UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAÍBA–UEPBsites.uepb.edu.br/futebolpb/download/documentos/Agenda Futebol... · Objetivo 1 .3 - Promover a reformulação do Estatuto da Fede- ração

UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAÍBA–UEPBCentro de Ciências Biológicas e Sociais Aplicadas – CCBSA – Campus V

PROJETO DE EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA Futebol Paraibano Gestão e Sustentabilidade

Agenda de Gestão do Futebol Paraibano - AGF-PB | Período 2015/2019

Professor Dr. Antonio Rangel JúniorReitor

Professor Dr. Francisco Jaime Bezerra Mendonça JúniorDiretor do Centro de Ciências Biológicas Sociais Aplicadas - CCBSA - Campus V

Professor Francisco de Assis Bezerra de MeloCoordenador do Projeto - Futebol Paraibano Gestão e Sustentabilidade

Contatos: (083) 3223-1128 | 3223-1138 | 99134-6151 www.seminariofutebolparaibano.uepb.edu.br

www.futebolparaibano.uepb.edu.brEmail: [email protected]

João Pessoa, Maio de 2015

Comissão Técnica

Carlos GonzallesDiego Patrício Cavalcanti Albuquerque

Francisco Assis do Nascimento- OléGermano RamalhoGustavo Rovares

Junio FelipeKeferson Carneiro

Nelson SoaresRafael Melo

Ronaldo Belarmino FerreiraStefano Wanderley

Tiago Loureiro SilveiraYuri Queiroga

3

SUMÁRIO

Introdução ..........................................................................................................Identificação dos Problemas ....................................................................Objetivos .............................................................................................................Primeiro Eixo .....................................................................................................Segundo Eixo ....................................................................................................Terceiro Eixo ......................................................................................................

PRIMEIRO EIXODiagnóstico, Estrutura, Estatuto e Planejamento do Futebol Paraibano .............................................................................................................Objetivo 1.1 - Diagnosticar a situação atual do futebol paraiba-no .............................................................................................................................Objetivo 1.2- Construir uma estrutura organizacional moderna, inovadora com gestão democrática .......................................................Objetivo 1 .3 - Promover a reformulação do Estatuto da Fede- ração Paraibana de Futebol ......................................................................Objetivo 1.4 - Facilitar o processo de comunicação entre a Federação Paraibana de Futebol e os clubes .....................................Objetivo 1.5 - Fortalecer as relações institucionais entre a Fe- deração Paraibana de Futebol e os clubes .........................................Objetivo 1.6 - Adotar o Planejamento Estratégico na Feder-ação Paraibana de Futebol e nos clubes profissionais da Paraí-ba .............................................................................................................................

SEGUNDO EIXODiretrizes para novas ações do Futebol Paraibano ........................Objetivo 2.1 - Implantar um Projeto de informatização e de transparência nos atos da Federação Paraibana de Futebol e nos clubes ............................................................................................................Objetivo 2.2 - Fortalecer as ações do Departamento de Fu-tebol Amador e das Ligas. ........................................................................Objetivo 2.3 - Intensificar a qualificação do quadro de árbitro da Federação Paraibana de Futebol................................................................Objetivo 2.4 - Estabelecer e fortalecer as relações intergover-namentais e com a sociedade civil .........................................................Objetivo 2.5 - Criar um Comitê Gestor Administrativo do Fute-bol Paraibano - CGAF- PB ...........................................................................Objetivo 2.6 - Valorizar os Profissionais da Crônica Esportiva Par ai-bana........................................................................................................................

599101111

14

14

14

15

15

15

16

16

16

17

17

18

19

20

4

SUMÁRIO

TERCEIRO EIXODiretrizes para Gestão Inovadora e de Sustentabilidade do Fu-tebol Paraibano .................................................................................................Objetivo 3.1 - Incentivar a criação de uma Política Pública Es-tadual do Futebol e Lazer Paraibano .....................................................Objetivo 3.2 - Formalizar parcerias com Instituições Públicas e Privadas do Estado e Municípios, para implantar um projeto de Formação de Base na Modalidade de Futsal ..............................Objetivo 3.3 - Incentivar os clubes profissionais a investir e im-plantar Programas de Formação de Base............................................Objetivo 3.4 - Recomendar à Federação Paraibana de Futebol o fortalecimento do campeonato estadual sub-19 ..........................Objetivo 3.5 - Promover ações com os Órgãos Públi-cos do Estado da Paraíba e sociedade civil e com as tor-cidas organizadas dos clubes profissionais paraiban-os..............................................................................................................................Objetivo 3.6 - Criar uma Organização não Governamental (ONG) ou uma Organização Social (OS)..............................................Objetivo 3.7 - Criar o Fundo de Contribuição Financeiro e de Incentivo Parlamentar ...................................................................................Objetivo 3.8 - Identificar as Fontes de Recursos Financeiros que se pretendem constituir ......................................................................

Registro de Títulos e Documentos .........................................................

20

21

22

23

23

24

25

26

27

29

5

1. Introdução

O futebol é hoje uma das modalidades esportivas mais difun-didas no Mundo. Essa prática de lazer e divertimento universalizada e democratizada alcança praticamente todos os agrupamentos da sociedade, seja como uma simples atividade lúdica, seja como uma atividade institucionalizada, submetida a regras e condicionamentos estruturais que a tornaram parte da sociedade contemporânea inde-pendente de classe social. A história nos ensina que a partir da estruturação da sociedade, criaram-se regras e diretrizes para o exercício das muitas atividades necessárias à existência da própria sociedade organizada, fazendo com que mesmo aquelas consideradas de estrutura simples ou com-plexa passem necessariamente a adotar e começassem a receber uma organização funcional e jurídica que as inseriu na modernidade social, dando-lhes um papel perfeitamente definitivo nessas comunidades na-cionais. Isso ocorreu também no campo do que hoje chamamos de es-porte, com os praticantes de cada modalidade congregando-se em grupos distintos, voltados para sua prática de forma ordeira e pacífica, eliminando-se, destarte, aspectos belicistas que muitas dessas práticas tiveram na história da humanidade. Tal aconteceu com o futebol, práti-ca que, com o passar dos tempos, foi adquirindo configuração que o fez a modalidade esportiva mais difundida no mundo moderno. Como não podia deixar de acontecer, a Paraíba não podia ficar imune à influência desse esporte, que nos chegou segundo assinala o jornalista Walfredo Marques, em sua obra “A história do futebol parai-bano” , no início do ano de 1908, pelas mãos de estudantes paraibanos que faziam curso superior no sul do País e que, vindos em férias, trou- xeram consigo o material adequado para a sua prática, criando o Club de Foot Ball Parahyba, que se tornou o embrião de tudo que temos nos tempos de hoje. Estava, então, a Paraíba inserida no grande contexto mundial do futebol como esporte das multidões, embora de forma circunscrita inicialmente às suas duas cidades mais importantes - João Pessoa e Campina Grande. Esse foi o primeiro passo. As iniciativas se sucederam, seja pela criação de novos clubes, seja pela posterior criação de uma entidade - a Liga Parahybana de Foot Ball , que a exemplo da prática já mun-dialmente institucionalizada, assumia a responsabilidade de organizar e administrar as disputas entre essas agremiações.

6

Hoje, com os altos e baixos naturais ao próprio processo de desenvolvimento da sociedade paraibana, o futebol, como atividade social organizada alcançou todos os recantos do Estado, onde se cons-titui, ousamos dizer, a alternativa de lazer mais prestigiada e de maior apelo social, merecedora, portanto, de atenções e cuidados que garan-tam a solidez e prestígio merecidos. Dada essa situação, tornou-se imperiosa uma tomada de posição, tanto da sociedade, como dos poderes públicos para garan-tir a esse segmento uma estabilidade adequada à sua posição dentro dessa comunidade, assegurando, dessa forma, ao público aficionado as condições para que usufrua de forma tranquila o seu potencial de lazer e de elemento de agregação social. Buscando estabelecer as diretrizes que se julgam necessárias para se alcançar esses objetivos, integrantes da sociedade civil direta-mente interessados, dirigentes das agremiações envolvidas na gestão ou na prática dessa modalidade esportiva e o Fórum Permanente do Futebol Paraibano - Gestão e Sustentabilidade, Crônica Esportiva do Estado da Paraíba com interveniência do Ministério Público Estadu-al vêm realizando sucessivas reuniões e seminários para discussão e análise dos problemas enfrentados e sua solução, de modo a assegu-rar aos diversos integrantes desse segmento social um modus vivendi tranquilo e inteiramente compatível com os objetivos a alcançar. Vale dizer que essas reuniões, já realizadas graças ao apoio de instituições como a Universidade Estadual da Paraíba UEPB, através de seu Centro de Ciências Biológicas e Sociais Aplicadas (CCBSA), Cam-pus V, a Associação dos Cronistas Esportivos da Paraíba (ACEP) e mui-tos cronistas esportivos paraibanos procederam a uma análise realista da situação em que vive o setor, apontando soluções para os muitos problemas que o afligem, soluções essas que esperam ser acatadas pelas autoridades oficiais ou desportivas, diretamente interessadas, dirigentes das entidades envolvidas e, até mesmo, integrantes de seg-mentos produtivos do Estado ou setores com interesses diversos ou potencial de apoio às suas atividades e eventos, assegurando, destarte, a estabilidade e produtividade que a própria sociedade, como usuária, espera que se torne realidade. Em síntese, tais soluções dos participantes e dos signatários estão consubstanciadas nas Cartas de João Pessoa e de Campina Grande, a partir de agora denominada Agenda de Gestão do Futebol Paraibano - AGEF-PB, que passa a fazer parte integrante do Projeto

1 A história do futebol paraibano, A União - Companhia Editora, 1975 - pag. 132 Criada em 5 de março de 1914, segundo registra o cronista Walfredo Marques, em sua obra “A história do futebol paraibano”, à página 20.

7

Futebol Paraibana Gestão e Sustentabilidade período 2015 a 2019, no qual se propõe o estabelecimento de novas perspectivas para o fute-bol profissional da Paraíba, especialmente, no Programa de formação de Base, com o objetivo de formar atletas do ensino fundamental na faixa etária de 10 a 13 anos, e do ensino médio de 14 a 17 anos de idade respectivamente, na modalidade futsal. Essas ações serão prioritari-amente executadas nas Escolas Estaduais que adotam tempo inte-gral de ensino, nas quatorze sedes das Gerências Regionais de Ensino, distribuídos em vários municípios do Estado, visando criar em cada Núcleo um Pólo de Formação de Atletas com o objetivo de preparar e formar os talentos futebolísticos do futuro. A inserção dos alunos no projeto levará em consideração os parâmetros de assiduidade nas aulas, aproveitamento escolar com notas a serem definidas junto à Secretaria de Educação do Estado, e, ainda, ênfase na formação da cidadania, disciplina , inclusão social e profissionalização. Para a execução desse projeto, será utilizada a infraestrutura das Escolas Estaduais de cada núcleo que implantaram o sistema de Educação Integral, considerando que, em cada núcleo de educação, em princípio, já existe na maioria das Escolas quadra esportiva e profissional da área de educação física que devem ser envolvidos no projeto, independente das parcerias que serão construídas, necessa riamente, com a Federação Paraibana de Futsal, organizações e out-ras instituições de ensino superior e de outros segmentos. Também, faz-se necessária a constituição de uma equipe multiprofissional, in-dispensável para dar suporte na concretização do projeto. A partir de um processo de união dos seus partícipes, que estabeleça objetivos comuns e diretrizes funcionais que tornem todas as atividades e even-tos dessa modalidade esportiva, desenvolvidos coletiva ou individual-mente, teremos um procedimento merecedor de respeito e apoio de toda a sociedade paraibana. As discussões superaram todas as expectativas e objetivos esperados. Foi, sem dúvida, um marco para compreensão dos desafios na gestão e estabelecimento de novas perspectivas para o futebol profissional paraibano. Durante os seminários e outros encontros, cada contribuição foi valiosa, mas a principal reclamação foi exaustivamente discutida e compreendida como a forma negativa com que a Federa- ção Paraibana de Futebol – FPF realizou duas competições de forma improdutiva e desordenada, com regulamento obsoleto que causou sério desgaste aos seus participantes.

8

Partindo dessa constatação, a plenária compreendeu que o que está faltando ao futebol paraibano é união, especialmente por parte da Federação Paraibana de Futebol – FPF, união esta que alcançada permitirá que a entidade e os clubes, mesmo considerando peculia- ridades, interesses e direitos de cada um, sejam eles de qualquer na-tureza administrativa ou jurídica, deverão viabilizar a defesa de proje-tos e procedimentos junto ao Governo do Estado da Paraíba, e outras organizações que possibilitem um aporte financeiro significativo aos clubes, em valores respeitando o ranking estadual a ser estabelecido pelo Comitê Gestão Administrativo do Futebol Paraibano CGAF-PB, incluída nesse contexto a formação de base, independente do pro-grama Gol de Placa. Essa união e compreensão permitirão, também, que se desen-volva uma considerável ação de marketing esportivo, envolvendo em-presários do Estado, da região e, mesmo, a nível nacional, com o obje-tivo de conquistar investimentos que possam apoiar financeiramente o Campeonato Paraibano de Futebol e suas divisões de base, negociar o produto “Campeonato Paraibano”, a partir de 2016, beneficiando, des-sa forma, todos os competidores, que terão assim melhores condições de participação no certame, e, decerto, alcançarão melhores níveis de realização. Esses recursos devem constituir-se em fundo específico para patrocinar o Campeonato Paraibano da primeira divisão e de formação de base para participar de um Campeonato Paraibano sub-17 em para-lelo com os profissionais e atuarem nas preliminares das respectivas partidas principais. Esse fundo financeiro deverá cobrir parte das des-pesas, minimizando as dificuldades dos clubes como taxa de inscrição de atletas, baixa de contratos, certidões emitidas pela FPF, taxa de arbitragem, transporte e hospedagem para os clubes filiados entre outras taxas cobradas aos clubes, não invalidando, no entanto, os pro-jetos individuais dos clubes, visando conquistar patrocinadores máster e ou levantar recursos financeiros que possam dar suporte adequado às ações que pretendem ser desenvolvidas.

9

2. Identificação dos Problemas

3. Objetivos

Para a discussão dos problemas, foram realizados dois seminári-os; o primeiro na cidade de João Pessoa, e o segundo em Campina Grande, no período de 60 (sessenta) dias. Nesses dois eventos, fi-cou evidente a necessidade de ampliar o debate, além da academia onde nasceu o projeto, esse compartilhamento deve estar nas várias dimensões da sociedade organizada com a crônica esportiva paraiba-na, rádio, televisão, jornais, (mídias, impressa e digital), dirigentes dos clubes profissionais da Paraíba, Ministério Público Estadual, Secretaria de Segurança Pública, desportistas, atletas profissionais, técnicos de futebol, sindicato dos árbitros da Paraíba, torcidas organizadas,classes produtoras e outras organizações da sociedade civil. Importante destacar que a metodologia utilizada foi a de ex-posições, mesa redonda e debate com a plenária que contou com pre-sença de experientes profissionais da região Nordeste com atuação em entidades esportivas, representante da Junta Administrativa da FPF, presidente da Liga do Nordeste e da Federação Norte Rio Gran-dense de Futebol, professores da UEPB, Ministério Público Estadual, Representante da Polícia Militar, dirigentes de clubes profissionais da primeira e segunda divisão, crônica esportiva da Paraíba, empresários da área futebolística, técnicos de futebol, ex-dirigentes e atletas que atuem e atuaram no futebol paraibano, profissionais da área médica, fisiologista / fisioterapeuta, educação física, sindicato dos árbitros da Paraíba, árbitros do quadro da FPF, desportistas e estudantes de várias áreas acadêmicas.

Promover através do Projeto de Extensão Universitária da Uni-versidade Estadual da Paraíba – UEPB/CCBSA - Campus V, João Pessoa - Paraíba eventos como Seminários Pensando o Futebol Profissional da Paraíba, desenvolver o Projeto de Formação de Base na modalidade Futsal nas Escolas Estaduais que estabeleceram tempo integral de en-sino e outros eventos que propiciem o fomento do futebol paraibano nessas modalidades, sempre voltado para os Desafios para Construção de um Modelo Sustentável de Gestão do Futebol Paraibano. Compreenderam os participantes desses Seminários que as soluções dos problemas que impedem o desenvolvimento das ativi-dades do setor esportivo da Paraíba exigem uma análise peculiar de

10

suas causas e efeitos, de modo a se estabelecer, a partir desse diag-nóstico, uma nova sistemática de procedimentos capazes de assegurar a concretização dos objetivos almejados. Partindo desse contexto, a plenária identificou 03 (três) eixos temáticos que podem viabilizar, solucionar e minimizar as dificuldades enfrentadas, até hoje, pelo segmento. Nesse sentido, consolidaram a Agenda de Gestão do Futebol Paraibano - AGF-PB, período 2015-2019, através do Projeto de Extensão Futebol Paraibano - Gestão e Sustenta- bilidade e, dessa forma, os debatedores seguiram a ordem dos temas e deliberaram as seguintes recomendações que passarão a fazer parte integral do presente Projeto. É de fundamental importância para a consecução e acompa- nhamento junto à Federação Paraibana de Futebol – FPF, Federação Paraibana de Futsal, clubes profissionais e da crônica esportiva, que as ações aqui recomendadas possam ser concebidas através do Projeto Futebol Paraibano - Gestão e Sustentabilidade. Assim foi criado e deve ser compreendido como Projeto de Extensão Universitária vinculado ao Centro de Ciências Biológicas e Sociais Aplicadas da Universidade Estadual da Paraíba – UEPB Campus V, com sede na cidade de João Pessoa, sendo, portanto, necessário construir o projeto em diversos eixos, que, na medida em que forem necessários, serão detalhados e fundamentados na Agenda de Gestão do Futebol Paraibano período 2015 a 2019, essa nova ferramenta substituiu a Carta da Paraíba, que passa a fazer parte integral do Projeto Futebol Paraibano Gestão e Sustentabilidade.

Primeiro Eixo

Diagnóstico, Estrutura, Estatuto e Planejamento do Futebol Paraibano.

Objetivo 1.1 - Diagnosticar a situação atual do futebol Paraibano.

Objetivo 1.2 - Construir uma estrutura organizacional moderna, inova-dora com gestão democrática.

Objetivo 1.3 - Promover a reformulação do Estatuto da Federação Paraibana de Futebol.

Objetivo 1.4 - Facilitar o processo de comunicação entre a Federação

11

Paraibana de Futebol e os clubes.

Objetivo 1.5 - Fortalecer as relações institucionais entre a Federação Paraibana de Futebol e os clubes.

Objetivo 1.6 - Adotar o Planejamento Estratégico na Federação Parai-bana de Futebol e nos clubes profissionais da Paraíba.

Segundo Eixo

Diretrizes para novas ações do Futebol Paraibano.

Objetivo 2.1 - Implantar um Projeto de informatização e de transparên-cia nos atos da Federação Paraibana de Futebol e nos clubes.

Objetivo 2.2 - Fortlecer as ações do Departamento de Futebol Amador e das Ligas na Federação Paraibana de Futebol.

Objetivo 2.3 - Intensificar a qualificação do quadro de árbitro da Fede- ração Paraibana de Futebol.

Objetivo 2.4 - Estabelecer e fortalecer as relações intergovernamentais e com a sociedade civil.

Objetivo 2.5 - Criar um Comitê Gestor Administrativo do Futebol Para-ibano - CGAF- PB.

Objetivo 2.6 - Valorizar os Profissionais da Crônica Esportiva Paraiba-na.

Terceiro Eixo

Diretrizes para Gestão Inovadora e de Sustentabilidade do Futebol Paraibano.

Objetivo 3.1 - Incentivar a criação de uma Política Pública Estadual do Futebol e Lazer Paraibano.

12

Objetivo 3.2 - Formalizar parcerias com Instituições Públicas e Privadas do Estado e Municípios, para implantar um projeto de Formação de Base na Modalidade de Futsal.

Objetivo 3.3 - Incentivar os clubes profissionais a investir e implantar Programas de Formação de Base.

Objetivo 3.4 - Recomendar à Federação Paraibana de Futebol for-talecer o campeonato estadual sub-19.

Objetivo 3.5 - Promover ações com os Órgãos Públicos do Estado da Paraíba e sociedade civil e com as torcidas organizadas dos clubes profissionais paraibanos.

Objetivo 3.6 - Criar uma Organização não Governamental (ONG) ou uma Organização Social (OS).

Objetivo 3.7 - Criar o Fundo de Contribuição Financeiro e de Incentivo Parlamentar.

Objetivo 3.8 - Identificar as Fontes de Recursos Financeiros que se pretendem constituir.

13

AGENDA DE GESTÃO DO FUTEBOL PARAIBANO

AGF-PB

COMITÊ GESTOR ADMINISTRATIVO DO FUTEBOL PARAIBANO

CGAF-PB

14

PRIMEIRO EIXODiagnóstico, Estrutura, Estatuto e Planejamento do Futebol Paraibano

1.1 - Constatação

1.2 - Constatação

1.3 - Constatação

Objetivos

Objetivos

Resultados Esperados


Considerando-se a crise institucional por que passou a Federação Paraibana de Futebol, e após as eleições da nova diretoria, faz-se necessário realizar estudos para identificar os pontos fortes e fracos da Federação e dos clubes paraibanos.

Inexistência de uma estrutura organizacional moderna e funcional na Federação Paraibana de Futebol. As ações administrativas da FPF apresentam uma série de dificuldades que têm contribuído para um quadro de desgaste institucional.

São recorrentes as criticas de que o Estatuto da Federação Paraibana de Futebol se encontra totalmente obsoleto, tornando-se imperativa a reformulação em curto prazo, uma vez que o mesmo provocou aos clubes, profissionais da primeira divisão certo desconforto em face das expectativas com a intervenção na FPF, onde se aguardavam a reformulação. O que não aconteceu e acabou frustrando os clubes e a sociedade civil.

Diagnosticar a situação atual do futebol paraibano, identificando as causas que o levaram a um estágio de pré–falência.

Construir uma estrutura organizacional moderna, inovadora com gestão democrática, comprometida com a modernização, funciona-lidade e o desenvolvimento das ações administrativas.

Viabilizar uma gestão inovadora na Federação Paraibana de Futebol - FPF e nos clubes profissionais da primeira e da segunda divisão, com o olhar voltado para os insucessos ocorridos nas últimas com-petições estaduais e regionais.Promover atividades esportivas com inovação e dinamismo, adotan-do nova política na Federação e nos clubes.

Estabelecer, na prática, a concretização de mudanças nas ferramen-tas de trabalho, adequando-as às próprias organizações modernas, que precisam ser eficientes e transparentes com seus atos.

15

1.5 Constatação

1.4 - Constatação

Objetivos

Objetivos

Objetivos




Constatou-se que, durante alguns anos, e espe cialmente, no período da crise institucional, as relações entre FPF e os clubes foram desgastantes, nesse sentido faz-se necessário promover ações que permitam o fortaleci-mento dessas relações.

Necessidade de um processo de comunicação entre a FPF e clubes, incenti-vando os dirigentes dos clubes profissionais a entenderem a importância de manter permanente diálogo com a FPF.

Promover a Reformulação do Estatuto da Federação Paraibana de Futebol. Essa ação, além de valorizar os clubes profissionais, coloca-os em sua ver-dadeira posição reconhecendo-os os valores seus investimentos, histórias e tradições. O valor do voto deve ser diferenciado entre os clubes profissionais da primeira divisão, da segunda divisão, clubes amadores e ligas esportivas.

Fortalecer as relações institucionais entre a Federação Paraibana de Fute-bol e os clubes.O objetivo dessa ação é remeter ao profissionalismo a gestão da FPF e dos clubes pontificando a unidade, comprometimento, cumplicidade e cresci-

mento das entidades esportivas.

Facilitar o processo de comunicação entre a Federação Paraibana de Fu-tebol e os clubes.

Espera-se que essa decisão proporcione a construção de um Estatuto mod-

erno, inovador e democrático para o futebol paraibano

Compreende-se que o gesto de abertura do processo de comunicação entre a fpf , clubes, imprensa esportiva e sociedade civil será o grande avanço da atual administração.Abrir um permanente canal de comunicação transparente e de efetiva aprox-imação entre a federação paraibana de futebol e os dirigentes dos clubes de

futebol profissionais da paraíba, crônica esportiva e sociedade civil.

A pretensão é que a Federação Paraibana de Futebol e os clubes implantem uma gestão inovadora e de sustentabilidade. Essas ações devem ser de ini-ciativa da Federação por ser a entidade mandatária do nosso futebol.

16

1.6 - Constatação

2.1 - Constatação

Objetivos

Objetivos



A cultura de não realizar planejamento na Federação Paraibana de Futebol – FPF e na maioria dos clubes da Paraíba constitui omissão e falta de compromisso e profissionalismo. Essa ferramenta de tra-balho inexiste nas organizações esportivas, dificultando-as de alca-nçar suas metas e direcionar sua gestão com base nesse instrumento.

A inexistência de um sistema de informatização moderno na FPF tem sido objeto de críticas nos meios esportivos. Para melhor transparên-cia em seus atos administrativos e financeiros, esse sistema torna-se imprescindível.

Adotar o Planejamento Estratégico na Federação Paraibana de Fu-tebol – FPF e nos clubes profissionais da Paraíba, levando-se em consideração os pontos fortes e fracos de cada organização esporti-va. A inexistência dessa ferramenta nas organizações esportivas evi-dencia a fragilidade existente no futebol da Paraíba.

Implantar um Projeto de informatização e de transparência nos atos da Federação Paraibana de Futebol e nos clubes.O sistema de informatização deve ser transparente e inovador que possibilite um canal de comunicação interna (intranet) com os clubes profissionais.

O Planejamento Estratégico visa incentivar os clubes da imperiosa necessidade de fazê-lo. Para a implantação desse instrumento de trabalho, recomenda-se à Federação e aos clubes paraibanos a con-tratação de profissionais especializados na Área de Gestão Esportiva, Marketing e outros profissionais com formação pertinente às ações a serem desenvolvidas.

Estabelecer através da Federação Paraibana de Futebol – FPF nos clubes paraibanos a implantação de uma gestão Inovadora, para isso

SEGUNDO EIXODiretrizes para Novas Ações do Futebol Paraíbano

17

2.3 - Constatação

2.2 - Constatação

Objetivos

Objetivos


O Quadro de Arbitragem da Federação Paraibana de Futebol ressente-se da falta de uma instituição permanente para preparar melhor esses profissionais da arbitragem paraibana. A falta desse órgão deixa de oferecer condições e oportunidades aos novos talentos que pretendem ser árbitros de futebol, enfrentam dificuldades de acesso a curso dessa natureza. Por outro lado, faz-se necessário o aperfeiçoamento dos atuais árbitros.

Diante da situação existente e de inúmeras reclamações dos clubes profissionais e, também, da crônica esportiva, a Federação, para melhor administrar o futebol profissional, objeto de sua sustentação, deve descentralizar as ações do Departamento de Futebol Amador e das Ligas,

Intensificar a qualificação do Quadro de Arbitragem da Federação Paraibana de Futebol.A criação, modernização ou o restabelecimento da escola de for-mação e aperfeiçoamento de árbitros de futebol permanente visa atender as necessidades de nosso futebol sob a coordenação da FPF e supervisão do TJD-PB.

Fortalecer as ações do Departamento de Futebol Amador e das Ligas, sendo, portanto, necessária a contratação de gestor compe-tente, ficando a designação da competência exclusiva da Presidência.

O incremento do Departamento de Futebol Amador, que deverá cons- tar da estrutura organizacional da FPF, será o órgão responsável pela coordenação e dinamismo dessa modalidade esportiva.

se faz necessária a contratação de profissionais especializados na área, pertinentes às ações a serem desenvolvidas em cada organi-zação. Viabilizando a tramitação de documentação online digitali- zada, mesmo que alguns documentos sejam necessários remeter posteriormente.

18

2.4 Constatação

2.5 - Constatação

Objetivos



O novo cenário administrativo vivenciado atualmente na FPF, in-dependente da crise econômico-financeira em que o país vive, não impede que a Federação Paraibana de Futebol em conjunto com os clubes e a Agenda de Gestão do Futebol Paraibano - AGEF-PB, através do Projeto de Extensão Futebol Paraibano Gestão e Susten- tabilidade vinculado à Universidade Estadual da Paraíba, através do CCBSA, Campus V, adotem ações junto aos poderes constituídos, sociedade civil e segmentos produtivos do Estado a contribuírem no patrocínio do Campeonato Paraibano.

A inexistência de um fórum permanente de debate do futebol profis-sional da Paraíba ou de uma Organização não Governamental (ONG) ou de uma Organização Social (OS) que possa exercer o papel in-termediário e de assessoramento, independente da FPF e que tenha poderes para representar os interesses dos clubes profissionais pa-

Estabelecer e fortalecer as relações intergovernamentais e com a sociedade civil.Prospectar através de projetos especiais e bem construídos inves-timentos financeiros para apoiar o Campeonato Paraibano de Fute-bol como patrocinadores máster. Negociar o produto “Campeonato Paraibano” a partir de 2016 com objetivo de inovar no próximo cer-tame.

Essa escola proporcionará oportunidade aos novos talentos, que en-frentam inúmeras dificuldades na formação, e possibilitará, também, o aperfeiçoamento periodicamente do quadro atual de árbitros.

Essa ação viabilizará que todos os clubes que estão disputando o certame estadual sejam beneficiados financeiramente, eliminando inúmeras despesas que têm dificultado suas atividades. Espera-se que providência dessa natureza não invalide os projetos individuais dos clubes em conquistar patrocinadores da área pública e privada.

19

2.6 - Constatação

raibanos junto à sociedade civil, e, em especial, à Federação Paraiba-na de Futebol, Ministério Público Estadual, crônica esportiva, poderes constituídos e outras organizações vinculadas à atividade esportiva.

A valorização do profissional que atua na crônica esportiva paraiba-na passa necessariamente pela atenção ao ser humano. Com raras exceções, as condições de trabalho oferecidas pelas empresas ou terceirizadas precisam urgentemente melhorar. Trata-se de oferecer condições indispensáveis para o desenvolvimento de suas atividades com estima e motivação. Diariamente, esses profissionais se deslo-cam para cumprir suas pautas de trabalho nos clubes, como entre- vista de comissão técnica, jogadores e dirigentes, colocando diaria-mente no ar as matérias nos programas esportivos, culminando com a cobertura dos eventos esportivos, independente de dia e horário, em estádio de futebol e cidades diferentes, deparando-se, em algu-mas ocasiões com desconfortos e falta de atenção dos dirigentes

Objetivos


Criar um Comitê Gestor Administrativo do Futebol Paraibano - CGAF-PB, como órgão responsável pelo assessoramento, plane-jamento, gerenciamento financeiro, administrativo e execução dos programas objeto do Projeto Futebol Paraibano Gestão e Sustent-abilidade. Sua competência deverá ter, também, a missão de agência de fomento na reorganização e retomando o crescimento do futebol paraibano.

A criação desse Comitê Gestor Administrativo do Futebol Paraiba- no - CGAF-PB, será de fundamental importância para o desenvolvi-mento do Futebol do Estado da Paraíba. Pretende-se convidar para integrar o CGAF-PB entidades esportivas, órgãos Públicos e organi-zações da sociedade civil paraibana e de nosso futebol.A pretensão é que essa organização, uma vez construída e definida sua constituição, precisará ser reconhecida pelas organizações par-ceiras para poder viabilizar alternativas junto, aos setores públicos e privados, especialmente, recomendando a FPF, sempre que possível, a elaboração de projetos inovadores, visando encontrar mecanismos para possibilitar competições atrativas e rentáveis e menos onerosas aos clubes paraibanos.

20

3.1 - Constatação

A necessidade de estabelecer estudos para encontrar meios visando suprir a lacuna existente atualmente de uma Política Pública Estadual do Desporto Paraibano. Considerando ainda que o futebol, dentre as modalidades esportivas, é a que mais contribui economicamente.Torna-se, imperativo, portanto, que a FPF e os clubes adotem uma administração profissional e transparente. Essas ações devem ser im-plantadas com uma gestão inovadora e confiável, cumprindo rigoro-samente as exigências legais e contribuindo significativamente para o desenvolvimento econômico e esportivo do Estado da Paraíba.

Objetivos


Valorizar os profissionais da crônica esportiva paraibana, ofere-cendo melhores condições de trabalho. Ação dessa natureza se faz necessária, devendo ser revista pelas organizações.É importante incluir nesse contexto toda crônica esportiva paraibana, rádio, televisão, jornais, (mídias, impressa e digital).

dos clubes, os quais são beneficiados com seus serviços.

A implantação de medidas inovadoras nas organizações trará benefícios bilaterais e, também, proporcionará aos profissionais tra-balhar com prazer, preservando sua dignidade. Nesse contexto, espe-ra-se que a sensibilidade aporte nas organizações acolhendo melhor seus profissionais. É imperativa a presença constante dos órgãos re- presentativos da categoria, dentre esses o sindicato, associação dos cronistas esportivos e a associação paraibana de imprensa.

TERCEIRO EIXODiretrizes para Gestão Inovadora e Sustentabilidade do Futebol Paraibano

21

Objetivos


Incentivar a criação de uma Política Pública Estadual de Futebol e Lazer Paraibano, através de Lei Estadual criada pelo Poder Legisla-tivo Estadual (Assembléia Legislativa do Estado da Paraíba), dando ênfase ao futebol. Essa Lei deverá criar, também, o Fundo de Incen- tivo de Futebol e Lazer Paraibano, que deverá ser constituído com a receita do ICMS, e doações do Imposto de Renda de Pessoas Jurídi-cas e Físicas dentro do programa de incentivo ao esporte e outras receitas que o Governo do Estado poderá inserir no orçamento anual.É imperativo que, ao se criar essa Lei, sejam fixados em seu texto os percentuais que devem ser destinados, anualmente às respectivas modalidades.

Essa Lei Estadual deverá contemplar todas as atividades esporti-vas, excetuando, apenas, o Programa Gol de Placa, que sugerimos que seja repensada e discutida previamente sua forma atual com os clubes profissionais para a competição estadual de 2016.Entende-se, também, que é importante unificar as várias legislações existentes atualmente em um único Diploma Legal.Espera-se que com o advento dessa Lei, a mesma possa ser instru-mento de aumento significativo dos valores atualmente repassados aos clubes profissionais.A pretensão é que esse Diploma Legal possa criar um Fundo de In-centivo de Futebol e Lazer Paraibano, partindo do princípio de que cada empresa estabelecida no Estado da Paraíba, repasse mensal-mente o percentual do ICMS, e, também, os recursos do imposto de renda de pessoas jurídicas e físicas que adotem esse projeto, na conta corrente do Comitê Gestor Administrativo Futebol Paraibano – CGAF-PB. Devendo ser adotado o mesmo procedimento dos recur-sos do Imposto de Renda, que as empresas que adotem esse projeto transfira diretamente às contas dos clubes profissionais o que lhes será devido.

22

3.2 - Constatação

3.3 - Constatação

A inexistência de uma política pública Estadual consistente e de valo- rização na formação de atletas, especificamente, da rede estadual de educação comprometida com o desenvolvimento integral do aluno e com a formação de talentos e a preparação para o futuro, urge providências concretas.

A necessidade de implantar nos clubes profissionais ou adotar es-colinhas de formação de atletas, visando formar talentos na área de futebol é visível. A omissão dos clubes leva a constatar que, nos úl-timos anos, o investimento na “prata de casa” tem apresentado a cada ano dificuldades principalmente de ordem financeira, sendo esse, portanto, o grande obstáculo para manter essa categoria em formação. Diante de tal constatação, recomenda-se que os clubes profissionais da Paraíba procurem meios para realizar essa prática que, por bons tempos, predominou em nosso Estado, seja com recur-sos próprios ou com parcerias públicas ou privadas.

Objetivos


Formalizar parcerias com Instituições Públicas e Privadas, Estado e Municípios, para Implantar um projeto de Formação de Base na Modalidade de Futsal, objetivando criar mecanismos através de con-vênios com as instituições de ensino superior do Estado, Secretarias de Estado da Educação, Esporte e Lazer e, também, dos Municípios. O objetivo do projeto é contemplar a modalidade futsal na formação de talentos dessa modalidade de base.

Espera-se que essas ações se iniciem prioritariamente pelas escolas que adotam tempo Integral de ensino, especificamente, nas sedes das Gerências Regionais de Ensino, visando criar em cada Núcleo um Polo de Formação de Atletas com o objetivo de preparar e formar os talentos futebolísticos do futuro.Inicialmente, o projeto deve contemplar os alunos do ensino funda-mental na faixa etária de 10 a 13 anos, e do ensino médio de 14 a 17 anos de idade na modalidade futsal.

23

3.4 - Constatação

A necessidade da implantação de programa de formação de base, política não praticada atualmente pela maioria dos clubes parai-banos, argumentando-se que se trata de investimento oneroso aos clubes, comprometendo as decisões que são programadas para o futebol profissional.Essa foi uma questão suscitada com muita ênfase nos dois eventos, por essa razão, é importante que essa temática seja contemplada na Agenda de Gestão do Futebol Paraibano - AGEF- PB.

Objetivos

Objetivos



Recomendar à Federação Paraibana de Futebol fortalecer o campe-onato estadual Sub-19, cabendo à Federação Paraibana de Futebol – FPF provocar e incentivar os clubes profissionais a criarem me-canismos de apoio financeiro aos clubes para investirem nessa mo-dalidade.

Incentivar os clubes profissionais a investir e implantar Programas de Formação de Base, que valorizem e viabilizem a formação de fu-turos atletas para os respectivos clubes, com a certeza de que ess-es talentos darão alegria aos torcedores e retorno financeiro satis- fatório dentro de certo tempo.

A implantação desse programa de formação de base nos clubes profissionais Sub-19 proporcionará condições para que os clubes possam fazer seu investimento com retorno certo em um período de médio prazo.Os clubes poderão constituir equipes para participar de Campeona-to Oficial de Futebol promovido pela FPF em paralelo à competição profissional, permitindo que esses atletas em formação participem das competições em partidas preliminares de seus clubes.

Construir projetos dessa natureza é ter a certeza de que seus resulta-dos serão visíveis em campo e na área financeira. Nesse sentido, es-pera-se que a sensibilidade de nossos dirigentes possa aflorar e eles passem a pensar na formação de talentosos atletas, revelando-os e dando-lhes oportunidades de crescimento pessoal e profissional.

24

3.5 - Constatação

O clima de violência, predominante no futebol brasileiro na maioria dos Estados da Federação, e em quase todos os estádios de futebol, tem sido objeto de afastamento dos torcedores, especialmente, de famílias quando se trata de acompanhar filhos menores e até mesmo os adolescentes quando se deslocam aos estádios com o propósito de assistir a um espetáculo de futebol, e lá encontram uma verdadei-ra guerra de torcidas organizadas, sobretudo nas áreas externas dos estádios e em alguns momentos nas dependências internas.Constata-se que por mais que se trabalhe essa temática através da imprensa, órgãos de segurança pública e Ministério Público Estadual, os resultados obtidos ainda são inexpressivos. Dentro desse contexto, faz-se necessário promover ações para minimizar esse triste quadro.

Objetivos


Promover ações com os órgãos públicos do Estado da Paraíba, so-ciedade civil e torcidas organizadas dos clubes profissionais paraibanos, dentre essas ações, devem-se realizar seminários e reuniões em conjunto com o Ministério Público Estadual e a Segurança Pública do Estado, visando a um trabalho de sensibilidade e reeducação es-portiva.

Espera-se que a realização de eventos dessa natureza possa con-tribuir para sensibilizar os membros das torcidas organizadas dos clubes profissionais paraibanos a assumirem compromissos, res- ponsabilidades e respeito com seus clubes, e, especialmente, com os torcedores.A sociedade civil considera que as lideranças das torcidas organiza-das juntas aos dirigentes dos clubes profissionais possam dialogar permanentemente e falar a linguagem da paz nos estádios.

25

3.6 - Constatação

Observa-se que a maioria dos clubes da Paraíba sempre enfrentaram dificuldades em adquirir recursos extras, especialmente, através de convênios junto aos órgãos públicos e organizações privadas, até mesmo parcerias e melhores patrocinadores em face da impossibili-dade de apresentar certidões negativas dos órgãos públicos.E considerando que este projeto tem por objetivos estabelecer condições para que o futebol paraibano tenha sustentabilidade, faz-se necessária a constituição de uma organização independente que possa ocupar esse espaço e assumir essa missão com lisura e credibi-lidade, representando os interesses dos clubes de futebol da primeira divisão com o referendo da Federação Paraibana de Futebol.Quanto aos valores, estes devem seguir um parâmetro puramente profissional e técnico aprovado pelo CGAF-PB.

Objetivos


Criar uma Organização não Governamental (ONG) ou uma Organi-zação Social (OS) para implantar uma gestão administrativa mod-erna, responsável e transparentes, com o objetivo de administrar e acompanhar com o Conselho de Administração CGAF-PB, os recur-sos oriundos das fontes que pretendemos levantar.É importante ressaltar que para se obterem recursos financeiros, seja de instituição pública ou privada, tenham-se bons e convincentes projetos.

Espera-se que essa iniciativa possa ser acolhida pelos dirigentes da Federação Paraibana de Futebol, clubes profissionais, órgãos públi-cos e organizações da sociedade civil.Entende-se que esse projeto possa ser uma oportunidade e um instrumento para o futebol da Paraíba iniciar um processo de desen-volvimento e passe a apresentar um futebol competitivo e respeitado na região.Por se tratar de uma organização que está sob a proteção da legis-lação, fiscalização e prestação de contas dos órgãos competentes, a Organização não Governamental (ONG) ou a Organização Social (OS) a ser criada para a gestão administrativa e dos recursos finan-ceiros, não havendo, portando, que se cogitar de sua missão.

26

3.7 - Constatação

Partindo do princípio de que a sustentabilidade implica pilares de sustentação do tripé: Econômico, Social e Ambiental e sabe-se que a sustentabilidade é a habilidade de sustentar ou suportar um processo ou um sistema que garanta a sua permanência e fortalecimento dos objetivos propostos.Dentro desse contexto, é importante manter o projeto Futebol Parai-bano Gestão e Sustentabilidade como instrumento democrático e de ação social buscando, por meio de incentivo de organizações públi-cas e privadas e de agentes públicos do Poder Legislativo Estadual e Federal, contribuir para a melhoria do nosso futebol.

Objetivos


Criar o Fundo de Contribuição Financeiro e de Incentivo Parlam-entar, destinado aos clubes profissionais do futebol paraibano da primeira divisão, pretendendo-se com essa ação incentivar, congre-gar, sensibilizar e motivar os parlamentares paraibanos; Senadores; Deputados Federais e Estaduais, para contribuir mensalmente com o Fundo de Contribuição Financeiro de Incentivo Parlamentar, utili-zando verbas parlamentares e de custeio, independente de qualquer liberação oriunda do orçamento impositivo, que é uma deliberação especifica e anual do parlamentar.

Espera-se que esse propósito sensibilize os nossos parlamentares, considerando, também, que dentre os parlamentares temos despor-tistas que gostam de futebol e essa é uma oportunidade dos mesmos contribuírem diretamente com o fortalecimento e o desenvolvimento do futebol da Paraíba, tornando o mesmo mais competitivo na região.Essa proposta objetiva que cada parlamentar faça sua doação men-sal à Organização não Governamental (ONG) ou à Organização So-cial (OS) que será criada para receber e administrar os recursos a serem liberados aos clubes.Trata-se, sem dúvida, de uma contribuição significativa de cunho so-cioesportivo e voltado especificamente para o benefício de todos os clubes paraibanos.

27

3.8 - Constatação

A necessidade de se construir uma Agenda de Gestão do Futebol Paraibano – AGEF – PB, fundamentada nas diretrizes estabelecidas no Projeto Futebol Paraibano – Gestão e Sustentabilidade com os re-cursos financeiros oriundo das fontes sugeridas, respeitando a com-petência legal dos Poderes Públicos e Privados e de pessoas físicas que o projeto pretende, também, tê-los como parceiros.

ObjetivosIdentificar as Fontes de Recursos Financeiros que se pretendem constituir. Estabelecer estratégias com as Instituições que constitu-irá o Comitê Gestor Administrativo do Futebol Paraibano - CGAF-PB, do Projeto Futebol Paraibano Gestão e Sustentabilidade, que terá a competência de administrar, planejar, executar, zelar e convergir às ações que devem ser incrementadas com o objetivo de levantar os recursos financeiros necessários para a consecução dos objetivos pretendidos, conforme sugestões abaixo:

Receitas:3.9.1- Incentivar a criação de uma Política Pública Estadual de Futebol e Lazer Paraibano, (3.1);3.9.2 - Criação do Fundo de Contribuição Financeira e de Incentivo Parlamentar, (3.8);3.9.3 Viabilizar a criação de um bilhete da sorte mensal: “Futebol Paraibano Bilhete de Ouro”, (3.5);3.9.4- Doações proveniente do imposto de Renda;3.9.5 - Convênios com Ministério competente e de atividades afins;3.9.6 - Fundo municipal de incentivo composto por Municípios que tenham clubes participando do campeonato da primeira divisão;3.9.7 - Outras doações espontâneas e receitas.Detalhamentos:A consecução dos projetos supra propostos serão detalhados de acordo com sua implantação.3.9.8 – Para viabilizar as ações ora propostas, faz-se necessária a con-stituição de uma comissão provisória interinstitucional no período de (90) noventa dias para viabilizar os trabalhos de implantação e de elaboração do cronograma e levantamento de recursos financeiros visando às ações de custeio inicial.

28


Espera-se que a lei de Incentivar a criação de uma Política Públi-ca Estadual de Futebol e Lazer Paraibano (3.1) possa sensibilizar o Poder Legislativo, para criar a Lei, e que o Poder Executivo Estadual compreenda a necessidade de sancionar a pretendida Legislação e faça cumprir esse benefício para o desenvolvimento dos desportos paraibanos.Quanto à Criação do Fundo de Contribuição Financeira e de In-centivo Parlamentar, (3.8); espera-se que possamos reunir todos os parlamentares paraibanos já mencionados independente de Partidos Políticos;Criar um bilhete da sorte mensal: “Futebol Paraibano Bilhete de Ouro” (3.5), pensando em viabilizar aporte financeiro para os clubes, recomenda-se à FPF, clubes e Comitê Gestor Administrativo do Fu-tebol Paraibano - CGAF-PB, a se unirem com o objetivo de criar a Loteria;Doações Provenientes do imposto de Renda, (3.9) Podem contribuir para esse projeto:Pessoa Física- Empresas tributadas com base no lucro real, podendo investir em projetos esportivos deduzindo até 1% do imposto devido;Pessoa Jurídica - Podendo deduzir até 6% do imposto de renda devi-do;

29

Registro de Títulos e Documentos

3030

Documents

UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAÍBA–UEPBsites.uepb.edu.br/futebolpb/download/documentos/Agenda Futebol... · Objetivo 1 .3 - Promover a reformulação do Estatuto da Fede- ração