Renato Cader, Coordenador do Fórum de Lideranças Executivas de Órgãos Fede - Compras Compartilhadas Sustentáveis critérios ambientais com ganhos econômicos

7/28/2019 Renato Cader, Coordenador do Frum de Lideranas Executivas de rgos Fede - Compras Compartilhadas Sustentveis critrios ambientais com ganhos econmicos

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Compras CompartilhadasSustentveis:

Critrios Ambientais com Ganhos

Econmicos


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Conceito

O conceito de Desenvolvimento Sustentvel foi

endossado pela ONU a partir do Relatrio Nosso Futuro

Comum:

Sustentabilidade se define

como um princpio de uma

sociedade que mantm ascaractersticas necessrias para

um sistema social justo,

ambientalmente equilibrado e

economicamente prspero por

um perodo de tempo longo e

indefinido(ONU, 1987)

O desenvolvimento sustentvel

aquele que atende as

necessidades do presente semcomprometer as possibilidades

de as geraes futuras

atenderem suas prprias

necessidades.(ONU, 1987).


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Contexto Internacional

Agenda 21 Global

Processo Marrakech (2003)/Fora Tarefa (2005)

Contrataes Pblicas Sustentveis giram em torno de 15% a

25% do PIB (PNUMA)

Na Rio + 20 foi anunciada a Iniciativa Internacional de

Contratao Sustentvel (SPPI)

Selos Internacionais (Blue Angel, Ecolabel, Fairtrade, FSC)

Canad criou um rgo para liderar a gesto e suporte de

polticas de compras verdes


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Contexto Nacional

Pouco conhecimento daexistncia de produtos

sustentveis nummercado que ainda

incipiente.


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Contexto Nacional

O governo pode e deve estimular esse novo mercado (cercade 20% do PIB oriundo de compras pblicas);

Projeto em curso Central de Compra Compartilhada;

Existncia do GesRio (propiciou a primeira compra

compartilhada sustentvel da Administrao Pblica Federal);

Experincias da primeira e da segunda Compra Compartilhada

Sustentvel de itens de material de expediente;

Terceira Compra Compartilhada (Comando da Marinha/apoio

MPOG).

Oportunidades e Pontos Fortes


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Contexto Nacional

Inexperincia dos rgos em compras sustentveis e

compartilhadas;

Necessidade de aperfeioar os critrios de sustentabilidade

nos produtos e servios contratados pela administrao

pblica;

Cultura, valores, comportamentos arraigados nas

organizaes incompatveis com o novo paradigma;

Necessidade de capacitar e sensibilizar gestores pblicospara a questo da sustentabilidade;

Falta de um selo verde legitimado pela esfera pblica;

Fragilidades e Ameaas


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Contexto Nacional

reas jurdicas dos rgos em descompasso;

Pouca existncia de reas de sustentabilidade nasestruturas dos rgos;

Falta de profissionais com dedicao exclusiva para lidarcom a temtica.

Pouca informao sobre capacidade de oferta do mercado;

Dificuldade em encontrar os produtos e identificar se os

mesmos atendem de fato aos critrios de sustentabilidade(visita tcnica/anlise laboratorial);

Fragilidades e Ameaas


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MetodologiaCompra Compartilhada Sustentvel

1

Elaboraoda Lista

2

Cadastra-mento

3

Pesquisade Mercado

4Inteno deRegistro dePreo (IRP)

5

Realizaodo Prego

1- Elaborao da Lista:

Pesquisa eletrnica, catlogo deprodutos sustentveis, site A3P

Ex: bloco de papel reciclado,classificador de papelo reciclado,

ecocopos, envelopes de papel

reciclado, etiquetas adesivas de papel

reciclado, lpis preto com corpo de

madeira de manejo sustentvel, papel

A4 reciclado etc.

2- Cadastramento:

Incluso no ComprasNet dogrupo de itens de natureza

sustentvel; Parametrizao dos itens

para o catlogo de materiaisdo Governo Federal CATMAT.


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Envolvimento de 10 rgos: JBRJ (gerenciador), Receita

Federal, Fiocruz, INPI, Polcia Federal etc.;

Aquisio de 22 dos 48 itens listados;

Economia de 49,89% do valor da estimativa inicial feita napesquisa de mercado;

Em alguns casos, os itens sustentveis adquiridosapresentaram preo igual ou inferior ao dos itensconvencionais (Papel A4, A3, Envelope, Etiquetas e Copos);

O projeto de compra compartilhada do AlmoxarifadoSustentvel tornou-se exemplo de aplicao do conceito desustentabilidade nas compras pblicas, na medida em quegerou benefcios ambientais e sociais, com eficinciaeconmica.

Resultados alcanadosPrimeira compra


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Criao de Comit Executivo: Coordenador do GesRio,

FIOCRUZ, BNDES, JBRJ e Ministrio da Fazenda) Participao de 19 unidades administrativas: FIOCRUZ

(Gerenciador), BNDES, JBRJ, INMETRO, Ministrio daFazenda, ANCINE, IBGE, DATAPREV, MAST, entre outros);

Aquisio de 20 dos 33 itens listados; Melhoria da pesquisa de mercado e novas empresas

interessadas (ex: livro de protocolo)

Incluso de novos itens sustentveis, como envelope de papelreciclado cor branca, caneta BIC com plstico reciclado, entreoutros;

Grande vantagem no papel A4 reciclado e etiquetas adesivasem relao primeira;

Economia de 43,59%.

Segunda compra

Resultados alcanados


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Desafios Disseminar o conhecimento e as experincias adquiridas

(capacitao), visando sensibilizao dos gestores pblicose ao envolvimento da Administrao Pblica em suas

diferentes esferas de atuao;

Criar novas redes (conselhos, comits) de gestorespblicos para a realizao de compras compartilhadassustentveis;

Ampliar a quantidade de rgos e entidades envolvidoscom o projeto, e, sobretudo, com as contrataessustentveis;

Aumentar o volume de contrataes sustentveis: nobasta cadastrar no Catmat e estimar, mas , sim, consumir;

Desburocratizar/otimizar os processos das comprascompartilhadas (Ex.: Procuradorias dos rgos);

Dotar os Ministrios do Planejamento e do Meio Ambiente,alm do INMETRO, de recursos humanos, oramentrios elogsticos.


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Desafios Melhoria contnua das especificaes/padronizao dos

produtos;

Conhecer melhor o mercado; Conhecer melhor os produtos (Avaliao de Ciclo de Vida-

ACV);

Determinar atributos de Sustentabilidade mais sistmicos dosEditais:

- produtos com menor impacto ambiental (reciclveis/reutilizveis,toxidade de materiais e produtos, matria-prima renovvel, uso detecnologias limpas, eficincia energtica, uso de gua, reduo deemisso de gases e desperdcios);

- segurana do transporte dos produtos e insumos bem como dasinstalaes dos fornecedores;

- questes relacionadas a direitos humanos (trabalho anlogo aoescravo, leis de trabalho infantil, salrio digno etc.);

- ateno micro e pequenas empresas e locais;

- ateno ao preo da pesquisa de mercado.

fi


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Aprimorar a legislao com regulamentaes quedeterminem metas com parmetros quantitativos e

qualitativos;

Estruturar Central de Compras CompartilhadasSustentveis organizada por temas (Almoxarifado,Eletroeletrnicos, Obras etc.);

Criar linhas de pesquisa em parcerias comuniversidades para apoio definio de critrios desustentabilidade e desenvolvimento de produtos sustentveis;

Criar selos verdes em parceria com INMETRO;

SICAF Sustentvel;

Promover instrumentos econmicos que fomentem omercado de produtos e servios sustentveis (financiamentoespecial para aquisio de maquinrios, reduo de taxasetc).

Desafios

D fi


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Desafios

Os primeiros, como em qualquer empreendimento humano,arcam com os custos da primeira vez mas podem ter emcontrapartida as vantagens comparativas da competio demercado, uma vez que essa responsabilidade vista pelosconsumidores como elemento distintivo de confiabilidade e valorda empresa e sua marca.

(The Economist, 1996)

Sensibilizar os atores que no so da rea ambiental

Educar!

O presente trabalho um apelo desesperado a todo o complexo

educacional da sociedade: pais, jardim de infncia, primrio,

secundrio, ensino superior, meios de comunicao, ministriose secretarias de educao, vamos todos iniciar, j, o esforo

necessrio para a necessria reeducao. Caso contrrio, em

futuro bem mais prximo que muitos pensam, nossos filhos

estaro nos amaldioando

(Lutzemberger, 1997)


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Obrigado!

Renato [email protected]

24 de abril de 2013

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