Serviços Públicos Municipais: Inserção do princípio da eficiência naadministração pública

RESUMO

AUTOR PRINCIPAL:Izadora Buziki dos Santos

E-MAIL:izaa-dora@hotmail.com

TRABALHO VINCULADO À BOLSA DE IC::Não

CO-AUTORES:Janaina Rigo Santin

ORIENTADOR:Janaina Rigo Santin

ÁREA:Ciências Humanas, Sociais Aplicadas, Letras e Artes

ÁREA DO CONHECIMENTO DO CNPQ:6.01.00.00-1 Direito

UNIVERSIDADE:Universidade de Passo Fundo

INTRODUÇÃO:A partir da Constituição Federal de 1988 o município veio a ser considerado um ente da federação, desse modo, ele passoua ter autonomia política e ser responsável por suas próprias decisões. É de sua responsabilidade coordenar odesenvolvimento social e garantir o bem estar de seus habitantes, já que é nele que se constatam as reais necessidades dodia-a-dia da população. Tais necessidades são sanadas através de Serviços Públicos (educação, transporte, segurança,etc.), que passaram a ter uma nova leitura à luz do princípio da eficiência na Administração Pública instituído pela emendaconstitucional 19/98. Esse princípio impõe, na visão de Alexandre de Moraes (1999, p. 30, apud VETTORATO, 2003), umaeficiente utilização dos recursos públicos para a realização do bem comum, de forma imparcial, neutra, participativa, semburocracia e em busca da qualidade.

METODOLOGIA:O estudo proposto parte de uma análise do Princípio da Eficiência na Administração Pública inserido no contexto daprestação de serviços públicos por parte do município. O método de abordagem adotado no desenvolvimento da pesquisafoi o dedutivo, produzindo, ao final uma síntese da problemática da pesquisa. Quanto aos métodos de procedimento, foramadotados o histórico e o descritivo. No que tange às técnicas de pesquisa, foram utilizadas a documental e a bibliográfica, apartir de legislação, livros, revistas e artigos científicos, bem como pesquisa através da Internet, na qual se obteveinformações ainda não disponíveis em publicações.

RESULTADOS E DISCUSSÕES:O princípio da Eficiência foi introduzido em nosso ordenamento jurídico a partir da Emenda Constitucional nº 19/1998, queficou conhecida como 'Reforma Administrativa'. Ele está presente no caput do artigo 37 da Constituição: "A administraçãopública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedeceráaos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência [...]" trazendo consigo o objetivo damáxima realização dos Direitos Fundamentais através da eficácia da Administração Pública e dos Serviços Públicos,inclusive os Municipais.Assim, a eficiência serve de regra base para todos os atos da Administração Pública (e agora alcançou o nível de princípioconstitucional).O conceito de eficiência é trazido por Ubirajara F. Custodio (1999, p.214 apud VETTORATO 2003) como: "prestabilidade,presteza e economicidade. Prestabilidade, pois o atendimento prestado pela Administração Pública deve ser útil aocidadão. Presteza porque os agentes públicos devem atender o cidadão com rapidez. Economicidade porquanto asatisfação do cidadão deve ser alcançada do modo menos oneroso possível ao Erário público".Porém, o sonho não condiz com a realidade. Há, na verdade, um déficit na prestação de serviços por parte daadministração pública, exemplificada pela dificuldade que o município encontra em acompanhar os planos de melhoriasimpostos pelo Governo Federal. Percebemos isso na educação, nos transportes coletivos e escolares, na merenda escolar,no incentivo a cultura, no turismo e nas áreas de lazer. Neste sentido, Edson Jacinto da Silva (2009, p. 38) leciona: "Omunicípio faz tudo isso e o Governo Federal o pune lhe aplicando pesada carga tributária, pois, todas as vezes que compraalguma coisa, é obrigado a pagar imposto aos Governos Estadual e Federal".

CONCLUSÃO:Concluímos então, que é no municípioque os Direitos Fundamentais são realizados, através de seus serviços frente ao cidadão, talvez, não da forma e amplituderealmente desejadas, mas de uma forma singela, pois o que falta é colocar ao município o apoio e incentivo que condigamcom suas funções e ações.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS:SILVA, Edson Jacinto da. Manual do Assessor Jurídico Municipal. 4ª ed. São Paulo: Mizuno, 2009.ETTORATO, Gustavo. O conceito jurídico do princípio da eficiência da Administração Pública. Diferenças com os princípiosdo bom administrador, razoabilidade e moralidade. Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n. 176, 29 dez. 2003. Disponível em:<http://jus.com.br/artigos/4369.MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 21ª ed. São Paulo: Malheiros, 2006.

Assinatura do aluno Assinatura do orientador