VITOR SANTOS - Presidente da ERSE – Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos

Energia e Economia: Custos e Tarifas,

Regulação, Políticas de Preços

Vitor Santos, Presidente da ERSE

Congresso Internacional

Energia - Políticas, Inovação e Negócios

30 novembro 2012

Viana do Castelo

1. Dimensões estratégicas da liberalização do sector energético

2. Avaliação de resultados

3. Custos e tarifas

4. Atribuições e competências da ERSE

5. Alterações legislativas que favorecem a liberalização no sector elétrico e

no sector do gás natural

ERSE- Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos

Agenda

30-11-2012 2

A dimensão estratégica da alteração estrutural do setor

Liberalização: separação de actividades e regime de mercado

PRODUÇÃO

APROVISIONAMENTO

TRANSPORTE

DISTRIBUIÇÃO

COMERCIALIZAÇÃO

CONSUMIDOR

ENERGIA

MERCADO

GROSSISTA

MERCADO

RETALHISTA

CONCORRÊNCIA

CONCORRÊNCIA

OPERAÇÃO DO

SISTEMA E

DAS REDES

MONOPÓLIOS

NATURAIS

REGULADOS

CONSUMIDOR

ENERGIA

ERSE- Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 30-11-2012 3

Concorrência como um aspeto central nos mercados grossistas

A dimensão estratégica da concorrência

Porque é importante a concorrência?

Promove a afetação eficiente de recursos

Contribui para decisões eficientes de investimento

Promove decisões eficientes do lado da procura

CO

NT

RIB

UT

OS

…em palavras resumidas: EFICIÊNCIA

CO

NC

OR

RÊ

NC

IA

…mas os

mercados nem

sempre se

comportam de

forma

concorrencial…

..necessidade

de monitorizar

o desempenho

de mercado…

…para

promover uma

concorrência

efetiva

NE

CE

SS

IDA

DE

S


A dimensão estratégica da integração

A perspetiva de um mercado integrado


O modelo Europeu aponta para a crescente integração dos mercados

• Integração e coordenação dos sistemas

• Reforço das interligações

+ segurança de fornecimento

• Maior dimensão de mercado

• Aumento do número de participantes + concorrência

• Harmonização regulatória

• Soluções partilhadas + simplicidade e harmonização

• Racionalidade nos investimentos

• Informação de mercado alargada + eficiência e transparência

Vanta

gens d

a inte

gra

ção d

e

merc

ado

30-11-2012 5

A envolvente do mercado que temos

A perspetiva de um mercado integrado


Haverá um mercado único europeu?

Mercado Interno da Energia

Mercados Regionais

Mercados nacionais

30-11-2012 6

Avaliação de resultados

Mibel: Um Balanço Positivo


Preços, diferenças de preço e separação de mercado

Aumento da integração

de mercado

• Redução do número de

horas e da % tempo de

separação de mercado

• 2007 – 81%

• 2008 – 62%

• 2009 – 25%

• 2010 – 21%

• 2011 – 8,5%

• Redução dos

diferenciais de preço de

mercado

• 2007 – 9,98€/MWh

• 2008 – 5,55 €/MWh

• 2009 – 0,67 €/MWh

• 2010 – 0,32 €/MWh

• 2011 –0,53 €/MWh

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

EU

R/M

Wh

Preço Espanha Preço Portugal

30-11-2012 7

Sector Elétrico: Situação atual do mercado

6,2 milhões de clientes

681,8 mil clientes em mercado livre

Quotas de mercado (em consumo)

EDP; 40%

Endesa; 24%

Iberdrola; 23%

FORTIA; 5%

GN Fenosa; 5%

GALP; 3%Outros;

0%

EDP Endesa IberdrolaFORTIA GN Fenosa GALPEGL Nexus Outros

44%

56%

Mercado regulado

Mercado livre


Sector Gás Natural : Situação atual do mercado

1,3 milhões de clientes

65,5 mil clientes em mercado livre

Quotas de mercado (em consumo)

GALP; 69%

EDP; 17%

GN/UF; 9%

Endesa; 4,8%

Golden Energy; 0,5%

Iberdrola; 0,1%

GALP EDP GN/UFEndesa Golden Energy IberdrolaIncrygas Outros

9%

91%

Mercado regulado

Mercado livre


Sector elétrico: Custos e tarifas

30-11-2012 ERSE- Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

0

20

40

60

80

100

120

140

160

USD

/bb

l

σ≈23,58

Tendência de crescimento do preço do

petróleo no longo prazo.

Fonte: ERSE,EIA

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

10

6EU

R

Rendas de concessão Sobrecusto da PRE Sobrecusto das RAS

Terrenos das centrais Custos com a garantia de potência Sobrecusto dos CAE

CMEC Rendas dos défices tarifários Renda Decreto-lei n.º 165/2008

Outros (OMIP, Adc, ERSE, PPDA, PPEC)

CIEG

Preço = Energia + Uso de Redes + CIEG

10

Sector Elétrico: Custos das Redes

Evolução da componente das redes

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10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

Tarifas 2004 Tarifas 2005 Tarifas 2006 Tarifas 2007 Tarifas 2008 Tarifas 2009 Tarifas 2010 Tarifas 2011 Tarifas 2012

€/

MW

h crescimento médio anual de -4%

Evolução dos custos com as redes (€/MWh)

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007D

ura

ção

méd

ia a

nu

al d

as in

terr

up

çõ

es Média europeia

Portugal

Duração das interrupções

Redução de custos unitários com ganhos de

desempenho em qualidade

11

ERSE- Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 12

Atribuições e competências da ERSE

Regulamentação

Supervisão

Fiscalizadora

Apoio aos Consumidores

Consultivas

Regulação Económica

• Verificação e fiscalização do cumprimento dos regulamentos

• Promoção de arbitragem voluntária para resolução de disputas contratuais

• Suporte informacional aos

consumidores

• Elaboração de

regulamentos

• Emissão pareceres e esclarecimentos ao Governo e Parlamento

• Emissão de pareceres solicitados pela

Autoridade da Concorrência

• Cálculo e publicação de

tarifas e proveitos permitidos

• Promoção do

desempenho eficiente das empresas reguladas

• Supervisão dos mercados do Gás Natural e Eletricidade

30-11-2012

Alterações legislativas e de regulação que favorecem a liberalização

no sector elétrico

Reforço dos poderes de regulação e de supervisão

Atribuição de poderes sancionatórios à regulação

Extinção das tarifas reguladas de venda a clientes finais

Proteção dos consumidores economicamente vulneráveis

Indicação de preços recomendados para fornecimento em BT

Introdução de preços de entrada na tarifa de Uso da Rede de Transporte a pagar

pelos produtores de energia elétrica

Leilões da PRE

Atualização dos procedimentos de mudança de comercializador

Afetação dos CIEG tendo em conta a modulação horária

Regime harmonizado de interruptibilidade

30-11-2012 ERSE- Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 13

Alterações legislativas e de regulação que favorecem a liberalização

no sector gás natural

Reforço dos poderes de regulação e de supervisão

Atribuição de poderes sancionatórios à regulação

Extinção das tarifas reguladas de venda a clientes finais

Proteção dos consumidores economicamente vulneráveis

Eliminação do pancaking de tarifas acordado na Cimeira Ibérica do Porto – em

progresso

Anulação unilateral dos preços de saída nas interligações internacionais (com

vista à eliminação do pancaking de tarifas)

Mecanismo de alocação harmonizada de capacidade na interligação

Mecanismo de Incentivo à Existência de Trocas Reguladas de Gás Natural

Liquefeito ( Swapps regulados)

Tarifas de curtas durações e tarifas de curtas utilizações

30-11-2012 ERSE- Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos 14

ERSE – Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos


Edifício Restelo

Rua Dom Cristóvão da Gama, 1, 3º

1400-113 Lisboa

Portugal

Phone +(351) 21 303 32 00

Fax +(351) 21 303 32 01

e-mail: [email protected]

url: http://www.erse.pt

30-11-2012

Documents

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