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FUNDAÇÃO DE APOIO À UNIVERSIDADE DO RIO GRANDE Relatório de Gestão 2016

Relatório de Gestão 2016

Fundação de Apoio à Universidade

do Rio Grande

Aprovado em: 04/04/2017 Ata 01/2017


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Sumário

INTRODUÇÃO ................................................................................................................................................ 3

APOIO À FURG ............................................................................................................................................... 5

QUEM SOMOS ................................................................................................................................................ 6

POSIÇÃO DOS PROCESSOS JUDICIAIS DA FAURG EM 31.12.2016 ........................................ 10

POSIÇÃO DO FUNDO DE RESERVA EM 31.12.2016 .................................................................... 10

PROJETOS EM DESENVOLVIMENTO ................................................................................................. 15

RESSARCIMENTO PELA UTILIZAÇÃO DA ESTRUTURA DA UNIVERSIDADE ................... 16

BENS INCORPORADOS PELA FURG E DOADOS A OUTRAS INSTITUIÇÕES ...................... 16

BOLSAS........................................................................................................................................................19

BALANÇO PATRIMONIAL ....................................................................................................................... 19

DEMONSTRAÇÃO DO RESULTADO DO PERÍODO ........................................................................ 20

Receitas ............................................................................................................................................ 20

Despesas ........................................................................................................................................... 20

Déficit do Exercício ........................................................................................................................... 21

RELAÇÃO ORÇAMENTO E RESULTADO DO PERÍODO ............................................................... 22

CONSIDERAÇÕES FINAIS ....................................................................................................................... 24


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INTRODUÇÃO

A Fundação de Apoio à Universidade do Rio Grande – FAURG foi instituída

em 28 de outubro de 1998 com o objetivo básico de apoiar a Universidade Federal do

Rio Grande na consecução de seus objetivos, no âmbito do ensino, da pesquisa e da

extensão. De fato, a FAURG passou a atuar a partir de 1° de outubro de 1999, quando

da escolha dos membros da primeira Diretoria Executiva (Ata n° 01/99). Em 18 de

outubro do mesmo ano foi firmado um Protocolo de Cooperação entre a Universidade

e a Fundação, garantindo o amparo jurídico necessário aos programas e projetos

desenvolvidos pelas cooperadas.

A Diretoria Executiva da FAURG é constituída pelo Eng. José Carlos

Resmini Figurelli (Diretor Executivo), pela Profa. Carla Teresinha do Amaral

Rodrigues (Diretora Secretária) e pela Contadora Jozeneide Costa Machado (Diretora

Tesoureira).

Devido à mudança havida na equipe de trabalho no final da gestão

anterior, com o desligamento da até então Administradora da Fundação, decidiu-se

não preencher o cargo, redistribuindo atividades entre a equipe e delegando maior

autoridade para os setores Financeiro/Contábil, Compras e Projetos. A medida se

mostrou adequada ao momento atual e serviu para ampliar a participação da equipe

de trabalho no suporte aos assuntos administrativos, em apoio à Diretoria.

Cumpre destacar que no ano de 2016 foi concluída a implantação do

Sistema Integrado de Administração de Fundações (SIAF), que entrou em

funcionamento em janeiro de 2015. Devido ao grau de complexidade do sistema e à

necessidade de ajustes à realidade da FAURG, ainda resta a realização de alguns

ajustes para o início efetivo de operação dos Módulos de Prestação de Contas e de

Compras.

No segundo semestre teve início a implantação da ferramenta denominada

Sistema de Gerenciamento Eletrônico de Documentos - SGED, aplicativo vinculado ao

SIAF, cujo objetivo é disponibilizar informações na página eletrônica da Fundação


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com vistas a atender as exigências estabelecidas pela Lei nº 8.958/94, relativas ao

conteúdo de seu Portal de Transparência.

Em suma, estas e outras iniciativas gerenciais vêm ao encontro da filosofia

de trabalho da FAURG, que visa sempre o aprimoramento de suas ações para o

alcance permanente de seus objetivos.


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APOIO À FURG

A FAURG foi constituída com o objetivo de apoiar a Universidade Federal

do Rio Grande-FURG na consecução de seus objetivos, no âmbito do ensino, da

pesquisa e da extensão e promover o desenvolvimento científico e tecnológico, as

atividades artísticas e culturais, a preservação ambiental e as relações institucionais

entre a FURG, a comunidade universitária e a sociedade.

Para tanto, a FAURG vem ao longo dos anos desenvolvendo seu papel de

promover a celebração de convênios e contratos junto aos órgãos de fomento ao

ensino, a pesquisa e a extensão. Na gestão dos recursos recebidos a Fundação

gerencia a execução dos mesmos através das atividades necessárias ao bom

desenvolvimento de cada projeto.

Na formalização das avenças, os instrumentos jurídicos são elaborados, via

de regra, de forma tripartite, onde FAURG e FURG estão sempre presentes juntamente

com o financiador dos recursos. Dessa forma, as duas instituições, FURG e FAURG

assumem responsabilidades distintas e complementares, que se somam para a

consecução de projetos com peculiar relevância nas áreas do ensino, da pesquisa e da

extensão.

Atualmente a relação da Fundação com a FURG está regulamentada

através da Deliberação 061/2015 – COEPEA (que dispõe sobre a regulamentação das

relações da FURG com as Fundações de Apoio credenciadas) e pela Instrução

Normativa 004/2011-PROPLAD/PROGRAD/PROEXC/PROPESP (que dispõe sobre a

regulamentação, no âmbito interno da FURG, do fluxo dos processos de convênios e

contratos e demais instrumentos congêneres firmados com entes externos

envolvendo ou não as Fundações de Apoio).

http://www.faurg.furg.br/docs/IN04_11.pdf

http://www.faurg.furg.br/docs/IN04_11.pdf


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QUEM SOMOS (EM 31/12/2016)

DIRETORIA EXECUTIVA JOSÉ CARLOS RESMINI FIGURELLI - Diretor Executivo CARLA TERESINHA DO AMARAL RODRIGUES – Diretora Secretária JOZENEIDI COSTA MACHADO – Diretora Tesoureira CONSELHO DELIBERATIVO CLEUSA MARIA SOBRAL DIAS – PRESIDENTE DANILO GIROLDO ADALTO BIANCHINI CARLOS ANDRÉ BIRNFELD CARLOS DA SILVA FARIA DAIANE TEIXEIRA GAUTÉRIO DENISE MARIA VARELLA MARTINEZ DEROCINA ALVES CAMPOS SOSA DULCE CASSOL TAGLIANI EDNEI GILBERTO PRIMEL GIOVANA CALGANO GOMES HUMBERTO CAMARGO PICCOLI ISABEL CRISTINA DE OLIVEIRA NETTO JOSÉ HENRIQUE MUELBERT LUCIA DE FÁTIMA SOCOOWSKI DE ANELLO MARCELO GONÇALVEZ MONTES D’OCA MARCOS ANTÔNIO SATTE DE AMARANTE MARIA RENATA ALONSO MOTA MOZART TAVARES MARTINS FILHO NELSON LOPES DUARTE FILHO PATRIZIA RAGI ABDALLAH PAUL GERHARD KINAS RONALDO PICCIONI TEIXEIRA CONSELHO FISCAL FLÁVIA VERÔNICA SILVA JACQUES MARIA NAZARÉ OLIVEIRA WYSE TIARAJÚ ALVES DE FREITAS


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CORPO TÉCNICO E SUAS ATRIBUIÇÕES – FUNCIONÁRIOS SEDE

Assessor Jurídico: Laniele Barcellos Armando

Recepção: Daniela Pias de Lima

Atividades: Atendimento ao público, serviço de protocolo, reserva de

hotéis e passagens aéreas.

Financeiro / Contábil: Juliana da Rosa Perazzo Daniela Ferreira

Elis Regina Maia Sheron Files Rodrigues

Atividades: Contas a pagar; contas a receber; concessão de diárias e RPA,

adiantamento de viagens e suprimento de fundos, emissão

de notas fiscais ou recibos; atualização do sistema; Controle

de pessoal (admissão, demissão, férias, folha ponto, dissídios

coletivos das categorias de funcionários da FAURG), controle

das certidões de regularidade fiscal, concessão de bolsas

observadas às normas vigentes; Operação OBTV no Portal de

Convênios do Governo Federal – SICONV; Controle das

Comprovações de Diárias, Adiantamentos de Viagem e

Suprimentos de Fundos e Pagamentos/Recebimentos do

Exterior; Elaboração dos Balancetes de Demonstração e

Fechamento Financeiro.

Compras: Caroline Rodrigues da Silva Cibele Rodrigues dos Santos Clovis Veleda Luana Bianca Kohlrausch

Atividades: Realização dos processos de compras e contratação de

serviços (licitações presenciais, pregões eletrônicos,

dispensa de licitações, inexigibilidades, etc.) observados às

exigências contidas na Lei 8.666/93 e no Decreto Nº

8.241/14; Emissão de autorizações de abastecimento de

combustíveis; Importações; Controle patrimonial dos

projetos (emissão de Termos de Doação, de Transmissão de

Posse e Propriedade, de Responsabilidade e Depósito de

Bens); Operação no SICONV (cotação eletrônica, OBTV,

transparência de processos de compras e seus respectivos

contratos).


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Projetos: Vanessa da Silveira

Nicolle Sanzo

Atividades: Abertura de novos projetos e acompanhamento dos projetos

em andamento (vencimentos, contato com coordenadores,

ajustes de planos de trabalho, verificação de saldos dos

projetos); Controle da documentação legal da FAURG

(certidões negativas, convênios, contratos, termos de

cooperação, certificados); Preparação e confecção das

prestações de contas dos projetos e elaboração da prestação

de contas da FAURG para envio à Procuradoria das

Fundações.

CORPO TÉCNICO DOS FUNCIONÁRIOS DE PROJETOS

Além dos funcionários que atuam na sede da FAURG, há um grupo de

colaboradores que integram as equipes executoras de diversos projetos, conforme

abaixo:

Projeto: 655 - Cabos para Ancoragem

Coordenador: Carlos Eduardo Marcos Guilherme

Celetista: Ana Neles Chaves Perazo atua como Supervisora de Projetos

Projeto: 711 - Regularização Ambiental II

Coordenador: Danilo Giroldo

Celetistas: Daniele Nunes Faria; Rogério Pereira Porto; Patrick Martins de

Oliveira; Denis Leal Teixeira e Ruth Anastasia Regnet atuam como

Analistas Ambientais.

Projeto: 694 - Apoio à Implementação do Simcosta

Coordenador: Margareth da Silva Copertino

Celetista: Ella Soares Pereira atua como Técnica de instalação e

manutenção de equipamentos.

Projeto: 669 - Levantamento das Condições Geomorfológicas


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Coordenador: Gilberto Henrique Griep

Celetista: Gilberto Oliveira atua como Assistente Administrativo de

Projetos

Projeto: 680 - Sistema de Informações e Gestão de Territorios

Coordenador: Glauber Acunha Gonçalves

Celetista: Tatiana Pinho da Rosa atua como Supervisora de Projetos

Projeto: 201- CIRM 2005

Coordenador: Gonzalo Velasco Canziani

Celetista: Thais Coelho da Silva atua como Assistente de Coordenação

Projeto: 614 - Programa de Formação e Qualificação - SUPRG

Coordenador: José Vicente de Freitas

Celetistas: Luciana Barros Roldão, Karyne Santos Ávila, Katryana Camila

Madeira e Katryana Camila Madeira atuam como Técnicos Ambientais

Projeto: 696 - Monitoramento das Pescarias

Coordenador: Luís Gustavo Cardoso

Celetista: Guilherme Tessmann atua como Executor de Campo e

Laboratório

Projeto: 698 - Incubadora Cultura Viva

Coordenadora: Fabiane Pianowski

Celetista: Vinicius da Costa Rocha atua como Coordenador Técnico

Projeto: 726 - Bonito

Coordenadora: Lauro Antônio Saint Pastous Madureira

Celetista: Neiva Correa das Neves atua como Secretária de Coordenação

Projeto: 749 - Movimentos Cultura Viva

Coordenadora: Fabiane Pianowski

Celetista: André Luiz Fortuna atua como Assessor de Gestão de Projetos


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POSIÇÃO DOS PROCESSOS JUDICIAIS DA FAURG EM 31.12.2016 1 - JUSTIÇA DO TRABALHO:

Nº do processo: 0020110-55.2013.5.04.0122

Situação em 2015 Situação em 2016

1ª Vara do Trabalho do Rio Grande/RS Reclamante: Luis Carlos Mascarenhas de Mattos Reclamado(s): Jefferson Cerezer Santos, FURG e FAURG Objeto: Ação trabalhista proposta em face de empresa contratada pela FURG e FAURG (mão-de-obra Navio Atlântico Sul) – Pedidos diversos Valor da causa: R$ 28.000,00

Processo em fase de execução. Determinação pelo juízo de bloqueio de ativos financeiros do executado(a) JEFFERSON CEREZER SANTOS via sistema BACEN JUD ou, alternativamente, localização de bens para penhora.

Expedição de mandado para penhora de bens.

Nº do processo: 0020674-28.2013.5.04.0124


4ª Vara do Trabalho do Rio Grande/RS Reclamante: Pablo Dias Medeiros Reclamada: FAURG Objeto: Ação trabalhista proposta em face da FAURG para reconhecimento de existência de vínculo empregatício no período em que o Reclamante atuou como bolsista da Reclamada, e para pagamento de verbas trabalhistas inerentes à contratação CLT. Valor da causa: R$ 50.000,00

Processo em fase de liquidação de sentença, encaminhado para Contador para cálculo.

Encerrada a execução em processo do rito ordinário e ente privado.

Nº do processo: 0020674-28.2013.5.04.0124


4ª Vara do Trabalho do Rio Grande/RS Reclamante: Lisandrea Caurio Lobao Reclamada: FAURG Objeto: Ação trabalhista proposta em face da FAURG para reconhecimento de existência de vínculo empregatício no período em que o Reclamante atuou como

Aguardando audiência inicial.


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bolsista da Reclamada, e para pagamento de verbas trabalhistas inerentes à contratação CLT. Valor da causa: R$ 113.570,49

2 - JUSTIÇA FEDERAL:

Nº do processo: 5000124-68.2009.4.04.7101


2ª Vara Federal de Rio Grande – Seção Judiciária do Rio Grande do Sul Autor(es): FURG e FAURG Réu(s): Estado do Rio Grande do Sul Objeto: Isenção de ICMS sobre equipamentos importados. Valor da causa: R$ 499.581,00

Processo em fase de execução de sentença. Aguarda satisfação do crédito em favor da FURG. Processo em fase final, em vias de extinção / baixa / arquivamento.

Processo em fase de execução de sentença. Aguarda satisfação do crédito em favor da FURG. Processo em fase final, em vias de extinção / baixa / arquivamento.

Nº do processo: 5006713-71.2012.404.7101


1ª Vara Federal de Rio Grande – Seção Judiciária do Rio Grande do Sul Autor: FAURG Réu: União Federal Objeto: Ação ordinária para determinar a exclusão do CNPJ da FAURG do Cadastro de Entidades Privadas Sem Fins Lucrativos Impedidas (CEPIM), efetivado pelo Ministério da Pesca e Aquicultura (MPA) em função do Convênio nº 061/2009, firmado entre MPA, FURG e FAURG (Projeto Anchoita) Valor da causa: R$ 545.777,94

Processo em fase de execução de sentença (honorários advocatícios).

Arquivamento em relação à FAURG. Impugnação ao Cumprimento de Sentença (honorários advocatícios).


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Nº do processo: 5005930-11.2014.4.04.7101


2ª Vara Federal de Rio Grande – Seção Judiciária do Rio Grande do Sul

Autor: FAURG

Réu: União Federal

Objeto: Ação ordinária para discutir glosas determinadas pelo Ministério da Pesca e Aquicultura (MPA) em função do Convênio nº 061/2009, firmado entre MPA, FURG e FAURG (Projeto Anchoita) Valor da causa: R$ 424.264,10

Processo em fase instrutória (juntada de informações atualizadas, documentos e outras providências).

Processo suspenso e retornado a fase instrutória (juntada de informações atualizadas, documentos e outras providências).

Nº do processo: 5005607-69.2015.4.04.7101


2ª Vara Federal de Rio Grande – Seção Judiciária do Rio Grande do Sul

Autor: CONSELHO REGIONAL DE QUÍMICA DA 5ª REGIÃO - CRQ/RS

Réu: FAURG

Objeto: Execução fiscal de Valor da causa: R$ 2.590,55

Sentença favorável em favor do Réu. Arquivamento/baixa definitiva.

3 – JUSTIÇA ESTADUAL

Nº do processo: 023/1.12.0013956-3 Situação em 2015 Situação em 2016 1ª Vara Cível da Comarca de Rio Grande/RS Autor: FAURG Réu: Estado do Rio Grande do Sul Objeto: Ação ordinária para determinar a exclusão do CNPJ da FAURG do Cadastro Informativo de Pendências perante órgãos da Administração Pública Estadual (CADIN/RS), efetivado pela Secretaria Estadual do Meio Ambiente (SEMA) em função do Convênio nº 016/2006, firmado entre Estado do Rio Grande do Sul – por intermédio da SEMA, FURG e FAURG (Projeto Pró-Mar-de-Dentro) Valor da causa: R$ 210.320,00

Processo concluso ao juiz para proferimento de sentença.

Convertido o julgamento em diligência. Intimada a parte autora para demonstrar o atendimento de exigência. Após, autos conclusos para sentença.


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Nº do processo: 023/1.13.0001230-1 Situação em 2015 Situação em 2016 2ª Vara Cível da Comarca de Rio Grande/RS Autor: FAURG Réu: Luiz Carlos Krug Objeto: Cobrança de valores referentes a despesas realizadas pela parte Ré durante o período em que o mesmo foi Diretor Executivo da FAURG, que não foram aprovados por auditoria externa (CENTEC), bem como não foram aprovados pelo Conselho Fiscal da Fundação, por estarem desprovidos de comprovação adequada e/ou de respaldo normativo. Valor da causa: R$ 29.767,77

Processo concluso ao juiz para proferimento de sentença.

Intimada a parte autora para acostar aos autos documentação, conforme requerido pelo Ministério Público.

POSIÇÃO DO FUNDO DE RESERVA EM 31.12.2016

O fundo de reserva foi instituído inicialmente pela Deliberação nº

003/2004, de 03.12.2004, passando a vigorar em 01.01.2005, sendo destinado

prioritariamente à cobertura de indenizações trabalhistas. O fundo é formado por

contribuição de 2,5% (dois vírgula cinco por cento) incidente sobre pagamento de

pessoal contratado, de forma eventual ou com vínculo empregatício, para atuar junto

a projetos de ensino, pesquisa e extensão administrados pela entidade.

A Deliberação nº 024/2015, emitida em 15.12.2015, ampliou a

possibilidade de utilização do fundo de reserva, revogando a Deliberação nº

014/2007, anteriormente vigente.

Os recursos do Fundo de Reserva são mantidos em conta bancária própria,

cuja movimentação, no período de 01.01.2016 a 31.12.2016, está demonstrada no

quadro abaixo:


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Movimentações em 2016 Débito Crédito

SALDO ANTERIOR ATÉ 31/12/2015 210.922,22

VALOR RENDIMENTO S/APLIC FINANCEIRA REF 01/2016 1.593,57

VALOR IRRF S/APLICAÇÃO FINANCEIRA EM 01/2016 93,85

VALOR DA APLICAÇÃO FINANCEIRA 01/2016 1.379,70

VALOR RESGATE APLICAÇÃO FINANCEIRA 01/2016 30.000,00


VALOR DA APLICAÇÃO FINANCEIRA 02/2016 693,47


VALOR IRRF S/ APLICAÇÃO FINACEIRA REF. 03/2016 127,30

VALOR DA APLICAÇÃO FINANCEIRA 03/2016 5.584,86




VALOR RENDIMENTO S/APLIC FINANCEIRA REF 05/2016 878,12

VALOR IRRF S/ APLICAÇÃO FINACEIRA REF. 05/2016 1.450,89





























TOTAL 234.823,08 181.432,77

SALDO 53.390,31

DEMOSNTRATIVO DO FUNDO DE RESERVA


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PROJETOS EM DESENVOLVIMENTO

No ano de 2016 a FAURG administrou 115 projetos, nestes incluídos

aqueles contratados em anos anteriores, que envolveram algum tipo de ação

administrativa no período, inclusive movimentação financeira.

Foram firmados em 2016, 33 novos instrumentos jurídicos, sendo que

destes, 23 provem de recursos públicos e 10 são de fontes de recursos privados.

Procedimento recorrente em cada exercício é a manutenção de gestão de

projetos que, embora encerrados, continuam contabilmente em aberto e sendo

administrados pela Fundação. É o caso dos projetos públicos que adquiriram

equipamentos e outros bens, classificados como bens de terceiros, e que somente

poderão ser doados à FURG após a aprovação da prestação de contas pelo órgão de

fomento, que em alguns casos pode se estender até uma década.

Os 33 novos projetos firmados no exercício de 2016 somam a previsão de

recursos no valor total de R$ 6.727.035,44 para ingresso nos próximos anos.

Comparando apenas com 2015, no ano de 2016 houve aumento de 110

para 115 projetos gerenciados.

O valor total dos projetos firmados em 2016 (R$ 6.727.035,44)

corresponde a 91% do montante contratado em 2015 (R$ 7.373.717,99).

Por outro lado, dos 33 novos projetos iniciados em 2016 apenas um não

teve previsão de taxa de ressarcimento de despesas operacionais e administrativas

(DOA). Esta foi uma mudança importante, que veio ao encontro de reiterada

reivindicação da Fundação no sentido de diminuir o número de projetos sem previsão

de ressarcimento.

A Deliberação nº 061/2015, que dispõe sobre a regulamentação das

relações da FURG com as fundações de apoio credenciadas, passou a permitir, para

programas e projetos financiados por órgãos públicos, e sob determinadas condições

de excepcionalidade, o aporte de contrapartida financeira para fins de ressarcimento.


16

Tal decisão contribuiu para atenuar o quadro atual de dificuldades financeiras

enfrentadas pela Fundação.

RESSARCIMENTO PELA UTILIZAÇÃO DA ESTRUTURA DA UNIVERSIDADE

Conforme está estabelecido na Deliberação nº 061/2015 – COEPEA, do

valor bruto de contratos firmados pela FAURG, no mínimo 4% deste deverá ser

ressarcido à FURG para a manutenção da infraestrutura, expansão e desenvolvimento

institucional.

Em atendimento ao determinado pela Deliberação nº 061/2015, a FAURG

provisionou no ano de 2016 o valor total de R$ 162.409,58 (Cento e Sessenta e Dois

Mil Quatrocentos e Nove Reais e Cinquenta e Oito Centavos), para o ressarcimento

devido à FURG. Do total acima, não foi efetuada nenhuma transferência à FURG no

ano de 2016.

Do recurso provisionado na conta própria do FGDAU, a FAURG utilizou em

2016 o valor de R$ 100.800,00 (Cem Mil e Oitocentos Reais) para quitação de

despesas como pagamentos da Folha de Funcionários entre outras despesas fixas.

BENS INCORPORADOS PELA FURG E DOADOS A OUTRAS INSTITUIÇÕES

A atividade de apoio que a FAURG exerce junto à FURG, além de facilitar a

realização de projetos que buscam o desenvolvimento científico e tecnológico e a

qualificação acadêmica da comunidade, também promove um ganho patrimonial

importante para a Instituição, que se materializa na aquisição de novos equipamentos

e na ampliação das suas instalações físicas.


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Bens Doados - 2016 UNIDADE OU INSTITUTO VALOR TOTAL C3 R$350.424,48 DIEX R$14.650,00

EE R$280.816,39 EQA R$246.855,67 ESANTAR R$69.722,97

ICB R$21.415,49 IE R$702,98

IMEF R$17.855,00 IO R$635.219,62

Total R$1.637.662,60

Observe-se que ainda constam como Bens de Terceiros, a ser doados à

FURG, equipamentos e materiais permanentes no montante de R$47.000,00

(quarenta e sete mil reais). A doação dos bens é processada logo após a aprovação

definitiva das prestações de contas pelos órgãos de fomento correspondentes a cada

projeto apoiado.

BOLSAS

A concessão de bolsas de ensino, pesquisa e extensão e estímulo à

inovação pelas fundações de apoio está prevista no artigo 4°, § 1°, da Lei n° 8.958, de

20.12.1994 e no artigo 9º, § 1°, da Lei nº 10.973, de 02.12.2004. Já o Artigo 4°, Inciso

VI, do Estatuto, prevê como objetivo específico da FAURG a instituição de bolsas de

estudo, de pesquisa ou de extensão para o corpo docente, técnico-administrativo e

discente da FURG.

No âmbito da FAURG, as normas para concessão de bolsas e os valores e

critérios estão definidos pelas Deliberações nº 25 e 26, emitidas em 15.12.2015. Tais

normas estão condizentes com a Deliberação nº 092/15 da FURG que dispõe sobre a

regulamentação de bolsas acadêmicas para servidores, estudantes, pesquisadores e

extensionistas, regulamente vinculados à Instituição.

Durante o exercício de 2016 foram distribuídos os seguintes quantitativos

de bolsas:


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Estudantil 144 Bolsas

Pós-Graduação (E/M/D) 26 Bolsas

Pesquisa 16 Bolsas

Ensino 22 Bolsas

Extensão 35 Bolsas

TOTAL 243 Bolsas

Comparado ao exercício anterior, houve uma redução de 16% no total das

bolsas concedidas.

A manutenção dos bolsistas junto aos projetos gerenciados pela FAURG é

de significativa importância aos objetivos da Fundação no apoio ao ensino, à pesquisa

e à extensão, propiciando aos discentes da Universidade um espaço relevante para

sua aprendizagem e formação acadêmica.

É importante salientar que a Instrução Normativa 01/2015 suspendeu a

modalidade de bolsas de Qualificação Técnica. Diante deste cenário, houve um reflexo

direto nas contratações celetistas para projetos. Em 2016 o quadro de funcionários

da FAURG chegou a apresentar o quantitativo de 36 funcionários.


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BALANÇO PATRIMONIAL

O Balanço Patrimonial é a demonstração contábil destinada a evidenciar,

qualitativa e quantitativamente, numa determinada data, a posição patrimonial e

financeira da Entidade. É constituído pelo Ativo, Passivo e Patrimônio Líquido.

Nesse contexto, o quadro a seguir evidencia o Balanço Patrimonial

comparativo aos exercícios de 2015 e 2016.

A Fundação continuou enfrentando dificuldades financeiras no ano de

2016, não conseguindo manter o equilíbrio das suas finanças.

É importante pontuar que o déficit do ano de 2016 foi acrescido pela baixa

do item Obras e Construções no valor de R$ 105.727,25, apropriado no ativo da

FAURG desde 2003.

ANO 2016 ANO 2015 ANO 2016 ANO 2015

ATIVO 17.906.364,22 17.721.188,15 PASSIVO R$ 17.906.364,22 R$ 17.721.188,15

ATIVO CIRCULANTE 17.895.690,64 17.599.957,95 PASSIVO CIRCULANTE R$ 18.247.014,91 R$ 17.839.089,85

CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA 15.933.875,75 15.391.901,48 PASSIVO CIRCULANTE RECURSOS S/RESTRIÇÃO 486.947,80 540.340,01

CAIXA 300,00 300,00 OBRIGAÇÕES A CURTO PRAZO 347.371,30 246.388,70

DEPÓSITOS BANCÁRIOS-RECURSOS C/RESTRIÇÃO 805.185,92 120.539,93 SALÁRIOS, BOLSAS E ENCARGOS SOCIAIS 15.629,46 13.057,05

APLICAÇÕES LIQ IMED-RECURSOS S/RESTRIÇÃO 17.146,77 3.805,33 OBRIGAÇÕES FISCAIS A PAGAR 1.157,11 3.000,11

APLICAÇÕES LIQ IMED-RECURSOS C/RESTRIÇÃO 15.111.243,06 15.267.256,22 CONTAS A PAGAR 20.588,08 15.514,46

CRÉDITOS A RECEBER 1.961.814,89 2.208.056,47 OUTRAS PROVISÕES 102.201,85 262.379,69

VALORES A RECEBER - RECURSOS C/RESTIÇÃO 1.914.811,41 2.140.364,73 PASSIVO CIRCULANTE RECURSOS TERCEIROS 245.463,89 123.397,24

ADIANTAMENTOS A TERCEIROS - Projetos 0,00 6.592,51 SALÁRIOS, BOLSAS E ENCARGOS SOCIAIS 81.436,91 83.325,59

VALORES A RECUPERAR-RECURSOS S/RESTRIÇÃO 29.767,77 29.767,77 OBRIGAÇÕES FISCAIS 35.691,37 38.691,95

TRIBUTOS A RECUPERAR 17.235,71 31.331,46 CONTAS A PAGAR 2.977,76 1.379,70

OUTRAS PROVISOES 125.357,85 46.370,51

RECURSOS DE PROJETOS DE TERC. C/RESTRIÇÃO 40.480.757,11 39.183.393,24

NÃO CIRCULANTE 10.673,58 121.230,20 RECEITA DE PROJETOS 38.622.214,91 37.137.609,96

IMOBILIZADO 10.673,58 121.230,20 RESSARCIMENTOS A RECOLHER 104.671,96 45.017,09

MÓVEIS E UTENSÍLIOS 9.253,85 12.771,78 RECEITA A RECONHECER - Proj. e Convenios 1.753.870,24 1.954.395,68

EQUIPAMENTOS DE INFORMÁTICA 1.419,73 2.731,17 GASTOS DE PROJETOS -22.966.153,89 -22.008.040,64

CONSTRUÇÕES EM ANDAMENTO 0,00 105.727,25 GASTOS DE PROJETOS -22.966.153,89 -22.008.040,64

PATRIMÔNIO LIQUIDO -340.650,69 -117.901,70

PATRIMÔNIO SOCIAL -117.901,70 188.687,55

SUPERAVIT/DÉFICIT -222.748,99 -306.589,25


20

DEMONSTRAÇÃO DO RESULTADO DO PERÍODO

Receitas

Em 2016, se comparado ao ano anterior, houve um crescimento de

21,90% no ingresso de ressarcimentos das Despesas Operacionais e Administrativas.

Mesmo assim ficou aquém da previsão orçamentária deste ano que foi R$ 964.100,00.

Despesas

As despesas da FAURG no exercício de 2016 totalizaram R$ 885.524,90

representando um aumento de apenas 3,48% em relação ao ano de 2015.

DEMONSTRAÇÃO DO RESULTADO ANO 2016 ANO 2015

RECEITAS BRUTA OPERACIONAL 657.450,12 539.330,97

RECEITAS CORRENTES 657.450,12 539.330,97

RECEITAS OPERACIONAIS 657.450,12 539.330,97

RESSARCIMENTO DE DESP. OPERAC. E ADM 657.450,12 539.330,97

RECEITA LIQUIDA OPERACIONAL 657.450,12 539.330,97

DESPESAS OPERACIONAIS -885.524,90 -855.691,35

DESPESAS ADMINISTRATIVAS -885.524,90 -855.691,35

DESPESAS C/PESSOAL -502.118,22 -589.267,00

DESPESAS GERAIS -124.347,15 -22.640,29

MANUTENÇÃO E CONSERVAÇÃO 0,00 -884,00

SERVIÇOS DE TERCEIROS -163.945,37 -172.614,94

UTILIDADES E SERVIÇOS -22.428,74 -30.083,89

TRIBUTOS -29.580,25 -26.241,99

DESPESAS COM PROJETOS -43.105,17 -13.959,24

RESULTADO OPERACIONAL -228.074,78 -316.360,38

RESULTADO FINANCEIRO LÍQUIDO 2.508,91 5.070,95

RECEITA FINANCEIRA 5.117,33 9.595,18

DESPESA FINANCEIRA -2.608,42 -4.524,23

OUTRAS RECEITAS E DESPESAS OPERACIONAIS 2.816,88 4.700,18

RECUPERAÇÃO DE DESPESAS 2.816,88 4.700,18

SUPERÁVIT/DÉFICIT DO PERÍODO -222.748,99 -306.589,25


21

O percentual evidenciado bem abaixo do esperado é resultado do esforço

da Diretoria para o equilíbrio financeiro da Instituição.

Déficit do Exercício

No exercício de 2016 a FAURG teve um déficit de R$ 222.748,99

(Duzentos e Vinte e Dois Mil Setecentos e Quarenta e Oito Reais e Noventa e Nove

Centavos). Este resultado tem como causa principal a baixa do item Obras e

Construções no valor de R$ 105.727,25 que representa 47,46% do déficit

evidenciado.

Ressalta-se que esta situação deficitária foi preocupação da Diretoria da

Fundação desde o início da gestão, para a qual foram realizadas reuniões com a

administração superior da FURG no sentido de buscar alternativas e mecanismos que

possibilitem à Fundação captar mais recursos através do ressarcimento de suas

despesas administrativas e operacionais, inclusive de projetos governamentais que,

historicamente não contemplavam esta possibilidade.

Analisando de forma temporal, percebe-se que, semelhantemente ao ano

de 2015, o quadro deficitário se repete em 2016, porém, o aumento das receitas gera

a expectativa de reversão deste quadro no ano de 2017.

2014 2015 2016

RECEITA OPERACIONAL 812.296,66 539.330,97 657.450,12 21,90%

(-) DESPESAS OPERACIONAIS -732.159,75 -855.691,35 -885.524,90 3,48%

(+/-) RESULTADO FINANCEIRO LÍQUIDO 57.089,53 5.070,95 2.508,91 -50,52%

(+) OUTRAS RECEITAS OPERACIONAIS 30.369,52 4.700,18 2.816,88 -40,06%

DEFICIT/SUPERAVIT DO EXERCÍCIO 167.595,96 -306.589,25 -222.748,99


22

RELAÇÃO ORÇAMENTO E RESULTADO DO PERÍODO

O quadro abaixo apresenta o comparativo entre os valores orçados para o

exercício de 2016 e a efetiva realização da receita e da despesa.

PREVISTA REALIZADA VARIAÇÃO DESPESA FIXADA FIXADA REALIZADA VARIAÇÃO

DESPESA FINANCEIRA 6.000,00 2.608,14 -56,53%

RESSARC DESP. OPERAC. E ADM 955.100,00 657.450,12 -31,17% Comissões e despesas bancárias R$ 2.000,00 231,33

Ressarcimento de DOA 955.100,00 611.732,39 Despesas de IRRF s/aplicações Financeiras R$ 2.500,00 2.320,64

Outras Receitas Juros, multas e correção monetária R$ 1.500,00 56,17

Receita Fundo de Reserva 45.717,73

Juros Recebidos e Auferidos DESPESAS C/PESSOAL 664.200,00 502.118,22 -24,40%

Salários 300.000,00 265.769,61

RECEITA FINANCEIRA 9.000,00 5.117,33 43,15% Provisão p/13º salário 35.000,00 23.013,46

Rendimentos de Aplic. Financeiras 9.000,00 5.117,33 Provisão p/férias 50.000,00 32.563,96

INSS 95.000,00 82.602,17

RECUPERAÇÃO DE DESPESAS - 2.816,88 FGTS 60.000,00 24.803,89

Recuperação de Despesas - 2.816,88 INSS s/serviços de PF 1.200,00 1.998,90

Bolsas de estágio 15.000,00 1.808,56

Seguro-pessoal 2.000,00 444,00

Auxílio transporte 10.000,00 10.717,24

Auxílio refeição 60.000,00 44.306,29

Assistência medica e social 20.000,00 14.090,14

Aviso Prévio e Indenizações 12.000,00 -

Curso e Treinamento 4.000,00 -

DESPESAS GERAIS 28.100,00 18.619,90 -33,75%

Diárias Nacionais 3.000,00 1.375,00

Copa, cozinha e refeitório 2.000,00 946,56

Depreciações e amortização 6.000,00 4.829,37

Despesas c/inscrições 1.000,00 -

Despesas c/viagens 2.000,00 365,48

Fundo de reserva -

Lanches e refeições 600,00 1.209,00

Material auxiliar e consumo 2.000,00 1.946,83

Material de escritório 3.000,00 2.990,69

Impressos e processamento 1.000,00 1.470,00

Despesas diversas 500,00 -

Publicações 6.000,00 2.589,22

Despesas com Uniforme 1.000,00 -

Despesas com Antivirus - 897,75

DOAÇÕES - 105.727,25

Doações Obras e Construções - 105.727,25

MANUTENÇÃO E CONSERVAÇÃO 1.000,00 -

Manutenção e Conservação 1.000,00 -

SERVIÇOS DE TERCEIROS 186.500,00 163.945,37 -12,10%

Despesas c/locações 5.500,00 4.444,20

Despesas c/manutenções 12.000,00 1.735,00

Serviços de Internet 2.000,00 358,80

Serviços/Despesas Auditoria 35.000,00 29.348,21

Honorários profissionais 84.000,00 88.973,98

Serviços de tele-entrega 4.000,00 2.300,00

Serviços Contratados 38.000,00 28.296,44

Serviços Manutenção Site 6.000,00 4.941,12

Serviços Advocatícios - 3.547,62

UTILIDADES E SERVIÇOS 29.100,00 22.428,74 -22,93%

Água e esgoto 900,00 731,50

Energa elétrica 900,00 828,17

Serviços de correio 4.800,00 1.935,67

Reproduções e autenticações 2.500,00 1.546,30

Telefonia e comunicação 20.000,00 17.387,10

TRIBUTOS 29.200,00 29.580,25 1,30%

COFINS s/rendimento de aplicações 12.000,00 18.695,93

Contribuição sindical patronal 4.500,00 2.079,59

Impostos e taxas 7.000,00 5.284,87

PIS s/folha de pagamento 5.000,00 3.251,23

ISS 500,00 194,38

Taxa de Licença 200,00 74,25

DESPESAS COM PROJETOS 20.000,00 43.105,17 115,53%

Despesas assumidas pela FAURG 20.000,00 43.105,17

964.100,00 665.384,33 -31,00% TOTAL 964.100,00 888.133,04 7,87%

RECEITA PREVISTA

TOTAL


23

A execução da proposta orçamentária para o ano de 2016 mostrou-se

efetiva apenas para a realização das despesas com percentual de variação de

7,87%Dentre o orçado e o executado. Já a execução de receitas ficou bem aquém do

esperado. A FAURG arrecadou 31% de receita a menor do que o previsto para o ano

de 2016.

Destacamos que a atualização da Deliberação COEPEA/FURG que dispõe

sobre os ressarcimentos foi um dos resultados obtidos dos esforços da Diretoria para

captar mais recursos através do ressarcimento de despesas administrativas e

operacionais.

A gestão das despesas é operacionalizada diretamente pela diretoria da

Fundação. O controle foi efetivo na busca da minimização dos gastos, evidenciando o

acréscimo dentro do previsto. Entendemos que as despesas da FAURG foram

condizentes com a estrutura e necessidades para o pleno desempenho de suas

atividades no apoio aos projetos desenvolvidos pela Universidade.

É importante salientar que alguns gastos, como as despesas com projetos,

são de difícil solução ou eliminação, haja vista que fatores condicionantes limitam as

ações administrativas por parte da Fundação.

Entre as medidas que podem ser adotadas para o restabelecimento do

equilíbrio entre receita e despesa da FAURG, mantida a estrutura vigente de

atendimento aos projetos, está a fixação do percentual de ressarcimento de despesas

operacionais e administrativas em um patamar superior àquele que é utilizado

atualmente na maioria das avenças, correspondente a 5% do valor do

convênio/contrato. Embora ainda não tenha sido elaborado formalmente um estudo

de custos, a realidade vivenciada pelo menos nos últimos dois anos sinaliza que o

custo real da Fundação está próximo ao nível de 10% de taxa de ressarcimento,

considerando que este percentual é aproximadamente a soma dos montantes de DOA

e FGDAU somados.


24

CONSIDERAÇÕES FINAIS

A Fundação buscou desenvolver sua missão de apoiar a Universidade

Federal do Rio Grande-FURG de forma eficaz e comprometida, observando os

critérios normativos para as ações e procedimentos na gestão dos projetos sob sua

responsabilidade.

Mesmo enfrentando dificuldade financeira, já sinalizada em relatórios de

gestão anteriores, a FAURG não deixou de cumprir nenhum dos compromissos

assumidos, zelando pela integridade e idoneidade do seu papel institucional.

Destaca-se que o nível de complexidade dos sistemas eletrônicos

utilizados pela FAURG para o desenvolvimento de suas atividades requer a existência

de uma equipe de trabalho capacitada para o desempenho das funções exigidas.

Praticamente todas as ações executadas demandam o conhecimento de um sistema

eletrônico específico, seja para cadastro de projetos, acompanhamento de execução,

prestação de contas, operação do portal eletrônico de compras, ações judiciais, entre

outros.

Acrescente-se também a necessidade de atendimento à legislação federal

que estabelece os parâmetros de atuação das fundações de apoio, destacando-se a

exigência da manutenção de um portal eletrônico de transparência das ações da

Fundação, onde é dada ampla publicidade à comunidade acadêmica e à sociedade

sobre os projetos executados.

Documents

Relatório de Gestão 2016 - FAURG › relatorios › relatorio_2016.pdfDevido à mudança havida na equipe de trabalho no final da gestão anterior, com o desligamento da até então