RELATÓRIO DE GESTÃO - IGOT – Instituto de Geografia e … · iv) Participar ativamente numa gestão moderna, flexível e eficiente ao serviço das missões do Instituto. Para

RELATÓRIO DE GESTÃO 2012

Lisboa, 26 de abril de 2013

Relatório de Gestão 2012

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Ficha Técnica

Título

Relatório de Gestão de 2012 do Instituto de Geografia e Ordenamento do Território da Universidade de Lisboa

Edição

Unidade de Gestão Financeira e Patrimonial IGOT-UL Instituto de Geografia e Ordenamento do Território da Universidade de Lisboa Edifício IGOT Av. Professor Gama Pinto, S/N 1649-003 Lisboa Tel. +351 21 0443000 WWW: http://www.igot.ul.pt/ E-mail: [email protected] Núcleo de Prospetiva e Planeamento Área de Assessoria

Serviços Partilhados da Universidade de Lisboa Av. Professor Gama Pinto, 2 1649-003 Lisboa Tel. +351 21 7904767 E-mail: [email protected]


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Índice

1. NOTA INTRODUTÓRIA ........................................................................................................... 5

2. MISSÃO E OBJETIVOS ............................................................................................................ 6

3. BREVE CARACTERIZAÇÃO ...................................................................................................... 7

4. OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS E EIXOS DE INTERVENÇÃO PARA 2012 ......................................... 9

4.1. Eixo 1 – Assegurar condições para o cumprimento da missão do IGOT-UL .......................... 9

4.2. Eixo 2 – Praticar um ensino e investigação de qualidade ................................................... 10

4.3. Eixo 3 – Aprofundar a cooperação com outras instituições nacionais e estrangeiras ....... 11

5. A AÇÃO DO IGOT EM 2012 ................................................................................................... 12

5.1. Eixo 1 – Assegurar condições para o cumprimento da missão do IGOT-UL ........................ 12

5.2. Eixo 2 – Praticar um ensino e investigação de qualidade ................................................... 19

5.2.1. Formação ...................................................................................................................... 19

5.2.2. Investigação científica .................................................................................................. 23

5.3. Eixo 3 – Aprofundar a cooperação com outras instituições nacionais e estrangeiras ....... 26

5.4. Divulgação ............................................................................................................................ 29

6. RECURSOS FINANCEIROS ..................................................................................................... 31

6.1. Análise orçamental ............................................................................................................... 34

6.2. Análise patrimonial .............................................................................................................. 48

6.3. Factos relevantes ocorridos após o termo do exercício....................................................... 50

7. RECURSOS HUMANOS ......................................................................................................... 51

8. AVALIAÇÃO GLOBAL DOS RESULTADOS ALCANÇADOS .......................................................... 53

ANEXOS ..................................................................................................................................... 55


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Índice de Tabelas

Tabela 1 - Execução da receita do IGOT-UL no ano 2012 (Ensino) ....................................................... 35

Tabela 2 - Execução da receita do IGOT-UL no ano 2012 (Investigação) .............................................. 37

Tabela 3 - - Execução da despesa do IGOT-UL no ano 2012 (Investigação) .......................................... 39

Tabela 4 - Execução da despesa do IGOT-UL no ano 2012 (Ensino) ..................................................... 44

Tabela 5 - Custos e perdas 2012 ............................................................................................................ 49

Tabela 6 - Proveitos e Ganhos Operacionais 2012 ................................................................................ 49

Índice de Figuras

Figura 1 – Indicadores de execução da despesa (comparação 2010-2012) .......................................... 13

Figura 2 - Evolução dos investigadores do CEG (2002-2011) ................................................................ 14

Figura 3 - Projetos e prestações de serviços (2010-2012) .................................................................... 14

Figura 4 - Tempo médio para a emissão de documentos ..................................................................... 16

Figura 5 - Contratos de bolsa realizados ............................................................................................... 17

Figura 6 – Alunos colocados .................................................................................................................. 19

Figura 7 - Médias dos candidatos colocados ......................................................................................... 20

Figura 8 - Receita do IGOT-UL (2010-2012) ........................................................................................... 31

Figura 9 - Despesa do IGOT-UL (2010-2012) ......................................................................................... 32

Figura 10 - Despesas por agrupamento 2011 ....................................................................................... 33

Figura 11 - Repartição da despesa do IGOT por agrupamentos ........................................................... 46

Figura 12 - Estrutura de Custos em 2012 .............................................................................................. 49

Figura 13 - Estrutura dos proveitos operacionais 2012 ........................................................................ 50

Figura 14 - Estrutura etária por sexo dos trabalhadores integrados no mapa de pessoal ................... 51

Figura 15 - Níveis de escolaridade dos trabalhadores integrados no mapa de pessoal ....................... 51

Figura 16 - Orçamento de Estado afeto à componente Ensino, evolução 2010-2012.......................... 53


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1. NOTA INTRODUTÓRIA O Instituto de Geografia e Ordenamento do Território da Universidade de Lisboa (IGOT-UL) é uma

unidade orgânica de ensino e investigação da Universidade de Lisboa nos domínios da Geografia e do

Ordenamento do Território, criada em 2009, e que iniciou a sua atividade com plena autonomia em 1

de Janeiro de 2010.

A criação do IGOT-UL ocorreu no quadro da alteração estatutária da Universidade de Lisboa, tendo

sido aprovados os novos Estatutos da Universidade pelo Despacho Normativo n.º 36/2008, publicado

na 2.ª série do Diário da República, n.º 148, de 1 de Agosto. A proposta de criação do IGOT foi

produto da intensa reflexão desencadeada pela publicação do novo Regime Jurídico das Instituições

de Ensino Superior (Lei 62/2007 de 10 de Setembro) que abriu caminho a novas configurações

organizacionais das instituições de ensino superior. A nova escola reunia o Centro de Estudos

Geográficos e o Departamento de Geografia da

Faculdade de Letras que aglutinavam um conjunto

vasto de professores e investigadores e uma

produção científica de elevado mérito e de

reconhecimento internacional, bem como recursos

patrimoniais especializados.

A instalação do IGOT-UL foi determinada através do Despacho n.º 7767/2009, publicado na 2.ª série

do Diário da República, n.º 53, de 17 de Março de 2009. Contudo, apenas assume a sua autonomia e

o pleno funcionamento dos órgãos em 2010, após a aprovação e publicação dos Estatutos do IGOT-

UL (Despacho n.º 23162/2009, publicado na 2.ª série do Diário da República, n.º 204, de 21 de

Outubro de 2009) e a eleição dos órgãos.

O organigrama em 2012 consta do anexo a este relatório.


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2. MISSÃO E OBJETIVOS

Conforme determinado nos respetivos Estatutos e Projeto de Desenvolvimento Científico e

Pedagógico, o IGOT-UL é uma instituição de criação, transmissão e difusão da cultura e do

conhecimento científico e tecnológico nos domínios da geografia, das ciências sociais e da terra, do

planeamento, ordenamento e gestão do território, baseado no respeito pela liberdade intelectual e

pela ética académica, no reconhecimento do mérito e no estímulo à inovação. O IGOT-UL tem como

missões fundamentais:

i) Contribuir para o estudo e investigação avançada dos temas de Geografia e do Ordenamento do Território, na Universidade de Lisboa; ii) Ministrar ensino graduado e pós-graduado em Geografia e Ordenamento do Território, orientado para a investigação, a intervenção profissional qualificada e a formação de professores, em articulação com outras unidades orgânicas da Universidade; iii) Estudar a realidade geográfica em todos os aspetos que interessam à sociedade portuguesa, contribuindo para o desenvolvimento territorial e a melhoria da qualidade de vida, desde as escalas locais às mais globais, com especial ênfase nos espaços nacionais, europeus e da lusofonia.

A missão do IGOT-UL articula assim as três funções das Universidades, ensino, investigação e ligação

à sociedade, de modo a estimular a inovação, difundir conhecimento e contribuir para o

desenvolvimento.

Visão

No respeito pela liberdade intelectual e pela ética académica, o IGOT-UL pretende desenvolver na

Universidade de Lisboa um pólo de competência de ensino e investigação de nível europeu ligado à

geografia e ao ordenamento do território, comprometido com a modernização da sociedade,

privilegiando uma visão integrada do conhecimento assente numa ligação estreita entre ensino,

investigação e vida profissional; cultivando a transversalidade da formação e o reconhecimento do

mérito; estimulando a inovação e estabelecendo parcerias de colaboração.

Objetivos estratégicos

Segundo o Projeto de Desenvolvimento Científico e Pedagógico, o IGOT-UL tem os seguintes

Objetivos Estratégicos:

i) Responder às necessidades de formação de profissionais qualificados no domínio da Geografia, do Ordenamento e da valorização e gestão do território; ii) Promover a investigação científica e a internacionalização em diferentes domínios da Geografia e do Ordenamento do Território; iii) Dinamizar as catividades de extensão universitária e da prestação de serviços à comunidade; iv) Participar ativamente numa gestão moderna, flexível e eficiente ao serviço das missões do Instituto.

Para cada um dos objetivos estratégicos identificaram-se uma série de linhas de ação concretizadas

no conjunto de medidas de compromisso para o período 2010/2013 que integravam o Contrato de

Confiança da UL.


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3. BREVE CARACTERIZAÇÃO

O IGOT-UL, desde a sua criação, manteve em funcionamento uma área do Ensino e uma área de

Investigação Cientifica.

A área de Ensino correspondeu, no início, ao antigo Departamento de Geografia da Faculdade de

Letras que lecionava cursos de licenciatura, mestrado e doutoramento em Geografia, tendo sido

aumentada a oferta com a criação de novos cursos. Em 2012/2013, há 756 alunos inscritos

diretamente no IGOT-UL e cerca de quatro dezenas de docentes.

A área da Investigação Científica que coincide com o Centro de Estudos Geográficos da Universidade

de Lisboa (CEG), fundado em 1943, tem mais de 170 investigadores e bolseiros, dos quais quase sete

dezenas são doutorados.

O mapa de pessoal do IGOT-UL contempla 18 trabalhadores não docentes, mas, em 2012, apenas se

encontravam providos 13 lugares, tendo sido desencadeado os procedimentos de mobilidade interna

e de constituição de reservas de recrutamento para as unidades de apoio à investigação e gestão

académica.

Durante o ano de 2011 ficaram concluídas as obras de montagem do edifício provisório do IGOT-UL

na Av.ª Prof. Gama Pinto, no designado “Planalto Central”, entre as Faculdades de Farmácia e de

Direito. Estas instalações, com 8 salas de aula, permitiram, uma maior autonomia na gestão da

componente letiva e a existência de um espaço próprio para a Associação de Estudantes, para os

estudantes e para os docentes do IGOT-UL. Este edifício permitiu também prestar um melhor serviço

aos alunos ao concentrar num só espaço físico a Unidade de Gestão Académica do IGOT-UL.

A existência deste espaço próprio do IGOT-UL permitiu ainda o desenvolvimento de diversas

melhorias significativas ao nível dos serviços. Importa, no entanto, salientar que o IGOT-UL continua

a ter a sua estrutura “partida”, com a impossibilidade de albergar num mesmo espaço ou de forma

funcional as componentes de ensino e de investigação. De facto, o Centro de Estudos Geográficos da

Universidade de Lisboa continua deficientemente instalado no edifício da Faculdade de Letras, bem

como alguns serviços (apoio a projetos de investigação, expediente, património e gestão financeira).

Portanto, a totalidade dos docentes continua a utilizar as salas de trabalho que já tinham na

Faculdade de Letras (FLUL). De igual modo, algumas aulas continuam a ser lecionadas na FLUL por

falta de capacidade das salas de aula do edifício do IGOT-UL para turmas com mais de 80 alunos e

por razões de segurança, no que se refere a salas equipadas com meios informáticos.

A biblioteca de Geografia e a Mapoteca também permanecem nas instalações da Faculdade de

Letras, o que obriga os docentes e os alunos do IGOT-UL a deslocações frequentes entre os edifícios

do IGOT-UL e da FLUL.

Em 2012, em articulação com a Reitoria, prosseguiu-se a procura de uma solução definitiva, em

termos de instalações, para o IGOT, tendo sido equacionados dois cenários de adaptação de edifícios,

propriedade da Universidade de Lisboa, existentes no campus da Cidade Universitária.

Com a profunda alteração introduzida na Universidade de Lisboa, na sequência do processo de fusão

com a Universidade Técnica de Lisboa, a instalação definitiva do IGOT revela-se crucial. O edifício

provisório do IGOT-UL é efetivamente um edifício pré-fabricado com fraco isolamento térmico e

acústico que carece de climatização artificial, o que leva a que seja extremamente frio no inverno e

excessivamente quente no verão. Para além destas situações, o fraco isolamento acústico leva a que


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seja impossível dar aulas quando ocorre precipitação mais intensa. Tem havido também diversos

problemas devido a infiltrações pluviais e a entupimentos de esgotos.

Por tudo o que foi referido, o IGOT-UL mantém a sua ambição de que lhe sejam atribuídas

instalações que permitam reunir num único espaço as suas componentes de ensino e investigação e

melhorar o funcionamento da instituição, dando condições condignas de trabalho aos seus

estudantes, docentes, investigadores e trabalhadores não docentes.

O IGOT-UL contou com os Serviços Partilhados da Universidade de Lisboa (SPUL) para a realização de

tarefas em algumas áreas de apoio, das quais se destacam a área financeira, a de processamento de

vencimentos e os serviços tecnológicos.

Com as condicionantes já referidas, é fácil compreender os grandes desafios que se colocaram ao

IGOT-UL desde a sua criação e, em particular, no ano de 2012.


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4. OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS E EIXOS DE INTERVENÇÃO PARA 2012

O Plano de Atividades para 2012 proposto pela Diretora e aprovado pela Assembleia do IGOTUL

assegurava continuidade com 2011, no sentido da consolidação, e decorria do Programa de

Candidatura da Diretora aprovado pela Assembleia do IGOT-UL. Esta candidatura tinha por objetivos

estratégicos concluir o processo de instalação do IGOT, no domínio das condições de funcionamento,

e abrir horizontes para um novo ciclo de futuro, marcado pela consolidação e desenvolvimento do

Instituto.

As ações propostas no Plano de Atividades para 2012 foram agrupadas em três eixos de intervenção

que constituíam os pilares da candidatura da Diretora: (i) assegurar as condições para que o IGOT

possa realizar a sua missão; (ii) praticar um ensino e investigação de qualidade; (iii) aprofundar a

cooperação com outras instituições nacionais e estrangeiras.

De seguida reproduzimos os objetivos e as ações propostas em cada um.

4.1. Eixo 1 – Assegurar condições para o cumprimento da missão do IGOT-UL

O objetivo é garantir o funcionamento e cumprimento da missão do IGOT-UL através do seguinte

conjunto de ações:

• Continuar a zelar pela aplicação dos Estatutos.

• Continuar as diligências tendentes à ocupação de um edifício definitivo no perímetro da

Cidade Universitária e desenvolver as diligências necessárias para garantir o bom

funcionamento do Pavilhão do IGOT-UL.

• Assegurar a gestão corrente do Instituto, nas suas componentes administrativa e

financeira, olear rotinas e criar algumas ainda em falta para que o IGOT possa funcionar com

bons níveis de qualidade.

• Continuar, alargando a questões de manutenção do edifício, segurança e gestão de

projetos, a articulação com o Centro de Recursos Comuns e Serviços Partilhados da

Universidade de Lisboa.

• Manter a boa cooperação com a Faculdade de Letras, com a qual continuamos a partilhar

instalações e alguns serviços daí decorrentes.

Atendendo a que o IGOT é uma nova unidade orgânica da UL assume particular relevância a

necessidade de divulgação, em articulação com a afirmação de uma imagem forte, através das

seguintes ações:

• Promover as Quartas Conferências do IGOT em Maio/Junho.

• Participar na Futurália.

• Fazer campanhas de divulgação do IGOT e dos cursos através dos media, mantendo o

modelo adotado nos anos anteriores que inclui publicidade na internet na altura dos exames

do 12º ano e das candidaturas ao Ensino Superior, destinado aos alunos do 1º ciclo; anúncios


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em alguns jornais, para públicos mais vastos e menos específicos; distribuição de materiais

de merchandising nalguns eventos.

• Estruturar uma base de contactos de antigos alunos para divulgar iniciativas e reforçar a

coesão em torno do Instituto.

4.2. Eixo 2 – Praticar um ensino e investigação de qualidade

Objetivos: (i) prosseguir o esforço de alargamento do leque de oferta no domínio da formação tendo

em vista a meta de aumentar o número de alunos e os níveis de qualidade; (ii) continuar a oferecer

condições às atividades de I&D, em termos administrativos e de gestão; (iii) potenciar a articulação

da investigação com a formação avançada; (iV) robustecer a formação e dando condições de

trabalho e de carreira aos docentes e assegurando algum rejuvenescimento; (v) aprofundar a

cooperação com outras instituições.

Estes objetivos serão implementados através das seguintes ações:

• Contribuir para a qualidade da formação, a inovação pedagógica e a redução do insucesso escolar,

em colaboração com o Conselho Pedagógico e os

coordenadores de ciclo e de curso.

• Procurar uma maior integração dos estudantes e

programas de doutoramento com a investigação

desenvolvida no CEG.

• Em relação ao pessoal docente reconhecia-se que tem

sido submetido a um enorme esforço nos últimos anos,

e propunha-se:

(i) Acompanhar o processo dos concursos;

(ii) Contribuir para o rejuvenescimento do pessoal

docente através de propostas de abertura de

concurso para professor auxiliar;

(iii) Iniciar o processo de avaliação do desempenho dos docentes, procurando torná-lo leve e útil

para os avaliados.

• Promover o reconhecimento do mérito através da atribuição dos prémios ao melhor jovem

licenciado em Geografia e ao melhor mestre, com o apoio da CGD, e de outros incentivos aos

melhores alunos.

• Continuar as diligências tendentes a criar condições para o CEG poder funcionar com bons níveis de

qualidade, designadamente em termos de instalações.

• Assegurar a gestão administrativa e financeira dos projetos e dos contratos de consultoria e

prestação de serviços.


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• Encaminhar convites para apresentação de propostas de prestação de serviços e apoiar a

formalização das propostas.

4.3. Eixo 3 – Aprofundar a cooperação com outras instituições nacionais e estrangeiras

Esta linha de orientação está intimamente articulada com anterior e os seus objetivos em parte

sobrepõem-se porque a cooperação tem como objetivos (i) contribuir para alargar o leque da oferta

e o de recrutamento de formandos, por um lado, (ii) permitir desenvolver parcerias a nível de ensino

e de investigação, por outro. Estas parcerias aumentam a massa crítica necessária a alguns projetos e

facilitam a prática da multidisciplinaridade tão cara à geografia e necessária ao planeamento e

gestão do território. Para responder aos objetivos foram previstas as seguintes ações:

• Acompanhar e participar ativamente no processo de fusão com a UTL de modo a convertê-lo numa

oportunidade de desenvolvimento para o IGOT.

• Apoiar iniciativas de colaboração com outras escolas da UL e da UTL para ministrar cursos de vários

graus e ações de formação.

• Apoiar o Centro de Formação na organização de ações de formação potenciando iniciativas e

capacidades dos núcleos de investigação do CEG e procurando trazer novos públicos à Universidade.


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5. A AÇÃO DO IGOT EM 2012

Os resultados obtidos no exercício de 2012 descrevem-se de seguida por eixo estratégico do plano de

atividades para 2012.

5.1. Eixo 1 – Assegurar condições para o cumprimento da missão do IGOT-UL

Em 2012, a abordagem deste objetivo estratégico centrou-se, como previsto, em garantir o

funcionamento e cumprimento da missão do IGOT-UL através do suporte pelos serviços de apoio,

reduzindo a dependência de apoio externo, tendo-se mantido a relação com os Serviços Partilhados

da Universidade de Lisboa (SPUL) em certas áreas de atividade, designadamente nas áreas financeira

e de tecnologias de informação (comunicações e informática).

Foi prosseguido o plano de estruturação dos serviços e de sistematização de tarefas, diretamente

relacionado com este eixo de intervenção. Para além das tarefas associadas às rotinas da gestão

corrente e funcionamento do Instituto nas suas componentes administrativa, financeira e de

manutenção das instalações, traduzidas em grande volume de procedimentos de que se dá conta no

capítulo seguinte, neste eixo merecem destaque as seguintes resultados:

I. Continuar a zelar pela aplicação dos Estatutos

O IGOT-UL zelou pela aplicação dos Estatutos, tendo sido dadas todas as condições para os órgãos

reunirem e funcionarem regularmente ao longo do ano de 2012.

No início do ano a Assembleia do IGOT-UL recém-eleita, reelegeu a Diretora para um novo mandato.

II. Garantir o bom funcionamento das Instalações

Desenvolvemos as diligências necessárias para garantir a manutenção e o bom funcionamento do

edifício provisório da Av.ª Professor Gama Pinto alocado ao IGOT-UL para instalação de serviços e

salas de aula até à mudança para o edifício definitivo do IGOT-UL, e de manutenção e conservação

dos respetivos espaços exteriores, em colaboração com os serviços de manutenção da UL (SPUL). O

IGOT-UL assegurou os serviços de limpeza e segurança do pavilhão.

Deve sublinhar-se, mais uma vez, que as condições atuais de funcionamento do IGOT-UL só são

aceitáveis por se tratar de uma situação transitória, pois as condições de isolamento térmico e

acústico são muito deficientes e prejudicam profundamente o normal funcionamento das aulas e dos

serviços. Também a situação da dispersão dos serviços, professores e estudantes por dois edifícios,

sendo um de material precário, reflete-se na qualidade e significa acréscimo de encargos.

Mantivemos o diálogo com a Reitoria no sentido de serem encontradas instalações condignas e com

uma gestão autónoma para que o IGOT-UL possa funcionar com bons níveis de qualidade, tanto no

domínio do ensino, como no da investigação.

Depois de os constrangimentos orçamentais e problemas do mercado imobiliário terem levado a

Reitoria a abandonar a hipótese de construção de um edifício junto do topo poente da Faculdade de

Letras, voltaram a encarar-se hipóteses antes abandonadas, como a do edifício da Formação da FMD.


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No final do ano, com o encerramento da Cantina 2, surgiu a possibilidade de adaptar este imóvel

para o IGOT-UL, solução a desenvolver em 2013.

III. Assegurar a gestão corrente do Instituto

Temos de reconhecer a extrema dedicação e competência da grande maioria do pessoal não docente

do Instituto que, por vezes, tem de lidar com situações complicadas colocadas pela juventude e

inexperiência dos estudantes e pela

incompreensão de docentes.

No final do ano, ao aproximar-se a sua

aposentação, a Diretora louvou dois

membros do pessoal não docente que

foram pilares indispensáveis no arranque

do IGOT-UL como nova unidade orgânica

da UL, mestres Paulo Ferreira e Elisabete

Nunes, a quem o IGOT ficará sempre

devedor.

A Direção do IGOT-UL garantiu o

funcionamento regular dos serviços do

IGOT-UL, sendo de destacar os seguintes

resultados:

Unidade de Gestão Financeira e Patrimonial

O IGOT-UL garantiu continuamente o pagamento dos vencimentos nas datas previstas por

Lei e os pagamentos aos seus fornecedores com um prazo médio de pagamento inferior a 30

dias;

excluindo despesas pagas por fundo de maneio, foram efetuados 2846 pagamentos num

montante total de 3.578.713 euros;

o volume total de documentos de despesa1 processados em 2012 foi de 11400 documentos

de despesa;

os serviços do IGOT-UL prestaram o apoio administrativo e financeiro à apresentação de

propostas de prestação de serviços e desenvolveram as diligências necessárias para a sua

submissão e acompanhamento;

ao nível ao pessoal não docente, o IGOT-UL desencadeou 2 procedimentos de mobilidade

interna na Universidade de Lisboa e 2 procedimentos concursais para a constituição de

bolsas de recrutamento para as Unidades de Apoio à Investigação e de Gestão Académica;

no que diz respeito ao pessoal docente, foram pedidos e autorizados concursos para 2

lugares de professor catedrático e 2 lugares para professor auxiliar;

1 inclui autorizações de pagamento, documentos de suporte e justificação da despesa, talões de embarque,

declarações de não dívida, etc.

Figura 1 – Indicadores de execução da despesa (comparação 2010-2012)

3147 3294

15490

3623,7 3180

12720

3578,7 2846

11400

Despesa (milharesde euro)

Pagamentos Documentos dedespesa

Despesa

2010 2011 2012


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no apoio prestado à Unidade de Apoio à Investigação foi articulado o trabalho de

contratação de bolseiros, que ascendem a mais de três dezenas.

Unidade de Apoio à Investigação Científica

O reforço do pessoal de apoio à investigação científica afeto ao Centro de Estudos

Geográficos permitiu uma melhoria

substancial das condições de trabalho da

unidade de I&D, que conta agora com 7

profissionais não investigadores

(incluindo 4 bolseiros de gestão de

ciência). Acresce ao trabalho prestado

por estes profissionais o apoio dos

restantes serviços comuns (IGOT/CEG) a

funcionar no edifício do IGOT;

foram garantidos os pedidos de

pagamento à Fundação para a Ciência e a

Tecnologia (FCT), através do Portal da Ciência e Tecnologia (PCT);

foi garantido o apoio aos projetos de investigação com financiamento europeu e a cerca de

uma dezena de candidaturas a financiamento europeu;

foi realizado o acompanhamento ao encerramento da Fundação da Universidade de Lisboa,

aguardando-se a transferência de uma verba de cerca de 250 000 euros de projetos que

estiveram sob a gestão da FUL, a ainda direitos sobre projetos em fase de encerramento que

devem representar uma receita adicional de cerca de 80 000 euros;

foi assegurado o apoio à Direção do CEG, designadamente no relacionamento institucional

com a FCT e restantes entidades financiadoras;

foram submetidos todos os reportes de informação científica, financeira e administrativa nos

prazos estabelecidos pela FCT, a atualização

de equipas, o relatório científico e demais

pedidos e respostas às auditorias e pedidos

de esclarecimento enviados para o CEG;

verificou-se um aumento do número de

projetos em curso no CEG, com 9 projetos

europeus e 22 projetos FCT, havendo um

incremento muito significativo ao nível das

prestações de serviços, num total de 22 às

quais se juntam mais 11 atividades

enquadradas em protocolos institucionais,

que também se inserem em serviços à comunidade;

Figura 2 - Evolução dos investigadores do CEG (2002-2012)

33 38 38 38 34 36 79 78 85 98 110 29 31 34 37 42 41

42 48 59 59 71

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Evolução equipa de investigadores do CEG (2002-2012)

Investigadores não doutorados Investigadores doutorados

Figura 3 - Projetos e prestações de serviços (2010-2012)

25 29 31

14 20

33

2010 2011 2012

Projetos (2010-2012)

Projetos em curso Prest. Serviços / Protocolos


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foi prestado apoio aos processos de contratação de bolseiros de investigação científica e

submetida toda a informação no portal Eracareers, bem como o acompanhamento aos

contratos de bolsa sujeitos a renovação, que totalizaram 32 contratos (novos e renovações)

em 2012;

foi submetida com sucesso uma candidatura a uma bolsa de pós-doutoramento financiada

pela Fundação AXA.

Unidade de Gestão Académica

Assegurou-se a matrícula e inscrição eletrónica de todos os alunos do 1.º ciclo, incluindo

a fotografia em formato digital para os alunos do 1.º ano, 1.ª vez;

assegurou-se a inscrição dos alunos do 1.º ano em horários fixos o que levou à redução

do tempo médio de matrícula e inscrição de um aluno do 1.º ano de 120 minutos em

Setembro de 2010 para 45 minutos em Setembro de 2011 e 30 minutos em 2012, o que

se ficou a dever às melhorias introduzidas no processo de inscrição (já iniciadas no ano

de 2011), no aumento do número de postos de inscrição eletrónica e à repartição

equilibrada dos alunos a realizarem inscrição na primeira e na segunda fase do concurso

nacional de acesso superior;

o sistema de inscrição dos alunos repetentes nas UCs em atraso numa turma virtual,

utilizado a título experimental no ano letivo anterior em que se tinham verificado as suas

vantagens, pôde este ano ser plenamente

explorado. Este sistema garante o acesso a todos

os horários aos alunos que chegam pela primeira

vez à universidade, o que foi muito bem aceite

pelos estudantes e fornece à gestão a

informação indispensável à programação das

necessidades em termos de docentes e de salas

de aula;

procedeu-se às inscrições on-line dos estudantes

do 2º ciclo e prosseguiu-se a informatização de

todos os processos de alunos, com particular incidência nos processos do 3.º ciclo de

estudos do IGOT-UL. Este facto combinado com a alteração do curso de doutoramento

em Geografia e do novo regulamento aprovados pelo Conselho Científico deve permitir

igualmente fazer as inscrições de doutoramento on-line, no início do próximo ano letivo,

requerendo apenas inscrição presencial os novos alunos de todos os ciclos;

as inscrições dos alunos, exceto o 1.º ano, 1.ª vez, realizaram-se em final de julho e início

de agosto, o que se revelou muito benéfico para o arranque do ano letivo. Com efeito,

foi possível descongestionar o início de Setembro e programar de forma mais realista as

necessidades em termos de número de turmas, número de opções e horários. Esta

mudança exigiu alteração de hábitos no sentido da conclusão do lançamento de notas


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até 15 de Julho, facto que apraz registar. Foi assim possível concentrar todos os recursos

nas inscrições no 1.º ano das licenciaturas, dos mestrados e doutoramentos, e na

abertura das plataformas eletrónicas (Moodle e NetP@);

a gestão das avaliações dos alunos foi integralmente garantida no sistema de gestão

académica;

subsistiram, porém, problemas de validação dos dados relativos à aprovação de

unidades curriculares anteriores a 2009/2010 no momento das inscrições. Este problema

deve-se ao facto de não terem sido introduzidos no sistema de gestão académica as

equivalências/creditações aquando das mudanças de planos de estudos na FLUL. Prevê-

se que estes problemas estejam completamente resolvidos em 2013/2014, com as

validações de dados, quer

dos alunos existentes, quer

dos alunos que reingressam

na licenciatura em

Geografia, e, ainda, pela

diminuição dos alunos que

se encontram nestas

circunstâncias;

apesar do IGOT-UL manter a

necessidade de certificar

com a FLUL as classificações

obtidas pelos alunos até

2009/2010 para emitir os

certificados, o tempo médio

para emissão de certificados passou de 60 dias em 2010 para 10 dias em 2012 (Figura 4);

merece destaque o bom resultado obtido em termos de cobrança de propinas. Desde a

sua criação que o IGOT-UL tem desenvolvido esforços para mudar as mentalidades e

fazer cumprir esta obrigação dos estudantes, embora norteado pelo princípio da

solidariedade e pela consciência social que devem existir nas instituições, especialmente

em períodos difíceis como o que atravessamos. Em diálogo com a Associação de

Estudantes aumentou-se o número de prestações em que a propina pode ser paga, para

tornar cada prestação menos pesada;

deve referir-se que alterações casuísticas, e tardias, introduzidas no regulamento de

propinas da UL dificultam a planificação realizada pelo IGOT e a aplicação de regras que

estavam previamente definidas.

Figura 4 - Tempo médio para a emissão de documentos

60

10 5

18

4 0,5

10 3 0,5

Emissão decertificados

Emissão dedeclarações

Emissão de recibos

Atos académicos (tempo médio em dias)

2010 2011 2012


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Unidade de Gestão de Recursos Humanos

Face à disponibilidade das entidades formadoras, designadamente o Instituto Nacional de

Administração (INA), foi assegurada a formação inicial obrigatória aos funcionários não

docentes, bem como formação complementar nas áreas específicas de trabalho;

foi amplamente divulgada e foram autorizados todos os pedidos de formação no âmbito do

programa de formação da Universidade de Lisboa;

foi assegurada a formação necessária para dirigentes;

foi realizado o acompanhamento aos procedimentos concursais para docentes do IGOT;

foram atualizados os processos individuais tendo sido celebrados os novos contratos com os

docentes que tiveram alterações na sua situação nos termos do Estatuto da Carreira Docente

Universitária;

foi prestada toda a informação obrigatória à tutela nos prazos previstos, nomeadamente os

mapas trimestrais, o SIOE e o REBIDES;

assegurou-se o apoio à preparação do

Orçamento de Estado;

assegurou-se o processamento de

vencimentos e a informação necessárias

aos pedidos de libertação de crédito, em

colaboração com os SPUL;

manteve-se o apoio ao pessoal docente

e não docente relativamente ao envio de

despesas de saúde para reembolso pela

ADSE;

manteve-se a gestão de recursos

humanos e o processamento de

vencimentos aos bolseiros de investigação e de gestão de ciência do CEG, garantindo o

controlo e a regularidade do pagamento das bolsas de investigação a cerca de 3 dezenas de

investigadores e bolseiros;

a unidade manteve o apoio, em articulação com os SPUL, ao cálculo, registo e emissão de

documentos relativos à liquidação de encargos sociais do IGOT e às retenções na fonte, bem

como, ao pagamento de outros abonos ou à realização de outras retenções obrigatórias ou

facultativas aos trabalhadores do IGOT-UL;

deu-se apoio à Direção no fornecimento de dados de apoio à gestão relativos aos Recursos

Humanos;

assegurou-se o registo integral de todos os movimentos no sistema de gestão de recursos

humanos (GIAF);

prestou-se toda a informação e emitiram-se todas as declarações solicitadas pelos

trabalhadores do IGOT-UL na Unidade de Gestão de Recursos Humanos.

Figura 5 - Contratos de bolsa realizados

0

16 13

22 22

10

0

5

10

15

20

25R

eno

vaçõ

es

No

vos

Co

ntr

ato

s

Ren

ova

ções

No

vos

Co

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s

Ren

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No

vos

Co

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ato

s

2010 2011 2011


18/57

Articulação com os Serviços Partilhados da Universidade de Lisboa

O IGOT-UL é defensor de uma articulação permanente entre as diversas estruturas e Unidades

Orgânicas da Universidade de Lisboa. Consideramos que uma Universidade forte, coesa e que

desenvolva trabalho colaborativo poderá manter os elevados níveis e padrões de qualidade e

reforçar a sua, cada vez maior, afirmação nas áreas académica e científica na sociedade portuguesa e

no mundo.

O trabalho desenvolvido pelo IGOT-UL, com uma estrutura reduzida de pessoal de apoio às

atividades de ensino e investigação, tem beneficiado da estreita colaboração e do trabalho

desenvolvido com os Serviços Partilhados da Universidade de Lisboa. O IGOT-UL foi pioneiro nesta

relação, designadamente nas áreas de processamento de vencimentos, financeira e das tecnologias e

sistemas de informação.

Em 2012 o IGOT-UL e os SPUL mantiveram o trabalho conjunto na área financeira, sendo

responsabilidade do IGOT-UL o registo da receita e da despesa, a arrecadação da receita e o

pagamento das despesas e ainda todo o trabalho de reporte e acompanhamento financeiro dos

projetos de investigação científica. Os SPUL realizam todos os reportes financeiros para a tutela, o

controlo da receita e despesa e da conformidade dos procedimentos, bem como a sua

contabilização. Na área do processamento dos vencimentos, os SPUL realizam todas as tarefas

inerentes ao processamento, cabendo ao IGOT o envio de informação (contratações, aposentações,

assiduidade, férias, abonos ou descontos, etc.) bem como a verificação dos processamentos e o

pagamento dos vencimentos. Na área dos sistemas de informação os SPUL são responsáveis pelo

suporte técnico a todas as aplicações utilizadas (tal como já sucede também com a maior parte das

unidades orgânicas da Universidade de Lisboa) e a partir da mudança para o edifício do IGOT os

Serviços Tecnológicos passaram gradualmente a assegurar o suporte técnico ao IGOT-UL, tendo sido

responsáveis pela instalação de toda a infraestrutura de voz e dados do edifício provisório do IGOT-

UL.

O IGOT-UL, já está envolvido em diversos os projetos de sistemas de informação e gestão, dos quais

destacamos o sistema de gestão académica (SIGES 11), o sistema de gestão de projetos de

investigação (GPI) e o sistema de gestão documental (WebDoc) em plena produção, o sistema de

gestão financeira e orçamental Oracle Financials, o sistema de gestão da assiduidade (a implementar

em 2013) e sistema de gestão de recursos humanos (Giaf).

A experiência do IGOT-UL e das outras unidades-piloto levou a uma adesão alargada das restantes

unidades orgânicas da Universidade de Lisboa aos serviços prestados pelos SPUL.


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5.2. Eixo 2 – Praticar um ensino e investigação de qualidade

Face às ações previstas no plano de atividades para 2012, os resultados alcançados foram os

seguintes:

5.2.1. Formação

i. Número de alunos

O número de candidatos ao ensino superior em 2012 foi novamente inferior ao número de vagas

(43944 candidatos – 1.ª fase - para 52298 vagas) o

que teve por consequência uma redução no

número de alunos matriculados a nível nacional

para o ano letivo 2012/2013. Contudo, no conjunto

das duas licenciaturas (Geografia e Planeamento e

Gestão do Território) do IGOT-UL, a ocupação

efetiva de vagas (Matriculados/Vagas) foi de 87,3%,

face a um valor médio nacional de 84%.

Apesar da ligeira quebra no número de alunos

colocados no 1º ano (1ªvez) na licenciatura em

Geografia, o IGOT-UL continuou a registar aumento

no número total de alunos regulares, em larga

medida devido aos efeitos da criação da segunda

licenciatura e ao crescimento do número de estudantes de mestrado e doutoramento. Continua

igualmente a registar-se subida no número de estudantes estrangeiros no IGOT-UL, seja por via do

programa Erasmus, seja de brasileiros em programas de pós-graduação. Verificou-se também a

formalização de inscrições em pós-doutoramento, na sequência da aprovação em Conselho Científico

do respetivo regulamento,

Como se pode ver no capítulo seguinte, a licenciatura de Planeamento e Gestão do Território

continua a encher na 1ª fase as 40 vagas, embora nem todos os alunos concretizem a inscrição; na 2ª

fase foram colocados 14 alunos. No final, o balanço de todas as modalidades de acesso entre

colocações, transferências e desistências, em 31 de dezembro, era de 50 alunos inscritos no 1º ano

pela 1ª vez para o total das 40 vagas.

Geografia preencheu na 1ª fase 72 das 110 vagas, ligeiramente menos que no ano anterior (76),

tendo sido colocados 47 alunos na 2ª fase. No conjunto das diversas fases e modos de candidatura e

depois de se terem verificado algumas desistências, em 31 de dezembro havia 97 alunos inscritos no

1º ano pela 1ª vez para o total das 110 vagas.

020406080100120140

0

10000

20000

30000

40000

50000

Vagas e candidatos colocados no Ensino Superior - 2011-2012

Portugal IGOT

Figura 6 – Alunos colocados


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A nota de candidatura do último colocado em Geografia manteve-se nos 10 valores e a média

também não sofreu alteração significativa (desceu de 129,5 para 126,5) entre 2011 e 2012,

mantendo-se portanto uma situação em que se preenchem as vagas mas entram alunos com nível de

classificações modestas.

Em PGT verificou-se uma descida

significativa da nota do último colocado na

1ªfase, aproximando-se dos valores dos

candidatos ao curso de Geografia. Na 2ª

fase contudo a situação melhorou.

Foi assegurado o funcionamento dos cursos

ministrados pelo IGOT-UL, tendo sido

alocados os recursos necessários às aulas no

pavilhão provisório e na Faculdade de

Letras.

Nos cursos de pós-graduação procurou incrementar-se a relação com a investigação desenvolvida no

âmbito do CEG, facto que ocorre mais claramente nos programas de doutoramento.

O funcionamento dos cursos foi articulado com os coordenadores de Ciclo e por estes com os

respetivos coordenadores de curso, tendo havido uma colaboração muito profícua entre os diversos

órgãos, designadamente, entre a Direção, o Conselho Científico e o Conselho Pedagógico. A Direção

manteve também contactos regulares com a Direção da Associação de Estudantes do IGOT-UL.

ii. Avaliação dos cursos

Durante o ano de 2012 procedeu-se à

autoavaliação do curso de Doutoramento em

Turismo cujo relatório ficou concluído em 30 de

Abril, do mestrado em Gestão do Território e

Urbanismo cujo relatório foi concluído em 26 de

Dezembro, e do mestrado em Políticas Europeias

cujo relatório foi concluído em 26 de Dezembro.

Procurou-se envolver os docentes e os

estudantes destes programas na preparação dos

respetivos relatórios de modo a torná-los um

instrumento de avaliação de problemas e de

pontos fortes, reflexão útil num percurso de

aperfeiçoamento e de melhoria constante da qualidade da formação.

Nos dias 12 e 13 de Dezembro recebemos no IGOT-UL a visita da Comissão Externa de Avaliação do

curso de Doutoramento em Turismo presidida pelo Professor Doutor João Albino da Silva que teve

ocasião de verificar as condições de funcionamento do curso e de dialogar com os diversos corpos

que constituem a comunidade do IGOT-UL.

124,9 129,5

126,5

133,6 135,8

128,6

2010 2011 2012

Médias dos candidatos colocados - Nota de candidatura

CNAES 2010-2012

Geografia Planeamento e Gestão do Território

Figura 7 - Médias dos candidatos colocados


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iii. Docentes

A Direção do IGOT UL reconhece, e repetidamente deu eco, interna e externamente, o enorme

esforço a que tem sido submetido nos últimos anos, o pessoal docente do Instituto pelo seu

envolvimento nas atividades letivas, na gestão na Universidade, na participação nos órgãos do IGOT-

UL, na gestão do Centro de Estudos Geográficos e na investigação científica de excelência

reconhecida que tem desenvolvido.

Conforme previsto no plano de atividades, a Direção do IGOT-UL acompanhou o processo de fixação

do mapa de pessoal docente durante a preparação do

Orçamento de Estado para 2012 (OE2012) e

insistentemente alertou para a necessidade de promoção e

rejuvenescimento do pessoal docente através da abertura

de concursos. Deste trabalho resultou a conclusão dos

concursos iniciados neste ano e, em final de 2012, a

autorização para a abertura de novos concursos para

pessoal docente para 2 postos de trabalho na categoria de

Professor Catedrático e para 2 lugares na categoria de Professor Auxiliar, em virtude da aposentação

de 2 professores catedráticos. Face ao reduzido número de docentes do IGOT, à morosidade dos

procedimentos concursais e à elevada incidência de doenças incapacitantes em docentes do IGOT,

obteve-se autorização Reitoral para a contratação de diversos docentes convidados a tempo parcial

para o ano letivo 2012/2013.

As carências de pessoal docente e o envelhecimento que o caracterizam na UL têm justificado o

recurso à colaboração de bolseiros de investigação em actividades ligadas com a formação.

Inicialmente a título experimental, a prática foi sofrendo ajustamentos de modo a torná-la

simultaneamente uma experiência enriquecedora para os bolseiros, para os estudantes mais novos

e, portanto, também para o IGOT-UL no seu conjunto. Na sequência da revisão do estatuto de

bolseiro, houve reuniões de bolseiros e com a Direção do IGOT-UL, bem como desta com o Diretor

do CEG, tendo-se aprovado o Regulamento de Bolseiro de Investigação do IGOT-UL.

Em 2012 o IGOT-UL viu um dos seus docentes ser chamado a desempenhar funções de grande

responsabilidade no domínio do ordenamento do território quando o professor Eduardo Brito

Henriques foi nomeado presidente da Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de

Lisboa e Vale do Tejo (CCDR-LVT), tendo reduzido drasticamnete a sua colaboração no IGOT-UL.

Mesmo no final do ano assistiu-se à aposentação de duas professoras catedráticas e mais um pedido

de aposentação deve ser aprovado em 2013.

Através do Conselho Científico, mas com audição da Assembleia da Área de Formação, o IGOT-UL

empenhou-se ativamente na preparação do regulamento da avaliação do desempenho dos docentes

da Universidade de Lisboa e na elaboração do regulamento específico desta avaliação para os

docentes do IGOT-UL, tendo-se iniciado o processo de avaliação do desempenho dos docentes do

IGOT-UL desde 2004.


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iv. Prémio para o(a) melhor jovem licenciado(a)

Com o apoio da Caixa Geral de Depósitos, procedeu-se à entrega de dois prémios aos melhores

alunos que concluíram os cursos de 1º e 2º ciclo em 2011/2012, entrega efetuada no dia 21 de maio

nas IV conferências do IGOT.

O prémio jovem licenciado em Geografia foi entregue a António Emídio e o prémio ao melhor aluno

que concluiu o Mestrado, concretamente em População Sociedade e Território, no IGOT-UL a Dora

Sampaio. O prémio de conclusão do Mestrado foi entregue pela 1ª vez. A Direção do IGOT-UL

acarinha os prémios escolares por defender o reconhecimento do mérito e entender que podem ser

um estímulo para os estudantes melhorarem o seu desempenho.

v. Concurso de Fotografia

Na mesma ótica de reconhecimento do mérito, agora mais focado em competências extra

curriculares, deve referir-se a promoção do 1º Concurso de Fotografia do IGOT-UL Descobrir o

Território através da Fotografia, organizado em colaboração com a Associação de Estudantes (AE

IGOT), com o patrocínio da Caixa Geral de Depósitos. Podem concorrer alunos inscritos no IGOT-UL

em 2012/2013, mas a avaliação só será feita em 2013. Em 2012 aprovou-se o regulamento do

concurso e respetivo calendário, e procedeu-se à divulgação da iniciativa.


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5.2.2. Investigação científica

O IGOT-UL, atual instituição de acolhimento do CEG, geriu em 2012 o Financiamento Plurianual

(Projeto Estratégico) do CEG, diversos projetos europeus do 7.º Programa-Quadro para a Ciência, um

dos quais concluído em 2011, tendo o IGOT-UL, na qualidade de coordenador, apresentado o

relatório final à Comissão Europeia em Novembro passado, 2 projetos europeus no âmbito de outros

programas de financiamento, e 44 outros projetos e ações de natureza científica de âmbito nacional,

de que se destaca a coordenação de 8 projetos científicos financiados pela Fundação para a Ciência e

a Tecnologia (FCT).

Para responder aos objetivos definidos para 2012 foram desenvolvidas as seguintes ações:

i. Conferências proferidas por professores e investigadores visitantes

Em 2011 foram proferidas inúmeras conferências por investigadores visitantes do CEG, na sequência

das suas deslocações ao IGOT-UL para participarem em eventos científicos ou em projetos de

investigação.

A divulgação dos eventos por parte do CEG e do IGOT-UL permitiu a participação de

alunos dos diversos ciclos de estudo e investigadores do CEG, de centros de investigação

da Universidade de Lisboa e de outras unidades de I&D. A título de exemplo, com base

na divulgação feita através do portal do IGOT-UL, referem-se:

- Seminário "Modern Biogeography.From Phylogeography and Landscape

Genetics to Land-use Planning and Management" na Sociedade de Geografia de Lisboa, 11 de

Abril

- Michelle Masson-Vincent, «La géogouvernance pour une démocratie renouvelée », 25 Set.

- Workshop on Historical Climatology no iGOT, 29 de Outubro

- Samuel Lima, “Será que a dengue ameaça a Europa?”, 8 Novembro

- Seminário “Give Cities a Chance. Arts for socially creative geographies”, 11 de Dezembro

- “Riscos hidrológicos e geomorfológicos em Portugal Continental. Elementos para prevenção

e mitigação de catástrofes”. Sessão pública do Projeto DISASTER - Desastres naturais de

origem hidro-geomorfológica em Portugal. Auditório da Casa das Histórias Paula Rego,

Cascais, 26 de Novembro.

Também algumas Conferências e Sessões especiais organizados no âmbito dos Cursos regulares de

2º e 3º Ciclos foram abertas a investigadores do CEG. Cita-se, a título de exemplo:

• Doutoramento em Geografia: Seminário Temático da Escola Doutoral "Territórios

Resilientes: que perspetivas, para que realidades?" 11 de Janeiro

-Seminário Temático da Escola Doutoral sobre Métodos e Técnicas de Investigação,3 de Maio

• Doutoramento em Migrações : Conferência inaugural do curso: Douglas S. Massey,

America’s war on Immigrants, 12 de Janeiro


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• Doutoramenton em Turismo : I Seminário Doutoral em Turismo a 20 Janeiro, Eduardo

Brito-Henriques (IGOT-UL), Jorge Ferraz (ESHTE) e Vítor Ambrósio (ESHTE)

• Mestrado em Sistemas de Informação Geográfica e Modelação Territorial Aplicados ao

Ordenamento: Conferência de Nuno Norte Pinto (Univ. de Coimbra) sobre “Modelos de

autómatos celulares para simulação de evolução do uso do solo. Alguns casos de estudo”, 12

de Janeiro

- Conferência de José António Tenedório (Univ. Nova Lisboa) sobre “Exemplos de integração

de dados de Detecção Remota e de Sistemas de Informação Geográfica”, 19 de Janeiro

• Mestrado de Gestão do Território e Urbanismo, no âmbito do seminário Espaço Público e

Qualidade de Vida: Conferência de María Antonia Casellas Puigdemasa (Universidade

Autónoma de Barcelona) sobre “La Creación del Espacio Público en Barcelona: Diseño,

Gestión y Apropiación Ciudadana”.

ii. Congressos e similares

Em 2012 merecem registo as seguintes reuniões científicas que tiveram apoio da Direção do

IGOT-UL:

12 e 13 de Abril - New Challenges for Local Governance, reunião anual da Comisssão da IGU

Geography of governance, organização Professor

Doutor Carlos Silva.

27 e 28 de Julho - IX Colóquio Ibérico de Estudos

Rurais (IX CIER), organização dos núcleos Migrare e

Nest.

11 a 14 de Setembro - IV Simpósio Ibero-Americano

de História da Cartografia, organização do núcleo

HEGEC, em colaboração com a Biblioteca Nacional de

Portugal e o Centro de História de Além-Mar da UNL,

na Biblioteca Nacional de Portugal.

12 a 13 a Setembro - Borders and Borderlands. Today’s Challenges and Tomorrow’s

Prospects. Reunião anual do grupo Borders and Borderlands, organização: Investigadora

doutora Iva Pires.

iii. Gestão administrativa e financeira dos projetos

Na sequência do reforço de pessoal qualificado para o CEG, consolidou-se a equipa e os

procedimentos, melhorando a gestão administrativa e financeira dos projetos e dos

contratos de consultoria e prestação de serviços através da grande interação e apoio entre a

Unidade de Gestão Financeira e Patrimonial, a Unidade de Apoio à Investigação Científica e

os SPUL.


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Foi garantida a apresentação das despesas executadas à FCT através do Portal da Ciência e

da Tecnologia (PCT). Foi realizado todo o apoio para a realização dos relatórios técnico e

financeiro de projetos nacionais e europeus, bem como foi realizado o follow-up dos

mesmos.

Foram cumpridos os prazos de entrega dos relatórios científico e da actualização de equipas.

Foram apresentados os relatórios intercalares e finais dos projetos europeus em que o CEG

está envolvido, tendo sido feito o acompanhamento às auditorias financeiras externas, com

resultados muito positivos, com relatórios de auditoria que consideram a totalidade da

despesa elegível2 sem que tenham sido indicados quaisquer objeções (enfases) por parte das

equipas de auditoria.

iv. Apoio à formalização de propostas de prestações de serviços e projetos

Os serviços do IGOT-UL garantiram as condições à formalização de propostas de prestação

de serviços e de projetos de investigação através do registo nas plataformas eletrónicas, do

fornecimento de dados institucionais, apoiando a submissão das propostas e ainda

disponibilizando os documentos necessários à sua aceitação e fazendo o respetivo

acompanhamento administrativo.

2 As auditorias consideraram elegível a totalidade da despesa apresentada de acordo com as regras específicas

de financiamento. Isto não significa que toda a despesa foi aceite, pois há custos que se tem que suportar na execução dos projetos e que não são pagos pelo projeto, como é o caso do IVA nos projetos europeus.


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5.3. Eixo 3 – Aprofundar a cooperação com outras instituições nacionais e estrangeiras

Esta linha de orientação está intimamente articulada com as duas anteriores como já dissemos.

Sistematizando os resultados à semelhança das propostas de atuação constantes do plano de

atividades, devemos referir os seguintes:

i. Fusão com a UTL

O IGOT-UL acompanhou e participou ativamente no processo de fusão com a UTL que considera uma

oportunidade de desenvolvimento visto que no Instituto se praticam saberes situados nas fronteiras

disciplinares. Esta prática está no cerne do modo como concebemos a nossa investigação e vai ao

encontro da universidade que se pretende construir. De facto, no Preâmbulo dos Estatutos da

Universidade de Lisboa publicados no DR de 19 de Abril de 2013, diz-se que “O reforço da

investigação científica, particularmente em áreas de fronteira e de convergência, através de uma

fertilização mútua entre disciplinas, é o elemento central de uma Universidade”.

O processo de fusão determinou diversas reuniões de docentes, uma das quais com a participação

do Reitor da UL. Recebemos a visita do grupo de trabalho misto que integrava docentes da

Universidade Técnica, concretamente do IST e da Faculdade de Arquitetura. Integrámos o grupo de

estudo sobre a estratégia e respondemos aos questionários dos diversos grupos de trabalho mistos

formados com este fim.

ii. Colaboração com outras escolas da UL e UTL

Para além de assegurar o ensino no IGOT-UL, os docentes colaboram ativamente em cursos

interdepartamentais com a Faculdade de Letras, em Mestrados e outros programas de formação

avançada, bem como em júris de provas académicas em faculdades de quase todas as universidades

do país e algumas do estrangeiro.

Durante o ano de 2012 o IGOT-UL manteve uma boa colaboração com a Faculdade de Letras,

principalmente através da participação mútua no ensino e na ocupação de espaços na FLUL.

O IGOT-UL manteve em 2012 a colaboração nas Licenciaturas em Estudos Europeus, em Estudos

Africanos e Estudos Asiáticos da Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa, bem como na

Licenciatura em História, perfil Ensino de Geografia e História. De modo inverso os alunos da

Licenciatura em Geografia do IGOT-UL (perfil Ensino de Geografia e História) fazem unidades

curriculares em História na FLUL. Diversas disciplinas de opção foram disponibilizadas

reciprocamente aos alunos da FLUL e do IGOT-UL.

Ao nível do 2.º ciclo de estudos, o IGOT-UL colaborou no Mestrado em Ensino de História e

Geografia, coorganizado com o Instituto de Educação e com a Faculdade de Letras da Universidade

de Lisboa, e no Mestrado em Turismo e Comunicação oferecido em parceria com a Faculdade de

Letras da Universidade de Lisboa e com a Escola Superior de Hotelaria e Turismo do Estoril, curso que

teve início em Setembro de 2011. O IGOT-UL é parceiro na rede de Escolas responsáveis pelo

mestrado em Demografia que, mais uma vez, não funcionou por o número de candidatos aceites não

ter atingido o limiar previamente fixado.


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No que respeita à escola doutoral, em 2012, para além do programa de doutoramento em Geografia,

o IGOT-UL manteve a coordenação do Doutoramento em Turismo desenvolvido em colaboração com

a Escola Superior de Hotelaria e Turismo do Estoril; coordenou a 2ª edição do Doutoramento em

Território, Riscos e Políticas Públicas (2011-2012), programa interuniversitário oferecido em conjunto

com o Centro de Estudos Sociais (CES) e o Instituto de Investigação Interdisciplinar da Universidade

de Coimbra (III) e a Universidade de Aveiro (Departamento de Ambiente e Ordenamento); e

coordenou ainda o Doutoramento em Migrações que desenvolve em colaboração com Faculdade de

Psicologia, Instituto de Ciências Sociais e Instituto de Educação da Universidade de Lisboa (2011-

2012; 2012-2013).

Estabeleceram-se ainda contactos tendentes a apresentar a proposta de um novo curso de

doutoramento em parceria com escolas da UTL.

A colaboração com a Faculdade de Letras estende-se à partilha de instalações. Tal como aconteceu a

partir do ano letivo de 2011/2012, em 2012/2013 o IGOT-UL reduziu a ocupação de salas de aula na

FLUL, passando a utilizar apenas Anfiteatros e as salas equipadas para as Tecnologias e Sistemas de

Informação Geográfica, devido a problemas de segurança no pavilhão provisório.

A redução de utilização de serviços e de instalações (salas de aula) no edifício da Faculdade de Letras,

levou à revisão do protocolo estabelecido entre as duas escolas e à atualização (em baixa) do valor

da comparticipação nas despesas da FLUL por parte do IGOT.

iii. Centro de formação ao Longo da Vida

Em 2012, obteve-se o reconhecimento dos cursos ministrados no IGOT-UL, adiante enumerados,

para efeitos de progressão na carreira dos docentes do grupo de recrutamento 420 dos ensino básico

e secundário, nos termos previstos pelo artigo 54º do ECD (Estatuto da Carreira Docente) por

despacho de 8 de Junho de 2012 do Secretário de Estado do Ensino e da Administração Escolar:

Doutoramento em Geografia, Doutoramento em Turismo, Mestrado em Geografia Física e

Ordenamento do Território, Mestrado em Gestão do Território e Urbanismo; Mestrado em Sistemas

de Informação Geográfica e Modelação Territorial Aplicados ao Ordenamento, Mestrado em

População, Sociedade e Território, Mestrado em Políticas Europeias.

Foi apresentada uma candidatura do IGOT à acreditação como entidade avaliadora e certificadora de

manuais escolares para a disciplina de Geografia dos 7º, 8º e 9º anos de escolaridade que teve êxito.

Foi assinado um protocolo com a editora de manuais escolares Santillana tendo em vista a realização

de ações de formação para professores dos ensinos Básico e Secundário.

Foram organizadas ações de formação como forma de atrair novos públicos à Universidade e de

divulgar o conhecimento aqui produzido, sendo de referir:

Direcionada para Professores do ensino Básico e Secundário

Oficina: Geografia e Metas de Aprendizagem: renovação de práticas e modos de gerir o currículo, 2

créditos, 50 horas, entre 14 de Janeiro e 7 de Abril, 19 inscritos.


28/57

Duas outras ações cada uma oferecendo 1 crédito (25 horas) não chegaram a funcionar por falta de

inscritos em número suficiente. Os temas foram Globalização e migrações: Portugal no contexto

europeu e mundial; Governança e desenvolvimento urbano.

Direcionada para técnicos das autarquias

Curso sobre Riscos e Gestão do Território. Integração nos Planos Municipais de Ordenamento do

Território, organização do núcleo RISKAM do CEG em colaboração com a AML, nos dias 17 e 18 de

Dez, 12 horas e 75 técnicos superiores das autarquias da AML, ligados aos serviços de ordenamento

do território e da proteção civil, inscritos.

Pós-Graduação por unidades de crédito

Módulos de 6 ECTS para atualização de conhecimentos teóricos e metodológicos na temática do

respetivo módulo: Espaço Publico e Qualidade de Vida; Geomorfologia Cársica e Ordenamento do

Território; Dinâmica Fluvial e Ordenamento do Território; Perspetiva Comparada do Planeamento

Territorial; Grandes Tendências de Transformação dos Territórios; Geomarketing. Houve 21 inscritos

no total.


29/57

5.4. Divulgação

Atendendo ao facto de o IGOT ser uma nova unidade orgânica da UL assume particular relevância a

necessidade de divulgação da instituição e da sua atividade, tendo em vista a afirmação de uma

imagem forte tanto junto dos candidatos ao ensino superior e a pós-graduações, como da sociedade

em geral, designadamente entidades com as quais podemos ter relações privilegiadas em termos de

investigação, formação ou outros. Deste modo, as questões de divulgação continuaram a ter um

carácter prioritário, tendo-se desenvolvido as seguintes medidas:

i. Organização de colóquios, congressos

Em 2012, o IGOT-UL promoveu ações e apoiou iniciativas dos docentes, do Centro de Estudos

Geográficos e dos seus núcleos de investigação, como forma de divulgação das suas atividades e de

atrair novos públicos à Universidade, das quais se referiram algumas no ponto respeitante à

investigação. Para além disso, realizaram-se, a 21 de maio, as IV CONFERÊNCIAS DO IGOT sob o tema

Planear Cidades Resilientes que contaram com uma conferência da Profª Simin Davoudi da

Universidade de Newscastle, com um painel de oradores constituído por Paulo Areosa Feio

(Coordenador do QREN), Eduardo Brito Henriques (Presidente da CCDR-LVT), Carlos Pinto de Sá

(Presidente da C.M. de Montemor-o-Novo), para além da apresentação da investigação desenvolvida

no CEG.

No fim da sessão foi entregue aos melhores alunos que completaram a licenciatura e o mestrado no

IGOT no ano letivo de 2010/2011 o prémio CGD por representantes desta instituição financeira,

como anteriormente referido.

ii. Participação na Futurália e outras ações visando as escolas secundárias e o público em

geral

Procedeu-se à organização do Dia Aberto do IGOT em 27 Jan 2012 que contou com uma boa adesão

das escolas, tendo-se recebido no IGOT 10 escolas e cerca de 265 jovens estudantes.

Outra iniciativa do IGOT-UL que merece destaque neste ponto, embora combine aspetos de

divulgação de ciência e da instituição IGOT-UL, foi o Projeto

Nós Propomos! Cidadania e Inovação na Educação

Geográfica organizado pela ação empenhada do Professor

doutor Sérgio Claudino Nunes com apoio da ESRI Portugal.

Este projeto envolveu turmas de 9 escolas (Colégio Sta.

Doroteia; Esses. Ibn Mucana; Esc.Sec. João de Deus; Esc.Sec.

M. Cargaleiro; Externato Benedita; Esc.Sec. Raúl Proença;

Esc.Sec. Ferreira Dias; Esc.Sec. Amadora; Esc.Sec. Henriques

Nogueira) e culminou com um Seminário Nacional de

apresentação de resultados no IGOT em 4 de Junho que

contou com a presença de cerca de 700 estudantes das

escolas mencionadas e respetivos professores.


30/57

O IGOT-UL esteve representado na Futurália 2012 (17-20 Março) com um pequeno stand integrado

no pavilhão da UL. Assegurámos a permanência de um funcionário dos serviços académicos durante

todo o evento, e de docentes e estudantes do Conselho Pedagógico, nos períodos de maior

movimento. Durante este certame prestaram-se esclarecimentos aos estudantes e suas famílias e

distribuiu-se material informativo da oferta formativa do IGOT-UL.

A 21 de novembro o CEG participou na edição de 2012 da Semana da Ciência e da Tecnologia /

Ciência Viva.

iii. Campanhas de divulgação do IGOT-UL e dos cursos através dos media

As ações de divulgação do IGOT nos media realizaram-se recorrendo a anúncios em jornais,

suplementos especializados e on-line no Canal/Portal

Sapo.

Foi realizada uma ação interna à Universidade de

Lisboa nas IV Conferências do IGOT, com a produção

de uma capa falsa na edição do dia do Diário de

Notícias, com distribuição de 300 exemplares nas

Conferências e em locais selecionados na

Universidade.

Foi produzido diverso material de divulgação (sacos,

blocos de notas, lápis, camisolas, folhetos diversos)

destinado a distribuição nos principais eventos organizados pelo Instituto e na Futurália. Na altura

das inscrições de Setembro, todos os alunos receberam alguns destes materiais de divulgação do

IGOT quando formalizaram a inscrição.

A fim de avaliar os efeitos da publicidade nos media na opção pelo IGOT, procedemos a um curto

inquérito que os estudantes do 1º ano preencheram aquando do processo de inscrição.

Em resultado do conjunto de ações de divulgação, em 2012, o IGOT-UL revelou um bom

desempenho na captação de alunos, que totalizavam 756 à data de 31 de dezembro. Nas

licenciaturas o IGOT contava com 483 alunos inscritos, nos mestrados as inscrições totalizavam 124

alunos e nos doutoramentos registavam-se 96 alunos. Deve ainda salientar-se o facto de se

registarem mais 53 alunos inscritos em unidades curriculares não integradas em cursos, incluindo 38

alunos Erasmus.


31/57

6. RECURSOS FINANCEIROS

Em 2012 os organismos públicos tiveram que condicionar a sua gestão a medidas discricionárias e

imprevisíveis que passaram pela definição, mais uma vez, de um orçamento deficitário ao nível do

financiamento das atividades de ensino e de investigação. Diversas condições externas contribuíram

para uma redução global do orçamento do IGOT-UL, nomeadamente a redução do plafond

orçamental depois de ter sido atribuído, a redução das transferências de Orçamento de Estado

decorrentes da continuação das reduções remuneratórias e dos cortes do subsídios de Natal e de

férias e a redução das transferências provenientes da Fundação para a Ciência e a Tecnologia.

Para agravar as dificuldades para a realização de uma gestão coerente e racional dos recursos, o

Ministro das Finanças protelou a decisão sobre o pedido de transição dos saldos da gerência de 2011,

a qual deveria ser automática. Efetivamente foi dado despacho ao pedido do IGOT em Março de

2013, com a indicação de “extinção de efeitos”. Ou seja, o Ministro não tomou nenhuma decisão

sobre o pedido de transição de saldos, obrigando o IGOT a um sobre esforço na execução de receita

e a adiar pagamentos, por falta de decisão e, um ano depois, o pedido é considerado sem efeito,

pois, como o ano de 2012 já tinha passado, os efeitos do pedido extinguiram-se. Com efeito assim

foi, contudo foi gravosa esta “indecisão” que obrigou nos meses de Agosto a Novembro a grande

contenção limitando gravemente a capacidade de execução dos projetos de investigação científica,

com consequências ao nível dos outputs e da própria execução material (financeira) dos mesmos. No

caso dos projetos Europeus isto significa que há verba que poderia ter sido injetada na economia

portuguesa e que irá ser devolvida à Comissão Europeia por impossibilidade legal de ser executada.

Face às limitações impostas pelo Orçamento de Estado de 2012, o

Instituto de Geografia e Ordenamento do Território disponibilizou

novamente todos os recursos financeiros possíveis para apoiar,

em termos de tesouraria, a execução da investigação científica.

Foram novamente utilizados os overheads do IGOT, que deveriam

suportar despesas gerais de gestão e apoio aos projetos, em

adiantamentos para a execução dos projetos de investigação, para

que pudessem ser submetidos pedidos de pagamento e para que

fossem pagas novas tranches ao IGOT/CEG.

Com efeito, em resultado destas medidas, o IGOT voltou a não

conseguir aumentar a receita (Figura 8), pois muitos organismos

públicos acabaram por não concretizar a adjudicação de estudos e

pareceres e outros solicitaram o faseamento dos pagamentos dos

serviços de consultoria científica realizada pelo IGOT/CEG. Cabe,

contudo, realçar que este decréscimo de cerca de 104 mil euros,

não deveria suceder neste montante, pois verificou-se um atraso no cumprimento do protocolo

celebrado com a Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa, no que respeita à transferência do

valor das propinas correspondente aos ECTS lecionados pelo IGOT em cursos daquela Faculdade,

67500 euros relativos à estimativa feita pelo IGOT para o ano letivo de 2011/2012 (desconhece-se o

número real de alunos inscritos). A Faculdade de Letras também ainda não fez o acerto relativo aos

Figura 8 - Receita do IGOT-UL (2010-2012)

4035

3834

3730

Receita do ano2010

Receita do ano2011

Receita do ano2012

Receita (em milhares de euros)


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montantes de 2011 e mesmo a um momento anterior do final do ano letivo 2010/2011 sobre a

mesma matéria. Segundo os valores apurados pelo IGOT, a Faculdade de Letras deveria ainda ter

transferido cerca de 100 mil euros referentes a custos de formação de 2010 e 2011 pagos pela FCT

até final de 2012 e que são relativos a doutorandos de Geografia com bolsa. Estes montantes foram

recebidos indevidamente pela Faculdade de Letras e identificados pelo IGOT, tendo sido faturados

em 2012 cerca de 81.125 euros, os quais ainda não foram liquidados por aquela Faculdade.

Cabe mais uma vez salientar os resultados obtidos na receita proveniente de propinas que atingiu os

791 094 euros, um aumento de mais de 14% face a 2011 (691.969 euros em 2011). As elevadas taxas

de execução devem-se a uma política de acompanhamento muito próximo que é feito à execução a

cada prestação de propina.

O IGOT assume uma política de rigor relativamente ao cumprimento do pagamento de propinas, mas

flexibiliza o pagamento, dentro do ano letivo, de acordo com as dificuldades ou conveniência dos

estudantes. Ainda assim, no final do ano de 2012, face às novas regras de faturação definidas pela

Autoridade Tributária, a implementar em 2013, foi aprovado um Plano Extraordinário de

Regularização de Propinas, que permitirá aos alunos com valores de propinas em dívida dos anos

letivos 2010/2011 e 2011/2012, proceder ao respetivo pagamento em 4 prestações, sem

penalizações. Esta abordagem permitirá, para além da cobrança desta receita, proceder à

regularização de diversas situações que poderão resultar de anulações que não foram devidamente

registadas, bolseiros FCT que não têm que

realizar pagamento direto, ou outras

situações que não venham a concretizar a

arrecadação de receita e que, no limite,

podem configurar dívidas incobráveis.

Pelas razões anteriormente expostas,

assistiu-se a uma contenção clara da

despesa, mantendo-se abaixo dos 3,6

milhões de euros (Figura 9).

O controlo que foi realizado à componente

da despesa tentou minimizar os perigos de

incumprimento do IGOT e do CEG

relativamente aos projetos de investigação e

a outros compromissos assumidos pelo

IGOT-UL. Figura 9 - Despesa do IGOT-UL (2010-2012)

3147 3624 3579

Despesa (milhares de euro)

Despesa

2010 2011 2012


33/57

Na análise da distribuição da despesa verifica-se na componente Ensino que, como é normal numa

Instituição de Ensino Superior, prevalecem as despesas com pessoal, enquanto na componente

Investigação, as despesas do financiamento plurianual e dos projetos de investigação concentram-se

na aquisição de bens e serviços e na aquisição de bens de capital (Figura 10). Refira-se que o valor

elevado registado nas transferências correntes deve-se às despesas com as bolsas de investigação

que não são consideradas despesas com pessoal e ainda ao facto do CEG ter a coordenação de

diversos projetos de investigação, o que faz com que o IGOT-UL receba a totalidade das verbas

respeitantes a esses projetos, mas que tenha que proceder à sua transferência para os parceiros de

projeto.

Verifica-se que o IGOT-UL goza de uma elevada liquidez que é, contudo, uma liquidez aparente, pois

a receita da investigação está consignada à execução dos respetivos projetos. Saliente-se que a

crescente exigência em diversos programas de investigação (nacionais e europeus) para que os

projetos funcionem em regime de reembolso, requer esta liquidez. Como não se pode confundir a

disponibilidade de tesouraria com a disponibilidade orçamental e com as demais restrições

orçamentais para a sua execução, refere-se que a liquidez é “aparente”. Apesar da uma efetiva

disponibilidade de curto prazo, uma vez que a receita “está consignada” a determinado projeto, ela

não pode ser utilizada noutras atividades. Aliás, no caso dos projetos europeus esta situação está

completamente proibida, sendo mesmo exigida a existência de uma conta bancária independente

Figura 10 - Despesas por agrupamento 2011

154

403

0

566

7 81

1.979

257

42 5

01 Despesas como pessoal

02 Aquisição debens e serviços

03 Juros e outrosencargos

04 Transferênciascorrentes

06 Outrasdespesascorrentes

07 Aquisição debens de capital

Despesa por grandes agrupamentos de despesa (em milhares de euros)

Investigação Ensino


34/57

para a gestão das verbas desses projetos. Mais ainda, esta liquidez é condicionada também pelas

restrições impostas pelo Ministério das Finanças. Por exemplo, em Setembro de 2012, o ministro

determinou a proibição da execução de despesa, a qual foi muito contestada, o que levou à correção

posterior do despacho. No entanto, durante este período, apesar da existência das verbas para

pagamento de despesas, não foi possível adjudicar nem pagar qualquer despesa, atrasando a

execução dos projetos.

A Direção do IGOT manteve o princípio da disponibilização do montante de Overheads para a

execução da despesa direta, até que se proceda ao encerramento dos projetos. Desta forma o IGOT

aumenta as disponibilidades imediatas do projeto e permite aumentar a sua execução.

Conforme se pode verificar pelas tabelas seguintes, a gestão e o acompanhamento da execução da

receita e da despesa aliados à adoção de medidas já descritas permitiram ao IGOT elevados níveis de

execução da receita e da despesa.

6.1. Análise orçamental

Nas tabelas 1 e 2 apresenta-se o resumo da execução do Orçamento da receita em 2012, na sua

versão corrigida. Cabe referir que o plafond atribuído pelo Ministério da Educação Ciência Tecnologia

e Ensino Superior à Universidade de Lisboa e concretamente ao IGOT-UL era de 1.751.437 euros,

tendo sido posteriormente sujeito a cortes impostos pela Direção-Geral do Orçamento, na sequência

de diversas medidas governamentais, tendo o IGOT sofrido um corte global de 312 423 euros

correspondente a uma redução de 17,84% do seu orçamento inicial.

Saliente-se que as alterações foram realizadas no orçamento à revelia das Instituições do Ensino

Superior, tendo inclusivamente valores de receita e despesa desequilibrados. Mais ainda se deve

evidenciar que desde 2010 o IGOT-UL aumentou o número de alunos e cumpriu globalmente as

metas a que se comprometera no Contrato de Confiança celebrado entre a Universidade e o

Governo, tendo sofrido cortes nas transferências do Estado que reduziram o seu orçamento anual

em 782 265 euros, o que corresponde a um corte de 35,22% da sua receita proveniente do

Orçamento de Estado.


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Tabela 1 - Execução da receita do IGOT-UL no ano 2012 (Ensino)

Classificação

EconómicaDescrição

Orçamento

Corrigido

Receita

Arrecadada

Grau de

execução

orçamental da

receita

6 Transferências correntes 1 439 616 € 1 439 616,00 € 100,00%

603 Administração central 1 439 616 € 1 439 616,00 € 100,00%

60301 Estado 1 439 616 € 1 439 616,00 € 100,00%

603013066 MCTES-IGOT 1 439 616 € 1 439 616,00 € 100,00%

FF311 - Orçamento de Estado 1 439 616 € 1 439 616,00 € 100,00%

16 Saldo da gerência anterior 1 331 € 1 330,99 € 100,00%

1601 Saldo orçamental 1 331 € 1 330,99 € 100,00%

160101 Na posse do serviço 1 331 € 1 330,99 € 100,00%

FF313 - Orçamento de Estado Transitado 1 331 € 1 330,99 € 100,00%

6 Transferências correntes 85 659 € 85 659,00 € 100,00%

603 Administração central 85 659 € 85 659,00 € 100,00%

60307 Serviços e fundos autónomos 85 659 € 85 659,00 € 100,00%

603075313 Reitoria - UL 85 659 € 85 659,00 € 100,00%

FF319 - Orçamento de Estado Transferências 85 659 € 85 659,00 € 100,00%

4 Taxas, multas e outras penalidades 803 906 € 791 093,95 € 98,41%

401 Taxas 801 906 € 790 853,86 € 98,62%

40122 Propinas 757 767 € 746 613,04 € 98,53%

40199 Taxas diversas 44 139 € 44 240,82 € 100,23%

402 Multas e outras penalidades 2 000 € 240,09 € 12,00%

40201 Juros de mora 2 000 € 240,09 € 12,00%


602 Sociedades financeiras 24 125 € 30 825,00 € 127,77%

60201 Bancos e outras instituições financeiras 24 125 € 30 825,00 € 127,77%

609 Resto do mundo 2 478 € 2 477,13 € 99,96%

60905 Países terceiros e organizações internacionais 2 478 € 2 477,13 € 99,96%

7 Venda de bens e serviços correntes 33 403 € 30 115,85 € 90,16%

701 Venda de bens 5 000 € 5 133,51 € 102,67%

70102 Livros e documentação técnica 3 000 € 4 700,55 € 156,69%

70199 Outros 2 000 € 432,96 € 21,65%

702 Serviços 28 403 € 24 982,34 € 87,96%

70202 Estudos, pareceres, projectos e consultadoria 795 € 795,00 € 100,00%

70299 Outros 27 608 € 24 187,34 € 87,61%

FF510 - Receitas Próprias do Ensino 863 912 € 854 511,93 € 98,91%




FF520 - Receitas Próprias do Ensino Transitadas 486 651 € 486 650,88 € 100,00%

6 Transferências correntes 300 € 300,00 € 100,00%

603 Administração central 300 € 300,00 € 100,00%

60307 Serviços e fundos autónomos 300 € 300,00 € 100,00%

603075313 Reitoria - UL 300 € 300,00 € 100,00%

FF540 - Receitas Próprias do Ensino Transferidas 300 € 300,00 € 100,00%

2 877 469 € 2 868 068,80 € 99,67%

5 098 348 € 5 041 613,19 € 98,89%

5 098 348 € 5 041 613,19 € 98,89%

ENSINO


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Na componente ensino destacam-se ao nível da receita, por um lado, a redução das transferências

de Orçamento de Estado (Receitas Gerais) já anteriormente referida e, em sentido inverso, a elevada

execução no que respeita às receitas de propinas que atingiram os valores ambiciosos previstos na

preparação do orçamento. Este elevado nível de execução de receita permitiu compensar os cortes

sofridos e atingir uma execução global agregada próxima dos 100%.

O IGOT-UL atingiu, com a integração dos saldos transitados de 2011, um orçamento de receita de

mais de cinco milhões de euros.


37/57

Tabela 2 - Execução da receita do IGOT-UL no ano 2012 (Investigação)

Classificação


Orçamento

Corrigido

Receita

Arrecadada

Grau de

execução

orçamental da

receita




FF313 - Projetos Nacionais FCT (Saldo da Gerência Anterior) 119 088 € 119 087,50 € 100,00%




0603075298 Fundação para a Ciencia e Tecnologia 821 465 € 831 465,60 € 101,22%

0603075314 Faculdade de Letras - UL 2 198 € 2 197,18 € 99,96%

0603075353 Instituto Superior Técnico 29 785 € 29 784,26 € 100,00%

0603075355 Instituto Superior de Agronomia 2 076 € 2 076,00 € 100,00%

FF319 - Projetos Nacionais FCT 855 524 € 865 523,04 € 101,17%


602 Sociedades financeiras 60 000 € 60 000,00 € 100,00%

60202 Companhias de seguros e fundos de pensões 60 000 € 60 000,00 € 100,00%

609 Resto do mundo 320 383 € 320 382,02 € 100,00%

60901 União Europeia - Instituições 157 627 € 157 626,25 € 100,00%

60904 União Europeia - Países-Membros 162 756 € 162 755,77 € 100,00%




FF480 - Projetos Europeus 1 042 494 € 1 042 492,97 € 100,00%


601 Sociedades e quase-sociedades não financeiras 6 150 € 6 150,00 € 100,00%

60102 Privadas 6 150 € 6 150,00 € 100,00%

607 Instituições sem fins lucrativos 10 000 € 7 834,92 € 78,35%


609 Resto do mundo 44 341 € 947,48 € 2,14%

60904 União Europeia - Países-Membros 43 341 € - € 0,00%

60905 Países terceiros e organizações internacionais 1 000 € 947,48 € 94,75%

7 Venda de bens e serviços correntes 83 850 € 83 249,94 € 99,28%

701 Venda de bens 5 000 € 960,00 € 19,20%

70103 Publicações e impressos 5 000 € 960,00 € 19,20%

702 Serviços 78 850 € 82 289,94 € 104,36%

70201 Aluguer de espaços e equipamentos 1 000 € - € 0,00%

70202 Estudos, pareceres, projectos e consultadoria 55 000 € 82 284,75 € 149,61%

70299 Outros 22 850 € 5,19 € 0,02%

FF510 - Receitas Próprias Investigação 144 341 € 98 182,34 € 68,02%

INVESTIGAÇÃO


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Na componente investigação o ano de 2012 foi marcado pela atribuição ao IGOT/CEG por parte da

Fundação para a Ciência e a Tecnologia (FCT) de um orçamento que não chegava aos 350 mil euros,

previsão que foi veementemente contestada. Atendendo a que os pagamentos da FCT se fazem

mediante a execução dos projetos, o IGOT/CEG provou que a previsão estava completamente errada

ao atingir uma execução de mais de 830 mil euros. Esta execução foi possível pela política de dotar a

Unidade de I&D de elevada liquidez para que a execução material dos projetos seja célere e, por

conseguinte, os pedidos de pagamento sejam realizados com relativa frequência.

Em termos dos projetos europeus, verificou-se a arrecadação de receita proveniente do

encerramento do projeto GEITONIES, a entrada da verba correspondente à bolsa de pós-

doutoramento da Fundação AXA e receita proveniente de diversos outros projetos de menor

dimensão. O projeto SECOA manteve a execução com base no pagamento inicial, esperando-se a

arrecadação de receita adicional em 2013, após aprovação do 2.º relatório de progresso.

Globalmente regista-se uma taxa de execução de cerca de 98%. Esta taxa de execução deve-se, em

grande parte, à liquidez do Instituto que permitiu a execução da despesa prevista nos projetos e o

rápido envio dos pedidos de pagamento/reembolso às entidades financiadoras.

Classificação


Orçamento

Corrigido

Receita

Arrecadada

Grau de

execução

orçamental da

receita




FF520 - Receitas Próprias do Investigação Transitadas 42 636 € 42 635,79 € 100,00%




603075353 Instituto Superior Técnico 5 623 € 5 622,75 € 100,00%

605 Administração local 11 173 € - € 0,00%

60501 Continente 11 173 € - € 0,00%

060501 B0 Municípios 11 173 € - € 0,00%

FF540 - Receitas Próprias do Investigação Transferências 16 796 € 5 622,75 € 33,48%

2 220 879 € 2 173 544,39 € 97,87%

INVESTIGAÇÃO (cont.)


39/57

Tabela 3 - Execução da despesa do IGOT-UL no ano 2012 (Investigação)

Classificação


Orçamento

Corrigido Despesas Pagas

Grau de

execução

orçamental

da despesa

01 Despesas com o pessoal 78 657 € 77 348,62 € 98,34%

0102 Abonos variáveis ou eventuais 56 615 € 55 307,43 € 97,69%

010204 Ajudas de custo 42 759 € 41 451,43 € 96,94%

010214 Outros abonos em numerário ou espécie 13 856 € 13 856,00 € 100,00%

0103 Segurança social 22 042 € 22 041,19 € 100,00%

010305 Contribuições para a segurança social 22 042 € 22 041,19 € 100,00%

010305A0 B0 Segurança Social 22 042 € 22 041,19 € 100,00%

02 Aquisição de bens e serviços 267 645 € 246 854,69 € 92,23%

0201 Aquisição de bens 43 704 € 43 636,53 € 99,85%

020102 Combustíveis e lubrificantes 51 € 50,04 € 98,12%

020104 Limpeza e higiene 4 € 3,68 € 92,00%

020107 Vestuário e artigos pessoais - € - € 0,00%

020108 Material de escritório 15 645 € 15 644,97 € 100,00%

020108A009 Material de escritório-Anos anteriores 211 € 210,78 € 99,90%

020117 Ferramentas e utensílios 622 € 621,97 € 100,00%


020120 Material de educação, cultura e recreio 4 273 € 4 272,97 € 100,00%

020121 Outros bens 11 923 € 11 876,65 € 99,61%

020121A009 Outros bens-Anos anteriores 165 € 164,80 € 99,88%

0202 Aquisição de serviços 223 941 € 203 218,16 € 90,75%

020201 Encargos das instalações - € - € 0,00%

020202 Limpeza e higiene 6 161 € 6 160,50 € 99,99%

020202A009 Limpeza e higiene - anos anteriores 1 932 € 1 931,10 € 99,95%

020203 Conservação de bens 7 926 € 7 925,99 € 100,00%

020204 Locação de edifícios - € - € 0,00%

020208 Locação de outros bens 554 € 285,70 € 51,57%

020209 Comunicações 4 178 € 3 946,22 € 94,45%

020209 A0 Acessos a Internet - € - € 0,00%

020209 C0 Comunicações fixas de voz 1 542 € 1 310,38 € 84,98%

020209 D0 Comunicações móveis - € - € 0,00%

020209 F0 Outros serviços de comunicações 2 636 € 2 635,84 € 99,99%

020210 Transportes 1 948 € 1 938,92 € 99,53%

020211 Representação dos serviços 450 € 449,15 € 99,81%

020212 Seguros 2 427 € 1 702,47 € 70,15%

020212 A000 Estágios Profissionais na AP-Seguro Profissional - € - € 0,00%

020212 B000 Seguros - Outros 2 319 € 1 594,47 € 68,76%

020212B009 Seguros - Outros-Anos anteriores 108 € 108,00 € 100,00%

020213 Deslocações e estadas 78 781 € 66 149,01 € 83,97%

020213A009 Deslocações e estadas-Anos anteriores 5 758 € 5 757,90 € 100,00%


020214 A000 Serviços de Natureza Informática - € - € 0,00%

020214 B000 Outros 5 590 € 4 590,00 € 82,11%

020214B009 Est.parec.proj.consultadoria-Outros-Anos anteriores 198 € 198,00 € 100,00%

020215 Formação 19 448 € 18 616,80 € 95,73%

020215 A0 Formação - Tecnologias de Informação e Comunicação - € - € 0,00%

020215 B0 Formação - Outras 19 413 € 18 581,80 € 95,72%

020215B009 Formação - Outras-Anos anteriores 35 € 35,00 € 100,00%

020216 Seminários, exposições e similares - € - € 0,00%

020217 Publicidade 1 242 € 1 241,69 € 99,98%

020218 Vigilância e segurança 9 € - € 0,00%

020219 Assistência técnica 4 413 € 4 412,58 € 99,99%

020219 A0 Assistência técnica - Equipamento Informático Hardware - € - € 0,00%

020219 B0 Assistência técnica-Softwre informático 2 155 € 2 154,96 € 100,00%

020219 C0 Assistência técnica-Outros 2 258 € 2 257,62 € 99,98%

020220 Outros trabalhos especializados 67 370 € 64 234,77 € 95,35%

020220 A0 Serviços de natureza informática 15 258 € 15 257,94 € 100,00%

020220A009 Serviços de natureza informática-Anos anteriores 195 € 194,20 € 99,59%

020220 C0 Outros Trabalhos Especializados 51 917 € 48 782,63 € 93,96%

020220C009 Outros Trabalhos Especializados-Anos anteriores - € - € 0,00%

020225 Outros serviços 15 556 € 13 677,36 € 87,92%

03 Juros e outros encargos 73 € 71,94 € 98,55%

0306 Outros encargos financeiros 73 € 71,94 € 98,55%


INVESTIGAÇÃO


40/57

Classificação


Orçamento


Grau de

execução

orçamental

da despesa



040301 Estado 472 € 471,99 € 100,00%

040304 Estado - Participação comunitária em proj co-fin - € - € 0,00%


0403055312 Universidade de Evora 22 450 € 22 449,55 € 100,00%

0403055314 UL- Faculdade de Letras 6 290 € 6 287,68 € 99,96%

0403055322 UL - Instituto de Ciências Sociais 70 000 € 70 000,00 € 100,00%

0403055329 UNL-Faculdade de Ciências Sociais e Humanas 5 000 € 5 000,00 € 100,00%

0403055353 UTL-Inst. Superior Técnico 5 000 € 5 000,00 € 100,00%

0403055358 UTL - Faculdade de Arquitetura 6 010 € 6 008,64 € 99,98%

0403055360 Universidade de Tras os Montes 8 802 € 8 801,57 € 100,00%

0403055722 Instituto Tecnológico e Nuclear - € - € 0,00%

0403055807 Universidade do Porto - Fundação Pública 6 000 € 6 000,00 € 100,00%



0408 Famílias 264 291 € 178 631,01 € 67,59%

040802 Outras 264 291 € 178 631,01 € 67,59%

040802 B0 Outros 264 291 € 178 631,01 € 67,59%

0409 Resto do mundo 23 746 € 23 745,40 € 100,00%

040902 Resto do mundo - União Europeia - Países membros 23 746 € 23 745,40 € 100,00%

040903 Resto do mundo - Países terceiros e org inter - € - € 0,00%

06 Outras despesas correntes 2 215 € 2 128,84 € 96,11%

0602 Diversas 2 215 € 2 128,84 € 96,11%

060203 Outras 1 800 € 1 713,84 € 95,21%

060203 A000 Outras 415 € 415,00 € 100,00%

07 Aquisição de bens de capital 63 870 € 63 180,15 € 98,92%

0701 Investimentos 63 870 € 63 180,15 € 98,92%

070107 Equipamento de informática 29 149 € 28 665,88 € 98,34%

070107 B0 B0 Equipamento de informática-Outros 29 149 € 28 665,88 € 98,34%

070108 Software informático 228 € 227,55 € 99,80%

070108 B0 B0 Software informático-Outros 228 € 227,55 € 99,80%

070109 Equipamento administrativo 2 637 € 2 636,81 € 99,99%

070109 B0 B0 Equipamento administrativo-Outos 2 637 € 2 636,81 € 99,99%

070110 Equipamento básico 31 856 € 31 649,91 € 99,35%

070110 B0 B0 Equipamento básico-Outros 31 856 € 31 649,91 € 99,35%

070115 Outros investimentos - € - € 0,00%

070115 B000 Outros investimentos-AC-SFA - € - € 0,00%

Subtotal FF319 - Projetos Nacionais FCT 855 524 € 746 982,28 € 87,31%

INVESTIGAÇÃO


41/57

Classificação


Orçamento


Grau de

execução

orçamental

da despesa



010204 Ajudas de custo 28 337 € 28 143,51 € 99,32%






020102 Combustíveis e lubrificantes - € - € 0,00%

020104 Limpeza e higiene - € - € 0,00%


020115 Prémios, condecorações e ofertas 8 149 € 8 148,10 € 99,99%

020117 Ferramentas e utensílios - € - € 0,00%


020118A009 Livros e documentação técnica-Anos anteriores 78 € 77,29 € 99,09%

020120 Material de educação, cultura e recreio 389 € 389,00 € 100,00%

020121 Outros bens 1 066 € 1 065,27 € 99,93%


020201 Encargos das instalações 82 € 79,02 € 96,37%

020202 Limpeza e higiene 2 € - € 0,00%

020203 Conservação de bens 1 880 € 1 879,88 € 99,99%

020208 Locação de outros bens - € - € 0,00%

020209 Comunicações 583 € 581,23 € 99,70%

020209 A0 Acessos a Internet 182 € 181,89 € 99,94%

020209A009 Acessos a Internet - anos anteriores 30 € 29,90 € 99,67%

020209 B0 Comunicações fixas de dados 31 € 30,98 € 99,94%

020209 C0 Comunicações fixas de voz - € - € 0,00%

020209 D0 Comunicações móveis 195 € 194,26 € 99,62%

020209 F0 Outros serviços de comunicações 145 € 144,20 € 99,45%

020210 Transportes 331 € 330,95 € 99,98%


020212 Seguros 59 € 58,14 € 98,54%

020212 B000 Seguros - Outros 59 € 58,14 € 98,54%


020213A009 Deslocações e estadas-Anos anteriores 151 € 150,05 € 99,37%


020214 A000 Serviços de Natureza Informática - € - € 0,00%

020214 B000 Outros 5 026 € 5 025,40 € 99,99%

020215 Formação 3 960 € 3 959,71 € 99,99%



020216 Seminários, exposições e similares - € - € 0,00%

020217 Publicidade - € - € 0,00%

020218 Vigilância e segurança - € - € 0,00%

020219 Assistência técnica - € - € 0,00%

020219 A0 Assistência técnica - Equipamento Informático Hardware - € - € 0,00%

020219 B0 Assistência técnica-Softwre informático - € - € 0,00%

020219 C0 Assistência técnica-Outros - € - € 0,00%




020225 Outros serviços 22 037 € 22 036,21 € 100,00%

INVESTIGAÇÃO


42/57

Classificação


Orçamento


Grau de

execução

orçamental

da despesa

03 Juros e outros encargos 99 € 5,41 € 5,46%






0408 Famílias 101 024 € 101 023,67 € 100,00%

040802 Outras 101 024 € 101 023,67 € 100,00%

040802 B0 Outros 101 024 € 101 023,67 € 100,00%

0409 Resto do mundo 105 069 € 104 977,20 € 99,91%

040902 Resto do mundo - União Europeia - Países membros 84 984 € 84 977,20 € 99,99%

040903 Resto do mundo - Países terceiros e org inter 20 085 € 20 000,00 € 99,58%


0602 Diversas 4 631 € 4 630,93 € 100,00%

060203 A000 Outras 4 631 € 4 630,93 € 100,00%


0701 Investimentos 12 991 € 12 989,42 € 99,99%



070108 Software informático 36 € 35,90 € 99,72%

070108 B0 B0 Software informático-Outros 36 € 35,90 € 99,72%

070109 Equipamento administrativo 1 481 € 1 480,55 € 99,97%

070109 B0 B0 Equipamento administrativo-Outos 1 481 € 1 480,55 € 99,97%

070110 Equipamento básico - € - € 0,00%

070110 B0 B0 Equipamento básico-Outros - € - € 0,00%

Subtotal FF480 - Projetos Europeus 380 383 € 379 679,37 € 99,82%




Subtotal FF510 - Receitas Próprias Investigação Transitadas 16 796 € 5 622,75 € 33,48%

INVESTIGAÇÃO


43/57

Classificação


Orçamento


Grau de

execução

orçamental

da despesa



010204 Ajudas de custo 4 985 € 3 036,25 € 60,91%





020105 Alimentação - Refeições confeccionadas - € - € 0,00%

020108 Material de escritório 1 632 € 411,19 € 25,20%

020115 Prémios, condecorações e ofertas 308 € 307,54 € 99,85%

020117 Ferramentas e utensílios 1 133 € - € 0,00%

020118 Livros e documentação técnica 367 € 31,90 € 8,69%

020118A009 Livros e documentação técnica-Anos anteriores 86 € 85,73 € 99,69%

020120 Material de educação, cultura e recreio 2 266 € 986,92 € 43,55%

020121 Outros bens 2 040 € 1 045,18 € 51,23%


020201 Encargos das instalações 4 845 € - € 0,00%

020202 Limpeza e higiene 5 439 € - € 0,00%

020208 Locação de outros bens 906 € - € 0,00%

020209 Comunicações 9 744 € - € 0,00%

020209 A0 Acessos a Internet 2 946 € - € 0,00%

020209 C0 Comunicações fixas de voz 2 946 € - € 0,00%

020209 D0 Comunicações móveis 2 946 € - € 0,00%

020209 F0 Outros serviços de comunicações 906 € - € 0,00%

020210 Transportes 680 € 38,70 € 5,69%

020211 Representação dos serviços 2 383 € 1 244,00 € 52,20%

020212 Seguros 719 € - € 0,00%

020212 B000 Seguros - Outros 719 € - € 0,00%



020214 A000 Serviços de Natureza Informática 1 406 € 1 230,00 € 87,48%

020214 B000 Outros 10 536 € 8 473,00 € 80,42%

020215 Formação 1 812 € 160,00 € 8,83%

020215 A0 Formação - Tecnologias de Informação e Comunicação 906 € - € 0,00%

020215 B0 Formação - Outras 906 € 160,00 € 17,66%

020216 Seminários, exposições e similares 9 186 € 813,85 € 8,86%

020218 Vigilância e segurança 5 212 € - € 0,00%

020219 Assistência técnica 3 316 € - € 0,00%

020219 A0 Assistência técnica - Equipamento Informático Hardware 1 532 € - € 0,00%

020219 B0 Assistência técnica-Softwre informático 1 079 € - € 0,00%

020219 C0 Assistência técnica-Outros 705 € - € 0,00%




020220C009 Outros Trabalhos Especializados-Anos anteriores 3 466 € 3 465,00 € 99,97%

020225 Outros serviços 5 363 € 3 940,10 € 73,47%

04 Transferências correntes - € - € 0,00%

0408 Famílias - € - € 0,00%

040802 Outras - € - € 0,00%

040802 B0 Outros - € - € 0,00%

06 Outras despesas correntes 200 € 66,26 € 33,13%

0602 Diversas 200 € 66,26 € 33,13%

060201 Impostos e taxas 200 € 66,26 € 33,13%


0701 Investimentos 8 237 € 4 508,58 € 54,74%



070108 Software informático 119 € - € 0,00%

070108 B0 B0 Software informático-Outros 119 € - € 0,00%



Subtotal FF510 - Receitas Próprias Investigação 144 341 € 78 536,25 € 54,41%

INVESTIGAÇÃO


44/57

Tabela 4 - Execução da despesa do IGOT-UL no ano 2012 (Ensino)

Classificação


Orçamento


Grau de

execução

orçamental

da despesa


0101 Remunerações certas e permanentes 223 681 € 223 679,38 € 100,00%

010105 Pessoal além dos quadros 159 550 € 159 549,98 € 100,00%

010111 Representação 5 608 € 5 607,37 € 99,99%

010113 Subsídio de refeição 43 674 € 43 673,56 € 100,00%

010114 Subsídios de férias e de Natal - € - € 0,00%

010115 Remunerações por doença e maternidade/paternidade 14 849 € 14 848,47 € 100,00%


010202 Horas extraordinárias - € - € 0,00%

010204 Ajudas de custo 4 671 € 4 670,25 € 99,98%

010205 Abono para falhas 1 537 € 1 536,28 € 99,95%



010301 A000 Contribuições da entidade Patronal para a ADSE 38 898 € 38 897,11 € 100,00%

010302 Outros encargos com a saúde 109 € 109,00 € 100,00%


010305 A0 A0 Caixa Geral de Aposentações 210 846 € 210 845,10 € 100,00%






020107 Vestuário e artigos pessoais 50 € - € 0,00%


020112 Material de transporte - Peças 50 € - € 0,00%

020114 Outro material - Peças 150 € - € 0,00%

020115 Prémios, condecorações e ofertas 2 755 € 2 754,32 € 99,98%

020116 Mercadorias para venda - € - € 0,00%

020117 Ferramentas e utensílios 150 € - € 0,00%

020118 Livros e documentação técnica 250 € 50,00 € 20,00%

020120 Material de educação, cultura e recreio - € - € 0,00%

020121 Outros bens 4 086 € 4 023,95 € 98,48%


020201 Encargos das instalações 100 402 € 100 401,75 € 100,00%


020203 Conservação de bens 406 € 405,90 € 99,98%

020208 Locação de outros bens 150 € 150,00 € 100,00%

020209 Comunicações 3 780 € 3 778,85 € 99,97%

020209 A0 Acessos a Internet - € - € 0,00%

020209 C0 Comunicações fixas de voz - € - € 0,00%

020209 D0 Comunicações móveis 572 € 571,44 € 99,90%

020209 F0 Outros serviços de comunicações 3 208 € 3 207,41 € 99,98%

020210 Transportes 118 € 117,05 € 99,19%


020212 Seguros 3 700 € 2 678,09 € 72,38%

020212 B000 Seguros - Outros 3 700 € 2 678,09 € 72,38%


020213A009 Deslocações e estadas-Anos anteriores 108 € 108,00 € 100,00%

020215 Formação 2 770 € 2 770,00 € 100,00%



020216 Seminários, exposições e similares 3 476 € 3 475,39 € 99,98%

020217 Publicidade 12 093 € 12 092,69 € 100,00%

020218 Vigilância e segurança 67 458 € 67 457,79 € 100,00%

020219 Assistência técnica 1 219 € 1 020,07 € 83,68%

020219 C0 Assistência técnica-Outros 1 219 € 1 020,07 € 83,68%




020225 Outros serviços 24 276 € 16 399,55 € 67,55%

020225A009 Outros serviços-Anos anteriores 511 € 510,33 € 99,87%

ENSINO


45/57

Numa visão geral confirma-se que os níveis de execução da componente de investigação estão perto

da execução integral (100%), exceto na fonte de financiamento relacionada com verbas destinadas a

despesas gerais que, conforme se referiu, serviram para garantir a execução dos projetos em curso,

sempre que não havia tesouraria do próprio projeto para a sua execução material. Por outro lado, o

IGOT, na qualidade de Unidade de Acolhimento do CEG, assumiu igualmente uma parte importante

dos custos gerais, destacando-se os pagamentos referentes à comparticipação de custos por

ocupação de instalações na Faculdade de Letras (c. 110 mil euros), bolseiros de gestão de ciência e

tecnologia (c. 25 mil euros), pessoal não docente afeto maioritariamente ao CEG (c. 45 mil euros),

outras despesas de funcionamento como software, consumíveis e algumas reparações (c. 10 mil

euros).

Classificação


Orçamento


Grau de

execução

orçamental

da despesa


0602 Diversas 47 138 € 42 094,24 € 89,30%

060201 Impostos e taxas 13 638 € 13 601,60 € 99,73%

060203 Outras 500 € 47,52 € 9,50%

060203 A000 Outras 33 000 € 28 445,12 € 86,20%


0701 Investimentos 5 270 € 4 565,98 € 86,64%

070107 Equipamento de informática 1 493 € 988,92 € 66,24%

070107 B0 B0 Equipamento de informática-Outros 1 493 € 988,92 € 66,24%

070109 Equipamento administrativo 1 000 € 864,23 € 86,42%

070109 B0 B0 Equipamento administrativo-Outos 1 000 € 864,23 € 86,42%



Subtotal FF510 - Receitas Próprias do Ensino 863 912 € 842 620,94 € 97,54%

01 Despesas com o pessoal 1 439 616 € 1 439 613,01 € 100,00%

0101 Remunerações certas e permanentes 1 438 493 € 1 438 490,61 € 100,00%

010103 Pessoal dos quadros - Regime de função pública 760 276 € 760 275,95 € 100,00%

010105 Pessoal além dos quadros 652 823 € 652 822,53 € 100,00%

010108 Pessoal aguardando aposentação 11 498 € 11 497,49 € 100,00%

010112 Suplementos e prémios 9 286 € 9 285,01 € 99,99%

010114 Subsídios de férias e de Natal 4 610 € 4 609,63 € 99,99%


010302 Outros encargos com a saúde 772 € 771,90 € 99,99%

010310 Outras despesas de segurança social 351 € 350,50 € 99,86%

010310 P0 Parentalidade 351 € 350,50 € 99,86%

Subtotal FF311 - Orçamento de Estado 1 439 616 € 1 439 613,01 € 100,00%


0408 Famílias 85 659 € 85 658,83 € 100,00%

040802 Outras 85 659 € 85 658,83 € 100,00%

040802 B0 Outros 85 659 € 85 658,83 € 100,00%

Subtotal FF319 - Orçamento de Estado 85 659 € 85 658,83 € 100,00%

01 Despesas com o pessoal 300 € - € 0,00%

0102 Abonos variáveis ou eventuais 300 € - € 0,00%

010214 Outros abonos em numerário ou espécie 300 € - € 0,00%

Subtotal FF540 - Receitas Próprias do Ensino Transitadas 300 € - € 0,00%

TOTAL 3 786 531 € 3 578 713,43 € 94,51%

ENSINO (cont.)


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Na componente de ensino também não se registam quaisquer surpresas, aproximando-se de 100% o

nível de execução da despesa, com a concentração do esforço de execução na componente de

Recursos Humanos.

Globalmente o nível de execução do orçamento da despesa situa-se nos 94,51 % face ao

orçamentado.

Conforme já se referiu, a execução dos projetos de investigação e do financiamento do Centro de

Estudos Geográficos foi possível realizar de acordo com o previsto, devido à disponibilidade

permanente de tesouraria para garantir o arranque dos projetos, os pagamentos dos bolseiros e dos

encargos sociais e das restantes despesas. Apesar das alterações sistematicamente introduzidas a

cada novo Orçamento de Estado, apesar da lógica anual do Orçamento que colide com a lógica da

planificação plurianual dos projetos e das atividades da Unidades de I&D e ainda apesar das medidas

cegas que são impostas aos organismos públicos, foi possível, cumprindo a lei, dar cobertura às

atividades de investigação.

Mantém-se o problema das análises realizadas aos pedidos de pagamento submetidos à FCT serem

realizados por empresas externas, com algum desconhecimento da atividade de investigação, que

leva a atrasos e imprecisões que, por vezes, determinam a submissão sucessiva das mesmas

despesas, aumentando o atraso nos pagamentos às Unidades de I&D.

Como é sabido, as despesas

com pessoal têm um peso

muito significativo na

repartição da despesa por

tipologia de gastos nas

instituições de ensino superior.

No caso do IGOT-UL ascende a

60% do total da despesa e

representa 84% do total da

despesa na atividade Ensino.

A Direção manteve uma

abordagem defensiva e

rigorosa na execução da

despesa face a uma conjuntura

económica geral desfavorável e

por forma a acumular algum

saldo para necessidades

previsíveis de investimento nas

instalações definitivas previstas no curto prazo. Além disso, o Governo forçou a redução do

orçamento que ultrapassou o valor resultante da redução remuneratória, que se mantém do ano

anterior, e o corte dos subsídios de férias e Natal da generalidade dos trabalhadores do IGOT.

As consequências das medidas adotadas pelo Governo e da conjuntura económica refletem-se na

estrutura da despesa que, para além das despesas dos vencimentos, apenas apresentam valores

Figura 11 - Repartição da despesa do IGOT por agrupamentos

01 Despesas com o pessoal

60% 02 Aquisição de bens e serviços

19%

03 Juros e outros encargos

0%

04 Transferências

correntes 18%

06 Outras despesas correntes

1%

07 Aquisição de bens de capital

2%

Repartição da despesa do IGOT por agrupamentos


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relevantes nas despesas correntes de funcionamento com aquisições de bens e serviços e outras

despesas correntes, com investimento quase inexistente.

O IGOT-UL durante o ano 2012 realizou pontualmente os pagamentos de vencimentos, liquidou as

faturas dos seus fornecedores e cumpriu com as obrigações fiscais.

Apesar dos constrangimentos impostos, o IGOT-UL, através de um rigoroso acompanhamento da

execução da receita e da despesa transitou saldo positivo para 2013, num total de 150.089,55 euros

realizados em 2012 que, acumulando com o saldo da gerência de 2011 (1.281.964,60 euros), perfaz

um total de 1 432 054,15 euros. Este montante é essencial para se dar continuidade às atividades de

investigação, para garantir o financiamento da componente de ensino e o cumprimento de todos os

compromissos assumidos e para garantir a rápida instalação do Instituto e instalações condignas e

que garantam com níveis de qualidade aceitáveis o funcionamento do Instituto.


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6.2. Análise patrimonial

Balanço

Da análise do Balanço de 2012, verifica‐se que o Ativo Líquido do IGOT-UL se situou nos 3 817 293,09

euros, encontrando‐se financiado em 55% por Fundos Próprios.

2012

Ativo

Imobilizado 1 097 097,06 €

Ativo circulante 2 720 196,03 €

Total do Ativo 3 817 293,09 €

Fundos Próprios e Passivo

Fundos Próprios 2 112 389,52 €

Proveitos Diferidos e Acréscimos de Custos 1 648 088,71 €

Exigível 56 814,86 €

Total dos Fundos Próprios e Passivo 3 817 293,09 €

Saliente-se que as disponibilidades representam cerca de 37,5% do Ativo Líquido (1.432.054,15

euros), cobrindo largamente a totalidade do exigível de curto prazo (56 814,86 euros), demonstrando

claramente a elevada liquidez demonstrada pelo IGOT-UL ao longo de todo o ano.

No que se refere à composição do Ativo, apresenta uma distribuição quase proporcional em

Imobilizado corpóreo (29%), dívidas de terceiros de curto prazo (34%) e disponibilidades (38%). Esta

composição peculiar do ativo deve-se à “juventude” do IGOT-UL e ao facto de não dispor de

instalações próprias com caráter definitivo, bem como ao peso da investigação científica e de uma

lógica plurianual de financiamento que origina elevados montantes disponíveis nas contas bancárias

do IGOT-UL.

O Passivo representa cerca de 45% do total de balanço com um valor de 1 704 903,57 euros, dos

quais mais de 86% correspondem a proveitos diferidos.

Demonstração de Resultados

Custos

No exercício de 2012, os Custos e Perdas do IGOT-UL, totalizaram 3 662 475,11 euros. Os Custos

Operacionais ascenderam a 3 614 566,75 euros, representando 98,7% do total de custos.

Os Custos com Pessoal detêm um peso muito significativo na estrutura de custos (60%), embora se

tenha verificado uma redução destes custos relativamente ao ano 2011 (68%), em resultado dos

continuados cortes salariais impostos aos trabalhadores da Administração Pública.


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Tabela 5 - Custos e perdas 2012

Custos Euros

Fornecimentos e Serviços externos 612 287,60

Custos com Pessoal 2 167 710,01

Transferências concedidas 651 573,24

Amortizações e provisões do exercício 163 676,70

Outros Custos 19 319,20

TOTAL 3 614 566,75

A estrutura de custos apresentada

é típica da área de atividade em

que o IGOT-UL se insere (ensino,

investigação e desenvolvimento,

formação e prestação de serviços

à comunidade), com um peso

significativo dos custos com

pessoal na estrutura de 2012,

seguido dos Fornecimentos e

Serviços Externos e pelas

Transferências Concedidas.

Proveitos

Em 2012, os Proveitos Operacionais atingiram o valor de 3 895 337,19 euros, sendo responsáveis por

98% do total dos proveitos.

Tabela 6 - Proveitos e Ganhos Operacionais 2012

Proveitos e Ganhos Euros

Vendas e Prestações de serviços 29 360,28

Impostos e Taxas (Propinas) 911 843,91

Proveitos Suplementares 108 710,66

Transferências e Subsídios Correntes 2 845 422,34

TOTAL 3 895 337,19

A atividade operacional tem um peso muito significativo das Transferências e Subsídios Correntes

(73%), correspondentes aos valores transferidos do Orçamento de Estado (Receitas Gerais) para a

componente ensino e do financiamento dos projetos de investigação científica. De salientar também

o montante diretamente imputado à atividade do ano em termos de propinas que fazem com que o

contributo dos Impostos e Taxas para a atividade operacional do ano seja de 23%.

Figura 12 - Estrutura de Custos em 2012

17%

60%

18%

4% 1%

Estrutura de custos

Fornecimentos e Serviçosexternos

Custos com Pessoal

Transferências concedidas

Provisões

Outros Custos


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Com estes indicadores e apesar das fortes

condicionantes às atividades de Ensino

Superior Universitário e de Investigação

Científica o IGOT-UL obteve um Resultado

Líquido do Exercício que atingiu os

278.951,40 euros, que, contudo,

representa uma quebra de 43% face ao

ano 2011 (489.945,23 euros), mas que

era esperada e se justifica pelos cortes

sofridos nas transferências provenientes

de Orçamento de Estado e pelo contexto

económico em 2012.

6.3. Factos relevantes ocorridos após o termo do exercício

No dia 5 de abril de 2013, foi conhecido o Acórdão n.º 187/2013 do Tribunal Constitucional que

considera inconstitucional o artigo 29.º da Lei n.º 66-B/2012, de 31 de dezembro (Lei que aprovou o

Orçamento do Estado para o ano de 2013), pondo em causa a suspensão do subsídio de férias em

2013. Contudo, é entendimento do Conselho de Gestão que o Governo terá ainda de retificar a Lei

do Orçamento para o ano de 2013 para a conformar com a decisão do Tribunal Constitucional. Sem

essa retificação da Lei do Orçamento para 2013 e do próprio Orçamento do Estado desconhece-se

em concreto qual o impacte financeiro que estes factos e as decisões subsequentes virão a ter nas

contas do exercício de 2012.

Figura 13 - Estrutura dos proveitos operacionais 2012

Vendas e Prestacoes de

serviços 1%

Impostos e Taxas

(Propinas) 23% Proveitos

Suplementares 3%

Transferências e Subsídios Correntes

73%


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7. RECURSOS HUMANOS À data de 31 de Dezembro de 2012, o IGOT-UL dispunha de 55 trabalhadores afetos ao seu mapa de

pessoal, sendo 36 homens e 19 mulheres. Verificou-se um aumento da representação do género

masculino que passa a 65% do total (60% em 2011).

Durante o ano a “população”

de Bolseiros de Investigação

integrados em projetos de

investigação do Centro de

Estudos Geográficos, foi

flutuante (com entradas e

saídas de bolseiros de acordo

com a planificação dos

projetos), mas manteve

sempre um número

aproximado de 3 dezenas de

colaboradores.

No que respeita à estrutura

etária, a média de idades é de

46 anos, sendo que a média

de idades dos docentes é de

50 anos e do pessoal não

docente é de 38 anos. O valor registado ao nível do corpo docente é muito preocupante pois mostra

claramente uma situação de envelhecimento sem que haja a capacidade de uma substituição

devidamente preparada. Não se regista grande

diferença entre sexos no que respeita à idade.

É de salientar que a faixa etária que agrega mais de

metade dos efetivos (58%) situa-se entre os 45 e os 59

anos de idade, sendo que 89% dos colaboradores tem

mais de 35 anos de idade.

Relativamente à variável nível de escolaridade, há uma

predominância de trabalhadores detentores de

habilitações de grau superior (90%) devido ao facto de

se tratar de um estabelecimento de ensino superior. De

facto apenas 22% dos trabalhadores não pertencem à

carreira Docente do Ensino Universitário.

No entanto, a carreira universitária não é por si só

explicativa desta situação, pois também se verifica uma

elevada qualificação do pessoal não docente, visto que

83% destes trabalhadores têm o 12.º ano de escolaridade ou habilitação superior, sendo que 58%

são detentores de uma licenciatura ou mestrado.

Figura 14 - Estrutura etária por sexo dos trabalhadores integrados no mapa de pessoal

menor que 20 anos

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

maior ou igual a 70 anos

Homens Mulheres

Figura 15 - Níveis de escolaridade dos trabalhadores integrados no mapa de pessoal

9.º ano ou equivalente

2% 6 anos de

escolaridade 2%

12.º ano ou equivalente

6% Licenciatura 13%

Mestrado 15%

Doutoramento

62%

Nível de Escolaridade


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Analisando a repartição dos trabalhadores em relação à carreira profissional, constata-se que a

classe predominante é a dos Docentes do Ensino Universitário, com 78% do total dos trabalhadores,

seguida da carreira Técnica Superior com uma representatividade de 13%.

A modalidade de vinculação predominante no IGOT-UL é o Contrato de Trabalho em Funções

Públicas por Tempo Indeterminado. O IGOT-UL, devido à componente de investigação, integra ainda

um elevado número de bolseiros de investigação com contrato de bolsa. Para além destas

modalidades, existem ainda alguns Contrato de Trabalho em Funções Públicas a termo Resolutivo

Certo, designadamente no que diz respeito aos docentes de ensino superior que prestam serviço a

tempo parcial nos termos do Estatuto da Carreira Docente Universitária.


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8. AVALIAÇÃO GLOBAL DOS RESULTADOS ALCANÇADOS Em 2012 enfrentaram-se enormes desafios e dificuldades, no IGOT-UL e na administração pública em

geral, para concretizar as propostas definidas no Plano de Atividades.

Em termos de resultados, o balanço que se pode fazer é bastante positivo, apesar de se manter uma

situação de escassez de meios humanos e de condições de trabalho pouco adequadas,

designadamente no que diz respeito à dispersão e inadequação das atuais instalações à intensa

atividade letiva e científica que o IGOT e o CEG desenvolvem. O aspeto mais grave que permanece

por resolver diz respeito às instalações. A componente letiva desdobra-se entre a construção

provisória sita na Av.ª Prof. Gama Pinto e o edifício da Faculdade de Letras, mas os docentes

continuam sem espaço adequado para trabalhar e o CEG não dispõe de condições para instalar todos

os seus investigadores.

Apesar das limitações financeiras, o IGOT-UL concretizou todas as tarefas regulares tendentes à

prossecução da sua missão e atingiu as metas

constantes do seu projeto estratégico de

desenvolvimento científico e pedagógico, em

termos de número de alunos e de

reconhecimento nos planos nacional e

internacional como instituição de referência no

ensino e investigação científica em Geografia.

Apesar dos cortes, pelo segundo ano

consecutivo, de quase 18% na componente

Ensino do Orçamento de Estado do IGOT-UL

(Figura 16), só em parte justificados pelas

reduções remuneratórias e subsídios de Natal e

férias que atingiram os trabalhadores da

Administração Pública, o resultado global é positivo dada a gestão cautelosa da despesa e o

empenho na execução da receita que permitiu que se tenha arrecadado as receitas previstas de

propinas. Efetivamente, o IGOT-UL termina o ano 2012 com saldo transitado ainda acima do

registado em 2011, cumprindo a regra de equilíbrio orçamental, garantindo as condições para o

funcionamento dos seus cursos, a execução dos projetos de investigação e, ainda, com indicadores

financeiros muito positivos sem dívidas de médio ou longo prazo e com um prazo médio de

liquidação da dívida de curto prazo inferior a 60 dias.

No ano 2012 mantém-se uma média de entrada no 1.º ciclo acima dos valores de 2010, do número

de alunos em estudos pós-graduados, da quantidade e diversidade de projetos de investigação e dos

pedidos de pareceres técnicos e outros trabalhos de carácter técnico-científico para os quais são

convidados o IGOT-UL, enquanto instituição, e os seus docentes e investigadores do Centro de

Estudos Geográficos.

Numa visão prospetiva, o IGOT-UL tudo fará para que se possam continuar a desenvolver as

atividades de ensino e investigação de elevado nível, esperando que sejam atribuídas instalações

condignas a este Instituto para que possa diversificar e melhorar ainda mais a oferta formativa, a

qualidade do acolhimento de todos os que nos procuram e aqui trabalham e para que se possam

Figura 16 - Orçamento de Estado afeto à componente Ensino, evolução 2010-2012

€ 2.221.279 € 1.751.437 € 1.439.616

OE 2010 OE 2011 OE 2012

Orçamento de Estado (em euros)

Evolução


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ANEXOS


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ORGANIGRAMA

Assembleia do Instituto Órgão de governo com funções deliberativas e de supervisão, representando os docentes e investigadores, estudantes e pessoal não docente e não investigador

José Manuel Simões (Pres.)

Conselho de Gestão Órgão de gestão administrativa e financeira Teresa Barata Salgueiro (Pres.) Diogo de Abreu (Vogal)

Maria Lucinda Fonseca (Vogal)

Paulo Ferreira (Vogal)

Conselho Pedagógico Órgão de gestão pedagógica Nuno Marques da Costa (Pres.)

Conselho Científico Órgão de gestão científica e cultural Teresa Barata Salgueiro (Pres.)

Assembleia da Área de

Investigação e Desenvolvimento Composta por todos os investigadores que prestam serviço nas Unidades de Investigação do IGOT

Assembleia da Área de Ensino e

Formação Composta por todos os docentes a tempo integral

Coordenadores de Curso 1º ciclo Geografia – Catarina Ramos PGT – Eduarda Marques da Costa 2º ciclo GFOT – Ana Ramos Pereira GTU – Mário Vale PST – Jorge Malheiros PE – Teresa Alves SIGMTO - Eusébio Reis 3º ciclo Geografia – Maria João Alcoforado/ Teresa Barata Salgueiro Turismo – José Manuel Simões Migrações – Maria Lucinda Fonseca Territórios, Riscos e PP – J. L. Zêzere

Coordenadores de Ciclo 1º ciclo – José Luís Zêzere 2º ciclo – Mário Vale 3º ciclo – Maria Lucinda Fonseca

Co

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lho

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o E

xte

rno

Centro de Estudos Geográficos

Diretor: Diogo de Abreu

Secretário: Luís Moreno

Coordenadores de Núcleo:

AntECC – Gonçalo Vieira

CLiMA – Maria João Alcoforado

HEGEC – Herculano Cachinho

MIGRARE – Mª Lucinda Fonseca

MOPT – Eduarda Marques Costa

NEST – Isabel André

NETURB – Jorge Malheiros

RISKam – José Luís Zêzere

SLIF – Ana Ramos Pereira

TERRITUR – José Manuel Simões

Diretor Órgão superior de governo e de representação externa

Teresa Barata Salgueiro

Secretário do IGOT Paulo Ferreira

http://www.ceg.ul.pt/investigadores.asp?id=11

http://www.ceg.ul.pt/investigadores.asp?id=22


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LEGISLAÇÃO

Despacho Normativo n.º 36/2008 – Estatutos da Universidade de Lisboa (DRE, 2.ª série, n.º 148, de 1 de Agosto de 2008) Despacho n.º 7767/2009 – Regulamento de Instalação das Novas Unidades Orgânicas da UL: Instituto de Geografia e Ordenamento do Território, Faculdade de Psicologia e Instituto de Educação (DRE, 2.ª série, n.º 53, de 17 de Março de 2009) Despacho n.º 23162/2009 - Estatutos do Instituto de Geografia e Ordenamento do Território (DRE, 2.ª série, n.º 204, de 21 de Outubro de 2009)

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RELATÓRIO DE GESTÃO - IGOT – Instituto de Geografia e … · iv) Participar ativamente numa gestão moderna, flexível e eficiente ao serviço das missões do Instituto. Para