TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SÃO PAULO … · 2018-10-25 · realizada no dia 10 de outubro de ... insetos, roedores, parquinhos de brinquedos quebrados ou com comprometimento

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA-DIRETORIA GERAL – SDG-1 - TAQUIGRAFIA

32ª Sessão Ordinária do Tribunal Pleno

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ATA DA 32ª SESSÃO ORDINÁRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 17 DE OUTUBRO DE 2018, NO AUDITÓRIO "PROF. JOSÉ LUIZ DE ANHAIA MELLO” PRESIDENTE - Conselheiro Renato Martins Costa PROCURADOR-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS - Rafael Neubern Demarchi Costa PROCURADOR-CHEFE DA FAZENDA DO ESTADO - Luiz Menezes Neto SECRETÁRIO - Sérgio Ciquera Rossi Presentes os Conselheiros Renato Martins Costa, Presidente, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, às dez horas e um minuto, o PRESIDENTE, cumprimentando os presentes e os que acompanham a sessão pelas mídias do Tribunal, assim se manifestou:

Havendo número legal, declaro abertos os trabalhos da 32ª Sessão Ordinária deste Tribunal Pleno. Sobre a Mesa, Ata da 31ª Sessão Ordinária, realizada no dia 10 de outubro de 2018, que submeto à avaliação e aprovação de Vossas Excelências. Se não houver objeções, vou dá-la por lida e aprovada. Está aprovada.

Senhores Conselheiros, Senhor Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, Senhor Procurador-Chefe da Fazenda do Estado e Senhor Secretário-Diretor Geral, senhoras e senhores advogados, servidores, público que acompanha a nossa sessão, cumprimento a todos. Expediente da Presidência. Registro a realização e divulgação da nossa 6ª Fiscalização Ordenada, deste ano de 2018, desta feita sobre o tema das creches municipais, em que 290 servidores do Tribunal estiveram em atividade e 253 entidades foram fiscalizadas, abrangendo um total de 215 municípios, uma abrangência bastante interessante.

Essa fiscalização ordenada pautou-se por duas ordens de preocupação. A primeira delas, a de checar, junto ao município, se há um ordenamento e um critério para organizar a demanda pelas vagas de creche e, em havendo esse critério, como ele se organiza.

Pudemos aferir que boa parte dos municípios não tem nenhum critério e nos que estes existem, não são transparentes, não são abertos ao conhecimento público, e, seja por uma ou por outra razão, a efetivação do controle dessas vagas se presta a fraudes, a preferências, a discriminações, enfim, se presta a resultados que não tornam igualitário o acesso desse importantíssimo serviço público a todas as famílias dos municípios.

A segunda vertente é sobre o estado dos equipamentos públicos que foram vistoriados. Aí, nos deparamos com situações que não são muito diferentes daquelas que constatamos quando de fiscalizações ordenadas sobre escolas para crianças mais velhas. Essa nossa checagem ficou restrita às ofertas de vagas de 0 a 3 anos de idade.



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Encontramos problemas na inexistência de auto de vistoria do Corpo de Bombeiros, o que é algo recorrente nos órgãos públicos, em detrimento da segurança das crianças, no caso, e de crianças em tão tenra idade, dos professores que ali trabalham, do público que acorre, enfim, é algo que o Tribunal precisa efetivamente cobrar, como tem cobrado, dos seus jurisdicionados.

Igualmente, quanto às condições de conservação da edificação, rachaduras, mofo, infiltrações, caixas d'água sem limpeza, insetos, roedores, parquinhos de brinquedos quebrados ou com comprometimento da segurança das crianças que estão utilizando.

Enfim, Senhores Conselheiros, uma fiscalização ordenada que revela um quadro preocupante e que está a exigir um posicionamento bem firme do Tribunal no seu acompanhamento e na correção do que foi encontrado.

Como de praxe, todas essas conclusões, aí sim, individualizadas por município e por creche, são encaminhadas a Vossas Excelências para que aquelas notificações às prefeituras sejam feitas e cobrando que nos informem sobre as providências adotadas. Providências essas que, muitas vezes, são fáceis de serem tomadas e o problema corrigido. Outras mais estruturais têm que ser acompanhadas, mas há que se cobrar isso do município, e que a verificação nessa creche seja principalmente um instrumento de alerta para o administrador de que nas outras creches ou escolas, os problemas encontrados pelo Tribunal, agora, podem estar se repetindo.

Encarecemos, portanto, a ação do administrador na correção desses problemas, cumprimentamos a todos os nossos servidores que estiveram envolvidos nesta ação tão relevante e acreditamos que mais uma vez o Tribunal de Contas do Estado cumpriu com a sua obrigação.

A segunda informação é de que, na data de ontem, no período da tarde, estivemos na Secretaria da Fazenda, onde uma programação conjunta, um diálogo público sobre as ações daquela Secretaria e do Tribunal de Contas do Estado para aprimoramento dos controles, realizou-se com a presença de altas autoridades da Secretaria da Fazenda, especialmente o Secretário Luiz Cláudio Rodrigues de Carvalho.

Lá estive e fizemos a abertura desse evento, que contou com exposições tanto dos servidores do Tribunal quanto da Secretaria da Fazenda, nesse esforço conjunto de integrar a Secretaria, que agora tem um departamento específico apenas para intermediar e cobrar, de todos os segmentos de Governo, o cumprimento das determinações e recomendações do Tribunal e resultados mais eficientes e eficazes dos julgamentos e dos pareceres desta Casa, especialmente nas contas do Governador do Estado.

Estiveram presentes representantes de quase 100 órgãos distintos do Poder Executivo do Estado, Administração Direta, Indireta, Fundacional, Empresas Públicas, Autarquias e toda a gama de entidades do serviço público estadual, na área do executivo, e esperamos que os resultados se façam apresentar no futuro, com bastante agudez.

Esperamos ainda que a inserção desta linha de parceria entre o Tribunal e a Secretaria da Fazenda, como imaginamos e acreditamos firmemente, nesse aspecto



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orientativo e preventivo, poderá se traduzir em resultados bastante positivos para o exercício da nossa jurisdição.

Essas as informações da Presidência. A palavra é livre aos senhores Conselheiros. Eminente Conselheiro Dimas Ramalho.

CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO – Senhor Presidente, primeiro cumprimento Vossa Excelência e todos os funcionários pela ordenada de ontem. Realmente, foi uma notícia muito positiva para o Tribunal.

Segundo, apenas para informar que semana passada estive em Portugal a convite da Federação das Câmaras Portuguesas de Comércio no Brasil e cumpri uma extensa agenda.

Passarei relatório a Vossas excelências, mas, entre outros lugares, estive no Tribunal de Contas de Portugal, na Universidade de Lisboa, na companhia de professores, analisando vários assuntos importantes de direito público. Estive com o Presidente Ordem dos Advogados de Portugal, traçando um debate sobre as diferenças entre instituições daqui e de lá, também no Superior Tribunal Administrativo de Portugal, que é um Tribunal diferente do que temos aqui, é uma Corte Superior, que julga somente casos administrativos.

Finalmente, estivemos com o Presidente de Portugal. Fomos recebidos por ele, no Palácio de Belém, e conversamos sobre as questões de Direito Público, falamos com professores, e uma preocupação surgiu, que não é só de Portugal, sobre as eleições no Brasil. Eu tentava explicar mais ou menos como é que as coisas estão por aqui, com todo o cuidado necessário, Senhor Presidente, e já derivava para a questão do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, nossos números, enfim.

Notadamente, o Tribunal de Contas de Portugal acompanha o que acontece no Brasil, tem uma relação muito grande com o Instituto Rui Barbosa. Deixei lá vários materiais deste Tribunal e convidei o Presidente, em nome desta Corte, para que, quando vier ao Brasil, nos visite.

Então, vou passar o relatório, mas foi uma viagem muito produtiva. É importante também divulgar o trabalho que o Tribunal faz, inovações como a videoconferência, a fiscalização ordenada Coisas que temos feito rotineiramente, para eles, estão um pouco distante ainda.

Então, queria comunicar isso e que passarei o relatório da viagem. Obrigado.

PRESIDENTE – Perfeitamente. Agradeço a Vossa Excelência. Temos convicção de que Vossa Excelência, na representação desta Corte, levou importantes informações e traz experiências trocadas com as entidades que visitou e palestrou. Isso só demonstra o prestígio pessoal de Vossa Excelência e desta Corte em águas estrangeiras, mas tão próximas do Brasil, como as de Portugal.

Cumprimento Vossa Excelência pelas atividades desenvolvidas. Facultada a palavra aos Senhores Conselheiros, na hora do expediente inicial o PRESIDENTE manifestou-se no seguinte sentido: Senhores Conselheiros, Senhor Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, Senhor Procurador-Chefe da Fazenda do Estado, antes de dar início aos julgamentos a Presidência indaga ao Douto Representante do Ministério Público de



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Contas se requer vista ou deseja produzir sustentação oral em algum dos processos constantes da nossa pauta de julgamentos, seja da esfera estadual, seja da esfera municipal. O Senhor Procurador-Geral presente à sessão requer sustentação oral do item 35, TC-001179-026-13.

Passamos à apreciação dos processos versando Exame Prévio de Edital. SEÇÃO ESTADUAL

Nos termos da Resolução n° 01/2017, o PRESIDENTE submeteu ao E. Plenário a Lista de Exames Prévios de Editais da esfera Estadual para referendo. Não havendo por parte dos Conselheiros nenhuma inclusão de processo nem requerimento de destaque de qualquer um dos processos listados, pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário aprovou a deliberação do processo constante da “Lista” que se segue: RELATOR - CONSELHEIRO SIDNEY ESTANISLAU BERALDO TC-21357.989.18-5 DELIBERAÇÃO: O E. Plenário referendou a medida liminar concedida, pela qual fora determinada a suspensão do certame. Representante: Higienizadora Paraíso Ltda. Representada: Diretoria de Ensino - Região de Sumaré - Secretaria da Educação Assunto: Exame prévio do edital do pregão eletrônico nº 003/2018, do tipo menor preço, que tem por objeto a “prestação de serviços de apoio aos alunos com deficiência, que apresentem limitações motoras e outras que acarretem dificuldades de caráter permanente ou temporário no autocuidado, com fornecimento de material e mão de obra em Unidades Escolares jurisdicionadas a Diretoria de Ensino Região de Sumaré”. Responsável: Dirceuza Biscola Pereira (Dirigente Regional de Ensino) Advogados cadastrados no e-TCESP: David Luiz Pereira (OAB/SP nº 232.182).

Esgotada a apreciação da Lista, passou-se a examinar o processo da esfera Estadual versando Exame Prévio de Edital para julgamento de mérito.

TC-19882.989.18-9. Representante: Edgar Nogueira Soares. Representada: Centro de Detenção Provisória IV de Pinheiros - Secretaria da Administração Penitenciária. Responsável: Antonio José de Almeida – Coordenador de Unidades Prisionais da Região Metropolitana de São Paulo. Assunto: Representação visando ao Exame Prévio do Edital do Pregão Eletrônico PIIV n° 001/2018, Processo n° 265/18PIIV, do tipo menor preço, promovido pelo Centro de Detenção Provisória IV de Pinheiros - Secretaria da Administração Penitenciária, objetivando a prestação de serviços de nutrição e alimentação destinada a 1.225 (um mil, duzentos e vinte e cinco) comensais, sendo 125 (cento e vinte e cinco) comensais para servidores e 1.100 (um mil e cem) comensais para presos, do Centro de Detenção Provisória IV de Pinheiros, na forma de refeição



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transportada em recipientes individuais recicláveis, conforme as especificações constantes do Termo de Referência, que integra o Edital como Anexo I. Valor Estimado: Não divulgado. Procurador da Fazenda do Estado: Carim José Feres. Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo. Advogado: Daniel Zyngfogel (OAB/SP 210.056).

Pelo voto dos Conselheiros Dimas Ramalho, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário, ante o exposto no voto do Relator, decidiu julgar parcialmente procedente a representação, determinando ao Centro de Detenção Provisória IV de Pinheiros que, caso prossiga com o Pregão Eletrônico PIIV n° 001/2018, retifique o edital, em consonância com todos os aspectos desenvolvidos no corpo do referido voto, com a consequente publicação do novo texto do ato convocatório e reabertura do prazo legal, nos termos do artigo 21, § 4º, da Lei Federal n° 8.666/93, para oferecimento das propostas.

Determinou, por fim, após o trânsito em julgado, seja arquivado o procedimento eletrônico.

Em continuidade, passou-se à apreciação dos processos constantes da ordem do dia da seção estadual: RELATOR - CONSELHEIRO ANTONIO ROQUE CITADINI

01 TC-002729/026/09 Embargante: Universidade Estadual Paulista "Júlio de Mesquita Filho" – UNESP. Assunto: Contas anuais da Universidade Estadual Paulista "Júlio de Mesquita Filho" - UNESP, relativas ao exercício de 2009. Responsáveis: Herman Jacobus Cornelis Voorwald, Júlio Cezar Durigan e Ricardo Samih Georges Abi Rached (Reitores à época). Em Julgamento: Embargos de Declaração em face do acórdão do E. Tribunal Pleno, que deu provimento parcial ao recurso ordinário para o fim de subtrair a penalidade de multa a ele aplicada, mantendo-se a irregularidade da matéria e os demais fundamentos e determinações decretados pela E. Primeira Câmara. Acórdão publicado no D.O.E. de 23-02-17. Advogados: Edson César dos Santos Cabral (OAB/SP nº 79.396), Laís Maria de Resende Ponchio (OAB/SP nº 88.029) e outros. Acompanham: TCs-002729/126/09 e Expedientes: 016735/026/12, 002611/026/09, 002600/005/08, 002601/005/08, 002612/026/09, 002613/026/09, 002614/026/09, 002616/026/09, 002616/126/09, 002617/026/09, 002617/126/09, 002618/026/09, 002618/126/09, 002619/026/09, 002619/126/09, 001627/002/08, 001626/002/08, 000114/002/09, 000115/002/09, 000140/002/09, 000652/002/08, 001568/002/08, 002620/026/09 e 002620/126/09. Procurador de Contas: Renata Constante Cestari. Procurador da Fazenda: Denis Dela Vedova Gomes. Fiscalização atual: GDF-4 – DSF-II.



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Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu dos Embargos de Declaração e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, rejeitou-os. RELATORA - CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES

02 TC-028226/026/15 Recorrente: Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de São Paulo - CDHU. Assunto: Contrato entre a Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de São Paulo - CDHU e a Construtora Ferraz Ltda., objetivando registro de preços para o fornecimento de serviços técnicos gerais de manutenção preventiva, corretiva, reparos, adaptações e modificações em unidades habitacionais e outras edificações, de forma a possibilitar as condições originais de funcionalidade e habitabilidade da edificação, com fornecimento de materiais e mão de obra especializada, lotes 06, 07 e 08. Responsáveis: Antonio Carlos do Amaral Filho (Diretor Presidente), Marcos Rodrigues Penido (Diretor Técnico), Sérgio Cordeiro Correia Neto, Sérgio Artur de Souza Campos, Norberto Marsaiolli Filho, Ricardo de Almeida Nobre, Nelson Ferreti Filho e José Luís T. Tavares de Luca (Engenheiros). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou regulares a concorrência, a ata de registro de preços, os contratos e as ordens de serviços, e irregular o termo aditivo, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 08-05-18. Advogados: Marcos Jordão Teixeira do Amaral Filho (OAB/SP nº 74.481), Henrique Sin Iti Somehara (OAB/SP nº 200.832), Mariângela Zinezi (OAB/SP nº 51.260) e outros. Acompanham: TC-003962/026/12. Procurador da Fazenda: Denis Dela Vedova Gomes. Fiscalização atual: GDF-6 - DSF-I.

Pelo voto da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, deu-lhe provimento parcial, afastando o apontamento de irregularidade da execução da Ordem de Início de Serviço O.I.S. nº 20/11L6-11, mantendo, porém, o juízo de irregularidade quanto à execução das Ordens de Início de Serviço O.I.S. nº 20/11L6-02 e nº 20/11L6-10, assim como em relação ao Termo Aditivo de 13/12/12.

03 TC-020858/026/13 Recorrente: Companhia Paulista de Obras e Serviços – CPOS. Assunto: Contrato entre a Secretaria da Justiça e da Defesa da Cidadania e a Companhia Paulista de Obras e Serviços – CPOS, objetivando a prestação de



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serviços técnicos especializados de engenharia, visando o gerenciamento da obra de construção do Fórum padrão “LAF com 1º Acoplamento” de Pacaembu, no município de Pacaembu – São Paulo. Responsáveis: Amauri Gavião Almeida Marques da Silva e Roberto Fleury de Souza Bertagni (Chefes de Gabinete) e Ricardo Dias Leme (Secretário da Justiça e da Defesa da Cidadania). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregular a execução contratual, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 15-07-17. Advogados: Elaine Yamashiro de Almeida Roverso (OAB/SP nº 187.388), Eduardo Leandro Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109013) e Marcos Roberto Duarte Batista (OAB/SP nº 132.248) e outros. Acompanha: Expediente: TC-007084/026/13. Procurador da Fazenda: Denis Dela Vedova Gomes. Fiscalização atual: GDF-3 - DSF-II.

Pelo voto da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário, em conformidade com as respectivas notas taquigráficas, conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, deu-lhe provimento, para o fim de, reformando-se o r. Acórdão guerreado, julgar regular a execução contratual, mantendo-se no todo o mais a decisão combatida. RELATOR - CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO

04 TC-015758/026/08 Embargantes: Angelo Andrea Matarazzo e João Sayad – Ex-Secretários de Estado da Cultura. Assunto: Contrato de gestão entre a Secretaria de Estado da Cultura e Organização Social Associação Paulista dos Amigos da Arte – APAA, objetivando o fomento e a operacionalização da gestão e execução, das atividades e serviços na área de teatros e casas de espetáculos, do Centro Cultural de Estudos Superiores Aúthos Pagano, da Casa das Rosas – Espaço Haroldo de Campos de Poesia e Literatura, além de elaboração e implementação de ações culturais. Responsáveis: João Sayad e Angelo Andrea Matarazzo (Secretários à época), Isa Maria Stamato de Castro (Diretora Executiva da APAA), Vicente Amato Filho e Mário Masetti (Diretores Artísticos da APAA). Em Julgamento: Embargos de Declaração em face do acórdão do E. Tribunal Pleno, que negou provimento aos recursos ordinários interpostos contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares a dispensa de licitação, o contrato de gestão e os termos de aditamento, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa individual aos responsáveis, João Sayad e Angelo Andrea Matarazzo, no valor de 500 UFESPs, nos termos do artigo 104, inciso II, da mencionada Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 01-11-16.



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Advogados: Lucas Mastellaro Baruzzi (OAB/SP n° 275.501), Fábio Barbalho Leite (OAB/SP nº 168.881), Pedro Henrique Biella Massola (OAB/SP nº 356.236), Floriano P. de Azevedo Marques Neto (OAB/SP nº 112.208), Fernando de Almeida Prado Sampaio (OAB/SP n° 235.387), Roberta Bagatim Scherrer Oliveira (OAB/SP nº 271.308), Carolina Vasconcellos de Freitas Varela (OAB/SP nº 214.482), Livia Alfano Olgado (OAB/SP nº 376.137), Mario Thadeu Leme de Barros filho (OAB/SP nº 246.508) e outros. Acompanham: Expedientes: TC-043795/026/08 e TC-027068/026/16. Fiscalização atual: GDF-1 – DSF-II.

A pedido do Conselheiro Dimas Ramalho, Relator, foi o presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao Gabinete de S. Exa., para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno. RELATOR - CONSELHEIRO SIDNEY ESTANISLAU BERALDO

05 TC-012469/989/18 (ref. TC-006354/989/17 e TC-000293/989/13) Requerente: Universidade de São Paulo - USP. Assunto: Ato de aposentadoria realizada pela Universidade de São Paulo, no exercício de 2012. Responsável: João Grandino Rodas (Reitor à época). Em Julgamento: Pedido de Reconsideração em face do acórdão do E. Tribunal Pleno, que não conheceu da ação de rescisão interposta contra sentença publicada no D.O.E. de 04-06-14, confirmada em grau de recurso, que julgou irregular o ato de aposentadoria da servidora Maria Faria Wesphal, negando-lhe registro (TC-002939/989/13). Acórdão publicado no D.O.E. de 10-05-18. Advogados: Giselda Freiria Presotto (OAB/SP nº 161.603), Omar Hong Koh (OAB/SP nº 259.733), Daniel Kawano Matsumoto (OAB/SP nº 311.829), Adriana Fumie Aoki (OAB/SP nº 235.935), Hamilton de Castro Teixeira Silva (OAB/SP nº 161.750), Mauricio Montané Comin (OAB/SP nº 199.219), Yeun Soo Cheon (OAB/SP nº 236.245), Mariana Casagrande Tavoloni de Almeida (OAB/SP nº 246.765), Rafael Seco Saravalli (OAB/SP nº 318.478) e Thiago Arôxa de Castro Campos (OAB/SP nº 336.153). Procurador de Contas: Thiago Pinheiro Lima. Procuradora da Fazenda: Vera Wolff Bava Moreira. Fiscalização atual: GDF-5 - DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reconsideração e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se, na íntegra, a r. decisão combatida. RELATOR- AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO MÁRCIO MARTINS DE CAMARGO

06 TC-023115/026/17 Autor: Fundação para o Desenvolvimento da Universidade Estadual Paulista “Julio de Mesquita Filho” – FUNDUNESP.



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Assunto: Contrato celebrado entre a Fundação para o Desenvolvimento da Universidade Estadual Paulista “Julio de Mesquita Filho” – FUNDUNESP e Solução Construtora Ltda., objetivando a execução de obras e serviços necessários à construção do prédio do Centro de Excelência em Petrologia Carbonática Aplicada à Indústria do Petróleo (CEPEC) no Campus de Rio Claro, Instituto de Geociências e Ciências Exatas, na cidade de Rio Claro – São Paulo. Responsável: Luiz Antonio Vane (Diretor Presidente). Em Julgamento: Ação de Rescisão em face do acórdão do E. Tribunal Pleno, que negou provimento ao recurso ordinário, mantendo o acórdão que julgou irregulares a concorrência, o contrato e os termos aditivos, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, no valor de 200 UFESPs, nos termos do artigo 104, inciso II, da referida Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 27-04-17 (TC-038618/026/08) Advogados: João Batista Tavares (OAB/SP nº 324.487), Sandra Martinez de Oliveira Tavares (OAB/SP nº 324.476) e outros. Acompanham: TC-038618/026/08 e Expedientes: TC-003706/026/15 e TC-043212/026/14. Procuradora da Fazenda: Vera Wolff Bava Moreira. Fiscalização atual: GDF-4 – DSF-II.

Pelo voto do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, o E. Plenário, em preliminar, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, não conheceu da Ação de Rescisão, julgando a autora carecedora do direito da ação.

A esta altura, retirou-se do Plenário o Procurador-Chefe da Fazenda do Estado por não lhe competir defesa da Fazenda Pública Municipal. A seguir, passou-se à apreciação dos processos versando Exame Prévio de Edital da seção municipal: SEÇÃO MUNICIPAL

A seguir, passou-se à apreciação dos processos versando Exame Prévio de Edital: SEÇÃO MUNICIPAL Nos termos da Resolução n° 01/2017, o PRESIDENTE submeteu ao E. Plenário a Lista de Exames Prévios de Editais da esfera Municipal para referendo e conhecimento. Não havendo por parte dos Conselheiros nenhuma inclusão de processo nem requerimento de destaque de qualquer um dos processos listados, pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário aprovou as deliberações constantes da lista de processos que se segue: RELATORA – CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES

TC-20191.989.18-5 DELIBERAÇÃO: O E. Plenário referendou a medida liminar concedida, pela qual fora determinada a suspensão do certame.



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Representante: Raphael Paloschi Cabello (OAB/SP n.º 223.524) Representada: Prefeitura Municipal de Caraguatatuba Responsável: José Pereira de Aguilar Junior (Prefeito Municipal) Procuradores: Danilo Augusto reis Barbosa Miranda e Silva (OAB/SP n.º 251.549); Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP n.º 109.013); Marcia Paiva de Medeiros Pinto (OAB/SP n.º 125.455); Graziela Nóbrega da Silva (OAB/SP n.º 247.092) e Rodrigo Pozzi Borba da Silva (OAB/SP n.º 262.845) Assunto: Representação formulada contra o Edital da Tomada de Preços n.º 14/2018, Processo Administrativo n.º 28854/2018, que objetiva a contratação de empresa para execução e reforma em diversos campos de futebol com implantação de grama e sistema de drenagem, com vigência de 12 (doze) meses, conforme Memorial Descritivo (anexo I), Projeto Básico (anexo II), e Planilha Estimativa de Quantitativos e Preços (anexo III), com fornecimento de materiais, mão de obra, máquinas e equipamentos.

TC-20334.989.18-3. DELIBERAÇÃO: O E. Plenário referendou a medida liminar concedida, pela qual fora determinada a suspensão do certame. Representante: Spalla Engenharia EIRELI., por seu Sócio Leonardo Grimm Franzo. Procurador: Dennys Antonio Dias, OAB/SP nº309.768. Representada: Prefeitura Municipal de Osasco. Prefeito: Rogério Lins Wanderley. Procurador: Ivo Gobatto Júnior – OAB/SP nº 130.717. Assunto: Representação contra o edital da Concorrência Pública nº 03/2018 (Processo nº 06.979/2017), que objetiva o Registro de Preços para prestação de serviços gerais de manutenção preventiva, corretiva, reparações, adaptações e modificações em prédios próprios, locados e/ou conveniados.

TCs-21208.989.18-6 e 21354.989.18-8. DELIBERAÇÃO: O E. Plenário referendou a medida liminar concedida, pela qual fora determinada a suspensão do certame. Representantes: Luzenildo Silvestre Alves Junior (OAB/SP n.º 390.316); e Delta Distribuidora Comercial Ltda. EPP, por seu sócio José Antonio França (CPF: 056.043.448-00) Representada: Prefeitura Municipal de Marília Responsável: Daniel Alonso (Prefeito Municipal) Assunto: Representações formuladas contra o Edital do Pregão Presencial n.º 180/2018, promovido pela Prefeitura Municipal de Marília, tendo como objeto o registro de preços para aquisição de gêneros alimentícios destinados à Secretaria Municipal da Educação e à Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social. TC-21269.989.18-2. DELIBERAÇÃO: O E. Plenário referendou a medida liminar concedida, pela qual fora determinada a suspensão do certame. Representante: Labinbraz Comercial Ltda., por seus advogados Flávio Roberto Balbino (OAB/SP n.º 257.802) e Gustavo Felizardo (OAB/SP n.º 408.635). Representada: Prefeitura Municipal de São José do Rio Pardo.



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Responsável: Ernani Christovam Vasconcellos – Prefeito. Assunto: Representação formulada contra o Edital do Pregão Presencial para Registro de Preços n.º 60/2018 (Processo n.º 7358/2018), da Prefeitura Municipal de São José do Rio Pardo, que objetiva futura e eventual aquisição de materiais e equipamentos de laboratório, destinados à Secretaria Municipal de Saúde – Laboratório Municipal. RELATOR - CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO TCs-21098.989.18-9; 21162.989.18-0; 21188.989.18-0 DELIBERAÇÃO: O E. Plenário referendou a medida liminar concedida, pela qual fora determinada a suspensão do certame. Representantes: Pro Divisa Comércio de Divisórias Móveis Materiais Elétricos Revestimentos e Serviços Ltda.; Alan Cesar de Araujo; Futura Comércio de Materiais Educacionais Ltda. Representada: Prefeitura Municipal de Francisco Morato. Responsável: Renata Torres de Sene – Prefeita. Assunto: Representações contra o edital do Pregão Presencial nº 024/2018, Processo Administrativo nº 5703/2018, promovido pela Prefeitura Municipal de Francisco Morato, tendo por objeto o registro de preços para aquisição de módulos pedagógicos para alunos da rede municipal de ensino. Valor Estimado: Não divulgado. Advogado: Luis Felipe Akira Dias (OAB/SP 328.001); Bruna Versetti Negrao (OAB/SP 277.411). RELATOR - AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO MÁRCIO MARTINS DE CAMARGO TC-20207.989.18-7 DELIBERAÇÃO: O E. Plenário referendou a medida liminar concedida, pela qual fora determinada a suspensão do certame, bem como tomou conhecimento da extinção do processo. Representante: Cecam - Consultoria Econômica, Contábil e Administrativa Municipal Ltda. Representado: Instituto de Previdência dos Funcionários Públicos Municipais de Guarulhos – IPREF. Responsável: Paulo Sergio Rodrigues Alves (Presidente). Assunto: Representação contra o edital do Pregão Presencial Nº 008/2018, Processo Administrativo nº 476/2018, tendo por objeto a contratação de empresa especializada para prestação de serviços de licença de uso de programas de informática (Softwares) por prazo determinado, abrangendo instalação, manutenção e treinamento dos sistemas de: contabilidade pública, recursos humanos e folha de pagamento, almoxarifado, patrimônio, portal da transparência, compras e licitações, conforme descrição constante do Anexo II - Termo de Referência. Valor estimado: R$ 279.564,10 (duzentos e setenta e nove mil, quinhentos e sessenta e quatro reais e dez centavos). Advogados (cadastrados no e-TCESP): Karoline Cedro Dias de Aquino (OAB/SP no 308.610).



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Esgotada a apreciação da Lista, passou-se a examinar os processos da esfera Municipal versando Exame Prévio de Edital para julgamento de mérito. RELATOR - CONSELHEIRO ANTONIO ROQUE CITADINI

TC-20210.989.18-2 Embargante: Prefeitura Municipal de Piracicaba Advogado: Marcelo de Oliveira Fausto Figueiredo Santos (OAB/SP 69.842) / Renato Alves de Oliveira (OAB/SP 277.391) Assunto: Trata-se de Embargos de Declaração que se opõe em face do Acórdão proferido pelo E. Tribunal Pleno do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo em sessão realizada no dia 29 de agosto de 2018, que julgou parcialmente procedente a representação proposta contra edital. Recurso/Ação do: 16173.989.18-7 Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário, preliminarmente, conheceu dos Embargos de Declaração e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhes provimento. TC-15442.989.18-2 Agravante: Adauto de Andrade. Assunto: Recurso de Agravo contra o despacho que indeferiu a representação em face do edital da concorrência pública nº 002/2017, promovido pela Prefeitura Municipal de Cruzeiro. Exercício: 2018 Recurso/Ação do: TC-15323.989.18-6.

Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário, preliminarmente, conheceu do Agravo interposto e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, negou-lhe provimento, mantendo-se a decisão recorrida. RELATOR - CONSELHEIRO EDGARD CAMARGO RODRIGUES

TCs-18013.989.18-1; 18046.989.18-2; 18185.989.18-3 e 18194.989.18-2 Representantes: Atalanta Zsa Zsa Alves Pimenta, munícipe de Mogi Mirim; VR Tecnologia e Mobilidade Urbana Ltda. EPP; Renato Gil Moraes, munícipe de São José dos Campos; Autoparque do Brasil Empreendimentos e Serviços Ltda. Advogados: Atalanta Zsa Zsa Alves Pimenta (OAB/SP 388.285), Roberta Borges Perez Boaventura (OAB/SP 391.383), Renato Gil Moraes (OAB/SP 217.390), Antonio Carlos da Silva Dueñas (OAB/SP 99.584) e Cristina Mancuso Figueiredo Sacone (OAB/SP 162.876) Representada: Prefeitura Municipal de Taubaté. Responsável: José Bernardo Ortiz Monteiro Júnior, Prefeito de Taubaté. Advogados: Ana Laura de Camargo (OAB/SP 105.543); Paulo Sérgio Araújo Tavares (OAB/SP 275.215).



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Objeto: Impugnações ao edital de Concorrência n° 05/18, que objetiva a concessão a título oneroso do serviço técnico de implantação, operação, manutenção e gerenciamento do Sistema de Estacionamento Rotativo, rotativo eletrônico pago de veículos automotores nas vias e logradouros públicos do Município, por um período de 10 (dez) anos, podendo ser prorrogado por igual período. Data das Impugnações: 20 de agosto de 2018 (TC-018013-989-18-1 e TC-018046-989-18-2); 22 de agosto de 2018 (TC-018185-989-18-3 e TC-018194-989-18-2) Data da Abertura: 24 de agosto de 2018

Pelo voto dos Conselheiros Edgard Camargo Rodrigues, Relator, Antonio Roque Citadini, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário, ante o exposto no voto do Relator, decidiu julgar improcedente a representação formulada por Atalanta Zsa Zsa Alves Pimenta (TC-18013-989-18-1) e parcialmente procedentes aquelas apresentadas por VR Tecnologia e Mobilidade Urbana Ltda. EPP (TC-18046-989-18-2), Renato Gil Moraes (TC-18185-989- 18-3), e Autoparque do Brasil Empreendimentos e Serviços Ltda. (TC- 18194-989-18-2), determinando à Prefeitura Municipal de Taubaté que adote as medidas corretivas pertinentes no edital da Concorrência n° 05/18, sem prejuízo da recomendação, nos termos consignados no corpo do referido voto, com republicação do aviso de licitação, reabrindo-se prazo aos interessados para preparação de propostas, à luz do artigo 21, § 4º, da Lei n° 8.666/93. RELATORA – CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES TC-20005.989.18-1. Representante: Cidade Nova Obras e Serviços Urbanos Ltda., por seu procurador Sérgio Aparecido Gasques (OAB/SP n.º 109.674). Representada: Prefeitura Municipal de Cajamar. Responsável: Dalete de Oliveira – Prefeita Municipal. Advogado: Rodrigo Sartori Mendes (OAB/SP n.º 341.092). Assunto: Representação visando ao Exame Prévio do Edital da Concorrência n.º 02/18, Processo Administrativo n.º 5.463/18, promovida pela Prefeitura Municipal de Cajamar, tendo como objeto a prestação de serviços de manutenção e limpeza de praças, canteiros, jardins, galerias, bocas de lobo e de próprios da municipalidade.

Pelo voto da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário, ante o exposto no voto da Relatora, decidiu julgar parcialmente procedente a representação, determinando à Prefeitura Municipal de Cajamar que, caso prossiga com a Concorrência n.º 02/18, retifique o edital, em consonância com todos os aspectos desenvolvidos no corpo do referido voto.

Recomendou, ainda, que a Municipalidade inclua, no ato de chamamento, a planilha orçamentária detalhada, nos termos do artigo 7º, § 2º, inciso II, e artigo 40, § 2º,inciso II, todos da Lei de Licitações.

Determinou, outrossim, que após a reformulação do edital, seja feita a publicação do novo texto do ato convocatório e reabertura do prazo legal, nos



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termos do artigo 21, § 4º, da Lei Federal nº 8.666/93, para oferecimento das propostas.

Determinou, por fim, sejam expedidos os ofícios necessários e, após o trânsito em julgado, os autos arquivados. RELATOR - CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO TC-19475.989.18-2. Representante: G8 Armarinhos Ltda. Representada: Prefeitura Municipal de Águas de Lindóia. Responsável: Gilberto Abdou Helou - Prefeito. Assunto: Representação visando ao Exame Prévio do Edital do Pregão Presencial nº 087/2018, Processo nº 130/2018, do tipo menor preço por item, promovido pela Prefeitura Municipal de Águas de Lindóia, objetivando o registro de preços para aquisição de diversos brinquedos (playground) para creches e EMEIS municipais, pelo período de 12 (doze) meses, nos termos do Anexo I – Descrição do Objeto. Procurador de Contas: Letícia Formoso Delsin Matuck Feres. Valor estimado: R$ 357.941,00. Advogados: Daniela Francine Torres (OAB/SP 202.802); Júlio César Machado (OAB/SP 330.136).

Pelo voto dos Conselheiros Dimas Ramalho, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário, ante o exposto no voto do Relator, decidiu julgar procedente a representação, determinando à Prefeitura Municipal de Águas de Lindóia que, caso prossiga com o do Pregão Presencial nº 087/2018, retifique o edital, em consonância com todos os aspectos desenvolvidos no corpo do referido voto, com a consequente publicação do novo texto do ato convocatório e reabertura do prazo legal, nos termos do artigo 21, § 4º, da Lei Federal n° 8.666/93, para oferecimento das propostas.

Determinou, por fim, após o trânsito em julgado, seja arquivado o procedimento eletrônico.

TC-15319.989.18-2 (Ref. ao TC-14997.989.18-1) Embargante: Amato Filho Advogados. Em apreciação: Embargos de Declaração opostos em face do despacho publicado no D.O.E. de 04 de julho de 2018, nos autos do processo TC-014997/989/18-1, o qual indeferiu o requerimento de medida liminar de suspensão da Concorrência nº 002/2018, processo nº 21.135/2017, do tipo técnica e preço, processo administrativo nº 21.135/2017, promovida pela Prefeitura Municipal de Osasco objetivando a contratação de serviços de tecnologia da informação, compreendendo a cessão de direito de uso de um sistema de materiais da educação, serviço de manutenção, serviço de suporte técnico e serviço de business intelligence para a Secretaria Municipal de Educação do Município de Osasco. Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Junior.



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Advogados: Maurício Amato Filho (OAB/SP nº 123.238), Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Graziela Nobrega da Silva (OAB/SP nº 247.092) e Rodrigo Pozzi Borba da Silva (OAB/SP 262.845).

Pelo voto dos Conselheiros Dimas Ramalho, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário, preliminarmente, conheceu dos Embargos de Declaração e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, rejeitou-os.

TC-11015.989.18-9 (Ref. aos TCs 888.989.18-3, 941.989.18-8 e 1004.989.18-2). Recorrente: Simone Aparecida Curraladas dos Santos, Prefeita de Itapetininga. Em Apreciação: Pedido de Reconsideração interposto por Simone Aparecida Curraladas dos Santos em 26/04/2018, em face da r. decisão proferida pelo Egrégio Tribunal Pleno, em Sessão de 28/03/2018, nos termos do v. Acórdão publicado no D.O.E. de 05/04/2018, que decidiu pela aplicação de multa no valor correspondente de 160 (cento e sessenta) UFESPs à Senhora Prefeita de Itapetininga, com fundamento no inciso III e §1º do artigo 104 da Lei Complementar Estadual nº 709/93, a ser recolhida em 30 (trinta) dias e na forma da Lei nº 11.077/02. Procurador de Contas: José Mendes Neto. Advogados: Rogerio Cesar Gaiozo (OAB/SP nº 236.274) e Aline Aparecida Castro (OAB/SP nº 208.057).

Pelo voto dos Conselheiros Dimas Ramalho, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário, preliminarmente, conheceu do Pedido de Reconsideração e, no mérito, ante o exposto no voto do Relator, negou-lhe provimento, confirmando integralmente os fundamentos da r. decisão hostilizada. RELATOR - CONSELHEIRO SIDNEY ESTANISLAU BERALDO TC-19577.989.18-9. Representante: Igor Alves Borges Representada: Prefeitura Municipal de Cananéia Assunto: Exame prévio do edital do edital da Tomada de Preços nº 10/18, do tipo técnica e preço, que tem por objeto a “contratação de empresa especializada para desenvolvimento do Plano Diretor de Turismo”. Responsável: Gabriel dos Santos Oliveira Rosa (Prefeito) Advogados no e-TCESP: Marcelo Rosa (OAB/SP nº 119.156)

Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes e Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário, ante o exposto no voto do Relator, circunscrito estritamente às questões analisadas, decidiu julgar parcialmente procedentes as impugnações, determinando à Prefeitura Municipal de Cananéia que, desejando dar seguimento à Tomada de Preços nº 10/18, adote as medidas corretivas



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pertinentes para dar cumprimento à lei, nos termos consignados no corpo do referido voto.

Recomendou, outrossim, que seja eliminada a imposição de termo de compromisso do pessoal técnico que participará da execução dos serviços licitados.

Determinou, ainda, que a Administração promova cuidadosa e ampla revisão de todos os demais itens do ato convocatório e atente, depois, para a devida republicação do edital, nos termos reclamados pelo artigo 21, § 4º, da Lei 8.666/93. Determinou, por fim, transitada em julgado a decisão, sejam os autos arquivados eletronicamente. RELATOR - AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO MÁRCIO MARTINS DE CAMARGO

TC-18655.989.18-4 Representada: Hospital Municipal Dr. Mário Gatti de Campinas. Responsável: Meire Regina Hernandes – Diretora do DCLC. Representante: BIOFAST Medicina e Saúde Ltda. Assunto: Representação visando ao Exame Prévio do Edital do pregão presencial nº 7/18 do Hospital Municipal Dr. Mário Gatti de Campinas para contratação de empresa especializada em prestação de serviços de apoio diagnóstico laboratorial de análises clínicas, incluindo o fornecimento de todos os itens necessários para a coleta, processamento dos exames, emissão de laudos, mão de obra e todos os materiais de consumo, de acordo com as normas do SUS para atender à demanda do Complexo Hospitalar "Prefeito Edivaldo Orsi" e dos prontos-socorros e serviços de apoio especiais da Rede Mário Gatti. Valor Estimado: R$6.232.663,73. Advogados (cadastrados no e-TCESP): Daniela Fonseca Calado Nunes (OAB SP 140119).

Inicialmente, o E. Plenário referendou a decisão que suspendeu cautelarmente o Pregão Presencial nº 7/18 do Hospital Municipal Dr. Mário Gatti de Campinas.

Ato contínuo, no mérito, pelo voto do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, Relator, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, o E. Plenário, ante o exposto no voto do Relator, decidiu julgar parcialmente procedente a representação, determinando ao Hospital Municipal Dr. Mário Gatti de Campinas que corrija o edital do Pregão Presencial nº 7/18, nos termos do referido voto, devendo, ainda, a Administração, publicar o novo texto do edital e reabrir o prazo legal para oferecimento das propostas, nos moldes do artigo 21, § 4º, da Lei Federal nº 8.666/93.

Determinou, com o trânsito em julgado, que os autos sejam arquivados. TC-19089.989.18-0

Representada: Prefeitura Municipal de Pitangueiras. Responsável: Marcos Aurélio Soriano – Prefeito Municipal. Representante: Bruno da Costa Rossin.



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Assunto: Representação visando Exame Prévio do Edital do pregão presencial nº 109/18 da Prefeitura de Pitangueiras para contratação de empresa especializada em serviços de leitura hidrométrica simultânea, gestão comercial e call center com fornecimento de software e equipamentos, de acordo com as especificações do Anexo I, em atendimento à Secretaria Municipal de Agricultura, Indústria, Comércio e Meio Ambiente. Valor Estimado: R$96.000,00. Advogados (cadastrados no e-TCESP): Bruno da Costa Rossin (OAB SP 216690), Erika Pedrosa Padilha (OAB SP 251561) e Carlos Alberto Salerno Neto (OAB SP 286937).

Inicialmente, o E. Plenário referendou a decisão que suspendeu cautelarmente o Pregão Presencial nº 109/18 da Prefeitura Municipal de Pitangueiras.

Ato contínuo, no mérito, pelo voto do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, Relator, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, o E. Plenário, ante o exposto no voto do Relator, decidiu julgar parcialmente procedente a representação, determinando à Prefeitura Municipal de Pitangueiras que corrija o edital do Pregão Presencial nº 109/18, nos termos do referido voto, devendo, ainda, a Administração, publicar o novo texto do edital e reabrir o prazo legal para oferecimento das propostas, nos moldes do artigo 21, § 4º, da Lei Federal nº 8.666/93.

Determinou, com o trânsito em julgado, que os autos sejam arquivados. TC-19223.989.18-7

Representante: Lust Consultoria e Serviços Eireli ME. Representada: Rede Municipal Dr. Mário Gatti de Urgência, Emergência e Hospitalar de Campinas. Responsável: Nathalie Amado Milano Nogueira, Coordenadora de Suprimentos. Assunto: Edital do Pregão Eletrônico nº 68/2018, cujo objeto é a locação de veículos “Ambulância Tipo ‘B’”, sem motorista, para atendimento dos serviços de transporte/remoção inter-hospitalar e pré-hospitalar, para uso do Serviço de Atendimento Móvel de Urgência – SAMU do município de Campinas, incluindo serviços de manutenção preventiva e corretiva. Valor Estimado: R$ 1.848.000,00 para 12 (doze) meses. Advogados cadastrados no e-TCESP: Daniela Fonseca Calado Nunes (OAB/SP 140.119).

Pelo voto do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, Relator, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, o E. Plenário, ante o exposto no voto do Relator, decidiu julgar parcialmente procedente a representação, determinando à Rede Municipal Dr. Mário Gatti de Urgência, Emergência e Hospitalar de Campinas que corrija o edital do Pregão Eletrônico nº 68/2018, nos termos do referido voto, devendo, ainda, a Administração, publicar o novo texto do edital e reabrir o prazo legal para oferecimento das propostas, nos moldes do artigo 21, § 4º, da Lei Federal nº



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8.666/93, cessando-se desde já os efeitos da medida cautelar inicialmente decretada.

Determinou, por fim seja intimada a Rede Municipal Dr. Mário Gatti de Urgência, Emergência e Hospitalar de Campinas, na forma regimental, e, com o trânsito em julgado, os autos arquivados.

TC-17986.989.18-4 Interessado: José Cesar Montanari – Prefeito De Palmeira D’oeste. Assunto: Pedido de Reconsideração em face de decisão do E. Tribunal Pleno que multou o recorrente em 200 UFESPs em razão do descumprimento de determinação desta Corte. Advogados (cadastrados no e-TCESP): João Paulo de Souza (OAB SP 336971).

Pelo voto do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, Relator, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, o E. Plenário, preliminarmente, conheceu do Pedido de Reconsideração e, no mérito, ante o exposto no voto do Relator, negou-lhe provimento, mantendo, na íntegra, a decisão recorrida. Em sequência, passou-se à apreciação dos processos constantes da ordem do dia da seção municipal: RELATOR - CONSELHEIRO RENATO MARTINS COSTA, PRESIDENTE

07 TC-000545/012/14 Embargante: Prefeitura Municipal de Cananeia. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Cananeia e Misael Pereira da Silva Construções – ME, objetivando a execução de obras de acessibilidade nas escolas Alziro Bastos dos Santos e Geraldo Belletti Britto. Responsável: Pedro Ferreira Dias Filho (Prefeito à época). Em Julgamento: Embargos de Declaração em face da decisão publicada no D.O.E. de 26-05-18, que indeferiu “in limine” o processamento do recurso ordinário, nos termos do artigo 138, inciso V, do Regimento Interno deste Tribunal. Advogado: Marcelo Rosa (OAB/SP nº 119.156). Acompanha: Expediente: TC-000435/012/14. Fiscalização atual: UR-12 - DSF-II.

Pelo voto dos Conselheiros Renato Martins Costa, Presidente e Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu dos Embargos de Declaração interpostos pela Prefeitura Municipal da Estância Balneária de Cananeia e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, rejeitou-os, mantendo-se na íntegra o r. despacho combatido.

Anuída a inversão da pauta para a apreciação dos processos em que houve pedido de sustentação oral, foi apregoado o Dr. Roberto Rocha, advogado e Prefeito do Município de Vargem Grande Paulista à época, para tomar assento à tribuna. Presente S. Sa aos trabalhos, passou-se ao relato do processo: RELATORA – CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES

30 TC-035653/026/12



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Recorrente: Roberto Rocha – Prefeito do Município de Vargem Grande Paulista à época. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Vargem Grande Paulista e a empresa Construtora e Incorporadora Construgeral Ltda., objetivando a construção de uma unidade escolar destinada ao atendimento da educação infantil e ensino fundamental. Responsáveis: Roberto Rocha (Prefeito à época) e José Carlos Ricardo de Souza (Secretário de Educação, Cultura, Esporte e Turismo). Em Julgamento: Recurso(s) Ordinário(s) interposto(s) contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares a concorrência, o contrato, os termos aditivos e a execução contratual e ilegais as correspondentes despesas, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, Roberto Rocha, no valor de 200 UFESPs, nos termos do artigo 104, inciso II, da mencionada Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 07-11-15. Advogados: Luis Henrique Laroca (OAB/SP nº 146.600) e outros. Fiscalização atual: GDF-6 - DSF-I.

Apresentado o relatório pela Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora, o Dr. Roberto Rocha, advogado e ex-Prefeito Municipal de Vargem Grande Paulista, produziu sustentação oral, que constará na íntegra das respectivas notas taquigráficas, juntadas aos autos, e, em seguida, a pedido da Relatora, foi o presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao Gabinete de S. Exa., para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno.

Em seguida, apregoado o Dr. Gustavo George de Carvalho, advogado, que tomou assento à tribuna para a sustentação oral do item 35, TC-001179/026/13, passou-se à apreciação do respectivo processo. RELATOR - CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO

35 TC-001179/026/13 Recorrentes: Mario Lacerda Souza – Ex-Diretor Presidente do Instituto de Previdência dos Funcionários Públicos do Município de Paulínia. Assunto: Contas anuais do Instituto de Previdência dos Funcionários Públicos do Município de Paulínia, relativas ao exercício de 2013. Responsáveis: Lucas Eduarte Pereira e Mario Lacerda Souza (Diretores Presidentes à época). Em Julgamento: Recurso(s) Ordinário(s) interposto(s) contra sentença publicada no D.O.E. de 28-06-16, que julgou irregulares as contas, com fundamento no artigo 33, inciso III, alíneas “b” e “c” c.c. artigo 36, ambos da Lei Complementar nº 709/93, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, do mesmo Diploma Legal, bem como aplicou multas individuais aos Senhores Lucas Eduarte Pereira, no valor de 200 UFESPs e Mario Lacerda Souza, no valor de 800 UFESPs, decretando a indisponibilidade dos bens do Senhor Mario Lacerda Souza pelo prazo de um ano, tantos quantos bastem para garantir o ressarcimento dos danos. Advogados: Gustavo George de Carvalho (OAB/SP nº 206.757), Graziela Nóbrega da Silva (OAB/SP nº 247.092), Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Monica Caroline Cardoso Souza (OAB/SP nº 362.350), Ademar Silveira



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Palma Júnior (OAB/SP nº 87.533), Reimy Helena Rosim Sundfeld Di Tella Ferreira (OAB/SP nº 100.867), Sandra Regina Soranzzo (OAB/SP nº 113.909), Valéria Reis Silva Suniga (OAB/SP nº 116.421) e outros. Acompanham: TCs-001179/126/13 e Expedientes: 031886/026/13 e 009797/026/16 e 000341/003/17. Procurador de Contas: João Paulo Giordano Fontes. Fiscalização atual: UR-3 - DSF-I.

Apresentado o relatório pelo Conselheiro Dimas Ramalho, Relator, foi concedida a palavra ao Dr. Gustavo George de Carvalho, advogado, que produziu sustentação oral, e ao Procurador-Geral do Ministério Público de Contas Rafael Neubern Demarchi Costa, que se manifestou, e, em seguida, a pedido do Relator, foi o presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao Gabinete de S. Exa., para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno, conforme exposto nas correspondentes notas taquigráficas, juntadas aos autos.

Na sequência, apregoado o Senhor Cesar Luiz Carneiro Lima, ex-Presidente da Câmara Municipal de Cananéia, que tomou assento à tribuna para a sustentação oral do item 45, TC-002624/026/14 , passou-se à apreciação do respectivo processo. RELATOR - CONSELHEIRO SIDNEY ESTANISLAU BERALDO

45 TC-002624/026/14 Recorrente: Cesar Luiz Carneiro Lima – Ex-Presidente da Câmara Municipal de Cananéia. Assunto: Contas anuais da Câmara Municipal de Cananéia, relativas ao exercício de 2014. Responsável: Cesar Luiz Carneiro Lima (Presidente da Câmara à época). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares as contas, nos termos do artigo 33, inciso III, alíneas “b” e “c”, c.c. o artigo 36, da Lei Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, no valor de 300 UFESPs, nos termos do artigo 104, inciso II, do mesmo Diploma Legal. Acórdão publicado no D.O.E. de 20-01-17. Advogados: Cesar Luiz Carneiro Lima (OAB/SP nº 160.620). Acompanha: TC-002624/126/14. Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo. Fiscalização atual: UR-12 - DSF-II.

Apresentado o relatório pelo Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo, Relator, o Senhor Cesar Luiz Carneiro Lima, ex-Presidente da Câmara Municipal de Cananéia, produziu sustentação oral, que constará na íntegra das respectivas notas taquigráficas, juntadas aos autos, e, em seguida, pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, deu-lhe provimento, para o fim de, reformando a decisão combatida, julgar, nos termos do artigo 33, II, da Lei Complementar nº 709/93 regulares as contas, dando quitação ao responsável, nos termos do artigo 35 do referido diploma legal, cancelando a multa imposta,



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reiterando recomendações e determinações anotadas no corpo do referido voto, bem como as remanescentes do voto do Relator originário.

Em continuidade, apregoado o Dr. Leonardo de Freitas Alves, advogado, que tomou assento à tribuna para a sustentação oral do item 50, TC-000454/015/09, passou-se à apreciação do respectivo processo. RELATOR - AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO MÁRCIO MARTINS DE CAMARGO

50 TC-000454/015/09 Recorrente: Prefeitura Municipal de Andradina. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Andradina e Associação Municipal de Apoio às Pessoas com Diabetes de Andradina, objetivando a prestação de serviços de operacionalização do Pronto Socorro Municipal “Wilson Placco”, compreendendo o atendimento de urgência/emergência e pronto atendimento médico, de forma ininterrupta, em regime de plantão, conforme Plano de Trabalho que integra o edital. Responsável: Jamil Akio Ono (Prefeito à época). Em Julgamento: Recurso(s) Ordinário(s) interposto(s) contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares a concorrência e o contrato, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 19-01-18. Advogados: João Henrique Prado Garcia (OAB/SP nº 251.045), Antonio Sérgio Fonseca Filho (OAB/SP nº 248.041), Edilson Gomes da Silva (OAB/SP nº 196.438), Giovani Martinez de Oliveira (OAB/SP nº 155.663), Fábio Moura Ribeiro (OAB/SP nº 206.785), Hygor Grecco de Almeida (OAB/SP nº 214.125), Jorge Minoru Fugiyama (OAB/SP nº 144.243), Leonardo de Freitas Alves (OAB/SP nº 269.228), Carlos Henrique Dias (OAB/SP nº 396.610) e outros. Fiscalização atual: UR-15 – DSF-I.

Apresentado o relatório pelo Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, Relator, o Dr. Leonardo de Freitas Alves, advogado, produziu sustentação oral, que constará na íntegra das respectivas notas taquigráficas, juntadas aos autos, e, em seguida, a pedido do Relator, foi o presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao Gabinete do Conselheiro Robson Marinho, para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno. Retomando a sequência da ordem do dia, apreciaram-se os seguintes processos: RELATOR - CONSELHEIRO ANTONIO ROQUE CITADINI

08 TC-003020/003/03 Recorrentes: Prefeitura Municipal de Indaiatuba e Consladel – Construtora e Laços Detetores e Eletrônica Ltda. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Indaiatuba e a empresa Consladel – Construtora e Laços Detetores e Eletrônica Ltda., objetivando serviços de gerenciamento e controle de registro de infrações de trânsito. Responsáveis: Reinaldo Nogueira Lopes Cruz e José Onério da Silva (Prefeitos à época).



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Em Julgamento: Recursos Ordinários interpostos contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares a concorrência, o contrato, os termos aditivos e ilegais os atos determinativos das respectivas despesas, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 17-06-15. Advogados: Gisele Beck Rossi (OAB/SP nº 207.545), André Santana Navarro (OAB/SP nº 300.043), Graziela Nóbrega da Silva (OAB/SP nº 247.092), Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Márcia Letícia Pereira Mendes (OAB/SP nº 361.777) e outros. Fiscalização atual: UR-3 - DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário, conforme exposto nas notas taquigráficas, juntadas aos autos, em preliminar conheceu dos Recursos Ordinários e, quanto ao mérito, deu-lhes provimento, para o fim de julgar regulares a licitação e o contrato e os legais os demais atos examinados.

O CONSELHEIRO ANTONIO ROQUE CITADINI solicitou a retirada de pauta dos seguintes processos.

09 TC-000283/009/09 Recorrentes: Prefeitura Municipal de Itu e EPPO Saneamento Ambiental e Obras Ltda. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Itu e EPPO Saneamento Ambiental e Obras Ltda., objetivando a execução das obras de implantação de uma unidade escolar no Parque Residencial Potiguara. Responsáveis: Herculano Castilho Passos Júnior (Prefeito) e Cristiano Rogério Spinoso (Engenheiro). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares a concorrência, o contrato e os termos aditivos, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 13-07-16. Advogados: Antonio Sergio Baptista (OAB/SP nº 17.111), Claudia Rattes La Terza Baptista (OAB/SP nº 110.820), Rafael Rodrigues de Oliveira (OAB/SP nº 263.565), Fábio Barbalho Leite (OAB/SP nº 168.881-B), José Roberto Manesco (OAB/SP nº 61.471), Monica Liberatti Barbosa Honorato (OAB/SP nº 191.573), Camila Barros de Azevedo Gato (OAB/SP nº 174.848), Fabricio Abdo Nakad (OAB/SP nº 330.715), Pedro Henrique Biella Massola (OAB/SP nº 356.236) e outros. Fiscalização atual: UR-9 – DSF-I.

10 TC-000781/009/09 Recorrentes: Prefeitura Municipal de Itu e EPPO Saneamento Ambiental e Obras Ltda. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Itu e EPPO Saneamento Ambiental e Obras Ltda., objetivando a execução das obras de implantação de uma unidade escolar no Parque Residencial Potiguara.



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Responsáveis: Herculano Castilho Passos Júnior (Prefeito) e Cristiano Rogério Spinoso (Engenheiro). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregular o acompanhamento de execução contratual, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 13-07-16. Advogados: Antonio Sergio Baptista (OAB/SP nº 17.111), Claudia Rattes La Terza Baptista (OAB/SP nº 110.820), Rafael Rodrigues de Oliveira (OAB/SP nº 263.565), Fábio Barbalho Leite (OAB/SP nº 168.881-B), José Roberto Manesco (OAB/SP nº 61.471), Monica Liberatti Barbosa Honorato (OAB/SP nº 191.573), Camila Barros de Azevedo Gato (OAB/SP nº 174.848), Fabricio Abdo Nakad (OAB/SP nº 330.715), Pedro Henrique Beilla Massola (OAB/SP nº 352.236) e outros. Fiscalização atual: UR-9 – DSF-I.

A pedido do Conselheiro Antonio Roque Citadini, Relator, foram os presentes processos retirados de pauta, devendo ser encaminhados ao Gabinete de S. Exa., para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno.

11 TC-000382/011/11 Recorrente: Humberto Parini – Ex-Prefeito do Município de Jales. Assunto: Prestação de contas de recursos repassados pela Prefeitura Municipal de Jales à ADERJ – Associação dos Deficientes Físicos da Região de Jales, no exercício de 2010. Responsáveis: Humberto Parini (Prefeito à época) e Anísio Martins Ferreira Filho (Presidente à época). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregular a prestação de contas, nos termos do artigo 33, inciso III, alíneas “b” e “c” da Lei Complementar nº 709/93, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, do mesmo diploma legal, condenando a entidade beneficiária à devolução dos valores impugnados aos cofres públicos, devidamente atualizados até a data do efetivo recolhimento e a não receber novos repasses até a regularização das pendências, nos termos dos artigos 36, “caput” e 103, da referida lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 01-05-14. Advogados: Marcus Vinicius Ibanez Borges (OAB/SP nº 214.215), Cristiane Caldarelli (OAB/SP nº 169.275) e outros. Procurador de Contas: José Mendes Neto. Fiscalização atual: UR-11 - DSF-II.

Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se a decisão na íntegra.

Impedido o Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, 12 TC-000223/026/13

Recorrente: Abraão José da Costa Júnior – Presidente da Câmara Municipal de Carapicuíba à época.



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Assunto: Contas anuais da Câmara Municipal de Carapicuíba, relativas ao exercício de 2013. Responsável: Abraão José da Costa Júnior (Presidente da Câmara à época). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregular a prestação de contas, nos termos do artigo 33, inciso II, alínea “b”, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 18-03-16. Advogados: Monica Liberatti Barbosa Honorato (OAB/SP nº 191.573) e outros. Acompanham: TC-000223/126/13. Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo. Fiscalização atual: GDF-5 – DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, para o fim de, afastando apenas a falha referente ao quadro de pessoal, manter a decretação de irregularidade das contas.

Determinou, por fim, após as providências de praxe, a devolução do processo ao ilustre Relator originário do feito, para regular prosseguimento de sua tramitação.

13 TC-000445/007/13 Recorrente: Prefeitura Municipal de Jacareí. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Jacareí e Milclean Comércio e Serviços Ltda., objetivando a prestação de serviços em caráter emergencial de portaria, limpeza, asseio e conservação em Unidades da Secretaria da Educação, visando à obtenção de adequadas condições de zeladoria, salubridade e higiene, com a disponibilização de mão de obra qualificada, produtos saneantes domissanitários, materiais e equipamentos. Responsáveis: João Roberto Costa de Souza (Secretário Municipal de Educação), André Donizete da Silva (Secretário Municipal de Administração e Recursos Humanos), Adauto de Andrade (Secretário Municipal de Assuntos Jurídicos) e Nydia Giorgio Natali (chefe de Gabinete). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares a dispensa de licitação, o contrato e o termo aditivo, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, João Roberto Costa de Souza, no valor de 500 UFESPs, nos termos do artigo 104, inciso II, da referida lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 01-05-14. Advogados: Marcelo Palavéri (OAB/SP nº 114.164), Rafael Aponi de Figueiredo Rocha (OAB/SP nº 280.820) e outros. Fiscalização atual: UR-7 - DSF-II.

Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de



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Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, ainda em preliminar, não conheceu dos documentos acostados aos autos a partir das fls. 303, pois protocolados intempestivamente.

Quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou provimento ao Recurso Ordinário, mantendo-se a r. Decisão na íntegra, inclusive a aplicação da multa imposta.

14 TC-002652/026/14 Recorrente: José Flávio de Freitas – Ex-Presidente da Câmara Municipal de Guapiara. Assunto: Contas anuais da Câmara Municipal de Guapiara, relativas ao exercício de 2014. Responsável: José Flávio de Freitas (Presidente da Câmara à época). Em julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares as contas, nos termos do artigo 33, inciso III, alínea "b", e § 1º, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 17-10-17. Advogados: Carlos Pereira Barbosa Filho (OAB/SP nº 108.524), Carlos Alberto Diniz (OAB/SP nº 65.826) e outros. Acompanham: TC-002652/126/14 e TC-037383/026/15. Procuradora de Contas: Élida Graziane Pinto. Fiscalização atual: UR-16 - DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário.

Quanto ao mérito, havendo o Conselheiro Antonio Roque Citadini, Relator, dado provimento ao Recurso Ordinário, encontrando-se o processo em fase de discussão, foi o seu julgamento adiado, na forma regimental, por pedido de vista da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, conforme exposto nas respectivas notas taquigráficas, juntadas aos autos. O CONSELHEIRO ANTONIO ROQUE CITADINI solicitou o relato conjunto dos seguintes processos:

15 TC-003652/989/17 (ref. TC-001143/989/12) Recorrente: Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas S/A – EMDEC. Assunto: Representação formulada por Sertel Ltda., objetivando a análise de possíveis irregularidades praticadas pela Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas S/A – EMDEC no Chamamento Público nº 001/2012, visando firmar termo de credenciamento com empresas, com a finalidade de receber propostas para instalação e operação, em caráter experimental, de sistema de aluguel de bicicletas, pelo prazo mínimo de 6 meses. Responsáveis: André Aranha Ribeiro (Diretor Presidente), Paulo Luiz Alves da Silveira (Diretor de Planejamento e Projetos) e Olivar Cersar Arcorsi (Gerente de Planejamento e Projetos de Infraestrutura).



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Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou parcialmente procedente a representação. Acórdão publicado no D.O.E. de 25-01-17. Advogados: Judith Jeine França Barros (OAB/PE nº 18.458), Teogenes Carneiro Coimbra (OAB/PE nº 22.727), Mariane de Aguiar Pacini (OAB/SP nº 173.791), Patricia Sciascia Pontes (OAB/SP nº 127.419), Gonzalo Caicedo Neto (OAB/SP nº 299.642), Fernanda Sartori Marques Vieira (OAB/SP nº 335.548) e outros. Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Junior. Fiscalização atual: UR-3 - DSF-I.

16 TC-003653/989/17 (ref. TC-003270/989/13) Recorrente: Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas S/A – EMDEC. Assunto: Contrato entre a Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas S/A – EMDEC e a FG TV Produções Ltda. ME, objetivando o credenciamento de empresas com a finalidade de receber propostas para instalação e operação, em caráter experimental, de sistema de aluguel de bicicletas, pelo prazo mínimo de 6 meses. Responsável: André Aranha Ribeiro (Diretor Presidente). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares o chamamento público, o termo de credenciamento e a execução contratual, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 25-01-17. Advogados: Judith Jeine França Barros (OAB/PE nº 18.458), Teogenes Carneiro Coimbra (OAB/PE nº 22.727), Mariane de Aguiar Pacini (OAB/SP nº 173.791), Patricia Sciascia Pontes (OAB/SP nº 127.419), Gonzalo Caicedo Neto (OAB/SP nº 299.642), Fernanda Sartori Marques Vieira (OAB/SP nº 335.548) e outros. Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Junior. Fiscalização atual: UR-3 - DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu dos Recursos Ordinários e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhes provimento, conquanto afastados algum dos fundamentos, mantendo-se o decreto de irregularidade da matéria.

17 TC-000269/012/10 Requerente: Litucera Limpeza e Engenharia Ltda. Assunto: Contrato celebrado entre a Prefeitura Municipal de Peruíbe e a Litucera Limpeza e Engenharia Ltda., objetivando a prestação de serviços referente ao lote I (coleta e transporte de resíduos sólidos domiciliares e comerciais, limpezas, varrição, roçada, pintura de meio fio e capinação) e lote II (coleta e transporte de resíduos de serviços de saúde até aterro sanitário e deste até o local de tratamento, tratamento e destinação final desses resíduos). Responsável: Milena Xisto Bargieri Migliaresi (Prefeita à época). Em Julgamento: Pedido de Reconsideração em face do acórdão do E. Tribunal Pleno, que negou provimento aos recursos ordinários interpostos contra o acórdão



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da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares a concorrência e o contrato, bem como ilegais os atos das despesas, acionando os incisos XV e XXVII do artigo 2° da Lei Complementar n 709/93, bem como aplicou multa à responsável, no valor de 300 UFESPs, nos termos do artigo 104, inciso II, da supracitada Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 13-09-16. Advogados: Roberto Del Roy Junior (OAB/SP nº 286.336), Vaneska Gomes (OAB/SP nº 148.483), Sérgio Martins Guerreiro (OAB/SP nº 85.779) e outros. Fiscalização atual: UR-20 - DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, o E. Plenário, em preliminar, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, não conheceu do Pedido de Reconsideração interposto.

Impedido o Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues. 18 TC-002132/026/15

Município: Cardoso. Prefeito: Leonardo Gomes da Silva. Exercício: 2015. Requerente: Leonardo Gomes da Silva – Ex-Prefeito. Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Segunda Câmara, em sessão de 05-09-17, publicado no D.O.E. de 07-10-17. Advogados: Fátima Aparecida dos Santos (OAB/SP nº 161.749) e Aparecido Carlos Santana (OAB/SP nº 65.084). Acompanham: 002132/126/15 e Expedientes: TC-001259/011/15 e TC-012560/026/16. Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Junior. Fiscalização atual: UR-11 - DSF-II.

Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e, quanto ao mérito, deu-lhe provimento, para o fim de, reformando-se o Parecer de fls. 92/93, outro ser emitido, agora no sentido favorável à aprovação das contas anuais do exercício de 2015, da Prefeitura Municipal de Cardoso, mantendo, contudo, as determinações contidas no parecer combatido.

19 TC-002286/026/15 Município: Álvares Machado. Prefeito: Horácio César Fernandez. Exercício: 2015. Requerente: Horácio César Fernandez – Prefeito à época. Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Segunda Câmara, em sessão de 18-07-17, publicado no D.O.E. de 28-09-17. Advogado: Alessandro Manoel da Silva Vasconcelos (OAB/SP nº 238.397). Acompanham: TC-002286/126/15 e Expedientes: TC-014076/026/15, TC-000136/005/15.



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Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo. Fiscalização atual: UR-5 – DSF-II.

Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e, quanto ao mérito, deu-lhe provimento, para o fim de, reformando-se o Parecer de fls. 103/105, emitir outro Parecer, agora no sentido favorável à aprovação das contas anuais do exercício de 2015, da Prefeitura Municipal de Alvares Machado, mantendo, contudo as determinações contidas no Parecer combatido.

20 TC-002298/026/15 Município: Barueri. Prefeitos: Gilberto Macedo Gil Arantes e Jaques Artur Munhoz. Exercício: 2015. Requerente: Gilberto Macedo Gil Arantes (Prefeito à época). Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Segunda Câmara, em sessão de 24-10-17, publicado no D.O.E. de 24-02-18. Advogados: Adriana Albertino Rodrigues (OAB/SP nº 194.899), Edjani Judite dos Santos (OAB/SP nº 258.110), Marcelo Palavéri (OAB/SP nº 114.164) e outros. Acompanham: TC-002298/126/15 e Expedientes: TC-002010/026/16, TC-002733/026/16, TC-006341/026/15, TC-036537/026/15, TC-041479/026/15, TC-041480/026/15. Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo. Fiscalização atual: GDF-8 – DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo, por seus próprios e jurídicos fundamentos, o parecer desfavorável, devidamente publicado no DOE de 24 de fevereiro de 2018, juntado às fls. 356/357 dos autos.

21 TC-002499/026/15 Município: Caçapava. Prefeito: Henrique Lourivaldo Rinco de Oliveira. Exercício: 2015. Requerente: Henrique Lourivaldo Rinco de Oliveira – Ex-Prefeito. Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Segunda Câmara, em sessão de 17-10-17, publicado no D.O.E. de 16-02-18. Advogados: Adriana Albertino Rodrigues (OAB/SP nº 194.899) e outros. Acompanham: TC-002499/126/15 e Expedientes: TC-004524/026/16 e 006079/026/16. Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo. Fiscalização atual: UR-7 - DSF-II.



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Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e, quanto ao mérito, deu-lhe provimento, para o fim de, reformando-se o Parecer de fls. 242/244, outro ser emitido, agora no sentido favorável à aprovação das contas anuais do exercício de 2015, da Prefeitura Municipal de Caçapava, mantendo, contudo, as determinações contidas no Parecer combatido. RELATOR - CONSELHEIRO EDGARD CAMARGO RODRIGUES

22 TC-037617/026/06 Recorrentes: Alberto Pereira Mourão – Prefeito Municipal de Praia Grande e Maura Ligia Costa Russo - Secretária de Educação. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Praia Grande e Teto Construções, Comércio e Empreendimentos Ltda., objetivando obras e serviços de engenharia visando à construção de Unidade Escolar de Educação de Período Integral – EPI – Sítio do Campo. Responsável: Maura Ligia Costa Russo (Secretária de Educação). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares os termos de aditamento, bem como conheceu dos termos de recebimento provisório e definitivo, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 06-06-18. Advogados: Francisco Antonio Miranda Rodriguez (OAB/SP nº 113.591), Sabrina Santos da Silva (OAB/SP nº 412.561), Wagner Barbosa de Macedo (OAB/SP nº 116.463), e outros. Acompanham: TCs-024618/026/06 e Expedientes: 037334/026/12, 028651/026/11, 023278/026/11 e 026786/026/13. Fiscalização atual: UR-20 - DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Edgard Camargo Rodrigues, Relator, Antonio Roque Citadini, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, negou-lhe provimento, mantendo-se, na íntegra, o v. Acórdão recorrido, em todos os seus fundamentos.

23 TC-000681/013/09 Recorrente: Cathita Comercialização e Distribuição de Alimentos EIRELI. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Araraquara e Cathita Comercialização e Distribuição de Alimentos Ltda., objetivando o fornecimento de gêneros alimentícios estocáveis e não estocáveis. Responsável: Marcelo Fortes Barbieri (Prefeito à época). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares o pregão presencial e o contrato, acionando o disposto no artigo 2º, inciso XV, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 14-10-16.



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Advogados: Patrícia Dias (OAB/SP nº 212.315), Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Eduardo Dias de Vasconcelos (OAB/SP nº 357.955) e outros. Acompanha: Expediente: TC-000152/013/10. Fiscalização atual: UR-13 - DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Edgard Camargo Rodrigues, Relator, Antonio Roque Citadini, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo, e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário interposto por Cathita Comercialização e Distribuição de Alimentos Eireli e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, com consequente manutenção do v. acórdão de fls. 1326/1327.

Impedido o Conselheiro Dimas Ramalho. 24 TC-002271/026/15

Município: Turiúba. Prefeito: José Antonio da Cunha. Exercício: 2015. Requerente: José Antonio da Cunha – Prefeito à época. Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Primeira Câmara, em sessão de 21-11-17, publicado no D.O.E. de 12-01-18. Acompanham: TC-002271/126/15. Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo. Fiscalização atual: UR-1 - DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Edgard Camargo Rodrigues, Relator, Antonio Roque Citadini, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e rejeitou a preliminar de nulidade do Parecer debelado.

Quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou provimento ao Pedido de Reexame, a fim de que seja integralmente mantida a decisão de fls. 421/455.

25 TC-002353/026/15 Município: Iporanga. Prefeito: Valmir da Silva. Exercício: 2015. Requerente: Prefeitura Municipal de Iporanga - Valmir da Silva – Prefeito. Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Primeira Câmara, em sessão de 31-10-17, publicado no D.O.E. de 23-11-17. Advogados: Júlio César Machado (OAB/SP nº 330.136) e outros. Acompanham: TC-002353/126/15 e Expedientes: 029335/026/15, 015033/026/16 e TC-022171/026/16. Procurador de Contas: Thiago Pinheiro Lima. Fiscalização atual: UR-12 - DSF-II.

Pelo voto dos Conselheiros Edgard Camargo Rodrigues, Relator, Antonio Roque Citadini, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau



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Beraldo, e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame interposto pelo Chefe do Executivo de Iporanga, Senhor Valmir da Silva, e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se íntegro o v. Parecer de fls. 140.

26 TC-002431/026/15 Município: Ribeirão Branco. Prefeito: Sandro Rogério Sala. Exercício: 2015. Requerente: Sandro Rogério Sala – Ex-Prefeito. Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Primeira Câmara, em sessão de 19-09-17, publicado no D.O.E. de 03-10-17. Advogados: Felipe Branco de Almeida (OAB/SP nº 234.543), Juliano da Silva Oliveira (OAB/SP nº 361.113), Ariane de Carvalho Leme (OAB/SP nº 377.155) e outros. Acompanha: TC-002431/126/15 e Expediente: TC-038210/026/15. Procuradora de Contas: Renata Constante Cestari. Fiscalização atual: UR-16 - DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Edgard Camargo Rodrigues, Relator, Antonio Roque Citadini, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se integralmente o parecer de fls. 466/499. RELATORA - CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES

27 TC-000747/010/11 Agravante: Nelson Mancini Nicolau – Prefeito à época, Vanderlei Borges de Carvalho – Prefeito Municipal de São João da Boa Vista, Fernando José Pereira Guena e Amélia Maria de Queiroz Sordili - Diretores de Planejamento, Gestão e Desenvolvimento. Agravado: Despacho publicado no D.O.E. de 14 de setembro de 2018, que indeferiu liminarmente o pedido de reconsideração, nos termos do artigo 138, inciso III, do Regimento Interno deste Tribunal – Contrato entre a Prefeitura Municipal de São João da Boa Vista e Infratécnica Engenharia e Construções Ltda. Advogados: Fabricio Andrade dos Reis (OAB/SP nº 250.417), João Maria Galvão de Barros (OAB/SP nº 47.478) e outros. Fiscalização atual: UR-19 - DSF-II.

Pelo voto da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Agravo e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se o Despacho que indeferiu “in limine” o processamento da petição contida no expediente TC-000323/003/18 (fls. 898/911).

28 TC-009127/026/11



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Recorrente: Antonio Carlos de Camargo - Ex-Prefeito Municipal de Cotia. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Cotia e Reis & Simei Sociedade de Advogados, objetivando a contratação de serviços de advocacia, em matéria tributária, para o fim especial de promover ações judiciais visando à apropriação legal de valores do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza – ISSQN incidentes sobre administração de fundos, leasing financeiro, administração de cartão de crédito e demais atividades engendradas pelas instituições financeiras, grandes empresas, cartórios e serviços correlatos. Responsáveis: Antonio Carlos de Camargo (Prefeito à época) e Francisco Roque Festa (Consultor Jurídico). Em Julgamento: Embargos de Declaração em face do acórdão do E. Tribunal Pleno que rejeitou os embargos de declaração interpostos contra o acórdão que negou provimento aos recursos ordinários, mantendo a irregularidade quanto a inexigibilidade de licitação e o contrato, com penalidade multa nos termos da Lei, decretada pela E. Segunda Câmara. Acórdão publicado no D.O.E. de 10-10-17. Advogados: Wagner Botelho Corrales (OAB/SP n° 279.437), Francisco Roque Festa (OAB/SP nº 106.774), Adriano Teodoro (OAB/SP n° 156.526), Emerson Vieira Reis (OAB/SP nº 256.577), Beatriz Neme Ansarah (OAB/SP nº 242.274), Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Antonio Tito Costa (OAB/SP nº 6.550) e outros. Acompanham: Expedientes: TCs-016183/026/17, 010086/026/16 e 033565/026/16. Fiscalização atual: GDF-6 - DSF-I.

Pelo voto da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do segundo Embargos de Declaração opostos pelo ex-Prefeito Municipal de Cotia, Senhor Antonio Carlos de Camargo e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, rejeitou-os.

29 TC-002781/003/07 Recorrente: Saulo Pedroso de Souza – Prefeito do Município de Atibaia. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Atibaia e a empresa CTIS Informática Ltda., objetivando o fornecimento de solução de execução, controle e gerenciamento de cópia e impressão mono e policromática, com suporte técnico, manutenção e serviços correlatos, compreendendo a cessão de uso de equipamentos e softwares, manutenção, fornecimento de materiais consumíveis e a gestão de toda a impressão eletrônica de documentos, por meio de um sistema informatizado de gestão em conjunto com a infraestrutura necessária para que o sistema de gestão funcione adequadamente. Responsáveis: José Bernardo Dening e Ricardo dos Santos Antonio (Prefeitos à época). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares o 10º, o 11º, o 12º e o 13º termos aditivos e ilegais os atos ordenadores das despesas decorrentes. Acórdão publicado no D.O.E. de 10-08-18.



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Advogados: Maria Valéria Líbera Colicigno (OAB/SP nº 84.291), Graziela Nóbrega da Silva (OAB/SP nº 247.092), Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013) e outros. Fiscalização atual: UR-3 - DSF-I.

Pelo voto da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se, na íntegra, o Acórdão da Primeira Câmara.

O item 30 foi devidamente apreciado quando da inversão da pauta. 31 TC-010294/989/18 (ref. TC-007589/989/15)

Recorrente: Ana Célia Ribeiro Arroyo Salvador - Ex-Prefeita do Município de Nova Granada. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Nova Granada e a empresa J.R.N. Produções Artísticas - ME, objetivando a contratação do grupo musical “Generations Banda show”, no dia 06 de setembro de 2013 e do grupo musical “Barra da Saia" no dia 07 de setembro de 2013 na praça central, para a VI Festa das Nações do Município de Nova Granada. Responsável: Ana Célia Ribeiro Arroyo Salvador (Prefeita à época). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares a inexigibilidade de licitação e o contrato, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 24-03-18. Advogado: Carlos Ernesto Paulino (OAB/SP nº 197.622). Fiscalização atual: UR-8 - DSF-II.

Pelo voto da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, negou-lhe provimento, afastando das razões de decidir a questão atinente à exclusividade da empresa J.R.N. Produções Artísticas para representar o grupo musical “Generations Banda Show”, mantendo-se os demais termos da r. decisão recorrida.

Determinou, por fim, transitada em julgado a decisão, cumpridas todas as providências e determinações cabíveis e verificada a inexistência de novos documentos, o arquivamento dos autos.

32 TC-002203/026/15 Município: Mombuca. Prefeita: Maria Ruth Bellanga de Oliveira. Exercício: 2015. Requerente: Prefeitura Municipal de Mombuca - Maria Ruth Bellanga de Oliveira - Prefeita. Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Primeira Câmara, em sessão de 17-10-17, publicado no D.O.E. de 06-12-17.



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Advogados: Julio Cesar Machado (OAB/SP nº 330.136), Fernando Jammal Makhoul (OAB/SP nº 272.877), Milena Guedes Corrêa Prando dos Santos (OAB/SP nº 231319), Ana Paula da Silva (OAB/SP nº 217403-E) e outros. Acompanham: TC-002203/126/15 e Expedientes: TC-036868/026/15. Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Junior. Fiscalização atual: UR-3 - DSF-I. Sustentação oral proferida em sessão de 26-09-18.

Pelo voto da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e, quanto ao mérito, diante do exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo o parecer desfavorável sobre as contas de 2015 da Municipalidade de Mombuca, com as recomendações/determinações constantes naquela decisão. RELATOR - CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO

33 TC-001000/010/08 Recorrente: Premier Empresa Americana de Orientação Educacional S/A e Carlos Cezar Tamiazo - Ex-Prefeito do Município de Cordeirópolis. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Cordeirópolis e a empresa Premier Empresa Americana de Orientação Educacional S/A, objetivando a execução dos serviços de instalação de polo presencial para recepção de teleaulas, manutenção de equipamentos instalados nos pontos de geração e de recepção, geração e transmissão via satélite. Responsável: Carlos Cezar Tamiazo (Prefeito à época). Em Julgamento: Recursos Ordinários interpostos contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregular a concorrência, bem como aplicou multa ao responsável, no valor de 200 UFESPs, nos termos do artigo 104, inciso II, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 25-02-16. Advogados: Thúlio Caminhoto Nassa (OAB/SP nº 173.260), Júlio Cesar Machado (OAB/SP nº 330.136) e outros. Fiscalização atual: UR-10 - DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Dimas Ramalho, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu dos Recursos Ordinários e, quanto ao mérito, diante do exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhes provimento, mantendo-se o Acórdão hostilizado.

34 TC-000165/026/13 Recorrentes: Elvis Leonardo Cezar e Sebastião Silveira Nequinho Desanti – Ex-Presidentes da Câmara Municipal de Santana de Parnaíba. Assunto: Contas anuais da Câmara Municipal de Santana de Parnaíba, relativas ao exercício de 2013. Responsáveis: Elvis Leonardo Cezar e Sebastião Silveira Nequinho Desanti (Presidentes da Câmara à época).



35

Em Julgamento: Recurso(s) Ordinário(s) interposto(s) contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares as contas, nos termos do artigo 33, inciso III, da Lei Complementar nº 709/93, condenando o responsável, Senhor Sebastião Silveira Nequinho Desanti, à devolução da quantia impugnada, devidamente atualizada, aos cofres municipais. Acórdão publicado no D.O.E. de 15-11-17. Advogados: Yuri Marcel Soares Oota (OAB/SP nº 305.226), Flávia Maria Palavéri (OAB/SP nº 137.889), José Clésio Dias Júnior (OAB/SP nº 296.235), Ana Maria Roncaglia Iwasaki (OAB/SP nº 200.017) e outros. Acompanha: TC-000165/126/13. Procurador de Contas: Thiago Pinheiro Lima. Fiscalização atual: GDF-8 – DSF-I. Sustentação oral proferida em sessão de 01-08-18. Sustentação oral proferida pelo Ministério Público de Contas em sessão de 01-08-18.

A pedido do Conselheiro Dimas Ramalho, Relator, foi o presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao Gabinete de S. Exa., para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno.

O item 35 foi devidamente apreciado quando da inversão da pauta. 36 TC-002497/026/14

Recorrente: Roberto Carlos Vanucci - Presidente da Câmara Municipal de Jahu à época. Assunto: Contas anuais da Câmara Municipal de Jahu, relativas ao exercício de 2014. Responsável: Roberto Carlos Vanucci (Presidente da Câmara à época). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares as contas, nos termos do artigo 33, inciso III, alínea “b”, c.c. § 1º da Lei Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, no valor de 200 UFESPs, nos termos dos artigos 36, paragrafo único c.c. o artigo 104, inciso II, da mencionada Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 14-11-17. Advogado: Ismael Silva de Medeiros (OAB/SP nº 253.650). Acompanha: TC-002497/126/14. Procurador de Contas: José Mendes neto. Fiscalização atual: UR-2 - DSF-II. Sustentação oral proferida em sessão de 15-08-18.

Pelo voto dos Conselheiros Dimas Ramalho, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se na íntegra a Decisão da Segunda Câmara, que julgou irregulares as contas da Câmara Municipal de Jahu, exercício de 2014. O CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO solicitou o relato conjunto dos seguintes processos:

37 TC-001813/006/10



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Recorrentes: Prefeitura Municipal de Alambari e Instituto Corpore para o Desenvolvimento da Qualidade de Vida. Assunto: Representação formulada pelo Instituto Pitágoras, acerca de possíveis irregularidades ocorridas no Concurso de Projetos nº 01/10, instaurado pela Prefeitura Municipal de Alambari, tendo por objeto a formação de vínculo de cooperação técnica e assessoria no gerenciamento e execução das atividades de atenção básica à saúde, estratégia de saúde da família, média e alta complexidade ambulatorial e serviços de atendimento móvel às urgências – SAMU 192. Responsáveis: Sandro de Jesus Camargo (Prefeito à época) e Hudson José Gomes (Prefeito). Em Julgamento: Recursos Ordinários interpostos contra acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou parcialmente procedente a representação. Acórdão publicado no D.O.E. de 27-10-15. Advogados: Camila Cristina Murta (OAB/SP nº 217.943), Anderson Antonio Hergesel (OAB/SP nº 228.984), Elie Pierre Eid (OAB/SP nº 316.729), Carolina Filipini Ferreira (OAB/SP nº 346.593), Márcio Rolim Nastri (OAB/SP nº 176.033), José Benedito Machado (OAB/SP nº 90.883), Juliano Ramos Teixeira (OAB/SP nº 264.952) e outros. Acompanha: Expediente: TC-031200/026/13. Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo. Fiscalização atual: UR-9 - DSF-I.

38 TC-000720/009/15 Recorrentes: Prefeitura Municipal de Alambari e Instituto Corpore para o Desenvolvimento da Qualidade de Vida. Assunto: Termo de parceria entre a Prefeitura Municipal de Alambari e o Instituto Corpore para o Desenvolvimento da Qualidade de Vida, objetivando a formação de vínculo de cooperação técnica e assessoria no gerenciamento e execução das atividades de atenção básica à saúde, estratégia de saúde da família, média e alta complexidade ambulatorial e serviços de atendimento móvel às urgências – SAMU 192. Responsáveis: Sandro de Jesus Camargo (Prefeito à época) e Hudson José Gomes (Prefeito). Em Julgamento: Recursos Ordinários interpostos contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares o concurso de projetos, o termo de parceria, os termos aditivos e ilegais os atos determinativos das despesas, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 27-10-15. Advogados: Camila Cristina Murta (OAB/SP nº 217.943), Elie Pierre Eid (OAB/SP nº 316.729), Carolina Filipini Ferreira (OAB/SP nº 346.593), Edgard Hermelino Leite Júnior (OAB/SP nº 92.114), Juliano Barbosa de Araújo (OAB/SP nº 252.482), Anderson Antonio Hergesel (OAB/SP nº 228.984), Mario Henrique de Barros Dorna (OAB/SP nº 315.746) e outros. Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo. Fiscalização atual: UR-9 - DSF-I.



37

Pelo voto dos Conselheiros Dimas Ramalho, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu dos Recursos Ordinários interpostos.

Decidiu, ainda, acolhendo a preliminar de nulidade suscitada pela OSCIP, dar provimento parcial ao Recurso Ordinário interposto pelo Instituto Corpore, com a anulação da decisão tomada sobre o processo TC-000720/009/15, retornando os autos ao Gabinete do Conselheiro Relator originário, para as devidas providências.

Quanto ao mérito, diante do exposto no voto do Relator, juntado aos autos, não tendo as razões recursais conseguido desconstituir as irregularidades assinaladas na decisão hostilizada quanto à Representação (TC-001813/006/10), o E. Plenário negou provimento aos Recursos Ordinários interpostos à decisão que a julgou parcialmente procedente.

39 TC-000378/007/15 Recorrentes: José Rui Camargo – Reitor da Universidade de Taubaté – UNITAU à época e Eurico Arruda Filho – Presidente da Fundação Universitária de Taubaté - FUST à época. Assunto: Convênio entre a Universidade de Taubaté – UNITAU e Fundação Universitária de Taubaté – FUST, objetivando a transferência de recursos financeiros destinados à gestão parcial de creches municipais. Responsáveis: José Rui Camargo (Reitor à época), Isnard de Albuquerque Câmara Neto e Acácio de Toledo Netto (Diretores Presidentes à época). Em Julgamento: Recurso(s) Ordinário(s) interposto(s) contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares o convênio e o termo aditivo, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 29-06-16. Advogado: Flávia Maria Palavéri (OAB/SP nº 137.889) e outros. Fiscalização atual: UR-7 – DSF-II.

A pedido do Conselheiro Dimas Ramalho, Relator,, foi o presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao Gabinete de S. Exa., para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno.

40 TC-000744/026/15 Recorrente: Wellington Domingos Pereira – Ex-Presidente da Câmara Municipal de Sumaré. Assunto: Contas anuais da Câmara Municipal de Sumaré, relativas ao exercício de 2015. Responsável: Wellington Domingos Pereira (Presidente da Câmara à época). Em julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares as contas, nos termos do artigo 33, inciso III, alíneas “b” e “c”, da Lei Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, no valor de 300 UFESPs, nos termos do artigo 104, incisos I e II, da mencionada Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 07-11-17. Acompanha: TC-000744/126/15.



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Advogados: Cássio Telles Ferreira Netto (OAB/SP nº 107.509), Marcus Vinicius Ibanez Borges (OAB/SP nº 214.215), Cristiane Caldarelli (OAB/SP nº 169.275) e Bárbara Borges Baptista Augusto Neman (OAB/RJ n° 202.758) e outros. Procuradora de Contas: Renata Constante Cestari. Fiscalização atual: UR-3 – DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Dimas Ramalho, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, confirmando a decisão que julgou irregulares as contas da Câmara Municipal de Sumaré no exercício de 2015 e aplicou multa de 300 (trezentas) UFESPs ao então Presidente da Câmara, Wellington Domingos Pereira. RELATOR - CONSELHEIRO SIDNEY ESTANISLAU BERALDO

O CONSELHEIRO SIDNEY ESTANISLAU BERALDO solicitou o relato conjunto dos seguintes processos:

41 TC-000694/007/09 Recorrente: Eduardo Pedrosa Cury – Ex-Prefeito do Município de São José dos Campos. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de São José dos Campos e Regional Propaganda e Marketing Ltda., objetivando a contratação de empresa para prestação de serviços técnicos de publicidade e propaganda, de caráter educativo, informativo e de orientação social. Responsáveis: Eduardo Pedrosa Cury (Prefeito) e Anderson Farias Ferreira (Secretário de Administração). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares a concorrência e o contrato, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, Eduardo Pedrosa Cury, no valor de 200 UFESPs, nos termos do artigo 104, inciso II, da mencionada Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 30-10-14. Advogados: Maria Cristina do Prado (OAB/SP nº 102.871), Thays Martha Temer Biscardi (OAB/SP nº 129.499), Aldo Zonzini Filho (OAB/SP nº 79.971), Ronaldo José de Andrade (OAB/SP nº 182.605), Mary Anne Mendes Cata Preta Pereira Lima Borges (OAB/SP nº 232.668) e outros. Procurador de Contas: Renata Constante Cestari. Fiscalização atual: UR-7 – DSF-II.

42 TC-013853/026/09 Recorrente: Eduardo Pedrosa Cury – Ex-Prefeito do Município de São José dos Campos. Assunto: Representação formulada por Amélia Naomi Omura e Wagner Ocimar Balieiro – Vereadores da Câmara Municipal de São José dos Campos, objetivando a análise de possíveis irregularidades praticadas pela Prefeitura Municipal de São José dos Campos na concorrência, objetivando a contratação de empresa para



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prestação de serviços técnicos de publicidade e propaganda, de caráter educativo, informativo e de orientação social. Responsáveis: Eduardo Pedrosa Cury (Prefeito) e Anderson Farias Ferreira (Secretário de Administração). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou parcialmente procedente a representação. Acórdão publicado no D.O.E. de 30-10-14. Advogados: Maria Cristina do Prado (OAB/SP nº 102.871), Thays Martha Temer Biscardi (OAB/SP nº 129.499), Aldo Zonzini Filho (OAB/SP nº 79.971), Ronaldo José de Andrade (OAB/SP nº 182.605), Mary Anne Mendes Cata Preta Pereira Lima Borges (OAB/SP nº 232.668) e outros. Procurador de Contas: Renata Constante Cestari. Fiscalização atual: UR-7 – DSF-II.

Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu dos Recursos Ordinários e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhes provimento, mantendo-se, na íntegra, a decisão combatida.

43 TC-000414/007/09 Recorrente: Prefeitura Municipal de São José dos Campos e Eduardo Pedrosa Cury – Ex-Prefeito. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de São José dos Campos e o consórcio CG8 Construtoras Associadas Joseense, objetivando a construção de prédio para implantação da Universidade Federal de São Paulo – UNIFESP, incluindo o fornecimento de materiais, mão de obra e equipamentos necessários. Responsáveis: Maria Aparecida Manzato Tarantelli e Anderson Farias Ferreira (Secretários de Administração). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares a concorrência e o contrato, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, Eduardo Pedrosa Cury, no valor de 200 UFESPs, nos termos do artigo 104, inciso II, da mencionada Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 18-05-16. Advogados: Maria Cristina do Prado (OAB/SP nº 102.871), Thays Martha Temer Biscardi (OAB/SP nº 129.499), Aldo Zonzini Filho (OAB/SP nº 79.971), Willian de Souza Freitas (OAB/SP nº 147.867), Ronaldo José de Andrade (OAB/SP nº 182.605), Mary Anne Mendes Cata Preta Pereira Lima Borges (OAB/SP nº 232.668), Bruno Alves Ruas (OAB/SP nº 344.687), Reinaldo Sérgio Pereira (OAB/SP nº 159.331) e outros. Fiscalização atual: UR-7 – DSF-II.

Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu dos Recursos Ordinários e, quanto ao



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mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhes provimento, afastando, todavia, dentre as causas de decidir, a falha concernente à requisição de comprovação fiscal relacionada aos tributos imobiliários, mantendo-se os demais fundamentos da decisão hostilizada.

44 TC-010787/026/07 Recorrente: Prefeitura Municipal de São Caetano do Sul. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de São Caetano do Sul e Radiante Marketing, Promoções e Eventos Ltda., objetivando a prestação de serviços visando à elaboração de projeto educacional de planejamento, produção e edição de cartilhas didáticas. Responsáveis: Luiz Olinto Tortorello, José Auricchio Júnior (Prefeitos) e Magali Aparecida Selva Pinto (Diretora de Educação). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares a concorrência, contrato e os termos aditivos, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 29-10-14. Advogados: Maria Cecília da Costa (OAB/SP nº 186.112), Ana Leila Black de Castro (OAB/SP nº 20.805), Ana Maria Giorni Caffaro (OAB/SP nº 31.714) e outros. Acompanha: Expediente: TC-010831/026/09. Fiscalização atual: GDF-2 – DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se, na íntegra, a decisão hostilizada.

O item 45 foi devidamente apreciado quando da inversão da pauta.

46 TC-002709/026/15 Município: Ilha Comprida. Prefeito: Décio José Ventura. Exercício: 2015. Requerente: Décio José Ventura - Ex-Prefeito. Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Primeira Câmara, em sessão de 26-09-17, publicado no D.O.E. de 21-10-17. Advogada: Tânia Mara Avino (OAB/SP nº 77.667). Acompanha: TC-002709/126/15 e Expediente: TC-000428/012/15. Procurador de Contas: Thiago Pinheiro Lima. Fiscalização atual: UR-12 - DSF-II.

Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e, quanto ao mérito, diante do exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, afastando, porém, dentre as causas de decidir a falha referente a



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“Alterações Orçamentárias”, mantendo os demais fundamentos do parecer recorrido.

47 TC-002442/026/15 Município: Santo Anastácio. Prefeito: Alaor Aparecido Bernal Dias. Exercício: 2015. Requerente: Alaor Aparecido Bernal Dias – Ex-Prefeito. Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Primeira Câmara, em sessão de 28-11-17, publicado no D.O.E. de 14-12-17. Advogados: Lauro Shibuya (OAB/SP nº 68.167) e Luís Eduardo Tanus (OAB/SP nº 80.782). Acompanham: TC-002442/126/15 e Expedientes: TCs-000081/026/17, 017966/026/15, 029244/026/15, 000017/005/16, 000816/005/15, 000958/005/15, 000959/005/15, 000960/005/15, 001124/005/15, 001125/005/15 e 004200/026/18. Procuradora de Contas: Élida Graziane Pinto. Fiscalização atual: UR-15 – DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e, quanto ao mérito, diante do exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se inalterados os termos constantes do v. parecer recorrido.

48 TC-002112/026/15 Município: Barbosa. Prefeito: João dos Reis Martins. Exercício: 2015. Requerente: João dos Reis Martins – Prefeito à época. Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Primeira Câmara, em sessão de 26-09-17, publicado no D.O.E. de 21-10-17. Advogados: Ednilson Modesto de Oliveira (OAB/SP nº 231.525) e Luiz Marcos Bonini (OAB/SP nº 143.111). Acompanha: TC-002112/126/15. Procurador de Contas: Thiago Pinheiro Lima. Fiscalização atual: UR-1 – DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e, quanto ao mérito, diante do exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, retificando, porém, o percentual de despesas com pessoal que passou a ser de 54,48%, mantidos os demais termos do v. parecer recorrido.

49 TC-001996/026/12 Município: São Caetano do Sul.



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Prefeito: José Auricchio Junior. Exercício: 2012. Requerente: José Auricchio Junior – Ex-Prefeito no exercício de 2015. Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Primeira Câmara, em sessão de 28-10-14, publicado no D.O.E. de 25-11-14. Advogados: Marcelo Palavéri (OAB/SP nº 114.164), Flávia Maria Palavéri (OAB/SP nº 137.889), Ana Maria Giorni Caffaro (OAB/SP nº 31.714) e outros. Acompanha: TC-001996/126/12 e Expediente: TC-005105/026/16. Procuradora de Contas: Letícia Formoso Delsin Matuck Feres. Fiscalização atual: GDF-2 - DSF-I.

Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e, quanto ao mérito, diante do exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, afastando, contudo, dentre as causas de decidir as falhas relativas aos encargos sociais, mantendo os demais fundamentos da decisão hostilizada. RELATOR - AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO MÁRCIO MARTINS DE CAMARGO

O item 50 foi devidamente apreciado quando da inversão da pauta. 51 TC-000902/003/08

Recorrentes: Achilli Sfizzo Junior – Ex-Presidente da SETEC e Roberto Rodrigues da Silva – Ex-Diretor Administrativo. Assunto: Contrato entre a SETEC - Serviços Técnicos Gerais e J.M. Comércio e Mineração de Pedras Ltda., objetivando a aquisição de carneiros pré-moldados e lóculos em ardósia cinza polida, para utilização em sepulturas dos cemitérios Parque Nossa Senhora da Conceição (Amarais), Sousas e Saudade. Responsáveis: José Antônio de Azevedo e Achilli Sfizzo Junior (Presidentes), Valdir Aparecido Deling e Eulin Mark Arlindo (Diretores Técnicos Operacionais), Marcelo Luiz Ferreira e Roberto Rodrigues da Silva (Diretores Administrativos Financeiros). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares a concorrência, o contrato e o termo aditivo, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa aos responsáveis, José Antônio de Azevedo, Achilli Sfizzo Junior, Eulin Mark Arlindo e Roberto Rodrigues da Silva, no valor de 160 UFESPs, nos termos do artigo 104, inciso II, da mencionada Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 13-12-16. Advogados: Celso Lorena de Mello (OAB/SP nº 62.493), Thiago Vinicius Ferreira Zimaro (OAB/SP nº 358.992) e outros. Fiscalização atual: UR-3 – DSF-I.

Pelo voto do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no



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voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, com a manutenção dos termos da r. decisão recorrida.

52 TC-016420/026/15 Recorrente: Prefeitura Municipal de Cotia e Antonio Carlos de Camargo – Prefeito à época. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Cotia e Volkswagen do Brasil Ltda., objetivando o registro de preços para aquisição de veículos automotores de passeio e carga. Responsáveis: Antonio Carlos de Camargo (Prefeito à época), Antonio Francisco de Mello (Secretário de Obras e Serviços Urbanos), Silvio Roberto A. Leme (Secretário de Trânsito e Transporte), Ailton Ferreira (Secretário de Esportes, Juventude e Lazer), Márcio Cesar de Camargo e Fábio Cesar Cardoso de Mello (Secretários Gerais de Gabinete), Moacir Fernandes de Campos (Secretário de Administração e Receita), Ernestino Benedito Nunes (Secretário de Assistência e Desenvolvimento Social), José Lopes Filho (Secretário de Habitação e Urbanismo) e Luciano Cesar da Silva (Secretário Municipal de Administração e Gestão). Em Julgamento: Recursos Ordinários interpostos contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou irregulares o pregão presencial e o termo de registro de preços, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa aos responsáveis, Antonio Carlos de Camargo e Luciano Cesar da Silva, no valor de 200 UFESPs, nos termos do artigo 104, inciso II, da mencionada Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 02-03-17. Advogados: Valéria Small (OAB/SP nº 330.890), Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Maria Carolina Simioni Costa de Camargo (OAB/SP nº 313.005), Priscila Camargo Campos Gonçalves (OAB/SP nº 273.890) e outros. Acompanham: TC-034887/026/15 e TC-032503/026/16. Fiscalização atual: GDF-6 – DSF-I.

Pelo voto do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, preliminarmente o E. Plenário conheceu dos Recursos Ordinários e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhes provimento, para o fim de manter a decisão recorrida, em todos os seus termos.

53 TC-000399/010/11 Recorrente: Prefeitura Municipal de Piracicaba. Assunto: Contrato celebrado entre a Prefeitura Municipal de Piracicaba e a empresa Bema Empreendimentos e Construções Ltda., objetivando a construção de viaduto elevado em curva com extensão de 136m e área de tabuleiro igual a 1.370m², para posterior remodelação do sistema viário, no entroncamento das avenidas 1° de agosto e Limeira, no Bairro Vila Rezende, com fornecimento de materiais, mão de obra e equipamentos. Responsáveis: Barjas Negri (Prefeito à época), Arthur A. A. Ribeiro Neto (Secretário Municipal de Obras à época) e Maurício Calarota Desjardins (Engenheiro). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares a concorrência e o contrato, bem como ilegais os



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atos ordenadores das despesas decorrentes, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 10-05-16. Advogados: Marcos Jordão Teixeira do Amaral Filho (OAB/SP nº 74.481), Lucas Brandão Borges Caiado (OAB/SP nº 373.798) e outros. Acompanha: Expediente: TC-007679/026/15. Fiscalização atual: UR-10 - DSF-I.

Pelo voto do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se incólumes os fundamentos da decisão de primeiro grau.

54 TC-040960/026/07 Recorrente: Prefeitura Municipal de Mogi das Cruzes. Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Mogi das Cruzes e Demax Serviços e Comércio Ltda., objetivando a prestação de serviços de limpeza em próprios municipais. Responsável: Junji Abe (Prefeito à época). Em Julgamento: Recurso(s) Ordinário(s) interposto(s) contra o acórdão da E. Segunda Câmara, que julgou irregulares os termos aditivos, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93. Acórdão publicado no D.O.E. de 15-11-17. Advogados: Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Daniela Gabriel Clemente Fasson (OAB/SP nº 248.715), Eduardo José de Faria Lopes (OAB/SP nº 248.470), Tamara Samantha Rocha (OAB/SP nº 193.201), Fabio Chaves de Almeida (OAB/SP nº 325.599), Dalciani Felizardo (OAB/SP nº 299.287), Miriam Athie (OAB/SP n° 79.338), Fernanda Raele França(OAB/SP n° 352.175) e outros. Fiscalização atual: UR-7 - DSF-II.

A pedido do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, Relator, foi o presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao Gabinete do Conselheiro Robson Marinho, para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno.

55 TC-012126/026/11 Recorrente: Prefeitura Municipal de Guararema. Assunto: Representação de Donato Grillo, Presidente do Conselho de Associações de Moradores de Bairro do Município de Guararema, acerca de possíveis irregularidades praticadas pela Prefeitura Municipal de Guararema em diversas contratações realizadas para o Carnaval de 2011. Responsável: Márcio Luiz Alvino de Souza (Prefeito à época). Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra o acórdão da E. Primeira Câmara, que julgou parcialmente procedente a representação e irregulares o pegão presencial, as inexigibilidades de licitação e os respectivos contratos, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93, bem



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como aplicou multa ao responsável, no valor de 200 UFESPs, nos termos do artigo 104, inciso II, da referida Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 01-05-14. Advogados: Olavo Sachetim Barboza (OAB/SP nº 301.970), Carlos Eduardo Gomes Callado Moraes (OAB/SP nº 242.953), Fernanda Cavalcanti Souza Ramos Fiorda (OAB/SP nº 226.563), Gilson Armando de Vasconcelos Pestana Junior (OAB/SP nº 288.898), Renato Swensson Neto (OAB/SP nº 161.581) e outros. Procuradora de Contas: Letícia Formoso Delsin Matuck Feres. Fiscalização atual: UR-7 - DSF-II. Sustentação oral proferida em sessão de 19-09-18.

Pelo voto do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, deu-lhe provimento parcial, para fins de julgar regulares as contratações decorrentes de inexigibilidades de licitação apreciadas, bem como afastar a pena pecuniária imposta, mantendo-se, no mais, os demais termos da parte dispositiva da decisão recorrida.

56 TC-002708/026/15 Município: Campina do Monte Alegre. Prefeito: Carlos Eduardo Vieira Ribeiro. Exercício: 2015. Requerente: Carlos Eduardo Vieira Ribeiro - Ex-Prefeito. Em Julgamento: Reexame do Parecer da E. Segunda Câmara, em sessão de 26-09-17, publicado no D.O.E. de 09-11-17. Advogados: Júlio César Machado (OAB/SP nº 330.136) e Mariana Bim Sanches Varanda (OAB/SP nº 329.616). Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Junior. Acompanha: TC-002708/126/15 e Expediente: TC-007824/026/17. Fiscalização atual: UR-16 – DSF-I.

Pelo voto do Auditor Substituto de Conselheiro Márcio Martins de Camargo, Relator, Antonio Roque Citadini, Edgard Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo integralmente o parecer desfavorável emitido pela Segunda Câmara sobre as contas apresentadas pelo Prefeito Municipal de Campina do Monte Alegre, referentes ao exercício de 2015.

Esgotada a pauta dos trabalhos, o PRESIDENTE indagou do Representante do Ministério Público de Contas se havia eventual interesse recursal em qualquer dos processos apreciados na sessão. O Senhor Procurador-Geral indicou os itens 18, TC-002132-026-15, e 21, TC-002499-026-15, que, depois de juntados voto e acórdão, serão encaminhados para apreciação específica do Ministério Público de Contas. Ofereceu, por fim, a palavra para quem dele quisesse fazer uso e, em não havendo interesse, declarou encerrada a sessão.



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Nada mais havendo a tratar, às doze horas e trinta e três minutos, foi encerrada a sessão, da qual mandei lavrar a presente ata que, depois de lida e aprovada, vai subscrita e assinada. Eu, , Sérgio Ciquera Rossi, Secretário-Diretor Geral, a subscrevi.

Renato Martins Costa

Antonio Roque Citadini

Edgard Camargo Rodrigues

Cristiana de Castro Moraes

Dimas Ramalho

Sidney Estanislau Beraldo

Márcio Martins de Camargo

Rafael Neubern Demarchi Costa

Luiz Menezes Neto SDG-1/ESBP.

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