REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE MINISTÉRIO DA PLANIFICAÇÃO … · MINISTÉRIO DA PLANIFICAÇÃO E DESENVOLVIMENTO Objectivos do PII: Identificar as propostas de investimentos Prioritários,

INTEGRATED INVESTMENT PROGRAM (PII)

Nature and Evolution

Paraguay, Abril de 2017

REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

MINISTÉRIO DA ECONOMIA E FINANÇAS

MINISTÉRIO DA PLANIFICAÇÃO E DESENVOLVIMENTO

Objectivos do PII:

Identificar as propostas de investimentos Prioritários, de natureza estrutural e

harmonizar os planos estratégicos sectoriais;

Seleccionar os projectos energia e hidroagrícolas que asseguram a produção

de bens e serviços e de infra-estruturas de transporte que garantem a

circulação de mercadorias no território nacional e na região;

Promover a integração económica do Pais e contribuir para a Diversificação

da Economia.

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I. INTRODUÇÃO

MEF - DEEF


Documentos de Suporte para Elaboração do PII:

PQG- Programa Quinquenal do Governo;

Políticas e Estratégicas Sectoriais;

Plano Trienal de Investimento Privado;

Estratégia Nacional de Desenvolvimento (em finalização);

Plano Estratégico para o Desenvolvimento do Sector

Agrário;

PEPIP- Plano Estratégico para Promoção de

Investimento em Moçambique 2014-2017.

Mas não existe um MARCO LEGAL

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I. INTRODUÇÃO (2)

MEF - DEEF


Os projectos do PII devem contribuir para o alcance das prioridades do PQG. Adicionalmente toma–se em consideração os seguintes critérios de selecção:

→Equilibrio da balança de pagamento; →Reforço de infra-estrurura económica e social;

→Aumento da actividade económica;

→Integração e ligação dos projectos;

→Uso racional e aproveitamento de recursos nacionais;

→Melhoria de integração económica do pais;

→Sustentabilidade económica e financeira do projecto.

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II. MECANISMOS DE PRIORIZAÇÃO DE SELECÇÃO DOS PROJECTOS

MEF - DEEF


1. Infra-estruturas Ferroviária e Portuária

Concluir a reabilitação e melhorar a rede rodoviária;

Reestruturar o modelo de investimento/exploração

das ferrovias;

Expandir e aumentar a capacidade da malha

ferroviária.

(a) Linhas férreas prioritárias no âmbito da

Logística de Carvão:

Linha férrea: Moatize-Caia-Nicoadala – Macuse

e Porto de Macuse;

Linha férrea: Moatize - Nacala e Terminal de

Carvão de Nacala; e

Linha férrea: Chicualacuala – Techobanine

Porto de Techobanine.

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III. EIXOS DE INTERVENÇÃO DOS INVESTIMENTOS PÚBLICOS EM

INFRAESTRUTURAS (1)

MEF - DEEF


(b) Linhas férreas no âmbito da

Estratégia de Desenvolvimento

Integrado do Sistemas de

Transportes:

→ Linha Férrea de Boane – Matutuine -

Bela vista - Salamanga Techobanine;

→ Linha Ferrea de Mapai – Machaila –

Massagene- Chitobe;

→ Linha Ferrea de Massagena –

Muxungue – Estaquinha – Dondo;

→ Linha ferrea de Nhamayabwe –

Inhagoma – Morrumbala- Perre

Namarroi – Lioma;

→ Linha Ferrea Ribaué – Lalaua –

Machaca- Montepuez – Moeda –Mocimboa da Praia.

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III. EIXOS DE INTERVENÇÃO DOS INVESTIMENTOS PÚBLICOS EM

INFRAESTRUTURAS (2)

MEF - DEEF


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NORTE

CENTRO

SUL

Mapai - Dondo

Legenda

Nhamayabwe – Mutuali

Ribaue –Mocimboa da Praia.

Moatize –Macuse

Moatize – Nacala (Via Malawi)

LINHAS EXISTENTES

LINHAS PROJECTADAS

LINHA DO SENA

LINHA DE MUTUALI

LINHA DA ZAMBEZIA

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(c) Aeroportos

Construir terminais aeroportuários

de dimensão internacional.

Projectos prioritários:

→ Aeroporto de Nacala (finalizado);

→ Aeroporto de Pemba (Lançado o concurso

para concessão);

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III. EIXOS DE INTERVENÇÃO AMPLIAÇÃO DOS INVESTIMENTOS PUBLICOS

EM INFRAESTRUTURAS (4)

MEF - DEEF


2. Produção e Distribuição de

Energia Expandir o acesso à energia;

Criar capacidade de utilização de

energias novas/renováveis;

Construção e melhoramento das

infrastruturas energeticas do país.

(a) Projectos prioritários:

→ A Central Hidroeléctrica de Mpanda Nkuwa;

→ A Linha de Transporte de Energia; Matambo -

Inchope, Vilanculos, Chibuto e Moamba);

→ Central Térmica a Gás Natural de Ressano

Garcia;

→ Central Hidroeléctrica de Lúrio.

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III. EIXOS DE INTERVENÇÃO AMPLIAÇÃO DOS INVESTIMENTOS PUBLICOS

EM INFRAESTRUTURAS (5)

MEF - DEEF


3. Infra-estrutura de Estradas e Pontes

Modernizar as infra-estruturas

(construção, reabilitação e

alargamento).

(a) Principais projectos em curso:

→Construção da Ponte Katembe-Ponta de Ouro;

→Construção da Circular de Maputo;

→Reabilitação da Estrada Montepuez – Lichinga.

(b) Principais Projectos em perspectivas

→Reabilitação da estrada Beira – Machipanda;

→Asfaltagem da estrada Mueda Ngomano-

Pemba;

→Asfaltagem da estrada Mapinhane - Pafuri.

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III. EIXOS DE INTERVENÇÃO DOS INVESTIMENTOS PUBLICOS EM

INFRAESTRUTURAS (6)

MEF - DEEF


4. Infra-Estrutura de Suporte as Pescas

Reabilitação de Portos;

Criar condições para o processamento

de pescado;

Desenvolvimento de infra-estrutura para

Aquacultura.


→ Reabilitação do Porto de Pesca de Maputo;

→ Reabilitação do Porto de Pesca da Beira; e

→ Construção de Infra-estrutura para

Aquacultura: Inhassunge, Chonguene e

Marracuene.

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INFRAESTRUTURAS (7)

MEF - DEEF


5. Infra-Estruturas de Suporte a

Produção Agrícola

Melhorar e Aumentar a Capacidade de

Armazenamento dos Recursos Hídricos;

Reabilitação e construção de regadios.


→ Construção da Barragem Moamba Manjor;

→ Estudo de Viabilidade para a Construção da

Barragem de Mapai;

→ Reabilitação do Regadio de N’guri;

→ Reabilitação do Regadio de Chipembe;

→ Reabilitação do Regadio de Mocuba.

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INFRAESTRUTURAS (8)

MEF - DEEF


6. PROJECTOS DA ÁREA SOCIAL

Educação: a)Construção e Apetrechamento de 7 Institutos

Superiores Politécnicos (Província de Maputo,

Inhambane, Sofala, Zambezia, Nampula, Niassa e Cabo

Delgado);

b)Apetrechamento das Universidades e Institutos

Superiores: Uni Lúrio, UniZambeze e Instituto Superior de

Chokwé.

Saúde: a)Construção do Novo Hospital Central da Cidade da

Beira;

b)Construção do Hospital Geral de Nampula;

c)Construção e Apetrechamento de Hospital de Tete

(PPP);

d)Construção e Apetrechamento de Hospital de Pemba

(PPP);

e)Construção e Equipamento do Hospital Distrital de

Jangamo.

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INFRAESTRUTURAS (8)

MEF - DEEF


Abastecimento de água e Saneamento

a) Abastecimento de Agua e Saneamento a Cidade de

Maputo e arredores;

b) Sistema de Saneamento e Drenagem de Agua de

Chuvas para Cidade de Pemba;

c) Sistema de Saneamento para Cidade de Nampula,

d) Sistema de Saneamento para Cidade de

Quelimane,

e) Sistema de Abastecimento, Saneamento e

Drenagem para Mocuba,

f) Sistema de Abastec. de Agua e Saneamento a

Cidade de Gurué,

g) Projecto de abastecimento de Agua a Cidade de

Monapo;

h) Projecto de Saneamento a Cidade de Nacala.

Habitação

a) Promoção da construção de Habitação em todo

País

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INFRAESTRUTURAS (9)

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Operacionalização/Mecanismos de Financiamento

oInvestimento Publico:

o Cenário Fiscal de Médio Prazo (CFMP)

o Plano Econômico e Social/Orçamento do Estado:

o Endividamento Concessional de Fontes Multilaterais;

o Endividamento de Fontes Bilaterais;

o Endividamento Comercial Externo;

o Endividamento Interno

o Parcerias Publico Privadas

o Fundos de Investimento

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VI. MECANISMOS DE IMPLEMENTAÇÃO

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PII-Princípais Fragilidades

Planificação:

Fraco alinhamento de planeamento nacional e Sectorial;

Fraco planeamento plurianual.

Existe uma multiplicidade de documentos de planeamento, incluíndo

estratégias sectoriais para o investimento público, mas a sua ligação ao

Orçamento anual não é totalmente transparente.

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Alocação:

Pouco rigor na análise e selecção de Projectos

O manual de Avaliação de Projectos de Investimento Público não estava

plenamente operacional (análise de custo-beneficio dos projectos), bem

como ausência de uma metodologia específica por sector (Transporte,

estradas, energia, etc)

As projecções de médio prazo da despesa de capital não são preparadas

numa base de custos totais

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Implementação:

Fraca disponibilidade e transparência na execução dos Projectos.

Frequentes atrasos no desembolso de tesouraria, originando

conseguentemente atrasos na implementação de projectos;

Ausência de um sistema integrado para a monitoria sumultânea dos

progressos financeiros e fisicos de grandes projecto e as avaliações ex post

centram-se principalmente nos custos.

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PII- Reformas Em Curso

Planificação:

Esta sendo finalizada uma Estratégia Integrada de Reforma do

Planeamento e do Orçamento;

Inclusão de conceitos de gestão de investimento público e de CFMP na

estratégia e plano de acção a serem adoptados pelo Governo, na RPO-

Alocação:

Restruturação do PII para progressivamente incluir todos novos projectos

de investimento;

Criação do CCSPP, para avaliação e priorização dos projectos;

Revisão do Manual de Avaliação e Selecção de Projectos Publicos;

Criação de um quadro legal sobre Investimento Público

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MUCHAS GRACIAS!

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