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RELATÓRIO DE INSTRUÇÃO DE IMPUGNAÇÃO Ref.: PREGÃO PERSENCIAL Nº 056/ADCE-2/SRCE/2010 Objeto: CONCESSÃO DE USO DE ÁREA, IDENTIFICADA NO MIX

COMERCIAL COMO UNIDADE Nº 47, MEDINDO 26,63 M² (VINTE E SEIS VÍRGULA SESSENTA E TRÊS METROS QUADRADOS), LOCALIZADA NO 1º PISO - ÁREA PÚBLICA DO AEROPORTO INTERNACIONAL DE SALVADOR - DEPUTADO LUÍS EDUARDO MAGALHÃES, CONFORME CROQUI EM ANEXO, DESTINADA À EXPLORAÇÃO DA ATIVIDADE DE COMERCIALIZAÇÃO DE PRODUTOS NATURAIS E ESOTÉRICOS.

Assunto: IMPUGNAÇÃO FEITA PELA EMPRESA SEGREDO DOS DEUSES

COMÉRCIO DE PRODUTOS NATURAIS E ESOTÉRICOS. Trata o presente Relatório de Instrução da peça impugnativa,

tida pelo recorrente como “Recurso”, realizada pela empresa SEGREDO DOS DEUSES COMÉRCIO DE PRODUTOS NATURAIS E ESOTÉRICOS, contra a conclusão do Pregoeiro e Equipe de Apoio relativa à sua impugnação protocolada em 30/08/2010.

1) TEMPESTIVIDADE Dispõe o artigo 109 da Lei 8.666/93 que: “Art. 109. Dos atos da Administração decorrentes da aplicação desta lei cabem: I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata, nos casos de: a) habilitação ou inabilitação do licitante; b) julgamento das propostas; c) anulação ou revogação da licitação; d) indeferimento do pedido de inscrição em registro cadastral, sua alteração ou cancelamento; e) rescisão do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta lei; f) aplicação das penas de advertência, suspensão temporária ou de multa. II - representação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da intimação da decisão relacionada com o objeto da licitação ou do contrato, de que não caiba recurso hierárquico;

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III - pedido de reconsideração, de decisão de Ministro de Estado, ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso, na hipótese do § 4°1 do art. 87 desta lei, no prazo de 10 (dez) dias úteis da intimação do ato.”

Dispõe, ainda, o artigo 12 do Decreto n° 3.555/2000 que:

“Art. 12. Até dois dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do pregão.

§ 1º Caberá ao pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de vinte e quatro horas. § 2º Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a

realização do certame.” Tendo sido protocolada em 02/09/2010, e tendo em vista o

que dispõe o Art. 12 do Decreto 3.555/2000 e o art. 109 da Lei 8.666/93, não há como julgar a TEMPESTIVIDADE da peça, por não se tratar de nenhuma das hipóteses elencadas acima.

2) HISTÓRICO A Empresa SEGREDO DOS DEUSES COMÉRCIO DE

PRODUTOS NATURAIS E ESOTÉRICOS considera que a continuidade do processo licitatório fere a legalidade no momento que provocará a saída da Recorrente de seu ponto comercial, objeto do pregão presencial supra citado, impedindo de maneira definitiva e irreversível as perícias necessárias. Portanto, a não realização das perícias impede a produção de prova garantida em lei.

A referida empresa destaca a necessidade de suspensão do

processo licitatório em referência até a apreciação e julgamento final da ação proposta na 10ª Vara Federal, 1ª Região (processo nº 31463-3.2010.4.01.3300), por ser um imperativo da Justiça.

3) ANÁLISE DAS ARGUMENTAÇÕES As argumentações já foram objeto de análise anterior e suas

respostas foram divulgadas através do Relatório de Instrução de Impugnação

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disponibilizado no site da INFRAERO em 31/08/2010 e disponível na pasta do processo licitatório.

4) CONCLUSÃO

Conforme se vislumbra através do Art. 109 da Lei 8.666/93, três são as espécies de recursos na licitação: recurso administrativo hierárquico, representação e pedido de reconsideração nos termos do Inciso III. Verifica-se, porém, que o documento encaminhado pela licitante não se trata de nenhum deles. Por oportuno, ressalta-se que alguns doutrinadores, entendem que a impugnação ao edital também seja uma espécie de recurso. Com efeito, o interessado poderia impugnar os termos do edital até antes da abertura da licitação. E o fez. Não sendo, porém, acolhida as suas argumentações, conforme dado ciência ao impugnante através do Relatório de Instrução disponibilizado no site da Infraero em 31/08/2010.

Não há como julgar a tempestividade do documento por não se tratar de nenhuma das hipóteses de recursos admitidos, nem pela Lei 8.666/93, pelo Regulamento de Licitações da Infraero, por não trazer fatos novos ou maior clareza aos argumentos da primeira impugnação, e nem mesmo estar previsto no Edital. Além disso, conforme dispõe o subitem 9.1 do Edital, as impugnações devem referir-se ao Edital, o que não é o caso do documento encaminhado.

Diante do acima exposto, esta Coordenação de Licitações,

decide: I - NÃO CONHECER a peça, II – NÃO ACOLHER as argumentações da empresa SEGREDO

DOS DEUSES COMÉRCIO DE PRODUTOS NATURAIS E ESOTÉRICOS. Salvador, 03 de setembro de 2010.

SARA PIMENTA LACERDA Pregoeira

KARINA OLIVEIRA SANTANA EMERSON DA SILVEIRA GONCA LVES

Membro/ADCE-2 Membro/CMCE