n.º 612,

de 04 de dezembro de 2012;

Regulamentação do Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas do Estado do Pará -

CGP/PA, através do Decreto n.º 713, de 1º de abril de 2013.

REFORMA DO PODER EXECUTIVO ESTADUAL

A Reforma do Estado implementada a partir de 2015, teve como premissas a revisão da

estrutura dos órgãos e entidades adequando o Estado a novos desafios, através da adoção do modelo

de governança por resultados, racionalizando despesas e ampliando a capacidade de geração de

receitas e sobretudo buscou otimizar o funcionamento e os gastos com a máquina administrativa,

assim foram feitas extinção e fusão de órgãos e entidades, de 75 (setenta e cinco), foi reduzida para 58

(cinquenta e oito), com a extinção de 1.700 (um mil e setecentos cargos em comissão), incluindo 873

cargos de Assessor Especial do Governador, os quais foram reduzidos de 1.373 em 2010, para apenas

500, gerando uma economia de cerca de R$ 41 milhões anuais, que ocorreu através da edição das

seguintes leis:

Lei n.º 8.096, de 1º de janeiro de 2015, que dispõe sobre a estrutura da Administração Pública do

Poder Executivo Estadual, e dá outras providências;

Lei n.º 8.097, de 1º de janeiro de 2015, que institui a Fundação PROPAZ no âmbito do Poder

Executivo Estadual;

Lei Complementar n.º 098, de 1º de janeiro de 2015, que reestrutura a Fundação Amazônia

Paraense de Amparo à Pesquisa – FAPESPA;

Lei Complementar n.º 099, de 1º de janeiro de 2015, que reestrutura a Procuradoria Geral do

Estado;

Lei Complementar n.º 100, de 01 de janeiro de 2015 que altera a Lei Complementar nº 054 de 7

de fevereiro de 2006, que dispõe sobre a reorganização da Defensoria Pública do Estado do Pará

e da carreira de seus membros e dá outras providências;

Lei n.º 8.098, de 1º de janeiro de 2015, Altera a denominação e redefine as competências da

Companhia de Desenvolvimento Industrial do Pará, e dá outras providências.

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MODIFICAÇÕES RESULTANTES DAS ALTERAÇÕES NA ESTRUTURA DO

GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ

EXTINÇÃO DOS SEGUINTES ÓRGÃOS/ENTIDADES:

Secretaria Especial de Estado de Gestão;

Secretaria Especial de Estado de Desenvolvimento Econômico e Incentivo à Produção;

Secretaria Especial de Estado de Infraestrutura e Logística para o Desenvolvimento Sustentável;

Secretaria Especial de Estado de Promoção Social e de Proteção e Desenvolvimento Social;

Núcleo Administrativo e Financeiro – NAF;

Secretaria de Estado de Pesca e Aquicultura – SEPAq;

Secretaria de Estado de Trabalho, Emprego e Renda – SETER;

Secretaria de Estado de Obras Públicas – SEOP;

Consultoria Geral do Estado – CGE;

Instituto de Artes do Pará – IAP;

Fundação Curro Velho – FCV;

Instituto de Desenvolvimento Econômico, Social e Ambiental do Pará – IDESP;

Loteria do Estado do Pará – LOTERPA;

Companhia Paraense de Turismo – PARATUR.

CRIAÇÃO DOS SEGUINTES ÓRGÃOS/ENTIDADES:

Núcleo de Articulação e Cidadania;

Centros Regionais;

Fundação PROPAZ.

REESTRUTURAÇÃO COM ALTERAÇÃO DE DENOMINAÇÃO:

Secretaria de Estado de Agricultura – SAGRI, para Secretaria de Estado de Desenvolvimento

Agropecuário e da Pesca – SEDAP;

Secretaria de Estado de Indústria, Comércio e Mineração – SEICOM, para Secretaria de Estado

de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia – SEDEME;

Secretaria de Estado de Assistência Social – SEAS, para Secretaria de Estado de Assistência

Social, Trabalho, Emprego e Renda – SEASTER;

Secretaria de Estado de Integração Regional, Desenvolvimento Urbano e Metropolitano –

SEIDURB, para Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Obras Públicas – SEDOP;

Secretaria de Estado de Planejamento, Orçamento e Finanças – SEPOF, para Secretaria de

Estado de Planejamento – SEPLAN;

Pág. 142



Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Inovação – SECTI, para Secretaria de Estado de

Ciência, Tecnologia e Educação Técnica e Tecnológica – SECTET;

Secretaria de Estado de Meio Ambiente, para Secretaria de Estado de Meio Ambiente e

Sustentabilidade – SEMAS;

Escola de Governo do Estado do Pará – EGPA, para Escola de Governança Pública do Estado do

Pará – EGPA;

Instituto de Desenvolvimento Florestal do Estado do Pará – IDEFLOR, para Instituto de

Desenvolvimento Florestal e da Biodiversidade do Estado do Pará – IDEFLOR-Bio;

Fundação Cultural do Pará “Tancredo Neves” – FCPTN, para Fundação Cultural do Estado do

Pará – FCP;

Processamento de Dados do Estado do Pará – PRODEPA, para Empresa de Tecnologia da

Informação e Comunicação do Estado do Pará – PRODEPA;

Companhia de Desenvolvimento Industrial do Pará – CDI-PARÁ, para Companhia de

Desenvolvimento Econômico do Pará – CODEC.

REESTRUTURAÇÃO SEM ALTERAÇÃO DE DENOMINAÇÃO:

Gabinete do Governador;

Casa Civil da Governadoria;

Secretaria de Estado de Administração – SEAD;

Secretaria de Estado de Educação – SEDUC;

Secretaria de Estado de Saúde Pública;

Secretaria de Estado de Justiça e Direitos Humanos – SEJUDH;

Procuradoria Geral do Estado – PGE;

Defensoria Pública do Estado do Pará – DP/PA;

Fundação Amazônia Paraense de Amparo à Pesquisa – FAPESPA.

DEFINIÇÃO DE VINCULAÇÃO NO ÂMBITO DO PODER EXECUTIVO ESTADUAL

GABINETE DO GOVERNADOR:

Vice-Governadoria do Estado;

Casa Civil;

Casa Militar;

Centros Regionais de Governo –

CRG;

Procuradoria-Geral do Estado –

PGE;

Auditoria-Geral do Estado – AGE;

Fundação PROPAZ;

Núcleo de Acompanhamento e

Monitoramento da Gestão – NAC;

Secretaria de Estado de

Administração – SEAD.

Secretaria de Estado da Fazenda –

SEFA.


Planejamento – SEPLAN.

Secretaria de Estado de Saúde

Pública – SESPA.

Pág. 143



Secretaria de Estado de Transportes

– SETRAN.


Desenvolvimento Agropecuário e da

Pesca – SEDAP.

Secretaria de Estado de Meio

Ambiente e Sustentabilidade –

SEMAS.

Secretaria de Estado de Segurança

Pública e Defesa Social – SEGUP.

Secretaria de Estado de Cultura -

SECULT


Comunicação – SECOM.

Secretaria de Estado de Educação –

SEDUC.

Secretaria de Estado de Assistência

Social, Trabalho, Emprego e Renda

– SEASTER.

Secretaria de Estado de Justiça e

Direitos Humanos – SEJUDH.


Desenvolvimento Econômico,

Mineração e Energia – SEDEME.


Desenvolvimento Urbano e Obas

Públicas- SEDOP.

Secretaria de Estado de Ciência,

Tecnologia e Educação Técnica e

Tecnológica –SECTET;

Secretaria de Estado de Esporte e

Lazer – SEEL.

Secretaria de Estado de Turismo –

SETUR.

À CASA CIVIL DA GOVERNADORIA:

Núcleo de Articulação e Cidadania –

NAC;

Ação Social Integrada do Palácio do

Governo – ASIPAG.

À SECRETARIA DE ESTADO DE

ADMINISTRAÇÃO:

Imprensa Oficial do Estado – IOE;

Instituto de Assistência aos

Servidores do Estado – IASEP;

Instituto de Gestão Previdenciária do

Estado do Pará - IGEPREV;

Escola de Governança Pública do

Estado do Pará – EGPA.

À SECRETARIA DE ESTADO DA

FAZENDA:

Banco do Estado do Pará S/A -

BANPARÁ;

Junta Comercial do Estado do Pará –

JUCEPA.


TRANSPORTES:

Companhia de Portos e Hidrovias do

Estado do Pará - CPH;

Agência Estadual de Regulação e

Controle de Serviços Públicos -

ARCON;

Núcleo de Gerenciamento de

Transporte Metropolitano – NGTM.


DESENVOLVIMENTO

AGROPECUÁRIO E DA PESCA:

Instituto de Terras do Pará – ITERPA;

Núcleo de Gerenciamento do Pará

Rural – PARÁ RURAL;

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Agência de Defesa Agropecuária do

Estado do Pará – ADEPARÁ;

Empresa de Assistência Técnica e

Extensão Rural do Estado do Pará -

EMATER.

Centrais de Abastecimento do Pará

S/A – CEASA

À SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO

AMBIENTE E

SUSTENTABILIDADE:

Instituto da Biodiversidade e

Desenvolvimento de Florestas do

Estado do Pará –IDEFLOR-Bio;

Núcleo Executor do Programa

Municípios Verdes – NEPMV.


SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA

SOCIAL:

Polícia Civil do Estado do Pará - PC;

Polícia Militar do Pará – PMPA;

Corpo de Bombeiros Militar do

Estado do Pará – CBM;

Departamento de Trânsito do Estado

do Pará – DETRAN.

Centro de Perícias Científicas

“Renato Chaves” – CPC.


SAÚDE PÚBLICA:

Hospital Ofir Loyola - HOL;

Fundação Santa Casa de

Misericórdia do Pará - FSCM;

Fundação Centro de Hemoterapia e

Hematologia do Pará - HEMOPA;

Hospital de Clínicas Gaspar Vianna -

HCGV;

Hospital Regional Abelardo Santos;

Hospital Regional de Tucuruí;

Hospital Regional de Cametá;

Hospital Regional de Conceição do

Araguaia;

Hospital Regional de Salinópolis.


CULTURA:

Fundação Cultural do Estado do

Pará - FCP;

Fundação Carlos Gomes - FCG.


COMUNICAÇÃO:

Fundação Paraense de Radiodifusão

- FUNTELPA.


EDUCAÇÃO:

Universidade do Estado do Pará -

UEPA.


ASSISTÊNCIA SOCIAL,

TRABALHO, EMPREGO E RENDA:

Fundação de Atendimento Sócio

Educativo do Pará - FASEPA;

Núcleo de Gerenciamento do

Programa de Microcrédito –

CREDCIDADÃO.


JUSTIÇA E DIREITOS HUMANOS:

Superintendência do Sistema

Penitenciário do Estado do Pará –

SUSIPE.


DESENVOLVIMENTO

ECONÔMICO, MINERAÇÃO E

ENERGIA:

Companhia de Gás do Pará -

GASPARÁ;

Companhia de Desenvolvimento

Econômico do Pará - CODEC;

Instituto de Metrologia do Estado do

Pará - IMETROPARÁ.


DESENVOLVIMENTO URBANO E

OBRAS PÚBLICAS:

Companhia de Saneamento do Pará

- COSANPA;

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Companhia de Habitação do Estado

do Pará – COHAB.


CIÊNCIA, TECNOLOGIA E

EDUCAÇÃO TÉCNICA E

TECNOLÓGICA:

Fundação de Amparo a Pesquisa,

Estudos e Estratégias

Socioeconômicos e Ambientais do

Pará - FAPESPA;

Empresa de Tecnologia da

Informação e Comunicação do

Estado do Pará – PRODEPA.

DEMONSTRATIVO DE TOTAL DE ÓRGÃOS/ENTIDADES

ADMINISTRAÇÃO DIRETA 25

SECRETARIAS 18

OUTROS ÓRGÃOS 7

ADMINISTRAÇÃO INDIRETA 33

AUTARQUIA (A) 15

FUNDAÇÃO (F) 9

SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA (SEM)

6

EMPRESA PÚBLICA (EP) 3

TOTAL 58

Quadro 7: Demonstrativo de Total de Órgãos/Entidades

OUTRAS AÇÕES DE MODELAGEM ORGANIZACIONAL 2015/2018

ÓRGÃOS/ENTIDADES REESTRUTURADOS

Polícia Militar: Funções de Natureza Militar, estabelecidas através da Lei n.º 8.289, de 28 de

agosto de 2015, que altera o Anexo da Lei nº 5.276, de 6 de novembro de 1985, que cria no

Quadro de Organização da Polícia Militar do Estado do Pará funções de natureza Policial-Militar;

Polícia Militar: Alteração no Gabinete Militar do Ministério Público do Estado do Pará, através da

Lei n.º 8.297, de 27 de outubro de 2015;

SUSIPE: reestruturada, através da Lei n.º 8.322, de 14 de dezembro de 2015, que dispõe sobre a

reestruturação da Superintendência do Sistema Penitenciário do Estado do Pará - SUSIPE e dá

outras providências;

Núcleo de Gerenciamento do PARÁ RURAL – NGPR: alteração na estrutura através da Lei n.º

8332, de 29 de dezembro de 2015;

IASEP: alterações no Plano de Assistência à Saúde do Servidor através da Lei n.º 8.343, de 28 de

janeiro de 2016, que altera, acrescenta e revoga dispositivos da Lei Estadual n.º 6.439, de 14 de

janeiro de 2002, que dispõe sobre o Plano de Assistência, e dá outras providências;

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Readequação Organizacional, após a avaliação da Comissão de Implantação da Nova Estrutura

do Poder Executivo Estadual, se fez necessário fazer algumas adequações nas legislações de

órgãos estaduais, o que ocorreu através da Lei n.º 8.404, de 13 de janeiro de 2016, que altera,

acrescenta e revoga dispositivos das Leis nº 5.834, de 15 de março de 1994, da Secretaria de

Estado de Transportes; nº 6.213, de 28 de abril de 1999, da Secretaria de Desenvolvimento

Urbano e Obras Públicas; nº 6.563, de 1º de agosto de 2003, da Secretaria de Estado de

Administração; nº 6.569, de 6 de agosto de 2003, da Escola de Governança Pública do Estado

do Pará; nº 6.626, de 3 de fevereiro de 2004, da Polícia Militar do Pará; nº 7.017, de 24 de julho

de 2007, da Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Educação Profissional e

Tecnológica; nº 7.028, de 30 de julho de 2007, da Secretaria de Estado de Assistência Social,

Trabalho, Emprego e Renda; nº 7.570, de 22 de novembro de 2011, da Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia; nº 7.593, de 28 de dezembro de 2011, da

Secretaria de Estado de Turismo; nº 8.096, de 1º de janeiro de 2015, da estrutura da

Administração Pública do Poder Executivo Estadual; nº 8.097, de 1º de janeiro de 2015, da

Fundação PROPAZ e da Lei nº 8.322, de 14 de dezembro de 2015, da Superintendência do

Sistema Penitenciário do Estado do Pará.

Polícia Civil: Alteração na organização através da Lei Complementar n.º 105, de 23 de março de

2016, que altera dispositivos da Lei Complementar nº 022, de 15 de março de 1994, que

estabelece normas de organização, competências, garantias, direitos e deveres da Polícia Civil do

Estado do Pará;

Autorização da criação da Fundação de Previdência Complementar dos Servidores

Públicos do Estado do Pará - FUNPRESP/PA, através da Lei n.º 111, de 28 de dezembro de

2016, que institui o Regime de Previdência Complementar no âmbito do Estado do Pará, fixa o

limite máximo para a concessão de aposentadorias e pensões de que trata o art. 40 da

constituição federal, autoriza a criação de entidade fechada de previdência complementar na

forma de fundação e dá outras providências;

Secretaria de Estado de Assistência Social, Trabalho, Emprego e Renda - SEASTER:

Instituição do Conselho Estadual de Trabalho, Emprego e Renda do Estado do Pará – CETERPA,

através da Lei n.º 8.542, de 29 de setembro de 2017;

Núcleo de Gerenciamento do Programa de Microcrédito – CREDCIDADÃO, alterado através

da Lei n.º 8.548, de 27 de março de 2017;

Instituto de Gestão Previdenciária do Estado do Pará – IGEPREV, através da Lei N° 8.613, de

3 de abril de 2018;

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Sustentabilidade – SEMAS, Instituto de

Desenvolvimento Florestal e da Biodiversidade do Estado do Pará -IDEFLOR-Bio e do

Fundo Estadual de Desenvolvimento Florestal –FUNDEFLOR e criação da Gratificação de

Desempenho de Gestão Ambiental, através da Lei nº 8.633, de 19 de junho de 2018.

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MELHORIAS NA GESTÃO

Atualização na Regulamentação da Lei que dispõe sobre as Organizações Sociais, através

do Decreto n.º 1.418, de 1º de outubro de 2015, que altera o Decreto nº 3.876, de 21 de janeiro de

2000, que regulamenta a Lei nº 5.980, de 19 de julho de 1996;

Atualização na Lei que dispõe sobre as entidades qualificadas como Organizações Sociais,

através da Lei n.º 8.469, de 27 de março de 2017, que altera e acrescenta dispositivos à Lei n.º

5.890, de 19 de julho de 1996, estabelecendo parâmetros para cessão de servidores;

Instituição do Procedimento de Manifestação de Interesse em projetos de concessão

comum de obras e serviços públicos e permissão de serviço público, através do Decreto n.º

1.242, de 16 de março de 2015, visando orientar a participação de particulares na estruturação de

projetos de concessão comum e de permissão no âmbito da Administração Pública Direta e

Indireta do Poder Executivo;

Procedimentos relativos aos processos de criação e reestruturação de órgãos e entidades

do Poder Executivo, estabelecidos através do Decreto n.º 1.509, de 08 de março de 2016, a fim

de disciplinar os procedimentos administrativos que visam à criação e à reestruturação de órgãos

e entidades do Poder Executivo, imprimindo-lhes celeridade e eficiência.

Incentivos à inovação, à pesquisa científica e tecnológica e à engenharia não rotineira,

através da Lei n.º 8.426, de 16 de novembro de 2016, que estabelece medidas de incentivo à

inovação, à pesquisa científica e tecnológica e à engenharia não rotineira, visando ao

desenvolvimento tecnológico, econômico, científico e social no contexto da competitividade e

sustentabilidade do Estado do Pará;

Regulamentação da Lei Federal nº 13.019, de 31 julho de 2014, para dispor sobre a

celebração de parcerias entre a administração pública estadual e as organizações da

sociedade civil¸ através do Decreto n.º 1.835, de 05 de setembro de 2017.

ÓRGÃOS/ENTIDADES REGULAMENTADOS

Criação do o 8º SGBM, Subgrupamento Bombeiro Militar, como órgão de execução da

estrutura organizacional do Corpo de Bombeiros Militar do Pará, com sede no Município de São

Miguel do Guamá, através do Decreto n.º 1.270, d e16 de abril de 2015;

Competências do Núcleo de Representação do Estado do Pará no Distrito Federal - NRPA-

DF, através do Decreto n.º 1.275, de 05 de maio de 2015;

Criação do 3º Subgrupamento Bombeiro Militar - 3º SGBM na estrutura organizacional do

Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Pará, através do Decreto n.º 1.283, de 08 de maio de

2015;

Regimento Interno do Conselho Estadual de Ciência, Tecnologia e Educação Técnica e

Tecnológica – CONSECTET, através do Decreto n.º 1.311, de 17 de junho de 2015;

Pág. 179



Atribuições da Casa Militar da Governadoria do Estado, através do Decreto n.º 1.336, de 17 de

julho de 2015, que altera o art. 13, do Anexo I do Decreto nº 3.753, de 2 de abril de 1985;

Criação na estrutura organizacional do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Pará, o

16°, 17° e 18° Grupamento Bombeiro Militar e transformação do Subgrupamento Bombeiro

Militar em Grupamento Bombeiro Militar, através do Decreto n.º 1.357, de 28 de agosto de

2015;

Alteração no Estatuto da Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado do

Pará - EMATER-PARÁ, através do Decreto n.º 1.454, de 16 de dezembro de 2015;

Critérios de seleção e de composição da lista de candidatos ao cargo de Subsecretário da

Administração Tributária da Secretaria de Estado da Fazenda, através do Decreto n.º 1.534,

de 02 de maio 2016, que regulamenta a Lei nº 8.333, de 29 de dezembro de 2015, que dispõe

sobre a regulamentação do art. 7º da Lei Complementar nº 078, de 28 de dezembro de 2011, que

institui a Lei Orgânica da Administração Tributária do Estado do Pará, disciplina as carreiras que a

integram e dá outras providências;

Regulamentação do Conselho Estadual de Recursos Hídricos do Pará - CERH/PA, através do

Decreto n.º 1.556, de 08 de junho de 2016;

Regimento Interno da Secretaria de Estado de Administração – SEAD, aprovado através do

Decreto n.º 1.626, de 18 de outubro de 2016;

Regulamentação do Sistema Integrado de Comunicação do Governo do Estado do Pará –

SICOM-PA, através do Decreto n.º 1.689, de 1º de fevereiro de 2017;

Ativação, denominação e determinação de circunscrição de Unidades Operacionais de

Polícia Ostensiva na Polícia Militar do Pará, através do Decreto n.º 1.879, de 25 de outubro de

2017 e do Decreto n.º 1.880, de 25 de outubro de 2017;

Regulamentação do Processo da Avaliação de Desempenho dos Servidores do Quadro

Permanente de Pessoal do Departamento de Trânsito do Estado do Pará (DETRAN/PA),

através do Decreto n.º 1.934, de 06 de dezembro de 2017.

Remuneração dos membros dos Conselhos da FUNPRESP/PA, através do Decreto n.º 1.985,

de 19 de fevereiro de 2018, que “dispõe sobre a remuneração dos membros do Conselho

Deliberativo, do Conselho Fiscal e do Comitê de Assessoramento Técnico da Fundação de

Previdência Complementar dos Servidores Públicos do Estado do Pará e dá outras providências”;

Designação dos membros dos Conselhos da FUNPRESP/PA, através do Decreto n.º 1.984, de

19 de fevereiro de 2018, que “dispõe sobre a designação provisória dos membros do Conselho

Deliberativo e do Conselho Fiscal da Fundação de Previdência Complementar dos Servidores

Públicos do Estado do Pará e dá outras providências”;

Aprovação do Estatuto da Fundação de Previdência Complementar dos Servidores

Públicos do Estado do Pará, através do Decreto n.º 2.006, de 09 de março de 2018;

Pág. 180



Instalação do Centro Regional de Governo do Sudeste do Pará, através do Decreto n.º 1.996,

de 23 de janeiro de 2018;

Instalação do Centro Regional de Governo do Baixo Amazonas, através do Decreto n.º 1.971,

de 01 de fevereiro 2018;

QUALIFICAÇÕES DE ENTIDADES COM ORGANIZAÇÃO SOCIAL NO ESTADO DO PARÁ:

Fundação Instituto de Pesquisa e Estudo de Diagnóstico por Imagem - FIDI, através do

Decreto n.º 644, de 07 de janeiro de 2013;

Associação Paulista para o Desenvolvimento da Medicina - SPDM, através do Decreto n.º

645, de 07 de janeiro de 2013;

Instituto da Irmandade da Santa Casa de Misericórdia de Bariri, através do Decreto n.º 1.490,

de 17 de fevereiro de 2016;

Instituto de Saúde Social e Ambiental da Amazônia – ISSAA, através do Decreto n.º 1.491, de

17 de fevereiro de 2016;

Associação BIOTEC - AMAZÔNIA, através do Decreto n.º 1.846, de 19 de setembro de 2017;

Associação de Saúde, Esporte, Lazer e Cultura (ASELC), através do Decreto n.º 2.104, de 11

de junho de 2018.

Pág. 181



ESTRUTURAÇÃO DO PODER EXECUTIVO ESTADUAL 2011 - 2018

Gráfico 66: Estruturação do Poder Executivo Estadual – 2011 – 2018

Pág. 182



MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO

Promoção de modernização na gestão de órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual

implementando tecnologias de gestão eficazes, desenvolvendo as seguintes ações:

No ano de 2011, foi realizado o assessoramento e monitoramento através da realização de 17

(dezessete) oficinas, e capacitação a 65 (sessenta e cinco) servidores dos órgãos e entidades que

participaram do processo de auto-avaliação (Centro de Hemoterapia e Hematologia do Pará -

HEMOPA; Empresa de Processamento de Dados do Estado do Pará – PRODEPA; Fundação

Santa Casa de Misericórdia do Pará – FSCMP; Fundação Hospital de Clínicas Gaspar Viana –

FHCGV; Centrais de Abastecimento do Pará S.A. - CEASA; Hospital Ophir Loiola – HOL; Junta

Comercial do Estado do Pará - JUCEPA; Laboratório Central – LACEN; Secretaria de Estado da

Fazenda – SEFA) e implementaram os Planos de Melhorias de Gestão, que resultaram em ações

relativas à ouvidorias reestruturadas; Implementação do sistema de indicadores de desempenho;

Gerenciamento de resíduos hospitalares; Implantação da coleta seletiva no mercado de

hortifrutigranjeiros; Reestruturação do sistema de protocolo e recepção; Melhoria da comunicação

com os usuários através da elaboração de cartilha digital; Elaboração de manual contendo

práticas de gestão sistematizadas; Avaliação mensal dos indicadores hospitalares; Sistema

OCOMON, sendo utilizado em todas as áreas da organização, melhorando a comunicação;

Implantação do 5S em todas as áreas da organização.

Assessoramento para a elaboração do relatório de auto-avaliação à Secretaria de Estado de

Justiça e Direitos Humanos – SEJUDH, envolvendo 20 (vinte servidores), o que resultará no

diagnóstico da gestão da Secretaria, apontando pontos fortes e oportunidades de melhorias, que

integrarão o Plano de Melhoria da Gestão a ser implementado.

Adesão da Polícia Militar do Estado do Pará ao Programa de Qualidade na Gestão, que ensejou a

capacitação de 80 (oitenta) militares para o processo de auto avaliação da gestão e para o plano

de melhoria da gestão a ser posteriormente implementado.

Consultoria à Companhia de Habitação do Pará – COHAB, especificamente à Diretoria de

Planejamento, através da análise do cenário atual e mapeamento dos processos de trabalho,

resultando na missão e visão construídos, mapa de negócios elaborados, definição de

competências e otimização do fluxo dos processos.

Análise dos processos de trabalho da Diretoria de Saúde Ocupacional, elaborando mapas de

negócios, revendo fluxos operacionais capacitando a equipe de atendimento;

Assessoramento e monitoramento, no ano de 2012, dos Planos de Melhorias da Gestão, através

da realização de 19 (dezenove) oficinas, envolvendo 85 (oitenta e cinco) servidores de diversos

órgãos e entidades (Centro de Hemoterapia e Hematologia do Pará - HEMOPA; Empresa de

Processamento de Dados do Estado do Pará – PRODEPA; Fundação Santa Casa de Misericórdia

do Pará – FSCMP; Fundação Hospital de Clínicas Gaspar Viana – FHCGV; Centrais de

Pág. 183



Abastecimento do Pará S.A. - CEASA; Hospital Ophir Loiola – HOL; Junta Comercial do Estado do

Pará - JUCEPA; Laboratório Central – LACEN; Secretaria de Estado da Fazenda – SEFA;

Secretaria de Estado de Justiça e Direitos Humanos – SEJUDH), que resultaram em ações

relativas à: ouvidorias reestruturadas; Gerenciamento de resíduos hospitalares; Implantação da

coleta seletiva no mercado de hortifrutigranjeiros; reestruturação do sistema de protocolo e

recepção; melhoria da comunicação com os usuários através da elaboração de cartilha digital;

elaboração de manual contendo práticas de gestão sistematizadas; avaliação mensal dos

indicadores hospitalares; realização da Semana da Qualidade apresentando os projetos sócio

ambientais em execução; Pesquisa de satisfação; monitoramento dos processos de trabalho por

meio de novas ferramentas da qualidade.

Ciclo completo do processo de auto avaliação do 20º Batalhão da Polícia Militar concluído,

identificando os pontos fortes e as oportunidades de melhorias de gestão a serem trabalhadas por

meio do Plano de Melhoria de Gestão.

Consultoria à Companhia de Habitação do Pará – COHAB, especificamente à Diretoria de

Planejamento, através da análise do cenário atual e mapeamento dos processos de trabalho,

resultando na missão e visão construídos, mapa de negócios elaborados, definição de

competências e otimização do fluxo dos processos.

Conclusão do Plano de Melhoria da Gestão da SEAD concluído, através da Análise dos processos

de trabalho da Diretoria de Saúde Ocupacional, elaborando mapas de negócios, revendo fluxos

operacionais capacitando a equipe de atendimento, proporcionando maior celeridade no

atendimento aos usuários.

Treinamento de 81 (oitenta e um) servidores na temática “Excelência no Atendimento ao Público”

lotados nas Estações Cidadanias e para servidores que atuam no Atendimento, Protocolo e

Recepção, permitindo um atendimento de qualidade aos usuários dos serviços da Secretaria.

Elaboração de Cartilha de Boas Práticas para os Servidores da SEAD, objetivando mudança no

ambiente de trabalho e nas relações interpessoais e consequentemente na qualidade de vida do

servidor.

Elaboração de Agenda sócio ambiental para que os servidores da SEAD sejam construtores de

um novo modo de pensar e agir, o que resultou no descarte de 2,5 (duas toneladas e meia) de

papéis inservíveis destinados à Cooperativa de Catadores de Lixo – CONCAVES.

Pesquisa de Satisfação dos usuários das Estações Cidadania Guamá e Jurunas onde foi

mensurada o índice de satisfação nos aspectos relativos à recepção/triagem, tempo de espera,

qualidade do ambiente e atendimento do serviço procurado.

Assessoramento a dez órgãos/entidades objetivando a implementação de Melhorias na Gestão,

resultante de um diagnóstico anualmente realizado, onde são identificados os pontos fortes e

oportunidades de melhoria, a partir daí sendo elaborados planos de ações que minimizam os

entraves nas organizações, melhorando as práticas de gestão, nas seguintes Instituições:

Pág. 184



o Empresa de Processamento de Dados do Pará – Desenvolvimento de Indicadores de

Desempenho para medir o referencial comparativo com outras empresas de mesma

competência, prática essa antes inexistente na organização.

o Fundação Santa Casa de Misericórdia do Pará – Realização de ações integradas com a

Ouvidoria, desenvolvendo Planos de Melhorias na Gestão para atender as demandas dos

usuários internos e externos.

o Fundação Hospital de Clínicas Gaspar Viana – Implantação da Gestão de Riscos resultando

no acompanhamento e monitoramento da destinação final dos resíduos hospitalares

infectantes até a incineração dos mesmos, nas áreas de Meio ambiente e Segurança no

Trabalho: manutenção do monitoramento da destinação/tratamento dos resíduos hospitalares;

e monitoramento permanente com as comissões de risco hospitalar para o controle de

acidentes.

o Banco do Estado do Pará - Reativação do Comitê de Planejamento e Orçamento, cuja

finalidade é alinhar a instituição às melhores práticas de governança estratégica com ações nas

áreas de Planejamento e Pessoal: implementação do Centro de Custos para melhor

monitoramento do mercado externo; e pesquisa de satisfação de clientes externos e internos

para subsidiar o planejamento e a tomada de decisão.

o Hospital Ophir Loyola – Treinamento de Servidores da área de Recursos Humanos na

Temática “Desenvolvimento de Lideranças para Produção de Resultados” e elaboração com as

equipes de trabalho de Procedimento Operacional Padrão para as Unidades, facilitando a

compreensão da rotina de trabalho para os novos servidores.

o Fundação Carlos Gomes - Processo de melhoria da gestão em andamento, com a

implantação de metodologia de modelagem organizacional, através da análise da cadeia de

valor, das principais estratégias corporativas e operacionais com foco nos processos de

trabalho que deverão ser redesenhados ou criados.

o CEASA - Recadastramento dos permissionários, com a atualização dos dados cadastrais em

80%, facilitando e tornando céleres as atividades no momento da comercialização dos

produtos.

o JUCEPA - Divulgação aos usuários e interessados da Cartilha com toda a rotina de Auditoria

interna e externa, por meio de folder e internet, objetivando dar transparência aos atos e fatos

administrativos.

o SEFA - Implantação de Agenda Ambiental ECOFAZ: coleta seletiva de lixo e repasse de

informações sobre legislação, políticas públicas, responsabilidade socioambiental e uso

racional dos recursos naturais e dos bens públicos para todas as unidades fazendárias (capital

e interior).

o HEMOPA - Implementação da política de segurança de informação do banco de sangue.

Pág. 185



EVENTOS DE PROMOÇÃO A MELHORIA NA GESTÃO PÚBLICA

PROJETO GESTÃO POR RESULTADOS NOS ÓRGÃOS E ENTIDADES NA ÁREA DA

SAÚDE

Foi implantado o Projeto Gestão por Resultados nos Órgãos e Entidades na Área da

Saúde, esse modelo se insere no contexto de mudanças do arcabouço jurídico e das práticas

institucionais dos órgãos e entidades da área de saúde da Administração Pública estadual, visando à

otimização da utilização dos recursos humanos, financeiros e materiais como medida essencial à

melhoria de qualidade de vida da população, de forma a aparelhar em todos os aspectos, as unidades

hospitalares de média e alta complexidade de responsabilidade do Estado, para que possam com

celeridade, eficiência e qualidade, prestar os serviços demandados pela população paraense.

Figura 111 e 112: Projeto Gestão por Resultados nos Órgãos e Entidades na Área da Saúde

SEMINÁRIO ESTRATÉGIA E PROFISSIONALIZAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA

Em 2013, forma realizados três Seminários de Estratégia e Profissionalização dos Servidores

Públicos Estaduais, com o objetivo de propiciar capacitação e debate sobre as principais questões da

agenda de gestão pública estadual, essa iniciativa, buscou a conciliação das estratégias para o

fortalecimento da governança, por meio da análise de conceitos gerenciais e das ações e projetos

implantados, de forma a avaliar a efetividade dos resultados alcançados.

Pág. 186



Figura 113 e 114: 8 Seminário Estratégia e Profissionalização na Gestão Pública

CONSAD - A CONSTRUÇÃO DA AGENDA DE GESTÃO PÚBLICA

No mês de OUT/2013, Belém sediou o 91° Fórum Nacional de Secretários de Estado da

Administração formado por Secretários de Administração dos Governos Federal e Estaduais. Nesse

sentido, ao longo de 2013 foram realizados diversos Encontros, objetivando construir consenso acerca

dos eixos: Novo Marco de Organização de Administração Pública; Orçamento Público;

Tecnologia da Informação; Gestão de Pessoas; Atendimento aos Usuários de Serviços

Públicos; Planejamento, Monitoramento, Avaliação; Apoio à Gestão Municipal; Gestão

patrimonial e Gestão do Desenvolvimento Institucional, objetivando estabelecer a troca de

experiências em gestão pública e fortalecer a integração entre as regiões do Brasil. O evento contou

com a realização do Governo do Estado do Pará, por meio da Secretaria de Estado de Administração

(SEAD), em parceria com o Conselho Nacional dos Secretários de Estado da Administração

(CONSAD).

Figura 115: Evento CONSAD – A Constrição da Agenda da Gestão Pública

Pág. 187



Figura 116: Evento CONSAD – A Constrição da Agenda da Gestão Pública

PRESIDÊNCIA INTERINA DO CONSAD

A Secretária de Estado de Administração do Governo do Estrado do Pará, Alice Viana,

assumiu no dia 14.12.2014, interinamente, a Presidência do Conselho Nacional de Secretários de

Estado da Administração – CONSAD, durante o encerramento da programação do I Fórum Nacional

Conjunto dos Conselhos Nacionais de Secretários de Estado da Administração/Gestão - CONSAD, de

Planejamento - CONSEPLAN e de Fazenda - CONFAZ realizado no Estádio Nacional Mané Garrincha,

em Brasília-DF.

Figura 117 e 118: Reunião CONSAD e CONFAZ

Pág. 188



PRÁTICAS DE GESTÃO DO ESTADO DO PARÁ APRESENTADAS NO CONSAD

O Sistema de Patrimônio Imobiliário do Pará foi apresentado no 91º Fórum Nacional de

Secretários de Estado da Administração, realizado em Belém, pelo Titular da Área de Gestão do

Patrimônio do Estado, Paulo Pereira, o Sistema tem como objetivo dar suporte à Gestão Patrimonial e

para permitir um maior conhecimento e controle físico-financeiro do acervo imobiliário do Estado do

Pará. A ferramenta SISPAT - Sistema de Patrimônio Imobiliário, foi desenvolvido pela Secretaria de

Estado de Administração - SEAD, em parceria com a Empresa de Processamento de Dados do Pará -

PRODEPA, com a finalidade prioritária de atendimento das demandas governamentais, no que se

refere ao aproveitamento dos imóveis pertencentes à Administração Pública Estadual Direta Autárquica

e Fundacional.

Figura 119: Sistema de Avaliação de GDG

GRATIFICAÇÃO DE DESEMPENHO DE GESTÃO

Com a finalidade de incentivar o aprimoramento das ações dos servidores, foi instituída a

Gratificação de Desempenho de Gestão, regulamentada através do Decreto nº 358, de 28/02/2012,

condicionada a um Processo de Avaliação de Desempenho Institucional e Individual, com

estabelecimento de metas organizacionais, relativas às ações finalísticas e de suporte, e medição dos

aspectos técnicos e pessoais dos servidores, pela Chefia imediata e seus pares.

Pág. 189



Destacam-se melhorias no Planejamento Estratégico que impactaram positivamente no

cumprimento da missão institucional da SEAD e na Agenda do Governo.

INOVAÇÃO NOS PROCESSOS DE PLANEJAMENTO E MONITORAMENTO DA SEAD

A Secretaria de Estado de Administração, alinhada a Gestão por resultados do Governo do

Estado, implantou em 2014 um Sistema de Planejamento que trará avanços e melhorias nos processos

de planejamento e monitoramento da SEAD. Trata-se do Sistema de Monitoramento do Plano

Estratégico Institucional - SIMOS, desenvolvido pela equipe de planejamento da SEAD, com a parceria

da Área de Tecnologia, para servir de instrumento de monitoramento e gestão, e como um guia para o

cumprimento da missão institucional e dos macros objetivos estratégicos. Dessa forma a implantação

do SIMOS demonstra a busca constante pela melhoria na qualidade dos serviços públicos oferecidos

ao cidadão, pois permite que a Instituição se antecipe na correção das ações que apresentarem

inconsistências.

A Sistemática vem sendo desenvolvida desde 2011 pelo Núcleo de Planejamento da SEAD, e

consiste no Planejamento Anual de Ações acordados com as unidades componentes da estrutura

institucional, no monitoramento mensal das ações desenvolvidas e nos ajustes que se fizerem

necessários para correção de inconsistências apresentadas. O sistema tem como base o Ciclo do

PDCA, Plan (Planejar):Do (Executar, fazer):Check (Verificar, checar):Act (Agir): ferramenta de origem

norte americana, traduzida e adaptada a nossa realidade,

OUTRAS AÇÕES DE GOVERNANÇA

Manual de “Práticas Gerenciais de Gestão de Pessoas”. Elaboração da minuta da 2ª edição

do Manual em articulação com as áreas de gestão de pessoas da SEAD, depois de decorridos

dois anos da primeira edição do Manual, visando proceder à revisão e atualização do texto,

visando atualização da legislação vigente, com intuito de promover a melhoria dos procedimentos

das áreas de Gestão de Pessoas dos órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual.

Plano de Melhoria de Gestão – PMG para a unidade de atendimento ao público do IASEP.

No sentido de humanizar e dotar de maior celeridade e qualidade os processos de atendimento ao

público do IASEP, foi realizado um diagnóstico que resultou na elaboração de um Plano de

Melhoria na Gestão contendo ações como a otimização e sistematização dos processos de

trabalho, reorganização do layout de atendimento para melhor conforto e comodidade dos

usuários, bem como realização de palestras informativas na área de saúde para os servidores e

usuários do atendimento.

Plano de Melhoria da Gestão – PMG para a Diretoria de Administração e Finanças. Dando

continuidade a implementação do projeto “melhoria na gestão com ênfase em processos”, a DAF

teve seus processos de trabalho sistematizados, com fluxos otimizados e monitorados, com o

Pág. 190



propósito de garantir a sustentabilidade dos processos finalísticos da referida Unidade para que

cumpra sua missão com maior efetividade tendo como referencial os mecanismos de governança

no setor público.

Projeto de Cooperação Internacional “Melhoria da Prestação de Serviços Públicos. “A

iniciativa visa fortalecer a capacidade institucional para a gestão da prestação de serviços a

cidadãos e empresas e tem como objetivos específicos:

o Melhorar a coordenação e colaboração entre níveis de governo;

o Apoiar a medição da qualidade, satisfação e custos de transação gerados pelos serviços;

o Gerar e disseminar conhecimento para a melhor gestão do gasto público.

Para sua implementação foi firmado um Acordo de Cooperação Técnica entre o Ministério do

Planejamento, Desenvolvimento e Gestão (MP), Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)

e o Conselho Nacional de Secretários de Administração (CONSAD).

Participam do projeto cinco estados brasileiros, sendo o Estado do Pará, representante da Região

Norte.

O projeto possui duas etapas:

1ª etapa: Medição de custos administrativos dos seguintes serviços: Emissão da Carteira de

Trabalho; Emissão da Carteira de Identidade; Matrícula de ensino médio e Fechamento de

Empresas.

o No Relatório de conclusão desta etapa destacam-se as seguintes recomendações para os estados

brasileiros participantes do projeto:

o Envidar esforços para a criação de um documento único de identidade;

o Estimular o cruzamento de dados e informações;

o Fortalecer os sistemas tecnológicos e as bases de dados (escolas – Secretarias de Educação)

para melhorar o planejamento;

o Melhorar a informação sobre o processo para os usuários e expandir os mecanismos de

comunicação.

o Automatizar todo o processo de maneira uniforme em todos os Estados, criando condições para

que se possa fazer todo o trâmite eletronicamente;

o - Melhorar a comunicação para o empresariado sobre a simplificação introduzida;

2ª etapa: Pesquisa de Satisfação, utilizando a metodologia Simplificando Vidas, dos usuários dos

seguintes serviços públicos: Carteira de Identidade, Carteira de Trabalho, Renovação da Carteira

de Habilitação, Segunda via da Certidão de Nascimento e Matrícula no ensino Médio.

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PROGRAMAS MUNICÍPIOS SUSTENTÁVEIS

O Programa Municípios Sustentáveis, coordenado pela Secretaria Extraordinária de Estado

de Municípios Sustentáveis - SEMSU, com assessoria técnica da Secretaria de Estado de

Administração – SEAD em parceria com a Escola de Governança Pública – EGPA, tem por objetivo

fomentar o desenvolvimento dos Municípios do Estado do Pará, disponibilizando ferramentas com a

adoção de procedimentos que possibilitem a adimplência ao Serviço Auxiliar de Informações para

Transferências Voluntárias – CAUC, bem como diagnosticar e atuar no equilíbrio fiscal- EQF, criando

planos de ação visando aumentar a capacidade dos municípios na equalização de despesa e receita.

Além de contribuir para a troca de boas práticas em nível regional, fortalecendo a relação entre

Municípios e promovendo a busca por soluções coletivizadas.

Os Municípios que aderiram ao Programa foram divididos em polos que congregam diversos

Municípios do entorno que participaram de capacitação técnica através da realização de workshops.

O principal foco é a gestão municipal perceber que existem diversos instrumentos para

aumentar a arrecadação própria e promover a manutenção da saúde fiscal, bem como viabilizar a

celebração de convênios e parcerias.

Atualmente aderiram ao Programa 142 Municípios, sendo que os 66 que participaram da

capacitação em CAUC e EQF já estão apresentando avanços no processo e estão sendo

acompanhados pela Equipe Técnica composta de servidores da SEEMSU, SEAD, EGPA e SEPLAN

que compõe o Escritório de gerenciamento desse processo em conjunto com as consultorias

COMUNITAS e MAIS PARTNERS.

Além do CAUC e EQF, os técnicos do escritório de gerenciamento da SEAD e SEEMSU

também acompanharão os cursos do SICONV, Sistema de Gestão de Convênios e Contratos para

administração de transferências voluntárias de recursos da União, outra vertente do Programa, que

acontecerão nos Polos, já tendo sido realizado para os municípios do Consórcio Belo Monte e agora

em junho e julho para os Polos Santarém e Marabá respectivamente, e em agosto para o Polo Belém.

A utilização do referido sistema oportuniza os procedimentos para adoção de investimentos que

atendem diretamente a população.

Pág. 192



Figura 120: Treinamento Municípios Sustentáveis

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ESTAÇÃO CIDADANIA


ESTAÇÃO CIDADANIA

UNIDADES DE ATENDIMENTO A POPULAÇÃO

As Unidades de Atendimento à População - ESTAÇÃO CIDADANIA se

consolidam em espaços de atendimento que disponibilizam à população a prestação

de serviços públicos, por meio da integração de diversos órgãos no mesmo local,

oferecendo atendimento diferenciado, eficiente e de qualidade, restaurando o caráter

público dos serviços, garantindo o exercício da cidadania e aproximando o Estado do

cidadão, com atendimento digno e eficiente que todos merecem.

Dentre os serviços prestados à população, destacam-se:

Carteira de Identidade, Carteira de Trabalho, Passaporte, Orientação Jurídica,

Proteção e Orientação de Defesa ao Consumidor, Cadastro de Emprego/ Seguro

Desemprego, Emissão de Nota Fiscal Avulsa, Serviços relativos ao consumo de

Água e Energia Elétrica, serviços sobre Veículos e Habilitação, Adesão de

segurados e dependentes do Plano de Saúde do Estado, Perícia Médica Oficial do

Estado, Vistoria do Corpo de Bombeiros, Recebimentos de boletos bancários e

Abertura de Contas, Processos e consultas sobre a previdência do estado, Registro

Mercantil - Constituição e Alterações, Serviços Oferecidos no Balcão da Juventude,

Postagem de correspondências e Cadastro de Pessoa Física, Serviço de Biometria

Eleitoral, Acesso gratuito à internet e Capacitação básica em informática.

ESTAÇÕES CIDADANIAS

UNIDADE CIDADE REGIÃO DE

INTEGRAÇÃO INAUGURAÇÃO

Nº DE PARCEIROS

Guamá Belém Guajará Revitalizada 2013 11

Jurunas Belém Guajará 06.07.2011 08

Grão-Pará Belém Guajará 26.12.2015 13

Pátio Belém Centro Belém Guajará 04.05.2018 13

Icoaraci Belém Guajará 18.09.2018 07

Metrópole Ananindeua Ananindeua Guajará 05.09.2018 14

Santarém Santarém Baixo Amazonas 17.08.2012 17

Marabá Marabá Carajás 02.05.2014 17

Parauapebas Carajás Parauapebas Carajás 19.05.2018 11

Tabela 12: Demonstrativo de Atendimentos de Estação Cidadanias * Revitalizado em 2013

“Ampliação de

Unidades de

Atendimento à

População

ESTAÇÃO

CIDADANIA,

regionalizando a

prestação de

serviços

públicos ao

cidadão”

Pág. 194

ESTAÇÃO CIDADANIA


ATENDIMENTOS

No Período de 2011 a 2018 as Estações Cidadania realizaram 3.256.538 atendimentos

relativos à prestação de diversos serviços à população com um aumento de 673,99% em relação a

2010 que foi de 106.464 atendimentos. Assim distribuídos: na Região Metropolitana de Belém foram

realizados 2.037.463, sendo 1.129.818 na Estação do Guamá, 388.491 na Estação do Jurunas,

441.422 no Grão Pará, 77732 no Pátio Belém, 15.821 na Estação Icoaraci e 31.529 na Estação

Metrópole; Na Região de Integração do Baixo Amazonas foram realizados 792.612, na Estação de

Santarém, e na Região de Integração do Carajás, 379.113, sendo 341.037 na Estação de Marabá, e

38.076 na Estação de Parauapebas.

Gráfico 67: Demonstrativo anual de Atendimentos

Gráfico 68: Demonstrativo de Atendimentos por Região de Integração

Pág. 195

ESTAÇÃO CIDADANIA


UNIDADE DE ATENDIMENTO À POPULAÇÃO

ESTAÇÃO CIDADANIA GUAMÁ

Teve ampliados os serviços básicos das Centrais Elétricas do Para S.A – CELPA, a

implantação do INFOCENTRO, do Programa NAVEGAPARÁ, voltado à prestação de serviços como

o Acesso gratuito à internet e a Capacitação básica em informática com software livre, em parceria

com a PRODEPA e SECTI, contando atualmente com 11 órgãos parceiros. Para melhorar o

atendimento e atender a demanda crescente por serviços, foi ainda executada a revitalização do

prédio em 2013.

Também foi instalado um novo posto de atendimento para a emissão de Carteira de Trabalho na

Unidade de Atendimento à População “Estação Cidadania” do Guamá, através de parceria com a

Superintendência Regional do Trabalho/MTb.

Figura 121: Estação Cidadania Guamá

ESTAÇÃO CIDADANIA JURUNAS

Inaugurada no dia 06.07.2011, em decorrência da grande demanda por serviços verificada no

Bairro do Jurunas. Com 10 órgãos parceiros. Em 2012 e 2013 os serviços foram ampliados com a

parceria das Centrais Elétricas do Pará S.A., da COSANPA e IGEPREV em 2017, proporcionando à

população maior acesso às conquistas básicas de cidadania.

Figura 122 e 123: Estação Cidadania Juruna

Pág. 196

ESTAÇÃO CIDADANIA


ESTAÇÃO CIDADANIA SANTARÉM

Para promover a regionalização das ações públicas, foi realizada a expansão dos serviços

públicos oferecidos à população, com a implantação em 17.08.2012 de nova unidade da “Estação

Cidadania”, no Município de Santarém, com 15 órgãos/entidades parceiros, sendo estas ampliadas em

2013, como a COSANPA, CELPA e Corpo de Bombeiros Militar, oportunizando a solicitação de

serviços de grande demanda pela população, totalizando 17 (dezessete) órgãos/entidades que

integram as Unidades.

Figura 9 Estação Cidadania Santarém

Além dos serviços já ofertados, em 2017 a Estação Cidadania localizada no município de

Santarém, passou a ofertar à população serviços relativos à assistência técnica no âmbito da

agricultura familiar, fomento às atividades produtivas rurais, elaboração de projetos e monitoramento

ambiental; Serviços relacionados a regulação e fiscalização de serviços públicos de transporte

intermunicipal de passageiros, benefícios da previdência federal, através de parcerias firmadas,

respectivamente com o Núcleo de Gerenciamento do Pará Rural, ARCON e Gerência Executiva do

INSS.

Também ocorreu em 2017 na referida unidade a instalação de um posto do DETRAN, para a

ampliação dos serviços, que, além da legalização de veículos, passou a ofertar atendimentos

relacionados a regularização da Carteira Nacional de Habilitação (CNH), a emissão da primeira

habilitação, renovação da CNH, mudança e adição de categoria, CNH definitiva; segunda via da

carteira e outros serviços, prova online de legislação e a biometria.

Pág. 197

ESTAÇÃO CIDADANIA


ESTAÇÃO CIDADANIA MARABÁ

Dando continuidade à estratégia de expansão dos Serviços de Atendimento à População, foi

inaugurada em 02.05.2014 a Estação Cidadania – Marabá, com 20 (vinte) órgãos/entidades

parceiros.

Além dos serviços já ofertados, em 2015 a Estação Cidadania localizada no município de

Marabá, passou a ofertar à população serviços direcionados ao Registro Mercantil, que possibilita a

constituição de empresas e suas sucessivas alterações, à emissão da Guia de Trânsito Animal – GTA,

beneficiando o produtor rural da região e à concessão de microcrédito a pequenos e micro

empreendedores, através de parcerias firmadas com a JUCEPA, ADEPARÁ e o CREDCIDADÃO.

PARCERIA CREDCIDADÃO

Figura 10 Estação Marabá.

MICROCRÉDITO MOTOTAXISTA

Figura 126 e 127: Microcrédito Mototaxista.

Pág. 198

ESTAÇÃO CIDADANIA


Figura 128: Microcrédito Mototaxista.

ESTAÇÃO CIDADANIA BOSQUE GRÃO PARÁ

Inaugurada em 26/12/2016 a segunda Unidade instalada em Shopping, como forma

inovadora e alto padrão de qualidade na prestação dos serviços, funcionando das 10h às 18h de

segunda a sexta, com 14 os órgãos parceiros.

Figura 129 a 131:Estação Cidadania Bosque Grão Pará.

Pág. 199

ESTAÇÃO CIDADANIA


ESTAÇÃO CIDADANIA PÁTIO BELÉM CENTRO

Inaugurada em 04/05/2018, mais uma unidade instalada em Shopping, funcionando das 10h

às 18h de segunda a sexta, com 13 os órgãos parceiros, visando atender a população dos bairros de

Batista Campos, Cremação, Condor, Campina, Cidade Velha, Fátima, Guamá, Jurunas, Nazaré,

Reduto, São Brás, Umarizal.

O destaque da referida unidade é a primeira parceria firmada com a Prefeitura de Belém,

fornecendo serviços ofertados pela Superintendência Executiva de Mobilidade Urbana de Belém

SEMOB e pela Secretaria Municipal de Finanças – SEFIN, tais como liberação de veículos,

credenciamento de estacionamento para idoso e pessoa com deficiência, passe fácil sênior e

pessoas com deficiência e informações e consultas dos tributos municipais.

Figura 132 e 133: Estação Cidadania Pátio Belém Centro

ESTAÇÃO CIDADANIA PARAUAPEBAS CARAJÁS

Em 19/05/2018 foi inaugurada a segunda Unidade de Atendimento à População “Estação

Cidadania” localizada na região dos Carajás, localizada no município de Parauapebas, com 11 órgãos

parceiros.

A referida unidade visa o atendimento da população dos seguintes municípios: Parauapebas,

Curionópolis, Conceição do Araguaia, Canaã dos Carajás, El Dourado dos Carajás, Água Azul do

Norte, Ourilândia do Norte, Tucumã, Redenção e São Félix do Xingu.

Figura 134 e 135: Estação Cidadania Paraupebas - Carajás.

Pág. 200

ESTAÇÃO CIDADANIA


ESTAÇÃO CIDADANIA METRÓPOLE ANANINDEUA

Em 05/09/2018 foi inaugurada a quarta Unidade de Atendimento à População “Estação

Cidadania” instalada em um shopping Center, localizada no município de Ananindeua, com 14 órgãos

parceiros.

A referida unidade atende os municípios de Ananindeua, Marituba, Benevides e Santa

Bárbara e conta com a primeira parceria com a RECEITA FEDERAL, com a prestação de serviços de

autoatendimento orientado ao cidadão e com a Agência Regional da Superintendência Regional do

Trabalho de Ananindeua.


ESTAÇÃO CIDADANIA ICOARACI

Unidade inaugurada em 18/09/2018, atendendo a população de Icoaraci, Outeiro, Tapanã,

Tenoné e Bengui, estando localizada na Av. Lopo de Castro, Cruzeiro, no Distrito de Icoaraci, com 07

órgãos parceiros.


Destaca-se a parceria com o HEMOPA, com a instalação de uma Unidade Móvel com atendimento

na última semana do mês.

Pág. 201

ESTAÇÃO CIDADANIA


Figura 140: Unidade Móvel do HEMOPA

Pág. 202

TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO


TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO A Tecnologia da Informação da Secretaria de Estado de Administração

realiza o desenvolvimento de sistemas para atender às demandas específicas desta

secretaria, bem como a manutenção e atualização dos mesmos. Além disso, realiza

serviços de Atendimento prestando suporte técnico aos servidores que exercem suas

atividades na sede e unidades de atendimento (Estações Cidadania) da SEAD, e

mantém operante a rede lógica nos locais citados, disponibilizando acesso à internet, a

arquivos e a serviços necessários para atendimento eficiente à população.

DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS

Desenvolver sistemas tem uma grande importância para a secretaria,

considerando que os mesmos são desenvolvidos para atender a demandas

específicas que facilitam sobremaneira o trabalho dos mais diversos setores da

SEAD, gerando consequentemente, uma prestação de serviços mais eficiente e de

maior qualidade.

Além disto, todo trabalho de manutenção e aprimoramento dos sistemas

se faz necessário para acompanhar novas demandas. De 2011 a 2018 foram

desenvolvidos diversos sistemas, dentre os quais, abaixo estão relacionados os de

maior relevância:

SISTEMA DE MONITORAMENTO DO PLANO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL –

SIMOS

Desenvolvido em parceria com o Núcleo de Planejamento desta Secretaria

com o objetivo de ser um instrumento de gestão que organiza as informações

inerentes às áreas estratégicas da Secretaria, através de dados disponíveis on line,

para que os Gestores da SEAD possam ter o controle contínuo e permanente

acompanhamento do desempenho realizado nas ações institucionais a nível

estratégico, tático e operacional da Instituição.

Tem como características principais: Controlar ações e monitoramentos,

permitindo ter ciência sobre o status de forma automatizada; e Gerar um mapa

estratégico para expor ações e monitoramentos, assim como seus respectivos

status;

Atualmente o SIMOS está constituído de 5 Módulos: Painel de

Contribuição, Perspectivas, Planejamento das Ações, Monitoramento das Ações e

Relatório Gerencial.

“A SEAD

modernizou a forma

de gerir os serviços

e ativos de

informática da

SEAD e Estações

Cidadania

passando a dar um

retorno muito mais

ágil e eficiente aos

usuários, refletindo

diretamente na boa

qualidade de

atendimento à

população.”

Pág. 203



Figura 141: Painel de Contribuição do SIMOS

SISTEMA DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO – GDG

O sistema objetiva incentivar o aprimoramento das ações da SEAD nas respectivas

áreas de atuação, considerando o desempenho de cada unidade administrativa e de cada servidor

para o cumprimento de metas organizacionais. O Sistema está constituído em 3 Módulos: Base

Legal, Metas e Avaliação e Resultados.

Figura 11 Tela Sistema de Avaliação de Desempenho

Pág. 204



SISTEMA DE OUVIDORIA DA SEAD

Utilizado como um canal direto de comunicação entre o cidadão-usuário e a Instituição.

Sendo um instrumento de transformação institucional que favorece mudanças e ajustes em suas

atividades e procedimentos, e em sintonia com as demandas do cidadão-usuário, constituindo um

caminho efetivo na busca da qualidade, transparência e cidadania. O Sistema está constituído dos

seguintes Módulos: Cadastro de Manifestação, Cadastro dos dados do Manifestante e Geração de

Relatórios.

Figura 123: Tela Sistema Ouvidoria

PAINEL DE SISTEMAS

Foi Desenvolvido um Painel de Sistemas, onde em uma única página WEB ficam disponibilizados

os principais sistemas de trabalho, site e Intranet da SEAD. O objetivo principal é de facilitar o

trabalho prestado pelos servidores públicos desta secretaria, resultando em uma prestação de

serviço mais eficiente, minimizando o tempo de acesso aos mesmos.

Pág. 205



Figura 134: Interface Gráfica do Painel de Sistemas da SEAD

SISTEMA DE CADASTRO DE FORNECEDORES – SISFOR

Em atendimento à solicitação da Diretoria de Administração e Finanças, o Sistema de

Cadastro de Fornecedores – SISFOR, foi entregue com sucesso, e tem o objetivo de proporcionar

maior celeridade no processo de cotação eletrônica.

SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE ATENDIMENTO

O Sistema SGA é um sistema adaptável para grandes e pequenas organizações. Através

do SGA é possível gerenciar filas e fluxo de atendimento nas estações cidadanias ou em

quaisquer tipos de empresas ou organizações que prestam serviço de atendimento presencial às

pessoas.

Oferece o controle de filas de atendimento através de emissão de senhas e chamada

das mesmas através de painéis. As filas de atendimento podem conter um único serviço ou um

grupo de serviços. Os painéis podem chamar um, vários ou todos os serviços. Uma unidade de

atendimento pode ter vários painéis.

Figura 145: Sistema de Gerenciamento de Atendimento

Pág. 206



É considerado mais do que um sistema de controle de filas. Ao gerenciar o fluxo de

atendimento, o sistema apresenta uma série de recursos que auxiliam na gerência e administração

das unidades de atendimento. Fornece uma diversidade de informações gerenciais preciosas,

através de relatórios, estatísticas e gráficos avançados sobre atendimentos de uma unidade, de

um grupo de unidades ou de todas elas. É possível obter estatísticas e tempos médios de

atendimento por atendente, por período e por unidade, entre outras. Pode-se obter dados

detalhados ou agregados.

As informações gerenciais fornecidas pelo SGA possibilitam aos gestores planejar,

acompanhar, monitorar, otimizar e agilizar o atendimento aos clientes. O sistema pode ser utilizado

tanto de forma centralizada como descentralizada. Ou seja, pode-se utilizar um servidor

centralizado ou em cada unidade de atendimento. Porém, o ambiente centralizado oferece mais

vantagens, pois os dados estarão concentrados num mesmo banco de dados, possibilitando emitir

relatórios e estatísticas completas.

A Área de Desenvolvimento de Suporte de Sistemas centralizou os serviços para atender

melhor as Unidades de Atendimento a População Estações Cidadanias, não havendo mais

necessidade de deslocamento dos técnicos para resolução de eventuais problemas, com este

novo sistema e nova interface, obtemos maior agilidade nas resoluções dos problemas e uma

melhor consistência na geração dos relatórios gerenciais, além de maior celeridade nos

atendimentos ofertados pelas Estações.

O SGA roda atualmente gerenciando o atendimento de 7 (sete) Estações Cidadanias, e o

ambiente está preparado para receber as próximas 2 (duas) previstas para inauguração no ano de

2018.

Figura 146: Tela de exibição de senhas

Pág. 207



NOVO SISTEMA DE PECÚNIA

O Pecúnia 2.0 é um Sistema criado com o intuito de realizar a contagem de tempo para

efeito de concessão do benefício Pecúnia, considerando as Leis Estaduais nº. 749/1953 (decênio);

nº. 5.099/1983 (quinquênio) e nº. 5.810/1994 (triênio).

O mesmo é composto por três abas: “Dados”, “Consulta” e “Cálculo”. Na aba “Dados” é

onde novos processos serão cadastrados, sendo necessário a inserção de informações

importantes para o processo como o nome do interessado, um número de processo, se ele se

enquadra no perfil de magistério, se é falecido, data de admissão, data de publicação, e o período

de cálculo, composto por uma data inicial e uma data final. Logo após o preenchimento do

formulário o botão de “Calcular” é desbloqueado, ao ser clicado é realizado o calculo e exibido nos

campos correspondentes à área “Dados da contagem”, liberando então o botão “Salvar”. O

relatório desse novo processo pode ser emitido logo após ser salvo no sistema. O botão limpar

leva a aba a seu estado inicial, com todos os campos em branco.

Figura 147: Tela de Cadastro do Sistema de Pecúnia

O Sistema comporta ainda funcionalidade para visualizar processos já cadastrados,

podendo ser pesquisados e quando necessário alterados, essa pesquisa pode ser feita através do

número de processo ou pelo nome do interessado. O relatório desses processos pode ser obtido

ao seleciona-los, caso algum dado seja alterado deve ser efetuado o recalculo para a liberação do

botão “Salvar”, após o salvamento a emissão do relatório será feita com as informações

atualizadas.

Os relatórios são gerados através de uma conexão do programa com o banco de dados

que faz uma busca para selecionar os dados do interessado que em seguida são passados para o

framework, que irá gerar o relatório e imprimi-los na tela. O relatório é composto pelos dados:

nome, número de processo, data de admissão, data de publicação, o período que foi utilizado para

Pág. 208



o cálculo, a contagem de dias restantes em conformidade com as leis citadas acima e por fim uma

mensagem que contém que indicará se o interessado atendeu ou não as regras para a concessão

do benefício.

SISTEMA DE CONTRATOS

O Sistema de Contratos é uma aplicação web que serve como fonte ampla, atualizada e

confiável de pesquisa dos contratos firmados pela Secretaria de Estado de Administração. O seu

acervo inclui desde número do contrato, tipo de contratação, empresa contratada, CNPJ da

empresa, objeto do contrato, visualização de contratos, seus aditivos, e por fim as datas de início e

fim. O sistema possibilita consulta através de pesquisa por contrato, situação, tipo de contratação

e CNPJ da empresa. Estes dados podem ser inseridos no sistema por meio do painel

administrativo, com supervisão de um gerente para validar as informações e disponibilizar para

consulta na web.

Figura 148: Tela principal do sistema.

Pág. 209



IMPLEMENTAÇÃO DO SISTEMA DE BANCO DE NORMAS

Em substituição ao anterior, que necessitava de ajustes e implementação de novas

funcionalidades, foi desenvolvida uma nova aplicação web para ser uma fonte ampla, atualizada e

confiável de pesquisa dos atos produzidos e publicados pela Secretaria de Estado de

Administração (SEAD), especialmente os atos normativos. O seu acervo inclui desde Instruções

Normativas até Termo de Cooperação Técnica, assim como, os principais tipos de atos, como

Instruções Normativas, Decretos Federal, Lei Complementar, Portaria, Resolução e Soluções de

Consultas. Basta clicar em um dos tipos de atos da seção “Pesquisa” para obter a respectiva lista,

que exibe os dados básicos dos atos e suas ementas. Estes dados poderão ser inseridos no

sistema por meio do painel administrativo, com supervisão de um responsável para validar as

informações e disponibilizar para consulta na web.

TELAS DE SISTEMAS

Figura 149: Tela de busca detalhada

Pág. 210



Figura 150: Tela de resultado da busca

SISTEMA DE AGENDAMENTO DE CARTEIRA DE TRABALHO

O Sistema foi desenvolvido com o principal objetivo de possibilitar o agendamento eletrônico para

atendimento organizado e eficiente ao serviço, evitando assim filas e longos períodos de espera.

As funcionalidades são apresentadas nas figuras abaixo.

Figuras 151 e 152: Telas do Sistema para Relatorio e Confirmação de agendamento

Pág. 211



SISTEMA DE GESTÃO DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA

Em parceria com a Diretoria de Gestão da Cadeia Logística do Estado, foi iniciado um

projeto para desenvolvimento de um Sistema de Gestão de Eficiência Energética, inicialmente

batizado como “Imperium” (Energia - Latim). Trata-se de um sistema que faz a gestão dos custos

relacionados às Contas - Contrato dos Órgãos e Entidades da Administração Pública do Estado do

Pará, e possui como principal objetivo a economia e controle do consumo de Energia Elétrica.

Além disso, com a utilização do mesmo, haverá uma facilidade no gerenciamento de eficiência

energética, no gerenciamento dos gastos com energia elétrica das contas - contrato, em minimizar

o desperdício de energia, e não menos importante, minimizar os impactos ambientais.

O sistema em questão tem seu desenvolvimento e manutenção todo gerido através de

servidores públicos estaduais, e com baixo custo, visto que o trabalho está sendo realizado

através de recursos e logística já disponíveis. A previsão de homologação é para dezembro de

2018.

GESTÃO DE SERVIÇOS DE REDES E DADOS

Ter uma rede lógica bem estruturada é de extrema importância para qualquer Secretaria, e

considerando que a SEAD é detentora de arquivos importantíssimos para o Estado do Pará, os quais

em sua amplitude tem reflexo imediato nos Órgãos e Entidades da Administração Pública Estadual, o

trabalho de gerência de redes é realizado para manter a integralidade dos dados, bem como a

segurança dos mesmos. Além disso, mantém a disponibilidade e operacionalização dos Sistemas e

Serviços da SEAD para dar suporte às ações de todos os setores.

GESTÃO DE REDE LÓGICA E SERVIÇOS

Principais ações desenvolvidas no período compreendido entre 2011 e 2018:

Configuração dos Servidores: objetivando adequaras necessidades dos serviços da nova Sede

da SEAD;

Organização dos Racks e Identificação dos Pontos de Rede e Telefonia: Realizado serviço de

organização dos Rack’s da secretaria com o intuito de possibilitar uma solução mais rápida em

caso de falhas na rede.

Gestão da Navegação (Internet) : Utilizando diversos filtros e controles, com a ferramenta de

Gestão de Navegação (Kerio Control), controle de banda, monitoramento de pacotes, tráfego,

links, melhoria na velocidade de navegação, segurança contra ataques, bloqueio de portas e

pontos de vulnerabilidade.

Pág. 212



Instalação do Sistema Gerencial para acesso aos dados de atendimento das Estações

Cidadania, Guamá, Jurunas, Santarém e Marabá: Com o Sistema de Gerenciamento do

Atendimento (SGA), é possível acessar e controlar (agregando novos serviços a distância) as

Estações Cidadanias e emitir relatórios do número de atendimentos realizados à população do

Estado do Pará

Realizado Melhorias na identificação da Rede Lógica da Estação Cidadania do Guamá,

objetivando a organização do Rack, documentação das interligações e identificações de antena de

rádio;

Mantém backup dos arquivos de toda a SEAD, objetivando a confiabilidade, flexibilidade,

facilidade, conformidade dos backup recuperação e arquivamento, evitando assim riscos de

perdas e arquivos;

Centralização dos arquivos em um único servidor, o que gera uma melhor gestão sobre os

mesmos;

Gestão de Outsourcing: O sistema de Gestão de Impressões possibilita a comparação e

acompanhamento mensal por Unidade de todos as impressões efetuadas através deste controle

podemos mensurar os gastos com impressão, papel, suprimentos além do monitoramento, que

pode ser: Geral, por diretoria, setor ou até mesmo quantitativo de impressões por cada servidor,

conforme Quadro de Impressão.

Gráfico 69: Demonstrativo anual de impressão

Pág. 213



Gráfico 70: Despesas com Contratos de Impressão

Figura 153: Estrutura Servidor SEAD

Foi realizada a informatização nos Polos de Pericia Castanhal, Capanema, Bragança, Abaetetuba,

Santarém e Marabá, atendendo diretrizes de Governo delineados ao PPA e Ações Institucionais,

Pág. 214



com a alocação de técnicos para monitoramento e suporte preventivo e corretivo da infraestrutura

de redes e dados e corroborando com parcerias institucionais e privadas.

Reorganização da estrutura dos servidores, conforme a nova estrutura da SEAD (pastas, acessos,

domínio, permissão, grupos, controle e backup), o que garantiu completo conhecimento da nova

estrutura organizacional da secretaria, além de maior controle da distribuição e localização de

computadores (Desktops) pelos 5 (cinco) blocos que constituem o prédio sede.

ESTRUTURA NOVA NO SERVIDOR DE REDE

Estrutura Nova no Servidor de Arquivo

Figura 154: Demonstrativo da estrutura no serviço de arquivo

Disponibilização de um link na Intranet para acesso ao sistema de Banco de Normas da

SEAD, além da criação conjunta com as Coordenações de Atendimento e Desenvolvimento (CATE e

CDSS) de um Painel de Sistemas que reúne em um mesmo endereço web acesso a todos os

sistemas e serviços da SEAD, facilitando de sobremaneira a acessibilidade e usabilidade por parte

dos servidores da SEAD lotados na capital e Estações Cidadanias.

Pág. 215



ACESSO AO PAINEL DE SISTEMAS DA SEAD A PARTIR DA ECJ

Figura 155: Interface do acesso ao painel de sistemas da SEAD a partir da ECJ

ACESSO À GDG A PARTIR DA ECM

Figura 156: Interface do acesso à GDG a partir da ECM.

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ACESSO AO HELP10 A PARTIR DA ECG

Figura 157: Interface do acesso ao Help 10 a partir da ECG

ACESSO À INTRANET A PARTIR DA ECS

Figura 15 Interface do acesso à internet a partir da ECS.

Pág. 217



Ampliação da segurança e confiabilidade com instalação de uma nova ferramenta de firewall,

baseada em Router-OS, garantindo desta forma, controle de tudo que entra e sai da rede interna

da SEAD com destino à rede do estado ou até mesmo a internet.

Criação um servidor de backup para realização de cópia de segurança de todos os

arquivos/documentos de todas as Diretorias da SEAD. Backups regulares são executados em

datas e horários definidos previamente por esta coordenação. A política de backup utilizada

garante backups dos arquivos supracitados na seguinte periodicidade: todas as terças e quintas

feiras da semana, além de cópias regulares no primeiro e quarto sábado de cada mês.

Maior controle de impressão foi aplicado para garantirmos economicidade no contrato de

outsourcing vigente entre a empresa CSI e esta secretaria, o que resultou em diminuição dos

custos com impressão.

Estudo e levantamento de solução corporativa de rede Wireless para atender ao prédio da SEAD,

além de solução Firewall para atender à SEAD e estações cidadanias, ambas capazes de garantir

logs de acesso, controle de navegação, entre outros recursos.

Instalação e configuração de sistema de monitoramento de rede, servidores e serviços, pensada

para monitorar a disponibilidade, experiência de usuário e qualidade de serviços. A ferramenta

permite o monitoramento convencional (vivo/morto on/off), acompanhamento de desempenho de

aplicações, análise de experiência de usuário e análise de causa raiz em ambientes complexos.

Figura 16 Rede de Monitoramento da SEAD

Reestruturação na rede da SEAD, uma vez que o endereçamento de rede utilizado, ou seja, o

intervalo de IPs escolhido para utilização dos hosts na rede estava chegando no seu limite, com

isso, a quantidade de IPs possíveis de serem atribuídos a qualquer equipamento estava se

esgotando.

Pág. 218



Com a reestruturação de endereços IPs, o intervalo de IPs para utilização dos hosts na rede

aumentou, tornando a Rede SEAD escalonável, pronta para crescimentos futuros. Além disso, os

IPs foram organizados, uma vez que os mesmos foram distribuídos em faixas definidas pela área

de Tecnologia da Informação.

REESTRUTURAÇÃO DE ENDEREÇAMENTO DA REDE SEAD

Figura 160: Rede SEAD, antes da Reestruturação

Figura 160: Rede SEAD, Depois da Reestruturação

Iniciado em 2016, a Criação de novo Domínio SEAD, com a execução e finalização da primeira

etapa desta fase que consistiu na instalação e configuração do sistema operacional que hospeda

o serviço de domínio SEAD, criação do novo domínio SEAD e criação de diretivas para utilização

no novo domínio.

Foi iniciado em 2016, Processo de Virtualização de Servidores, que é o processo de criação de

uma versão virtual, e não física, de algo. A virtualização pode ser aplicada a computadores,

sistemas operacionais, dispositivos de armazenamento, aplicativos ou redes.

Figura 161: Rede SEAD, sem virtualização

Figura 162: Rede SEAD, com virtualização

Pág. 184



Já em 2017, a conclusão da criação de novo Domínio SEAD, com a finalização 2ª e 3ª etapas da

reestruturação do servidor de domínio. O domínio anterior apresentava muitas mazelas em

decorrência do tempo de sua criação, o que dificultava o gerenciamento e diminuía a

produtividade na prestação de serviços desta Coordenação, na medida em que o tempo para

diagnóstico de problemas era elevado.

O Domínio representa um sistema que comunica e gerencia o fluxo de dados na rede. Sua

utilização possibilita que todas as máquinas da rede se comportem conforme o servidor

determinar.

Em um Domínio, cada usuário possui um login e uma senha, que determina quais são as

permissões de acesso às pastas e recursos do sistema, previamente definidos.

A seguir mostraremos um layout da estrutura organizacional de um Controlador de Domínio:

Figura 163: layout da estrutura organizacional de um Controlador de Domínio

Percebe-se que um Servidor de Domínio, através de diretivas e políticas que podem ser

aplicadas a um usuário ou a um grupo de usuários aplica de forma centralizada e uniforme regras para

acesso a pastas, define impressoras que devem ser utilizadas pelos usuários, mapeia unidades de

redes, etc. Em redes que não possuem servidor de Domínio, estas e muitas outras configurações são

feitas de forma individual em cada estação da rede.

Em 2017, foi necessária a criação de um novo servidor de arquivos para atender aos usuários da

rede SEAD, além disso, todas as estações da rede foram migradas para o novo domínio, além da

implementação de novas diretivas de usuários e computadores.

Pág. 185



Figuras 164 e 165: Relatorio Servidor de Domínio

Servidor de arquivos anterior. Apenas 8% de área livre para armazenamento. Com o novo

Servidor de arquivos criado, conseguimos aumentar a área de armazenamento, e obter mais

espaço livre, com 1.463,24% acima do anterior.

Padronização da rede lógica das Estações Cidadanias (Guamá, Jurunas e Grão Pará), uma vez

que o tempo gasto para identificação e solução de problemas encontrava-se elevado. Cada

estação cidadania possuía a sua própria faixa de endereçamento de rede local, o que tornava a

compreensão e o controle muito mais difícil por parte da DTI. Com a padronização adotada, houve

melhorias na estrutura lógica dos sistemas e serviços fornecidos pela DTI/CRED, tornando o

atendimento e a solução de problemas mais ágil.

Estruturação e configuração de uma nova Estação cidadania inaugurada no final de dezembro de

2016, no Shopping Bosque Grão-Pará, onde toda uma nova estrutura de rede foi criada, desde

infraestrutura à configuração de servidores e estações da rede.

Foi dado continuidade no Processo de Virtualização de Servidores, que é o processo de criação

de uma versão virtual, e não física, de algo.

Entre as muitas vantagens da virtualização podemos destacar:

o Racionalização do consumo de energia uma vez que apenas um servidor físico consome

energia.

o Recuperação de desastre já que há possibilidade de migração de máquinas virtuais entre

servidores físicos.

o Redução de gastos com compra e manutenção de equipamentos.

o Diminuição da complexidade de monitoração.

Pág. 185



Gestão da Tecnologia da Informação e Comunicação – Em conformidade com o Plano Plurianual,

são realizados mensalmente diversos Serviços de Tecnologia de Informação e Comunicação, são

eles:

o Através da Empresa TECHNE ENGENHARIA E SISTEMAS LTDA, com prestação de serviços

de suporte técnico por meio da manutenção preventiva e corretiva e fornecimento de

atualizações do sistema integrado de gestão de recursos humanos e folhas de pagamento e de

todos os demais softwares que componham a solução, adquiridos;

o A PRODEPA, com a manutenção de acesso a internet através do NAVEGAPARÁ (atualmente

com velocidade de 40 Mbps no prédio Sede e 10 Mbps nas estações Cidadanias - Fibra óptica

e rádio), totalizando 08 serviços ativos atualmente e com previsão de mais 02 até o final deste

ano.

o Manutenção da rede de dados das Estações Cidadanias totalizando 08 serviços atualmente e

previsão de mais 02 até o fim do ano (Sede Sead, Jurunas, Guamá, Marabá, Shopping Grão-

Pará, Shopping Pátio Belém, Santarém, Paruapebas, Icoaraci e Shopping Metróple);

o Sessões de emulações;

o Hospedagem de Home Page;

o Licença de B.O;

o Hospedagem de Website;

o Filas de impressão, por meio da Empresa PRODEPA.

Preparar toda documentação e especificação do funcionamento de serviços e estações da rede

SEAD: SOA.

GEGSTÃO DE ATENDIMENTO E SUPORTE AOS USUÁRIOS

Tem como missão prestar suporte as áreas finalísticas a utilização de equipamentos e

aplicativos de informática, elaborar, executar e monitorar projetos para adequação de recursos

tecnológicos às necessidades da SEAD e Estações Cidadanias, prover treinamento aos usuários

quanto ao uso dos sistemas e recursos tecnológicos, realizar atividades de suporte e manutenção,

bem como acompanhar a execução dos serviços prestados por assistência técnica credenciada.

PRINCIPAIS AÇÕES DESENVOLVIDAS:

Manutenção do Parque Tecnológico – Foi Realizado de forma constante com o

acompanhamento da execução dos serviços prestados por assistência técnica credenciada

mantendo o perfeito funcionamento dos equipamentos, sendo esses serviços todos

monitorados pela Coordenadoria de Atendimento.

Pág. 186



Ação preventiva e corretiva nos equipamentos - Realizada ação preventiva e corretiva,

sendo essas, limpeza de registros, remoção de vírus, remoção de spywares, keylogs, rotkits,

com o intuito de otimizar o desempenho das máquinas e da rede lógica.

Assistência Remota - Implementado o sistema de assistência remota na SEAD e nas

Estações Cidadanias, possibilitando realizar atendimento/suporte eficientemente sem que

haja necessidade de deslocamento para esses prédios, assim minimizando o tempo de

resposta ao usuário, agilizando o atendimento aos servidores para dar-se início a solução de

problemas. A tela abaixo mostra a utilização do acesso remoto no atendimento ao servidor da

SEAD. Como se pode verificar foram destacados alguns pontos que identificam a origem e

destino no processo de atendimento, tais como: Nome de usuário, diretoria e IP.

Figura 166: Tela de Acesso Remoto em andamento na SEAD

Figura 167: Tela de Acesso Remoto em andamento na Estação Cidadania Pátio Belém

Pág. 187



Reestruturação da rede sem fio - Realizado serviço de reestruturação da rede sem fio da

secretaria com o intuito de transformar em rede única de acesso, não necessitando a

autenticação por bloco. Esse serviço promove facilidade no trabalho ampliando o sinal em

vários pontos do prédio.

Configuração dos Servidores - Realizadas as configurações dos servidores adequando as

necessidades dos serviços da nova Sede da SEAD.

Organização dos Racks e Identificação dos Pontos de Rede e Telefonia - Realizado

serviço de organização dos Rack’s da secretaria com o intuito de possibilitar uma solução

mais rápida em caso de falhas na rede.

Utilização de Dados Cadastrais do Sistema Help10 - Através da emissão de relatórios,

identificaram-se as maiores incidências e necessidade de treinamento e qualificação de

servidores da SEAD demandados dos recursos computacionais como: Word, excell, Power

point, internet e correio eletrônico. Após análise dos dados gerados com a demanda para

treinamento foi realizado pela área de Tecnologia, com a parceria da escola de Governo do

Estado, o 1º Mini Curso de informática voltado principalmente para as necessidades

detectadas no Sistema que contemplou a participação de diversas áreas da SEAD e

possibilitou a inclusão digital de um grupo que ainda não tinha o conhecimento das

tecnologias de informação.

Reaparelhamento do Sistema Elétrico - Para garantir o pleno funcionamento do parque

adquirimos 01 gerador de energia, 01 No-breack de 80KVA e Banco de Baterias que garante

04 horas sem alimentação da rede de todo o parque de equipamentos;

Informatização de Polos Perícia Médica - Foram informatizados os Polos de Perícia Médica

nos seguintes Municípios do Pará: Santarém – implementada em 2011 e Marabá, Bragança,

Capanema, Castanhal implementadas em 2014, com o intuito de dar celeridade ao

atendimento e acesso aos Sistemas do Estado.

Reestruturação do Atendimento das Estações Cidadania Guamá e Jurunas - Realizado

serviço de infraestrutura na Estação Cidadania do Guamá de modo que foram solucionados

os problemas que vinham acontecendo reiteradamente. Além disso, foram disponibilizados

equipamentos para os nossos parceiros de modo a permitir o atendimento ao público com

maior eficiência.

Implantação do Gerenciamento de Atendimento das Estações Cidadanias nos Municípios

de Santarém e Marabá - A Estação Cidadania de Marabá conta com um parque de 65

equipamentos para os 18 órgãos parceiros nos seguintes atendimentos: Cartório, Tribunal

Regional Eleitoral – TRE, Superintendência Regional do Trabalho e Emprego – SRTE, Polícia

Federal, Polícia Civil do Estado do Pará – PC, Secretaria de Estado de Justiça e Direitos

Humanos/ PROCON, Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Renda- SETER – SINE,

Defensoria Pública do Estado do Pará, Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e

Pág. 188



Inovação – SECTI / INFOCENTRO, Secretaria de Estado da Fazenda – SEFA, Companhia

de Saneamento do Pará – COSANPA, Departamento de Trânsito do Estado do Pará –

DETRAN, Companhia de Habitação do Estado do Pará – COHAB, Instituto de Assistência

dos Servidores do Estado do Pará – IASEP, Secretaria de Estado de Administração – SEAD,

Corpo de Bombeiros Militar – CBM, Banco do Estado do Pará – BANPARÁ.

ESTAÇÃO MARABÁ – INSTALAÇÃO PARA FUNCIONAMENTO TECNOLÓGICA

Figura 168 a 173: Instalações Estação Cidadania Marabá

Pág. 189



Sistema De Gestão E Abertura De Chamado - A princípio foi desenvolvido o Sistema Help10,

com o objetivo de resolver e identificar as demandas de servidores da SEAD para soluções

abrangendo a informática em todas as diretorias. O Sistema dispõe de serviços de análise e

desenvolvimento de sistemas; suporte e manutenção dos equipamentos; e suporte às redes

de serviços. Porém com o crescimento tecnológico da Secretaria identificou-se algumas

limitações e em de dezembro de 2015 passamos a buscar novas soluções dando início a

implementação do GLPI, uma solução web Open-source completa para gestão de ativos e

suporte ao usuário (helpdesk).

Figura 174 a 175: Tela de sistema

GLPI está disponível no painel de sistemas na opção SUPORTE DTI para todos os servidores

vinculados a SEAD com acesso ao serviço de abertura de chamados, ficando a cargo da

Diretoria e Coordenadoria o gerenciamento de Tecnologia da Informação e parques

computacionais, Inventário de ativos (hardware e software), gerenciamento de Licenças e

Contrato e também o atendimento aos servidores de forma eficiente e proativa, com a

disponibilização do monitoramento, em tempo real, a qual é possível visualizar a abertura de

chamados de qualquer estação Cidadania e SEAD.

Figura 176: Tela de Monitoramento de chamados

Pág. 190



Com a ferramenta é possível gerar gráficos por exemplo: A relação de monitores por modelo

e fabricantes utilizados no parque tecnológico e de todos os chamados realizados,

informando a incidência de problemas e a sua origem.

Figura 177: Tela de ativos e software da SEAD

Pág. 191



Figura 178: Telas de Gráficos de Chamados por localização

Reestruturação Do Monitoramento De Câmeras De Segurança - A reestruturação do

sistema de monitoramento foi necessária, haja vista que o gravador digital de vídeo (DVR)

ficava exposto sobre a mesa localizada no setor de almoxarifado, tornando-o vulnerável, o

cabeamento visível e qualquer vibração fazia com que o circuito apresentasse falhas e

algumas filmagens deixassem de ser exibidas e armazenadas.

A sala não possui sistema de refrigeração adequado e o DVR poderia funcionar com a

temperatura elevada, aquecendo seus componentes internos e consequentemente diminuindo

o tempo de vida útil informado pelo fabricante.

Com a nova estruturação, o sistema de monitoramento passou armazenar as

gravações, de quatorze câmeras, distribuídas na SEAD, por um período de vinte e quatro dias

corridos. E fisicamente está instalado dentro do DATA CENTER, o que garante maior eficiência

e segurança do equipamento e das filmagens.

O cabeamento foi 100% substituído e lançado individualmente para cada câmera

aumentando o tempo de vida útil, uma vez que o cabo permanece sem deformidade de uma

extremidade a outra (ponto a ponto) e isto possibilita ainda a instalação dos sistemas modernos

de monitoramento.

Figura 17: Nova localização do DVR

Pág. 192



A partir desta tela, é possível visualizar as imagens e ter acesso aos recursos de gravação.

Figura 180: Imagens das câmeras

Elaboração Do Projeto De Atualização E Implantação Do Sistema De Monitoramento De

Câmeras De Segurança (SEAD E Estações Cidadanias) - O início da execução se deu a

partir da análise das plantas baixas da SEAD e das Estações Cidadanias, para que fosse

possível estimar a quantidade de material a ser utilizado na realização do projeto.

A Estação Cidadania Grão Pará fica localizada dentro das dependências de um shopping e

apresenta um layout bastante favorável, onde será necessária uma pequena quantidade de

câmeras, com conexão através de rede sem fio, assim como a estrutura de Marabá.

Figura 18: Instalação de Câmeras na ECGP

Pág. 193



Figura 19: Instalação de Câmeras na ECM

Para a estação cidadania de Santarém, Guamá e do Jurunas existe uma concentração maior

de câmeras, pois se trata de ambientes com dois pavimentos, e será utilizado cabeamento de

estruturado para interligação das mesmas.

Figura 183: Instalação de Câmeras na ECG

Preparar a documentação e especificação do funcionamento de serviços e estações da rede

SEAD: E-PNAGE.

Pág. 194

GESTÃO ADMINISTRATIVO FINANCEIRA



PESSOAL

O Quadro de Pessoal da SEAD, em setembro de 2018 totalizou o quantitativo de 468

servidores. Desses, 76,07% (356) são ocupantes de cargos efetivos ou funções

permanentes, 14,74% (69) são servidores ocupantes de cargos ou funções

comissionadas, sem vínculos efetivos com o serviço público, 5,98% (28) são

temporários e 3,42% (15) são estagiários.

RESUMO DE PESSOAL 2010 2018 % de variação 2018/2010 REGIME JUR TIPO VINC DEZ. DEZ

Estatutário

Efetivos 388 319 -18,04

Exclusiva Comiss 61 72 18,03

Temporário Contrato Temporário 106 28 -73,58

Outros Estágio 0 15

TOTAL FOLHA 555 436 -21,80

Quadro 8: Demonstrativo comparativo de Pessoal

No período de dezembro de 2010 a 2018 o quantitativo de pessoal reduziu em 21,80%

passando de 555 para 436 servidores.

QUANTITATIVO DE PESSOAL – SEAD 2018 –

Gráfico 71: Perfil dos servidores SEAD (fonte – Diretoria de Diretoria de Operações do Sistema de Gestão de Pessoas)

A SEAD

desenvolveu

diversas ações

integradas,

visando a

melhoria dos

processos

organizacionais

na área de

Gestão de

Pessoas,

contribuindo para

aumentar a

capacidade da

prestação dos

serviços,

otimizando as

rotinas de

trabalho, através

da disseminação

de uma

abordagem

simples e

acessível a todos

os servidores.

Pág. 195



PAGAMENTO DE PESSOAL 2011 - 2018

Pagamento de folhas no valor de R$ 338.423.101,10.

AÇÕES DE MELHORIAS NA ÁREA DE PESSOAL

PONTO ELETRÔNICO

o Instituído a partir de 2015, objetivando acompanhamento da jornada de trabalho e frequência

dos servidores da Secretária de Estado de Administração - SEAD que passou a ser adotada

mediante sistema de registro de frequência por biometria.

ATUALIZAÇÃO DAS PASTAS FUNCIONAIS

o Seguindo as Práticas de Gestão de Talentos, a área de pessoal da SEAD passou a adotar

desde o início do ano de 2017 atualização dos Registros Funcionais dos servidores públicos,

objetivando servir de base para Gestão de Políticas Públicas de Pessoas da SEAD.

INFRAESTRUTURA

No primeiro ano de mandato as condições físicas e estruturais encontradas nos 07 prédios

que compunham a SEAD no bairro de Batista Campos não possuíam a infraestrutura adequada,

havendo a necessidade de uma manutenção corretiva e preventiva em todos os prédios.

AMBIENTES INTERNOS EM JANEIRO DE 2011

Figura 184 e 185: Uma das unidades da SEAD, 2011.Condições de trabalho de um dos setores da SEAD,

2011

Pág. 196



Figura 186 a 188: Acumulo de entulho e de materiais inservíveis, 2011Condições dos equipamentos, 2011

AMBIENTES INTERNOS EM DEZEMBRO DE 2011

Figura 189 a 190: Prédio da Gentil, após primeira reforma, 2011.Prédio da Gentil, após primeira reforma

(recepção) 2011

Pág. 197



NOVA SEDE

Figura 191: Nova SEDE

A Secretaria de Estado de Administração - SEAD, passou, em 18 de dezembro de 2012, a

contar com sede própria, situada à Travessa Chaco, nº 2350 – Marco, fato este que trouxe um elevado

grau de excelência em suas ações, por reunir em único prédio todas as suas unidades administrativas,

além de valorizar o servidor dignificando o ambiente de trabalho através das melhorias aplicadas no

decorrer deste ano bem como proporcionando uma economia, à época, de aproximadamente R$

300.000,00 com a devolução dos imóveis alugados, vigilância patrimonial, energia elétrica e outros

impostos.

Localizada em um bairro central de Belém, a nova sede facilitou a acessibilidade dos

servidores e Órgãos que utilizam os serviços da Instituição, valorizando os servidores da SEAD, com

moderníssimas instalações e mobiliários ergonomicamente instalados composto de 62 salas, 01

refeitório, 01 auditório com capacidade para 110 pessoas, 02 salas de reunião, 03 copas, 31 banheiros,

02 plataformas elevadores, contando com 05 blocos distribuídos em uma área de 5.058 m2.

Pág. 198



Figura 194: Painel de Secretários da SEAD

Pág. 199



Figura 195: Cerimônia de Inauguração Nova Sede

Figura 196: Visão panorâmica da SEAD

Pág. 200



ESPAÇOS DISPONÍVEIS

Com a mudança para a nova sede da SEAD, foram disponibilizados novos espaços para

realização de reuniões de trabalho, palestras, entre outras atividades. Esses locais são: salas de

reuniões e auditório (utilizados para reuniões internas, ou com outros órgãos e com empresas, entre

outros), laboratório de informática (utilizado para treinamento e capacitação, ou para apresentação de

minicursos), refeitório (além das refeições diárias, também é utilizado para eventos como festejo de

aniversário ou pequenas confraternizações).

Figura 197: Vista do Auditório Simão Jatene com capacidade para 110 pessoas

No período de 2013 a 2018 foram utilizados os espaços conforme a disponibilização na agenda

eletrônica, que tiveram os seguintes resultados:

Gráfico 71: Demonstrativo de Utilização dos Espaços

Pág. 201



Modernização da Gestão

No período de 2011 a 2018, a SEAD implementou diversas ações de tecnologias inovadoras,

buscando a eficiência da gestão. Neste Contexto, destaca-se ainda a manutenção preventiva e

corretiva nas dependências da sede e das estações cidadanias e a sistematização da gestão dos

serviços que são realizados como forma de otimização de tempo e de recursos, tais como:

IMPLANTAÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO ELETRÔNICO

A SEAD buscando assegurar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações a segurança,

transparência e economia, passou a adotar no ano de 2016 o Processo Administrativo Eletrônico –

PAE, que além de garantir a sua confiabilidade, autenticidade e acesso ao longo do tempo, vem

ampliar a sustentabilidade ambiental com a redução do uso do papel e outros insumos.

Os benefícios advindos da implantação do processo eletrônico são a agilidade e

produtividade – decorrentes da eliminação de diversos procedimentos burocráticos e da celeridade na

análise e deferimento dos processos, a redução de custos – com papel, impressão, transporte e

principalmente espaço físico para armazenamento de documentos, a transparência – facilidade e

rapidez no acesso às informações e no acompanhamento dos processos administrativos em tramitação

nos órgãos públicos, a segurança – decorrente da utilização de assinaturas digitais para garantir a

autoria, autenticidade e a integridade dos documentos.

DEMONSTRATIVO DA RELAÇÃO DOS PROCESSOS FÍSICOS E ELETRÔNICOS –

Gráfico 72: Demonstrativo relação físico x eletrônico

Pág. 202



No período de 2016 a 2018, a utilização do Processo Administrativo Eletrônico passou de

42,03% em 2016 para 59,38% em 2018 (até out.).

ARQUIVO E A DIGITALIZAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO

Por meio do Programa Nacional de Apoio a Modernização da Gestão e do Planejamento dos

Estados e do Distrito Federal – PNAGE ocorreu a aquisição de módulos arquivos deslizantes, com

grande capacidade para guarda de documentos, melhorando e modernizando a gestão de

documentos.

Figura 20 - Arquivos deslizantes - fonte: Núcleo de Comunicação - NCON

A SEAD em 2013 passou a adotar a Digitalização de Documentos buscando a dinamização

ao acesso e a disseminação das informações, com a visualização instantânea das imagens de

documentos, proporcionando a facilidade de acesso e de distribuição dos documentos, a redução de

tempo das atividades que requerem a análise de documentos a preservação do arquivo físico entre

outros.

GESTÃO E CONTROLE DE CONTRATOS

Adoção da nova Sistemática de Acompanhamento da Vigência dos Contratos mediante o controle

e acompanhamento do prazo de duração e a execução dos contratos, convênios e demais termos

de ajustes, através da análise de relatórios de acompanhamento e fiscalização apresentados

pelos servidores designados nos respectivos instrumentos jurídicos, inclusive na prestação de

contas dos convênios e Termos;

Encaminhamento do Kit Fiscal de Contrato, mediante o encaminhamento do Modelo de Relatório

Mensal, cópia do manual de fiscal de contrato, cópia do contrato e Termos Aditivos, cópia da

publicação da Portaria de designação;

Adoção da política de transparência pública, disponibilizando os Contratos e seus respectivos

aditivos no site da SEAD.

Pág. 203



Figura 198: Tela Gestão de Controle de Gastos

CONTROLE DOS GASTOS

A SEAD vem monitorando as despesas descritas no decreto 1.739/2017 que, estabelece

medidas de contenções de gastos no âmbito da Administração Direta, Autarquia e Fundacional,

Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista dependentes do Orçamento Fiscal e da

Seguridade Social do Poder Executivo, nas contas de Locação de Veículos, Diárias, Contratos de

Limpezas e Conservação, Passagens, Combustível, Informática, Locação de Imóveis, Material de

Expediente, Impressão, Serviço de Vigilância e Utilidades Públicas (Telecomunicações, Energia

Elétrica e Água). Demonstradas nos demonstrativos anuais de despesas abaixo:

COMBUSTÍVEL

Gráfico 73: Demonstrativo anual de despesas com combustível

Pág. 204



No período de 2010 a 2018 houve uma economia de R$ 47.580,64, correspondente a –

50,36%. A economia registrada com combustível ocorreu a partir das publicações dos decretos de

contenção de gastos (especialmente os decretos 1.513/2016 e 1.739/2017) que foram publicados

pelo Governo do Estado do Pará e têm por objetivo a redução das despesas dos órgãos da

administração pública estadual.

As intervenções da SEAD para redução do consumo foram concebidas a partir de rotinas

internas adotadas, como: controle da frota, cálculo de custo unitário de veículos (por tipo),

estipulação de metas internas para cumprimento do valor limite, entre outros. Outro fato percebido

para redução da despesa, foi a mudança da empresa prestadora do serviços em 2017, pois com o

advento da nova empresa houve a supressão da taxa de administração, representando na queda de

R$ 700,00 no montante despendido em 2018.

LOCAÇÃO DE VEÍCULOS

Gráfico 74: Demonstrativo anual de despesas com locação de veículos

No período de 2010 a 2018 houve uma economia de R$ 96.401,52 correspondente a -

54,98%. A economia registrada com a locação ocorreu a partir das publicações dos decretos de

contenção de gastos (especialmente os decretos 1.513/2016 e 1.739/2017) que foram publicados

pelo Governo do Estado do Pará e têm por objetivo a redução das despesas dos órgãos da

administração pública estadual. Ressalta-se a redução da frota de veículos da SEAD, que em 2011

era composta de 11 veículos, sendo posteriormente reduzida para 7 veículos.

Pág. 205



ENERGIA ELÉTRICA

Gráfico 30 Demonstrativo anual de despesas com energia elétrica

No período de 2010 a 2018 houve uma redução nos gastos em comparação aos anos

anteriores como pode ser observado na tabela acima. A despesa com energia elétrica teve um

aumento expressivo entre os anos de 2013 e 2015, justificada principalmente pelo aumento

contínuo do preço da energia elétrica.

Em 2011, a SEAD era dividida em 07 unidades, das quais 02 eram Estações Cidadania. Já

em 2017, cinco anos após a inauguração da sede, a SEAD detinha a quantidade de 06 unidades,

além da sede, as Estações Cidadania Guamá, Jurunas, Santarém, Shopping Pátio Marabá e

Shopping Bosque Grão Pará. No primeiro semestre de 2018 foram inauguradas as Estações

Cidadania Pátio Belém e, Parauapebas. Porém, mesmo com o aumento do quantitativo de unidades

consumidoras, foi verificado a queda do consumo, especialmente após as publicações dos decretos

1.513/2016 e 1.739/2017, pois a SEAD adotou práticas visando a redução do consumo, voltadas ao

planejamento de eficiência energética, tais como: acionamento e desligamento de condicionadores

de ar em horários específicos, assim como de luminárias de áreas comuns, monitoramento das

contas, proporcionado mudança na demanda contratada e evitando pagamento de multa e atrasos,

entre outros.

Pág. 206



ÁGUA

Gráfico 76: Demonstrativo anual de despesas com consumo de água


80,90%. A despesa com água reduziu drasticamente após entrega dos imóveis alugados no final do

ano de 2012. Nesse sentido, a quantidade de unidades consumidoras de água reduziram, restando

apenas o prédio Sede, Estações Guamá, Santarém e Marabá. Com o controle de políticas de

gastos adotadas na SEAD, as variações decorrentes em aumento de valores nas faturas, são

prontamente identificadas, conferidas, registradas e, quando necessário, corrigidas

TELECOMUNICAÇÕES

Gráfico 77: Demonstrativo anual de despesas com telecomunicações

Pág. 207




87,73%. A despesa com telecomunicação sofreu constante redução principalmente após a entrega

dos imóveis alugados e mudança na forma de distribuição das linhas, sendo unificadas em cada

nova central telefônica instalada, existentes no prédio sede e Estações Guamá, Jurunas e

Santarém, com a substituição da empresa responsável pela prestação do serviço e, assim como as

demais contas de utilidades pública, as variações decorrentes em aumento de valores nas faturas,

são prontamente identificadas, conferidas, registradas e, quando necessário, corrigidas.

DIÁRIAS

Gráfico 78: Demonstrativo anual de despesas com diárias

No período de 2010 a 2018 houve uma economia de R$ 5.722,02 correspondente a -13,43%

reduzindo ainda mais se comparamos com o demonstrativo no gráfico no ano de 2018. A despesa

com diárias, desde 2012 vem decrescendo em razão de adoção de políticas de controle de gastos,

seja por decretos governamentais ou pelas políticas internas adotadas nesta SEAD.

Pág. 208



PASSAGENS

Gráfico 179: Demonstrativo anual de despesas com passagens

No período de 2010 a 2018 a despesa com passagens, embora apresentem um certo

crescimento em 2017, encontra respaldo nas diversas ações implementadas pelo Governo tendo

como interveniente à SEAD, das quais podemos destacar o programa Municípios Sustentáveis,

política prevista pelo Pará Sustentável que nasceu para combater a pobreza e a desigualdade,

tendo como premissa atingir os objetivos do desenvolvimento definidos pela Organização das

Nações Unidas (ONU), que contempla um conjunto de financiamentos e um pacote de projetos e

serviços estruturantes nos municípios, tendo como contrapartida ações voltadas à melhoria da

qualidade de vida da população.

Pág. 209



DESPESAS COM INFORMÁTICA

Gráfico 180: Demonstrativo anual de despesas com informática

No período de 2010 a 2017 houve um certo crescimento com as despesas de informática

devido à expansão dos serviços prestados pelo Governo do Estado do Pará, através da Secretaria

de Estado de Administração, pois a partir de 2011 com as implantações das Estações Cidadania em

outros municípios, as manutenções dos sistemas de gestão foram ampliadas, além do suporte

técnico necessário à demanda do prédio sede. Contudo, em 2018 observa-se a queda dos gastos

mediante a política interna de controle.

Pág. 210



DESPESAS COM CONTRATOS DE IMPRESSÃO

Gráfico 181: Demonstrativo anual de despesas com contratos de impressão

No período de 2011 a 2018 houve uma economia de R$ 72.766,69 correspondente a -37,64%

(Obs.: Valores Corrigidos pelo IPC-A). As despesas com impressão vem reduzindo

satisfatoriamente ao longo da gestão, seja pela troca do contrato, antes a empresa contratada era

detentora apenas das maquinarias e não fornecia o papel, com a nova licitação da SEAD e a

mudança de contrato que engloba essas duas ferramentas, otimizou e reduziu custos. Além, das

políticas internas de práticas sustentáveis, com a introdução do protocolo administrativo e

eletrônico, do duplexador, que é o responsável por imprimir um conteúdo na frente e no verso do

papel, da impressão consciente.

Pág. 211



CONTRATOS DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO

Gráfico 182: Demonstrativo anual de despesas com contratos de limpeza e conservação

No período de 2010 a 2017 houve um certo crescimento em razão dos valores e correções

dos contratos, por força de Lei, e dos valores corrigidos pelo IPC-A, considerando os gastos

dispendidos com o prédio sede e as Estações Cidadania, entretanto, a despesa com o contrato de

limpeza e conservação manteve-se com um equilíbrio expressivo ao longo dos anos, justificada

principalmente pelo política interna de controle de gastos, fator predominante, que é claramente

observado em 2018.

LOCAÇÃO DE IMÓVEIS

Gráfico 183:- Demonstrativo anual de despesas com locação de imóveis

Pág. 212



Em 2012 com a SEAD congregada em um único prédio, percebe-se a redução das despesas

aliadas, a entrega dos imóveis alugados para funcionamento das unidades administrativas da

SEAD. Entre os anos de 2012/2013 é claramente perceptível essa redução. Porém, a partir da

transição 2013/2014 verifica-se um novo acréscimo dessa despesa, sendo justificada com as

inauguração da Estação Cidadania localizada no Shopping Marabá e 2016/2017 com a inauguração

da Estação Cidadania Shopping Bosque Grão Pará além dos atuais, pátio Belém e Parauapebas,

que agregam despesas com pagamento condominiais, somado as estes, a recém inaugurada

Estação Cidadania Metrópole.

MATERIAL DE EXPEDIENTE

Gráfico 184: Demonstrativo anual de despesas com material de expediente

No período de 2010 a 2018 houve uma economia 20.720,98 correspondente a -31,95% (Obs.:

Valores Corrigidos pelo IPC-A). Nas despesas com materiais de expediente percebem-se

oscilações entre os anos 2010 a 2014 e de 2016/2017. Entre os anos de 2010 a 2013 o papel A4

era material constante no planejamento de aquisição de materiais de expediente. Em 2013/2014,

com a contratação de empresa de locação de impressoras, o fornecimento do papel A4 fez parte da

objeto do contrato, reduzindo o valor total dispendido para compra de material de expediente. Vale

ressaltar que em 2018 com a expansão do serviço de atendimento ao cidadão Estação Cidadania, o

plano de compras foi alterado, mesmo assim, com a economia de controle de gastos exercidos

nesta SEAD, mediante sistema de gerenciamento e controle de estoque, obteve-se economia da

despesa.

Pág. 213



CONTRATOS DE VIGILÂNCIA

Gráfico 185: Demonstrativo anual de despesas com contratos de vigilância

No período de 2010 a 2018 houve um considerável acréscimo nas despesas com os

contratos de vigilância, Esses aumentos se deram em razão dos processos de repactuações –

ocorrendo após 01 ano de contrato – e dissídios – que ocorrerem todo o início de ano –, os quais

aumentaram os preços unitários dos postos de vigilância. Com relação às quantidades, em 2010, a

SEAD apreendia um contrato de vigilância, em Belém, com 08 postos. Após a inauguração da sede

da SEAD o quantitativo de postos do contrato de Belém sofreu redução, aliado a estes, a política de

controle interna de gastos, que com a supressão de alguns postos, obtém o equilíbrio e até a

redução dos valores, como pode ser observado no gráfico 185.

GESTÃO DE MATERIAIS

Tem como principal objetivo, orientar a Administração da SEAD em seu Planejamento

Estratégico Orçamentário para as aquisições de materiais de consumo/expediente durante o exercício

anual, por quadrimestres.

AQUISIÇÕES

Manutenção na planilha unificada de serviços e aquisições de materiais de consumo,

compartilhando com GSAGA e DAF (em parceria com GESV). - Amostras

Pág. 214



Figura 199: Acompanhamento de Processos de Serviços e Materiais

ALMOXARIFADO

Para controle de consumo de materiais de expedientes por centro de custo foi realizado sistemática

com a implantação do Relatório Analítico Trimestral de Controle de Estoque do Material.

Figura 200: Planilha de movimentação de estoque

Pág. 215



Figura 201: Planilha de Movimentação de Estoque – fonte Gerencia de Compras

Aliadas as políticas de controle foram somadas:

Reorganização do Almoxarifado com divisões para os diversos tipos de materiais de expediente,

elétrico, hidráulico e outros, objetivando a identificação visual dos mesmos

Figura 202 e 203: Estantes do Almoxarifado fonte Gerencia de Compras

REQUISIÇÃO DE MATERIAIS ONLINE - ATRAVÉS DO (SISTEMA INTEGRADO DE MATERIAL E

SERVIÇOS - SIMAS) –

A partir de 2011 foi realizado a introdução da sistemática de requisições “on line”, objetivando ampliar

o controle de pedidos de materiais que antes eram realizados como forma de substituir as requisições

manuais, passando os pedidos de cada área a serem convalidados pela Diretoria competente.

Pág. 216



GESTÃO DO PATRIMÔNIO

MOBILIÁRIO

A gestão do patrimônio mobiliário do Estado do Pará foi inovada com o advento do Sistema

de Patrimônio Mobiliário do Estado do Pará – SISPAT WEB, que foi uma ferramenta de apoio a gestão

do acervo mobiliário implantada em 2012, que permite o efetivo controle do ciclo de vida útil dos bens,

apresentando diversos benefícios ao Estado, dos quais se destacam a modernização e racionalização

dos instrumentos de gestão patrimonial, integrando as unidade técnicas e operacionais de patrimônio

através de uma base de dados unificada.

A partir da sua implantação, o SISPAT WEB, passou a ser o sistema oficial utilizado e

operacionalizado por todos os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual. A SEAD foi um

dos órgãos pilotos no início desse processo atualização do acervo patrimonial mobiliário do Estado,

aonde foram possíveis a realização de inúmeras ações voltadas ao cadastro e controle dos bens

permanentes adquiridos durante os anos de 2011 a 2018, através de ações de tombamento,

movimentação, indicação de agentes responsáveis, entre outros.

Em 2012, com a inauguração do prédio sede, a SEAD passou por um processo de aquisição

de bens móveis (mobiliários, equipamentos de informática, aparelhos de ar condicionado, entre outros),

assim como de materiais de consumo (mesas e cadeiras para evento e refeitório), os quais foram

licitados e adquiridos através dos recursos do Programa Nacional de Apoio à Modernização da Gestão

e do Planejamento dos Estados Brasileiros e do Distrito Federal – PNAGE. A introdução desses bens

no patrimônio mobiliário da SEAD, e com isso sua utilização pelos servidores, representou uma

mudança expressiva no modo de trabalho, trazendo conforto aliado à utilização de máquinas,

ferramentas e sistemas, totalmente atualizados e compatíveis com o trabalho desenvolvido. Além

disso, reforçou um conceito já existente: a política de valorização do servidor. O referido programa

realizou a doação total de 2.586 bens móveis à SEAD.

Durante os anos de 2013, 2015, 2016 e 2017 a SEAD organizou a baixa patrimonial dos bens

móveis considerados inservíveis à administração. Esse processo consiste na exclusão do bem do

acervo mobiliário da SEAD e a consequente retirada do seu valor do ativo imobilizado. Com isso, o

total de bens móveis baixados do acervo mobiliário da SEAD foi de 1.910 bens, representando em um

valor de R$ 34.330.052,48, ação está, continuada em 2018 mas atenta as restrições aplicadas ao

período eleitoral.

A alienação (destinação) desses bens, realizada pela SEAD, também fortaleceu a política de

apoio entre os órgãos e de apoio social realizadas pelo Governo do Estado do Pará, pois a doação

desse material beneficiou órgãos pertencentes a administração indireta, como ocorreu em 2013 com

entidades sócio- filantrópicas ressalvadas pelo Decreto nº 1.296 de 18/10/2004, que habilitaram-se ao

processo de doação, e receberam bens que se transformaram em fonte de receita para a entidade

Pág. 217



beneficiada, permitindo com que o Governo do Estado do Pará realizasse prestação de assistência

social à população de baixa renda.

Atualmente, a SEAD detém um acervo patrimonial de 11.268 bens móveis que correspondem

a um valor de R$ 2.389.364,10 (dois milhões, trezentos e oitenta e nove mil, trezentos e sessenta e

quatro reais e dez centavos)

Figura 204: SISPAT WEB

IMOBILIÁRIO

O Decreto Nº 1.470, de05/01/2016, trouxe melhorias expressivas à Gestão Patrimonial do

Estado do Pará através do controle do acervo imobiliário, mediante utilização de sistema. Sob a

gerência da Diretoria de Gestão do Patrimônio do Estado – DGP/SEAD, o Sistema de Patrimônio

Imobiliário do Estado do Pará - SISPAT Imóveis, passou a ser a mais nova ferramenta de gestão

utilizada pelos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, pois a partir do mesmo cada

órgão passaria a administrar seu próprio acervo imobiliário, e também a viabilizar as respectivas

atualizações necessárias da base de dados imobiliária do Estado do Pará. A gestão do sistema permite

a inserção de informações pertinentes ao imóvel, como descrição, endereço (com localização

georeferencial atribuída ao próprio sistema), telefones, escritura cartorária e registro do imóvel,

características do terreno e edificação, e outras observações.

Essa ação estava voltada ao plano de descentralização da gestão imobiliária, ou seja, o

compartilhamento de informações pertinentes ao acervo dos imóveis de cada órgão com o intuito de

criar condições para que as Gerências de Patrimônio dos órgãos pudessem estabelecer rotinas

votadas à gestão do acervo. Com isso, a partir do estabelecimento do SISPAT móveis, a SEAD teve

Pág. 218



acesso a uma base de dados de 15 (quinze) imóveis de propriedade do Governo do Estado do Pará,

os quais estão afetados/vinculados sob sua responsabilidade.

Dentre a quantidade total de imóveis afetados e/ou vinculados à SEAD, 04 estão em situação

de Ocupação Individual (prédio sede, Estações Cidadania Guamá, Santarém e Icoaraci), 08 na

situação de Cedidos (dentre os quais o imóvel onde funciona a Câmara Municipal de Belém e o

Colégio Gentil Bittencourt), 01 onde funciona o Depósito de Bens em Marituba, 01 sem utilização

(terreno da extinta ENASA), 01 disponível – sem utilização (antiga sede da LOTERPA).

O sistema de acompanhamento de bens móveis e imóveis, denominado SIPAT_WEB, permite

visualizar entre outras informações, o valor individual de cada imóvel e o valor total do acervo orçado

em R$ 56.180.295,36 (cinquenta e seis milhões, cento e oitenta mil, duzentos e noventa e cinco reais e

trinta e seis centavos).

Figura 205: SISPAT Imóveis

ORÇAMENTO E FINANÇAS

A SEAD vem realizando o seu processo de Planejamento Orçamentário em conformidade

constitucional e normas vigentes introduzindo os seguintes instrumentos legais: Plano Plurianual

(PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA) em que são

definidas as despesas orçamentárias em ações distribuídas nos Programas e Atividades Finalísticas.

Pág. 219



DESPESAS REALIZADAS

Foram Realizadas diversas ações administrativas de gestão, visando o equilíbrio das contas

públicas pautadas nos princípios da Eficiência, Eficácia e Economicidade na Administração Pública

estabelecidos constitucionalmente, pela Transparência, acompanhados pelo Comitê de Gerenciamento

do SIGOV – Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Estadual.

DEMONSTRATIVO DE DESPESAS 2010/2018

Economizado em 2018Média 2015 a

2017 Pretendido Realizado 2018

Diferença %

Pretendido /

Realizado

Diferença % da

média

01 - Combustível 5.268,51 4.741,66 4.758,06 0,35% -9,69%

02 - Locação de Veículos 11.268,66 10.141,79 9.640,15 -4,95% -14,45%

03 - Utilidade Pública - Energia Elétrica44.244,42 39.819,98 46.889,93 17,75% 5,98%

04 - Utilidade Pública - Água 2.786,95 2.508,26 1.029,89 -58,94% -63,05%

05 - Telecomunicações 3.711,66 3.340,50 1.373,41 -58,89% -63,00%

06 - Diárias 3.260,60 2.934,54 3.467,50 18,16% 6,35%

07 - Passagens 9.847,10 8.862,39 6.962,73 -21,44% -29,29%

08 - Informática 104.908,82 94.417,93 64.240,28 -31,96% -38,77%

09 - Contratos de Impressão 10.976,83 9.879,15 10.101,57 2,25% -7,97%

10 - Contratos de Limpeza e Conservação55.266,26 49.739,64 66.759,56 34,22% 20,80%

11 - Locação de Imóveis 123.540,84 111.186,76 133.479,13 20,05% 8,04%

12 - Material de Expediente 1.722,06 1.549,85 1.214,09 -21,66% -29,50%

13 - Contrato de Vigilância 119.943,39 107.949,05 133.231,26 23,42% 11,08%

Total das Contas 496.746,12 447.071,50 483.147,56 8,07% -2,74%

Economia mensal 13.598,56

Economia anual 135.985,582018

Figura 206: Demonstrativo de despesas 2010 – 2018

DEMONSTRATIVO DE CUSTEIO

2010 2018

Valor Valor

PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS 32.345.536,50 34.538602,00

OUTRAS DESPESAS CORRENTES 7.355.823,55 19.089.006,20

INVESTIMENTOS 81.595,82 669.379,00

TOTAL 39.782.955,87 54.296.987,20

Quadro 9: Comparativo anual de custeio

Pág. 220



DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES – DEA’S

Gráfico 183: Desésas de Exercícios Anteriores

Gráfico 184: Demonstrativo anual de DEA'S

Em 2011 a Gestão recebe a Secretaria de Estado de Administração com uma despesa na

rubrica de Despesas do Exercício Anterior – DEA o equivalente valor de R$ R$ 2.125.972,28 que

foram sendo pagos nos exercício seguintes, mediante o controle de contas e as políticas externas e

internas adotadas como forma a equilibrar os gastos e reduzir as despesas, conforme pode ser

observado no gráfico a seguir. Em 2018 a SEAD inicia o exercício financeiro com DEA’s no valor de

R$ 490.619,90 que até meados de julho já haviam sido liquidados e pagos em mais de 90% de sua

totalidade e, no segundo semestre deste exercício, a Secretaria de Estado de Administração – SEAD,

demonstrando o controle de contas, o planejamento efetivo e a obediência a LRF, liquida e paga

Pág. 221



todas as contas referentes as despesas de DEA, chegando até presente data, sem nenhuma

despesa registrada nesta natureza.

DEMAIS AÇÕES

Além das medidas supracitadas, no ano de 2015 medidas de ordem interna visando o

controle de gastos e a transparência à gestão desta SEAD foram adotadas, mediante planilhas de

controles financeiro e orçamentário, compartilhadas na rede em tempo real, tornando célere as

informações e subsidiando as deliberações superiores. Bem como, ações administrativas de

organização do setor, como arquivamento 4.094 processos de pagamentos que já se encontravam

encerrados referentes ao período de 2004 a 2015, que foram catalogados e encaminhados para

controle e guarda no arquivo desta SEAD. Foram digitalizados todos os processos de pagamentos

encerrados referentes ao período de 2011 a 2018 em sua integralidade, de forma a garantir seu tempo

de vida útil e, salvaguardar as informações presentes em cada processo. Foi criado o Fluxograma

anual dos tipos de Pagamentos por natureza de despesas desta SEAD, tornando célere e

transparentes as informações quando solicitadas.

Pág. 222

VALORIZAÇÃO DO SERVIDOR - SEAD



O Programa Valorização do Servidor, cujo objetivo é criar condições de trabalho que

proporcione a excelência da gestão pública de pessoas, dessa forma, resulta na

combinação de fatores subjetivos como o grau de satisfação geral do servidor e de

fatores objetivos, como o bem-estar material, a saúde, a educação, as relações

familiares, a segurança no emprego, as atividades sociais, destacando-se pelo

fortalecimento de programas e ações com foco na Valorização do Servidor Público

Estadual. Neste contexto, podemos destacar as ações desenvolvidas nos 02 (dois)

anos de gestão:

QUALIFICAÇÃO DE SERVIDORES

Visando atingir os objetivos estratégicos do governo os servidores foram capacitados

em temas alinhados aos objetivos e metas do Órgão em relação às diretrizes da

administração, consolidando as ações de valorização do servidor por meio de sua

capacitação, aprimorando as suas competências e habilidades adequadas aos novos

perfis requeridos pelo setor público, e melhorando a imagem do próprio servidor quanto

ao seu desempenho, enquanto um agente público, colocando em prática aquilo que

adicionou em seu curriculum para complementar e promover a melhoria na prestação

do serviço público, conforme gráfico abaixo:

Gráfico 185: Qualificação de Servidores 2011 – 2018

No período de 2011 a 2018 foram realizadas 1.464 capacitações, sendo 1.193

(81,49%) através de parcerias externas, 258 (17,62%) através do Cursos promovidos

pela EGPA e 13 (0,89) Pós graduações.

Foram

capacitados em

temas alinhados

aos objetivos e

metas do Órgão

em relação às

diretrizes da

administração,

consolidando as

ações de

valorização do

servidor por meio

de sua

capacitação,

aprimorando as

suas

competências e

habilidades

adequadas aos

novos perfis

requeridos pelo

setor público

Pág. 223



ATIVIDADES DE INTEGRAÇÃO

EVENTOS COMEMORATIVOS

Na busca permanente de melhoria nas relações entre os servidores, a SEAD pautou suas ações, na

área de Relacionamento Interpessoal, com a realização de eventos comemorativos, que resultaram na

melhoria e aproximação das áreas internas do órgão. Nesse contexto, os eventos comemorativos são

colocados em prática de modo que os encontros ofereçam oportunidades para que os servidores

fortaleçam os laços entre si, favorecendo um ambiente agradável. Esses eventos fazem parte do

calendário da SEAD e estão dispostos a seguir

Dia Internacional da Mulher;

Páscoa;

Dia das mães;

Quadra Junina;

Dia dos pais/homens;

Aniversários da SEAD;

Círio de Nazaré;

Semana do Servidor;

Confraternização natalina;

Seminários de Avaliação.

Carnaval;

Feira de Talentos;

Feira do Agricultor rural

Feira de variedades

Figura 207:Programação do Dia Internacional da Mulher

Figura 208: Programação do Círio de Nazaré

Pág. 79



Figura 209: Carnaval

Figura 210: Festa Junina

PROJETO CANTO CORAL

O Projeto Canto Coral da SEAD em parceria com a Fundação Carlos Gomes, reiniciou suas atividades

em 2015, manteve uma agenda extensa de eventos, com várias apresentações não só na SEAD e nas

Estações Cidadanias do Guamá, Jurunas e Bosque Grão Pará, mas em outros Órgãos como: IOEPA,

INCRA e FCG. Atualmente, o Coral é composto por 16 servidores com ensaios as terças, às 08h, no

auditório Simão Jatene, sob a regência da Professora Eugenia Pinon, da FCG.

Figura 21: Projeto Canto Coral

Pág. 222



DESEMPENHO PROFISSIONAL

O Prêmio Servidor nota 10, tem por objetivo o reconhecimento pelo mérito profissional dos servidores

com relevante desempenho do trabalho na Administração Pública do Estado do Pará, que anualmente

através da Escola de Governança Pública do Pará homenageia os servidores eleitos como os melhores

profissionais em cada órgão do governo, escolhidos por comissão interna, sendo avaliados através dos

critérios de desempenho, assiduidade, comunicação, proatividade, dentre outras características.

Figura 212: Servidor Nota 10 SEAD

PROJETO SERVIDOR EM DESTAQUE

Desde 2016 a Secretaria de Estado de Administração de Estado - SEAD se compromete em

valorizar seus servidores por meio do projeto “SERVIDOR EM DESTAQUE”. A cada quatro meses os

membros das Diretorias/Unidades por meio de votação escolhem o seu Servidor em Destaque,

possibilitando desta forma a elevação do moral e da alta estima de seu quadro funcional.

Pág. 223



Figura 213 a 215 - Servidor Destaque

ADC DESTAQUE

Em 2013 o Prêmio ADC Revelação foi entregue a Maristela Almeida de Souza, ADC da

Secretaria de Estado de Administração (SEAD), que obteve a maior pontuação na avaliação da

comissão do prêmio sendo escolhida como Revelação de 2013. Sem a colaboração dos Agentes de

Desenvolvimento e Capacitação (ADC), não se conseguiria divulgar as ações voltadas para

qualificação e valorização do servidor, este representa um papel fundamental como incentivador e

dinamizador.

Pág. 224



Figura 22ADC - Destaque

AÇÕES EDUCATIVAS E PREVENTIVAS

No período de 2011 a 2018 foram desenvolvidas diversas ações objetivando a busca do bem-estar dos

servidores. Tomando como base o modelo de atenção à saúde que prevê ações de promoção e

prevenção dentro de uma perspectiva cuidadora, foram adotadas diversas ações sistemáticas e

multiprofissionais com caráter socioeducativas visando à prevenção de doenças e a promoção à

saúde, possibilitando assim uma melhoria da qualidade de vida dos servidores e de bem estar no

trabalho. Destacamos algumas dessas ações:

Palestra sobre Relações Humanas no

Serviço Público e Qualidade de Vida no

Trabalho;

Ação Preventiva de Saúde Bucal -

Parceiro SESC;

Ação Preventiva - Saúde da Mulher -

Dra Fé Motoki;

Ação de Bem-Estar - Desfile de Moda

Feminina, Higienização Facial e

Massagem Relaxante;

Campanha de Imunização - Vacina da

Influenza – SESPA;

2ª Campanha de Imunização - Vacina

da Influenza e Febre Amarela –

SESPA;

Campanha de Imunização – Vacina de

Hepatite B e C;

Palestra sobre Doenças Sexualmente

Transmissíveis – SESPA;

Ação Preventiva de Saúde - Realização

de Testes Rápidos de Hepatite B e C,

Sífilis e HIV - SESPA;

Palestra sobre Nutrição e Qualidade de

Vida – Dra. Kátia Tachy

Ação Preventiva à Saúde - Realização

de Teste Glicêmico com orientações e

Aferição de Pressão – SESC;

Palestra sobre a Prevenção da

Diabetes – Casa do Diabético;

Ação Preventiva - Saúde do Homem -

SESPA;

Pág. 79



Ação de Bem-Estar - Desfile de Moda

Masculina, participação do Antigo e

Atuar jogador do Clube do Remo -

Distribuição de 02 Brindes -

Participação de 81 servidores

Figuras 217 a 222: Ações Educativas e Preventivas

Pág. 225



Figura 223 a 224: Ações Educativas e Preventivas

AÇÕES DO PSICOSSOCIAL

Na busca de uma estrutura administrativa voltada para a Gestão da Qualidade, com foco no

atendimento eficiente às demandas da sociedade, no período de 2011 a 2018 foram desenvolvidos

pelo Governo do Estado do Pará, através da SEAD, programas e ações destinada a proporcionar

melhor qualidade de vida do servidor público estadual, tendo sido desenvolvidas diversos atendimentos

aos servidores a seus familiares com demandas, como:

Acolhimentos

Atendimentos/Orientações relativos a saúde física, mental e emocional;

Acompanhamentos e encaminhamentos de servidores às redes de serviços especializados;

Visitas domiciliares, hospitalares e institucionais;

Orientações sobre benefícios sociais e de saúde;

Manejo com servidores;

Articulação institucional com finalidade de viabilizar atendimento médico;

Orientação sobre o Programa Habitacional Cheque Moradia;

AMBULATÓRIO/PSICOSSOCIAL

Inaugurada em 25/10/2015 com a finalidade de promover um atendimento multidisciplinar aos

servidores da SEAD, de forma individualizada e com qualidade, assim como os atendimentos de ordem

emergencial de baixa complexidade. Uma importante etapa com vistas a valorização do servidor, pois é

um local onde os profissionais da área se utilizam para melhor atender os servidores. Representa uma

das maiores ações de política pública desta gestão.

Pág. 226



Gráfico 186: Atendimentos do Psicossocial

Pág. 227

SUPORTE TÉCNICO AO GABINETE



GABINETE

PROCESSOS

Além das atividades básicas realizadas pelo Gabinete, que propiciam o

desenvolvimento dos processos internos e externos da SEAD, no período 2011 a 2018

foram executadas as seguintes ações:

Gerenciamento da entrada/saída de documentos e seus encaminhamentos internos e

externos onde foram cadastrados 10.735 documentos e recebidos/tramitados

aproximadamente 91.000 documentos;

Cadastro e atualização mensal de lista de autoridades dos Órgãos/Entidades;

Digitalizado e arquivado os Ofícios Expedidos, a partir do ano de 2013,

disponibilizando para consulta em pasta compartilhada, totalizando

aproximadamente 17.000 documentos.

As áreas de

suporte ao

Gabinete,

desempenharam

importante papel

no apoio as ações

finalísticas

contribuindo pra o

desenvolvimento

de diversas

ações.

Pág. 228



NÚCLEO DE PLANEJAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

Alinhada a política de administração por resultados, a SEAD implementou diversas

ferramentas de gestão em seu processo de planejamento, monitoramento e avaliação das ações que

são desenvolvidas, tendo por objetivo maior a disseminação de novas práticas na unidades

capacitando o corpo técnico o compromisso do cumprimento da missão institucional.

Para que os Objetivos Estratégicos fossem foi adotado o Modelo de Gestão para

Resultados, metodologia baseada na Governança, que permite não somente o monitoramento

contínuo, como fazer a avaliação de resultados de forma sistemática. Basicamente, adotou-se o Ciclo

do PDCA com instrumento de Planejamento Estratégico. Como a seguir:

FERRAMENTAS ADOTADAS

CICLO DO PDCA - O processo de planejamento, monitoramento da SEAD consiste no

estabelecimento de objetivos e de processos fundamentais para garantir os resultados.

Figura 225: Ciclo PDCA adotado pela SEAD

FERRAMENTAS DE GESTÃO E SUA APLICABILIDADE NO PROCESSO DE

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA SEAD:

NO PLANEJAMENTO

As ações previstas são laboradas a partir dos produtos elencados na ferramenta Mapa de

Negócios de cada unidade, tomando como base as atribuições regimentais, e são devidamente

associadas às Diretrizes de Governo.

Pág. 229



MAPA DE NEGÓCIOS - Tem por objetivo obter uma visão geral das missão; visão, produtos;

insumos; usuários dos produtos e fornecedores de insumos para os produtos respectivos de

todas as unidades.

Todos os níveis da Secretaria são envolvidos na elaboração do Planejamento Estratégico,

garantindo que todas os processos sejam executadas. Sendo revisados quadrimestralmente

como forma de realizar possíveis correções para a obtenção dos resultados pretendidos

Anualmente, para a elaboração de ações a serem desenvolvidas pelas unidades são

estabelecidos os seguintes procedimentos:

ETAPAS PARA ELABORAÇÃO DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO:

1. Análise Regimentais de cada unidade alinhados ao Plano Plurianual,

2. Elaboração por unidade da Matriz de SWOT, que é a ferramenta de gestão utilizada para

identificar os pontos fortes e fracos de uma organização, bem como examinar as

oportunidades e as ameaças que poderão ser enfrentadas no seu ambiente de atuação.

É utilizada para fazer análise de cenário, sendo usada como base para gestão e

planejamento estratégico de uma organização. Devido a sua simplicidade, pode ainda ser

utilizada para qualquer tipo de análise de cenário.

3. Análise dos resultados das ações previstas no ano anterior, dando continuidade no ciclo

do PDCA, caso alguma ação não tenha sido concluída,

4. Definição das ações pretendidas no Plano de Trabalho tomando como base o Modelo

5W2H

Figura 226: Etapas de Elaboração do Planejamento Estratégico

Pág. 230



GUIA PRÁTICO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO – 1ª edição – Elaborado com a

finalidade de dotar as Unidades Administrativas da SEAD de um instrumento que seja

referencial para a elaboração e implementação do Planejamento Estratégico Anual (Portaria

nº 552, de 01 de agosto de 2017-SEAD), constando conceitos, orientações e procedimentos

para elaboração do referido plano estratégico.

NO MONITORAMENTO

O Monitoramento é o acompanhamento – contínuo e sistemático – de eventos e situações

específicas, cujas condições desejamos identificar, avaliar e comparar.

RELATÓRIO DE TRÊS GERAÇÕES – Formulários analíticos das ações previstas compostas

de informações sobre os Executado(passado), Resultados(presente) e Providências(futuro).

O SISTEMA DE MONITORAMENTO SEAD – SIMOS – Implantado com a finalidade de

realizar o monitoramento das ações previstas no Planejamento Estratégico a SEAD. O SIMOS

é um instrumento de gestão desenvolvido a partir de 2011, tomando como base a ferramenta

denominada Relatório de Três Gerações que organiza e integra a Rede Interna de

Gerenciamento de todas as informações inerentes às áreas estratégicas e de apoio da SEAD,

através de dados disponíveis “on line”, possibilitando que os Gestores das unidades possam

acompanhar de forma contínua o desempenho das ações planejadas, oportunizando rápidas

medidas com o objetivo de corrigir as ações que se apresentarem inconsistentes É

alimentado mensalmente pelas unidades, a partir do resultados obtidos pelo desenvolvimento

das ações previstas no Planejamento Estratégico.

Figura 227: Logo do SIMOS

Pág. 231



Benefícios do SIMOS

Visão holística da Instituição por parte dos servidores;

Maior comprometimento das unidades para a obtenção de resultados previamente

definidos;

Acompanhamento on-line de resultados, auxiliando e facilitando o processo de

tomada de decisão;

Disseminação da cultura de monitoramento e avaliação, que são fundamentais para

a gestão por resultados

A partir da inserção dos resultados no SIMOS, o Núcleo de Planejamento faz avaliação entre

a ação planejada e o resultado obtido para então alimentar o status do Painel de Contribuição

e assim aplicar a GESTÃO A VISTA.

GESTÃO A VISTA - é a comunicação de informações estratégicas adotadas pela SEAD,

colocadas à disposição em tempo real, no Painel de Contribuição contendo sinalizadores

visuais claros e de fácil entendimento para o correto acompanhamento das execuções das

ações desenvolvidas pelas Unidades, favorecendo a tomada de decisões com base em dados

atualizados, transparentes e confiáveis.

o PAINEL DE CONTRIBUIÇÃO - É um dos principais produtos do SIMOS, por representar

visualmente as relações de causa e efeito entre os componentes estratégicos da

instituição, no qual, os Gestores podem acompanhar o resultado dos monitoramentos

mensais das ações, através de sinalizadores demonstrados por cores que definem os

status: verde (quando a ação está em andamento e acontecendo conforme o previsto);

amarelo (quando a ação não estiver apresentando os resultados esperados e com

alguma possibilidade de inconsistência futura); vermelho (quando a ação está parada ou

abaixo da meta) e o azul (quando a ação está concluída).

O Painel é estratificado em perspectivas. Na perspectiva de Resultados destacam-se as

ações finalísticas da Instituição, na perspectiva Meio destaca-se as unidades que dão

suporte ao desenvolvimento às perspectivas de Base, destaca-se as ações

desenvolvidas em prol do servidor no que diz respeito a qualidade de vida e qualificação.

É também um instrumento de comunicação, por integrar as ações com um único objetivo

que é o cumprimento da missão institucional.

Pág. 232



Figura 228: Painel de Integração SIMOS

NA AVALIAÇÃO

Após a avaliação dos resultados obtidos pelas ações desenvolvidas e status definidos, são

elaborados os Relatórios de Avaliação e os Seminários de Avalição e fazem parte do Ciclo de Gestão

das Ações

RELATÓRIOS DE AVALIAÇÃO – São elaborados mensalmente, o do Sistema de Monitoramento

da SEAD – SIMOS, são encaminhados à Administração Superior e às Unidades e o do Sistema de

Gestão Integrado de Planejamento – SIGPLAN que contém o acompanhamento das metas físicas

e financeiras das ações constantes dos Programas de Governo e encaminhados à Administração

Superior.

RELATÓRIOS ANUAIS DE AÇÕES REALIZADAS – São elaborados anualmente constando as

principais resultados das ações desenvolvidas pelas unidades e servem como base para a

elaboração da Mesagem de Governo que é a síntese das realizações da SEAD encaminhadas à

SEPLAN e da elaboração do Seminário de Avaliação.

SEMINÁRIOS DE AVALIAÇÃO – São elaborados anualmente e são apresentados à todos

servidores pela administração superior tendo por objetivo o nivelamento das ações desenvolvidas

pela SEAD e do Planejamento Estratégico do ano seguinte.

OUTRAS AÇÕES DESENVOLVIDAS

CONTROLE ESTATÍSTICO DE DADOS – É realizado mensalmente através da coleta e

consolidação dos dados numéricos obtidos pelos resultados das ações desenvolvidas pelas

unidades, e são utilizados para compor série histórica mensal e anual da SEAD e

encaminhado à Alta Administração, para subsidiar as atividades desta Secretaria.

Pág. 233



AGENDA MÍNIMA SEAD – No início da gestão da SEAD, em 2011, foi realizado um

diagnóstico situacional nos processos finalísticos da organização o que direcionou ao

desenvolvimento e priorização de 57 ações no sentido de aperfeiçoar esses processos. Esse

trabalho denominado de AGENDA MÍNIMA foi fundamental para o modelo de Gestão por

Resultados adotado pela SEAD que vem a cada ano aprimorando seu planejamento

estratégico utilizando ferramentas de gestão modernas tendo em vista a efetividade de seus

resultados organizacionais. Ressalta-se que essa Agenda Mínima foi cumprida em 100% o

que possibilitou a priorização de novas ações e melhorias contínuas no cumprimento ao ciclo

de gestão baseado no PDCA.

PROGRAMA GESTÃO POR RESULTADOS – Em 2011, o Governo do Estado do Pará

elaborou seu Mapa Estratégico e estabeleceu como perspectiva de resultados a Redução da

Pobreza e Desigualdade Social através do Desenvolvimento Sustentável, tendo participado

do objetivo de Fortalecer a Gestão e Governança com Transparências, através de 04 ações

nas metas Promover a Agilidade e a Melhoria da Gestão Pública Otimizando o Perfil do Gasto

e 02 ações na meta de Valorização do Servidor Estadual.

Figura 229: Mapa Estratégico do Estado

PLANO PLURIANUAL – As atividades de planejamento e gestão desenvolvidas no âmbito da

administração pública exigem constante aperfeiçoamento na busca pela eficiência, eficácia e

efetividade da ação governamental.

Pág. 234



o Implementação do Plano Plurianual 2012 – 2015 - Intitulado “Pacto pelo Pará”, foi

concebido tendo como balizador três grandes eixos: a transformação pelo conhecimento, a

transformação pela produção e a transformação pela gestão e governança. Tendo a SEAD

desenvolvido 11 objetivos em suas ações finalísticas com 100% das metas alcançadas.

o Implementação do Plano Plurianual 2016 – 2019 - Intitulado “Governo Regionalizado,

Desenvolvimento Integrado”, enfatiza a abordagem regional do planejamento, apoiado

em ampla escuta social previamente à formulação dos programas governamentais,

envolvendo as 12 regiões de integração do estado, no sentido de tornar o Plano um

instrumento mais efetivo de integração entre governo e sociedade. Tendo a SEAD

desenvolvido 11 objetivos em suas ações finalísticas com 100% das metas alcançadas.

NÚCLEO DE COMUNICAÇÃO

A Assessoria de Comunicação da Secretaria de Estado de Administração (SEAD) apresenta

a seguir seu relatório de gestão, referente ao período de 2011 a 2018. Em grande parte, foi realizada

a melhoria dos serviços prestados pelo Núcleo, prioritariamente zelando pela informação concreta e

em tempo hábil, e preservando a imagem institucional da Secretaria. Em seguida a

comunicação/informação/divulgação entre o público interno e externo da SEAD.

Ações de benchmark com os veículos de comunicação, mantendo a imagem e a presteza

institucional, sempre colocando a assessoria à disposição da imprensa, independente de horários, fins

de semana ou feriado, com objetivo de evitar possíveis situações de crises, mantendo-se sempre on-

line nos meios de comunicação, esclarecendo dúvidas, denúncias caluniáveis e inverdades

inventadas para denegrir a imagem da titular e da secretaria. Em tese, todos os casos críticos e

problemas com mídia foram devidamente esclarecidos e, tomadas as devidas providências, sanados

os problemas com a imagem institucional perante a sociedade.

Outro foco principal foi à informação, produção de conteúdo, notas / pautas / notícias com

matérias institucionais e divulgação de serviços ou ações da SEAD. Alcançando o âmbito municipal,

estadual e nacional como referência em gestão pública, mantendo o site e a intranet da secretaria

sempre atualizada e fomentada com notícias relevantes à sociedade, ao usuário e aos servidores da

SEAD.

Ainda atrelado a essas conquistas, destacamos a rotina da produção de materiais gráficos e

interfaces que aproximam mais o público-alvo/usuário do serviço público, como folders, cartilhas,

cartazes, campanhas e eventos institucionais, gerando, assim, mais credibilidade ao governo do

Estado e à SEAD, valorizando o servidor da secretaria, e, por consequência computar um melhor

serviço à administração pública do Estado.

Pág. 235



PRINCIPAIS AÇÕES REALIZADAS PELO NÚCLEO DE COMUNICAÇÃO:

2.662 repercussões positivas na mídia, divulgando a atuação do governo, com relação às ações

desenvolvidas pela SEAD, como forma de disseminar o trabalho e os serviços oferecidos pela

instituição;

O assessoramento e cobertura de comunicação em 245 Reuniões de Mesas de Negociação com

diversas entidades sindicais;

Acompanhamento da movimentação das categorias subsidiando a secretária no processo de

tomada de decisão;

Elaboração de folders, cartazes e peças publicitárias institucionais como suporte visual e

comunicativo das ações desenvolvidas pelas unidades da SEAD;

Produção de conteúdo institucional em texto e imagem, como matérias ou notas com foto, com

direcionamento exclusivamente interno para dentre os próprios servidores da SEAD, com objetivo

de manter aceso o endomarketing da instituição, dando publicidade às ações das unidades da

SEAD, estimulando os servidores a desempenharem cada vez mais suas ações por estarem

sendo vistos;

Desenvolvimento e implantação do novo site da SEAD e Estações Cidadania adequando-o aos

padrões atuais de layout, tornando-o mais funcional, dinâmico e interativo para o usuário;

Figura 230: Interface Site SEAD

Pág. 236



Publicação todos os meses no Portal da Transparência, em tempo hábil, de acordo com a Lei de

Acesso à Informação, a planilha que demonstra a remuneração de cada servidor do Poder

Executivo Estadual, separado por órgão;

Publicação de editais de abertura de licitação em jornais de grande circulação, através do Sistema

de Gerenciamento de Conteúdo Jornalístico da Secretaria de Estado de Comunicação (SECOM);

Desenvolveu uma nova intranet para a SEAD com padrões atuais de layout, tornando o formato

mais funcional incluindo o acesso da intranet no site da SEAD;

Figura 231: Interface Intranet SEAD

Criação o Facebook da SEAD para divulgação de notícias e eventos da instituição que até o

momento tem 7300 seguidores e mais de 7100 curtidas em suas publicações;

Implantação da comunicação visual da Estação Cidadania do Shopping Bosque Grão Pará

/Estação Cidadania Pátio Belém e Estação Cidadania Parauapebas Carajás;

Publicação de 11 vídeos do Espaço Virtual de Cuidados com o Servidor, com ações da SEAD e de

outros órgãos com mais de 1400 visualizações no Youtube. Sendo um importante canal de

divulgação das ações serviços da SEAD e do Governo do Estado, pelo imediatismo, grande

alcance e possibilidades de postagens oferecidas pela ferramenta;

Acompanhamento da Secretária no I Fórum Conjunto do CONSAD/ CONSEPLAN E CONFAZ/ 97º

Fórum Nacional de Secretários de Administração em João Pessoa (PB) - De 18 a 20 de março de

2015/ VIII Congresso CONSAD de Gestão Pública em Brasília (DF) - De 26 a 28 de maio de 2015/

98º Fórum Nacional de Secretários de Estado de Administração em Florianópolis (SC) De 12 a 14

de agosto de 2015/ II Fórum Conjunto do CONSAD/ CONSEPLAN e Confaz em Brasília (DF) -

De 18 a 20 de novembro de 2015 / 99º Fórum Nacional de Secretários de Estado da

Administração em Brasília (DF) - De 18 a 20 de novembro de 201/ 100º Fórum Nacional de

Secretários de Estado de Administração e Seminário Internacional de Compras Públicas

Pág. 237



Estaduais, Dias 25 e 26 de Fevereiro, na Cidade de Manaus-AM; IX Congresso CONSAD de

Gestão Pública de 04 a 10 de Junho de 2016, em Brasília-DF;101º Fórum Nacional de Secretários

de Estado de Administração, em Belém-Pa; 102º Fórum Nacional de Secretários de Estado de

Administração e III Fórum Conjunto CONSAD/CONSEPLAN/CONFAZ, EM Brasília-DF

NÚCLEO DE CONTROLE INTERNO

No período de 2011 a 2018, o Núcleo de Controle Interno, analisou de forma preventiva e

pedagógica as Unidades Gestoras (UG’s) 130101 – SEAD e 130102 – ENCARGOS GERAIS SOB

SUPERVISÂO DA SEAD e objetivando a regular aplicação dos recursos públicos.

Ao longo do período de gestão, o CONTROLE INTERNO elaborou e cumpriu uma série de metas

institucionais que contribuíram, de forma geral, para a otimização das rotinas administrativas do setor e

para uma maior eficácia na atuação do Controle Interno.

PRINCIPAIS AÇÕES REALIZADAS:

LIVRO VIRTUAL - Entre as primeiras metas institucionais propostas e implantadas foram: o Livro

Virtual que teve como finalidade estabelecer sistematicamente o acompanhamento e análise

permanente de 100% dos processos que tramitaram pelo Núcleo de Controle Interno, por meio de

um registro em planilhas.

Figura 232: Livro Virtual

Pág. 238



MANUAL DE PROCEDIMENTOS DE CONTROLE INTERNO - O Manual de Procedimentos de

Controle Interno possibilitou sistematizar e relacionar as rotinas administrativas aos procedimentos

de Controle Interno de acordo com a legislação vigente.

Figura 233: Manual de Procedimentos de Controle Interno

FORMULÁRIO DE CADASTRO DE CONCESSÃO DE DIÁRIAS - A criação do Formulário de

Cadastro de Concessão de Diárias teve por finalidade a redução considerável da quantidade

de processos de diárias com inconformidades, visto que no formulário constam todas as

orientações necessárias para correta solicitação de diárias.

Pág. 239



Figura 234: Formulario Cadastro de Concessão de Diárias

TUTORIAL DE SUPRIMENTO DE FUNDOS – Sempre procurando orientar os servidores de forma

pedagógica e preventiva o Controle Interno desenvolveu O Treinamento de Capacitação para

utilização de Suprimento de Fundos que teve como objetivo esclarecer os servidores da SEAD

para a correta solicitação, aplicação e prestação de contas dos recursos disponibilizados,

detalhadamente.

[ Figura 235:Tutorial sobre Suprimentos de Fundos

Pág. 240



TUTORIAL DE DIÁRIAS - Devido à reincidência de inconsistências relacionadas a processos de

diárias foi criada a meta: Elaboração do Tutorial de Diárias que teve como finalidade explicitar no

âmbito da SEAD os procedimentos necessários para a concessão, comprovação e pagamento de

diárias aos servidores, bem como a instrução processual, em consonância com a legislação

vigente.

Figura 236: Tutorial Diárias

ELABORAÇÃO DE RELATÓRIOS MENSAIS - Os Relatórios Mensais foram elaborados com a

finalidade apresentar sinteticamente o quantitativo de processo analisados e classificados em

processos com restrição, processos cm restrição sanável e processos sem ressalva, além de

identificar as inconformidades mais frequentes durante o mês analisado

Figura 237:- Elaboração de relatórios mensais

Pág. 241



CRIAÇÃO DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO – SISCONTI - Procurando melhorar ainda

mais as atividades deste Núcleo de Controle Interno desenvolvemos como meta A Criação do

Sistema de Controle Interno – SISCONTI que teve como finalidade otimizar as atividades

administrativas, formar um banco de dados de despachos e pareceres e monitorar a evolução das

conformidades mensais e anuais simultaneamente.

Como processo de evolução permanente, nas metas subsequentes foi incluída a Unidade Gestora

130102 – Encargos Gerais, bem como novas atualizações que possibilitaram otimizar o sistema,

por meio da criação de novas funcionalidades, tornando-o um modelo de referência para as

demais Unidades de Controle Interno do Estado.

Figura 238: Sistema de Controle Interno – SISCONTI

As novas funcionalidades serviram também de tema para as novas metas como: Elaboração de

Relatórios Mensais e os Instrumentos de Informação Gerencial.

Pág. 242



ELABORAÇÃO DE INSTRUMENTOS DE INFORMAÇÃO GERENCIAL - A Elaboração de

Instrumentos de Informação Gerencial, tais como Relatório, Gráfico de Tendências e Diagnóstico

de Inconformidades Processuais Extraídos do SISCONTI, possibilitaram acompanhar a evolução

das conformidades processuais realizadas pelo Controle Interno e identificar todas as

inconsistências, além de normatizar a adoção de providências necessárias no sentido de sanar as

inconformidades e evitar reincidências.

Figura 239: Instrumentos de Informação Gerencial

TREINAMENTO PARA FISCAIS DE CONTRATO - Buscando a transparência e controle dos

gastos públicos foi realizado O Treinamento para Fiscais de Contrato, que teve como principal

objetivo a orientação dos fiscais de contrato no desempenho de suas funções quanto ao

acompanhamento e fiscalização dos contratos celebrados pela SEAD, em conformidade com a Lei

nº 8.666 de 21/06/93 e o Decreto nº 870 de 04/10/2013.

Figura 240 e 241: Treinamento para Fiscais de Contrato

Pág. 243



CRIAÇÃO DO SISTEMA DE CONTROLE FINANCEIRO – SISCONFIN - Em 2017, em

cumprimento ao que determina o Decreto nº 1.513 de 30/03/2016 foi criado o Sistema de Controle

Financeiro – SISCONFIN que buscou mensurar todas as despesas da Secretaria de Estado de

Administração. Nesse sistema todas as despesas foram divididas em formulários de acordo com a

natureza e o tipo de despesa, sendo consolidadas em um gráfico de evolução mensal

encaminhado no início do mês seguinte para o gestor financeiro. Essa ferramenta foi fundamental

para a redução e controle dos gastos públicos da SEAD.

Figura 2232: Sistema de Controle Financeiro - SISCONFIN

EVOLUÇÃO DAS CONFORMIDADES DE 2011 A 2018 – SEAD - Atualmente, o Controle Interno

integra a instrução processual em diversas fases, tais como: para análise técnica prévia (nos

casos de dispensa de licitação); após o PRD (pedido de realização de despesa) para validação;

após a realização de empenho e, finalmente, após liquidação e pagamento da despesa. Ou seja,

em 2018, o Controle Interno atua de forma mais participativa nos processos, fazendo

recomendações preventivas e corretivas (desde a fase de fundamentação do processo, por meio

de análise técnica), o que possibilitou um quantitativo maior de conformidade processual

(processos sem ressalva).

Nos gráficos a seguir, é possível visualizar essa evolução processual, onde se verifica que o

quantitativo de processos com restrição (que são considerados como inconformidades insanáveis)

atualmente é nulo, enquanto que os processos sem ressalva representam a grande maioria do

total de processos analisados.

Pág. 244



Gráfico 186: Controle Interno - Consistência de Processos

Em suma, esse comparativo denota a melhoria de gestão alcançada ao longo desses anos pelo

Núcleo de Controle Interno, no exercício de suas atribuições.

Cumpre destacar que o Sistema de Controle Interno (SISCONTI) foi criado e desenvolvido pela

equipe que atualmente compõe o Núcleo de Controle Interno desta Secretaria e, desde 2013,

constitui uma importante ferramenta de gestão que auxilia o NÚCLEO DE CONTROLE INTERNO,

automatizando despachos, fornecendo informações confiáveis e contribuindo de modo significativo

para a otimização das rotinas administrativas do setor.

Pág. 245



OUVIDORIA

DEMANDAS

No período de 2011 a maio de 2018 foram recebidas pela Ouvidoria, um total de 4.451

demandas, que foram analisadas, qualificadas e após encaminhadas às unidades administrativas,

foram devidamente respondidas aos usuários demandantes, conforme demonstrado graficamente a

seguir:

Gráfico 187: Demandas 2011/2018 Fonte: Banco de Dados da Ouvidoria/SEAD

DETALHAMENTO DAS DEMANDAS POR TIPO

No período de 2011 a 2018 foram recebidas 4.451 manifestações, assim distribuidas 1.364

(30,64%) foram Reclamações, 1.083(24,32%) Elogios, 359(8,07%) Sugestões, 2(0,04%) Denúncia e

1.644(36,93%) Pedidos de Informação.

Gráfico 188: Natureza da demanda Fonte: Banco de Dados da Ouvidoria/SEAD

Pág. 246



MEIOS DE CONTATO DAS MANIFESTAÇÕES

No período de 2011 a maio de 2018, os quantitativos referentes aos meios de contato das

manifestações foram: Caixa, 2.250(80,12%), E-mail 483 (17,20%), Telefone 165 (5,88%), Internet 231

(8,22%) Pessoalmente 132 (4,71%), e Carta 01 (0,04%).

Gráfico 189: Meios de Contato das manifestações

TIPOS DE USUÁRIOS

De 2011 a 2018 o usuário externo destaca-se com 96,36% das demandas de manifestação. Já o

usuário interno aparece com 3,64% do total da demanda no período.

Gráfico 190: Tipos de Usuários Fonte: Banco de Dados da Ouvidoria/SEAD

Pág. 247



TEMPO MÉDIO DE RESPOSTAS DAS UNIDADES MAIS DEMANDADAS

No gráfico 191, apresentamos demonstrativo do tempo de resposta das unidades de 2011 a

maio de 2018. Vale ressaltar que o prazo para resposta foi alterado visando à satisfação dos usuários,

pois, em 2011 era de 20 dias úteis, em 2012 a 2014 foi reduzido para 14 dias úteis, em 2015 era 10

dias corridos e 2016, 2017 e 2018 o prazo passou para 07 dias corridos.

Gráfico 191: Tempo médio de respostas

OUTRAS AÇÕES DESENVOLVIDAS PELA OUVIDORIA

SERVIÇO DE INFORMAÇÃO AO CIDADÃO – SIC.PA

O Decreto Estadual Nº 1.359/2015, de 31 de agosto de 2015, publicado no Diário Oficial do

Estado do Pará – D.O.E Nº 32.962, de 01 de setembro de 2015, regulamentou, no âmbito do Poder

Executivo Estadual, o acesso à informação previsto nos Incisos X e XXXIII, do Art.5º e no Inciso II, do

§3º, do art.37 da Constituição Federal e no Inciso II, do Art.29 e no §5º, do Art. 286 da Constituição do

Estado do Pará e na Lei nº 12.527, de 18.11.2011.

A Autoridade de Gerenciamento, designada pela Autoridade Máxima da SEAD, em

cumprimento do Art.61 do Decreto Estadual sob comento, foi a servidora Irenice Batista da Silva.

Os Relatórios Anuais da Autoridade de Gerenciamento que avalia e monitora o cumprimento do

disposto no Parágrafo Único do Art. 61 do Decreto Estadual já mencionado foram apresentados à

Autoridade Máxima da SEAD e enviado à Auditoria Geral do Estado – AGE até o dia 31 de janeiro do

Exercício subsequente no período de 2015 a 2017.

Os Pedidos de Acesso à Informação foram demandados através do SIC/SEAD no total de

171 (cento e setenta e um), durante o período de 2015 a maio 2018, onde todas as solicitações foram

respondidas dentro do prazo de resposta.

Pág. 248



NÚCLEO ADMINISTRATIVO FINANCEIRO – NAF

Considerando a aprovação da lei n. 8.096/2015, publicada no DOE n 32798, de 01 de janeiro

de 2015, que dispõe sobre a Estrutura da Administração Pública do Poder Executivo Estadual,

especialmente o que determina o art. 2º, I, alínea b, da referida Lei;

Considerando que a citada Lei estipulou o prazo máximo de 90 (noventa) dias para a

liquidação total das atividades administrativas do NAF e a Portaria nº 008/2015-GS/SEAD de 09 de

janeiro de 2015, que designou a servidora Irenice Batista da Silva*, lotada nesta Secretaria de

Estado de Administração para responder pelos procedimentos relativos à extinção do Núcleo

Administrativo e Financeiro- NAF;

Desta forma, todos os procedimentos para extinção foram devidamente concluídos e a

Ouvidoria encerrou as atividades relacionadas a este assunto Cumprindo o que determina a portaria de

extinção em 90 dias, passando inclusive o acervo documental para guarda da SEAD. As atividades

desempenhadas durante os procedimentos de extinção do NAF foram:

Acompanhamento e orientação das atividades relacionadas com a preparação e organização do

acervo documental do NAF;

Procedimentos referentes à regularização de pendências decorrentes do processo de extinção;

Levantamento de contratos terceirizados vigentes;

Criação de login e senha no e-protocolo e devolução de processos em tramitação no NAF;

Despesas de exercício anterior referente aos contratos terceirizados;

Ações referentes à área de recursos humanos (Levantamento de Pessoal Cedido, Notificação de

Servidores para o Tribunal do Júri. Distratos de Servidores Temporários, Exoneração de

Servidores em Cargos de DAS, Execução de Atividades para Pagamentos de Pessoal);

Levantamento, classificação e arquivamento das pastas funcionais do extinto NAF. Em função de

que os servidores do extinto NAF procuram com certa frequência seus documentos funcionais e

por se tratar de informações importantes que estavam desorganizadas no Galpão da Casa Civil,

as mesmas foram organizadas e disponibilizadas com maior celeridade aos servidores quando

solicitadas.

ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELA OUVIDORIA

Durante o período de 2011 a maio de 2018, a Ouvidoria desenvolveu algumas atividades com a

intenção de aprimorar os serviços oferecidos. Assim sendo, destacaram-se as seguintes atividades:

Implantação do Sistema de Ouvidoria: criado como mais um meio de contato oferecido pela

Ouvidoria para facilitar o acesso do usuário ao realizar sua manifestação;

Pág. 249



Elaborado Manual Técnico de Procedimentos da Ouvidoria, com o objetivo de padronizar os

procedimentos técnicos estabelecidos para orientação da execução dos trabalhos da Ouvidoria;

Realização de Pesquisa de Satisfação com usuários dos serviços das Estações Cidadania Guamá

e Jurunas, Atendimento ao público, Protocolo, Restaurante, Psicossocial, Perícia Médica, onde

verificou-se o grau de satisfação dos usuários na maioria dos serviços oferecidos pela SEAD;

Elaborado relatório com os indicadores das manifestações reincidentes: com intuito de apresentar

os pontos que precisam melhorar na gestão contribuindo para aprimoramento dos serviços.

JURÍDICO

A Assessoria Jurídica da SEAD está organizada em três unidades de suporte: Gestão de

Pessoas, Gestão Administrativa e Consultoria Jurídica, com a finalidade precípua de assessorar a

Administração, tendo no período de 2011 a 2018analisado 42.997 processos

Gráfico 192: Jurídico - Volume de análises processuais

Pág. 250



NÚCLEO JURÍDICO DE GESTÃO DE PESSOAS

Com a atribuição de prestar assessoramento através de análise jurídica e consultoria jurídica

à Diretoria de Planejamento e Desenvolvimento de Gestão de Pessoas, à Diretoria de Operações do

Sistema de Pessoas e à Diretoria de Gestão de Saúde Ocupacional do Servidor, bem como elaborar,

validar e minutar pareceres jurídicos, notas técnicas e atos normativos. No período de 2011 a 2018, o

Núcleo Jurídico de Gestão de Pessoas analisou 18.638 Processos.

Gráfico 193: Análises processuais - NUJU - GP

PRINCIPAIS AÇÕES DESENVOLVIDAS PELO NÚCLEO

Disponibilizou-se 30 legislações de recursos humanos para o Banco de Normas.

Implementou-se no mínimo 50, legislações de recursos humanos no Banco de Normas da SEAD.

Procedeu-se à análise e a revisão de normas do Manual de Práticas de Gestão de Pessoas.

Atualizou-se o capítulo referente à Administração Pública - servidor público civil e militar - da

Constituição Estadual em consonância com a Carta Federal.

Elaborou-se o volume 2 de Práticas Gerenciais de Gestão de Pessoas.

Elaboraram-se minutas de atos de Estágio Curricular (Instrução Normativa, Decreto Lei) visando à

normatização, regulamentação e definição de procedimentos no âmbito da Administração Pública

Direta, autarquias e Fundações.

Revisaram-se e Consolidaram-se as propostas de alteração da Lei 5810 de 24 de janeiro de 1994,

com elaboração de Projeto de Lei e Mensagem.

Elaborou-se a minuta de normativo interno regendo as unidades de consultoria jurídica.

Revisou-se o Manual de Práticas de Gestão de Pessoas

Elaborou-se a lista de verificação para análise dos processos de redistribuição e de pecúnia.

Pág. 251



Elaborou-se a lista de verificação para análise dos processos de cessão.

NÚCLEO JURÍDICO DE GESTÃO ADMINISTRATIVA

O Núcleo Jurídico de Gestão Administrativa tem como atribuição analisar e emitir pareceres sobre os

aspectos formais e legais em matérias relativas a orçamento e finanças; material, patrimônio, serviços,

documentação e informação, licitações e contratos; tecnologia da informação; criação, extinção,

estruturação e reestruturação de órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual e modelos de gestão

organizacional, bem como elaborar, validar e minutar pareceres jurídicos, notas técnicas e atos

normativos No período de 2011 a 2018, o Núcleo Jurídico de Gestão Administrativa analisou 1.754

Processos.

Gráfico 194: Análises processuais - NUJU - GA

PRINCIPAIS AÇÕES DESENVOLVIDAS PELO NÚCLEO

Elaborou-se a minuta de normativo interno dispondo os prazos de análise de processos nas

unidades da SEAD.

Elaborou-se a lista de verificação para análise dos processos de cotação Eletrônica.

Elaborou-se a lista de verificação para análise dos processos de pregão eletrônico.

Pág. 252



CONSULTORIA JURÍDICA

A Consultoria Jurídica tem como atribuição prestar assessoria e consultoria jurídica à Secretária de

Estado e estabelecer normas e procedimentos sobre assuntos jurídicos no âmbito da Secretaria de

Estado de Administração. No período de 2011 a 2018 a Consultoria Jurídica analisou 22.606

Processos.

A Consultoria recebe processos de outros órgãos/entidades, sendo em sua maioria da Procuradoria

Geral do Estado, do Tribunal de Contas do Estado, do Ministério Público do Estado e do Tribunal de

Justiça do Estado.

Gráfico 195: Análises processuais - CJUR

PRINCIPAIS AÇÕES DESENVOLVIDAS PELA CONSULTORIA

PORTARIA CONJUNTA – PGE e SEAD Nº 01/2018 com finalidade a de uniformização de

procedimentos e instrumentos jurídicos para utilização pelas Coordenadorias Jurídicas dos órgãos

que compõem a Administração Direta do Estado do Pará, estabelecendo prazos para análise,

regras de suspensão de distribuição e modos de cooperação com a Procuradoria-Geral do Estado

do Pará.

Estabeleceu-se a sistemática de acompanhamento e análise preventiva dos processos

financeiros, patrimoniais e contábeis.

Criou-se um mecanismo para minimizar o encaminhamento de respostas fora dos prazos.

Propuseram-se procedimentos e fluxos para instrução processual relacionada às Determinações

Judiciais.

Pág. 253



Aperfeiçoou-se o controle dos Processos para que os dados sejam cruzados identificando os

relacionados ao mesmo assunto e mesmo interessado, evitando assim, que ocorram informações

em duplicidade.

Apresentou-se à Secretária de Estado de Administração proposta de novo fluxo de tramitação de

processos CJUR/GAB.

Elaborou-se e apresentou-se para a DTI/SEAD uma proposta para desenvolvimento de um

Sistema de acompanhamento dos processos internos.

Implementou-se uma sistemática de controle de processos, com as alterações propostas à

DTI/SEAD.

Elaborou-se a lista (check-list) de análise de processos de credenciamento de entidades

interessadas na modalidade de "mensalidade associativa" de entidades de classe representativas,

assistenciais ou sócio recreativas e cooperativas constituídas de servidores públicos estaduais e

de militares.

Pág. 254

DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL



CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL

Visando atingir os objetivos estratégicos do governo, no período de 2011 a 2018 os

servidores da SEAD foram capacitados em temas alinhados aos objetivos e metas

da Secretaria em relação às diretrizes Governamentais, consolidando as ações de

valorização do servidor por meio de capacitação, aprimorando e adequando as

competências e habilidades dos Servidores aos novos perfis requeridos pelo setor

público, resultando na melhoria da prestação do serviço público e do conceito

perante a sociedade

Concretizando o Desenvolvimento de Competências Profissionais foram qualificados

também os servidores de outros Órgãos Públicos na operacionalização dos

Sistemas Gerenciais administrados pela SEAD, a fim de aprimorar setorialmente o

desempenho dos usuários nos Órgão.

Ainda como forma de instrumentalizar os setoriais dos Órgãos, foram desenvolvidos

Manuais e Cartilhas para padronização de procedimentos dos serviços oferecidos e

realizadas palestras para práticas das instruções.

“No período de

2011 a 2018

foram realizadas

1.464

capacitações,

sendo 81,49%

(1.193) de

cursos diversos,

17,62% (258)

realizados em

parceria com a

EGPª e 13

(0,89%) pós-

graduações”

Pág. 255



PLANO DE CAPACITAÇÃO

A Secretaria de Estado de Administração-SEAD, visando atingir seus objetivos estratégicos

elabora anualmente o Plano de Capacitação interno, originado do Levantamento de Necessidades de

Treinamento – LNT. Sendo as capacitações concretizadas através da EGPA, que tem por finalidade

institucional formular e executar a políticas de formação, capacitação e treinamento dos servidores,

empregados e gestores públicos do Estado do Pará, ou através de outras Instituições de ensino e

também por palestras realizadas no Auditório Simão Jatene.

O Levantamento de Necessidade de Treinamento toma como base o resultado das

Avaliações de Desempenho Individuais das quais são abstraídos os indicadores que apresentarem

menores percentuais nas avaliações e providenciados capacitações que transformem resultados

negativos em positivos, das Necessidades das Áreas Estratégicas, segundo suas atribuições

regimentais, das Necessidades Individuais dos Servidores conforme sua demanda para

aperfeiçoamento no desempenho de suas funções profissionais e das demandas para formação de

profissionais aptos a desenvolverem atividades gerenciais.

Figura 143: Plano de Capacitação

Pág. 256



CURSOS DE APERFEIÇOAMENTO

CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL DESTINADAS AOS SERVIDORES DA SEAD

Tomando como base o Plano de Capacitação, a Secretaria de Estado de Administração-SEAD, no

período de 2011 a 2018 foram realizadas 1.464 capacitações, sendo 81,49% (1.193) de cursos diversos, 17,62%

(258) realizados em parceria com a EGPA e 13 (0,89%) pós-graduações.

Figura 196: Demonstrativo anual de qualificação de servidores

DEMONSTRATIVO DE CAPACITAÇÃO DE SERVIDORES DA SEAD

SERVIDORES DA SEAD CAPACITADOS

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL

EGPA

27 35 46 24 20 16 32 58 258

Outras Instituições

135 77 159 157 156 112 304 93 1.193

Pós-Graduação 00 00 00 06 06 00 01 00 14

TOTAL 162 112 205 187 182 128 337 151 1.464

Tabela 13: Demonstrativo de Capacitação de Servidores – SEADl 1 Deste quantitativo diversos servidores participaram de mais de um curso 2 Cursos de Lato Sensu promovido pelo PNAGE realizado pela Unitoledo nas áreas de Gestão Pública, Gestão de Pessoas e Gestão de Logística e Patrimônio e Cursos de Lato Sensu promovido pela Estácio –FAP, na área de Gestão Pública, Gestão de Pessoas, Gestão Orçamentária e Direito do Estado.

Pág. 257



TREINAMENTOS PROMOVIDOS PELA SEAD.

O objetivo da capacitação de Servidores externos é garantir a qualidade das

informações lançadas pelos usuários dos órgãos de cada sistema gerando automação das ações

executadas, dados e relatórios com maior precisão para auxiliar no planejamento e no controle e

eficiência dos gastos públicos.

No período de 2011 a 2018, a SEAD promoveu treinamentos para 8.6.11 treinamentos para

operacionalização de Sistemas, sendo 1.043 (12,11%) no SIGIRG, 6.030 nos Sistemas da área de

logística, sendo 1.374 (15,96%) no Simas, 1.206 (14,01%) em Cotação Eletrônica, 2.847 (33,06%) no

E-protocolo e 603 (7,00%) na gestão da Frota, No Sistemas da área de Patrimônio foram capacitados

953 servidores, sendo 784 (9,10%) no Sispat web e 169 (1,96%) no Sispat móveis. Foram capacitados

ainda 335 (3,89%) para as áreas de atendimento das Estações cidadania e 250 (2,90%) para dar

suporte ao Programa de Qualidade.

Figura 24 Participação de Servidores em Cursos

* Os cursos promovidos pela DDG foram a processos de trabalho.

Pág. 258



DEMONSTRATIVO DE SERVIDORES PÚBLICOS TREINADOS PELA SEAD SERVIDORES Públicos Treinados pela SEAD 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL

DSP (SIGIRH) 111 289 106 162 152 134 0 89 1.043

DGL SIMAS 100 100 100 255 210 194 187 228 1.374

Cotação Eletrônica 100 100 100 211 185 167 152 191 1.206

E-protocolo (PAE a partir de set/18)

- 90 468 66 186 578 1.011 448 2.847

Frota - 00 70 183 51 63 181 55 603

DGP SISPAT WEB - 183 119 205 96 96 60 25 784

SISPAT Imóveis - 65 31 59 - - - 14 169

DDG* Qualidade 165 85 - - - - - - 250

Atendimento - 81 28 226 - - - - 335

Total 476 993 1.022 1.367 880 1.232 1.591 981 8.611

Tabela 13 - Treinamentos promovidos pela SEAD

* Os cursos promovidos pela DDG foram a processos de trabalho.

TREINAMENTOS EM SISTEMA DE PESSOAL

Gráfico 197: Capacitações no SIGIRH

No período de 2011 a 2018 foram capacitados 1.043 servidores no Sistema Integrado de Gestão de

Recursos Humanos (SIGIRH) que processa a Folha de Pagamento do Estado com base na

manutenção dos dados funcionais, dos parâmetros cadastrados nas rubricas e suas fórmulas de

cálculo, consignações, contagem de tempos, rotinas mensais e anuais, histórico funcional dos cargos,

Pág. 259



atributos, tabelas de vencimentos, pastas funcionais, relatórios gerenciais e outros procedimentos

auxiliares dessas rotinas mensais.

TREINAMENTOS EM SISTEMAS DA ÁREA DE LOGÍSTICA

Figura 198: Capacitações pela área de Logística

A área de Logística, desenvolve ações direcionadas a capacitação dos servidos usuários

dos sistemas coorporativos sob gestão da SEAD, tais como o Sistema Integrado de Material e

Serviço – SIMAS, Sistema de Cotação Eletrônica de Preços e o E-Protocolo, o gráfico acima

apresenta o quantitativo de 6.030 servidores- usuários capacitados na operacionalização dos

sistemas ao longo do período de 2011 a 2018, sendo 1.374 (15,96%) no Sistema SIMAS, 1.206

(14,01%) em Cotação Eletrônica, 2.847 (33,06%) no E-Protocolo e 603 (7,00%) na Gestão da

Frota de Veículos.

Pág. 260



ALGUMAS IMAGENS DOS TREINAMENTOS MINISTRADOS PELA SEAD EM

LOGÍSTICA.

Figura 243 e 244: Treinamentos realizados Casa Civil e SEDUC

Figura 245 e 246: Treinamentos realizados Fundação Cultural do Pará e SECULT

Pág. 233



Figura 247 e 248: Treinamentos realizados ADEPARÁ e PMPA

TREINAMENTO EM SISTEMAS NA ÁREA DE PATRIMÔNIO

.

Gráfico 199: Capacitações pela área de Patrimônio

Pág. 261



Sistema de Patrimônio Mobiliário do Estado do Pará – SISPAT WEB é uma ferramenta de apoio a

gestão do acervo mobiliário estadual, que permite o efetivo controle do ciclo de vida útil dos bens,

apresentando diversos benefícios ao Estado, dos quais se destacam a modernização e racionalização

dos instrumentos de gestão patrimonial, além da integração das unidades técnicas e operacionais de

patrimônio através de uma base de dados unificada do Estado. No período de 2011 a 2018 foram

capacitados 784 servidores públicos no SISPAT WEB.

Sistema de Patrimônio Imobiliário do Estado - SISPAT Imóveis utilizado para a viabilização das

atualizações necessárias da base de dados imobiliária do Estado do Pará. No período de 2011 a 2018

foram capacitados 169 servidores públicos no SISPAT Imóveis

Com o objetivo de aumentar a eficiência dos serviços de controle do acervo imobiliário a partir da

utilização do SISPAT IMÓVEIS pelos órgãos estaduais, a SEAD realizou nos anos de 2016 e 2017

ações programadas de qualificação dos servidores que utilizam o referido sistema, realizando

treinamentos específicos para a operacionalização dessa ferramenta de gestão, alcançando nesse

período um total de 169 servidores estaduais capacitados.

Figura 249: Treinamento SISPAT Imóveis

Pág. 262



TREINAMENTOS REALIZADOS PELA ÁREA DE DESENVOLVIMENTO

ORGANIZACIONAL

Figura 199: Capacitações pela área de Desenvolvimento Organizacional

No período de 2011 a 2018 a unidade de Desenvolvimento Organizacional promoveu a

realização de 585 treinamentos, sendo 335 servidores que realizam atendimento tanto para o prédio

central como para as Estações Cidadanias e 250 para os que dão suporte ao Programa de Qualidade.

CAPACITADORES

SIGIRH

Ana Paula Almeida dos Santos

Silva

Alessandra Cristina Ramos

Carrera

SIMAS

Silvia Souza Nascimento Ferreira

Walter Garcia Montalvão

COTAÇÃO ELETRÔNICA

Hilma Bernadete Neves Marque

E-PROTOCOLO

Roberto Galúcio

Tatiane Régis Lins

GESTÃO DA FROTA

Tiago Carneiro

SISPAT - WEB

Maria Gorette Gomes Pereira

SISPAT - IMÓVEIS

Marcella Dias de Lima

Daniel Nascimento Valente

João da Mata Pereira Muniz

EXCELÊNCIA NO ATENDIMENTO AO

PÚBLICO

Sílvia Mara Ferreira Abinader

PROGRAMA DE QUALIDADE

Sílvia Mara Ferreira Abinader

Pág. 234


METODOLOGIA DE PLANEJAMENTO E

MONITORAMENTO E ELABORAÇÃO

DE MAPAS DE NEGÓCIOS

Luiz Carlos Rodrigues Pinheiro

Maria Suely Margalho do Vale

PRODUÇÕES TÉCNICAS

PUBLICAÇÃO DE MANUAIS E GUIAS

Com o objetivo de padronizar as normas e rotinas, no período de 2011 a 2018, a equipe

técnica da SEAD elaborou e publicou diversos Guias, Tutoriais, Projetos, Cartilhas, Diálogos e

Manuais, destacando:

• GUIA PRÁTICO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO. – 1ª Edição. Elaboração: Equipe Técnica

do Núcleo de Planejamento, Monitoramento e Avaliação – NPMA da SEAD, aprovado e publicado

por meio da Portaria nº 552, de 01.08.2017-SEAD, 2017, 62 p.

• GUIA DO USUÁRIO DO SISTEMA DE MONITORAMENTO DA PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

DA SEAD - 1ª Edição. Elaborado pela Equipe Técnica do Núcleo de Planejamento,

Monitoramento e Avaliação – NPMA da SEAD, Belém-Pa., 2017, 40 p.

• TUTORIAL DE DIÁRIAS: tem como finalidade orientar no âmbito da SEAD os procedimentos de

concessão, pagamento e comprovação de diárias aos servidores, bem como a instrução

processual, em consonância com a legislação vigente, objetivando objetivo suprir as despesas

com alimentação, hospedagem e transporte do servidor público que necessita se deslocar de sua

sede de trabalho, em caráter eventual, a serviço da administração pública ou para participar de

cursos, seminários, palestras ou equivalentes, NCIN, 16 p. Elaborado pela Equipe Técnica do

Núcleo de Controle Interno – NCI da SEAD.

• TUTORIAL SUPRIMENTO DE FUNTOS, tem finalidade explicitar no âmbito da SEAD a

concessão, aplicação e prestação de contas de recursos financeiros concedidos à servidores na

forma de Suprimento de Fundos para realização de despesas de caráter eventuais e que

excepcionalmente não possam subordinar-se aos procedimentos normais de processamento

NCIN, 14 p. Elaborado pela Equipe Técnica do Núcleo de Controle Interno – NCI da SEAD.

• ESTUDO SOBRE A MELHORIA DA GESTÃO COM ÊNFASE EM GOVERNANÇA PÚBLICA

PARA A SEAD - Elaborado pela Diretoria de Desenvolvimento e Governança Pública. – Belém.

22 p.

• PROJETO OBSERVATÓRIO DE PRÁTICAS DE GESTÃO PÚBLICA - Elaborado pela Diretoria

de Desenvolvimento e Governança Pública. – Belém. 11 p.

Pág. 264


• GUIA GINÁSTICA LABORAL - ALONGAR-SE NO TRABALHO: INCORPORE ESSA IDEIA” –

Elaborado pela Diretoria de Saúde Ocupacional, Belém-Pa, 16 p.;

• CARTILHA LER/DORT – ORIENTAÇÕES BÁSICAS. CONHECER PARA PREVENIR. Elaborado

pela Diretoria de Saúde Ocupacional, Belém-Pa, 12 p;

• CARTILHA DE COMBATE E GUIA DE INCÊNDIO. Elaborado pela Diretoria de Saúde

Ocupacional, Belém-Pa, 15 p.;

• ESPAÇO DE CUIDADO VIRTUAL DO SERVIDOR (VIDEOS EDUCATIVOS) E DIÁLOGO DE

SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO - DSS (ARTIGOS). Elaborado pela Diretoria de Saúde

Ocupacional e disponíveis no site da SEAD, Belém-Pa, 53 p.

• MANUAL DE GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO DO ESTADO. Belém: SEAD, 2008, 221 p.

Elaborado pela Diretoria de Gestão do Patrimônio do Estado

• MANUAL DE GESTÃO DO PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO DO ESTADO. Belém: SEAD, 2007, 112

p. Elaborado pela Diretoria de Gestão do Patrimônio do Estado

• CARTILHA DE GESTÃO DA FROTA DE VEÍCULOS OFICIAIS DO ESTADO. Elaborado pela

Diretoria de Gestão da Cadeia Logística do Estado. 34 p.

• MANUAL DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS, SECRETARIA ESTADO DE

ADMINISTRAÇÃO. Elaborado pela Diretoria de Gestão da Cadeia Logística do Estado – Belém:

SEAD, 2014. 43 p.,

TEMAS APRESENTADOS EM CONGRESSOS

As Unidades da SEAD tiveram destacadas participações em Congressos, apresentando

principalmente práticas inovadoras de Gestão que exibem ações organizacionais direcionadas à

produção de serviços públicos de qualidade, reduzindo gastos e gerando satisfação para a sociedade.

No período de 2011 a 2018 houve 05 apresentações e publicações:

• CARNEIRO, Thiago C. Gestão do Abastecimento da Frota de Veículos Oficiais do Estado do Pará:

Um Estudo de Caso. Apresentação no VIII Congresso CONSAD de Gestão Pública. Brasília-DF,

2015;

• BARBOSA, Edmilson F. O Governo Eletrônico e a Gestão da Cadeia de Suprimentos do Setor

Público. Apresentação no VIII Congresso CONSAD de Gestão Pública. Brasília-DF, 2015;

• SANTOS, Manuele M.C. Estratégias para modernização da gestão de pessoas do Estado do Pará:

Metodologia aplicada à reestruturação do quadro de cargos de provimento e efetivo. Apresentado

em VIII Congresso CONSAD de Gestão Pública, Brasília-DF, 2015

• PEREIRA, P.J. SISPAT Imóveis: A Nova Ferramenta de Gestão do Acervo Imobiliário do Estado

do Pará. Apresentação no VIII Congresso CONSAD de Gestão Pública. Brasília-DF, 2015;

• VALE, Maria Suely Margalho do. Sistema de Planejamento por Resultados: Ferramenta de

Monitoramento e Avaliação para tomada de decisão e Controle Social. In: XIX Encontro Latino

Pág. 265


Americano de Iniciação Científica, XV Encontro Latino Americano de Pós-Graduação e V Encontro

de Iniciação à Docência – Universidade do Vale do Paraíba, 2015, São José dos Campos-SP.

Apresentado e publicado nos anais do Evento, v.01. p.1130 – 1327. Palavras-chave:

Planejamento, Monitoramento, PDCA, SIMOS. Áreas do conhecimento: Administração,

http://www.inicepg.univap.br/cd/INIC_2015/.

PUBLICAÇÕES EM LIVROS

Com a finalidade de aumentar a profundidade sobre determinado assunto foram publicados

02 livros por Servidores da SEAD no período de 2011 a 2018.

• MONTEIRO, Alice Viana at al. Estruturação do Quadro de Cargos de Provimento Efetivo dos

Órgãos e Entidades do Poder Executivo do Estado do Pará. In Governança Pública, Volume 4.

Capítulo 4. Editora Publix, Brasilia-DF 2013. Pags. 87 a 97;

• NEGRÃO, Iris M; MATOS, T.F. Sistema de Registro de Preços nas Compras Governamentais do

Estado do Pará. In Compras Públicas Estaduais: CONSAD, Brasília-DF, 2016, pags. 164 a 187.

MATÉRIAS PUBLICADAS NA REVISTA GOVERNANÇA E DESENVOLVIMENTO

Foram realizadas 06 publicações por Servidores da SEAD na Revista Governança e

Desenvolvimento, as publicações objetivam divulgar as matérias para a sociedade, de forma que

possam utilizá-la e avaliá-la sob outras visões.

• Nº 15, 2013 - Págs. 27 e 28 Pacto pelo Pará vai nortear ações do governo (Gestão)

• Nº 16, 2013 - Págs. 27 e 28 - Governo do Pará oferece atendimento integrado de serviços

(Estação Cidadania)

• Nº 17, 2014 - Págs. 88 e 89 - Governo do Pará reestrutura cargos e carreiras (DPP)

• Nº 21, 2014, Págs. 108 e 109 - Governo expande convênio com academias que oferecem

desconto (DSO)

• Nº 22, 2014, Págs. 48 e 49 - Tema: Pará inova com Sistema de Planejamento por Resultados -

Ferramenta de monitoramento e avaliação foi implantada no começo deste ano e já traz benefícios

ao Estado, com ênfase no controle das ações do serviço público (NPMA)

• Nº 25, 2016, Tema: Estado tem melhor situação fiscal do país - Pag. 63 e 64 (Gestão)

http://www.inicepg.univap.br/cd/INIC_2015/

Pág. 266


PALESTRAS REALIZADAS

As palestras são metodologias eficientes utilizadas para a transmissão de assuntos referentes

a prevenção à Saúde dos Servidores. No período de 2011 a 2018 foram realizadas 28 palestras para

1.936 servidores, tendo como média 69 servidores por palestra.

“Adoecimentos no Trabalho” na SECULT e exercícios laborais, para 50 servidores;

“Prevenção de Acidentes e Riscos Ocupacionais” durante a II Semana de Saúde na SECTI, para

145 servidores;

“Distúrbios Osteomusculares relacionados ao trabalho” por ocasião da I Semana de Saúde do IAP,

no período de 25 a 27.10, para 50 servidores.

“Doenças Ocupacionais x Prevenção x Equipamentos de Proteção e Riscos de Acidente de

Trabalho” na IOE, atendendo a 139 servidores;

“LER/DORT Conhecer para Prevenir” durante a Semana da Saúde e Bem Estar na JUCEPA com

a participação de 140 servidores

“Relações Interpessoais” com a participação de 38 servidores;

"Cuidando do seu bolso", proferida pela economista Samara Faro, do Conselho Regional de

Economia do Pará (Corecon), e participação de 50 servidores.

Realizada orientações aos Servidores públicos quanto a Lesões Osteomusculares relacionadas ao

Trabalho:

SEAD: Workshop sobre LER/DORT -” Conhecer para Prevenir” no Auditório “Simão Jatene”,


Realizado no Auditório “Simão Jatene”, o Workshop sobre LER/DORT -” Conhecer para

Prevenir”, para 62 servidores pertencentes a 21 órgãos orientados quanto aos riscos e

mecanismos de prevenção de LER/DORT. Os órgãos são: ADEPARA, CEASA, CENTUR,

EGEPA, FASEPA, FUNTELPA, IDEFLOR, IGEPREV, IOE, ITERPA, SAGRI, SECTI, SECULT,

SEDUC, SEFA, SEMA, SEOP, SEPOF, SESPA, SUSIPE, UEPA e SEAS;

Orientações Preventivas sobre “LER/DORT, Ergonomia e Ginástica Laboral” durante a

“Semana do Servidor”, da FCG, proferindo a com a participação de 70 servidores com a

participação do Superintendente, contribuindo para uma melhor interação hierárquica.

“Alongue-se no Trabalho”, realizada no dia 07/08/15 na ADEPARÁ para 42 servidores;

Pág. 267


Figura 250 a 252: Semana do Servidor ADEPARÁ

“A influência das Mídias Sociais na Saúde do Trabalhador” no dia 08/09/15, no auditório da

JUCEPA durante a IV Semana de Saúde, com a participação de 39 servidores;

Figura 253 a 255: Evento JUCEPPA

“Orientações quanto ao movimento de subida e descida em escadas” na SEMAS, com o tema


“Síndromes Tecnológicas” e LER/DORT” para 22 servidores da FUNTELPA e CULTURA, no

auditório da IOE;

“Ergonomia em nosso dia a dia. Síndromes Tecnológicas: impacto do uso inadequado de

tecnologia para a saúde do trabalhador”, no SESPA (UHJBB), com a participação de 48

servidores;

“Síndromes Tecnológicas” no LACEN, com a participação de 72 servidores;

“Diversidade no ambiente de trabalho”, na SEAD, com a participação de 68 servidores.

Três palestras com o tema “Trabalho e Felicidade”, na SEAD, com a participação de 213

servidores.

“Humanização no atendimento”, no IASEP, com participação de 56 servidores.

“Os Impactos do uso inadequado de Equipamento Eletrônico, Mídias e Redes Sociais na Saúde

do Trabalhador” com a participação de 49 servidores da PRODEPA;

“Para uma Nova PGE, Novas Atitudes”, com a participação de 98 servidores

Pág. 268


Figura 256 e 257: Evento PGE

“Lian Gong” durante, no dia 20/10, na SECULT (Teatro estação Gasômetro no Parque da

Residência) durante a “IV Semana de Saúde” com a participação de 85 servidores;


“Síndromes Tecnológicas e oficina de Ginástica Oriental na SEMAS no dia 05/04/16 atendendo a

80 servidores;

“Síndromes Tecnológicas”, além de orientações terapêuticas individuais no PARÁRURAL no dia

18/04/16 atendendo a 19 servidores;

Figura 261 s 263: Evento SECULT

"Síndromes Tecnológicas" para a clientela presente nas Estações Cidadania do Jurunas para 31

pessoas e na Estação Cidadania do Guamá para 27 pessoas;

http://www.secult.pa.gov.br/noticia/servidores-da-secult-recebem-acoes-relacionadas-a-saude

Pág. 269


Figura 264 a 266: Evento Estação Cidadania Jurunas e Guamá

"Síndromes Tecnológicas" no Auditório “Simão Jatene” na SEAD, no dia 29/06/16, com a

participação de 54 servidores da SEAD;

Figura 25 Evento SEAD

“Incontinência Urinária”, durante as comemorações do dia da Mulher, no dia 13/03/15, no

auditório “Simão Jatene” com a participação de aproximadamente 80 servidoras.

Realizada no dia 12/07/2018 Palestra “Alongue-se no trabalho”, na ADEPARA para 74 servidores;

Realizada palestra no dia 29/08/18, no ITERPA, com o tema “Síndromes Tecnológicas -

LER/DORT, com a participação de 16 servidores;

Realizada no dia 19/09 a palestra “Suicídio e sofrimento psíquico na contemporaneidade”

pelo psicólogo clínico Luan Sampaio em atenção ao Setembro Amarelo, com a presença de 40

servidores, que participaram ativamente através de roda de conversa e troca de experiências

CASES DE SUCESSO

Atendendimento a alguns Órgãos Públicos, técnicos da área de planejamento da SEAD,

fizeram demonstrações das metodologias que foram implementadas para Planejamento e

Monitoramento das Ações que são desenvolvidas pela SEAD e apresentados pelos Técnicos da área

de Planejamento, Monitoramento e Avaliação da SEAD, Luiz Carlos Rodrigues Pinheiro e Maria Suely

Margalho do Vale. .

SEDUC, realizado no auditório do LACEN em 29.04.13, com a participação de 22 servidores.

Pág. 270


IEPREV, realizada em 26.05.14, com a participação de 22 servidores;

Figura 169: Palestra sobre Planejamento - IGEPREV

PGE, realizada em 09.08.18, com a participação de 21 servidores

Pág. 271

NORMATIZAÇÕES


NORMATIZAÇÕES

A Secretaria de Estado de Administração - SEAD, criada pela Lei nº 4.582, de 24 de

setembro de 1975, como órgão da administração direta do Estado, subordinada

diretamente ao Governador do Estado do Pará, tem por finalidade institucional

formular, normatizar, executar e avaliar as políticas públicas nas áreas de gestão:

pessoas, cadeia logística, patrimônio, desenvolvimento organizacional e governança

pública, prestação de serviços públicos à população e da saúde ocupacional, visando

à integração e ao alinhamento das políticas públicas e dos sistemas de gestão no

âmbito do Poder Executivo Estadual;

Em cumprimento a missão os suportes jurídicos da SEAD: Consultoria Jurídica –

CJUR, Núcleo Jurídico de Gestão de Pessoas – NUJU/GP, Núcleo Jurídico de Gestão

Administrativa NUJU/GA em conjunto com as Diretorias Técnicas formularam e

normatizaram, no período de 2011 a 2018, as legislações constante a seguir:

ÁREA 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 S/D* TOTAL

Pessoas 09 14 10 09 07 16 12 12 05 94

Logística - 03 05 06 03 06 12 03 01 29

Patrimônio - - - - - 02 01 - - 03

D. Organizacional 11 04 10 16 14 06 06 09 - 76

Administração - - - - - 05 - - - 05

TOTAL 20 21 25 31 24 35 21 24 06 207

Tabela 14: Demonstrativo de Normatizações

*S/D Sem data estudo para subsidiar Atos

No período de 2011 a 2018 a Unidades da SEAD elaboraram 207 Atos (Portarias,

Editais, Projetos de Lei, Normas, Decretos, Instruções Normativas e Termos de

Cooperação).

“No período de

2011 a 2018 a

Unidades da

SEAD

elaboraram 207

Atos (Portarias,

Editais, Projetos

de Lei, Normas,

Decretos,

Instruções

Normativas e

Termos de

Cooperação)”

Pág. 272

NORMATIZAÇÕES


PESSOAS

2011 A 2014

PORTARIAS

Portaria nº 447, de 18/06/13, publicada no DOE 32.426 de 27/06/13 – Constituiu Comissão de

Concurso Público C–168 para preenchimento de cargos do quadro de pessoal da Fundação

Amazônia Paraense de Amparo à Pesquisa – FAPESPA;

Portaria nº 1120, de 02/12/11, publicada no DOE 32.053 de 12/12/11 – Constituiu comissão de

concurso público C-166, para preenchimento de cargos do quadro de pessoal da Fundação

Carlos Gomes;

Portaria nº 863, de 05/09/11, publicada no DOE 31.994 de 08/09/11 – Constituiu a Comissão de

Concurso Público C–160, para preenchimento de cargos de Delegado de Polícia Civil – DPC da

Polícia Civil do Estado do Pará;


Concurso Público C–161, para preenchimento de cargos de Investigador de Polícia Civil – IPC e

de Escrivão de Polícia Civil – EPC da Polícia Civil do Estado do Pará;


Concurso Público C–162, para preenchimento de cargos de Oficiais da Polícia Militar do Estado

do Pará;


Concurso Público C–163, para preenchimento de cargos de Soldado Policial Militar da Polícia

Militar do Estado do Pará;


Concurso Público C–165, para provimento de vagas em Cargos Efetivos de Procurador

Autárquico e de Procurador Fundacional;

Portaria nº 889, de 15/12/14, publicada no DOE 32.790 de 17/12/14 - Prorrogou, por mais 2

(dois) anos, a contar de 28/12/2014, o prazo de validade do Concurso Público C-167 da

Secretaria de Estado de Educação-SEDUC, para provimento de vagas em cargos da Carreira de

Magistério.

Pág. 273

NORMATIZAÇÕES


EDITAIS

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concursos C-166 para provimento de cargos efetivos de

nível superior, de nível médio e de nível fundamental da Fundação Carlos Gomes, publicado no

DOE 32.155 de 11/05/12;

Resultado final e homologação do Concurso Público C-166 para provimento de cargos efetivos

de nível superior, de nível médio e de nível fundamental da Fundação Carlos Gomes, através do

Edital nº 18 publicado no DOE 32.246 de 21/09/12;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 Concurso Público para provimento de vagas em cargos

de nível superior da Carreira Policial de Delegado de Polícia Civil – DPC, publicado no DOE

32.180 de 19/06/12;

Anulação do Concurso Público para provimento de vagas em cargos de nível superior da

Carreira Policial de Delegado de Polícia Civil – DPC, através do Edital nº 09 publicado no DOE

32.248 de 25/09/12;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 Concurso Público para provimento de vagas em cargos

de nível superior das Carreiras Policiais de Investigador de Polícia Civil – IPC e de Escrivão de

Polícia Civil – EPC, publicado no DOE 32.180 de 19/06/12;

Anulação do Concurso Público para provimento de vagas em cargos de nível superior das

Carreiras Policiais de Investigador de Polícia Civil – IPC e de Escrivão de Polícia Civil – EPC

através do Edital nº 09 publicado no DOE 32.248 de 25/09/12;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concursos público C-165 para provimento de cargos

efetivos de Procurador Autárquico e Fundacional, classe PR-I, publicado no DOE 32.101 de

17/02/12;


de Procurador Autárquico e Fundacional, classe PR-I, através do Edital nº 22 publicado no DOE

32.215 de 0708/12;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concursos público C-167 para provimento de cargos

efetivos da Carreira de Magistério na Secretaria de Estado De Educação - SEDUC, publicado no

DOE 32.226 de 23/08/12;


da Carreira de Magistério na Secretaria de Estado De Educação - SEDUC, através do Edital nº

13 publicado no DOE 32.308 de 28/12/12;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concursos público C–168 para preenchimento de cargos

do quadro de pessoal da Fundação Amazônia Paraense de Amparo à Pesquisa – FAPESPA,

publicado no DOE 32.473 de 04/09/13;

Pág. 274

NORMATIZAÇÕES


Resultado final e homologação do Concurso C–168 para preenchimento de cargos do quadro de

pessoal da Fundação Amazônia Paraense de Amparo à Pesquisa – FAPESPA, através do Edital

nº 27 publicado no DOE 32.631 de 29/04/14;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concursos público C -169 - Polícia Civil, para o cargo de

Delegado de Polícia, publicado no DOE 32.326 25/01/13;

Resultado final e homologação do Concurso Público C -169 - Polícia Civil, para o cargo de

Delegado de Polícia, através do Edital nº 65 publicado no DOE 32.673 de 30/06/14;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concursos público Concurso C-170 - Polícia Civil para os

cargos de Escrivão, Investigador de Polícia e Papiloscopista, publicado no DOE 32.326 25/01/13;

Resultado final e homologação do Concurso Público C --170 - Polícia Civil para os cargos de

Escrivão, Investigador de Polícia e Papiloscopista, através do Edital nº 62 publicado no DOE

32.672 de 27/06/14;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concursos público C -172 – SEFA para os cargos de de

Auditor Fiscal de Receitas Estaduais e de Fiscal de Receitas Estaduais das Carreiras da

Administração Tributária da Secretaria de Estado da Fazenda, publicado no DOE 32.451 de

01/0813;

Resultado final e homologação do Concurso C -172 – SEFA para os cargos de de Auditor Fiscal

de Receitas Estaduais e de Fiscal de Receitas Estaduais das Carreiras da Administração

Tributária da Secretaria de Estado da Fazenda, através do Edital nº 17 publicado no DOE 32.532

de 29/11/13;

PROJETOS DE LEI ELABORADOS

Reajuste no auxílio fardamento para os militares da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros, que

altera e acrescenta dispositivos na Lei nº 4.491/1973 – (Lei nº 6.346 de 28 de dezembro de

2000, DOE nº 29.365 de 29/12/2000)

Elaboração de Leis de reajuste salarial para os servidores da Administração Direta e Indireta do

Estado, através das Leis nº 7.546/11 (DOE Nº 31.993, PUBLICADO EM 06/08/2011), 7.644/12

(DOE Nº 32.199, PUBLICADO EM 16/07/2012) e 7.723/13 – publicado no DOE nº 32.446 de

25/07/2013);

Custo estimado com reestruturações e PCCR’s – R$ 18.000.000,00;

Análise dos projetos de lei sobre PCCR – Defensoria Pública – (LEI N° 8.107, DE 19 DE

FEVEREIRO DE 2015, DOE nº 32.842, de 09/03/15, IASEP (NÃO FOI PUBLICADO), SESPA

(NÃO FOI PUBLICADO), HEMOPA (NÃO FOI PUBLICADO), HOL (NÃO FOI PUBLICADO),

FSMPA(NÃO FOI PUBLICADO), FHCGV (NÃO FOI PUBLICADO).

Pág. 275

NORMATIZAÇÕES


Elaboração/Análise de Lei Complementar que estabelece a política de remuneração da

autoridade policial de que trata o art. 30 da Lei Complementar nº 022, de 15 de março de 1994.

(LEI COMPLEMENTAR Nº 094, de 4 de abril de 2014).

Elaboração/Análise de Lei que dispõe sobre a fixação dos soldos dos militares das corporações

militares do Estado do Pará. (LEI nº 7.617 de 11 de abril de 2012, publicada no DOE de

12/04/2012)

Elaboração/Análise de Lei Complementar que altera e acrescenta dispositivos à Lei

Complementar Estadual nº 022, de 15 de março de 1994, referente à Gratificação de Risco de

Vida dos Policiais Civis. (LEI COMPLEMENTAR n° 089, de 23 de dezembro de 2013).

Elaboração/Análise de Lei que altera e acrescenta dispositivos à Lei nº 6.829, de 7 de fevereiro

de 2006 - DIÁRIO OFICIAL Nº. 30620 de 09/02/2006, referente à Gratificação de Risco de Vida

dos servidores do Renato Chaves. (LEI n° 7.788, de 09 de janeiro de 2014 - DOE Nº 32.559,

PUBLICADO EM 10/01/2014).

Elaboração/Análise de Lei que dispõe sobre o Plano de Carreiras, Cargos e Remuneração dos

Servidores do Departamento de Trânsito do Estado do Pará - DETRAN-PA, e dá outras

providências. (LEI n° 7.796, de 14 de janeiro de 2014 - Publicado no DOE nº 32.562 de

15/01/2014).

Elaboração/Análise de Lei que dispõe sobre o Plano de Carreiras, Cargos e Remuneração dos

Servidores da Agência de Defesa Agropecuária do Estado do Pará - ADEPARÁ, e dá outras

providências. (Através da Lei nº 7.782, de 09, de janeiro de 2014 - DOE Nº 32.559, PUBLICADO

EM 10/01/2014).

Elaboração/Análise de Lei que altera e acrescenta dispositivos à Lei Estadual nº 6.108, de 19 de

janeiro de 1998, e dá outras providências sobre o atendimento hospitalar de militares em

hospitais privados na impossibilidade de se utilizar hospital público. (LEI n° 7.728 de 24 de julho

de 2013 – publicado no DOE nº 32.446 de 25/07/2013)

Elaboração/Análise de Lei que altera e acrescenta dispositivos à Lei Estadual nº 6.108, de 19 de

janeiro de 1998, e dá outras providências sobre o auxílio morte dos militares. (LEI n° 7.728 de 24

de julho de 2013 – publicado no DOE nº 32.446 de 25/07/2013))

NORMAS ELABORADAS

Instituição da Mesa Permanente de Negociação;

Procedimentos de nomeação e admissão de servidores, através do Decreto nº 410 de 02/04/12 -

publicado no DOE nº 32.130 de 03/04/2012;

Nova regulamentação da gratificação de tempo integral (D E C R E T O Nº 577, DE 30 DE

OUTUBRO DE 2012);

Pág. 276

NORMATIZAÇÕES


Projeto de “apoio ao fortalecimento da gestão municipal”, através do Decreto 583, de 31/10/12 –

DOE Nº 32.272, PUBLICADO EM 01/11/2012;

Adicional de interiorização para o pessoal militar;

Código de ética do Corpo de Bombeiros (LEI Nº 6.833, DE 13 DE FEVEREIRO DE 2006);

Elaboração/Análise de Decreto que fixa normas e procedimentos para o controle e redução das

despesas com pessoal pelos órgãos e entes da Administração Direta e Indireta do Estado.

(DECRETO Nº 945, de 14 de janeiro de 2014 – DOE Nº 32.562, PUBLICADO EM 15/01/2014).

Elaboração/Análise de Decreto que altera Decreto nº 2.490, de 13.11.1997 referente ao auxílio-

morte e auxílio-acidente. (DECRETO nº 761, 14 de junho de 2013 – publicado em: 25/07/2013).

Elaboração do Ofício 941/2011 de jul de 2011 autorizando a aplicação do recomendado através

da manifestação 052/2011 – PGE – Redutor Constitucional.

2015 A 2018

DECRETOS

Decreto nº 1.627, de 18/10/2016 - D.O.E. 33.234 de 19/10/2016 - Disciplina o processo seletivo

simplificado para a contratação de servidor temporário, prevista no art. 36, da Constituição do

Estado do Pará, no âmbito da Administração Direta, Autarquias e Fundações Públicas.

Decreto nº 1.493, de 25/02/2016 - D.O.E.33.075 de 25/02/3016 - Regulamenta o Prêmio

Produtividade, instituído pelo art. 15 da Lei nº 7.782, de 9 de janeiro de 2014, e dá outras

providências.

Decreto nº 1.513, de 30/03/2016 - D.O.E. 33.099 de 01/04/2016 - republicação - Estabelece

medidas de contenção de gastos com pessoal e outras despesas correntes, no âmbito da

Administração Direta, Autárquica e Fundacional do Poder Executivo, e dá outras providências.

DECRETO Nº 1.741, de 19/04/2017 - Disciplina o Processo Seletivo Simplificado para a

Contratação de Servidor Temporário, publicado no DOE 33.358 de 20/04/17;

PORTARIA Nº 121 de 03/05/2017 - Reajuste do Auxílio Alimentação, publicada no DOE 33.366

de 04/05/17;

DECRETO S/N de 07.11.2017 - Que trata da Promoção por Antiguidade dos Procuradores

Autárquicos e Fundacionais, publicado no DOE 33.492 de 07/11/17;

Decreto nº 1.941 de 14/12/2017 - Dispões sobre Estágio de estudantes no âmbito da

Administração Pública DOE. 33.518 de 15/12/2017

DECRETO nº 1.950 de 28/12/2017 - Estabelece procedimentos para apuração de acumulação

individual de cargos públicos no âmbito dos Órgãos DOE. 33.528 de 29/122017.

Pág. 277

NORMATIZAÇÕES


PORTARIAS

Portaria nº 454, de 13/08/15, publicada no DOE 32.956 de 24/08/15 – Constitui a Comissão de

Concurso para acompanhar o concurso público C-199 da SUSIPE;

Portaria nº 514 de 21/09/2015, publicada no DOE 32.977 de 23/09/15 - Constitui a Comissão de

Concurso para acompanhar o concurso para Admissão ao Curso de Adaptação de Oficiais,

Curso de Formação de Oficiais e Curso de Formação de Praças da Polícia Militar do Estado do

Pará.

Portaria nº 626, de 04/12/15, publicada no DOE 33.027 de 09/12/15 – Constitui Comissão de

Concurso Público C-202 e C-203, para preenchimento de cargos de Delegado de Polícia Civil,

Investigador de Polícia Civil, Escrivão de Polícia Civil e Papiloscopista da Polícia Civil do Estado

do Pará.

Portaria nº 296, de 05/07/16, publicada no DOE 33.164 de 07/0716 – Revogou a Portaria nº 514

e Designou membros da Comissão Supervisora dos Concursos Públicos para o preenchimento

de cargos de Oficiais dos Quadros de Saúde e Complementar; de Alunos Oficiais e de Soldados

da Polícia Militar do Estado do Pará;

Portaria nº 297, de 05/07/16, publicada no DOE 33.164 de 07/0716 – Designou membros da

Comissão Supervisora dos Concursos Públicos para o preenchimento de cargos de Oficiais dos

Quadros de Saúde e Complementar; de Alunos Oficiais e de Soldados da Polícia Militar do

Estado do Pará;

Portaria nº 773, de 24/10/17, publicada no DOE 33.485 de 24/08/15 – Revogou a Portaria n º 454

e constituiu nova Comissão dos Concursos C-199 e C-204;

EDITAIS

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concurso público destinado à admissão ao Curso de

Formação de Oficiais Bombeiros Militares Combatentes, publicado no DOE 33.006 de 01/11/15;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concurso público destinado à admissão ao Curso de

Formação de Praças Bombeiros Militares Combatentes, publicado no DOE 33.006 de 01/11/15;

Resultado final e homologação do Concurso Público para Admissão ao Curso de Formação de

Oficiais Bombeiros Militares Combatentes, através do Edital nº 39, publicado no DOE 33.229 de

11/10/16;

Resultado final e homologação do Concurso Público para Admissão ao Curso de Formação de

Praças Bombeiros Militares Combatentes, através do Edital nº 42, publicado no DOE 33.229 de

11/10/16;

Pág. 278

NORMATIZAÇÕES


Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concurso C-202 - Polícia Civil, para o cargo de Delegado

de Polícia, publicado no DOE 33.167 de 12/07/16;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concurso C-203 - Polícia Civil, para os cargos de

Escrivão, Investigador de Polícia e Papiloscopista, publicado no DOE 33.167 de 12/07/16;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concurso para Admissão ao Curso de Formação de

Oficiais da Polícia Militar do Estado do Pará, publicado no DOE 33.132 de 20/05/16;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concurso para Admissão ao Curso de Adaptação de

Oficiais de Oficiais da Polícia Militar do Estado do Pará, publicado no DOE 33.132 de 20/05/16;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01 concurso para Admissão ao Curso de Formação de

Praças da Polícia Militar do Estado do Pará, publicado no DOE 33.132 de 20/05/16.

Resultado Final da 1ª Etapa e homologação Concurso Público para a PMPA ao curso de

Formação de Oficiais PMPA, através do Edital nº 59, publicado no DOE 33.425, de 27/0717;

Resultado Final da 1ª Etapa e homologação Concurso Público para a PMPA ao curso de

Adaptação de Oficiais PMPA, através do Edital nº 49, publicado no DOE 33.411, de 07/07/17;

Resultado Final da 1ª Etapa e homologação do Concurso Público ao Curso de Formação de

Praças da PMPA através do Edital nº 73, publicado no DOE 33.418, de 18/07/17;

Divulgação do resultado da classificação definitiva da 1ª etapa do concurso C-203 - Polícia Civil,

para os cargos de Escrivão, Investigador de Polícia e Papiloscopista, através do Edital nº 56,

publicado no DOE 33.427 de 31/0717;

Divulgação do resultado da classificação definitiva da 1ª etapa do concurso C-202 - Polícia Civil,

para o cargo de Delegado de Polícia, através do Edital nº 54, publicado no DOE 33.476 de

10/10/17;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01/2017, de 15/12/2017 do Concurso Público C-199 para

provimento de cargo de Agente Prisional da Superintendência do Sistema Penitenciário do Pará

– SUSIPE, publicado no DOE Nº 33.528, de 29.12.2017.

Resultado final e homologação do Concurso Público C-203 - Polícia Civil, para os cargos de

Escrivão, Investigador de Polícia e Papiloscopista, através do Edital nº 73, publicado no DOE

33.545, de 25/01/18;

Resultado final e homologação do Concurso Público C-202 - Polícia Civil, para o cargo de

Delegado de Polícia, através do Edital nº 74, publicado no DOE 33.567, de 28/02/18;

Divulgação do Edital de Abertura nº 01/2017, de 15/12/2017 do Concurso Público C-204 para

provimento de cargo de nível superior e médio da Superintendência do Sistema Penitenciário do

Pará – SUSIPE, publicado no DOE Nº 33.528, de 29.12.2017.

Divulgação do Edital de Abertura nº 01, de 19/03/018, do Concurso Público C-173/SEDUC para

provimento em cargos efetivos da Carreira de Magistério da Educação Básica da Rede Pública

de Ensino. Publicado no DOE 33.583 de 22/03/18.

Pág. 279

NORMATIZAÇÕES


Divulgação do Edital de Abertura nº 01, de 15/05/018, do Concurso Público C-175/ARCON para

provimento em cargos efetivos de níveis médio e superior da Agência de Regulação e Controle

de Serviços Públicos do Estado do Pará - ARCON/PA. Publicado no DOE 33.618 de 16/05/18.

Divulgação do Edital de Abertura nº 01, de 24/05/018, do Concurso Público C-184/IGEPREV

para provimento em cargos efetivos de nível superior do Instituto de Gestão Previdenciária do

Estado do Pará – IGEPREV. Publicado no DOE 33.626 de 28/05/18.

Divulgação do Edital de Abertura nº 01, de 12/06/018, do Concurso Público C-205/SECOM para

provimento em cargos efetivos de nível superior da Secretaria de Estado de Comunicação -

SECOM. Publicado no DOE 33.636 de 13/06/18.

Divulgação do Edital de Abertura nº 01, de 11/07/018, do Concurso Público C-180/FCGC para

provimento em cargos efetivos da Carreira de Magistério em Música, Professor Auxiliar em

Música para a Carreira do Magistério e Técnico em Música. Publicado no DOE 33.657 de

16/07/18.

Divulgação do Edital de Abertura nº 01, de 28/08/018, do Concurso Público C-174/ADEPARÁ

para provimento em cargos efetivos de níveis médio e superior da Agência de Defesa

Agropecuária do Pará - ADEPARÁ. Publicado no DOE 33.689 de 28/08/18.

Resultado final e homologação do Concurso Público C-173/SEDUC para provimento em cargos

efetivos da Carreira de Magistério da Educação Básica da Rede Pública de Ensino, através do

Edital nº 23, de 10/09/018, publicado no DOE 33.697 de 11/09/18.

Resultado final e homologação do Concurso Público C-175/ARCON para provimento em cargos

efetivos de níveis médio e superior da Agência de Regulação e Controle de Serviços Públicos do

Estado do Pará - ARCON/PA, através do Edital nº 20/2018, publicado no DOE 33.708 de

26/09/18.

Resultado final e homologação do Concurso Público C-184/IGEPREV para provimento em

cargos efetivos de nível superior do Instituto de Gestão Previdenciária do Estado do Pará –

IGEPREV, através do Edital nº 23/2018, publicado no DOE 33.715 de 05/10/18.

Resultado final e homologação do Concurso Público C-205/SECOM para provimento em cargos

efetivos de nível superior da Secretaria de Estado de Comunicação - SECOM, através do Edital

nº 15/2018, publicado no DOE 33.721 de 17/10/18.

LEIS

Lei nº 8.388, de 22/09/2016 - DO.E. 33.218 de 23/09/2016 - Dispõe sobre a promoção dos

Oficiais da Polícia Militar do Pará (PMPA) e dá outras providências.

Lei nº 8.368, de 30/06/2016 - D.O.E. 33.160 de 01/07/2016 - Dispõe sobre a concessão de

abono complementar aos servidores civis, ativos e inativos e pensionistas do Poder Executivo.

Pág. 280

NORMATIZAÇÕES


Lei nº 8.404, de 13/10/2016 - D.O.E. 33.231 de 14/10/2016 - Altera, acrescenta e revoga

dispositivos das Leis nº 5.834, de 15 de março de 1994, da Secretaria de Estado de Transportes;

nº6. 213, de 28 de abril de 1999, da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Obras Públicas; nº

6.563, de 1º de agosto de 2003,da Secretaria de Estado de Administração; nº 6.569, de 6 de

agosto de 2003, da Escola de Governança Pública do Estado do Pará; nº 6.626, de 3 de

fevereiro de 2004, da Polícia Militar do Pará; nº 7.017, de 24 de julho de 2007, da Secretaria de

Estado de Ciência, Tecnologia e Educação Profissional e Tecnológica; nº 7.028, de 30 de julho

de 2007, da Secretaria de Estado de Assistência Social, Trabalho, Emprego e Renda; nº 7.570,

de 22 de novembro de 2011, da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico,

Mineração e Energia; nº 7.593, de 28 de dezembro de 2011, da Secretaria de Estado de

Turismo; nº 8.096, de 1º de janeiro de 2015, da estrutura da Administração Pública do Poder

Executivo Estadual; nº 8.097, de 1º de janeiro de 2015, da Fundação PROPAZ e da Lei nº 8.322,

de 14 de dezembro de2015, da Superintendência do Sistema Penitenciário do Estado do Pará.

Lei nº 8.435, de 22/11/2016 - D.O.E. 33.257 de 24/11/2016 - Altera e acrescenta dispositivos à

Lei nº 4.491, de 28 de novembro de 1973, que institui novos valores de remuneração para

policiais militares.

ÁREA DE LOGÍSTICA

DECRETOS

Decreto nº 409, de 02 de abril de 2012.Dispõe sobre a política de gestão e controle do Serviço

Telefônico Fixo Comutado - STFC e o Serviço Móvel Pessoal - SMP, com tráfego de dados para

os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, e dá outras providências

Decreto nº 503, de 29 de agosto de 2012 Estabelece normas e procedimentos para o controle e

redução das despesas a serem adotadas pelos órgãos e entes da Administração Direta e

Indireta do Estado e dá outras providências.

Decreto nº 870, de 04 de outubro de 2013. (DOE nº 32.496, de 07/10/2013) Dispõe sobre a

supervisão, fiscalização e acompanhamento da execução dos contratos, convênios e termo de

cooperação firmados pelos Órgãos e Entidades do Poder Executivo do Estado do Pará.

Decreto nº 876, de 29 de outubro de 2013 (DOE nº32.521, de 13/11/2013) Regulamenta o

Sistema de Registro de Preços previsto no art. 15 da Lei 8.666/93, no âmbito da Administração

Pública Estadual.

Decreto nº 1.106, de 22 de agosto de 2014. (DOE nº 32.712, de 25/08/2014) Estabelece critérios

para a realização de procedimentos licitatórios de prestação de serviços de fornecimento de

passagens aéreas nacionais e internacionais, no âmbito do Poder Executivo Estadual.

Pág. 281

NORMATIZAÇÕES


Decreto nº 1.347 , de 25 de agosto de 2015 ( DOE nº32.958 de 26/08/2015) Estabelece medidas

de Controle e Racionalização dos Gastos Públicos, institui o Sistema Integrado de Governança

do Estado do Pará - SIGOV no âmbito do Poder Executivo Estadual e dá outras providências.

Decreto nº1.354, de 25 de agosto de 2015(DOE nº32.958 de 26/08/2015) Estabelece diretrizes

para a promoção do desenvolvimento sustentável nas contratações realizadas pela

Administração Pública Estadual, nos termos do art. 3º da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de

1993.

Decreto nº 1489 de 17 de fevereiro de 2016 (DOE nº33071 de 19/02/2016) Institui e regulamenta

a Comissão dos Sistemas de Informação e Telecomunicações - COSIT, e revoga o Decreto

Estadual nº 144, de 25 de abril de 2007.

Decreto nº 1.513 de 30 de Março de 2016 (DOE nº33.098 de 31/03/2016) Estabelece medidas

de contenção de gastos com pessoal e outras despesas correntes, no âmbito da Administração

Direta, Autárquica e Fundacional do Poder Executivo, e dá outras providências.

Decreto nº 1.887 de 07 de novembro de 2017 (DOE nº33.496 de 13/11/2017) Regulamenta, no

âmbito da Administração Estadual, o Sistema de Registro de Preços previsto no art. 15 da Lei

Federal nº. 8.666, de 21 de junho de 1993 e revoga o Decreto Estadual nº. 876, de 29 de outubro

de 2013, e os arts. 1º, inciso I, alínea “i”, 13, 14 e 15 do Decreto Estadual nº. 1.739, de 7 de abril

de 2017 e republicado no dia 13/11/2007

Decreto nº 1974 de 30 de Janeiro de 2018 (DOE nº 33.549 de 31/01/2018) Regulamenta, no

âmbito do Estado do Pará, o Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC).

Decreto nº1739* de 07 de Abril de 2017 (DOE nº33.530 republicado no dia 01/02/2018)

Estabelece medidas de contenção de gastos, a serem adotadas pelos órgãos e entidades do

Poder Executivo Estadual

Decreto nº2.121 de 28 de junho de 2018(DOE nº33.647 de 29/06/2018) Dispõe sobre normas

gerais de licitações e contratos da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas

subsidiárias, no âmbito do Estado do Pará.

PORTARIAS

Portaria Conjunta nº 658, de 01 de setembro de 2014. (DOE nº 32.744, de 08/10/2014) A

Secretaria de Estado de Administração (SEAD) e a Auditoria Geral do Estado (SEAD)

disponibilizam aos servidores públicos estaduais o Manual de Gestão e Fiscalização de

Contratos.

Portaria nº 677, de 02 de setembro de 2014 (DOE nº 32.736 de 26/09/2014) Estabelecer

procedimentos quando das aquisições dos materiais e equipamentos de processamento de

dados, utilizados pela Administração Pública Estadual.

Pág. 282

NORMATIZAÇÕES


Portaria nº 890, de 17 de dezembro de 2014. (DOE nº 32.794, de 23/12/2014) Dispõe sobre o

Plano Anual de Compras de 2015, dos Bens e Serviços Comuns da Administração Pública

Estadual, a ser realizado pela Secretaria de Estado de Administração - SEAD.

Plano Anual de Compras 2016 O Plano Anual de Compras dos Bens e Serviços Comuns é

expressão da política de aquisições e contratações do Governo Estadual, e servirá de base para

construção das estratégias de compras corporativas do Estado.

Portaria nº 048/2016, de 28 de janeiro de 2016.(DOE nº33.067, de 05/02/216) Dispõe sobre o

Plano Anual de Compras de 2016, dos Bens e Serviços Comuns da Administração Pública

Estadual, a ser realizado pela Secretaria de Estado de Administração – SEAD.

Portaria nº 1689/2016, de 18 de novembro de 2016 (DOE nº33.255 ,de 22/11/2016) Estabelece

os procedimentos e as normas a serem adotados pelos órgãos e entidades da administração

pública estadual direta e indireta, para o encerramento anual da execução orçamentária,

financeira, contábil e patrimonial do exercício financeiro de 2016, e dá outras providências

correlatas.

INSTRUÇÕES NORMATIVAS

Instrução Normativa nº 001, de 09 de abril de 2012. (DOE nº 32.135, de 12/04/2012) Dispõe

sobre os procedimentos para realização de Cotação Eletrônica para aquisição de bens e

contratação de serviços de pequeno valor por dispensa de licitação, com fundamento nos incisos

I, II e parágrafo único do art. 24 da Lei nº 8.666/93.

Instrução Normativa nº 001, de 31 de julho de 2013. (DOE nº 32.451, de 01/08/2013) Dispõe

sobre a utilização do Banco Referencial de Preços (BRP) pelos órgãos e entidades da

Administração Pública Estadual e dá outras providências.

Instrução Normativa SEAD/ DGL nº 005, de 03 de setembro de 2013. Dispõe sobre o Cadastro

de Fornecedores e prestadores de serviços do Governo do Estado do Pará e dá outras

providências.

Instrução Normativa SEAD/DGL nº 003, de 10 de junho de 2014. Altera o art. 4º da Instrução

Normativa nº 005, de 03 de setembro de 2013, que dispõe sobre o Cadastramento de

Fornecedores e Prestadores de Serviços do Governo do Estado do Pará e dá outras

providências.

Instrução Normativa SEAD/DGL nº 04, de 28 de agosto de 2014. Dispõe sobre a gestão das

Atas de Registro de Preços promovidas pelos órgãos gerenciadores do Governo do Estado do

Pará e dá outras providências.

Instrução Normativa SEAD/DGL nº01/2015, de 06 de outubro de 2015 Dispõe sobre

procedimentos a serem adotados pela Administração Pública Estadual, relacionados ao

abastecimento e utilização dos veículos oficiais do Estado

Pág. 283

NORMATIZAÇÕES


Instrução Normativa nº 001 de 31 de Maio de 2016 (DOE n°33.138 de 01/06/2016) Disciplina

medidas de contenção de gastos previstas no Decreto nº 1.513, de 30 de março de 2015.

Instrução Normativa nº001 de 25 de Maio de 2018(DOE nº33.648 de 03/07/2018) Dispõe sobre a

utilização do Banco Referencial de Preços pelos Órgãos e Entidades do Poder Executivo

Estadual e dá outras providencias.

Instrução Normativa - Formulação de Instrução Normativa que simplifica a emissão de

Certificado de Registro Cadastral para as micro e pequenas empresas.

TERMO DE COOPERAÇÃO

Termo de Cooperação Técnica e Financeira nº 01/2013 entre SEAD x IDESP - SEAD x IDESP

para realização de levantamento de preços de produtos e serviços junto aos estabelecimentos

comerciais, varejistas, atacadistas e prestadores de serviços objetivando alimentar o Banco

Referencial de Preços do Sistema Integrado de Material e Serviços, de 24 de abril de 2013.

GESTÃO PATRIMOIAL

DECRETO

DECRETO n° 1.470, de 5 de janeiro de 2016 - Dispõe sobre a utilização do Sistema de

Patrimônio Imobiliário do Estado- SISPAT Imóveis, pelos órgãos e entidades da Administração

Pública Estadual.

O Decreto objetivou o compartilhamento das informações constantes da base de dados

imobiliária do Estado do Pará e a consequente responsabilidade de sua atualização e a elevação

do nível de eficiência e controle da gestão dos ativos incorporados ao acervo imobiliário do

Estado do Pará.

PORTARIAS

PORTARIA SEAD nº 600/ 2016-GS, de 05 de dezembro de 2016 - Dispõe sobre a certificação de

servidor pelo reconhecimento do desempenho profissional na gestão do acervo patrimonial

mobiliário do Estado.

Esta Norma objetiva reconhecer o desempenho profissional de servidor ou de equipes das

unidades de patrimônio dos órgãos/entidades do Poder Executivo Estadual, e com isso, buscar a

melhoria contínua das práticas de gestão do acervo mobiliário estadual.

Pág. 284

NORMATIZAÇÕES


PORTARIA CONJUNTA nº 01, de 16 de março de 2017 – SEAD/SEFA/SEPLAN/AGE -

Estabelece procedimentos para a reavaliação dos bens imóveis do Estado do Pará.

A Portaria Conjunta foi editada em face da Resolução do Conselho Federal de Contabilidade nº

1.137/08 que aprovou a NBCT 16.10, na qual são estabelecidos critérios e procedimentos para a

avaliação e a mensuração de ativos e passivos integrantes do patrimônio de entidades do setor

público. Além disso, a Norma objetiva cumprir o Plano de Implantação dos Procedimentos

Contábeis Patrimoniais – PIPCP aprovado pela Portaria STN n° 548/2015, da Secretaria do

Tesouro Nacional.

DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL

DECRETOS

DECRETO Nº. 21, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2011 (DOE Nº. 31862 de 24/02/2011) Acrescenta

dispositivo ao Decreto nº. 2.576, de 18 de outubro de 2010, que “Regulamenta a Lei

Complementar nº. 041, de 29 de agosto de 2002, alterada pelas Leis Complementares nºs.

50/2005, 56/2006 e 68/2009, e revoga os Decretos Estaduais nºs. 5.788, de 27 de dezembro de

2002, 934, de 2 de abril de 2004 e 2.611, de 4 de dezembro de 2006”.

DECRETO Nº 54, DE 29 DE MARÇO DE 2011. (DOE nº 31.884, de 30/03/2011) Institui o

Programa de Municípios Verdes - PMV no âmbito do Estado do Pará e dá outras providências.

DECRETO nº 93, de 6 de junho de 2011(DOE N.º 31931 de 07/06/2011) Altera a sigla do

Instituto de Metrologia do Estado do Pará - IMEP.

DECRETO Nº 153, DE 5 DE JULHO DE 2011. (DOE Nº 31.950, de 06/07/2011.) Dispõe sobre o

Serviço de Atendimento à População “ESTAÇÃO CIDADANIA”, no âmbito do Poder Executivo

Estadual, e dá outras providências.

DECRETO Nº 329, DE 20 DE JANEIRO DE 2012 (DOE N.º 32.083, DE 24/01/2012.)

Regulamenta o art. 44-A da Lei nº 6.063, de 26 de julho de 1997, que dispõe sobre a

Gratificação de Desempenho de Atividade Mercantil e dá outras providências.

DECRETO Nº 419, DE 18 DE ABRIL DE 2012. (DOE Nº 32.141, de 20/04/2012.) Dispõe sobre

os procedimentos relativos aos processos de criação e reestruturação de órgãos e entidades do

Poder Executivo e dá outras providências.

DECRETO N° 612, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2012(DOE N.º 3.2293, DE 05/12/2013) Aprova o

Regimento Interno da Secretaria de Estado de Turismo.

DECRETO nº 713, de 1º de abril de 2013 (DOE nº. 32367 de 02/04/2013) Institui o Programa de

Parcerias Público-Privadas PPP/PA e regulamenta o Conselho Gestor de Parcerias Público-

Pág. 285

NORMATIZAÇÕES


Privadas do Estado do Pará - CGP/PA, para a gestão dos contratos e procedimentos

necessários para a contratação de Parcerias Público-Privadas no âmbito da Administração

Pública do Estado do Pará, criado pela Lei Estadual nº 7.649, de 24 de julho de 2012.

DECRETO Nº 713, DE 1º DE ABRIL DE 2013. (DOE Nº 32.367, DE 02/04/2013.) Institui o

Programa de Parcerias Público-Privadas PPP/PA e regulamenta o Conselho Gestor de Parcerias

Público-Privadas do Estado do Pará - CGP/PA, para a gestão dos contratos e procedimentos

necessários para a contratação de Parcerias Público-Privadas no âmbito da Administração

Pública do Estado do Pará, criado pela Lei Estadual nº 7.649, de 24 de julho de 2012.

DECRETO Nº 1.017, DE 4 DE ABRIL DE 2014. (DOE Nº 32.617, de 07/04/2014.) Ativa,

denomina, determina a circunscrição, transforma, extingue e renumera órgãos de execução na

estrutura organizacional da Polícia Militar do Pará - PMPA, e dá outras providências.

DECRETO Nº 1.020, DE 14 DE ABRIL DE 2014. (DOE Nº 32.623, de 15/04/2014.) Dispõe sobre

a regulamentação do art. 10-A da Lei n° 6.813, de 25 de janeiro de 2006, que institui a

Gratificação de Desempenho de Apoio à Procuradoria – GDAP.

DECRETO Nº 1.044, DE 2 DE MAIO DE 2014. (DOE Nº 32.634, de 05/05/2014.) Dispõe sobre a

instalação de unidade de Serviço de Atendimento à População “ESTAÇÃO CIDADANIA”.

DECRETO Nº 1.047, DE 5 DE MAIO DE 2014(DOE n.º 32.635, de 06/05/2014) Regulamenta a

Lei Estadual nº 7.794, de 14 de janeiro de 2014, que dispõe sobre a Gratificação de

Desempenho de Atividade Socioeducativa.

DECRETO Nº 1.053, DE 16 DE MAIO DE 2014. (DOE Nº 32.644, de 19/05/2014.) Dá nova

redação ao § 2° do art. 5º do Decreto 54, de 29 de março de 2011, alterado pelo Decreto n° 308,

de 28 de dezembro de 2011, que instituiu o Programa Municípios Verdes - PMV.

DECRETO Nº 1.190, DE 5 DE JANEIRO DE 2015. (DOE Nº 32.801, DE 06/01/2015.) Fica

instituída a Comissão de Implementação da Nova Estrutura de Organização do Poder Executivo.

DECRETO Nº 1.275, DE 5 DE MAIO DE 2015. (DOE Nº 32.879, de 06/05/2015.) Dispõe sobre

as competências do Núcleo de Representação do Estado do Pará no Distrito Federal - NRPA-DF

e dá outras providências.

DECRETO Nº 1.311, DE 17 DE JUNHO DE 2015. (DOE Nº 32.908, de 18/06/2015.) Aprova o

Regimento Interno do Conselho Estadual de Ciência, Tecnologia e Educação Técnica e

Tecnológica - CONSECTET.

DECRETO Nº. 1.336, DE 17 DE JULHO DE 2015. (DOE nº 32.9931 de 20-07-2015) Altera o art.

13, do Anexo I do Decreto nº 3.753, de 2 de abril de 1985.

DECRETO N° 1.418, de 1º de outubro de 2015. (DOE nº 32.984 de 02-10-2015.) Altera o

Decreto nº 3.876, de 21 de janeiro de 2000, que regulamenta a Lei nº 5.980, de 19 de julho de

1996, que dispõe sobre qualificação de pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos,

como Organização Social, institui e disciplina o Contrato de Gestão, e dá outras providências.

Pág. 286

NORMATIZAÇÕES


DECRETO Nº 1.509, DE 8 DE MARÇO DE 2016. (DOE Nº 33.084, DE 09/03/2016.) Dispõe

sobre os procedimentos relativos aos processos de criação e reestruturação de órgãos e

entidades do Poder Executivo e dá outras providências.

DECRETO Nº 1.534, DE 2 DE MAIO DE 2016. (DOE Nº 33.120, DE 04/05/2016.) Regulamenta a

Lei nº 8.333, de 29 de dezembro de 2015, que dispõe sobre a regulamentação do art. 7º da Lei

Complementar nº 078, de 28 de dezembro de 2011, que institui a Lei Orgânica da Administração

Tributária do Estado do Pará, disciplina as carreiras que a integram e dá outras providências.

DECRETO Nº 1.626, DE 18 DE OUTUBRO DE 2016. (DOE nº 33.234 de 19-10-2016.) Aprova o

Regimento Interno da Secretaria de Estado de Administração - SEAD.

DECRETO Nº 1.689, DE 1º DE FEVEREIRO DE 2017(DOE nº 33.306, de 02-02-2017) Dispõe

sobre a regulamentação do Sistema Integrado de Comunicação do Governo do Estado do Pará

– SICOM-PA, e dá outras providências.

DECRETO Nº 1.835, DE 5 DE SETEMBRO DE 2017(DOE N.º 33453, DE 06/09/2017)

Regulamenta a Lei Federal nº 13.019, de 31 julho de 2014, para dispor sobre a celebração de

parcerias entre a administração pública estadual e as organizações da sociedade civil.

• DECRETO Nº 1.934, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2017(DOE N.º 33.513, DE 07/12/2017.)

Regulamenta o Processo da Avaliação de Desempenho dos Servidores do Quadro Permanente

de Pessoal do Departamento de Trânsito do Estado do Pará (DETRAN/PA), para fins de

progressão horizontal e promoção, nos termos da Lei nº 7.796, de 14 de janeiro de 2014.

DECRETO N° 2.125, DE 29 DE JUNHO DE 2018 (DOE n.º 33.648, de 03/07/2018) Homologa o

Estatuto Social da Companhia de Desenvolvimento Econômico do Pará - CODEC.


Estatuto Social da Companhia de Habitação do Estado do Pará - COHAB-Pará.


Estatuto Social da Companhia de Saneamento do Estado do Pará - COSANPA.


Estatuto Social da Companhia de Portos e Hidrovias do Estado do Pará - CPH.

DEC R ETO N° 2.129, DE 29 DE JUNHO DE 2018 (DOE n.º 33.648, de 03/07/2018) Homologa o

Estatuto Social da Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado do Pará -

EMATER-PARÁ.


Estatuto Social da Empresa de Tecnologia da Informação e Comunicação do Estado do Pará -

PRODEPA.


Estatuto Social da Centrais de Abastecimento do Estado do Pará S.A. - CEASA.

Pág. 287

NORMATIZAÇÕES


LEIS

LEI nº 7.543, de 20 de julho de 2011. (DOE Nº 31.961, de 21/07/2011.) Dispõe sobre a

reorganização da estrutura administrativa vinculações no âmbito do Poder Executivo Estadual e

dá outras providências.

LEI n° 7.551, de 14 de setembro de 2011. (DOE nº 33.004 de 04-11-2015) Dispõe sobre a

criação do Gabinete Militar do Ministério Público do Estado do Pará e de seus cargos, e dá

outras providências.

LEI n° 7.570, de 22 de novembro de 2011. (DOE Nº 32.041, de 23/11/2011.) Cria a Secretaria de

Estado de Indústria, Comércio e Mineração, e dá outras providências.

LEI nº 7.573, de 1º de dezembro de 2011. (DOE Nº 32.048, de 02/12/2011.) Dispõe sobre a

criação do Núcleo de Gerenciamento de Transporte Metropolitano - NGTM, e dá outras

providências.

LEI nº 7.584, de 28 de dezembro de 2011. (DOE Nº 32.066, de 29/12/2011.) Dispõe sobre a

reorganização do Sistema Estadual de Segurança Pública e Defesa Social - SIEDS, e da

reestruturação organizacional da Secretaria de Estado de Segurança Pública e Defesa Social -

SEGUP, e dá outras providências.

LEI nº 7.593, de 28 de dezembro de 2011. (DOE Nº 32.066, de 29/12/2011.) Cria o Sistema

Estadual de Gestão do Turismo, a Secretaria de Estado de Turismo, e dá outras providências.

LEI n° 7.594, de 28 de dezembro de 2011. (DOE Nº 32.066, de 29/12/2011.) Dispõe sobre a

reorganização do Departamento de Trânsito do Estado do Pará - DETRAN, e dá outras

providências.

Lei complementar nº 078, de 28 de dezembro de 2011. (DOE Nº 32.066, de 29/12/2011.) Institui

a Lei Orgânica da Administração Tributária do Estado do Pará, disciplina as carreiras que a

integram e dá outras providências.

Lei complementar nº 082, de 9 de maio de 2012. (DOE Nº 32.154, de 10/05/2012.) Altera a

denominação e dispositivos da Lei Complementar nº 61, de 24 de julho de 2007, que instituiu a

Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Pará - FAPESPA.

LEI n° 7.699, de 5 de fevereiro de 2013. (DOE Nº. 32.334, de 06/02/2013.) Altera dispositivos da

Lei nº 6.099, da ARCON de 30 de dezembro de 1997.


criação do Núcleo Executor do Programa Municípios Verdes - NEPMV, e dá outras providências.


organização do Programa PRO PAZ - PRESENÇA VIVA, por uma Cultura de Paz, e dá outras

providências.

Pág. 288

NORMATIZAÇÕES



criação do Núcleo de Gerenciamento do Programa de Microcrédito - CREDCIDADÃO, e dá


LEI n° 7.776, de 23 de dezembro de 2013(DOE Nº 32.549, de 26/12/2013.) Institui o Programa

CHEQUE MORADIA, e dá outras providências.

LEI n° 7.777, de 23 de dezembro de 2013. (DOE Nº 32.549, de 26/12/2013) Altera a Lei n°

6.813, de 25 de janeiro de 2006, que estrutura o Quadro Permanente de Pessoal de Apoio da

Procuradoria Geral do Estado do Pará, e dá outras providências.

LEI nº 8.093, de 30 de dezembro de 2014(DOE nº 32.797 de 31-12-2014) Autoriza a extinção da

Companhia Paraense de Turismo - PARATUR, e dá outras providências.

LEI complementar n° 087, de 24 de julho de 2013. (DOE Nº 32.446, de 25/07/2013.) Acrescenta

dispositivos à Lei Complementar nº 022, de 15 de março de 1994, e dá outras providências.

LEI complementar n° 089, de 23 de dezembro de 2013. (DOE Nº 32.549, de 26/12/2013.) Altera

e acrescenta dispositivos à Lei Complementar Estadual nº 022, de 15 de março de 1994, que

estabelece normas de organização, competências, garantias, direitos e deveres da Polícia Civil

do Estado do Pará, e dá outras providências.

LEI n° 7.785, de 9 de janeiro de 2014. (DOE Nº 32.559, de 10/01/2014.) Dispõe sobre a

reestruturação da Loteria do Estado do Pará - LOTERPA e dá outras providências.

LEI n° 7.786, de 9 de janeiro de 2014. (DOE Nº 32.559, de 10/01/2014) Altera e acrescenta

dispositivos à Lei nº 6.308, de 17 de julho de 2000, e dá outras providências.

LEI n° 7.787, de 9 de janeiro de 2014. (DOE Nº 32.559, de 10/01/2014.) Altera a Lei n° 5.980, de

19 de julho de 1996, que dispõe sobre as entidades qualificadas como Organizações Sociais.

Lei complementar n° 091, de 13 de janeiro de 2014. (DOE N.º 32.561, de 14/01/2014) Altera e

acrescenta dispositivos à Lei Complementar nº 054, de 7 de fevereiro de 2006, que dispõe sobre

a reorganização da Defensoria Pública do Estado do Pará e da carreira de seus Membros e dá


LEI nº 7.794, de 14 de janeiro de 2014(DOE nº 32.562 de 15/01/2014) Dispõe sobre a criação da

Gratificação de Desempenho de Atividade Socioeducativa.

LEI n° 7.798, de 15 de janeiro de 2014. (DOE N.º 32.563, DE 16/01/2014) Altera e revogam

dispositivos da Lei n° 5.249 e da Lei n° 5.250, ambas de 29 de Julho de 1985, que dispõe sobre

as promoções de Oficiais e Praças da Polícia Militar.

LEI nº 7.802, de 31 de março de 2014. (DOE Nº 32.623, de 15/04/2014.) Cria a Comissão

Estadual da Verdade e Memória no âmbito da Secretaria de Estado de Justiça e Direitos

Humanos, e dá outras providências.

Lei complementar nº 093, de 15 de janeiro de 2014. (DOE Nº 32.563, de 16/01/2014.) Altera e

acrescenta dispositivos na Lei Complementar nº 053, de 7 de fevereiro de 2006, que dispõe

Pág. 289

NORMATIZAÇÕES


sobre a organização básica e fixa o efetivo da Polícia Militar do Pará - PMPA, e dá outras

providências.

Lei complementar nº 094, de 4 de abril de 2014. (DOE Nº 32.617, de 07/04/2014.) Estabelece a

política de remuneração da autoridade policial de que trata o art. 30 da Lei Complementar nº

022, de 15 de março de 1994.

Lei complementar nº 095, de 4 de abril de 2014. (DOE Nº 32.617, de 07/04/2014) Dispõe sobre a

incorporação do abono salarial ao vencimento base dos Agentes da Autoridade Policial, dos

Técnicos de Polícia e dos Auxiliares Técnicos de Polícia de que trata a Lei Complementar nº

022, de 15 de março de 1994, e dá outras providências.

LEI nº 8.096, de 1º janeiro de 2015. DOE Nº 32.798, DE 01/01/2015. Dispõe sobre a estrutura da

Administração Pública do Poder Executivo Estadual, e dá outras providências.

LEI nº 8.097, de 1º de janeiro de 2015. DOE Nº 32.798, DE 01/01/2015. Institui a Fundação

PROPAZ no âmbito do Poder Executivo Estadual, e dá outras providências.

LEI nº 8.098, de 1º de janeiro de 2015. (DOE Nº 32.798, DE 01/01/2015.) Altera a denominação

e redefine competências para a Companhia de Desenvolvimento Industrial do Pará, e dá outras

providências.

Lei complementar nº 098, de 1º de janeiro de 2015. (DOE Nº 32.798, DE 1º/01/2015.)

Reestrutura a Fundação Amazônia Paraense de Amparo à Pesquisa – FAPESPA.

LEI nº 8.289, de 28 de agosto de 2015(DOE nº 32961 de 31-08-2015) Altera o Anexo da Lei nº

5.276, de 6 de novembro de 1985, que cria no Quadro de Organização da Polícia Militar do

Estado do Pará funções de natureza Policial-Militar.

LEI nº 8.297, de 27 de outubro de 2015(DOE nº 33.004, de 04-11-2015.) Altera a Lei nº 7.551, de

14 de setembro de 2011, que dispõe sobre o Gabinete Militar do Ministério Público do Estado do

Pará e seus cargos.

LEI n° 8.322, de 14 de dezembro de 2015 (DOE Nº 33.032 de 16/12/2015) Dispõe sobre a

reestruturação da Superintendência do Sistema Penitenciário do Estado do Pará - SUSIPE e dá


LEI n° 8.332, de 29 de dezembro de 2015. (DOE nº 33.040 de 30-12-2015) Altera dispositivos da

Lei nº 6.797, de 16 de novembro de 2005, que dispõe sobre a criação do Núcleo de

Gerenciamento do PARÁ RURAL - NGPR e do Fundo de Apoio aos Projetos de Geração de

Renda do Programa e dá outras providências.

LEI n° 8.343, de 28 de janeiro de 2016. (DOE Nº 33059, DE 29/01/2016.) Altera, acrescenta e

revoga dispositivos da Lei Estadual nº 6.439, de 14 de janeiro de 2002, que dispõe sobre o Plano

de Assistência.

LEI n° 8.404, de 13 de outubro de 2016. (DOE N° 33.231, DE 14/10/2016.)Altera, acrescenta e

revoga dispositivos das Leis nº 5.834, de 15 de março de 1994, da Secretaria de Estado de

Transportes; nº 6.213, de 28 de abril de 1999, da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e

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NORMATIZAÇÕES


Obras Públicas; nº 6.563, de 1º de agosto de 2003, da Secretaria de Estado de Administração; nº

6.569, de 6 de agosto de 2003, da Escola de Governança Pública do Estado do Pará; nº 6.626,

de 3 de fevereiro de 2004, da Polícia Militar do Pará; nº 7.017, de 24 de julho de 2007, da

Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Educação Profissional e Tecnológica; nº 7.028, de

30 de julho de 2007, da Secretaria de Estado de Assistência Social, Trabalho, Emprego e

Renda; nº 7.570, de 22 de novembro de 2011, da Secretaria de Estado de Desenvolvimento

Econômico, Mineração e Energia; nº 7.593, de 28 de dezembro de 2011, da Secretaria de

Estado de Turismo; nº 8.096, de 1º de janeiro de 2015, da estrutura da Administração Pública do

Poder Executivo Estadual; nº 8.097, de 1º de janeiro de 2015, da Fundação PROPAZ e da Lei nº

8.322, de 14 de dezembro de 2015, da Superintendência do Sistema Penitenciário do Estado do

Pará.

LEI n° 8.426, de 16 de novembro de 2016. (DOE nº 33.253 de 18-11-2016) Dispõe sobre

incentivos à inovação, à pesquisa científica e tecnológica e à engenharia não rotineira, visando

ao desenvolvimento tecnológico, econômico, científico e social no contexto da competitividade e

sustentabilidade do Estado do Pará, e dá outras providências.

LEI n° 8.469, de 27 de março de 2017. (Doe nº 33.343 de 29-03-2017) altera e acrescenta

dispositivo à lei n° 5.980, de 19 de julho de 1996, que dispõe sobre as entidades qualificadas

como organizações sociais e dá outras providências.

LEI n° 8.542, de 29 de setembro de 2017(doe n.º 33471, de 03/10/2017) institui o conselho

estadual de trabalho, emprego e renda do estado do Pará - ceterpa.

LEI nº 8.548, de 9 de outubro de 2017. (Doe nº 33.477, de 11/10/2017) Altera a redação e

acresce dispositivos à Lei nº 5.674, de 21 de outubro de 1991, que dispõe sobre o Fundo de

Desenvolvimento Econômico do Estado do Pará – FDE, à Lei nº 7.774, de 23 de dezembro de

2013, que dispõe sobre a criação do Núcleo de Gerenciamento do Programa de Microcrédito –

CREDCIDADÃO e à Lei nº 8.096, de 1º de janeiro de 2015, que dispões sobre a estrutura da

administração pública do poder executivo estadual. Decreto nº 1.876, de 19 de outubro de

2017(DOE nº33.484 de 24-10-2017) Homologa a Resolução nº 001, de 3 de agosto de 2017, do

Conselho Superior da Polícia Civil do Estado do Pará.

LEI n.° 8.613, DE 3 DE ABRIL DE 2018 (DOE nº 33.590 de 04-04-2018) Altera e acrescenta

dispositivos na Lei nº 6.564, de 1º de agosto de 2003, que dispõe sobre a estruturação do

Instituto de Gestão Previdenciária do Estado do Pará - IGEPREV.

LEI N° 8.633, DE 19 DE JUNHO DE 2018 (Doe nº 33.641, de 20.06.2018) Altera, inclui e revoga

dispositivos da Lei nº 5.752, de 26 de julho de 1993, que dispõe sobre a reorganização e criação

de cargos na Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Sustentabilidade (SEMAS); altera, inclui

e revoga dispositivos da Lei nº 6.963, de 16 de abril de 2007, que dispõe sobre a criação do

Instituto de Desenvolvimento Florestal e da Biodiversidade do Estado do Pará (IDEFLOR-Bio) e

do Fundo Estadual de Desenvolvimento Florestal (FUNDEFLOR); altera dispositivos da Lei nº

Pág. 291

NORMATIZAÇÕES


8.096, de 1º de janeiro de 2015, que dispõe sobre a estrutura da administração pública do Poder

Executivo Estadual; cria o Fundo de Compensação Ambiental do Estado do Pará (FCA); cria a

Gratificação de Desempenho de Gestão Ambiental (GDGA).

GESTÃO ADMINISTRATIVA

TERMOS DE COOPERAÇÃO TÉCNICA

TERMO DE COOPERAÇÃO Nº 01/2016 – Celebram a SEAD e a SEFA, e tem por objeto o

destaque orçamentário para manutenção das Unidades de Atendimento à População – Estação

Cidadania, localizadas nos municípios de Belém, Santarém e Marabá, no valor mensal de R$

32.383,32;

TERMO DE COOPERAÇÃO Nº 03/2016 – Celebram a SEAD e JUCEPA, e tem por objeto o

destaque orçamentário para manutenção das Unidades de Atendimento à População – Estação ,

localizadas nos municípios de Belém, Santarém e Marabá, no valor mensal de R$ 25.000,00;

TERMO DE COOPERAÇÃO Nº 04/2016 – Celebram a SEAD e Polícia Civil, com a

interveniência da Secretaria de Estado de Segurança Pública, e tem por objeto o destaque

orçamentário para manutenção das Unidades de Atendimento à População – Estação Cidadania,

localizadas nos municípios de Belém, Santarém e Marabá, no valor mensal de R$ 5.767,32;

TERMO DE COOPERAÇÃO Nº 14/2016 – Celebram a SEAD e ARCON, e tem por objeto o

destaque orçamentário para manutenção das Unidades de Atendimento à População – Estação

Cidadania Belém – Shopping Center Grão Pará, no valor mensal de R$ 3.041,44;

TERMO DE COOPERAÇÃO Nº 75104/2016 – Celebram a SEAD e DETRAN, e tem por objeto o

destaque orçamentário para manutenção das Unidades de Atendimento à População – Estação ,

localizadas nos municípios de Belém, Santarém e Marabá, no valor Total de R$ 1.632.000,00.

Pág. 292

SISTEMAS IMPLEMENTADOS



As organizações governamentais estão buscando cada vez mais por

profissionalização, eficiência e efetividade. A Nova Gestão Pública e governança está

visando à qualidade das informações, através da implantação de sistemas de

informação para auxiliar seus processos administrativos.

A tecnologia empregada na Gestão Pública como ferramenta de gestão, gera uma

transformação de melhorias como aumento da produtividade, melhor monitoramento

e controle, otimização dos resultados, maior engajamento das equipes, facilidade no

planejamento, otimização do tempo, agilidade e portabilidade e redução nos custos.

Os sistemas de informações só tem a agregar benefícios à gestão pública na tomada

de decisões, portanto, quando é adotado as práticas, ela colabora para com seus

servidores também, pois ajuda nos processos e atividades tornando mais eficiente

dentro do órgão público em relação as atividades diárias da organização

GESTÃO INSTITUCIONAL

1. SITE DA SEAD (www.sead.pa.gov.br)

Desenvolvido em 2015 é um canal de comunicação entre a Secretaria e os públicos

interno e externo. Apresenta a Instituição com todos os seus setores, divulga as

ações em formato de notícias, além de oferecer serviços como, download de

requerimento para atendimento na secretaria; acesso a Ouvidoria da SEAD e Perícia

Médica.

Por meio de links, é também a porta de acesso a outros serviços e programas do

Governo do Estado, entre eles o E-Protocolo, E-mail, Estação Cidadania, Portal da

Transparência, Portal do Servidor e Compras Pará.

2. PORTAL DO SERVIDOR (www.portaldoservidor.pa.gov.br)

E parcialmente gerenciado por este NCOM, que o atualiza com informações

relevantes para um público alvo específico, os servidores estaduais. Oferece também

serviços como, download e impressão do contracheque, Cédula C, calendário de

pagamento, boleto IASEP.

“No período de

2011 a 2018

foram

desenvolvidos

mais de 50

sistemas para

auxiliarem o

desenvolvimento

de processos

administrativos”

http://www.sead.pa.gov.br/

http://www.portaldoservidor.pa.gov.br/

Pág. 293



3. SITE DA ESTAÇÃO CIDADANIA (www.estacaocidadania.pa.gov.br)

Desenvolvido pela PRODEPA, em 2016, e a manutenção realizada pela SEAD. È uma página

web que disponibiliza informações sobre as Estações, tais como: agendamento dos serviços

ofertados, localização das Estações, os serviços oferecidos, contatos, entre outros.

4. INTRANET DA SEAD (http://sistemas.sead.pa.gov.br)

A intranet é uma rede de computadores de uso exclusivo dos servidores da SEAD, só podendo

ser acessada por seus colaboradores internos. Apresenta notícias e informes de ações e

assuntos da Secretaria e ainda disponibiliza download de documentos necessários ao

trabalho desenvolvido no órgão, tais como: relatório de viagem, ficha de concessão de

diária, tutoriais, e ainda galeria de eventos da Sead, lista de aniversariantes.

5. SISTEMA DE MONITORAMENTO DO PLANO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL – SIMOS

Desenvolvido pela SEAD, em 2011, através da Diretoria Técnica de Informação em parceria

com o Núcleo de Planejamento, Monitoramento e Avaliação. Sendo um instrumento de

gestão que organiza as informações inerentes às áreas estratégicas da Secretaria, através

de dados disponíveis on line, para que os Gestores da SEAD possam ter o controle

contínuo e permanente acompanhamento do desempenho realizado nas ações

institucionais a nível estratégico, tático e operacional da Instituição.

6. SISTEMA DE OUVIDORIA

Desenvolvido pela SEAD, em 2016, através da Diretoria Técnica de Informação em parceria

com a Ouvidoria. Estabelece canal direto de comunicação entre o cidadão-usuário e a

Instituição, sendo um instrumento de transformação institucional que favorece mudanças e

ajustes nas atividades e procedimentos, em sintonia com as demandas do cidadão-usuário,

constituindo um caminho efetivo na busca da qualidade, transparência e cidadania.

7. SISTEMA DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO – GDG

Desenvolvido pela SEAD, em 2012 tendo por objetivo auxiliar no Processo de Avaliação de

Desempenho Institucional e Individual, com estabelecimento de metas organizacionais,

relativas às ações finalísticas e de suporte, e medição dos aspectos técnicos e pessoais dos

servidores, pela Chefia imediata e seus pares. Plataforma: SEAD.

8. SISTEMA DE CONTROLE INTERNO – SISCONTI

Desenvolvido pela SEAD, em 2013, através de conhecimento e experiência dos servidores

do Núcleo de Controle Interno. Otimiza as atividades administrativas, formando um banco

http://www.estacaocidadania.pa.gov.br/

http://sistemas.sead.pa.gov.br/

Pág. 294



de dados de despachos e pareceres, monitorar a evolução das conformidades mensais e

anuais.

9. SISTEMA DE CONTROLE FINANCEIRO – SISCONFIN

Desenvolvido Pela SEAD, em 2016, através de conhecimento e experiência dos servidores

do Núcleo de Controle Interno e em determinação o no Decreto Nº 1.513 de 30/03/2016.

Monitora as despesas estabelecidas no Decreto Nº 1.513 de 30/03/2016 de contenção de

gastos com pessoal e outras despesas correntes.

10. SISTEMA DE BANCO DE NORMAS

Desenvolvido pela SEAD, em 2017, tendo por objetivo servir de instrumento de pesquisas

atualizado e confiável dos atos produzidos e publicados pela Secretaria de Estado de

Administração (SEAD), especialmente os atos normativos. O seu acervo inclui desde

Instruções Normativas até Termo de Cooperação Técnica, assim como, os principais tipos

de atos, como Instruções Normativas, Decretos Federal, Lei Complementar, Portaria,

Resolução e Soluções de Consultas. Plataforma: SEAD

ÁREA DE PESSOAS

11. SISTEMA DE GESTÃO INTEGRADA DE RECURSOS HUMANOS – SIGIRH

O Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos – SIGIRH foi implantado em novembro

de 2002, quando foram migradas as informações do sistema CRH – Cadastro de Recursos

Humanos.

Realizada a atualização da versão 5.03 para versão 5.13 do SIGIRH, proporcionando ao

Sistema adquirido em 2002, que ainda encontrava-se com as configurações originais, a

correção de inconsistências existentes na versão 5.03, agilidade de processamento de cálculo,

aperfeiçoamento das funcionalidades e rotinas existentes, desenvolvimento e implantação de

novas funcionalidades, novas rotinas e customização de novos módulos no Sistema de Gestão

Integrada de Recursos Humanos (SIGIRH), garantindo maior eficiência das informações;

Contrato SEAD e Techne – A partir de janeiro de 2011 foi revalidado o contrato com a

Techne para manutenção do Sistema Ergon. Atualmente vem sendo mantido o contrato

29/2017 Contrato de Prestação de suporte técnico centralizado, manutenção corretiva,

manutenção evolutiva (Atualização de versão) e suporte “on-site” sob demanda ao sistema

Ergon.

Atualização da Versão do SIGIRH – Desenvolvimento das funcionalidades dos Módulos -

Como forma de melhorar e gerenciar o controle de pessoal do Estado foi iniciado a

Pág. 295



customização de outros módulos que compõem o Sistema de Gestão Integrado de Recursos

Humanos – SIGIRH:

MÓDULOS IMPLEMENTADOS:

o Módulo Controle de Vagas - Iniciou-se a implantação do módulo de controle de vagas dos

cargos comissionados da Administração Direta no Sistema de Gestão Integrada de

Recursos Humanos – SIGIRH. Foram revisados os parâmetros anteriormente cadastrados e

definidos com a Diretoria de Planejamento e Seleção de Pessoas novos parâmetros para

cadastro de formação/especialidades dos cargos de nível superior. Realizada a

parametrização do quadro de vagas, cargos, tipos de eventos e formas de provimento,

foram processados testes e correções eventuais e realizados testes de homologação do

módulo de controle de vagas com 2 (dois) cenários: ingresso de servidor efetivo e ingresso

de servidor exclusivamente comissionado. Após, foi desenvolvido Relatório Quantitativo de

Cargos por Quadro e Distribuição, já disponível no SIGIRH. Como resultado obteve-se o

tabelamento dos cargos e respectivos códigos para adiante quantifica-los em cada órgão.

Em 2015, 2016 e 2017 foram quantificados todos os cargos comissionados da

Administração Direta e Administração Indireta. As inconsistências identificadas foram

oficializadas para providências dos órgãos. Em 2018 foi iniciada a análise do quantitativo de

cargos efetivos dos órgãos da Administração Direta.

o Módulo de Perícias Médicas - O módulo de Perícias Médicas no Sistema de Gestão

Integrada de Recursos Humanos (SIGIRH) foi iniciado com o gerenciamento de prontuário

físico do servidor. O antigo sistema utilizado pela DSO/SEAD não era integrado ao SIGIRH

(Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos) o que acarretava inúmeros

problemas de inconsistências de dados funcionais dos servidores. Atualmente, o módulo

está Disponível em ambiente de Produção à disposição da DSO/SEAD que vem realizando

todos os registros relacionados à Perícia Médica dos servidores, através dos registros de

todos os procedimentos que fazem parte da perícia (agendamento da perícia, habilitação,

realização da perícia, conclusão e parecer final da perícia). Em 2017, foram concluídos os

treinamentos de Agendamento de Perícias Médicas para os usuários de RH e/ou setor de

saúde ocupacional dos órgãos. Concluindo-se então as atividades que fazem parte do

processo de Implantação do módulo.

o Módulo Concurso Público - Customizado um formato para atender um Concurso Público

para Belém com vagas para portadores de necessidades especiais e sem cadastro reserva.

Disponível para utilização em ambiente de Produção.

Pág. 296



o Módulo ATOS - Implantada a Automatização dos Atos Administrativos dos afastamentos

(férias individuais, férias coletivas, interrupção de férias, licença prêmio, licença maternidade

e licença paternidade);

Integração SIGIRH – SIAFEM - Foi iniciado com a PRODEPA e a SEFA o projeto de

integração do SIGIRH (Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos) e SIAFEM

(Sistema Integrado de Administração Financeira para Estados e Municípios) visando o

cumprimento das novas regras de contabilidade pública estabelecidas pelo Governo

Federal. Atualmente já sendo realizado o empenho automático dos seguintes: Sead Inativo,

SEAD, SEFA e PRODEPA.

12. E-SOCIAL - Desenvolvido em 2014, pelo Decreto nº 8373/2014 , em uma ação conjunta dos

seguintes órgãos e entidades do governo federal: Secretaria da Receita Federal do Brasil –

RFB, Caixa Econômica Federal, Instituto Nacional do Seguro Social – INSS e Ministério do

Trabalho – MTb, com o objetivo dos empregadores comunicarem as informações funcionais ao

Governo, de forma unificada, as informações relativas aos trabalhadores, como vínculos,

contribuições previdenciárias, folha de pagamento, comunicações de acidente de trabalho,

aviso prévio, escriturações fiscais e informações sobre o FGTS. A transmissão eletrônica

desses dados simplificará a prestação das informações referentes às obrigações fiscais,

previdenciárias e trabalhistas, de forma a reduzir a burocracia para as empresas. A prestação

das informações ao e Social substituirá o preenchimento e a entrega de formulários e

declarações separados a cada ente.

13. SISTEMA DE PECÚNIA

Desenvolvido pela SEAD, em 2016, sendo um software criado para realizar a contagem de

tempo em Triênios e em Quinqüênios para efeito de concessão do benefício Pecúnia ao grupo

do Magistério, considerando as Leis Estaduais nº. 749/1953 (decênio); nº. 5.099/1983

(quinquênio) e nº. 5.810/1994 (triênio).

14. SISTEMA INTEGRADO DE PROCESSO SELETIVO SIMPLIFICADO - SIPROS

Elaborado pela SEAD em parceria com a PRODEPA, com base no decreto Nº 1.741/17 para

democratizar a seleção de pessoas e tornar o processo de contratação mais transparente, pois

permiti que qualquer pessoa possa se cadastrar e se inscrever nos PSS's realizados pelos

Órgãos e entidades do Governo do Estado do Pará.

Pág. 297



Através do sistema é possível:

o Ter acesso a todos os processos seletivos em uma plataforma única;

o Acompanhar o andamento de todas as fases dos processos seletivos cujo candidato está

inscrito;

o Entrar com recurso e acompanhar o andamento deles nas fases em que esta opção esteja

disponível;

o Receber informações oficiais acerca dos processos seletivos simplificados disponíveis;

ÁREA DE LOGÍSTICA

15. SISTEMA DE GESTÃO DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA

Em desenvolvimento pela SEAD, em 2016, com o objetivo de ser um sistema que realizará a

gestão dos custos relacionados às Contas - Contrato dos Órgãos e Entidades da Administração

Pública do Estado do Pará, concretizando a economia e o controle do consumo de Energia

Elétrica.

16. SISTEMA DE MATERIAL E SERVIÇOS – SIMAS

Desenvolvido pela SEAD, em parceria com a PRODEPA em 2001, disciplinado pelo Decreto

Estadual n °. 4894, de 17 de outubro de 2001, sendo um sistema gerencial que permite uma

visão geral dos volumes, características e custos dos recursos materiais e dos serviços,

subsidiando os gerentes com informações que os auxiliem na tomada de decisão. O SIMAS no

período 2011/2018 sofreu melhorias para atender as necessidades dos usuários.

17. BANCO REFERENCIAL DE PREÇOS - BRP

Desenvolvido pela SEAD, em parceria com a PRODEPA em 2013, disciplinado pela Instrução

Normativa n°. 01/2018, de 29 de maio de 2018, formando um Banco Referencial de Preços

possibilitando aos órgãos e entidades integrantes do SIMAS parametrizar as aquisições e

contratações com base nos preços praticados pelo setor público, que, por sua vez, reflete melhor

a realidade do mercado fornecedor, sem a existência de sobrepreços para o item de material ou

serviço a ser adquirido ou contrato, proporcionado considerável economia aos cofres públicos,

através do bloqueio das aquisições com preços superiores ao mercado.

18. SISTEMA CARTÃO COMBUSTÍVEL

Pág. 298



Desenvolvido pela SEAD em parceria com o Banco do Estado do Pará – BANPARÁ, utilizado

pelo Estado no período de 2005 a meados de 2013. Sendo o primeiro sistema utilizado pela

Administração Pública o para o controle eletrônico de Gestão de Frota, que possibilitou o

acompanhamento dos gastos com combustível de forma mais eficaz.

19. SISTEMA CTF

Adquirido pela SEAD em 2005, através da empresa PETROBRAS DISTRIBUIDORA S.A.

(Processo licitatório: SRP nº 02/2004), utilizado pelo Estado entre os anos de 2005 e 2010,

possuindo o diferencial da captura eletrônica de dados através de dispositivos instalados nos

veículos. Porém abrangia somente 10 municípios do Estado e com complicada logística de

reposição dos equipamentos

20. SISTEMA GOODMANAGER DE GESTÃO DE FROTA

Adquirido pela SEAD em 2017, através de empresa TICKET SOLUÇÕES HDFGT S.A.

(Processo licitatório: SRP nº 12/2016) especializada na prestação de serviço de sistema de

gestão de abastecimento de combustível. Possibilita ao gestor de frota o controle gerencial dos

gastos com combustível.

21. SISTEMA PETROCARD

Adquirido pela SEAD em 2012, através da empresa DISTRIBUIDORA EQUADOR DE

PRODUTOS DE PETRÓLEO LTDA (processo licitatório: SRP nº 16/2011). Sendo um sistema de

gestão customizável, possibilitando a adaptação às necessidades, ferramentas de controle e

travas de segurança. Trazendo total precisão e transparência no controle gastos do combustível

pelo Estado, regulando até os limites diários de valor do combustível por categoria de automóvel.

22. SISTEMA DE INFORMAÇÕES GERENCIAIS DE CONTRATOS – SIGC

Criado pela PRODEPA há mais de uma década para controle e gerenciamento da AGE,

passando a ser utilizado, posteriormente pela SEAD. O Sistema de Informações Gerenciais de

Contratos - SIGC, controla as contratações do Estado por meio do cadastro dos dados do

contrato no sistema. Trata-se de uma ferramenta importante para a gestão de gastos, sendo

fundamental para o controle do endividamento da Administração Pública e para o

desenvolvimento de políticas que otimizem a alocação de recursos e gastos.

23. SISTEMA DE MONITORAMENTO DE GASTOS MGPUB

Implantado pela SEAD no ano de 2016, por meio da Diretoria de Gestão e Logística do Estado

Pará, em parceria com técnicos da PRODEPA, SEPLAN e AGE, monitora e administra gastos

referentes às despesas descritas no Decreto Estadual nº 1.513/2016. O sistema permite

acompanhar, em tempo real, os principais gastos do Poder Executivo Estadual, de forma direta e

clara, identificando quais órgãos estão cumprindo a determinação de redução de custos.

24. SISTEMA E-PROTOCOLO

Pág. 299



Implantado em 2009 pela SEAD, através da Diretoria de Gestão e Logística do Estado Pará, em

parceria com a PRODEPA, realiza o registro de documentos e respectivas tramitações. O E-

Protocolo sofreu várias modificações ao longo do período compreendido entre os anos de 2011 e

2015. Em 2016, o sistema passou a ser utilizado, concomitantemente, com o sistema de

Processo Administrativo Eletrônico – PAE.

25. SISTEMA DE PROCESSO ADMINISTATIVO ELETRÔNICO – PAE

Implantado pela SEAD em 2016, através da Diretoria de Gestão e Logística do Estado Pará, em

parceria com a PRODEPA.O sistema de Processo Administrativo Eletrônico – PAE permite o

cadastro, a tramitação e a localização de documentos de forma mais célere e objetiva, uma vez

que atua no universo eletrônico, trazendo, desta forma, diversos benefícios, como economia de

papel e outros insumos necessários à criação desses documentos.

ÁREA DE PATRIMÔNIO

1. SISTEMA DE PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO DO ESTADO – SISPAT WEB

Desenvolvido pela SEAD em parceria com a PRODEPA, em 2012, realiza a Gestão Físico e

Financeira do acervo patrimonial mobiliário do Estado do Pará, permitindo ainda

obter conhecimento da dimensão, localização e valor do acervo mobiliário.

2. SISTEMA DE PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO DO ESTADO – SISPAT IMÓVEIS

Desenvolvido pela Prodepa com base em concepções definida pela SEAD, através da

CPAI/DGP, sendo implementado em 2016 no âmbito da Administração Pública Estadual, tendo

por objetivo possibilitar o efetivo controle patrimonial do acervo imobiliário estadual, alcançando

a avaliação contábil e a repercussão econômica do acervo incorporado, viabilizando a

universalização da informação aos órgãos e entidades estaduais de forma on line.

ESTAÇÃO CIDADANIA

3. SISTEMA DE AGENDAMENTO DE CARTEIRA DE TRABALHO

Desenvolvido pela SEAD em janeiro de 2017, possibilita o agendamento eletrônico para

atendimento organizado e eficiente ao serviço na Estações Cidadania.

4. SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE ATENDIMENTO

Desenvolvido pela SEAD em setembro de 2015, gerencia filas e fluxo de atendimento nas

Estações Cidadanias e fornecer informações gerenciais, através de relatórios, estatísticas e

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gráficos avançados sobre atendimentos de uma unidade, de um grupo de unidades ou de

todas, possibilitando aos gestores planejar, acompanhar, monitorar, otimizar e agilizar o

atendimento aos clientes.


5. PAINEL DE SISTEMAS

Desenvolvido pela SEAD, em 2016, através da Diretoria Técnica de Informação, disponibiliza

em uma única página WEB os principais sistemas de trabalho, site e Intranet da SEAD, sendo

facilitador de trabalho prestado pelos servidores públicos desta Secretaria.

6. TRELLO

Software livre implantado pela equipe da Diretoria Técnica de Informação na SEAD. O Trello é

um sistema de quadro virtual para gerenciamento de tarefas que segue o método "kanban",

que a equipe de Desenvolvimento usa em conjunto com o Scrum (uma metodologia ágil para

gestão e planejamento de projetos de software). Esse framework permite a organização de

equipes e tarefas de forma muito mais dinâmica e facilitada para a Coordenadoria de

Desenvolvimento e Suporte de Sistemas.

7. GITLAB

Software livre implantado pela equipe da Diretoria Técnica de Informação na SEAD. O Git é um

sistema de controle de versão de arquivos, através do Sistema a Coordenadoria desenvolve

projetos na qual diversos servidores podem contribuir simultaneamente, editando e criando

novos arquivos e permitindo que possam existir sem o risco das alterações serem sobrescritas.

8. GLPI e OCS

Software livre implantado pela equipe da Diretoria Técnica de Informação na SEAD, disponibiliza

um sistema de gestão para TI e parques computacionais, integrando funcionalidades, como: o

gerenciamento de Help Desk e Inventário de equipamentos de informática.

9. ACESSO REMOTO (VNC)

Software livre implantado pela equipe da Diretoria Técnica de Informação na SEAD, agiliza na

solução de chamados dos servidores da SEAD e Estação Cidadanias, uma vez que não há

necessidade de deslocamento para realizar atendimento.

10. SISTEMA DE MONITORAMENTO E GERENCIAMENTO

Pág. 301



É um Sistema Open Source instalado e configurado em 2017, através da Diretoria Técnica de

Informação, sendo uma ferramenta utilizada para monitorar o ambiente de redes, servidores e

serviços, para monitorar a disponibilidade, experiência de usuário e qualidade de serviços.

11. SISTEMA DE BACKUP

Instalado e configurado em 2016, através da Diretoria Técnica de Informação, disponibiliza

solução de Backup para proteger os dados de perdas acidentais no caso de ocorrer falha de

hardware ou de mídia de armazenamento dos servidores da SEAD.

12. SISTEMA DE VIRTUALIZAÇÃO DE SERVIDORES

Instalado e configurado a partir de 2017, através da Diretoria Técnica de Informação,

disponibiliza solução para otimizar os recursos de hardwares disponíveis na SEAD. A

virtualização de servidores é uma tecnologia baseada em um software que possibilita a

execução de vários servidores diferentes dentro de um único host de servidor físico. Sendo uma

forma de dividir os recursos de uma única máquina em vários servidores virtuais, também

chamados de máquinas virtuais, de modo que possa executar diversos sistemas operacionais no

mesmo hardware físico, isolados entre si.

GESTÃO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA

13. GESTÃO DE CONTROLE DE CONTRATOS

Desenvolvido na SEAD, em 2017, constitui um Banco de Dados, atualizado e confiável

de pesquisa dos contratos firmados pela Secretaria de Estado de Administração.

O acervo inclui desde número do contrato, tipo de contratação, empresa contratada,

CNPJ da empresa, objeto do contrato, visualização de contratos, seus aditivos, e por fim as

datas de início e fim. Os dados podem ser inseridos no sistema por meio do painel

administrativo, com supervisão de um gerente para validar as informações e disponibilizar para

consulta na web http://www.sead.pa.gov.br/.

http://www.sead.pa.gov.br/

Pág. 302



Figura 264: Relatório de Banco de Dados

14. GESTÃO DE CONTROLE DE PAGAMENTOS

Desenvolvido na SEAD, em 2014, evidencia todos os pagamentos realizados pela SEAD, como:

Utilidade Pública, Serviço de Limpeza, Serviço de Segurança entre outros. Fornecendo em

tempo real dados financeiro para alta administração, para tomada de decisão.

LOCAL: REDE DE DADOS – MEDIANTE PASTA COMPARTILHADA ENTRE O SETOR E A

GESTÃO

Figura 265: Redes de Dados – Mediante Pasta Compartilhada

Pág. 303



15. GESTÃO DE CONTROLE DE PESSOAL

Desenvolvido pela SEAD, em 2018, controla e acompanhamento das ações

administrativas de Recursos Humanos, tais como: controle de pessoal, horas extras lotação,

vínculo, termo de estágio, cessão, gratificação.


GESTÃO

Figura 266: Rede de Dados – Mediante Pasta Compartilhada

16. GESTÃO DE CONTROLE DE GASTOS – COMBUSTIVEL

Desenvolvido pela SEAD, em 2015, demonstra o consumo mensal em Reias e Litros, a

alteração do preço médio de combustível utilizado pela SEAD, controle da quilometragem,

comparativo entre valor limite e consumido, afim de redução das despesas, em cumprimento ao

Decreto de Contingenciamento do Estado.

Pág. 304




GESTÃO


17. GESTÃO DE CONTROLE DE GASTOS – MOVIMENTAÇÃO DE ESTOQUE E

CUSTOS – ALMOXARIFADO

Desenvolvido na SEAD, em 2015, controle de material de expediente utilizado nas

atividades dos diversos setores da SEAD, com a implantação do relatório analítico trimestral de

controle de estoque.

Pág. 305




GESTÃO


18. GESTÃO DE CONTROLE DE GASTOS – UTILIDADE PÚBLICA

Desenvolvida pela SEAD, em 2016, evidencia as variações de gastos com água, luz e

telefonia do prédio sede e das demais unidades que compõe a SEAD, com uso comparativo

entre os meses, buscando a eficiência entre o consumo consciente e o controle de custos. Local:

rede de dados – mediante pasta compartilhada entre o setor e a Gestão

Ex. 1: - ENERGIA

Figura 269: Gestão de Controle de Gastos – Utilidade Pública

Pág. 306



Figura 270: Gestão de Controle de Gastos – Utilidade Pública

Ex. 3 – MACRO (Decreto)

Figura 271: Gestão de Controle de Gastos – Macro - Decreto

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19. GESTÃO DE CONTROLE DE GASTOS –PROCESSOS DE AQUISIÇÕES

Desenvolvido pela SEAD, em 2016, Relata os processos de aquisições de matérias/serviços,

desde a abertura até a conclusão, tornando celebre a consulta e destacando o tempo/dias em

que o processo tramita. Plataforma SEAD.


GESTÃO


20. GESTÃO DE CONTROLE DE GASTOS – PEDIDOS DE REALIZAÇÃO DE DESPESAS -

PRD

Desenvolvido pela SEAD, em 2011, Controlar os lançamentos e o efetivo acompanhamento da

PRD, através de determinado fornecedor, ou serviço, ou material. Contendo todas as

informações necessárias para identificar as razões que ensejaram o pedido e se foi atendido ou

desativado/ cancelado. Plataforma SEAD. Local: rede de dados – mediante pasta compartilhada

entre o setor e a Gestão

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Figura 273: Gestão de Controle de Gastos – Pedido de Realização de Despesas

21. GESTÃO E CONTROLE DE PROCESSOS

Desenvolvido pela SEAD, em 2016, relata as fases do processo: da localização e do tempo

dispensado em cada unidade até a sua fase final para maior eficácia na conclusão.

LOCAL: SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DA DIRETORIA DA DAF

Figura 274: Sistema de Controle Interno da DAF

Pág. 309



22. GESTÃO E CONTROLE DE EVENTOS

Desenvolvido pela SEAD, em 2016, gerencia e controla o uso dos espaços da SEAD, mediante

sistema eletrônico de agendamento, controlado pelo grupo de eventos e acompanhados pela

Gestão.

Local: http://intranet:8080/

Figura 275: Gestão de Controle de Eventos

23. GESTÃO E CONTROLE DE FREQUENCIA

Desenvolvimento pela SEAD, em 2015, controla dos registros de entradas e saídas dos

servidores da SEAD, de forma individualizada, transparente e on line. Disponibilizando a

consulta pelo Servidor a qualquer tempo.

http://intranet:8080/

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Local: http://intranet:8080/pontoacesso/

Figura 276: Sistema de Controle de Ponto

24. SISTEMA DE CONTROLE DE ACESSO

Desenvolvido pela DTI,/ SEAD, Sendo um espelho do registro de pontos dos servidores.

25. GESTÃO E MAPEAMENTO DE NECESSIDADE DE TREINAMENTO

Desenvolvido em pela SEAD, em 2016, identifica de forma sistêmica as necessidades de

capacitação, em estreita sintonia com a missão, objetivo e metas setorial-institucionais para

assim valida o Levantamento de Necessidades de Treinamento da SEAD. O mapeamento

inicia com as pesquisas realizadas nos setores ou solicitadas por estes, mediante

preenchimento de relatório disponível. Local: http://intranet:8080/

http://intranet:8080/pontoacesso/

Pág. 311

AÇÕES MONITORADAS


AÇÕES MONITORADAS

AGENDA MÍNIMA

Agenda Mínima foi o nome dado para a realização de ações na SEAD que tivessem um impacto

positivo a curto prazo e que foram elencadas no Plano de Melhoria de Gestão. Realizado internamente

na Organização, como forma de aperfeiçoar os processos de Gestão, bem como acrescentar novos

processos para bem desenvolver sua missão. Esse trabalho, foi fruto de uma auto avaliação realizada

na gestão da Sead, o qual se descreve a seguir, com seus devidos resultados.

Todas as 33 ações previstas foram concluídas conforme planejado com 100% de aproveitamento

Legenda: Realizado conforme previsto Realizado em parte Não realizado

PESSOAS

Ação Prevista Meta Status ao final do 1º Semestre de 2018 Status

1. Aperfeiçoamento das funcionalidades e rotinas existentes, desenvolvimento e implementação de novas funcionalidades, novas rotinas e implantação de novos módulos do Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos-SIGIRH. Meta: Modernização da gestão de recursos humanos permitindo maior suporte ao planejamento, formulação de políticas públicas e adoção de medidas que valorizem o servidor público estadual.

Como forma de melhorar e gerenciar o controle de pessoal do Estado foi iniciado a customização de outros módulos que compõem o Sistema de Gestão Integrado de Recursos Humanos – SIGIRH:

Módulo Controle de Vagas o Iniciou-se a implantação do módulo de

controle de vagas dos cargos comissionados da Administração Direta no Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos – SIGIRH. Foram revisados os parâmetros anteriormente cadastrados e definidos com a Diretoria de Planejamento e Seleção de Pessoas novos parâmetros para cadastro de formação/especialidades dos cargos de nível superior.

o Realizada a parametrização do quadro de vagas, cargos, tipos de eventos e formas de provimento, foram processados testes e correções eventuais e realizados testes de homologação do módulo de controle de vagas com 2 (dois) cenários: ingresso de servidor efetivo e ingresso de servidor exclusivamente comissionado. Após, foi desenvolvido Relatório Quantitativo de Cargos por Quadro e Distribuição, já disponível no SIGIRH;

o Como resultado obteve-se o tabelamento dos cargos e respectivos códigos para adiante

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AÇÕES MONITORADAS


quantifica-los em cada órgão. o Em 2015, 2016 e 2017 foram quantificados

todos os cargos comissionados da Administração Direta e Administração Indireta. As inconsistências identificadas foram oficializadas para providências dos órgãos.

o Em 2018 foi iniciada a análise do quantitativo de cargos efetivos dos órgãos da Administração Direta.

Módulo de Perícias Médicas o O módulo de Perícias Médicas no Sistema de

Gestão Integrada de Recursos Humanos (SIGIRH) foi iniciado com o gerenciamento de prontuário físico do servidor. O antigo sistema utilizado pela DSO/SEAD não era integrado ao SIGIRH (Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos) o que acarretava inúmeros problemas de inconsistências de dados funcionais dos servidores.

o Atualmente, o módulo está Disponível em ambiente de Produção à disposição da DSO/SEAD que vem realizando todos os registros relacionados à Perícia Médica dos servidores, através dos registros de todos os procedimentos que fazem parte da perícia (agendamento da perícia, habilitação, realização da perícia, conclusão e parecer final da perícia).

o Em 2017, foram concluídos os treinamentos de Agendamento de Perícias Médicas para os usuários de RH e/ou setor de saúde ocupacional dos órgãos. Concluindo-se então as atividades que fazem parte do processo de Implantação do módulo.

Módulo Concurso Público o Customizado um formato para atender um

Concurso Público para Belém com vagas para portadores de necessidades especiais e sem cadastro reserva. Disponível para utilização em ambiente de Produção.

o Desenvolvimento do Módulo de Gestão de Cargos e Carreiras;

o Apoio às unidades de gestão de pessoas dos diversos Órgãos e entidades do Poder Executivo, tendo em vista organizar, capacitar e dotar os operadores de recursos humanos do conhecimento necessário ao desenvolvimento.

Módulo ATOS o Implantada a Automatização dos Atos

Administrativos dos afastamentos (férias individuais, férias coletivas, interrupção de férias, licença prêmio, licença maternidade e

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AÇÕES MONITORADAS


licença paternidade);

2. Atualização cadastral dos

Servidores Públicos do estado do

Pará.

Meta: Manter atualizadas as

informações funcionais e pessoais

dos públicos do Estado do Pará.

Redefinido o projeto inicial.

3. Treinamento de novos usuários

da área de recursos humanos do

Sistema de Gestão Integrada de

Recursos Humanos (SIGIRH)

Meta: Treinar novos usuários de

Recursos Humanos dos 75 Órgãos

como aprimorar o conhecimento dos

usuários já ativo.

Realizado na EGPA treinamento do SIGIRH pelos técnicos da DSP para 14 Órgãos (SEDUC, PARATUR, IOEPA, SEAD, SEMA, IASEP, HEMOPA, SETRAN, PM, DEF PUB e SERDUB).

Treinamento de 1.009 usuários de Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos (SIGIRH) que atuam na área de Recursos Humanos dos órgãos da Administração

4. Implantação de procedimento de

auditoria permanente na folha de

pagamento dos servidores com

vista ao cumprimento das normas

legais, redução e controle das

despesas com pessoal.

Meta: Maximizar a eficiência da

Gestão de recursos Humanos tendo

em vista a realização constantes

auditorias.

Realização de auditoria permanente das atividades com vistas às inconsistências detectadas no sistema que processa a folha de pagamento, Sistema de Gestão Integrada de Recursos Humanos (SIGIRH).

Auditar e proceder a conferência relativa à composição e emissão da folha de pagamento inclusive a folha suplementar, quanto a eficiência e em conformidade com os aspectos normativos a que se sujeitam;

Apontar indícios de irregularidades verificados na folha de pagamento para as unidades de Recursos Humanos Setoriais e encaminhar se necessário, ao órgão central de controle interno;

Propor critérios para adequação das despesas com pessoal à legislação vigente;

5. Reajuste dos valores pagos de

Gratificação de Plantão e

Sobreaviso.

Meta: Atualizar os valores tornando-

os compatíveis com os valores de

mercado

Atualização dos valores pagos de Gratificação

de Plantão e Sobreaviso decorrente de

adequação ao valor de mercado, ficando

reajustado para R$ 1.350,00 e de R$ 1.080,00

para os servidores que atuam com alta e média

complexidade;

Reajuste concedido em Abril/2018 de 3% (três

por cento).

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AÇÕES MONITORADAS


Ação Prevista Meta Status ao final do 1º Semestre de 2018

1. Implementar o Plano de Cargos e

Carreiras da Educação – SEDUC

(Professor e Técnico em

Educação) e do DETRAN.

Meta: Melhoria dos mecanismos de

gestão da folha de pagamento do

executivo estadual

SEDUC; concluído e publicado no Decreto 189

de 09.09.11;

DETRAN; concluído e publicada Lei nº. 7.796 de

14.01.2014.

2. Implementar Programa de

Avaliação de Desempenho

Individual e Institucional;

Meta: Valorização do servidor

público;

Programa implementado através do Decreto n°

563, de 5.11.2007, alterado pelo Decreto nº 358,

de 28.02.2012.

3. Implantação de programa de

realocação de pessoal;

Meta: Otimizar a utilização dos

Recursos Humanos disponíveis.

Este projeto está sendo redefinido em sua

metodologia.

4. Controle dos contratos de

servidores temporários com vistas

ao cumprimento da legislação;

Meta: Identificar a necessidade de

pessoal com vistas a suprir a

necessidade dos Órgãos e entidades

do Poder Executivo.

Com o advento do Decreto nº 1.741, de

18.04.2017, que disciplina a contratação

temporária através de Processo Seletivo

Simplificado e a criação do Sistema Integrado de

Processo Seletivo Simplificado – SIPROS, a

SEAD é responsável pelo registro e controle das

vagas que são autorizadas para oferta nos PSS.

5. Dimensionar o déficit de pessoal

nos diversos Órgãos e entidades

do Poder Executivo;

Meta: Identificar a necessidade de

pessoal com vistas a suprir a

necessidade dos Órgãos e entidades

do Poder Executivo.

Realizado o dimensionamento de pessoal dos

órgãos e entidades do Poder Executivo, para fins

de controle e planejamento de concursos

públicos.

6. Nomear 2.178 candidatos

aprovados em concurso público

para diversos Órgãos e entidades

do Poder Executivo;

Meta: Atender a necessidade de

Pessoal através do provimento de

cargos efetivos.

No período de janeiro de 2011 a junho de 20148,

foram nomeados 16.951 novos servidores,

representando 15,76% do total de servidores

efetivos do Estado.

Das 16.951 nomeações realizadas, 85,12% foram

destinadas às áreas de Educação, Saúde e

Segurança

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AÇÕES MONITORADAS


7. Realização de concursos públicos

para as polícias civil e militar, com

oferta de 1.510 vagas;

Meta: Atender a necessidade de

Pessoal através do provimento de

cargos efetivos, aumentando o

contingente de policias civis e

militares para a garantia da

Segurança Pública à População.

No período de 2011 a 2018 foram ofertadas

6.024 vagas para a área de segurança conforme

abaixo discriminado:

2012: PMPA - Oficial Combatente – 120 vagas,

Oficial / Saúde – 60 vagas e Soldados – 2.000

vagas.

2013: PCPA - Delegado – 150 vagas, Escrivão –

250 vagas, Investigador – 250 vagas e

Papiloscopista – 20;

2015: CBM - Oficial Combatente – 30 vagas,

Soldados – 300 vagas;

2016 PCPA - Delegado – 150 vagas, Escrivão –

180 vagas, Investigador – 300 vagas e

Papiloscopista – 20 vagas; PMPA: Oficial

Combatente – 160 vagas, Oficial / Saúde – 34

vagas e Soldados – 2.000 vagas.

8. Negociação intersindical do

reajuste salarial de todas as

categorias e empresas de forma

linear inclusive de Cargos

Comissionados.

Meta: Negociar com 100% das

entidades sindicais que apresentam

pautas de reivindicações.

No período de 2011 a 2018 foram realizadas 246

reuniões com representantes de categorias,

resultando em diversos acordos efetivados conforme

abaixo discriminados.

Lei nº 7.444, de 12/07/12 concedendo reajuste

linear de 14,13% para os cargos de provimento

efetivo, que estavam abaixo do SM e 5% para os

que estavam acima do salário mínimo.

Quitação das dívidas acumuladas de mais de R$

200 milhões na folha de pagamento, aos

servidores de todos os órgãos, só na SEDUC

foram mais de R$ 100 milhões pagos;

Incorporação do abono dos servidores de nível

superior, no valor de R$ 560,00, aumentando o

vencimento base que era de R$ 513,01 em 2010

para R$ 1.396,59 e a remuneração passou de R$

1.483,42 para um piso de R$ 2.513,86, com

aumento de 69,46%. Agora os servidores têm

esse direito incorporado contando para tempo de

serviço e aposentadoria, a política de

remuneração praticada pelo governo do Estado

está dentro da média nacional de remuneração.

Atualmente, o vencimento base dos servidores

de nível superior é de R$1.560,76 e a

remuneração corresponde a R$ 2.809,37;

Criação, implantação e regulamentação da Lei

que institui a Gratificação de Desempenho para

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AÇÕES MONITORADAS


os servidores da Fundação Sócio educativa do

Pará - Fasepa;

Reajuste no valor base dos professores de nível

superior com jornada de 200 horas/aula,

passando de R$ 1.026,02 em 2010 para R$

1.985,44 em 2018, equivalendo a um aumento de

51,67%, e na remuneração, passando de R$

2.477,30 em 2010 para R$ 4.904,04 em 2018,

equivalendo a um aumento de 50,52%;

Implantação do Piso dos Professores de Nível

Superior, com jornada de 200 horas/aula, de R$

4.904,04 em início de carreira e, em fase final, R$

8.029,94;

Reajuste do valor do auxílio alimentação dos

servidores da SEDUC que passou de R$100,00 e

R$ 120,00 em 2010, para R$ 300,00, e em 2018

para R$525,50;

Grupo PC concedido reajuste de 22,87%,

reajustado a gratificação de risco de vida de 50%

para 70% e da gratificação judiciária de 62% para

70%.

Incorporação do abono salarial da área de

segurança, os policiais civis e militares têm a

garantia por lei de 100% dessa incorporação;

Aumento na remuneração dos cabos PM e BM

passando a renumeração de um cabo de R$

1.581,00 em 2010 para R$ 2.921,90 em 2018,

equivalendo a um aumento de 54,11%;

Aumento da gratificação de risco de vida da área

de segurança, que estava congelada desde

2007, passou de 50% em 2010 para 70% em

2013 e 80% em 2014. Para os praças da Polícia

Militar foi concedido em 2014, 100% do

pagamento dessa gratificação. Atualmente, o

percentual de 100 % foi estendido para as

demais categorias que recebem essa vantagem;

Implantação do pagamento do auxílio fardamento

no contracheque dos policiais 02 vezes por ano,

no valor de R$ 811,64 para Cabo e R$852,22

para Soldado. Os subtenentes, sargentos e

alunos oficiais receberão 1 soldo a cada ano

equivalente ao valor de R$894,83, garantindo o

dinheiro no bolso dos militares para compra do

fardamento que não era concedido desde 2008;

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AÇÕES MONITORADAS


Criação e implantação do PCCR dos servidores

do Renato Chaves;

Incorporação de abono salarial para o Grupo

Técnico Perícia Científica, cujo vencimento base

no Nível I da carreira para os cargos de Perito

Criminal e Médico Legista passou de R$1.432,13

para R$1.804,69, com remuneração na ordem de

R$8.482,04, e para o cargo de Auxiliar Técnico

de Perícia, o vencimento base no Nível I da

carreira passou de R$937,00 para R$1.335,91,

com remuneração no valor de R$5.210,05;

Aumento da remuneração dos Escrivães e

Investigadores que passou de R$ 2.756,20 em

2010 para R$ 6.339,82, em 2018, sem considerar

o adicional por tempo de serviço, equivalendo a

um aumento de 130,02%;

Aumento do valor da remuneração dos

Delegados, Classe A, passou de R$ 6.312,18 em

2010 para R$ 14.729,00 em 2018, com aumento

de 133,34%;

Aumento do valor da remuneração dos Peritos,

passando de R$ 4.216,81 em 2010 para R$

8.462,04 em 2018, equivalendo a um aumento de

101,15%, na classe inicial, e garantia por lei as

promoções dos Peritos;

Reajuste linear de 8,5% em 2015;

Reajuste linear de 3% em 2018.

GESTÃO DE LOGÍSTICA


1. Elaboração de manuais de: Compra Eletrônicas; Organização de armazenagem e distribuição; Procedimentos dos sistemas de contratos terceirizados;

Meta: Padronizar os processos de compras, armazenagens e contratos terceirizados;

Ações consolidadas com a divulgação junto aos usuários dos manuais de procedimentos de compras e armazenagem, bem como com a continua qualificação dos servidores de compras junto aos sistemas corporativos geridos pela SEAD

2. Revisão do catálogo de materiais e serviços

Meta: Eliminar itens não mais utilizados no SIMAS e simplificar a consulta ao catálogo.

Ação consolidada com a readequação do catalogo do SIMAS e inativação de itens de material e

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AÇÕES MONITORADAS


serviços não acionados pelos usuários nos últimos 05 anos (contados do ano de 2016).

A ação possui caráter continuo, visto à catalogação de itens sofrer alterações necessárias à adaptação ao mercado.

3. Ampliar os itens de compras e contratações coletivas, através da execução de preços – itens com maior expressão no custeio administrativo;

Meta: Incrementar mais economia e eficiência nos processos de compra;

Ação de caráter continuo.

No período de 2011/2018 foram editados um conjunto de 55 (cinquenta e cinco) atas de Registro de Preços.

4. Estruturar o banco preferencial de preços;

Meta: Identificar preços contratados pela administração compatíveis com o de mercado;

Ação consolidada, com a restauração BRP, projeto executado em parceria com a PRODEPA, que implementou a nova metodologia de identificação dos preços médios, deslocando positivamente o quantitativo de itens do BRP, tal metodologia sofreu reajuste a fim de elevar a base da cesta dos itens de material sujeitos ao Banco.

5. Desenvolver novas ferramentas que possibilite ao portal COMPRASPARÁ, recepcionar outras modalidades de licitação que se processe de forma eletrônica, bem como intensificar a comunicação com os dados gerados pelos SIMAS ou desenvolver parceria junto ao ministério do planejamento que possibilite realizar todas as modalidades de licitação via procedimento eletrônico;

Meta: Incrementar maior economia e eficiência nos processos de compra;

Ação readequada, o portal COMPRASPARA.

Em parceria com a PRODEPA o COMPRASPARA sofreu alteração em seu layout, bem como no conteúdo do mesmo, adaptando o portal às normas contidas na Lei de Acesso a Informação e ampliando a funcionalidade do mesmo com o objetivo de melhor atender as necessidades do usuário, seja ele entes governamentais, fornecedores e sociedade.

6. Desenvolver parceria permanente com a EGPA para realização de cursos relativos ao procedimento de compras governamentais;

Meta: Qualificar servidores nos processos de compras governamentais;

Ação readequada, com a qualificação dos servidores – usuários dos sistemas corporativos sob gestão da SEAD nos ambientes internos da SEAD.

No período de 2011/2018 foram qualificados 1.160 servidores – usuários

7. Revisar os contratos de fornecimento de energia elétrica das unidades consumidora dos órgãos e entidades do poder executivo estadual;

Meta: Produzir maior economia com os dispêndios de energia elétrica;

Ação readequada, a SEAD, através de sua equipe técnica, está promovendo continuamente ações de controle de gastos públicos e monitoramento dos gastos com energia elétrica, orientando os órgãos e entidades do Poder Executivo com ações voltadas a readequação de seus contratos de energia junto à concessionária.

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AÇÕES MONITORADAS


8. Reestruturar o cadastro de veículos oficiais do Estado de forma a subsidiar instrução de uso e programar as aquisições ou locações que apresentem maior economicidade e eficiência;

Meta: Possibilitar maior produção de informação acerca de frota oficial

Ação consolidada em agosto de 2012 com os dados incluídos no Sistema de Gestão de Abastecimento da Frota com acompanhamento diário e relatório de consolidação quadrimestral.

9. Aquisição e gestão de um sistema de controle dos abastecimentos dos veículos oficiais;

Meta: Possibilitar maior controle do consumo de combustível e gerar maior economia com a aquisição desse item.

Ação consolidada em julho de 2012 com a entrega do sistema pela licitante vencedora.

10. Desenvolver e gerir um sistema de controle das emissões dos bilhetes de viagens institucionais;

Meta: Possibilitar maior controle de gasto com a emissão de passagens aéreas dos órgãos e entidades do poder executivo estadual;

Ação consolidada em dezembro de 2017 com a entrega do sistema pela licitante vencedora.

11. Elaboração em conjunto com a Coordenadoria de Compras Governamentais CGOV, do Edital de licitação para o fornecimento de combustível de aviação e lubrificantes para embarcações;

Meta: Maior transparência nas ações do governo, com o cumprimento dos princípios da legalidade e publicidade.

Ação readequada, em função da especificidade do objeto o processo de fornecimento de tais itens de material de consumo se deslocou para a competência do órgão demandante do item.

12. Mapeamento total da frota, compreendendo veículos terrestres, motores e embarcações. O mapeamento será dividido por órgão e subdividido por município;

Meta: Informações mais precisas e atualizadas permitem um planejamento mais eficaz das medidas e ações a serem tomadas pelo Governo.

Ação consolidada, com o levantamento completo dos dados acerca da frota do Governo do Estado;

Consolidação dos dados concluída e atualizada;

Ação contínua, mapeamento realizado bimestralmente;

13. Normalização dos procedimentos a serem adotados pelos gestores de frota de cada Órgão e entidade3 da Administração Pública Estadual;

Meta: Impessoalidade, publicidade e da eficiência, ao uniformizar serviços e procedimento relacionados aos abastecimentos dos veículos da frota oficial do Estado;

Ação consolidada, com o levantamento completo dos dados acerca da frota do Governo do Estado.

Ação concluída em abril com a publicação da IN N.º 002/2012.

14. Gerenciamento eletrônico de 85% da frota oficial do Estado, própria ou locada. Esta meta inclui o mapeamento prévio da frota para se

Ação consolidada, com o levantamento completo dos dados acerca da frota do Governo do

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AÇÕES MONITORADAS


determinar com maior precisão quais veículos terão prioridade na instalação do dispositivo eletrônico e de que forma essa instalação será feita (cronograma de ações);

Meta: Aplicação dos princípios da eficiência (gastos com combustível controlado), economicidade (o gerenciamento).

Estado;

Ação interrompida, uma vez que, para a licitação cujo modelo de abastecimento eletrônico que estava previsto no termo de referência, não houve proposta, portanto restando deserta.

DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL


1. Estabelecimento de metodologia de modelagem organizacional e de processos de trabalho, para reestruturação de órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual;

Meta:Fortalecimento da capacidade de Coordenação do processo de modelagem organizacional e definições de parâmetros para a formalização das propostas de reestruturação pelos órgãos setoriais;

Ação concluída em 2012.

Trabalho estruturado em 07 Atividades:

Atividade I: Constituição do Grupo de Trabalho e Elaboração do Plano de Trabalho.

Atividades II: Módulo 1: Diagnóstico e Revisão do Modelo de Gestão do Poder Executivo

Atividades III: Módulo 2: Reuniões com as Áreas Estratégicas.

Atividade IV: Módulo 3: Estabelecimento das Diretrizes Estratégicas.

Atividade V: Módulo 4: Elaboração da Metodologia de Modelagem Organizacional e de Processos de Trabalho.

Atividades VI: Módulo 5: Exercício de Implantação da Metodologia.

Atividade VII: Módulo 6: Manualização da Metodologia e Capacitação

2. Estabelecimento de diretrizes estratégicas para fundamentar a elaboração de regimentos internos dos órgãos e entidades do Estado do Pará;

Meta: Estruturas organizacionais regulamentadas, em conformidade com os padrões previamente estabelecidos, considerando as especificidades de cada Órgão;

Ação concluída em dezembro2013, com o Guia para

Elaboração do Regimento Interno.

3. Elaboração de manual de atos administrativos;

Ação concluída em agosto/2013

Elaborado o Manual de Práticas de Gestão.

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AÇÕES MONITORADAS


Meta: Facilitar e agilizar a execução de atividades diárias especialmente no que se refere à elaboração de atos administrativos que traduzam, com clareza, seus objetivos e busquem a homogeneidade dos atos mais comumente utilizados pelos órgãos estaduais;

4. Criação do sistema de Informações Organizacionais do Poder Executivo Estadual;

Meta: Sistematizar as informações relativas às estruturas organizacionais e cargos comissionados do Poder Executivo Estadual, possibilitando o acompanhamento sobre a evolução histórica das organizações e o controle de cargos comissionados;

Ação em construção

5. Normatização de Procedimentos e Processos Administrativos;

Meta: Unidades de administração dos órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual, dotadas de padrões operacionais relativos ao desenvolvimento de suas atividades regimentais;

Ação concluída em agosto/2013

Foram juntadas as ações 3 e 5.

Manual de Práticas de Gestão

6. Oficinas sobre PMG - Plano de Melhoria da Gestão nas 10 organizações participantes do PEQ.

Meta: Levar as 10 organizações participantes do PEQ-PA a concluírem um ciclo completo de avaliação da gestão (PDCA)

Oficinas realizadas nos seguintes órgãos: PRODEPA, FSCMP, CEASA, BANPARÁ, FHCGV, HOL, FCG, JUCEPA, SEFA, HEMOPA, SEAD e ESTAÇÃO CIDADANIA.

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AÇÕES MONITORADAS


PAINEL DE CONTRIBUIÇÃO

Painel de Contribuição foi o nome dado para as ações desenvolvidas pela SEAD baseadas no Plano

Estratégico do Estado desenvolvido pelo Governo do Estado em parceria com a Symnetics com o

objetivo de promover a agilidade e a melhoria da gestão pública otimizando o perfil do gasto,

possibilitando também a implantação de tecnologias inovadoras de gestão no Estado, mediante a

adoção do planejamento estratégico e operacional, em todos os níveis da administração, com adoção

de metas e indicadores de resultados, da meritocracia, da remuneração variável e da valorização dos

servidores em todos os seus aspectos.

Todas as 06 ações previstas foram devidamente acompanhadas, sendo que as duas referentes ao

Programa de Qualidade na Gestão foram revisadas


INDICADORES Meta Status final

1. Melhoria da Gestão do Gastos através do realinhamento dos valores incompatíveis com o Banco Referencial de Preço;

Metas

Reduzir em 15% o gasto com compras realizadas em 2012 através do banco referencial de preço.




Ação Concluida com celebração de convênio

com o IDESP.

2. Grau de eficácia dos pagamentos de despesa com pessoal realizada.

Meta: Manter o percentual de comprometimento de gastos com pessoal abaixo do limite prudencial de 45,50%, conforme Lei Complementar nº 101 /2000.

No período de 2011 a 2014 foram obtidos os

seguintes percentuais:

1. dez/2011: 44,43%

2. dez/2012: 44,08%

3. dez/2013: 47,89%

4. dez/2014: 45,86%

Conforme a lei. O limite máximo de

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AÇÕES MONITORADAS


comprometimento é de 48,60%

3. Proporção de Programas de Melhorias de Gestão – PMG’s implementados nas Organizações Públicas;

Meta:

2012 - 69%(52) de Organizações Públicas com Planos de Melhoria na Gestão Implementados e monitorados.




O Programa de Qualidade adotado pelo

Governo do Estado foi redirecionado,

considerando a necessidade da adoção de

novas diretrizes haja vista a alteração da

estrutura organizacional da SEAD, que

extinguiu a Coordenadoria da Qualidade na

Gestão, criando a Coordenadoria de Gestão de

Projetos de Governança Pública, com

atividades voltadas para o aperfeiçoamento dos

processos de trabalho, enfatizando a estratégia

e o controle, través de metodologias e

instrumentos de gestão

O Programa contava com 49 Instituições

adesas, 10 Instituições auto avaliadas e 12

instituições com Plano de Melhoria de Gestão –

PMG implementados.

4. Proporção de instituições avaliadas;

Meta:

4% (2) das Organizações adesas com ciclo de avaliação completo




5. Proporção de instituições estaduais com serviço de saúde ocupacional implantado;

Meta:

15% das Organizações Públicas com serviço de saúde ocupacional implantado


25% das Organizações Públicas com serviço de saúde ocupacional

Tendo em vista a impossibilidade de

implantação de serviços de saúde ocupacional

nos órgãos públicos como cumprimento da

meta, em virtude da ausência das equipes de

saúde nos órgãos, a ação sofreu modificação e

passou a ser compreendida como Avaliação de

Ambientes de Trabalho nos órgãos, passando a

ter como meta anual vistoriar 22 unidades de

órgãos.Nesse sentido, foram realizadas no ano

de 2012 a 2015 um total de 187 unidades

inspecionadas, o que resulta em uma média de

47 unidades ano, superando a meta inicial

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AÇÕES MONITORADAS


implantado


estimada.

2012: 43 unidades periciadas;



2015: 17 unidades periciadas.

6. % de reposição dos salários relativos à inflação.

Meta: 100% do salário corrigido em relação à inflação acumulada

No período de 2011 a 2018 foram realizadas 241 reuniões

do Governo do Estado com as categorias, gerando diversos

reajustes salariais de diversas categorias, conforme quadro

abaixo:

%Ganho real

Vencimento

Remuneração

ADMINISTRAÇÃO DIRETA

Nível Operacional

15,13% 15,13%

Nível Médio 14,79% 5,97%

Nível Superior 85,09% 15,22%

EDUCAÇÃO

Magist. N. Superior - 200 horas

17,73% 11,77%

Prof. Aux. UEPA - 40 hrs

19,09% 19,09%

POLÍCIA MILITAR

Oficial - Coronel 50,75% 11,61%

Oficial - 2º Tenente

55,95% 39,19%

POLÍCIA CIVIL

Delegado - Classe A

39,95% 41,96%

Escrivão de Polícia

49,52% 39,94%

SAÚDE Nível Superior 12,49% 8,30%


SUSIPE Agente Prisional 14,79% 92,14%

DETRAN

Nível Superior 177,69% 66,48%


Nível Operacional

17,84% 7,80%

SEFA

Auditor Fiscal 69,86% 69,86%

Fiscal de Receitas

69,86% 69,86%

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AÇÕES MONITORADAS


PLANO PLURIANUAL

O Plano Plurianual (PPA), previsto no artigo 165 da Constituição Federal e regulamentado

pelo Decreto 2.829, de 29 de outubro de 1998 são ações de médio prazo, que estabelece as diretrizes,

objetivos e metas a serem seguidos pelo Governo ao longo de um período de quatro anos, em vigência

o de 2016 a 2019.

É aprovado por lei quadrienal, sujeita a prazos e ritos diferenciados de tramitação. Tem

vigência do segundo ano de um mandato presidencial até o final do primeiro ano do mandato seguinte.

Também prevê a atuação do Governo, durante o período mencionado, em programas de duração

continuada já instituídos ou a instituir no médio prazo.

A cada ano, é realizada uma avaliação do desenvolvimento das ações as quais

apresentamos abaixo

Todas as 16 ações previstas vem sendo desenvolvidas e devidamente monitoradas

constando atualmente com o status abaixo discriminado:


AÇÕES Meta Status ao final de 2018

1. Gestão de Imóveis Públicos

Estaduais;

Meta:

100 Cadastro Imobiliário atualizado

Em decorrência da Portaria Conjunta nº 01/2017-

SEAD/SEFA/SEPLAN/AGE, que estabeleceu

procedimentos para a reavaliação dos bens imóveis

de propriedade do Estado, a ação que originalmente

seria realizada pela SEAD, teve a sua execução

descentralizada para os órgãos e entidades

estaduais. Após diversos estudos de viabilidades

resultou no encaminhamento da opção de Registro

de Preço como sendo a forma mais viável para a

concretização dos serviços de atualização. Nesse

sentido, 22 órgãos públicos realizaram atualização

cadastral de 117 imóveis públicos (CBM (4), CODEC

(4), CREDCIDADÃO (1), EMATER (10), FCP (2),

ITERPA (1), HEMOPA (5), IASEP (10), IGEPREV (1),

IOE (1), PMPA (5), SEAD (1), SECULT(2), SECTECT

(1), SEDUC (25), SEFA (13), SEJUDH (1), SESPA

(17), SETRAN (3), PCPA (5), FSCP (4), Funtelpa (1).

2. Modernização de Estruturas

Organizacionais e Modelos de

Gestão.

Meta: 3 Organizações Atendidas.

Análise de processo de reestruturação organizacional

dos seguintes órgãos/entidade:

1. Instituto de Gestão Previdenciária do Estado do Pará

– IGEPREV - Reestruturação Organizacional, através

Pág. 326

AÇÕES MONITORADAS


da Lei n.º 8.613, de 3 de abril de 2018;

2. Secretaria de Estado de Meio Ambiente e

Sustentabilidade – SEMAS – Reestruturação e

Instituto de Desenvolvimento Florestal e da

Biodiversidade do Estado do Pará - IDEFLOR-Bio -

Reestruturação e Criação da Gratificação de

Desempenho dos servidores, através da Lei nº 8.633,

de 19 de junho de 2018

3. Fundo Estadual de Desenvolvimento Florestal –

FUNDEFLOR - Reestruturação através da Lei nº

8.633, de 19 de junho de 2018

4. Secretaria de Estado de Saúde Pública – SESPA,

Análise da proposta de Projeto de Lei sobre alteração

da estrutura organizacional, encaminhada à Casa

Civil;

5. Universidade do Estado do Pará – UEPA - Análise da

proposta de Projeto de Lei sobre a alteração do

quadro de cargos de provimento em comissão,

encaminhada à Casa Civil;

6. Departamento de Trânsito do Estado do Pará –

DETRAN - Análise da proposta de Projeto de Lei

sobre alteração na estrutura organizacional, com a

criação de Unidades e respectivos cargos

comissionados, encaminhada à Casa Civil;

7. Secretaria de Estado de Administração – SEAD,

Elaboração de proposta de criação de cargos para

coordenação das unidades de atendimento à

população “Estação Cidadania”;

8. Polícia Civil - Análise de minuta de Projeto de Lei de

Alteração na estrutura organizacional da Policia Civil,

encaminhada à Casa Civil;

9. Centro de Perícias Científicas “Renato Chave” -

Análise de minuta de Projeto de Lei de reestruturação

organizacional, enviada à Casa Civil.

3. Gestão de Tecnologia da

Informação e Comunicação;

Meta: 17 Serviços Realizados.

Gestão da Tecnologia da Informação e Comunicação

Atendendo ao Plano Plurianual, são realizados

mensalmente 07 Serviços de Tecnologia de

Informação e Comunicação, são eles:

1. Empresa TECHNE ENGENHARIA E SISTEMAS

LTDA, com prestação de serviços de suporte técnico

por meio da para manutenção preventiva e corretiva

e fornecimento de atualizações do sistema integrado

de gestão de recursos humanos e folhas de

pagamento e de todos os demais softwares que

componham a solução, adquiridos;

2. PRODEPA, com a manutenção de acesso a internet

através do NAVEGAPARÁ (atualmente com

velocidade de 40 Mbps no prédio Sede e 10 Mbps

Pág. 327

AÇÕES MONITORADAS


nas estações Cidadanias - Fibra óptica e rádio),

totalizando 08 serviços ativos atualmente e com

previsão de mais 02 até o final deste ano.

3. Manutenção da rede de dados das Estações

Cidadanias totalizando 08 serviços atualmente e

previsão de mais 02 até o fim do ano (Sede SEAD,

Jurunas, Guamá, Marabá, Shopping Grão-Pará,

Shopping Pátio Belém, Santarém, Paruapebas,

Icoaraci e Shopping Metrópoles);

4. Sessões de emulações;

5. Hospedagem de Home Page;

6. Licença de B.O;

7. Hospedagem de Website;

8. Filas de impressão, por meio da Empresa PRODEPA.

4. Construção e Conservação de

Imóveis Púbicos Estaduais;

Meta: 01 Obra Realizada;

Considerando que em 2018 não houve nenhuma

Construção de imóveis públicos, esta ação foi

encerrada.

5. Planejamento e Seleção de

Pessoas do Estado;

Meta: 13 Concursos Públicos

Realizados

Realizados no ano de 2018, 08 Concursos Públicos

assim discriminados:

1. SUSIPE (Agente Prisional);

2. SUSIPE (demais CARGOS);

3. SECOM;

4. FUNDAÇÃO CARLOS GOMES;

5. ADEPARÁ;

6. SEDUC;

7. ARCON e

8. IGEPREV.

6. Atenção à Saúde Ocupacional.

Meta: 10.894 Servidores Atendidos

Realizados 14.645 atendimentos médicos periciais.

Sendo 11.798 no Polo Belém e 2.847 nos Polos do

Interior.

7. Desenvolvimento de

Competências e Habilidades

Profissionais.

Meta: 60 Servidores Capacitados

Realizada 58 capacitações em parceria com a EGPA

e 93 capacitações com outras instituições.

8. Valorização do Servidor Público.

Meta: 1.000 Servidores Beneficiados

Realizado a VII Corrida e Caminhada do Servidor,

com 1.200 participantes (1000 para corrida e 200

para caminhada)

9. Gestão da Folha de Pessoal do

Estado.

Realizado a gestão da Folha de Pagamento dos 58

Órgãos da Administração Pública Estadual, relativo

ao mês de Dez/18, totalizando 108.257 servidores -

Pág. 328

AÇÕES MONITORADAS


Meta: 58 Órgãos Gerenciados Valor Bruto da Folha R$ 591.465.212,76, com

detalhamento da Folha de Pagamento do Estado, por

Região de Integração conforme discriminados

Araguaia – 2.559 Servidores, Folha de Pagamento

15.002.683,60, Baixo Amazonas – 6.188 servidores,

Folha de Pagamento 34.384.866,90, Carajás 4.519,

Folha de Pagamento 25.198.397,34, Guajará –

66.500 servidores, Folha de Pagamento

367.137.634,87, Guamá – 7.674 servidores, Folha de

Pagamento 37.011.650,50, Lago de Tucuruí 2.159,

Valor da Folha de Pagamento 13.133.107,94, Marajó

– 2.576, Valor da Folha de Pagamento

13.070.526,71, Rio Caetés – 4.609 servidores, Folha

de Pagamento 23.525.930,13, Rio Capim – 3.052

servidores, Valor da Folha de Pagamento

17.282.933,79, Tapajós – 1.117 servidores, Valor da

Folha de Pagamento 6.825.536,04, Tocantins – 5.398

servidores, Valor da Folha de Pagamento

28.720.202,49, Xingú – 1.906 servidores, Valor da

Folha de Pagamento 10.171.742,45.

10. Gestão de Compras Públicas.

Meta: 1 Projeto Implantado

Foram realizadas visitas técnicas aos Governos de

Pernambuco e Amazonas e formulado Modelo de

Sistema compatíveis com os demais sistemas

corporativos em funcionalidades e operacionalidade

pelos órgãos e entidades vinculados ao Poder

Executivo. Ação adiada para atender Projeto de

Governo - PNUD

11. Estação Cidadania - Belém.

Meta: 622.424 Pessoas Atendidas

Foram realizados 467.907 atendimentos na Região

de Integração do Guajará os seguintes serviços nas

Estações Cidadanias Região de Integração do

Guajará,

Cidade de Belém, Conforme abaixo discriminados:

1. Estação Guamá: BANPARÁ; CELPA; Correios;

Defensoria Pública; DETRAN; IGEPREV; Polícia

Civil SEJUDH/PROCON; SEAD; SEASTER;

SRTE/SEAD, Totalizando 108.439 atendimentos;

2. A Estação Cidadania Jurunas foi desativada e os

parceiros foram distribuídos nas demais Estações;

Totalizando 40.533 atendimentos

3. Estação Grão Pará: ARCON; BANPARÁ;

COSANPA; Defensoria Pública; DETRAN;

IGEPREV; JUCEPA; Receita Federal,

SEJUDH/PROCON; PROPAZ; Polícia Civil;

SEFA; SEASTER; SRTE/SEAD; TRE, Totalizando

193.853 atendimentos;

4. Estação Pátio Belém Centro HEMOPA,

BANPARA, COSANPA; SEMOB, DETRAN;

IGEPREV; JUCEPA; SEJUDH/PROCON; SEFIN;

POLICIA CIVIL; SEFA; SEASTER; SRTH/SEAD,

totalizando 77.732 atendimentos.

Pág. 329

AÇÕES MONITORADAS


5. Estação Icoaraci: Policia Civil; Banpará; Detran;

SEFA; SEASTER; SEAD; HEMOPA, totalizando

15.821 atendimentos

Na cidade de Ananindeua,

6. Estação Cidadania Metrópole: ARCON; Banpará;

COSANPA; DETRAN; IGEPREV; IASEP;

SEJUDH/PROCON; PROPAZ; POLICIA CIVIL;

RECEITA FEDERAL; SEFA; SEASTER; JUCEPA;

SEAD/SRTB, totalizando 31.529 atendimentos.

12. Estação Cidadania - Marabá.


Na Região de Integração do Carajás foram realizados

122.188 atendimentos à população

1. No Município de Marabá foram realizados 84.112

atendimento à população: Conforme abaixo

discriminados: Polícia Civil; DETRAN; Defensoria

Pública; SEJUDH/PROCON; SEASTER; COHAB;

SEFA; SEAD/DSO; IASEP; BANPARÁ; COSANPA;

Polícia Federal; ADEPARÁ; SECTI; JUCEPA;

ARCON; CRED Cidadão; Bombeiros.

2. Na Cidade de Paraupebas foram realizados 38.076

atendimentos à população. ARCOM; BANPARA;

ADEPARA; SEJUDH/PROCON; DETRAN; IASEP;

JUCEPA; PROPAZ; POLICIA CIVIL, SEFA;

SRTH/MTB.

13. Estação Cidadania - Santarém.


Foram realizados 127.467 atendimento à população

nas Estações da Região de Integração do Baixo

Amazonas, Cidade de Santarém, Conforme abaixo

discriminados: Ouvidoria SUS; Polícia Civil; ARCON;

DETRAN: Defensoria Pública; SEJUDH/PROCON

Cartório; SEASTER; JUCEPA; COHAB; SEFA; CRED

Cidadão; SEAD/DSO, IASEP, BANPARÁ, INSS;

COSANPA; ADEPARÁ, PARÁ RURAL; CELPA

14. Abastecimento de Unidades

Móveis.

Meta: Abastecimento Mensal de 13

Veículos

7 veículos abastecidos mensalmente

15. Operacionalização das Ações

Administrativas.

Meta: 40 Contratos Mantidos

Firmados

58 contratos para manutenção da Gestão

Administrativa da SEAD.

16. Operacionalização das Ações de

Recursos Humanos.

Meta: 424 servidores remunerados

Realizada quitação da folha de pagamento do mês de

Dezembro de 2018 para 434 servidores públicos da

SEAD.

17. Concessão de Auxílio

Alimentação.

Realizada a concessão de 372 Auxilio Alimentação

para servidores públicos da SEAD.

Pág. 330

AÇÕES MONITORADAS


Meta: 450 Servidores Beneficiados

18. Concessão de Auxílio

Transportes.

Meta: 424 servidores remunerados

Realizada a concessão de 363 Auxilio Transporte

para servidores públicos da SEAD.

Pág. 331

AÇÕES REGIONALIZADAS



Como parte da política de descentralização do governo federal, que já é prevista na Constituição

vigente, no Plano Plurianual referente ao período de 2016 a 2019.

Contribuindo assim para ampliar o compromisso da Administração Pública Estadual, melhorando as

condições de vida da população de forma regionalizada e integrada do Governo do Estado do Pará

e a Sociedade, a SEAD, vem desenvolvendo diversas ações em forma de atendimento nas diversas

Regiões de Integração do Estado, vem acompanhando e monitorando ações desenvolvidas nas

Regiões de Integração conforme discriminados abaixo:

NA ÁREA DE PESSOAL.

QUANTITATIVO DE SERVIDORES POR REGIÃO DE INTEGRAÇÃO

Gráfico 200: Lotação dos servidores púbicos por Região de Integração

Pág. 332



QUANTITATIVO DE SERVIDORES POR REGIÃO DE INTEGRAÇÃO E VÍNCULO

Gráfico 201: Lotação dos servidores púbicos por vínculo nas Regiões de Integração

Pág. 333



PERÍCIA MÉDICA

Gráfico 202: Atendimento dos Polos de Perícia Médica

ATENDIMENTO AO CIDADÃO – ESTAÇÕES CIADANIA.

Gráfico 203: Atendimento das Estações por Região de Integração

Pág. 334



INTENÇÃO DE REGISTROS PREÇOS

Gráfico 204: Intenção de Registros de Preços – IRP’s por Região de Integração

Pág. 335

FINAL


FINAL

“O resultado das nossas ações refletem a dimensão do compromisso com

os servidores públicos e com a sociedade”.

Alice Viana

ELABORAÇÃO E REVISÃO: EQUIPE TÉCNICA

NÚCLEO DE PLANEJAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO.

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RELATÓRIO DE GESTÃO 2011 / 2018 - sead.pa.gov.brsead.pa.gov.br/sites/default/files/relatorio_de_gestao_sead_2011... · desenvolvimento organizacional e governança pública, gestão