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CEI - DPURODADA GRATUITA 26/06/2014

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RODADA GRATUITA

CEI - DPUPREPARATÓRIO PARA A

DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO

26/06/2014

Círculo de Estudos pela Internetwww.cursocei.com

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CORPO DOCENTE

1. Caio Paiva – mediador das matérias Direito Penal, Direito Processual Penal, Direitos Humanos e Princípios Institucionais da Defensoria PúblicaDefensor Público Federal, titular do 2º Ofício Criminal da DPU/Manaus, unidade em que é Chefe-Substituto. Membro do GT – Grupo de Trabalho da DPU sobre presos. Especialista em Ciências Criminais. Exerceu o cargo de assessor de juiz de direito (2010-2013). Fundador do CEI. Editor do site www.oprocesso.com

2. Alexandre Cabral – mediador das matérias Direito do Trabalho, Direito Processual do Trabalho e Direito Administrativo.

Defensor Público Federal desde 2010; bacharel em Comunicação Social e em Direito, especialista em Direito Público e em Segurança Pública. Foi Presidente da Comissão de Prerrogativas da Defensoria Pública Geral da União (DPGU) e membro do projeto piloto de atuação na área trabalhista perante o TRT 10 na DPU/DF de Segunda Categoria, de 2010 a 2013.

3. Pedro Wagner – mediador das matérias Direito Civil e Direito do Consumidor

Defensor Público Federal em Roraima. Ex-chefe do Núcleo da Defensoria Pública da União em Roraima. Titular do 4º Ofício da Defensoria Pública da União em Roraima. Titular nomeando do Conselho Penitenciário do Estado de Roraima. Aprovado nos concursos da Defensoria Pública do Estado de Alagoas e da Defensoria Pública do Estado da Bahia.

4. Edilson Santana – mediador das matérias Direito Internacional e Direito Constitucional

Defensor Público Federal, titular do Ofício de Direitos Humanos e Tutela Coletiva da DPU/Manaus, unidade em que exerce a função de Defensor Público Chefe. Membro do GT (Grupo de Trabalho) da DPU sobre Quilombolas e do GT Estrangeiros (voltado ao atendimento de estrangeiros). Membro do Conselho Penitenciário do Amazonas. Foi Defensor Público do Estado do Maranhão. Especialista em Direito Processual.

5. Hendrikus Garcia – mediador das matérias Direito Eleitoral, Direito Tributário e Direito Empresarial.

Defensor Público Chefe da unidade de Cáceres/MT.

6. “Mediador Surpresa”, a ser anunciado em 10/07 – mediador das matérias Direito Previdenciário e Direito Processual Civil.

Defensor Público Federal.

7. Flaubert Mesquisa – mediador das matérias Filosofia do Direito, Sociologia Jurídica e Noções de Ciência Política

Doutor em Sociologia pela UFRN e Sociólogo da DPU/DF.

8. Ricardo Giuliani - mediador das matérias Direito Penal Militar, Processo Penal Militar

Defensor Público Federal, titular de Ofício Criminal na DPU/Porto Alegre, Especialista em Ciências Penais e Mestre em Ciên-cias Criminais pela PUCRS, e autor dos livros “Direito Penal Militar” e “Processo Penal Militar” (publicadas pela Editora Verbo Jurídico).

COORDENAÇÃO CEI

CAIO PAIVA - [email protected]

Defensor Público Federal, titular do 2º Ofício Criminal da DPU/Manaus, unidade em que é Chefe-Substituto. Membro do GT – Grupo de Trabalho da DPU sobre presos. Especialista em Ciências Criminais. Exerceu o cargo de assessor de juiz de direito (2010-2013). Fundador do CEI. Editor do site www.oprocesso.com



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INSTRUÇÕES GERAIS:

Seja bem vindo à RODADA GRATUITA do CEI-DPU, o Curso que certamente será um diferencial na sua preparação para o V Concurso da DPU, cujo edital deve ser publicado entre os meses de outubro/novembro de 2014. Seremos oito mediadores, sendo sete Defensores Públicos Federais e um Sociólogo da DPU/DF, à disposição dos alunos durante os quatro meses de duração do Curso, período em que os alunos terão acesso a mais de 600 (seiscentas) questões objetivas comentadas (todas inéditas), além da possibilidade de submeter, a cada rodada, sua resposta às questões dissertativas e peça judicial para correção individualizada pelos mediadores.

Aproveite essa RODADA GRATUITA e conheça o funcionamento do Curso CEI-DPU. Tendo interesse em submeter a sua resposta para correção individualizada, basta enviá-la, em formato word (.doc), para o email do mediador indicado após a pergunta.

Atenção: o envio da resposta para correção individualizada deve ocorrer até o dia 04/07. Posteriormente, será di-vulgada uma ata contendo as melhores respostas e também os gabaritos comentados.

Dúvidas em geral devem ser enviadas para o Coordenador-Geral do CEI: [email protected]

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QUESTÕES OBJETIVAS SEM O GABARITO COMENTADO

Treine os seus conhecimentos e depois, a frente, confira o seu desempenho lendo os comentários dos mediadores sobre os enunciados.

GRUPO 1: Direito Administrativo, Direito Civil, Direito Empresarial, Direito do Consumidor, Direito Proces-sual Civil e Direito Tributário.

DIREITO ADMINISTRATIVO

1. As Sociedades de economia mista, embora de natureza jurídica de direito privado, por expressa previsão legal, devem ser constituídas exclusivamente sob a forma de Sociedades Anônimas, enquanto as empresas públicas poderão assumir quaisquer das formas admitidas em Direito.

2. A licença por motivo de afastamento do cônjuge, sem remuneração e por prazo indeterminado, pode ser concedida a servidor público federal independentemente de o cônjuge ser ou não servidor público.

DIREITO CIVIL

3. PEDRO, solteiro, falece deixando bens e herdeiros, sendo que era pai de JOÃO, JOSÉ E MARIA. JOÃO faleceu antes de PEDRO, deixando uma filha, JOANA. JOSÉ possui JOSEFINA E JORGE como filhos e foi excluído da sucessão de PEDRO por indignidade. Temendo a assunção de dívidas do pai, MARIA, mãe de MARIANO, MARISTA E JOSUÉ, renunciou à herança de seu pai. Neste contexto fático, aberta a sucessão de PEDRO, todos os seus netos o sucederiam por direito próprio, sem distinção alguma.

4. O instituto da supressio não encontra-se positivada em nosso ordenamento jurídico.

DIREITO DO CONSUMIDOR

5. Segundo o Superior Tribunal de Justiça (STJ), o Código de Defesa do Consumidor é aplicável aos con-tratos referentes a aplicações em fundos de investimento firmados entre as instituições financeiras e seus clientes, pessoas físicas e destinatários finais, que contrataram o serviço da instituição financeira para investir economias amealhadas ao longo da vida.

6. A Teoria da Base Objetiva do Negócio Jurídico dita que os contratos de consumo não possuem a cláu-sula rebus sic stantibus, mas aplica-se no mesmo molde da Teoria da Imprevisão, em respeito ao princípio da continuidade das relações contratuais.

DIREITO EMPRESARIAL

7 - São créditos extraconcursais os honorários de advogado resultantes de trabalhos prestados à massa falida, depois do decreto de falência, nos termos dos arts. 84 e 149 da Lei 11.101/2005.

8 – Uma vez subscrito e efetivamente integralizado, o capital da empresa individual de responsabilidade limitada não sofrerá nenhuma influência decorrente de ulteriores alterações do salário mínimo.

DIREITO TRIBUTÁRIO

9. A garantia do juízo no âmbito da execução fiscal (arts. 8º e 9º da Lei 6.830/1980) deve abranger hono-rários advocatícios que, embora não constem da Certidão de Dívida Ativa (CDA), venham a ser arbitrados judicialmente.



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GRUPO 2: Direito Penal, Direito Processual Penal, Direito Penal Militar, Direito Processual Penal Militar e Direito Eleitoral.

DIREITO PENAL

10. Adriano, advogado dativo nomeado pela Justiça Federal de Tefé/AM, município em que não há uni-dade da DPU instalada, exigiu, para si, em razão da função exercida no processo, a quantia de R$ 800,00 (oitocentos reais) da Sra. Maria, denunciada pela prática do crime de estelionato previdenciário. Consi-derando esse cenário, é correto afirmar que a conduta praticada por Adriano se revela atípica, pois o ad-vogado dativo não exerce função pública, e sim um múnus público, não podendo, portanto, inserir-se no conceito de funcionário público, sendo este, ademais, o entendimento atual do STJ.

PROCESSO PENAL

11. Conforme já decidiu o STF, a exigência da repercussão geral passou a integrar, a partir da EC 45/2004, o núcleo comum da disciplina constitucional do recurso extraordinário, não tendo maior relevo a circuns-tância de a Lei 11418/2006, que regulamentou a CF nesse ponto, ter alterado apenas o texto do CPC, haja vista o caráter geral das normas nele inseridas, aplicando-se aquela exigência, portanto, também aos re-cursos extraordinários que veiculem matéria criminal.

DIREITO PROCESSUAL PENAL MILITAR

12. Em relação ao interrogatório no Processo Penal Militar, responda a assertiva a seguir, conforme enten-dimento do STF sobre o tema:

A alteração do art. 400 do CPP pela Lei nº 11.719/2008, que inaugurou a inversão do interrogatório em relação aos demais atos probatórios, foi concebida tão somente para conferir celeridade nos procedimen-tos penais no âmbito da Justiça penal comum, não se aplicando subsidiariamente ao Código de Processo Penal Militar, que tem procedimento específico. Após o recebimento da denúncia, o acusado será citado, qualificado e interrogado num só ato, nos termos do art. 302 do CPPM.

DIREITO ELEITORAL

13. A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do artigo 14 da Constituição Federal, ainda que a extinção do vínculo conjugal decorra pela morte de um dos cônjuges.

GRUPO 3: Direito do Trabalho, Direito Processual do Trabalho, Direito Previdenciário e da Assistência So-cial e Princípios Institucionais da Defensoria Pública.

DIREITO DO TRABALHO

14. Para aquisição da estabilidade da gestante no posto de trabalho, a jurisprudência atual do TST garante que ela se estabelece ainda que o empregador não tivesse ciência da gravidez e mesmo nos contratos de trabalho por prazo determinado, como no caso do contrato de experiência, em virtude da adoção da teoria subjetiva.

DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO

15. O prazo para interposição de Recurso Ordinário diante de decisão denegatória em mandado de segu-rança proferida por Tribunal Regional do Trabalho é de oito dias.

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PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS DA DEFENSORIA PÚBLICA

16. A autonomia administrativa e financeira da Defensoria Pública qualifica-se como preceito fundamen-tal, ensejando o cabimento de ADPF, pois constitui garantia densificadora do dever do Estado de prestar assistência jurídica aos necessitados e do próprio direito que a esses corresponde.

GRUPO 4: Direito Constitucional, Direito Internacional, Direitos Humanos, Filosofia do Direito, Noções de Sociologia Jurídica e Noções de Ciência Política.

DIREITO CONSTITUCIONAL

17. As propriedades rurais e urbanas de qualquer região do País onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo na forma da lei serão expropriadas e destinadas à reforma agrária e a programas de habitação popular, sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5º da Constitui-ção Federal de 1988.

18. Estrangeiro (não brasileiro) faz jus a atendimento pelo sistema único de saúde quando se encontrar em território brasileiro, ainda que não resida no Brasil.

DIREITO INTERNACIONAL

19. Deferida a naturalização, seu desfazimento só pode ocorrer mediante processo judicial.

20. O ordenamento jurídico pátrio admite a polipatridia e protege indivíduos em situação de apatridia.

DIREITOS HUMANOS

21. Considere que a DPU tenha denunciado o Brasil na Comissão Interamericana de Direitos Humanos em razão da não retirada, do Código Penal, da previsão do crime de desacato (art. 331). Ocorre, porém, que a DPU não promoveu o prévio esgotamento dos recursos internos antes de ingressar com o pleito na Comissão, tendo o Estado brasileiro, portanto, arguido tal preliminar quando o procedimento já tramita-va perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos. É correto afirmar, nesse caso, que a preliminar arguida pelo Estado brasileiro não prosperaria, eis que a objeção apresentada encontrar-se-ia fulminada pela preclusão, já que a arguição deveria se dar, obrigatoriamente, já no estágio inicial de admissibilidade da petição perante a Comissão Interamericana.

NOÇÕES DE SOCIOLOGIA JURÍDICA

22. A diferença entre o conceito jurídico e o conceito sociológico Estado é que enquanto o primeiro con-cebe o Estado coincidindo-o com o conjunto de leis do Direito que lhe dá substância, o segundo enfoca a sua natureza impositiva, que podem variar, a depender do autor, desde a noção de “opressão de classe”, passando pela noção de “violência legítima” e até a noção de “poder originário de mando”.



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QUESTÕES OBJETIVAS COM O GABARITO COMENTADO

GRUPO 1: Direito Administrativo, Direito Civil, Direito Empresarial, Direito do Consumidor, Direito Proces-sual Civil e Direito Tributário.


MEDIADOR: Alexandre Cabral

1. As Sociedades de economia mista, embora de natureza jurídica de direito privado, por ex-pressa previsão legal, devem ser constituídas exclusivamente sob a forma de Sociedades Anôni-mas, enquanto as empresas públicas poderão assumir quaisquer das formas admitidas em Direito.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 11. Organização administrativa.

Trata-se de tema recorrente em concursos públicos e em especial cobrado pela banca CESPE (como em certames para a magistratura estadual recentes).

Recordemos que as empresas públicas e sociedades de economia mista, entes da Administração Indireta que são, possuem natureza de direito privado sendo constituídas, respectivamente, com capital integralmente público (EPs) ou majoritariamente público conjugado com particular (SEMs), com criação mediante autorização legislativa.

Frisemos que no caso das Empresas Públicas, aponta a Doutrina, esse capital pode ser integralizado por diferentes entes, desde que públicos todos eles.

Outro ponto recorrente em certames: a personalidade jurídica das empresas públicas E das sociedades de econo-mia mista, embora dependam de autorização legislativa para sua criação, se dá com o registro de seu ato cons-titutivo em registro e NÃO com a edição da Lei que autorize sua criação – diferentemente das Autarquias, cuja personalidade se dá, diretamente, com a publicação da Lei que as institui (vide art. 37, XIX da Constituição Federal).

Quanto ao mérito da assertiva proposta, a previsão legal do Decreto-Lei 200/1967, que organiza a Administração Pública Federal , em seu art. 5º, é expressa ao determinar que assim sejam constituídas as empresas públicas e sociedades de economia mista:

Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:

[...]

II - Emprêsa Pública - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado por lei para a exploração de atividade econômica que o Govêrno seja levado a exercer por fôrça de contingência ou de conveniência administrativa PODEN-DO REVESTIR-SE DE QUALQUER DAS FORMAS ADMITIDAS EM DIREITO.

III - Sociedade de Economia Mista - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a exploração de atividade econômica, SOB A FORMA DE SOCIEDADE ANÔNI-MA, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou a entidade da Adminis-tração Indireta.

Assim, a EMPRESA PÚBLICA, poderá se constituir sob qualquer forma admitida em Direito a SOCIEDADE DE ECO-NOMIA MISTA deverá ser necessariamente uma S.A.

CERTO

2. A licença por motivo de afastamento do cônjuge, sem remuneração e por prazo indeterminado, pode ser concedida a servidor público federal independentemente de o cônjuge ser ou não servidor público.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 5.2. Direitos e deveres do servidor público.

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A questão comporta aprofundamento e cobra o conhecimento da legislação aplicável – Lei 8.112/90 art. 84 – que pela pertinência reproduzimos, com grifos:

Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do território nacional, para o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.

§ 1O A LICENÇA SERÁ POR PRAZO INDETERMINADO E SEM REMUNERAÇÃO.

§ 2o No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou companheiro também seja servidor público, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, poderá haver exercício provisório em órgão ou entidade da Administração Federal direta, autárquica ou fundacional, desde que para o exercício de atividade compatível com o seu cargo.

O candidato atento observará que essa licença NÃO EXIGE DO CÔNJUGE A CONDIÇÃO DE SERVIDOR PÚBLI-CO e não possui prazo máximo, sendo sem remuneração.

Destaque merece o §2º, onde permitido exercício pelo servidor federal de atividade compatível com seu cargo noutra esfera da Administração Pública, estadual, distrital ou mesmo municipal, aqui sim, quando cônjuge também seja servidor de quaisquer das demais esferas estatais.

Debate-se na doutrina o direito à licença em comento, prevalecendo a visão jurisprudencial de que é direito subje-tivo do servidor acompanhar seu cônjuge (ou companheiro/a), independentemente da remoção (quando o cônju-ge é servidor) ter sido ex officio – por determinação da Administração – ou a pedido. È a compreensão de que se deve prestigiar a UNIDADE FAMILIAR que tem sede constitucional (art. 226 da CRFB/88).

O tema foi inclusive cobrado no IV Concurso para a carreira de Defensor Público Federal em uma de suas questões discursivas.

No sentido dos argumentos acima, interessante julgado do Pretório Excelso:

RE 549095 AgR / RJ - RIO DE JANEIRO AG.REG.NO RECURSO EXTRAORDINÁRIORelator(a): Min. EROS GRAUJulgamento: 29/09/2009Órgão Julgador: Segunda Turma

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. ADMINIS-TRATIVO. PREQUESTIONAMENTO. AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL. REMOÇÃO. POSSIBILI-DADE. PROTEÇÃO À ENTIDADE FAMILIAR.

1. O Tribunal a quo não se manifestou explicitamente sobre os temas constitucionais tidos por viola-dos. Incidência das Súmulas ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal.

2. O Supremo, no julgamento do MS n. 21.893, Relator o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.12.94, manifestou entendimento nos termos do qual “diante da impossibilidade de serem conciliados, como se tem na espécie, os interesses da Administração Pública, quanto à observância da lotação atribuída em lei para seus órgãos, com os da manutenção da unidade da família, é possível, com base no art. 36 da Lei n. 8.112/90, a remoção do servidor-impetrante para o órgão sediado na localidade onde já se encontra lotada a sua companheira, independentemente da existência de vagas. Mandado de segurança deferido.” Agravo regimental a que se nega provimento.”

“EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. REMOÇÃO. ACOM-PANHAMENTO DE CONJUGE OU COMPANHEIRO. AUSÊNCIA DE VAGAS. INDEFERIMENTO DE PE-DIDO ADMINISTRATIVO. ILEGALIDADE. ORDEM CONCEDIDA. Diante da impossibilidade de serem conciliados, como se tem na espécie, os interesses da Administração Pública, quanto a observancia da lotação atribuida em lei para seus órgãos, com os da manutenção da unidade da familia, e possi-vel, com base no art. 36 da Lei n. 8.112/90, a remoção do servidor-impetrante para o órgão sediado na localidade onde ja se encontra lotada a sua companheira, independentemente da existência de vagas. Mandado de segurança deferido. MS 21893 / DF - DISTRITO FEDERAL MANDADO DE SEGU-



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RANÇA Relator(a): Min. ILMAR GALVÃO Julgamento: 29/09/1994 Órgão Julgador: Tribunal Pleno”.

CERTO

DIREITO CIVIL

MEDIADOR: Pedro Wagner

3. PEDRO, solteiro, falece deixando bens e herdeiros, sendo que era pai de JOÃO, JOSÉ E MARIA. JOÃO faleceu antes de PEDRO, deixando uma filha, JOANA. JOSÉ possui JOSEFINA E JORGE como filhos e foi excluído da sucessão de PEDRO por indignidade. Temendo a assunção de dívidas do pai, MARIA, mãe de MARIANO, MARISTA E JOSUÉ, renunciou à herança de seu pai. Neste contexto fático, aberta a sucessão de PEDRO, todos os seus netos o sucederiam por direito próprio, sem distinção alguma.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: Ponto 11. Das sucessões. 11.1. da vocação hereditária. 11.2. dos herdeiros.

Aqui uma questão que faço sempre questão de cobrar, eis que recorrente em concursos das Defensorias Públicas e que, apesar de aparentemente tranquila, tem seus percalços, senão vejamos. O instituto da renúncia na questão pode trazer estragos para o raciocínio do candidato se ele fizer aquela correlação que aprendeu na Universidade ainda, qual seja, que a renúncia exclui o herdeiro da sucessão. A situação tem que ser analisada concretamente, sendo que nosso Código Civil tem a solução, que é até simples e coerente. O artigo 1810 do Código Civil diz que “a parte do renunciante acresce à dos outros herdeiros da mesma classe e, sendo ele o único desta, devolve-se aos da subsequente.” O dispositivo aqui mencionado diz, resumidamente o seguinte: havendo renúncia, caso o renuncian-te seja o único de sua classe de herdeiros (descendente em 1º grau, por exemplo), a sua parte é devolvida para a classe subsequente (descendentes de 2º grau). Na questão posta, com a pré-morte JOÃO, com a exclusão de JOSÉ por indignidade, e pela renúncia de MARIA, que pertenciam à classe de herdeiros relacionada aos descendentes de 1º grau de PEDRO, restou a classe de seus netos (descendentes de 2º grau). Assim a afirmativa do item encontra respaldo no artigo 1834 do Código Civil, que diz: “Os descendentes da mesma classe têm os mesmos direitos à sucessão de seus ascendentes.”

CERTO

4. O instituto da supressio não encontra-se positivada em nosso ordenamento jurídico.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: Ponto 7.Proteção contratual ao consumidor. 7.1. boa-fé objetiva e equilíbrio econômico.

Antes de respondermos ao item, mister faz-se a compreensão do que seja o referido instituto, mesmo que de for-ma mais ligeira. Tartuce assim nos apresenta o instituto: “quanto à supressio (Verwirkung), essa significa a supressão, por renúncia tácita, de um direito, pelo seu não-exercício com o passar dos tempos”, (Direito Civil – Teoria Geral do Contrato e Contrato em Espécie. Vol. III, Editora Método, São Paulo: 2006, pág. 108). Após este primeiro conceito, temos que atentar para uma realidade no mundo concurseiro, notadamente nas primeiras fases, que são dois incô-modos que surgem aos candidatos em questões como a presente: i) a utilização de língua alienígena e ii) saber se o instituto está ou não inserido em nosso inchado mundo legislativo. Ao primeiro incômodo, chegamos à conclusão lógica que devemos ligar palavras estrangeiras a palavras-chaves (no presente seria assim: supressio=supressão, esta está fácil, só para exemplificar). Quanto ao segundo incômodo, certamente a decoreba não ajudará, haja vista a impossibilidade de se decorar toda nossa legislação e ainda identificar quais são os institutos positivados. Tudo resolve-se com a prática de nosso famoso estudo. Voltando ao mérito da questão posta, sendo o referido instituto uma forma de supressão por renúncia tácita de um direito, podemos identifica-lo em nosso ordenamento jurídico positivado, sim. E exatamente no dispositivo que serve como parâmetro para os doutrinadores consumeristas, que é o artigo 330 do Código Civil, in verbis: “Art. 330. O pagamento reiteradamente feito em outro local faz presumir renúncia do credor relativamente ao previsto no contrato.” Assim, o item encontra-se em desarmonia com o nosso ordenamento jurídico pátrio.

ERRADO

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DIREITO DO CONSUMIDOR

MEDIADOR: Pedro Wagner

5. Segundo o Superior Tribunal de Justiça (STJ), o Código de Defesa do Consumidor é aplicável aos con-tratos referentes a aplicações em fundos de investimento firmados entre as instituições financeiras e seus clientes, pessoas físicas e destinatários finais, que contrataram o serviço da instituição financeira para investir economias amealhadas ao longo da vida.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: Ponto 2.3. definição de consumidor e fornecedor.

As questões referentes ao Código do Consumidor, em sua maioria, serão retiradas dos julgados do Superior Tri-bunal de Justiça (STJ), sendo esta Corte uma das principais fontes do direito consumerista pátrio. O presente caso posto é importante para a Defensoria Pública da União, eis que as referidas aplicações em fundos de investimen-tos podem envolver nossos assistidos de um lado e a Caixa Econômica Federal de outro, por exemplo. Frisamos que mais importante do que ler os informativos, é ler os votos dos Ministros nos acórdãos ali fornecidos. Assim diz o Informativo n. 541 da Corte Cidadã: “O CDC é aplicável aos contratos referentes a aplicações em fundos de investimento firmados entre as instituições financeiras e seus clientes, pessoas físicas e destinatários finais, que con-trataram o serviço da instituição financeira par investir economias amealhadas ao longo da vida. Nessa situação, é aplicável o disposto na Súmula 297 do STJ, segundo a qual “O Código de Defesa do Consumidor é aplicável às instituições financeiras”. Precedentes citados: REsp 1.214.318-RJ, Terceira Turma, DJe de 18/9/2012; e REsp 1.164.235-RJ, Terceira Turma, DJe de 29/2/2012. REsp 656.932-SP, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 24/4/2014.”

CERTO

6. A Teoria da Base Objetiva do Negócio Jurídico dita que os contratos de consumo não possuem a cláu-sula rebus sic stantibus, mas aplica-se no mesmo molde da Teoria da Imprevisão, em respeito ao princípio da continuidade das relações contratuais.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: Ponto 9.1. teoria da imprevisão e revisão contratual.

A Teoria da Base Objetiva do Negócio Jurídico encontra sua previsão no artigo 6º, inciso V, do Código de Defesa do Consumidor, que estatui : “Art. 6º. São direitos básicos do consumidor: (...) V - a modificação das cláusulas con-tratuais que estabeleçam prestações desproporcionais ou a sua revisão em razão de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas.” Já a Teoria da Imprevisão encontra guarida no artigo 478 do Código Civil, in ver-bis: “Nos contratos de execução continuada ou diferida, se a prestação de uma das partes se tornar excessivamente onerosa, com extrema vantagem para a outra, em virtude de acontecimentos extraordinários e imprevisíveis, pode-rá o devedor pedir a resolução do contrato. Os efeitos da sentença que a decretar retroagirão à data da citação.” Em questões ulteriores voltaremos a tratar do assunto, que é recorrente nas provas defensoriais, mas agora vamos ficar atentos à principal, ao meu ver, diferença entre as teorias aqui colacionadas, relembrando que voltaremos ao assunto no decorrer do curso. É a questão da imprevisibilidade. Enquanto a Teoria da Imprevisão foca sua estrutura em fatos imprevisíveis, a Teoria da Base Objetiva o faz diferente, focando apenas em fatos supervenientes mesmo que previsíveis. Entenderam? Exemplificando: Tício é assalariado e pactua uma promessa de compra e venda com Caio, sem qualquer vínculo de consumo. Tício perde o emprego e o salário, consequentemente. Tício poderá fazer uso da Teoria da imprevisão? Não, pois, apesar de superveniente, o fato (perder o salário) é factivelmente previ-sível, não é? Por outro lado, caso as partes tivessem pactuado um contrato de relação de consumo, Tício poderia lançar mão da Teoria da Base Objetiva do Negócio Jurídico, alegando apenas que fato superveniente (a perda do salário), embora previsível, tornou suas prestações excessivamente onerosas para ele. Ok? Assim, a assertiva está completamente errada, ao relacionar a aplicação de uma teoria à outra.

ERRADO

DIREITO EMPRESARIAL



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MEDIADOR: Hendrikus Garcia

7 - São créditos extraconcursais os honorários de advogado resultantes de trabalhos prestados à massa falida, depois do decreto de falência, nos termos dos arts. 84 e 149 da Lei 11.101/2005.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 6.1. Efeitos da falência sobre o sócio.

Inicialmente, vale a distinção feita pelo STJ entre o conceito de credores da falida com o conceito de credores da massa falida, que não se confundem. Conforme asseverado no julgamento sob o rito do recurso repetitivo, “os credores da falida são titulares de valores de origem anterior à quebra, que devem ser habilitados no quadro geral de créditos concursais pela regência da nova lei (art. 83 da Lei 11.101/2005). As dívidas da massa falida, por sua vez, são créditos relacionados ao próprio processo de falência, nascidos, portanto, depois da quebra, e pelo atual sistema legal devem ser pagos antes dos créditos concursais (art. 84 da Lei 11.101/2005), com exceção dos créditos trabalhistas de natureza estritamente salarial vencidos nos três meses anteriores à decretação da falência, que serão pagos tão logo haja disponibilidade em caixa (art. 151 da Lei 11.101/2005).” Com efeito, os serviços prestados à mas-sa falida após a decretação da falência são créditos extraconcursais (arts. 84 e 149 da Lei 11.101/2005), que devem ser satisfeitos antes, inclusive, dos trabalhistas, à exceção do que dispõe o art. 151. Ainda sobre o tema honorários advocatícios e a Lei 11.101/05, assentou, também, aquele Colendo Tribunal, que os créditos resultantes de honorá-rios advocatícios, sucumbenciais ou contratuais, têm natureza alimentar e equiparam-se aos trabalhistas para efeito de habilitação em falência, seja pela regência do Decreto-lei 7.661/1945, seja pela forma prevista na Lei 11.101/2005, devendo-se observar o limite de valor previsto no art. 83, I, do referido diploma legal. Para maior aprofundamento recomendamos a leitura do inteiro teor do acórdão prolatado no REsp 1.152.218 (ainda pendente de publicação). CERTO

8 – Uma vez subscrito e efetivamente integralizado, o capital da empresa individual de responsabilidade limitada não sofrerá nenhuma influência decorrente de ulteriores alterações do salário mínimo.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 2. Sociedades de fato e de direito.

A Lei nº 12.441/11 inseriu no Código Civil a permissão para a constituição de empresa individual de responsabilidade limitada. Conforme art. 980-A do Código Civil a empresa individual de responsabilidade limitada será constituída por uma única pessoa titular da totalidade do capital social, devidamente integralizado, que não será inferior a 100 (cem) vezes o maior salário-mínimo vigente no País. O nome empresarial deverá ser formado pela inclusão da expressão “EIRELI” após a firma ou a denominação social da empresa individual de responsabilidade limitada. Assim, o legislador exigiu para a constituição da EIRELI capital mínimo. Sobre a exigência do capital mínimo vale a advertência de André Luiz Santa Cruz Ramos:

Com efeito, no Brasil não existe nenhuma regra legal que exija capital mínimo para a constituição de sociedades, razão pela qual é questionável a referida exigência para a constituição de EIRELI, a qual é objeto da ADI 4.637, perante o STF. (RAMOS, André Luiz Santa Cruz. Direito Empresarial Esquema-tizado, 4ª ed., Ed. Método, 2014, p.63).

No caso em tela, tendo em vista a exigência pela referida legislação de capital mínimo para a constituição de EIRELI (não inferior a 100 vezes o maior salário-mínimo vigente no País, foi editado o enunciado 4 pela I Jornada de Direito Comercial realizado pelo Conselho da Justiça Federal que dispõe: “Uma vez subscrito e efetivamente integralizado, o capital da empresa individual de responsabilidade limitada não sofrerá nenhuma influência decorrente de ulterio-res alterações do salário mínimo.”

CERTO

DIREITO TRIBUTÁRIO


9. A garantia do juízo no âmbito da execução fiscal (arts. 8º e 9º da Lei 6.830/1980) deve abranger hono-

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rários advocatícios que, embora não constem da Certidão de Dívida Ativa (CDA), venham a ser arbitrados judicialmente.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 11.1.2. Embargos do executado

Inicialmente, importante destacar a distinção feita pelo STJ no REsp 1409688 quanto aos honorários advocatícios: há hipóteses em que a verba é expressamente incluída entre os encargos a serem lançados na CDA (e.g., Decreto-Lei 1.025/1969, que se refere à dívida ativa da União), e há o exemplo em que os honorários advocatícios são arbitrados judicialmente (seja a título provisório, por ocasião do recebimento da petição inicial, seja com o trânsito em julgado da sentença proferida nos Embargos do Devedor). Não há dúvidas de que, na circunstância em que os honorários advocatícios estão abrangidos entre os encargos da CDA, a garantia judicial deve abrangê-los. Quanto à falta de inclusão da verba honorária diretamente no título executivo judicial, a princípio poderia transparecer não ser legí-tima a sua exigência para fins de garantia do Juízo (seja mediante penhora ou oferecimento de depósito ou carta de fiança). Contudo, para o STJ, a legislação processual é aplicável subsidiariamente à Execução Fiscal (art. 1º da Lei 6.830/1980). O art. 659 do CPC, seja em sua redação original, de 1973, seja com a alteração promovida pela Lei 11.382/2006, sempre determinou que a penhora de bens seja feita de modo a incluir o principal, os juros, as custas e os honorários advocatícios. Assim, por força da aplicação subsidiária do CPC e por exigência da interpretação sistemática e histórica das leis, tendo sempre em mente que a Lei 6.830/1980 foi editada com o propósito de tornar o processo judicial de recuperação dos créditos públicos mais célere e eficiente que a Execução comum do Código de Processo Civil, correta e razoável a exigência de que a garantia inclua os honorários advocatícios, estejam eles lançados ou não na CDA.CERTO

GRUPO 2: Direito Penal, Direito Processual Penal, Direito Penal Militar, Direito Processual Penal Militar e Direito Eleitoral.

DIREITO PENAL

MEDIADOR: Caio Paiva

10. Adriano, advogado dativo nomeado pela Justiça Federal de Tefé/AM, município em que não há uni-dade da DPU instalada, exigiu, para si, em razão da função exercida no processo, a quantia de R$ 800,00 (oitocentos reais) da Sra. Maria, denunciada pela prática do crime de estelionato previdenciário. Consi-derando esse cenário, é correto afirmar que a conduta praticada por Adriano se revela atípica, pois o ad-vogado dativo não exerce função pública, e sim um múnus público, não podendo, portanto, inserir-se no conceito de funcionário público, sendo este, ademais, o entendimento atual do STJ.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 10.7. Crimes contra a administração pública.

A figura do advogado dativo, que não conta com qualquer previsão constitucional, ainda permanece no Brasil, ocupando um espaço que o legislador constituinte entendeu por bem reservá-lo à Defensoria Pública, instituição que agora, após a promulgação da EC n. 80/2014, detém finalmente uma Seção própria (IV) no Capítulo das Fun-ções Essenciais à Justiça, estando totalmente separada, portanto, da advocacia (tanto a pública quanto a privada). A advocacia dativa foi a forma que o Estado encontrou para descumprir – e justificar – a não estruturação da De-fensoria Pública e, em alguns Estados, como é o caso de Santa Catarina e Goiás, sequer criá-la, injustiça esta que foi desfeita recentemente, em SC com a decisão do STF pela inconstitucionalidade da atuação da advocacia dativa no lugar da Defensoria (ADI’s 3892 e 4270, julgadas em 2012), e em GO pela realização, neste ano de 2014, do primeiro concurso destinado a prover cargos de Defensores Públicos.

A respeito do tema, anota Holden Macedo da Silva, atual Corregedor-Geral da DPU, que “Curioso é que para o pobre, para o necessitado, tudo pode ser improvisado. Admite-se a improvisação na Defensoria Pública, através das figuras dos defensores ‘dativos’ ou defensores ‘ad hoc’, mas não são admitidas improvisações no Ministério Público (os Promotores ‘ad hoc’) e no Poder Judiciário (a figura do juiz temporário ou do juiz ‘ad hoc’)”. E arremata, adiante, lamentando que “para os pobres tudo pode ser improvisado e postergado. Como os destinatários finais



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da Defensoria Pública são os pobres, tal descaso é irradiado à instituição” (SILVA, Holden Macedo da. Defensor “Dativo” ou Defensor “Ad Hoc”: razões para o seu banimento do processo civil e do processo penal, p. 5. Acessível em: http://www.dpu.gov.br/pdf/artigos/artigo_ad_hoc_rolden.pdf ).

De qualquer forma, a figura do advogado dativo felizmente caminha para o seu desaparecimento, principalmente quando implementada a EC n. 80, que fez incluir o art. 98, § 1º, no ADCT, nele estabelecendo que “No prazo de 8 (oito) anos, a União, os Estados e o Distrito Federal deverão contar com defensores públicos em todas as unidades jurisdicionais, observado o disposto no caput deste artigo”.

Voltemos ao conteúdo do enunciado propriamente dito. Em resumo: o advogado dativo pode ser considerado funcionário público para fins penais?

É sabido que o Código Penal brasileiro adota, em seu art. 327, um conceito extensivo de funcionário público, consi-derando presente tal condição quando alguém, “embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, em-prego ou função pública”, conferindo ao conceito de funcionário público, então, conforme afirma Cezar Bitencourt, “maior elasticidade” (BITENCOURT, Cezar Roberto. Código Penal Comentado. 5ª ed. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 1066). No que se refere, porém, ao advogado dativo, a doutrina silencia-se, talvez por não compreender (o que, de fato, é uma tarefa difícil) se a atividade desempenhada atende exclusivamente a uma finalidade pública, qual seja a de fazer as vezes da Defensoria, ou se, ao contrário, prepondera um interesse privado, este obtido com o recebimento de honorários pagos pelo Estado. Régis Prado, embora não fazendo menção específica ao advogado dativo, leciona que “Não são funcionários públicos, contudo, aqueles que exercem um múnus público, como os curadores e tutores dativos, os inventariantes judiciais, entre outros, em que há prevalência de um interesse privado” (PRADO, Luiz Régis. Curso de Direito Penal Brasileiro – Volume 3. 6ª ed. São Paulo: RT, 2010, p. 495).

A reflexão e os aportes doutrinários que mencionei acima servem, aqui, apenas para promover uma ampliação do conhecimento de vocês sobre a temática, pois o que realmente interessa na resolução do enunciado é o conheci-mento da jurisprudência atual do STJ a respeito do problema, o que passo, desde já, a abordar.

Instado a se manifestar sobre a questão, o STJ apreciou a matéria, pela primeira vez, em 1994, tendo decidido, na ocasião, que “A advocacia não se confunde com a Defensoria Pública. Esta é instituição essencial à função jurisdicio-nal do Estado, incumbindo a orientação jurídica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5º, LXXXIV (Const. art. 134). O Defensor Público, ao contrário do advogado, exerce função pública. O advogado, designado para exercer a defesa de alguém, exerce ‘munus publicum’ (...). Assim, não exercendo função pública, não é funcionário público para efeitos penais” (RHC 3900, 6ª Turma, DJ 03/04/). Em 1999, o STJ decidiu da mesma forma: “O defensor dativo, ao contrário do integrante da Defensoria Pública (art. 5º, inciso LXXXIV c/c art. 134 da CF), não exerce função pública, mas somente munus publicum, razão pela qual a sua conduta, referente à cobran-ça indevida de honorários, não pode ser enquadrada como ato de funcionário público, refugindo ao âmbito do Direito Penal” (RHC 8856, 6ª Turma, DJ 21/02/2000).

No entanto, o STJ mudou de entendimento, surgindo o primeiro precedente em sentido diverso em 2000, quando a 6ª Turma decidiu que “Não é outra que não a de funcionário público, para o direito penal (Código Penal, artigo 327), a condição do advogado que atua, por força de convênio celebrado com o Poder Público, para o exercício remunerado da função pública de assistência judiciária ao necessitado (Constituição da República, artigos 5º, inciso LXXIV e 134)” (RHC 8954, 6ª Turma, DJ 19/02/2001). Recentemente, a 5ª Turma do STJ decidiu da mesma forma, assentando que “Embora não sejam servidores públicos propriamente ditos, pois não são membros da Defensoria Pública, os advogados dativos, nomeados para exercer a defesa de acusado necessitado nos locais onde o referido órgão não se encontra instituído, são considerados funcionários públicos para fins penais, nos termos do artigo 327 do Código Penal” (RHC 33133, 5ª Turma, DJe 05/06/2013).

Diante do exposto, tem-se como equivocada a afirmação feita no enunciado de que a conduta praticada pelo ad-vogado dativo seria atípica, pois entende o STJ que se verifica, no caso, o preenchimento do elemento normativo do tipo penal (a condição de funcionário público), tratando-se, no caso, de crime de concussão (art. 316 do CP). Registro, por fim, não me parecer correta a constatação de Baltazar Jr. de que se verificaria, nesse contexto, uma

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controvérsia no entendimento do STJ (BALTAZAR JÚNIOR, José Paulo. Crimes Federais. 9ª ed. São Paulo: Saraiva, 2014, p. 287), sendo mais oportuno identificar, conforme demonstrei, uma mudança de entendimento naquele Tribunal.

ERRADO

PROCESSO PENAL


11. Conforme já decidiu o STF, a exigência da repercussão geral passou a integrar, a partir da EC 45/2004, o núcleo comum da disciplina constitucional do recurso extraordinário, não tendo maior relevo a circuns-tância de a Lei 11418/2006, que regulamentou a CF nesse ponto, ter alterado apenas o texto do CPC, haja vista o caráter geral das normas nele inseridas, aplicando-se aquela exigência, portanto, também aos re-cursos extraordinários que veiculem matéria criminal.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 10.7. Crimes contra a administração pública.

O instituto da repercussão geral ingressou no ordenamento jurídico brasileiro através da EC 45/2004, que fez in-serir no art. 102 da CF o § 3º, nele estabelecendo que “No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral das questões constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão do recurso, somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois terços de seus membros”. O dispositivo constitucional foi regulamentado, em 2006, pela Lei 11418, a qual acrescentou o art. 543-A ao CPC, assim dispondo:

Art. 543-A. O Supremo Tribunal Federal, em decisão irrecorrível, não conhecerá do recurso extraor-dinário, quando a questão constitucional nele versada não oferecer repercussão geral, nos termos deste artigo.

§ 1o Para efeito da repercussão geral, será considerada a existência, ou não, de questões relevantes do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico, que ultrapassem os interesses subjetivos da causa.

§ 2o O recorrente deverá demonstrar, em preliminar do recurso, para apreciação exclusiva do Supre-mo Tribunal Federal, a existência da repercussão geral.

§ 3o Haverá repercussão geral sempre que o recurso impugnar decisão contrária a súmula ou juris-prudência dominante do Tribunal.

§ 4o Se a Turma decidir pela existência da repercussão geral por, no mínimo, 4 (quatro) votos, ficará dispensada a remessa do recurso ao Plenário.

§ 5o Negada a existência da repercussão geral, a decisão valerá para todos os recursos sobre maté-ria idêntica, que serão indeferidos liminarmente, salvo revisão da tese, tudo nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.

§ 6o O Relator poderá admitir, na análise da repercussão geral, a manifestação de terceiros, subscri-ta por procurador habilitado, nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.

§ 7o A Súmula da decisão sobre a repercussão geral constará de ata, que será publicada no Diário Oficial e valerá como acórdão.

A matéria gerou regulamentação, também, no âmbito do STF, cujo Regimento Interno foi alterado pelas Emendas



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Regimentais de n. 21 e 42, não sendo importante, nessa ocasião, o conhecimento do teor daqueles expedientes normativos. Note-se, portanto, que citada Lei 11418/2006 alterou somente o CPC, conservando, no entender de Aury Lopes Jr., “a infeliz tradição de manter o recurso extraordinário (e também o especial) dialogando apenas com o processo civil” (LOPES JR., Aury. Direito Processual Penal. 10ª ed. São Paulo: Saraiva, 2013, p. 1300). Questiona-se: a ausência de previsão/regulamentação no CPP acerca da repercussão geral dispensa a comprovação desta na interposição de recursos extraordinários que veiculem matéria penal?

Tal questão chegou ao STF, que, por unanimidade, no julgamento do AI 664567 QO, relator o Min. Sepúlveda Per-tence, decidiu, em 18/06/2007, que o requisito constitucional da repercussão geral também se aplica aos recursos extraordinários que cuidem de causas criminais. Leiam com atenção a ementa deste julgado, que transcrevo abai-xo, pois foram invocados diversos argumentos:

1. O requisito constitucional da repercussão geral (CF, art. 102, § 3º, red. EC 45/2004), com a re-gulamentação da L. 11.418/06 e as normas regimentais necessárias à sua execução, aplica-se aos recursos extraordinários em geral, e, em consequência, às causas criminais.2. Os recursos ordinários criminais de um modo geral, e, em particular o recurso extraordinário cri-minal e o agravo de instrumento da decisão que obsta o seu processamento, possuem um regime jurídico dotado de certas peculiaridades - referentes a requisitos formais ligados a prazos, formas de intimação e outros - que, no entanto, não afetam substancialmente a disciplina constitucional reser-vada a todos os recursos extraordinários (CF, art. 102, III).

3. A partir da EC 45, de 30 de dezembro de 2004 - que incluiu o § 3º no art. 102 da Constituição -, passou a integrar o núcleo comum da disciplina constitucional do recurso extraordinário a exigência da repercussão geral da questão constitucional.

4. Não tem maior relevo a circunstância de a L. 11.418/06, que regulamentou esse dispositivo, ter alterado apenas texto do Código de Processo Civil, tendo em vista o caráter geral das normas nele inseridas.

5. Cuida-se de situação substancialmente diversa entre a L. 11.418/06 e a L. 8.950/94 que, quando editada, estava em vigor norma anterior que cuidava dos recursos extraordinários em geral, qual seja a L. 8.038/90, donde não haver óbice, na espécie, à aplicação subsidiária ou por analogia do Código de Processo Civil.

6. Nem há falar em uma imanente repercussão geral de todo recurso extraordinário em matéria criminal, porque em jogo, de regra, a liberdade de locomoção: o RE busca preservar a autoridade e a uniformidade da inteligência da Constituição, o que se reforça com a necessidade de repercussão geral das questões constitucionais nele versadas, assim entendidas aquelas que “ultrapassem os in-teresses subjetivos da causa” (C.Pr.Civil, art. 543-A, § 1º, incluído pela L. 11.418/06).

7. Para obviar a ameaça ou lesão à liberdade de locomoção - por remotas que sejam -, há sempre a garantia constitucional do habeas corpus (CF, art. 5º, LXVIII).

Finalizo os comentários desse enunciado demonstrando que o material do CEI pode ser um diferencial na prepara-ção para os concursos, notadamente o da DPU, objeto deste Curso. Cito aqui um exemplo do nosso propósito de levar um conhecimento a mais, geralmente não encontrado nos livros: o que um dos examinadores do V Concurso da DPU (banca já formada), Esdras dos Santos Carvalho, entende a respeito do tema proposto no enunciado? Tal conhecimento, embora não interessasse para a resolução do enunciado, que cobrou apenas o entendimento do STF, pode ser muito útil, talvez, para abordagem em prova dissertativa e, principalmente, na prova oral, quando sai na frente o candidato que conhece as teses adotadas pelo examinador. Vejamos, então, a opinião de Esdras (CAR-VALHO, Esdras dos Santos. A repercussão geral ou transcendência no Recurso Extraordinário em matéria criminal,

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p. 15/17. Acessível em: http://www.dpu.gov.br/pdf/artigos/artigo_criminal_esdras.pdf - leitura recomendada):

“Por todo o exposto, conclui-se que não se poderá exigir do recorrente a demonstração, em sede pre-liminar, da transcendência ou repercussão geral no recurso extraordinário ofertado em matéria cri-minal, vez que a norma contida no art. 102, parágrafo 3º. da Constituição Federal não possui eficácia imediata, ou como quer parte da doutrina, é preceito constitucional com eficácia relativa dependente de complementação legislativa, sendo, portanto, necessário a alteração do Código de Processo Penal, como já ocorreu na esfera do direito processual civil com a Lei 11.418 de 19 de dezembro de 2006, que acrescentou os artigos 543-A e 543-B ao CPC.

Não se imporá também a exigência da repercussão geral em virtude da relação jurídica na esfera criminal ser completamente distinta das estabelecidas nas demais áreas do direito, até mesmo pelo bem jurídico protegido que, por vezes, ultrapassa a esfera de disponibilidade do titular do direito, repercutindo em toda coletividade. Haverá, assim, grande dificuldade do legislador em regulamentar a questão da transcendência, pois como dissemos, a própria relação jurídica processual penal, de per si, já extrapola os interesses pessoais envolvidos.

(...)

Conclui se, portanto, que a transcendência ou repercussão geral do recurso extraordinário, na esfera criminal, é tácita em virtude das especificidades da relação jurídica firmada, bem como em face do jurídico tutelado e seu imediato reflexo no direito de liberdade, como forma de atender os anseios de justiça clamados por toda sociedade.

(...)

Conclui-se, assim, que não se poderá exigir a demonstração preliminar da repercussão geral ou transcendência dos recursos extraordinários ofertados em matéria criminal, porque a norma cons-titucional não é auto aplicável, depende de lei infraconstitucional regulamentadora especifica, bem como, e mais relevante, em virtude da própria relação jurídica estabelecida da seara processual penal de per si, na sua essência, já transcende os interesses pessoais envolvidos”.

Sigam conosco no CEI-DPU e tenham acesso a outras teses e entendimentos dos membros da banca examinadora do V Concurso da DPU.

CERTO

DIREITO PROCESSUAL PENAL MILITAR

MEDIADOR: Ricardo Giuliani

12. Em relação ao interrogatório no Processo Penal Militar, responda a assertiva a seguir, conforme enten-dimento do STF sobre o tema:

A alteração do art. 400 do CPP pela Lei nº 11.719/2008, que inaugurou a inversão do interrogatório em relação aos demais atos probatórios, foi concebida tão somente para conferir celeridade nos procedimen-tos penais no âmbito da Justiça penal comum, não se aplicando subsidiariamente ao Código de Processo Penal Militar, que tem procedimento específico. Após o recebimento da denúncia, o acusado será citado, qualificado e interrogado num só ato, nos termos do art. 302 do CPPM.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 17.1. Interrogatório.

Antes de respondermos a questão, vamos pensar sobre o tema, juntos. A resposta, tem como base os nossos livros



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de Penal Militar e Processo Penal Militar, publicados pela editora Verbo Jurídico.

O acusado será qualificado e interrogado num só ato, no lugar, dia e hora designados pelo juiz, após o recebimento da denúncia; e, se presente à instrução criminal ou preso, antes de ouvidas as testemunhas, caso se apresentar ou for preso no curso do processo, serão feitos logo que ele comparecer perante o juiz.

Entendemos que o interrogatório, além de um meio de prova, é um meio de defesa, especificamente da autode-fesa que faz parte da ampla defesa. O acusado pode trazer a sua versão, inclusive não produzir prova contra si, corolário do princípio da presunção de inocência ou não culpabilidade. Tem do direito de não ser obrigado a depor contra si mesmo, nem a confessar-se culpado - nemo tenetur se detegere.

Sendo meio de defesa, deve-se observar alguns regramentos. A sua inobservância ofende o devido processo legal e a ampla defesa:

1) direito de não ser obrigado a depor contra si mesmo, nem a confessar-se culpado - nemo tenetur se detegere;

2) direito de ser informado antes do seu interrogatório o direito ao silêncio. Art. 5º, LXIII, da CRFB – “o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da família e de advogado”;

3) de estar acompanhado de advogado de sua livre escolha. Caso não tenha condições de arcar com os custos, o Estado tem o dever de proporcionar;

4) direito de entrevista prévia e reservada com o seu defensor.

Dessa forma, para preservar o direito de defesa no interrogatório ele deve ser o último ato da instrução processual – produção probatória. Não se concebe a preservação da ampla defesa o acusado ser ouvido antes da produção da prova da acusação, como primeiro ato nos termos do art. 302 do CPPM.

Art. 302 do CPM. O acusado será qualificado e interrogado num só ato, no lugar, dia e hora designados pelo juiz, após o rece-bimento da denúncia; e, se presente à instrução criminal ou preso, antes de ouvidas as testemunhas.

Parágrafo único. A qualificação e o interrogatório do acusado que se apresentar ou for preso no curso do processo, serão feitos logo que ele comparecer perante o juiz.

Como visto no art. 302 acima, no CPPM o interrogatório é o primeiro ato, logo após o recebimento da denúncia em audiência específica.

Vale lembrar que no Código de Processo Penal Comum, com a reforma de 2008 que trouxe nova redação ao art. 400 do CPP, determina o interrogatório como o último ato.

Art. 400 do CPPP. Na audiência de instrução e julgamento, a ser realizada no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, proceder--se-á à tomada de declarações do ofendido, à inquirição das testemunhas arroladas pela acusação e pela defesa, nesta ordem, ressalvado o disposto no art. 222 deste Código, bem como aos esclarecimentos dos peritos, às acareações e ao reconhecimento de pessoas e coisas, interrogando-se, em seguida, o acusado.

A questão a ser enfrentada é se o art. 302 do CPPM continua sendo aplicado ou se deve aplicar o art. 400 do CPP no Processo Penal Militar.

O Superior Tribunal Militar tem posição firme no sentido da não aplicação do regramento comum ao processo castrense, pois esse tem dispositivo específico e não há lacuna a ser suprida. O entendimento é que no processo penal militar a realização do interrogatório no início da instrução criminal não viola as garantias constitucionais da ampla defesa e do contraditório, mesmo diante da superveniência da lei reformadora do Código de Processo Penal Comum, o qual, até então, possuía procedimento idêntico ao CPPM, e nem por isso se pode afirmar que as condenações ocorridas na Justiça Comum até o início da vigência da Lei nº 11.719/2008 estejam eivadas de vício de inconstitucionalidade.

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Assim, no STM, a questão é pacífica, inclusive, em janeiro de 2013 foi publicada a Súmula 15 referente à ordem do interrogatório.

Súmula 15 do STM: A alteração do art. 400 do CPP, trazida pela Lei nº 11.719, de 20 Jun 08, que passou a considerar o interro-gatório como último ato da instrução criminal, não se aplica à Justiça Militar da União.

Acontece que a discussão chegou ao STF e o Pretório Excelso tem entendido que deve ser aplicado o regramento do art. 400 do CPP – interrogatório como último ato – no processo penal militar. Os julgados abaixo trazem a nova tendência, ou seja, a aplicação do interrogatório como último ato.

Vale trazer parte da fundamentação da lavra do Min. Luiz Fux: A importância da nova sistemática processual intro-duzida no CPP para a promoção da máxima efetividade das garantias constitucionais do contraditório e da ampla defesa (CRFB, art. 5º, LV), corolários elementares do devido processo legal (CRFB, art. 5º LIV) e cânones essenciais do Estado Democrático de Direito (CRFB, art. 1º, caput). Deveras, o interrogatório realizado ao final da instrução processual é medida indispensável à plenitude de defesa, na medida em que permite ao sujeito passivo da perse-cução penal manifestar-se sobre todas as provas coligida e, como indicado pelo Min. Ricardo Lewandowski, “escla-recer divergências e incongruências que, não raramente, afloraram durante a edificação do conjunto probatório”. Ainda, ficou esclarecido que tal entendimento não se aplica aos casos em que o interrogatório tenha ocorrido antes da entrada em vigor da Lei nº 11.719/2008.

EMENTA: PROCESSUAL PENAL. INTERROGATÓRIO NAS AÇÕES DE COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA MILITAR. ATO QUE DEVE PAS-SAR A SER REALIZADO AO FINAL DO PROCESSO. NOVA REDAÇÃO DO ART. 400 DO CPP. PRECEDENTE DO PLENÁRIO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (AÇÃO PENAL Nº 528, PLENÁRIO). ORDEM CONCEDIDA. 1. O art. 400 do Código de Processo Penal, com a redação dada pela Lei nº 11.719/2008, fixou o interrogatório do réu como ato derradeiro da instrução penal. 2. A máxima efetividade das garantias constitucionais do contraditório e da ampla defesa (CRFB, art. 5º, LV), dimensões elementares do devido processo legal (CRFB, art. 5º LIV) e cânones essenciais do Estado Democrático de Direito (CRFB, art. 1º, caput) impõem a incidência da regra geral do CPP também no processo penal militar, em detrimento do previsto no art. 302 do Decreto-Lei nº 1.002/69. Precedente do Supremo Tribunal Federal (Ação Penal nº 528 AgR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, Tribunal Pleno, j. em 24/03/2011, DJe-109 divulg. 07-06-2011). 3. Ordem de habeas corpus concedida. ( STF - HC 115698/AM, rel. Min. Luiz Fux, 25.6.2013).

EMENTA: HABEAS CORPUS. DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL MILITAR. CRIME DE USO E POSSE DE ENTORPECENTE EM LUGAR SUJEITO À ADMINISTRAÇÃO MILITAR (CPM, ART. 290). ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE DA ORGANIZAÇÃO DA JUSTIÇA PENAL MILITAR (LEI N. 8.457/92). IMPROCEDÊNCIA. EXISTÊNCIA DE GARANTIAS PRÓPRIAS E IDÔNEAS À IMPAR-CIALIDADE DO JULGADOR. SIMETRIA CONSTITUCIONAL. ALEGAÇÃO DE AUSÊNCIA DE PROVA DO FATO CRIMINOSO. COM-PROVAÇÃO DO ILÍCITO POR LAUDO PERICIAL SUBSCRITO POR UM ÚNICO PERITO. VALIDADE. INAPLICABILIDADE DA SÚMU-LA 361 DO STF. PERITO OFICIAL. PRECEDENTES. INTERROGATÓRIO NAS AÇÕES DE COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA MILITAR. ATO QUE DEVE PASSAR A SER REALIZADO AO FINAL DO PROCESSO. NOVA REDAÇÃO DO ART. 400 DO CPP. PRECEDENTE DO PLENÁRIO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (AÇÃO PENAL Nº 528). ORDEM CONCEDIDA.

1. A Lei nº 8.457/92, ao organizar a Justiça Militar da União criando os Conselhos de Justiça (art. 1º c/c art. 16) e confiando-lhes a missão de prestar jurisdição criminal, não viola a Constituição da República ou a Convenção Americana de Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica), porquanto assegura a seus respectivos membros garantias funcionais idôneas à imparcialida-de do ofício judicante, ainda que distintas daquelas atribuídas à magistratura civil.

2. O Enunciado nº 361 da Súmula da Jurisprudência Dominante do Supremo Tribunal Federal não é aplicável aos peritos oficiais, de sorte que, na espécie, exsurge válido o laudo pericial assinado por um só perito da Polícia Federal. Precedentes do Supremo Tribunal Federal: HC 95595, Relator(a): Min. EROS GRAU, Segunda Turma, julgado em 04/05/2010. HC 72921, Relator(a): Min. CARLOS VELLOSO, Segunda Turma, julgado em 21/11/1995).

3. O art. 400 do Código de Processo Penal, com a redação dada pela Lei nº 11.719/2008, fixou o interrogatório do réu como ato derradeiro da instrução penal, sendo certo que tal prática, benéfica à defesa, deve prevalecer nas ações penais em trâmite pe-rante a Justiça Militar, em detrimento do previsto no art. 302 do Decreto-Lei nº 1.002/69, como corolário da máxima efetividade das garantias constitucionais do contraditório e da ampla defesa (CRFB, art. 5º, LV), dimensões elementares do devido processo legal (CRFB, art. 5º LIV) e cânones essenciais do Estado Democrático de Direito (CRFB, art. 1º, caput). Precedente do Supremo Tribunal Federal (Ação Penal nº 528 AgR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, Tribunal Pleno, j. em 24/03/2011, DJe-109 divulg. 07-06-2011). 4. In casu, o Conselho Permanente de Justiça para o Exército (5ª CJM) rejeitou, 27/02/2012, o requerimento da defesa quanto à realização do interrogatório do paciente ao final da sessão de julgamento, negando aplicação do art. 400 do Código de Processo Penal, o que contraria a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. 5. Ordem de habeas corpus concedida para anular os atos processuais praticados após o indeferimento do pleito defensivo e permitir o interrogatório do paciente antes da sessão de julgamento, com aplicação subsidiária das regras previstas na Lei nº 11.719/08 ao rito ordinário castrense. HC 115530/PR , rel. Min. Luiz Fux, 25.6.2013. (HC-115530).



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INTERROGATÓRIOArt. 302 do CPPM Art. 400 do CPP

Primeiro ato Último atoEntendimento dos Tribunais

STM STFNão se aplica o regramento do art. 400 do CPP. Aplica-se o regramento do art. 400 do CPP.

Assim, colegas, a resposta da questão proposta é ERRADA, segundo entendimento do STF e sem dúvida alguma, a melhor resposta para nós Defensores Públicos Federais.

ERRADO

DIREITO ELEITORAL


13. A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do artigo 14 da Constituição Federal, ainda que a extinção do vínculo conjugal decorra pela morte de um dos cônjuges.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 4. Elegibilidade e inelegibilidade

É cediço que o STF editou o enunciado 18 da Súmula Vinculante do STF (“A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do artigo 14 da Constituição Federal”). Assim, a primeira parte do enunciado da questão está correta. Contudo, em recente decisão, o STF fixou o enten-dimento no RE 758461 que a referida súmula vinculante não se aplica aos casos de extinção do vínculo conjugal pela morte de um dos cônjuges. Para o Pretório Excelso, o § 7º do art. 14 da CF [“§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição”] restringe a capacidade eleitoral passiva, ao prever hipóteses de inelegibilidade reflexa ou indireta, com a finalidade de impedir a hegemonia política de um mesmo grupo familiar, ao dar efetividade à alternância no poder, preceito básico do regime democrático. Portanto, o escopo do art. 14, § 7º, da CF, é inibir a perpetuação política de grupos familiares e o de inviabilizar a utilização da máquina administrativa em benefício de parentes detentores de poder. Com efeito, a superveniência da morte do titular, no curso do prazo legal de desincompatibilização deste, afastaria ambas as situações, haja vista que a morte, além de fazer desaparecer o “grupo político familiar”, impediria que os aspirantes ao poder se beneficiassem de eventuais benesses que o titular lhes poderia proporcionar, sob pena de perenização dos efeitos jurídicos de antigo casamento, desfeito pelo falecimento, para restringir direito constitucional de concorrer à eleição.

ERRADO

GRUPO 3: Direito do Trabalho, Direito Processual do Trabalho, Direito Previdenciário e da Assistência So-cial e Princípios Institucionais da Defensoria Pública.

DIREITO DO TRABALHO


14. Para aquisição da estabilidade da gestante no posto de trabalho, a jurisprudência atual do TST garante que ela se estabelece ainda que o empregador não tivesse ciência da gravidez e mesmo nos contratos de trabalho por prazo determinado, como no caso do contrato de experiência, em virtude da adoção da teoria subjetiva.

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Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 18. Estabilidade.

A estabilidade da gestante foi tema de revisão jurisprudencial pelo Tribunal Superior do Trabalho em Setembro de 2012.

O Superior trabalhista alterou o conteúdo da Súmula 244, de leitura obrigatória pelo concursando, que passou a assim dispor:

SÚMULA nº 244 GESTANTE. ESTABILIDADE PROVISÓRIA

I - O desconhecimento do estado gravídico pelo empregador não afasta o direito ao pagamento da indenização decorrente da estabilidade (art. 10, II, “b” do ADCT).

II - A garantia de emprego à gestante só autoriza a reintegração se esta se der durante o período de estabilidade. Do contrário, a garantia restringe-se aos salários e demais direitos correspondentes ao período de estabilidade.

III - A empregada gestante tem direito à estabilidade provisória prevista no art. 10, inciso II, alínea “b”, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, mesmo na hipótese de admissão mediante contrato por tempo determinado.

Assim, é correto que mesmo nos contratos por prazo DETERMINADO (como no contrato de experiência), havendo gravidez da obreira, adquire-se o direito à estabilidade pelo prazo constitucionalmente previsto (da confirmação da gestação até cinco meses após o parto – ADCT, art.10, II “b”).

Todavia, observe-se que é desnecessária a ciência do empregador para que se obtenha tal direito, que decorre OBJETIVAMENTE do fato da empregada estar grávida e – nesse ponto residindo o erro da assertiva proposta.

De fato, havendo confirmação da gravidez incide a garantia, ainda que em momento anterior nem a própria em-pregada dela tivesse ciência.

Nesse diapasão, como bem aponta a Doutrina, adotou-se a TEORIA OBJETIVA para configuração da estabilidade em comento.

Veja-se julgado ilustrativo do TST sobre o tema:

RECURSO DE REVISTA. SUMARÍSSIMO. ESTABILIDADE PROVISÓRIA - GESTANTE - CONTRATO DE EXPERIÊNCIA.

A estabilidade à gestante é direito constitucionalmente assegurado, QUE PROTEGE, DE FORMA OBJETIVA, a empregada gestante da dispensa arbitrária, objetivando a proteção da maternidade e do nascituro, desde a confirmação da gravidez até cinco meses após o parto, nos termos do art. 10, II, b, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. A JURISPRUDÊNCIA DESTA CORTE PACIFICOU ENTENDIMENTO DE QUE O CONTRATO DE EXPERIÊNCIA NÃO AFASTA A ESTA-BILIDADE DA GESTANTE. Neste sentido o teor da nova redação da Súmula 244, item III: -A empre-gada gestante tem direito à estabilidade provisória prevista no art. 10, inciso II, alínea b, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, mesmo na hipótese de admissão mediante contrato por tempo determinado-. Recurso de revista conhecido e provido.

(RR 2177620125040522 217-76.2012.5.04.0522. Julgamento: 25.06.2013)

ERRADO

DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO


15. O prazo para interposição de Recurso Ordinário diante de decisão denegatória em mandado de segu-



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rança proferida por Tribunal Regional do Trabalho é de oito dias.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 9.2. Mandado de segurança; 6. recursos no processo trabalhista.

Prazos recursais no processo do trabalho são frequentemente cobrados em certames. Merece lembrança, portan-to, que o octídio, o prazo de oito dias para interposição de recurso, é a regra geral no processo do trabalho – ex vi art. 6º da Lei 5.584/70.

Especificamente quanto ao Recurso Ordinário (que exerce função assemelhada ao recurso de Apelação da esfera processual cível) a previsão encontra-se no art. 895 do texto consolidado, verbis:

Art. 895 - Cabe recurso ordinário para a instância superior:

I - das decisões definitivas ou terminativas das Varas e Juízos, no prazo de 8 (oito) dias; e

II - das decisões definitivas ou terminativas dos Tribunais Regionais, EM PROCESSOS DE SUA COM-PETÊNCIA ORIGINÁRIA, NO PRAZO DE 8 (OITO) DIAS, QUER NOS DISSÍDIOS INDIVIDUAIS, QUER NOS DISSÍDIOS COLETIVOS.

§ 1º - Nas reclamações sujeitas ao procedimento sumaríssimo, o recurso ordinário: Incluído pela Lei nº 9.957, de 12.1.2000)

I - (VETADO).

II - será imediatamente distribuído, uma vez recebido no Tribunal, devendo o relator liberá-lo no prazo máximo de dez dias, e a Secretaria do Tribunal ou Turma colocá-lo imediatamente em pauta para julgamento, sem revisor;

III - terá parecer oral do representante do Ministério Público presente à sessão de julgamento, se este entender necessário o parecer, com registro na certidão;

IV - terá acórdão consistente unicamente na certidão de julgamento, com a indicação suficiente do processo e parte dispositiva, e das razões de decidir do voto prevalente. Se a sentença for confirmada pelos próprios fundamentos, a certidão de julgamento, registrando tal circunstância, servirá de acórdão.

§ 2º Os Tribunais Regionais, divididos em Turmas, poderão designar Turma para o julgamento dos recursos ordinários interpostos das sentenças prolatadas nas demandas sujeitas ao procedimento sumaríssimo.

Em igual sentido é a Súmula 201 do TST:

RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA.

Da decisão de Tribunal Regional do Trabalho em mandado de segurança cabe recurso ordinário, no prazo de 8 (oito) dias, para o Tribunal Superior do Trabalho, e igual dilação para o recorrido e inte-ressados apresentarem razões de contrariedade.

Facilitando o estudo, podemos resumir os recursos do processo do trabalho no seguinte quadro, recomendando a leitura dos artigos legais pertinentes para melhor fixação:

Principais Recursos Trabalhistas - Quadro

Recurso Fundamento Prazo Decisão AtacadaJuízo ad quo/ ad

quem

Embargos de Decla-ração

Art. 897- A da CLT 5 dias.

Decisão omissa, con-traditória ou que vise questionar requisito extrínseco recursal

Qualquer um/Mesmo órgão julgador.

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Agravo Regimental.Art. 557 e parágrafos do CPC c/c IN 17 do TST e art. 896 CLT.

8 dias (no TST, havendo TRTs cujo prazo é de 5 dias – Regimento interno define).

Decisão monocrática de Relator.

Colegiado.

Agravo de instrumento

Art. 897 da CLT (ob-serve o uso diverso daquele feito no pro-cesso civil).

8 dias.Decisão denegatória de admissibilidade recursal.

Órgão a quo do re-curso trancado/órgão ad quem do recurso trancado.

Recurso Ordinário Art. 895 CLT 8 dias.Sentença/Acórdão originário de TRT.

Juiz do Trabalho ou TRT/ TRT ou TST.

Agravo de Petição Art. 897 CLT 8 dias.Decisão terminativa em execução.

Juiz do trabalho/TRT.

Recurso AdesivoCabível processo tra-balho S. 283 TST c/c art. 500 CPC.

8 dias.

Cabível diante de recurso ordinário, de agravo de petição, de revista e de embar-gos interpostos pela outra parte.

Mesmo do recurso principal.

Recurso de Revista Art. 896 CLT 8 dias.

Acórdão em julga-mento de Recurso Ordinário ou Agravo de Petição.

TRT/Turma do TST

Pedido de RevisãoLei 5.584/70, art. 2º, §1°

48 horas.

Da decisão de juiz que inadmite valor da causa sujeita ao rito sumário trabalhista (Lei. 5.584/70).

Juiz do Trabalho/TRT.

Recurso Extraordinário Art. 102, III, CRFB/88. 15 dias.Decisão última ins-tância do TST.

TST/STF

Embargos de Diver-gência

Art. 894, II, CLT c/c arts. 231 e 71 do RITST.

8 dias.

Acórdão em Recurso de Revista julgando Recurso Ordinário/Agravo de Petição ou Agravo/Agravo de instrumento em Re-curso de Revista.

Turma TST/SBDI-1/TST; ou SDI plena se a divergência for entre as SBDI-1 e 2.

Embargos InfringentesArt. 894 ,I, CLT c/c arts. 232 e 70 do RITST.

8 dias.

Acórdão não unâ-nime do TST em dissídio coletivo ori-ginário.

SDC-TST/ SDC-TST.

CERTO

PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS DA DEFENSORIA PÚBLICA


16. A autonomia administrativa e financeira da Defensoria Pública qualifica-se como preceito fundamen-



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tal, ensejando o cabimento de ADPF, pois constitui garantia densificadora do dever do Estado de prestar assistência jurídica aos necessitados e do próprio direito que a esses corresponde.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 1.1.3. O status constitucional da Defensoria Pública.

A autonomia funcional e administrativa, e também a iniciativa de envio da respectiva proposta orçamentária, foram conferidas às Defensorias Públicas Estaduais pela EC 45/2004, que fez incluir o § 2º no art. 134 da CF, ao passo que tais garantias foram estendidas à DPU – finalmente – através da EC 74/2013, responsável pela inclusão do § 3º no dispositivo constitucional citado. Discute-se, no enunciado, se a autonomia administrativa e financeira das Defenso-rias consistiria ou não em preceito fundamental, sendo que, positiva a resposta, eventual ofensa àquelas garantias resultaria na possibilidade de ajuizamento de ADPF.

A questão chegou ao STF recentemente, por ocasião do julgamento de medida cautelar requerida na ADPF 307 ajuizada pela Associação Nacional dos Defensores Públicos – ANADEP, na qual se impugna ato do Governador do Estado da Paraíba, e do Secretário de Estado do Planejamento e Gestão, que não consolidaram no Projeto de Lei Orçamentária de 2014 encaminhado à Assembleia Legislativa, a proposta orçamentária da Defensoria Pública daquele Estado, tendo reduzido em mais de dezesseis milhões de reais o montante que havia sido fixado pela De-fensoria de acordo com a Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO, sendo que aquela proposta já havia sido aprovada pelo Conselho Superior da Defensoria do Estado da Paraíba e obedeceu ao previsto no art. 99, § 2º, da CF.

Poderia o Chefe do Poder Executivo reduzir a proposta orçamentária de uma instituição autônoma? A resposta é, evidentemente, que não, podendo o Governador tão somente pleitear à Assembleia Legislativa a redução preten-dida, já que, conforme advertiu o Min. Dias Toffoli no julgamento da ADPF mencionada, é “o Poder Legislativo a seara adequada para se debaterem possíveis alterações ao projeto de lei orçamentária”.

Por fim, no tocante ao conteúdo do enunciado propriamente dito, o STF, no julgamento da medida cautelar desta ADPF 307, com a ressalva pessoal apenas do Min. Teori Zavascki, decidiu que “A autonomia administrativa e finan-ceira da Defensoria Pública qualifica-se como preceito fundamental, ensejando o cabimento de ADPF, pois constitui garantia densificadora do dever do Estado de prestar assistência jurídica aos necessitados e do próprio direito que a esses corresponde”.

CERTO

GRUPO 4: Direito Constitucional, Direito Internacional, Direitos Humanos, Filosofia do Direito, Noções de Sociologia Jurídica e Noções de Ciência Política.


MEDIADOR: Edilson Santana

17. As propriedades rurais e urbanas de qualquer região do País onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo na forma da lei serão expropriadas e destinadas à reforma agrária e a programas de habitação popular, sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5º da Constitui-ção Federal de 1988.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: Ponto 4 – Normas constitucionais.

O enunciado transcreve novel redação dada, ao artigo 243 da Constituição Federal de 1988, pela EC 81 de 2014. Importante ter em mente as mudanças no texto constitucional, o qual, certamente, será objeto de prova. Vejamos quadro comparativo:

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Novo Texto Texto AnteriorArt. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer região do País onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo na forma da lei serão expropriadas e destinadas à reforma agrária e a programas de habitação popular, sem qual-quer indenização ao proprietário e sem prejuízo de ou-tras sanções previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5º.

Art. 243. As glebas de qualquer região do País onde forem lo-calizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas serão imedia-tamente expropriadas e especificamente destinadas ao assen-tamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentícios e medicamentosos, sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas em lei.

Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econô-mico apreendido em decorrência do tráfico ilícito de en-torpecentes e drogas afins e da exploração de trabalho escravo será confiscado e reverterá a fundo especial com destinação específica, na forma da lei.”

Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins será confiscado e reverterá em benefício de institui-ções e pessoal especializados no tratamento e recuperação de viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fiscaliza-ção, controle, prevenção e repressão do crime de tráfico dessas substâncias.

Trata-se de evidente limitação ao caráter perpétuo da propriedade. Não há qualquer tipo de indenização. Tem efeito meramente sancionatório.

Alguns doutrinadores diferenciam desapropriação de expropriação, aduzindo que na última não haveria indeni-zação (assim, expropriação teria o sentido de confisco). Contudo, tradicionalmente, tais vocábulos são utilizados como sinônimos.

“Trata-se, portanto, de norma que prevê o confisco das terras utilizadas com essa finalidade (art. 243, caput).” (Trecho de: Gilmar Ferreira Mendes e Paulo Gustavo Gonet Branco. Curso de Direito Constitucional. Versão digital).

“Excepcionalmente, previu-se a ‘expropriação sem indenização’ das glebas destinadas a culturas ilegais de plantas psicotrópi-cas (CF/88, art. 243). Apesar do emprego do vocábulo ‘expropriação’ que para muitos é sinônimo de ‘desapropriação’, tem-se autêntica hipótese de confisco vez que a perda da propriedade se processa sem compensação indenizatória”. (Trecho de: André Puccinelli Júnior. Curso de Direito Constitucional. Versão digital).

Por fim, deve ser expropriada toda a propriedade, e não só a área onde for encontrada a plantação ilícita. Segun-do trecho de Emenda de julgado: “Gleba, no artigo 243 da Constituição do Brasil, só pode ser entendida como a propriedade na qual sejam localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas. O preceito não refere áreas em que sejam cultivadas plantas psicotrópicas, mas as glebas, no seu todo”. (STF; RE 543974 / MG).

CERTO

18. Estrangeiro (não brasileiro) faz jus a atendimento pelo sistema único de saúde quando se encontrar em território brasileiro, ainda que não resida no Brasil.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: Ponto 7 (Const.) e 2 (Intern.) – Dos direitos e garantias fundamentais; Condição jurídica do estrangeiro.

O tema comporta, ainda, debate no mundo jurídico, sobretudo diante de casos concretos levados ao Poder Judi-ciário.

Em provas para a Defensoria Pública da União, todavia, não hesite em responder afirmativamente, seja em teste objetivo, seja em dissertativo ou oral.

O Supremo Tribunal Federal já teve a oportunidade de se manifestar no sentido de que ao estrangeiro devem ser assegurados direitos e garantias fundamentais abraçados por nossa Constituição, a exemplo da legitimidade para o manejo de habeas corpus.

Repare que o texto constitucional “fala” em estrangeiro residente: “Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distin-ção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do



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direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes”.

Conforme salientou o Ministro Celso de Mello: Cumpre reconhecer, desde logo, por necessário, que o fato de o paciente ostentar a condição jurídica de estrangeiro e de não possuir domicílio no Brasil não lhe inibe, só por si, o acesso aos instrumentos processuais de tutela da liberdade nem lhe subtrai, por tais razões, o direito de ver respei-tadas, pelo Poder Público, as prerrogativas de ordem jurídica e as garantias de índole constitucional que o ordena-mento positivo brasileiro confere e assegura a qualquer pessoa que sofra persecução penal instaurada pelo Estado. Isso significa, portanto, na linha do magistério jurisprudencial desta Suprema Corte (RDA 55/192 – RF 192/122) e dos Tribunais em geral (RDA 59/326 – RT 312/363), que o súdito estrangeiro, mesmo o não domiciliado no Brasil, tem plena legitimidade para impetrar os remédios constitucionais, como o mandado de segurança ou, notadamente, o “habeas corpus” (STF, HC 94016 MC/SP, rel. Min. Celso de Mello, j. 7/4/2008).

Dessarte, o legislador constitucional, literalmente, disse menos do que queria expressar. A expressão “estrangeiro residente” aposta no caput do artigo 5º deve ser interpretada de acordo com a totalidade das disposições e do espírito humanitário da Constituição Federal de 1988. O que deveras interessa é que o estrangeiro esteja sob a ordem jurídico-constitucional brasileira.

De mais a mais, ainda que se interpretasse restritivamente e literalmente o caput do artigo 5º, os estrangeiros não residentes seriam titulares de direitos fundamentais por força do artigo 1º do Pacto de San Jose da Costa Rica, para o qual “pessoa é todo ser humano”.

Tal raciocínio é aplicável a toda uma gama de direitos fundamentais albergados por nossa ordem jurídica, como é o caso do direito à saúde. Nesse sentido, precedente do TRF da 4º Região: “SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE. TRANS-PLANTE DE MEDULA. TRATAMENTO GRATUITO PARA ESTRANGEIRO. ART. 5º DA CF. O art. 5º da Constituição Federal, quando assegura os direitos e garantias fundamentais a brasileiros e estrangeiros residente no País, não está a exigir o domicílio do estrangeiro. O significado do dispositivo constitucional, que consagra a igualdade de tratamento entre brasileiros e estrangeiros, exige que o estrangeiro esteja sob a ordem jurídico-constitucional brasi-leira, não importa em que condição. Até mesmo o estrangeiro em situação irregular no País encontra-se protegido e a ele são assegurados os direitos e garantias fundamentais. (TRF 4ª Região, AG 2005040132106/PR, j. 29/8/2006)”.

CERTO

DIREITO INTERNACIONAL


19. Deferida a naturalização, seu desfazimento só pode ocorrer mediante processo judicial.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: Ponto 1.4 – Naturalização.

O Estatuto do Estrangeiro (Lei 6.815 de 1980) prevê em seu artigo 112, parágrafos 2º e 3º, a possibilidade de cance-lamento da naturalização via administrativa, por decisão do Ministro da Justiça (§ 2º verificada, a qualquer tempo, a falsidade ideológica ou material de qualquer dos requisitos exigidos neste artigo ou nos arts. 113 e 114 desta Lei, será declarado nulo o ato de naturalização sem prejuízo da ação penal cabível pela infração cometida; § 3º A declaração de nulidade a que se refere o parágrafo anterior processar-se-á administrativamente, no Ministério da Justiça, de ofício ou mediante representação fundamentada, concedido ao naturalizado, para defesa, o prazo de quinze dias, contados da notificação).

Todavia, o STF decidiu pela não recepção da norma supra referida (§§2º e 3º), em decisão tomada no RMS 27840/DF, no ano de 2013. Segundo a ementa do julgado: “NATURALIZAÇÃO – REVISÃO DE ATO – COMPETÊNCIA. Conforme revela o inciso I do § 4º do artigo 12 da Constituição Federal, o Ministro de Estado da Justiça não tem competência para rever ato de naturalização”.

Dessa forma, uma vez deferida a naturalização, o desfazimento do ato só pode ocorrer a partir de processo judicial.

CERTO

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20. O ordenamento jurídico pátrio admite a polipatridia e protege indivíduos em situação de apatridia.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: Ponto 1 – Nacionalidade.

“A polipatridia, também chamada de ‘polipatria’, é o fenômeno pelo qual um indivíduo tem duas ou mais nacionalida-des (...) Já a apatridia, também chamada de ‘apatria’, pode ocorrer ou pela perda arbitrária da nacionalidade, normal-mente por motivos políticos, ou pela não incidência de nenhum critério de atribuição de nacionalidade” (PORTELA, Paulo Henrique Gonçalves. Direito internacional público e privado – incluindo noções de direitos humanos e direito comunitário. 6. ed. Salvador: JusPodivm. p. 296-297), de forma que o indivíduo não será considerado nacional de país algum.

De acordo com o artigo 12, §4º, inciso II, da Constituição Federal, “será declarada a perda da nacionalidade do brasi-leiro que: II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis.”

Assim, a norma constitucional permite que eventual aquisição de outra nacionalidade não afete a nacionalidade bra-sileira, configurando, portanto, caso de polipatridia.

Quanto à apatridia, trata-se de situação que, não obstante fira o direito humano à nacionalidade (art. XV, parágrafo 1º da Declaração Universal dos Direitos Humanos; art. 24, parágrafo 1º, do Pacto dos Direitos Civis e Políticos; art. 20, parágrafo 2º, do Pacto de San José da Costa Rica – todos prevendo o direito à nacionalidade), ainda ocorre.

A fim de conferir proteção aos apátridas o Brasil aderiu à Convenção sobre o Estatuto dos Apátridas de 1954, por meio do Decreto 4.246 de 2002. De mais disso, dispõe o Estatuto do Estrangeiro (Lei 6.815 de 1980): Art. 55. Poderá ser concedido passaporte para estrangeiro: I - no Brasil: a) ao apátrida e ao de nacionalidade indefinida.

CERTO

DIREITOS HUMANOS


21. Considere que a DPU tenha denunciado o Brasil na Comissão Interamericana de Direitos Humanos em razão da não retirada, do Código Penal, da previsão do crime de desacato (art. 331). Ocorre, porém, que a DPU não promoveu o prévio esgotamento dos recursos internos antes de ingressar com o pleito na Comissão, tendo o Estado brasileiro, portanto, arguido tal preliminar quando o procedimento já tramita-va perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos. É correto afirmar, nesse caso, que a preliminar arguida pelo Estado brasileiro não prosperaria, eis que a objeção apresentada encontrar-se-ia fulminada pela preclusão, já que a arguição deveria se dar, obrigatoriamente, já no estágio inicial de admissibilidade da petição perante a Comissão Interamericana.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 3.4.1. A Comissão Interamericana de Direitos Humanos.

Inicialmente, a denúncia citada no enunciado não é fictícia, tendo a DPU, de fato, denunciado o Estado brasileiro na Comissão Interamericana de Direitos Humanos por manter no Código Penal, ainda, a previsão do crime de de-sacato. Mais informações sobre o pleito podem ser encontradas nesta notícia veiculada no site da DPU: http://www.dpu.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=10997&catid=215&Itemid=458.

Pois bem. Para que uma petição/denúncia seja admita pela Comissão, exige-se, dentre outros requisitos, que “ha-jam sido interpostos e esgotados os recursos da jurisdição interna, de acordo com os princípios de Direitos Interna-cional geralmente reconhecidos” (art. 46, a, da Convenção Americana de Direitos Humanos – adiante denominada apenas de CADH). Tal exigência é dispensada, segundo o art. 46, 2, a, b e c, da CADH, quando: (i) não existir, na legislação interna do Estado de que se tratar, o devido processo legal para a proteção do direito ou direitos que se alegue tenham sido violados; (ii) não se houver permitido ao presumido prejudicado em seus direitos o acesso



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aos recursos da jurisdição interna, ou houver sido ele impedido de esgotá-los; e (iii) houver demora injustificada na decisão sobre os mencionados recursos.

Questiona-se: a objeção de não esgotamento prévio dos recursos internos, pelo Estado demandado, pode se dar a qualquer tempo, seja perante a Comissão ou no procedimento posterior perante a Corte, ou, diversamente, se estabelece um condicionamento temporal para a arguição desta preliminar? O enunciado está em perfeita sintonia com a jurisprudência dos Tribunais de Direitos Humanos, a exemplo da Corte Europeia e da Corte Interamericana, que aplicam, no caso, o princípio do estoppel, que impede que o Estado se comporte de modo contrário a conduta anteriormente praticada, ou seja, se não houve a arguição da preliminar no estágio inicial perante a Comissão, tem--se presente uma hipótese de preclusão ou, ainda, de desistência tácita. Nesse sentido, vejamos a lição de André de Carvalho Ramos (RAMOS, André de Carvalho. Curso de Direitos Humanos. São Paulo: Saraiva, 2014, p. 322):

“Atualmente, a Corte IDH consagrou o entendimento que a exceção de admissibilidade por ausência de esgotamento dos recursos internos tem que ser invocada pelo Estado já no procedimento perante à Comissão Interamericana de Direitos Humanos. Assim, se o Estado nada alega durante o proce-dimento perante a Comissão, subentende-se que houve desistência tácita dessa objeção. Após, não pode o Estado alegar a falta de esgotamento, pois seria violação do princípio do estoppel, ou seja, da proibição de se comportar de modo contrário a sua conduta anterior (non concedit venire contra factum proprium)”.

No mesmo sentido, trago também o ensinamento de Cançado Trindade, que informa que “Com efeito, em reitera-das vezes a Corte Europeia tem decidido que o governo demandado está impedido (estopped) de estribar-se na regra do esgotamento por não tê-la invocado inicialmente perante a Comissão”, e conclui, adiante, que “A posição consistente da Corte Europeia sobre o ponto em questão tem sido invariavelmente no sentido de estabelecer uma clara qualificação ou condicionamento ratione temporis da invocação da regra dos recursos internos no que tange à estrutura orgânica da Convenção Europeia: a Corte só tomará conhecimento de uma objeção de não--esgotamento se o governo demandado a tiver interposto perante a Comissão no estágio inicial de admissibilidade da petição” (CANÇADO TRINDADE, Antônio Augusto. Recursos Internos no Direito Internacional. 2ª ed. Brasília: Universidade de Brasília, 1997, p. 254).

CERTO

NOÇÕES DE SOCIOLOGIA JURÍDICA

MEDIADOR: Flaubert Mesquita

22. A diferença entre o conceito jurídico e o conceito sociológico Estado é que enquanto o primeiro con-cebe o Estado coincidindo-o com o conjunto de leis do Direito que lhe dá substância, o segundo enfoca a sua natureza impositiva, que podem variar, a depender do autor, desde a noção de “opressão de classe”, passando pela noção de “violência legítima” e até a noção de “poder originário de mando”.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 1. Perspectivas sociológicas do direito.

Na sua concepção jurídica, o Estado seria o conjunto de regras legais que regulam o funcionamento e ação do Estado. Além disso, pressupõe um determinado contingente de pessoas que vivem em determinado território que se submetem às prescrições do Direito estatal.

A concepção jurídica de autores como Del Vecchio buscava separar qual seria o elemento de distinção entre “Sociedade e Estado”, já que, intuitivamente existe a percepção de que embora cada sociedade tenha seu Estado que lhe faz eco de alguma forma, é muito comum ouvir que “uma sociedade é distinta de seu Estado”. Mesmo havendo um continuum entre uma sociedade e seu Estado constituído, a coincidência não é perfeita, pois há forças e princípios que regulam as rela-ções sociais que são distintas do Estado. Se intuitivamente se faz essa distinção, então seria preciso destacar qual seria a diferença fundamental, e para isso é imperativo definir qual seria um conceito adequado de Estado, que não se confunde simplesmente com o de sociedade.

Seguindo o entendimento clássico sobre o tema, o conceito jurídico de Estado está assentado no poder do laço jurídico. O

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Estado seriam as leis de determinada sociedade; como aquilo que exterioriza como na sociedade ao seu redor por meio de ações e práticas prescritas em leis. Vê-se que esse entendimento está em consonância por autores do Direito como Hans Kelsen, que também coincidia o Estado com o Direito.

Ou seja, para essa compreensão, o Estado surge ou se manifesta precipuamente quando, por meio de leis, seus agentes atuam em seu nome. Em razão disso, Georges Burdeau defende a ideia de “despersonalização do Estado”, que seria o momento quando se identifica que a ação do Estado é algo distinto da figura dos governantes. Deve-se nota que essa discussão sobre despersonalização do Estado desemboca naquilo que se conhece como o “princípio de impessoalidade”, bastante cobrado em questões de Direito Administrativo.

Por sua vez, o conceito sociológico de Estado, nas suas formulações mais antigas, dá conta do Estado como o ente que tem como traço distintivo a força organizada que atua sobre a sociedade. Então, para os diversos da sociológica clássica, essa força tem como objetivo ulterior de regular a sociedade, dando ênfase em alguns aspectos que os autores elegem como sendo os caros para a sociedade.

Há pensadores que afirmam que o Estado é a expressão da existência de contradições de classe. Vale lembrar que teóricos alinhados ao entendimento básico de Karl Marx veem no modo de produção (a forma de organizar a produção social, a economia) como sendo o agente determinante da organização social, mesmo que em última instância. Com isso, todas as demais relações sociais são derivações ou mentalidades que oriundas do modo de produção. Resumidamente falado, o Estado –como ente que surge paralelamente à noção de propriedade privada – teria como função fundamental a garantia legal-formal de privilégios da classe de proprietários sobre os não-proprietários; dos dominantes sobre os dominados. Desta forma, o Estado seria a forma de opressão de uma classe sobre a outra, uma vez que sempre haverá uma tensão entre as classes.

A coerção organizada e formalizada como traço marcante do Estado era algo muito intuitivo e vislumbrado por teóricos do final do séc. XIX e início do séc. XX, ao ponto de também Max Weber seguir na mesma direção, formulando que o que há de mais marcante nele seria o “monopólio da violência legítima”. Antes do Estado, a violência estava distribuída visceralmente em todos os agrupamentos humanos. Quando o Estado surge, ele reclama para si o monopólio da força, transformando no ente limitador das liberdades de ação.

O Estado sempre foi pela nascente ciência social como sinônimo de coerção!

O problema dessas formulações é que quando se pensa no aspecto sociológico do Estado é preciso considerar qual seria o aspecto mais elementar de sua empresa. Neste sentido, não podemos dizer que o Estado é apenas coerção. Ele efetiva-mente se manifesta como uma força organizada que interfere nas condutas e comportamentos humanos empiricamente observáveis. Porém, anteriormente à noção de “coerção” é preciso entender que a coerção é a expressão de alguma po-tência capaz de impor suas prescrições. Por isso, é mais exato afirmar, em termos sociológicos, que em pese as questões de classe no sentido formulado por Karl Marx e Friedrich Engels, e o de monopólio da violência legítima por Max Weber, a compressão mais completa é que o Estado se define como “o poder de mando originário” proposta por Jellinek que diz que o Estado é “a corporação de um povo, assentada num determinado território e dotada de um poder originário de mando”. Por “mando originário” se entende que o Estado, na verdade, é uma parte da sociedade organizada para regular a vida social, para além da simples violência.

CERTO



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QUESTÕES DISSERTATIVASResposta em no máximo 20 linhas.



1. Tratados internacionais podem ser objeto de Ação Direta de Inconstitucionalidade? Responda abordan-do a questão concernente à necessidade de abstração dos efeitos das leis objeto de ADI.

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 15. Controle de constitucionalidade.

A resposta para correção individualizada pode ser enviada para o seguinte email: [email protected]

DIREITO PROCESSUAL PENAL


2. Quais os requisitos devem ser preenchidos, de acordo com o entendimento majoritário da jurispru-dência dos Tribunais Superiores, para que o crime tipificado no art. 241-A do ECA (“Oferecer, trocar, dis-ponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informática ou telemático, fotografia, vídeo ou outro registro que contenha cena de sexo explícito ou pornográfica envolvendo criança ou adolescente”) seja julgado pela Justiça Federal? Responda também, ainda de acordo com o entendimento que prevalece nos Tribunais Superiores, qual o juízo competente para julgamento do crime quando a publicação das imagens com cenas de pedofilia na internet ocorra na cidade X, mas o provedor de acesso à internet onde as imagens estão armazenadas esteja localizado na cidade Y?

Ponto do Regulamento do V Concurso da DPU: 3.1. Competência: critérios de determinação e modificação.


PEÇA JUDICIALResposta em no máximo 200 linhas.



JOSÉ, bacharelando em Direito hipossuficiente residente em Manaus/AM, procurou a DPU local e teve deferida a assistência jurídica gratuita.

Narrou o assistido que prestou o Exame Unificado da Ordem dos Advogados do Brasil, tendo logrado êxi-to na primeira fase e elaborado a petição com todo conteúdo necessário para aprovação na segunda fase daquele certame, como comprovou com farta e precisa documentação, incluindo o espelho de correção e gabaritos e várias provas corrigidas e consideradas corretas de outros candidatos que realizaram o exame na mesma área, direito civil, com idêntico conteúdo da petição de JOSÉ e considerados aprovados.

Todavia, foi desclassificado e não teve sua petição corrigida em virtude de ter dado nome diverso à sua petição, tendo a denominado de “ação de conhecimento pelo rito ordinário” quando a banca do exame de ordem considerou correto o nomen iuris de “ação de despejo, imissão na posse e reivindicatória”.

Considerando que por toda documentação trazida à DPU não há necessidade de dilação probatória e

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sabendo que o ato a ser atacado é da lavra da Comissão do Exame, formada e presidida pelo Presidente do Conselho Federal da OAB com sede em Brasília/Distrito Federal, elabore a petição inicial cabível para a ação mais célere possível em favor de JOSÉ.


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RODADA GRATUITA - · PDF fileCaio Paiva – mediador das ... e autor dos livros “Direito Penal Militar” e “Processo Penal ... às questões dissertativas e peça judicial para