V Encontro Nacional de Bibliotecários de IES e V Encontro Nacional de Bibliotecários Escolares - Andréia Wojcicki Ruberti

Leis de incentivo à cultura e o marketing cultural em bibliotecas

Andréia Wojcicki Ruberti

ENB - V ENCONTRO NACIONAL DE BIBLIOTECÁRIOS DE IES & V ENCONTRO NACIONAL DE BIBLIOTECÁRIOS ESCOLARES

O que é incentivo fiscal?

É um mecanismo pelo qual o governo estimula a parceria público-privada para o

financiamento de projetos.

O governo abre mão do recebimento de um imposto e permite que o pagador invista

diretamente em atividades que geram algum tipo de ganho social.


O que são leis de incentivo à cultura?

São mecanismos de fomento que dispõem sobre concessão de benefício fiscal para

realização de projetos culturais.


Principais leis de incentivo à cultura

1 - PRONAC

2 – PROAC (SP)

3 – Lei Mendonça (SP)


PRONAC

Programa Nacional de Apoio à Cultura

Lei 8.313/91

Formato por três mecanismos:

1 - Fundo Nacional de Cultura (FNC);

2 - Fundo de Investimento Cultural e Artístico (FICART);

3 - Mecenato (mais conhecido por Lei Rouanet).


Mecenato

Mecenato é um termo que indica o incentivo e patrocínio de artistas e literatos, e mais

amplamente, de atividades artísticas e culturais.

O termo deriva do nome de Caio Mecenas

(68–8 a.C.), um influente conselheiro do imperador Augusto que formou um círculo de intelectuais e poetas, sustentando sua

produção artística.


PRONAC

De âmbito nacional, o principal incentivo fiscal para as pessoas jurídicas (com CNPJ e lucro

real) e pessoas físicas é percebido no Imposto de Renda (IR) anual que, ao invés de ser pago à

Receita Federal integralmente, pode ser direcionado para projetos de cultura.

PJ até 6%

PF até 4%


PRONAC

O proponente apresenta uma proposta cultural ao Ministério da Cultura (MinC) e, caso seja

aprovada, é autorizado a captar recursos junto às pessoas físicas pagadoras de Imposto de

Renda (IR) ou empresas tributadas com base no lucro real para a execução do projeto.


PRONAC

Podem apresentar propostas:

1- pessoas físicas com atuação na área cultural (artistas, produtores culturais, técnicos da área cultural etc.);

2 - pessoas jurídicas públicas de natureza cultural da administração indireta (autarquias, fundações culturais etc.);

3 - pessoas jurídicas privadas de natureza cultural, com ou sem fins lucrativos (empresas, cooperativas, fundações, ONG's, organizações culturais etc.).


PRONAC

Os projetos culturais podem ser enquadrados no artigo 18 ou artigo 26 da Lei Rouanet.

Projeto enquadrado no artigo 18 - o patrocinador poderá deduzir 100% do valor

investido (limite de 4% para PJ e 6% para PF).

Projeto enquadrado no artigo 26 - poderá deduzir, em seu IR, o percentual de 30% para PJ(no caso de patrocínio) / 40% (no caso de

doação) e 60% para PF (no caso de patrocínio) / 80% (no caso de doação).


PRONAC

De acordo com a Lei Rouanet, são enquadradas, no artigo 18, as seguintes atividades:

a) artes cênicas; b) livros de valor artístico, literário ou humanístico; c) música erudita ou instrumental; d) exposições de artes visuais; e) doações de acervos para bibliotecas públicas, museus, arquivos públicos e cinematecas, bem como treinamento de pessoal e aquisição de equipamentos para a manutenção desses acervos; f) produção de obras cinematográficas e videofonográficas de curta e média metragem e preservação e difusão do acervo audiovisual; g) preservação do patrimônio cultural material e imaterial h) construção e manutenção de salas de cinema e teatro, que poderão funcionar também como centros culturais comunitários, em municípios com menos de cem mil habitantes


PRONAC

De acordo com a Lei Rouanet, são enquadradas, no artigo 26, as seguintes atividades:

I - teatro, dança, circo, ópera, mímica e congêneres; II - produção cinematográfica, videográfica, fotográfica, discográfica e congêneres; III - literatura, inclusive obras de referência; IV - música; V - artes plásticas, artes gráficas, gravuras, cartazes, filatelia e outras congêneres; VI - folclore e artesanato; VII - patrimônio cultural, inclusive histórico, arquitetônico, arqueológico, bibliotecas, museus, arquivos e demais acervos; VIII - humanidades; e IX - rádio e televisão, educativas e culturais, de caráter não comercial.


PRONAC

Fonte: www.cultura.gov.br

Cadastramento de Usuário do SalicWEB www.cultura.gov.br

Elaboração da proposta no SalicWEB( formulários

corretamente preenchidos e documentação

Envio da Proposta SalicWEB

Análise de Admissibilidade

(PRONAC)

Análise técnica e emissão de parecer

(Viabilidade técnica e financeira)

Comissão CNIC

Aprovar

Indeferir

Retirar de Pauta

Responder solicitação (20 dias)

Pedido de reconsideração

(20 dias)

Publicação no D.O.U (autorização para captação de

recursos)


PROAC (SP)

Programa de Ação Cultural

Lei Estadual (SP) 12.268/2006

O Programa de Ação Cultural é dividido em duas formas de apoio:

1. Editais/Concursos: apoio por meio da seleção pública de projetos cuja premiação é proveniente de recursos orçamentários da Secretaria de Estado da Cultura;

2. Incentivo Fiscal (ICMS): apoio por meio de patrocínio(s) de contribuintes habilitados do ICMS a projetos previamente aprovados pela Secretaria de Estado da Cultura.

Cada Estado brasileiro possui algo semelhante, com regras próprias.


LEI MENDONÇA (SP)

Lei Municipal SP 10.923/90

Oferece como benefício fiscal à pessoa física ou jurídica a dedução de 70%

do valor investido no projeto, até o limite de 20% do total devido de ISS (Imposto Sobre Serviço) e IPTU

(Imposto Predial e Territorial Urbano). Também outros municípios possuem leis de incentivo como esta. Bibliotecas podem utilizar os recursos da Lei para projetos em patrimônio histórico e cultural

(art.2º).


EDITAIS DE CULTURA

Geralmente abertos por órgãos públicos ou empresas privadas, com valores de patrocínio pré-determinados e

linhas de projetos específicas.

Normalmente os proponentes precisam adequar suas ideias ao regulamento do edital.

• BNDES

•Petrobrás

•Natura

•Correios

•BB


MARKETING CULTURAL É toda ação de marketing que usa a cultura como veículo de comunicação para se difundir o nome,

produto ou fixar imagem de uma empresa patrocinadora. Para se fazer marketing cultural não há

fórmula fechada, pois há variáveis que, conforme combinadas, podem resultar numa excelente ação de marketing. O que manda é a criatividade para atingir o

público alvo de forma a atender os objetivos de comunicação da empresa com os recursos disponíveis.


MARKETING CULTURAL

Ao patrocinar um show, por exemplo, a empresa pode não só associar sua marca àquele tipo de música e público como pode também oferecer amostras de produto (promoção);

distribuir ingressos para os seus funcionários (endomarketing); eleger um dia exclusivo para convidados

especiais (marketing de relacionamento); enviar mala-direta aos consumidores/clientes informando que o show está acontecendo e é patrocinado pela empresa (marketing

direto); mostrar o artista consumindo o produto durante o show (merchandising); levantar informações gerais sobre o consumidor por meio de pesquisas feitas no local (database marketing); fazer uma publicação sobre o evento (marketing

editorial).


MARKETING CULTURAL

• Projeto cultural alinhado à filosofia da empresa;

• Melhorias percebidas no entorno;

• Projetos sustentáveis (que perdurem);

• Qualidade de vida, acessibilidade, democratização de acesso;

• Posicionamento: imagem associada à cultura

• Uso das ferramentas tradicionais do marketing (4 P´s) e novas mídias (redes sociais, etc).


EXEMPLOS DE PROJETOS INCENTIVADOS EM BIBLIOTECAS

Biblive – software de catalogação

1º LER – Leitura, Escrita, Riqueza (RS)


BIBLIVRE


LER – LEITURA, ESCRITA, RIQUEZA


ALGUMAS DICAS 1. Elaborar projetos alinhados às regras do

editais e das leis de incentivo;

2. Elaborar planilhas orçamentárias coerentes;

3. Ter objetivos consistentes e executáveis;

4. Ter sempre em mente o público-alvo a ser atingido e qual a importância do projeto para ele;

5. Observar as alterações na legislação;

6. Buscar capacitação e parcerias.


OBRIGADA!

Andréia Wojcicki Ruberti

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