REVISÃO DOS REQUISITOS DE ATIVIDADES CRÍTICAS

Principais mudanças no PTP - 00813

FEVEREIRO DE 2020 | DIRETORIA DE SAÚDE, SEGURANÇA E RISCOS OPERACIONAIS

INTRODUÇÃO

Em dezembro de 2019, os Requisitos das Atividades Críticas de 01 a 05 foram revisados.

O PTP – 00813 mudou tanto em forma quanto em conteúdo, com o objetivo de tornar os requisitos mais robustos, tornando as atividades críticas mais SEGURAS e cumprir com nosso valor A VIDA EM PRIMEIRO LUGAR.

Esse material serve como apoio para que as áreas operacionais conheçam as principais mudanças nos RACs de 01 a 05 e não substitui o PTP – 00813 para consulta dos requisitos, sendo fundamental a leitura e conhecimento do documento revisado.

POR QUE OS RAC’S DE 01 A 05 FORAM REVISADOS?

• 71% das fatalidades ocorridas nos últimos 12

anos foram associadas aos RACs.

• 84% dos incidentes N1 e N2 associados aos

RAC’s nos últimos 3 anos foram associados aos RAC’s 1 a 05.

1

1

4

1

3

3

4

8

1

1

3

1

6

4

4

8

9

RAC 06-Espaços Confinados

RAC 09-Explosivos

RAC 07-Proteção de Máquinas

RAC 10-Trabalhos em Eletricidade

RAC 08-Estabilidade de Solo

RAC 04-Bloqueio, Identificação e…

RAC 01-Trabalhos em Altura

RAC 02-Veículos Automotores Leves

RAC 05-Içamento de Cargas

RAC 03-Operação de Equipamentos…

Incidentes N2 por RAC associado

2019 2018 2017

1

4

5

8

9

11

12

25

RAC 07 - Proteção de Máquinas

RAC 10 - Trabalhos em Eletricidade

RAC 08 - Estabilidade de Solo

RAC 05 - Içamento de Carga

RAC 02 - Veículos Automotores Leves

RAC 04 - Bloqueio, identificação e zero…

RAC 01 - Trabalhos em Altura

RAC 03 - Operação de Equipamentos…

Perfil das fatalidades associadas aos RACs nos últimos 12 anos

MAIS DE 300 requisitos das Atividades Críticas de 01 a 05

avaliados pelos grupos técnicos de revisão dos RACs.

110 NOVOS requisitos para os as Atividades Críticas de 01 a

05

NOVOS RACS EM NÚMEROS

14

17

29

6

12

3

9

6

1

27

19

49

5

10

19

17

30

1

18

RAC 01 - Trabalho em altura

RAC 02 - Veículos automotores

RAC 03 - Operação de equipamentosmóveis

RAC 04 - Bloqueio, identificação e zeroenergia

RAC 05 - Içamento de cargas

Alterado

Excluído

Inserido

Mantido

NOVOS RACS EM NÚMEROS

96% dos NOVOS requisitos são

PREVENTIVOS, que funcionam como barreiras para que os eventos não

ocorram.

1

1

3

5

10

18

26

45

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

RAC 04 - Bloqueio, identificação e zero energia

RAC 05 - Içamento de cargas

RAC 02 - Veículos automotores

RAC 01 - Trabalho em altura

RAC 03 - Operação de equipamentos móveis

Categoria do requisito por RAC

Controle Preventivo Controle Mitigatório

65 % dos requisitos alterados são do tipo

INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS, mais eficientes para prevenir ou mitigar os

eventos que podem ocorrer nas atividades críticas.

2%

65%

33%

Classificação dos requisitos inseridos e alterados

Requisitos para Capacitação

Requisitos para Instalação e Equipamentos

Requisitos para Procedimentos

PRINCIPAIS MUDANÇAS GERAIS

INCLUSÃO DE PAPÉIS E RESPONSABILIDADES

São atribuições de GESTÃO, que não são diretamente relacionados com a prevenção ou mitigação dos

eventos que possam ocorrer nas atividades críticas, mas

auxiliam na IMPLEMENTAÇÃO e MANUTENÇÃO dos requisitos.

A exceção ocorre quando uma unidade assume que não conseguirá cumprir

algum requisito dos RACs.

O descumprimento pelo critério de exceção deve ser em caráter excepcional, quando todas as

possibilidades do cumprimento do requisito foram esgotadas!

CRITÉRIO DE EXCEÇÃO

Importante lembrar: o cumprimento dos

requisitos é a REGRA!

Garante que o descumprimento do requisito não irá gerar condições inseguras, pois controles adicionais foram adotados.

ESTUDO TÉCNICO COM JUSTIFICATIVA E MEDIDAS PROPOSTAS

Garante que a LIDERANÇA conheça os riscos no descumprimento do requisito, e acompanhe o funcionamento das medidas

adicionais adotadas.

APROVAÇÃO FORMAL PELO GERENTE EXECUTIVO

Cumprindo seu papel de segunda LINHA DE DEFESA, a diretoria de SSRO também deve aprovar a exceção, além de monitorar os

descumprimentos da VALE.

APROVAÇÃO PELA DIRETORIA DE SSRO

Esse fluxo possibilita o ACOMPANHAMENTO dos eventuais requisitos que não estão sendo cumpridos e garante que outras MEDIDAS DE CONTROLE estão sendo adotadas pra prevenção de

incidentes!

ETAPAS PARA O CRITÉRIO DE EXCEÇÃO

RAC 01 – Trabalho em altura

A aplicabilidade dos requisitos do RAC 01 não mudou, mas o novo documento não trás requisitos para atividades realizadas em passarelas e áreas de trabalho elevadas.

Para trabalhos em altura nesses locais deve-se observar o PRO – 022565.

Os requisitos do RAC 01 – Trabalho em Altura são aplicáveis para atividades realizadas por ANCORAGEM, EQUIPAMENTOS DE ELEVAÇÃO DE PESSOAS E ANDAIMES.

PRINCIPAIS ALTERAÇÕES RAC 01 – TRABALHO EM ALTURA

• Requisitos divididos apenas em Equipamentos e Instalações, Pessoas e Procedimentos .

• Alguns requisitos eram exigidos de modo genérico, dando margem para implementação de controles frágeis. Exemplo: “Os empregados devem ser protegidos através de barreiras físicas”.

ANTES

• Requisitos subdivididos conforme o tipo de evento possível na atividade crítica e conforme o tipo de equipamento.

• Os requisitos foram especificados, diminuindo margens para implementação de controles inseguros. Exemplo: Isolamento e sinalização da área com barreiras físicas, como cerquite e pedestal. É proibido a utilização de fita zebrada.

DEPOIS

PRINCIPAIS NOVIDADES DO RAC 01 – TRABALHO EM ALTURA

Requisitos específicos pra sistema de ancoragem

O novo documento, no item 1.7.4, trouxe requisitos para o planejamento e instalação do sistema de ancoragem,

bem como de inspeções nos acessórios desse sistema

Requisitos para resgate em altura

O novo documento, no item 1.7.5, trouxe requisitos para casos em que o executante de atividade em altura

precise ser resgatado, de modo a prover segurança para essas situações.

Requisitos para prevenção de colapso de andaime e de queda de

pessoas de andaimes.

O Em razão da série de eventos ocorridos em andaimes na VALE, o novo RAC exige medidas de controles para garantir a integridade dessas estruturas e a SEGURA

execução de atividades.

Força máxima de impacto (6kN)

aplicada ao trabalhador.

Cenários de resgaste em altura

no PAE.

Guarda corpo ao redor do alçapão de

andaime para prevenção de

quedas.

EXEMPLOS

EVENTOS A SEREM PREVENIDOS OU MITIGADOS NO RAC 01

11

6

43

Quantidade de requisitos por eventos no RAC 01 –Trabalho em altura

Colapso de estrutura Queda de objetos/ferramentas Queda de pessoa

O foco dos novos requisitos de TRABALHO EM ALTURA foi a

prevenção e mitigação de eventos exclusivamente

relacionados com ao perigo ALTURA. Requisitos relacionados a outros perigos foram excluídos

ou direcionados para outras RACs.

RAC 02 – Veículos automotores leves

Os requisitos do RAC 02 se aplicam à operação de veículos leves nas vias públicas ou de propriedade da Vale, incluindo área de mineração subterrânea ou de superfície.

Como exceções, o novo documento apresenta veículos que possuem permissão para acessar o site da Vale mas não estão a serviço desta (Uber, por exemplo) e veículos de emergência.

PRINCIPAIS ALTERAÇÕES GERAIS RAC 02 - VEÍCULOS AUTOMOTORES LEVES

• Requisitos divididos em Equipamentos e Instalações, Procedimentos e Pessoas.

• Não apresentava exceções para aplicabilidade dos requisitos

ANTES

• Requisitos divididos em diversas subseções, facilitando a identificação. Exemplo: requisitos para via de circulação, requisitos para veículos, etc.

• Lista de exceções para aplicabilidade dos requisitos, facilitando a classificação de acidentes.

DEPOIS

PRINCIPAIS NOVIDADES DO RAC 02 – VEÍCULOS AUTOMOTORES LEVES

Requisitos para prevenção de colisão por fadiga ou direção

insegura

O novo documento trás como requisito sistemas que evitam ou mitigam eventos em razão de sonolência ou

velocidade indevida, diminuindo a probabilidades de eventos em razão desses fatores humanos.

Requisitos contra colisão com equipamentos móveis

Considerando a severidade de eventos que envolvam veículos leves e equipamentos móveis, o novo

documento apresenta requisitos para as vias e para os veículos, visado evitar essa interface.

Requisitos específicos para vias operacionais e áreas de circulação

de veículos

Além do Plano de Trânsito, o novo documento apresenta uma série de requisitos para as vias de circulação de

veículos leves.

Sensor de alerta de proximidade de equipamentos

Barreiras de segregação entre

veículos leves, pessoas e

equipamentos.

Telemetria e sistema de

detecção de sonolência

EVENTOS A SEREM PREVENIDOS OU MITIGADOS NO RAC 02

O foco dos requisitos para VEÍCULOS AUTOMORES LEVES é prevenir ou mitigar eventos

que possam ocorrer durante a CONDUÇÃO de veículos leves.

4

48

1

Quantidade de requisito por evento para RAC 02 - Veículos automotores

leves

Atropelamento

Colisão/tombamento

Explosão ou estouro do pneu

RAC 03 – Operação de equipamentos móveis

O RAC 03 mudou de nome para OPERAÇÃO de equipamentos móveis. Ainda que alguns requisitos sejam implementados durante a manutenção, espera-se evitar ou mitigar os eventos que possam ocorrer durante a OPERAÇÃO desses equipamentos.

Os requisitos para a operação SEGURA não são apenas para os equipamentos, mas para as vias de circulação e áreas de operação de equipamentos móveis.

PRINCIPAIS ALTERAÇÕES RAC 03 – OPERAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MÓVEIS

• Requisitos divididos apenas em Equipamentos e Instalações, pessoas e procedimentos .

• A implementação de alguns requisitos dependia de análise de risco.

ANTES

• Requisitos subdivididos em várias secções: vias operacionais e equipamentos; céu aberto e mina subterrânea; prevenção de incêndios, etc.

• A equipe técnica de revisão achou necessário deixar menos margem para não implementação de um requisito em razão de análise de risco.

DEPOIS

SOBREPOSIÇÃO DE REQUISITOS DOS RACS 01, 05 E 03 EM EQUIPAMENTOS

Os requisitos do RAC 03 devem ser cumpridos durante a operação do

caminhão munck, ainda que equipamento seja destinado a

içamento de carga.

Os requisitos do RAC 05 devem ser cumpridos para o implemento de içamento presente no caminhão, bem como durante toda atividade

de içamento.

Os requisitos do RAC 03 devem ser cumpridos durante a operação do

veículo, ainda que equipamento seja destinado a elevação de

pessoas

Os requisitos do RAC 01 devem ser cumpridos para o implemento de

elevação de pessoas presentes no veiculo, bem como durante toda a

atividade de elevação.

Equipamentos de elevação de pessoas e de içamento de carga devem atender também aos requisitos das

atividades 01- Trabalho em altura, e 05 – Içamento de carga.

PRINCIPAIS NOVIDADES DO RAC 03 – OPERAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MÓVEIS

Requisitos específicos de acordo com equipamento móvel

Considerando a severidade de eventos que envolvam colisão envolvendo caminhões fora de estrada, o novo

documento apresenta este requisito como controle crítico importante para evitar este tipo de evento.

Requisitos específicos de acordo com equipamento móvel

Requisitos específicos de acordo com equipamento móvel

O novo documento trás como requisito sistemas que evitam ou mitigam eventos em razão de sonolência,

diminuindo a probabilidades de eventos em razão desse fator humano.

Sistemas de monitoramento de

localização e velocidade

(telemetria).

Além do Plano de

Sistema de detecção de sonolência do

operador.

Sistema anticolisãocom frenagem automática dos equipamentos.

*Caminhões fora de estrada

Anteriormente exigia-se apenas um sistema de registro de velocidade. O requisito atual passa a exigir um

sistema de monitoramento (gestão) para caminhões fora de estrada e outros caminhões (incluindo mina

subterrânea)

NOVOS REQUISITOS PARA PREVENÇÃO E MITIGAÇÃO DE INCÊNDIO

Válvula difusora

Mantas Térmicas

Sistema shutdown

Os requisitos para prevenção e mitigação de incêndio são aplicáveis pra equipamentos

com cabine superior a 1,80 m, considerando o risco de evacuação SEGURA do operador

desses equipamentos em caso de incêndio

EXEMPLOS

Previne o sobreaquecimento de partes do equipamento, prevenindo início de

incêndio.

Previne a explosão do pneu em caso de aumento da temperatura/pressão

durante um incêndio.

Lógica de desligamento automático do motor em caso de incêndio, de modo a

mitigar os danos

Com base na recorrência de incêndios em equipamentos móveis na VALE, o novo

documento apresenta um tópico exclusivo sobre o tema, sempre focando na SEGURANÇA DO OPERADOR e de profissionais de combate

a incêndio.

EVENTOS A SEREM PREVENIDOS OU MITIGADOS NO RAC 03

Os requisitos do RAC 03 foram direcionados para OPERAÇÃO, considerando os eventos com severidade real ou potencial

crítica e catastrófica que aconteceram na VALE. Eventos

que ocorram durante a MANUTENÇÃO de equipamentos móveis não serão relacionados

ao RAC 03.

8

3

75

13

5 2

1

1

Quantidade de requisito por evento no RAC 03 -Operação de equipamentos móveis

Atropelamento Choque elétrico Colisão/tombamento

Incêndio/Explosão Prensamento Queda da carga

Queda de pessoa Sufocamento/intoxicação

RAC 04 – Bloqueio, identificação e zero energia

O RAC 04 mudou de nome para BLOQUEIO, IDENTIFICAÇÃO E ZERO ENERGIA, e é aplicável para atividades de MANUTENÇÃO ou SERVIÇOS em instalações, máquinas e equipamentos onde seja necessário aplicar procedimentos de desenergização, bloqueio, etiquetagem, liberação de energia residual e teste a fim de garantir o controle do potencial de uma liberação de energia perigosa.

Nesta última versão, o RAC 04 direciona controles para prevenir a exposição à energia potencial gravitacional, além das demais fontes de energias perigosas.

PRINCIPAIS ALTERAÇÕES RAC 04 – BLOQUEIO, IDENTIFICAÇÃO E ZERO ENERGIA

• A gestão das etapas do processo de bloqueio de energia elétrica não eram descritas de modo específico.

• Ausência de requisito que tratasse sobre introdução temporária de energia em máquinas e equipamentos.

• Apesar de serem aplicáveis à exposição a qualquer tipo de energia, os requisitos não eram direcionados especificamente ao tratamento de energia gravitacional.

ANTES

• Inclusão de requisito específico para implementação de sistema formal para gestão das etapas do processo de bloqueio de energia elétrica.

• Inclusão de requisito específico para mudança de temporária no estado de energia zero.

• Inclusão de requisito específico para tratamento de energia potencial gravitacional.

DEPOIS

PRINCIPAIS NOVIDADES DO RAC 04 – BLOQUEIO, IDENTIFICAÇÃO E ZERO ENERGIA

Requisitos específicos para cadeados de bloqueio de energias

perigosas

O novo documento estabelece que os cadeados de bloqueio devem: ser projetados para fins de bloqueio de energia e possuir no mínimo 6 cilindros (pinos); reter a

chave quando estiver aberto; e ser construídos em material não condutor, quando houver a possibilidade de

contato com superfície energizada.

Requisito específico para matriz de bloqueio

Considerando a necessidade de controlar todas as fontes de energia associadas a cada máquina,

equipamento, sistema ou instalação, o novo documento estabelece requisito para elaboração de

matriz de bloqueio.

Requisitos específicos para desbloqueio de fontes de energia

Além dos requisitos para bloqueio, identificação e energia zero, o novo documento contempla o processo

de desbloqueio de fontes de energia.

Mapeamento das fontes de energia e pontos de bloqueio

Integridade das condições de

segurança

Dispositivos de bloqueio

RAC 05 – Içamento de cargas

Os requisitos do RAC 05 são aplicáveis à atividades de içamento de carga NÃO MANUAIS, através de equipamentos próprios, arrendados (leasing) ou alugados pela Vale, bem como aos equipamentos de prestadores de serviço que façam parte do escopo do contrato.

O novo documento apresenta exceções de aplicabilidade: a) içamento manual; b) transporte de carga; c) manutenção de equipamentos; d) colisão de veículos e e) elevação de pessoas.

PRINCIPAIS ALTERAÇÕES GERAIS RAC 05 – IÇAMENTO DE CARGAS

• Requisitos aplicáveis apenas à atividade de içamento em si.

• Não apresentava exceções para aplicabilidade dos requisitos

• Menção ao PLANO DE RIGGING como requisito, mas sem apresentar o conteúdo mínimo.

ANTES

• Abrange a aplicabilidade para o preparo da área e modificações do equipamentos que ocorrem antes da atividade, considerando os requisitos que evitam ou mitigam eventos nessas situações.

• Apresenta lista de exceções, facilitando a classificação de acidentes.

• Inclusão do conteúdo mínimo para elaboração do PLANO DE RIGGING.

DEPOIS

PRINCIPAIS NOVIDADES DO RAC 05 – IÇAMENTO DE CARGA

Especificações para isolamento da área

Semelhantemente ao RAC 01, os requisitos par isolamento da área de içamento de carga foram

especificando, visando trazer mais efetividade no isolamento

Requisitos para preparo do equipamento

O novo documento apresenta requisitos que evitam lesões (como cortes e amputações) durante o preparo do

equipamento.

Novos requisitos para movimentação indevida da carga

O novo documento apresenta requisitos de engenharia ou sistema que evitam a movimentação indevida ou

queda da carga, prevenindo lesões ou fatalidades por prensamento.

Proibição de isolamento da área

com fita zebrada.

Acionamento de lança hidráulico para guindaste

articulado.

Inclinômetro para ponte rolante e

joystick para munck.

EXEMPLOS

EVENTOS A SEREM PREVENIDOS OU MITIGADOS NO RAC 05

Assim como no RAC 03, os requisitos do RAC 05 têm como

objetivo prevenir ou mitigar eventos que ocorram no

preparo ou durante a ATIVIDADE DE IÇAMENTO.

Eventos que ocorram durante a manutenção de equipamentos não são relacionados ao RAC

05.

1 4

6

30

Quantidade de requisitos por evento para RAC 05 - Içamento de cargas

Choque elétrico

Prensamento

Queda da carga

Queda do equipamento de içamento