EIXO 3- Democratização da Gestão do SUAS: participação e articulação

intergovernamental e Entidades de Assistência Social e o vínculo SUAS

Síntese das Conferências Estaduais - Berenice Rojas Couto

Descentralização político-administrativo da Assistência Social : Pontos Fracos

Falta de articulação entre as secretarias municipais e estaduais;

Os gestores e coordenadores dos programas não dão a devida importância em planejar juntos as ações de proteção básica e especial;

Falta de articulação entre as esferas de governo para discutir e avaliar a gestão da política;

Frágil articulação intergovernamental no sentido de efetivar os serviços, programas e benefícios.

Pontos Fracos...

Falta de flexibilidade nos critérios de adesão, burocracia excessiva;

Ausência de serviços informatizados, integrados às demais políticas públicas e a rede socioassistencial para atendimento integral dos usuários;

A gestão da política de Assistência Social por outra Secretaria ou órgão da gestão pública, dificultando a compreensão e execução da Assistência Social como política pública;

Pontos Fracos - serviços e programas

Ainda existe ausência de diagnóstico dos problemas dos municípios e mapeamento das entidades que compõem a rede municipal;

Inexistência em alguns estados de sistema que informe, monitore e avalie os serviços socio assistenciais;

Fragilidade no processo de divulgação dos direitos e benefícios socioassistenciais.

Entidades de ASSISTÊNCIA SOCIALPontos Fracos

Falta de compreensão por parte das entidades de que a Assistência Social é política pública e que assegura direitos;

Permanência da cultura do trabalho fragmentado e isolado;

Falta de conhecimento acerca do SUAS e sua relação direta com os serviços prestados pelas entidades;

Pouca articulação entre CRAS, CREAS e entidades assistenciais, dificuldade de reconhecimento do poder indutor do Estado;

Pontos Fracos -

Fragilidade da rede socioassistencial, dificultando a universalização do acesso da população;

Quadro insuficiente, falta de profissionais qualificados, ausência de equipe multidisciplinar e precarização dos vínculos empregatícios;

Pontos Fracos

Falta política de capacitação continuada e sistemática, sob responsabilidade do órgão gestor, para todos os atores do SUAS;

Precariedade dos espaços físicos de trabalho (salas para atendimento individual e coletivo, privacidade, etc., tanto nos espaços estatais como nas entidades);

Pontos Fracos

Trabalho ainda desarticulado entre CRAS, CREAS e Entidades

Posturas centralizadoras de alguns gestores;

Ainda a certificação de Entidades como de Assistência Social, sem prestar nenhum serviço socioassistencial.

Pontos Fortes

Aproximação entre poder público e sociedade civil;

Universalização dos serviços com ampliação do acesso da população aos programas e projetos;

Interesse dos representantes das Entidades em aprimorar o trabalho com a rede socioassistencial;

Iniciativas do órgão gestor de estabelecer protocolos e pactos de gestão integrada;

Pontos Fortes

Aprovação do PL CEBAS;

Reordenamento institucional da Gestão em conformidade com o SUAS;

Tipificação dos serviços de Assistência Social;

Articulação dos CRAS e CREAS com a rede socioassistencial, buscando construir uma rede intersetorial e efetiva de serviços;

Pontos Fortes

Tramitação do PL/SUAS Realização de pactos entre os Entes federados

para consolidação do SUAS; Viabilização dos direitos sociais na consolidação

do SUAS; CRAS e CREAS favorecem maior interação entre

trabalhadores e usuários, fortalecem a participação dos usuários em áreas de maior vulnerabilidade social.

Pontos Fortes

Realização de concursos públicos para profissionais da assistência social em alguns municípios e contratação com direitos trabalhistas garantidos pelas entidades;

Disseminação de processos de capacitação; As conferências como espaço privilegiados de

estímulo a participação cidadã na assistência social.

RESULTADOS ESPERADOS Municípios

Interlocução dos gestores municipais, governamentais e não governamentais com lideranças de bairros para discutir os serviços socioassistenciais;

Maior controle nas ações desenvolvidas pelas Entidades da Sociedade Cívil;

Capacitação da rede socioassistencial; Identificação dos serviços que compõem a rede,

estimular a realização de consórcios regionais;

Resultados Esperados municípios

Universalização das informações com a divulgação dos programas, serviços do poder público e das entidades prestadoras de serviço e de defesa dos direitos;

Fortalecimento da articulação em rede nos territórios por meio dos CRAS e das entidades de Assistência Social como mecanismo de controle social e democratização da Gestão do SUAS

Resultados Esperadosmunicípios

Clareza e publicização da aplicação dos recursos da Assistência Social;

Democratização da gestão do SUAS, oportunizando a intersetorialidade entre as políticas públicas e a construção e desenvolvimento do trabalho em rede;

Implementação da NOB-RH para os trabalhadores do SUAS;

Adequação das entidades do Terceiro Setor na perspectiva do SUAS;

Resultados esperados municípios

Criação de serviços de ouvidoria itinerantes; Desenvolvimento de um sistema de monitoramento e

avaliação que possa pautar um diagnóstico social do município;

Produção de informações sistemáticas com preocupação em manter informados os usuários ( palestras, boletins, datas de reunião do CMAS, pautas, deliberações);

Resultados EsperadosEstados

Aumento da participação do Estado com recursos financeiros para implementação do SUAS;

Implementação e regulamentação da rede socioassistencial regionalizada (consórcios)

Implantação de capacitação continuada aos membros dos conselhos, gestores, trabalhadores e usuários como forma de garantir a participação e o controle social.

Resultados Esperados União

Assessoramento e incentivo aos Estados na realização de consórcios regionais;

Participação efetiva, assumindo responsabilidades na capacitação da rede socioassistencial;

Garantia e fortalecimento da intersetorialidade das políticas públicas, através de criação de leis específicas;

Orientação, apoio para o cadastramento das Entidades no vínculo SUAS;

Avaliação das metas do plano decenal e formulação de estratégias para avançar na democratização da gestão do SUAS e na universalização de seu acesso;

Participação no co-financiando dos processos de contratação de pessoal qualificado para garantir o SUAS.