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REVISÃO TRT SP 2014 – DIREITO ADMINISTRATIVO - LEANDRO BORTOLETO

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DICA 1 TRT SP - PRINCÍPIOS

IMPESSOALIDADE: dois aspectos:

a) em relação aos administrados: busca da finalidade pública. Exemplo de aplicação:

concurso público e licitação.

b) em relação à própria Administração: quando um ato é praticado por um agente público,

na verdade, quem o faz é a pessoa jurídica, à qual pertence o órgão em que o servidor

está lotado. Exemplo de aplicação: atos praticados por funcionários de fato

AUTOTUTELA X TUTELA

Autotutela: dever da Administração Pública o controle de seus próprios atos, quanto à

legalidade e quanto ao mérito. Por isso, anula ou revoga os atos administrativos. Ver

Súmula 473 do STF.

Tutela: a administração direta controla, fiscaliza as atividades das entidades da

administração indireta

SEGURANÇA JURÍDICA

Deve ocorrer a tentativa de preservação dos atos administrativos praticados

Lei 9784/99 tem dois exemplos de aplicação:

Art. 2º, parágrafo único, XIII: vedada a aplicação retroativa de nova interpretação

Art. 54: Administração Pública decairá, após cinco anos, do direito de anular os atos

administrativos, quando seus efeitos forem benéficos ao destinatário e não tenha ocorrido

má-fé.

QUESTÃO 1

a) Quando o Prefeito manda pintar os prédios públicos nas cores do seu partido (que são

diferentes das cores da bandeira municipal) há violação de qual aspecto do princípio da

impessoalidade?

b) Há algum exemplo de aplicação do princípio da impessoalidade na Lei nº 9.784/99?



RESPOSTA

a) Em relação à própria Administração.

b) Na Lei nº 9.784/99, os artigos 18 a 20 podem ser apontados como exemplos de

dispositivos legais destinados à tutela do princípio da impessoalidade, pois regulam as

hipóteses de impedimento e suspeição no processo administrativo federal.

DICA 2 TRT SP – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

CARACTERÍSTICAS dos órgãos públicos:

a) criação e extinção por lei;

b) resultado da desconcentração;

c) despersonalizados;

d) não possuem patrimônio próprio;

e) não possuem capacidade processual;

f) alguns órgãos podem ser parte em processo para defesa de prerrogativa;

g) podem celebrar contrato de gestão;

h) órgãos gestores de orçamento devem ser inscritos no CNPJ.

CUIDADO: TRT é um órgão e não uma pessoa jurídica!!!!

DICA 3 TRT SP - ADMINISTRAÇÃO INDIRETA

CARACTERÍSTICAS COMUNS A TODAS AS PESSOAS DA AMINISTRAÇÃO

INDIRETA:

- personalidade jurídica;

- patrimônio próprio;

- autonomia administrativa;

- submete-se a controle da administração direta;

- necessidade de lei para criação

CRITÉRIOS PARA DISTINÇÃO ENTRE AS PESSOAS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA:

- personalidade é de direito público ou de direito privado?

- lei cria diretamente ou lei autoriza a criação?



- qual a atividade desempenhada?

DICA 4 TRT SP – ADMINISTRAÇÃO INDIRETA

AUTARQUIA: lei cria; personalidade de direito público; atividade típica do Estado

(agências reguladoras: estão sendo criadas como autarquia em regime especial; maior

autonomia; deve ter personalidade de direito público).

FUNDAÇÃO PÚBLICA: lei cria (personalidade de direito público) ou lei autoriza

(personalidade de direito privado); atividade não exclusiva do Estado (interesse público).

SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA e EMPRESA PÚBLICA: lei autoriza; personalidade

de direito privado; prestação de serviço público ou exploração de atividade econômica.

AGÊNCIA EXECUTIVA: não é uma nova pessoa; é uma qualificação dada a uma

autarquia ou a uma fundação pública.

CONSÓRCIO PÚBLICO: é uma nova pessoa jurídica criada por mais de uma pessoa

política. Só as pessoas políticas podem criar consórcios públicos. A sua criação depende:

1º protocolo de intenções; 2º ratificação por lei de cada ente participante; 3º contrato de

consórcio.

QUESTÃO 2

Empresa pública municipal pode adotar forma societária inédita? Por quê?

RESPOSTA

NÃO, pois a competência para legislar em direito comercial é da União.

DICA 5 TRT SP – AGENTES PÚBLICOS

REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA

Destinado aos servidores titulares de cargo efetivo. É proibida a existência de critérios

diferentes para a concessão de aposentadoria. EXCEÇÕES (nos termos definidos em leis

complementares):

a) servidores portadores de deficiência;

b) servidores que exerçam atividades de risco;

c) servidores cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem

a saúde ou a integridade física.



VALOR DOS PROVENTOS:

Média das remunerações utilizadas como base de cálculo para incidência das

contribuições previdenciárias, tanto ao regime geral quanto ao regime próprio. NÃO HÁ

INTEGRALIDADE NEM PARIDADE (estabelecido o valor dos proventos, este não

acompanhará os reajustes concedidos ao pessoal da ativa; será reajustado para manter o

valor real, na forma da lei).

LIMITE:

Pode ser adotado o limite do regime geral de previdência para o valor das aposentadorias

e pensões do regime próprio, desde que instituam, por lei de iniciativa do respectivo

Poder Executivo, regime de previdência complementar, por intermédio de entidades

fechadas de previdência complementar, de natureza pública, que oferecerão aos

respectivos participantes planos de benefícios somente na modalidade de contribuição

definida (art. 40, §§ 14 e 15). Limite somente será obrigatório para o servidor que

ingressar no serviço público após a data de publicação do ato instituidor desse regime.

Para os que ingressaram antes, é opcional (art. 40, § 16).

DICA 6 TRT SP – LEI 8.112/90

REMOÇÃO (art. 36): deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do

mesmo quadro, com ou sem mudança de sede.

Pode ocorrer DE OFÍCIO ou A PEDIDO do servidor.

Hipóteses em que a ADMINISTRAÇÃO NÃO PODE RECUSAR O PEDIDO DE

REMOÇÃO DO SERVIDOR (art. 36, III):

a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar, de

qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que

foi deslocado no interesse da Administração;

b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva às

suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprovação por

junta médica oficial;

c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de

interessados for superior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas

pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados.



DICA 7 TRT SP – LEI 8.112/90

PRESCRIÇÃO DA AÇÃO DISCIPLINAR

Ação disciplinar prescreve:

a) se a infração administrativa também for crime, no prazo previsto na lei penal;

b) se a infração administrativa não for crime: em 5 anos, para as infrações puníveis com

demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em

comissão; em 2 anos, para os casos de suspensão; em 180 dias para a advertência.

STJ: “quando o servidor público comete infração disciplinar também tipificada como crime,

somente se aplicará o prazo prescricional da legislação penal se os fatos também forem

apurados em ação penal”, conforme MS 15.462/DF (14/03/2011).

DICA 8 TRT SP – PODERES ADMINISTRATIVOS

PODERES ADMINISTRATIVOS: prerrogativas à disposição da Administração destinadas

à viabilização do interesse público. Poder discricionário, poder vinculado, poder

hierárquico, poder disciplinar, poder regulamentar, poder de polícia.

- PODER HIERÁRQUICO: “o de que dispõe o Executivo para distribuir e escalonar as

funções de seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes, estabelecendo a

relação de subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal” (Hely Lopes

Meirelles). É típico da função administrativa, mas não é exclusivo do Executivo e faz parte

dos Poderes Legislativo e Judiciário, na função atípica de administrar. É com base na

hierarquia que se pode avocar, delegar, ordenar, controlar, corrigir e aplicar sanções.

- PODER DISCIPLINAR: é a prerrogativa pela qual a Administração apura as infrações e

aplica as penalidades ao infrator, que pode ser um servidor público ou particular sujeito à

disciplina administrativa, como um estudante de escola pública (Di Pietro).

- PODER REGULAMENTAR: Para Maria Sylvia Zanella Di Pietro, é espécie do poder

normativo da Administração Pública, ou seja, é um tipo, uma das formas pela qual se

expressa a função normativa da Administração Pública, e o poder regulamentar, assim

entendido, é privativo do Chefe do Executivo e se materializa por meio de decreto, mas há

outras formas de expressão do poder normativo como as resoluções, as portarias, as

instruções, os regimentos, mas esses atos possuem alcance restrito aos limites de



atuação do órgão e não têm a mesma natureza dos regulamentos expedidos pelo Chefes

do Executivo.

- PODER DE POLÍCIA: “faculdade de que dispõe a administração pública para

condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em

benefício da coletividade ou do próprio Estado” (Hely Lopes Meirelles; definição clássica).

QUESTÃO 3

Na esfera administrativa vigora, como no direito penal, a rígida tipicidade? Isto é, as

infrações administrativas devem estar previstas na lei de forma certa e taxativa?

RESPOSTA

Na seara administrativa, a tipicidade é afrouxada, de maneira que nem todas as infrações são previstas de forma detalhada na lei, que, por vezes, se vale de conceitos jurídicos indeterminados, cabendo à autoridade administrativa a análise, com certa margem de discricionariedade, da situação fática com a previsão legal. Pode ser apontado como exemplo o art. 132, V, da Lei nº 8.112/90 que prevê a aplicação da pena de demissão no caso de incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição, mas não traz a definição do comportamento proibido.

Mas, ATENÇÃO: o uso da discricionariedade é limitado porque o administrador não pode avaliar a conveniência e a oportunidade de se apurar infração praticada pelo servidor e, acaso constatada a sua responsabilidade, analisar se irá puni-lo ou não. Apenas, dependendo se a lei usou conceitos jurídicos indeterminados, ele terá uma pequena margem de liberdade para fazer a devida tipificação da conduta (a exemplo da conduta pública escandalosa) e, posteriormente, quando da aplicação da pena, pode ser que a lei deixe margem de escolha (por exemplo, prazo da suspensão).

O princípio da razoabilidade deve ser usado como limitador, bem como devem ser garantidos ao acusado a ampla defesa e contraditório, ou seja, o processo administrativo deve respeitar o princípio do devido processo legal.

DICA 9 TRT SP - ATO ADMINISTRATIVO

ELEMENTOS

1) COMPETÊNCIA ou Sujeito: Quem? Conjunto de atribuições administrativas do

servidor.

2) FINALIDADE: Para quê? Resultado mediato almejado com a prática do ato.

3) FORMA: Como? Exteriorização do ato. Maneira pela qual o ato se apresenta.

4) MOTIVO ou Causa: Por quê? Pressuposto de fato e de direito cuja ocorrência autoriza

ou determina a prática do ato.



5) OBJETO ou Conteúdo: O quê? Resultado imediato pretendido com a prática do ato

ATRIBUTOS do ato administrativo (PIA)

1) PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE: presunção de que todo ato administrativo praticado

está de acordo com a lei; pode ser praticado imediatamente; produz efeitos até que seja

anulado

2) IMPERATIVIDADE: ato administrativo é imposto ao destinatário; não está presente em

todos os atos administrativos

3) AUTOEXECUTORIEDADE: Administração executa o ato por seus próprios meios; não

existe em todos os atos administrativos: só em casos de urgência ou se previsto em lei

DICA 10 – TRT SP – ATO ADMINISTRATIVO

TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES

o administrador fica vinculado aos motivos declarados para a prática do ato. Quer dizer,

mesmo que se trate de situação em que não havia obrigação de motivar, uma vez feita a

motivação ou o motivo declarado, existiu e é verdadeiro ou o ato é nulo.

EXEMPLO CLÁSSICO NAS PROVAS: exoneração ad nutum. A autoridade não precisa

expor o motivo da exoneração do ocupante de cargo em comissão. Mas, por exemplo, se

justificar o ato pela ausência de verba e, em seguida, nomear outro servidor, o ato é

inválido porque o motivo alegado (falta de verba) é falso.

EXCEÇÃO DE APLICAÇÃO DA TEORIA:

Desapropriação. O motivo declinado pela Administração Pública, ao declarar um imóvel

como de utilidade pública ou necessidade pública para fins de desapropriação, pode,

posteriormente, ser alterado, desde que seu uso continue sendo de interesse público.

DICA 11 TRT SP – PROCESSO ADMINISTRATIVO FEDERAL (LEI 9.784/99)

DIREITOS DOS ADMINISTRADOS (art. 3º)

I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que deverão facilitar o

exercício de seus direitos e o cumprimento de suas obrigações;



II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos em que tenha a condição de

interessado, ter vista dos autos, obter cópias de documentos neles contidos e conhecer

as decisões proferidas;

III - formular alegações e apresentar documentos antes da decisão, os quais serão objeto

de consideração pelo órgão competente;

IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatória a

representação, por força de lei. ATENÇÃO: a FCC, com frequência, tenta pegar o

candidato colocando que a assistência de advogado é sempre obrigatória. Não esquecer

da SÚMULA VINCULANTE 5: A FALTA DE DEFESA TÉCNICA POR ADVOGADO NO

PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR NÃO OFENDE A CONSTITUIÇÃO.

DEVERES DOS ADMINISTRADOS (art. 4º)

CUIDADO: são deveres, SEM PREJUÍZO de outros previstos em ato normativo:

I - expor os fatos conforme a verdade;

II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;

III - não agir de modo temerário;

IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento

dos fatos.

DICA 12 TRT SP – PROCESSO ADMINISTRATIVO FEDERAL (LEI 9.784/99)

RECURSO

CABIMENTO: em face da decisão tomada no processo administrativo, em razão de

legalidade e mérito (art. 56)

LEGITIMIDADE:

a) titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;

b) aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela decisão recorrida;



c) as organizações e associações representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;

d) os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou interesses difusos.

PRAZO: 10 dias, contado a partir da ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida,

SALVO DISPOSIÇÃO LEGAL específica (art. 59).

EFEITOS: não tem efeito suspensivo, em regra. Exceções: se houver previsão legal em

contrário; a autoridade recorrida ou imediatamente superior pode conceder efeito

suspensivo, de ofício ou a pedido, se houver justo receio de prejuízo de difícil ou incerta

reparação decorrente da execução (art. 61)

DICA 13 TRT SP – LICITAÇÃO

PRINCÍPIOS

Lei: art. 3º:

a) legalidade;

b) impessoalidade;

c) moralidade;

d) publicidade;

e) igualdade;

f) probidade administrativa;

g) vinculação ao instrumento convocatório;

h) julgamento objetivo.

Doutrina:

COMPETITIVIDADE: é vedada qualquer medida que restrinja o caráter competitivo da

licitação.

VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO: Administração e administrados devem

cumprir as disposições do edital (lei interna da licitação)



PROCEDIMENTO FORMAL: desenvolvimento da licitação deve ocorrer nos termos estabelecidos na lei

PUBLICIDADE DOS ATOS DA LICITAÇÃO: a licitação deve ser transparente e seus atos devem ser acessíveis ao público.

SIGILO DAS PROPOSTAS: o envelope contendo as propostas dos licitantes somente pode ser aberto em sessão pública

IGUALDADE ENTRE OS LICITANTES: a Administração na condução da licitação deve atuar de forma impessoal, sem privilegiar ou prejudicar nenhum dos licitantes. Isonomia no processo licitatório.

JULGAMENTO OBJETIVO: a escolha do vencedor da licitação deve ser feita com base em julgamento apoiado em critérios objetivos.

ADJUDICAÇÃO COMPULSÓRIA: a Administração deve atribuir o objeto da licitação ao

vencedor.

DICA 14 TRT SP - LICITAÇÃO

DISPENSA é uma opção legal, pois os interessados poderiam competir. As hipóteses de

dispensa são taxativas.

- Licitação dispensada: a lei determina a não realização da licitação (art. 17, I e II);

- Licitação dispensável: a lei faculta ao administrador realizar ou não a licitação. LER OS

INCISOS DO ART. 24. SEMPRE CAI.

INEXIGIBILIDADE: a competição é inviável. As hipóteses previstas no art. 25, da Lei nº

8.666/93, são exemplificativas.

CUIDADO: às vezes o examinador enumera casos para que sejam identificadas quais

hipóteses são de licitação dispensável e quais são de licitação dispensada (a dica é que

dispensada é usada para os casos de alienação). Entretanto, na maioria das vezes, o

examinador não quer saber a diferença entre elas, mas sim se determinada situação é

caso de dispensa ou de inexigibilidade).

ATENÇÃO: noticiário frequente sobre falta de água. Caso de dispensa previsto no art. 24, XXX (incluído pela Lei 12.873/2013): contratação de entidades privadas sem fins lucrativos, para a implementação de cisternas ou outras tecnologias sociais de acesso à água para consumo humano e produção de alimentos, para beneficiar as famílias rurais



de baixa renda atingidas pela seca ou falta regular de água

DICA 15 TRT SP – CONTRATO ADMINISTRATIVO

Essa não pode esquecer nunca! Cai sempre. Não pode errar!

ALTERAÇÃO UNILATERAL do contrato administrativo (art. 65, I):

a) quando houver modificação do projeto ou das especificações, para melhor adequação

técnica aos seus objetivos (modificação qualitativa);

b) quando necessária a modificação do valor contratual em decorrência de acréscimo ou

diminuição quantitativa de seu objeto, nos seguintes limites (modificação quantitativa): até

25% do valor inicial atualizado do contrato para acréscimos e supressões feitas nas

obras, serviços ou compras; até 50% do valor inicial atualizado do contrato para

acréscimos no caso de reforma de edifício ou equipamento (se for supressão, o limite é

de 25%).

CUIDADO:

- Por acordo entre as partes, é possível a redução do valor contratual além do limite de

25%, mas não é possível o acréscimo.

- Não é possível a alteração de nenhuma cláusula econômico-financeira e monetária do

contrato sem a concordância do contratado (art. 58, § 1º), e, toda vez, que a

Administração alterar unilateralmente o contrato deverá haver a revisão das cláusulas

econômico-financeiras para que seja mantido o equilíbrio econômico-financeiro do

contrato (art. 58, § 2º).

DICA 16 TRT SP – CONTRATO ADMINISTRATIVO

PRORROGAÇÃO DO CONTRATO

Art. 57, § 1º, estabelece as hipóteses em que os prazos de início de etapas de execução, de conclusão e de entrega poderão ser prorrogados:

a) alteração do projeto ou especificações, pela Administração;

b) superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as condições de execução do contrato;

c) interrupção da execução do contrato ou diminuição do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administração;

d) aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos



pela Lei nº 8.666/93;

e) impedimento de execução do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administração em documento contemporâneo à sua ocorrência;

f) omissão ou atraso de providências a cargo da Administração, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execução do contrato, sem prejuízo das sanções legais aplicáveis aos responsáveis.

TODA prorrogação de prazo deverá ser justificada por escrito e previamente autorizada

pela autoridade competente para celebrar o contrato.

QUESTÃO 4

a) A licitação pode ser anulada? Se sim, quando?

b) A licitação pode ser revogada? Se sim, quando?

RESPOSTA

a) Quando houver ilegalidade, a autoridade competente para aprovar o procedimento anulará o procedimento licitatório, de ofício ou a requerimento (art. 49, caput). A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato (art. 49, § 2º).

b) - por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta (art. 49);

- quando o vencedor da licitação, ao ser convocado para a assinatura do contrato, não o assina no prazo e condições estabelecidos no edital (art. 64, § 2º).

DICA 17 TRT SP - SERVIÇOS PÚBLICOS

- PRINCÍPIOS

a) continuidade do serviço público: serviço público não pode parar;

b) modicidade das tarifas: tarifas módicas, razoáveis;

c) generalidade: usuários devem receber o mesmo tratamento;

d) mutabilidade: Administração pode alterar, unilateralmente, regime de execução do

serviço público

ATENÇÃO: o princípio da modicidade das tarifas foi uma das reivindicações das

manifestações sociais que ocorreram recentemente

DICA 18 TRT SP - SERVIÇOS PÚBLICOS



CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO: a delegação de sua prestação, feita pelo poder

concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, à pessoa jurídica ou

consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta

e risco e por prazo determinado (art. 2º, II, Lei 8.987/95);

PERMISSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO: a delegação, a título precário, mediante licitação,

da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica

que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco (art. 2º, IV, Lei

8.987/95)

Deve ser feita a leitura dos artigos 29 e 31 da Lei nº 8.987/95 porque estabelecem,

respectivamente, os encargos do poder concedente e os encargos da concessionária.

ATENÇÃO: a declaração de utilidade pública de imóvel para desapropriação e a

declaração de necessidade ou utilidade pública para fins de servidão são sempre

encargos do poder concedente e, por outro lado, a promoção da desapropriação e a

instituição da servidão podem ser feitas tanto pelo poder concedente quanto pela

concessionária. No entanto, esta somente poderá fazê-los quando autorizada pelo poder

concedente e desde que exista previsão no edital e no contrato, cabendo à

concessionária, nesses casos, a responsabilidade pelas indenizações cabíveis.

DICA 19 TRT SP – CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

CONTROLE JUDICIAL DE ATOS POLÍTICOS E ATOS INTERNA CORPORIS

ATOS POLÍTICOS: são os atos que, praticados por “agentes do Governo, no uso da

competência constitucional, se fundam na ampla liberdade de apreciação da conveniência

ou oportunidade de sua realização, sem se aterem a critérios jurídicos preestabelecidos”

(Carvalho Filho). Exemplo: indulto.

Admitem maior discricionariedade. Mas, não estão imunes ao controle judicial quando

importarem em lesão a direitos individuais ou coletivos, especialmente em face do art. 5°,

XXXV, da Constituição Federal.

ATOS INTERNA CORPORIS: são atos “praticados dentro da competência interna e

exclusiva dos órgãos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário” (Carvalho Filho).

Exemplo: regimento interno.

Em regra, não se sujeitam ao controle judicial. Exceção: se forem exorbitantes e

causarem lesão a direitos individuais ou coletivos, admite-se o controle.

DICA 20 TRT SP - IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA



SANÇÕES

- ATOS QUE IMPORTAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO (art. 9º): PERDA dos bens ou

valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, RESSARCIMENTO integral do dano,

quando houver, PERDA DA FUNÇÃO pública, SUSPENSÃO dos direitos políticos de

OITO A DEZ ANOS, pagamento de MULTA civil de ATÉ TRÊS VEZES o valor do

acréscimo patrimonial e PROIBIÇÃO DE CONTRATAR com o Poder Público ou receber

benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por

intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de DEZ ANOS;

- ATOS QUE CAUSAM PREJUÍZO AO ERÁRIO (art. 10): RESSARCIMENTO integral do

dano, PERDA dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer

esta circunstância, PERDA DA FUNÇÃO pública, SUSPENSÃO dos direitos políticos de

CINCO A OITO ANOS, pagamento de MULTA civil de ATÉ DUAS VEZES o valor do dano

e PROIBIÇÃO DE CONTRATAR com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos

fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica

da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de CINCO ANOS;

- ATOS QUE ATENTAM CONTRA OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (art.

11): RESSARCIMENTO integral do dano, se houver, PERDA DA FUNÇÃO pública,

SUSPENSÃO dos direitos políticos de TRÊS A CINCO ANOS, pagamento de MULTA civil

de ATÉ CEM VEZES o valor da remuneração percebida pelo agente e PROIBIÇÃO DE

CONTRATAR com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou

creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual

seja sócio majoritário, pelo prazo de TRÊS ANOS.

- CUIDADO: a aplicação das penas não depende da efetiva ocorrência de dano ao

patrimônio público, exceto quanto à pena de ressarcimento.

QUESTÃO 5

a) Quem pode ajuizar a ação de improbidade administrativa?

b) Qual o prazo de prescrição para a propositura da ação de improbidade?

RESPOSTA



a) Ministério Público e a pessoa jurídica interessada (uma das previstas no art. 1º da Lei

nº 8.429/92).

b) Nos termos do disposto no art. 23 da Lei nº 8.429/92, a ação de improbidade pode ser proposta:

- em 5 anos após o término do exercício do mandato, de cargo em comissão ou função de confiança (inciso I);

- dentro do prazo previsto em legislação especial para faltas disciplinares puníveis com

demissão a bem do serviço público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou emprego

(inciso II).

BIBLIOGRAFIA INDICADA:

1) DIREITO ADMINISTRATIVO: PARA OS CONCURSOS DE ANALISTA

https://www.editorajuspodivm.com.br/produtos/leandro-bortoleto/colecao-tribunais-

e-mpu---direito-administrativo---para-analista---2a-ed-rev-amp-e-atualizada/912

2) NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL E DE DIREITO ADMINISTRATIVO: PARA

OS CONCURSOS DE TÉCNICO DOS TRIBUNAIS E MPU

https://www.editorajuspodivm.com.br/produtos/paulo-lepore/colecao-tribunais-e-mpu---

nocoes-de-direito-constitucional-e-de-direito-administrativo-2014---para-tecnico/1126

3) REVISAÇO ANALISTA E TÉCNICO DO TRT

http:// www.editorajuspodivm.com.br/produtos/henrique-correia/revisaco---analista-

e-tecnico-do-trt---2231-questoes-comentadas---2a-ed-rev-amp-e-atual/1111

https://www.editorajuspodivm.com.br/produtos/leandro-bortoleto/colecao-tribunais-e-mpu---direito-administrativo---para-analista---2a-ed-rev-amp-e-atualizada/912

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https://www.editorajuspodivm.com.br/produtos/paulo-lepore/colecao-tribunais-e-mpu---nocoes-de-direito-constitucional-e-de-direito-administrativo-2014---para-tecnico/1126

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http://www.editorajuspodivm.com.br/produtos/henrique-correia/revisaco---analista-e-tecnico-do-trt---2231-questoes-comentadas---2a-ed-rev-amp-e-atual/1111

http://www.editorajuspodivm.com.br/produtos/henrique-correia/revisaco---analista-e-tecnico-do-trt---2231-questoes-comentadas---2a-ed-rev-amp-e-atual/1111

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