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Tema: Democracia participativa: políticas públicas e sociais, espaços de participação e controle social.
18 e 19 de junho de 2011
Dra. Marilene [email protected]
Quando falamos em DEMOCRACIA lembramos do quê?
DEMOCRACIA diz respeito ao “governo do povo, de todos os cidadãos” (BOBBIO, 2000, p. 319).
A democracia é também reconhecida, desde suas origens, como sistema de governo da maioria, assegurados os direitos da minoria (OLIVEIRA, 2004b).
Democracia - regime político e modelo social - esfera social. Gugliano (2002)
Democracia – direta e representativa
Três experiências se dão pela articulação entre a democracia participativa e representativa, que têm constituído o cenário atual:
as eleições para os governos e poder legislativo;
os conselhos paritários de direitos e políticas sociais;
e o orçamento participativo.
Esses três processos têm introduzido novas pautas na arena da democracia local e nacional que passa a ocupar especialmente as esferas do Estado e da sociedade civil.
Evidentemente, que esses processos são construídos em meio à tensão entre os dois projetos societários de desenvolvimento, seus valores e procedimentos, sendo, exatamente neste contexto, que as referidas experiências apresentam desde si, a possibilidade de construção de práticas emancipatórias e pedagógicas (GRAMSCI, 2000), afirmadoras de um esboço de uma nova política e de um novo poder.
MEMÓRIA
“Capacidade de reter um dado da experiência ou um conhecimento adquirido e de trazê-lo à mente; considerada essencial para a constituição das experiências e do conhecimento científico. A memória pode ser entendida como a capacidade de relacionar um evento atual com um evento passado do mesmo tipo, portanto, como uma capacidade de evocar o passado através do presente. Segundo Aristóteles, ‘É da memória que os homens derivam a experiência, pois as recordações repetidas da mesma coisa produzem o efeito de uma única experiência’.” (JAPIASSU, 1996, p. 178
CENÁRIOS DA DEMOCRACIA
Vivemos valores e práticas de violência, corrupção, autoritarismo, individualismo, clientelismo e exclusão, contrários à cidadania e à democracia, experimentados em todas as esferas da sociedade política, da economia e também da sociedade civil, ocultando a democracia, por distintos promotores do capital.
Tudo isso determinando quadros caóticos de crises.
Um desses quadros revela o esfacelamento da própria democracia, exemplo disso é encontrado na pesquisa do PNUD referindo que 54,7% da população latino-americana “aceitariam um regime autoritário se ele resolvesse os problemas econômicos” (IVO, 2005, p. 8).
Tema: Democracia participativa
Um grande desafio democratizar a democracia (SANTOS, 2010).
O que é participação?
Nogueira (2004), que identifica “quatro grandes modalidades de participação” (p. 130), com graus de consciência política distintos:- Participação assistencialista e filantrópica – “menor
consciência política coletiva ” Gramsci- Participação corporativa- Participação eleitoral- Participação política
DEMOCRACIA
REALIDADES
Que REALIDADES são construídas em meio à construção da DEMOCRACIA? Que DEMOCRACIA é construída em meio às REALIDADES?
“Revelar a riqueza escondida sob a aparente pobreza do cotidiano, descobrir a profundeza sob a trivialidade, atingir o extraordinário, esse é o desafio” (Lefébvre)
.
“A realidade social é o próprio dinamismo da vida individual e coletiva com toda a riqueza de significados dela transbordante. Essa mesma realidade é mais rica que qualquer teoria, qualquer pensamento e qualquer discurso que possamos elaborar sobre ela” (MINAYO, 1994).
Acontecimentos marcantes – situações, condições e sentidos da realidade social, determinados pela conjuntura ou estrutura econômica, política, cultural ou social, que interferem no tempo presente da vida societária e dos seus cidadãos. O contexto pode ser reconhecido no ambiente global (macro-societário) ou no ambiente local (micro-societário).
(COTOS, 2002).
“Para mim, a realidade concreta é algo mais que fatos ou dados tomados mais ou menos em si mesmos. Ela é todos esses fatos e todos esses dados e mais a percepção que deles esteja tendo a população envolvida.” (FREIRE, 1990)
INDICADORESOs Indicadores Sociais constituem-se em informações, meios, medidas, parâmetros para conhecer, analisar e intervir em uma dada realidade (Kayano e Caldas, 2002). Os IS podem retratar qualitativa e quantitativamente a vida social, procurando verificar as mudanças em curso na sociedade. Assim, os indicadores são referências como ponto de partida para um determinado planejamento (ação, organização, política, programa e projeto) e, também se constituem como medidores do seu ponto de chegada (resultados).
ApresentaçãoO Observatório da Realidade e das Políticas Públicas do
Vale do Rio dos Sinos é um projeto do Instituto Humanitas Unisinos – IHU, desenvolvido a partir da necessidade, expressa por profissionais e gestores que atuam nas políticas públicas das cidades do Vale dos Sinos, de conhecer os indicadores para qualificar a intervenção na realidade política, social e econômica da região.
Observasinos Observatório da Realidade e das
Políticas Públicas do Vale do Rio dos Sinos
Equipe responsávelCoordenação do projeto: Marilene MaiaEstagiários
Apresentação
Objetivos
Público Alvo
Metas
Ações:Link com indicadores – site IHUAnálises semanaisOficinasSeminários PublicaçõesNotíciasLinks
“Para mim, a realidade concreta é algo mais que fatos ou dados tomados mais ou menos em si mesmos. Ela é todos esses fatos e
todos esses dados e mais a percepção que deles esteja tendo a população neles envolvida. Assim, a realidade concreta se dá a
mim na relação dialética entre objetividade e subjetividade”. (FREIRE, Paulo
Meta
Projeta-se atingir indiretamente toda a população da região que, conforme dados Consinos de 2005 é de 1.304.476 habitantes. Diretamente projeta-se atingir 1% desta população, ou seja, 13 mil pessoas dos 14 municípios da região.
Sistema Gerencial
ProcessoS SociaIS
Desenvolvimento Societário
CapitalCidadão
Democracia Cidadania
Desenvolvimento Societário Cidadão
Democracia - democracia radical ou social (COUTINHO, 2004), marcada pelos valores da liberdade, igualdade, pluralidade e participação, que passam a dar sustentação e direção política e cultural à sociedade cidadã e democrática.
A dimensão participativa no Brasil, na América Latina e no mundo tem se ampliado e provocado novos processos de aproximação, debate, análise e proposição sobre a REALIDADE. Reconstroem institucionalidades e relações sobretudo entre o Estado e a sociedade civil.
DEMOCRACIA CIDADANIA
Essa condição faz retomar a afirmação marxista de reconhecimento do homem como “um zoom politikon,
não só animal social, mas animal social que só pode isolar-se em sociedade” (MARX, 1985, p. 104).
E esse isolamento suscita a participação política e decisória.
Confirma-se assim o grande desafio da democracia e da cidadania.
Nesse contexto apresenta-se o desafio à qualificação dos processos democráticos participativos.
A CIDADANIA coloca-se como um processo de conquista e construção social e histórica:
a) de reconhecimento e valorização do ser social, individual e coletivo;
b) de garantia dos direitos humanos universais: civis, políticos, sociais, econômicos, culturais, ambientais, assim como direito às diferenças;
c) de democratização das esferas política, social, econômica e cultural;
d) de participação decisória nos rumos do desenvolvimento societário local, nacional e mundial;
e) de formação permanente dos cidadãos no exercício da cidadania.
Tema: políticas públicas e sociais
Quando falamos em POLÍTICAS PÚBLICAS E SOCIAIS lembramos do
quê?
Políticas PúblicasSão mediações de enfrentamento à questão social e, ao mesmo tempo, de afirmação das capacidades e
dos direitos humanos e do desenvolvimento societário. Devem se constituir, conforme
Sposati (2003), em um conjunto de provisões de necessidades humanas para garantir a cidadania.
Sen (2000), destaca que, assim como as capacidades humanas devem ser potenciaiizadas
com as políticas públicas, estas deverão ser qualificadas pelas capacidades humanas
Políticas Públicas
Políticas Sociais
(direitos sociais – art. 6º Constituição federal 1988:
São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
Garantias jurídico-legais para a garantia e o exercício da cidadania
Políticas setoriais: educação, trabalho, seguridade social (previdência, saúde e assistência social), habitação, segurança alimentar...
Políticas de direitos de segmentos populacionais: Criança e Adolescente, Idoso, Pessoa Portadora de Deficiência, ...
ESFERAS: ESTADO - SOCIEDADE CIVIL - MERCADO
Governamentais(Executivo,
Legislativo e Judiciário nos níveis municipal, estadual e
federal)
Não-Governamentais(ONGs, filantrópicas, terceiro
setor, movimentos sociais, fundações, e outros de âmbito local, municipal,
estadual, nacional e internacional)
Empresariais(com fins lucrativos)
Conselhos de Direitos e Políticas Setoriais
Tema: espaços de participação e controle social.
Quando falamos em PARTICIPAÇÃO E CONTROLE SOCIAL
lembramos do quê?
BASES DE DADOS DISPONÍVEIS PARA A PESQUISA:
IBGE – www.ibge.gov.br
INEP – www.inep.gov.br
DATASUS – www.datasus.gov.br
Ministério do Trabalho – www.mte.gov.br/pdet/index.asp
FEE (RS) – www.fee.tche.br
FAMURS - www.famurs.com.br
OIT – www.oitbrasil.org.br
Portal ODM – http://www.portalodm.com.br
SSP (RS) – http://www.ssp.rs.gov.br/portal/principal.php
Serviços e informações governamentais – http://www;redegoverno.gov.br
“Dir-se-á que o que cada indivíduo pode modificar é muito pouco, com relação às suas forças. Isto é verdadeiro apenas até um certo ponto, já que o indivíduo pode associar-se com todos os que querem a mesma modificação; e se esta modificação é racional, o indivíduo pode multiplicar-se por um elevado número de vezes, obtendo uma modificação bem mais radical do que à primeira vista parecia possível. As sociedades das quais um indivíduo pode participar são muito numerosas, mais do que pode parecer. É através destas “sociedades” que o indivíduo faz parte do gênero humano.” (GRAMSCI, 1989, p. 40)
