Volume 5 - Segmento 1 - Relatório Final

VALEC ENGENHARIA, CONSTRUES E FERROVIAS S.A.

ESTUDO DE VIABILIDADE TCNICA, ECONMICA E

AMBIENTAL (EF-151)

TRECHO: ITUMBIARA GO / GOINIA GO / BRASLIA DF

ESTUDO DE VIABILIDADE TCNICA, ECONMICA E

AMBIENTAL (EF-151)

TRECHO: ITUMBIARA GO / GOINIA GO / BRASLIA DF

VOLUME 5 RELATRIO FINAL

DOCUMENTAO E

REGISTRO

VOLUME 5 RELATRIO FINAL

DOCUMENTAO E

REGISTRO

FEVEREIRO/2012

MAIA MELO Engenharia Ltda Rua General Joaquim Incio, 136

Ilha do Leite - Recife PE CEP: 50.070-270 I 55.81.3423.3977

CNPJ: 08.156.424/0001-51

ARS Consult Engenharia Ltda SHCGN 712/713 - Bloco "B" N 50

Asa Norte - Braslia/DF CEP: 70.760-620 | 55.61.3043.5300

CNPJ: 61.364.048/0001-73

EVOLUO Engenharia e Tecnologia Ltda Rua 83,n 709, Qd. F-20, lt 89, lj 01

Setor Sul Goinia/GO CEP: 74.083-195 I 55.62.3249.9500

CNPJ: 06.880.037/0001-38

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

MINISTRIO DOS TRANSPORTES

VALEC ENGENHARIA, CONSTRUES E FERROVIAS S.A.

ENGENHARIA, CONSTRUES E FERROVIAS S/A

ELABORAO DE ESTUDO DE VIABILIDADE TCNICA, ECONMICA

E AMBIENTAL (EVTEA) PARA IMPLANTAO DE TRECHOS

FERROVIRIOS DA EF-151:

ITUMBIARA/GO-GOINIA/GO-BRASLIA/DF

RELATRIO FINAL

VOLUME 5

DOCUMENTAO E REGISTROS

RECIFE/PE

FEVEREIRO/2012

VALEC

EVTEA (EF-151): ITUMBIARA/GO - GOINIA/GO - BRASLIA/DF (DOCUMENTAO E REGISTROS) VOL. 5

SUMRIO


SUMRIO

APRESENTAO.................................................................................................01

5.1 DOCUMENTAO E REGISTROS.............................................................................02

5.1.1 Documentao do Processo Licitatrio...............................................................03 5.1.1.1 Edital e Termo de Referncia.......................................................................04 5.1.1.2 Atas de Abertura das Propostas.................................................................129 5.1.1.3 Relatrio Final.............................................................................................144 5.1.1.4 Publicao do Resultado no DOU..............................................................149

5.1.2 Documentao das empresas e do Consrcio..................................................151 5.1.2.1 Contrato Social das Empresas...................................................................152 5.1.2.2 CRQ das empresas....................................................................................188 5.1.2.3 Termo de Constituio de Consrcio..........................................................203

5.1.3 Documentao Contratual...................................................................................209 5.1.3.1 Resumo do Contrato...................................................................................210 5.1.3.2 Contrato......................................................................................................212 5.1.3.3 Ordem de Servio.......................................................................................228 5.1.3.4 Aditivos.......................................................................................................223

a. 1 Aditivo..............................................................................................231 b. 2 Aditivo Paralisao.......................................................................234 c. 3 Aditivo..............................................................................................237 d. 4 Aditivo..............................................................................................240

5.1.4 Documentao da EQUIPE TCNICA..................................................................243

5.1.4.1 Quadro de Profissionais..............................................................................244 5.1.4.2 Anotaes de Responsabilidade Tcnica ARTs......................................246


APRESENTAO


APRESENTAO

O Consrcio MAIA MELO/ARS/EVOLUO, por sua lder Maia Melo Engenharia, empresa de consultoria sediada R. General Joaquim Incio no 136, Ilha do Leite, Recife-PE, fone (81)3423.3977, fax (81)3423-8477, e-mail: [email protected], inscrita no CNPJ sob o no 08.156.424/0001-51, apresenta VALEC Engenharia, Construo e Ferrovia S.A., o Estudo de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental (EVTEA) da EF-151 Ferrovia Norte Sul, Trecho: Itumbiara/GO Goinia/GO Braslia/DF. Durante a execuo, foi assentado entendimento de que o trecho deveria ser segmentado da seguinte forma:

Segmento 1: Ligao de Itumbiara com a Ferrovia Norte-Sul Segmento 2: Ligao Goinia/GO-Anpolis/GOBraslia/DF

O produto, materializado em vrios relatrios, alm da descrio dos estudos desenvolvidos, traz as justificativas, as metodologias utilizadas, os resultados obtidos, bem como, os custos de todos os servios e obras necessrios, os clculos dos benefcios e anlises tcnico-econmicas para cada alternativa estudada. O estudo foi estruturado em sete volumes:

Volume 1- Relatrio do Estudo

Volume 2- Memria Justificativa

Volume 3- Estudos de Viabilidade

Volume 4- Resumo Executivo

Volume 5- Documentao

Volume 6- Atlas

Volume 7- Imagens de Reconhecimento O presente produto compreende o VOLUME 5 DOCUMENTAO, o qual traz informaes sintticas sobre a Licitao, o Contrato, os Registros e Autorizaes das empresas e a identificao dos profissionais responsveis pela elaborao dos trabalhos, juntamente com seus registros nos Conselhos de Classe e, ainda, as respectivas ARTs, quando cabvel. Este volume apresentado de forma nica, sem a diviso em segmentos, tendo em vista ser referente ao contrato como um todo e no a um segmento especfico, como foram tratados os produtos de carter tcnico.


5. 1 DOCUMENTAO E REGISTROS


EDITAL E TERMO DE REFERNCIA

VALEC: Desenvolvimento Sustentvel do Brasil

1

VALEC

RETIRADA DE EDITAL CONCORRNCIA 017/10

OBJETO DA CONCORRNCIA: Contratao de empresa especializada para

elaborar os estudos de viabilidade tcnica, econmica e ambiental (EVTEA) da EF-

151 Ferrovia Norte Sul, Trecho: Itumbiara/GO Goinia/GO Braslia/DF.

Preencher de forma legvel

RAZO SOCIAL:

ENDEREO:

TELEFONE:

PESSOA PARA CONTATO:

E.MAIL:

FAX:

CNPJ:

(LOCAL), ______/______/2010

ASSINATURA E CARIMBO DA EMPRESA

OBSERVAO: Os candidatos que retirarem o edital via internet devero preencher esta folha de Retirada de Edital e obrigatoriamente encaminhar para o fax n (61) 3224-6378. A no remessa deste recibo exime a Comisso Permanente de Licitaes da comunicao de eventuais retificaes ocorridas no instrumento convocatrio, bem como de quaisquer informaes adicionais.


2

VALEC

MINISTRIO DOS TRANSPORTES

VALEC ENGENHARIA, CONSTRUES E FERROVIAS S.A

CONCORRNCIA N 017/10

PROCESSO N 311/10

MODALIDADE: CONCORRNCIA

TIPO DE LICITAO: TCNICA E PREO

REGIME DE EXECUO: EMPREITADA POR PREO GLOBAL

Data Abertura: 23/09/2010

Horrio: 10:00 h

A VALEC Engenharia, Construes e Ferrovias S.A, com sede no Setor de Autarquias Norte SAN, Quadra 3, Lote A, Edifcio Ncleo dos Transportes, salas 11.00 Braslia/DF, doravante denominada VALEC, torna pblico que far realizar licitao, na modalidade de concorrncia, para contratao de empresa especializada para elaborar os estudos de viabilidade tcnica, econmica e ambiental (EVTEA) da EF-151 Ferrovia Norte Sul, Trecho: Itumbiara/GO Goinia/GO Braslia/DF, cujo processamento, todos os atos e termos decorrentes reger-se-o pela Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas modificaes posteriores.

O edital e seus anexos podem ser adquiridos na VALEC, mediante o pagamento da importncia de R$ 50,00 (cinqenta reais), ou ainda retirado gratuitamente no site da VALEC, qual seja, www.valec.gov.br. A VALEC no se responsabilizar pelos editais, suas planilhas, formulrios e demais informaes, obtidos ou conhecidos de forma ou em local diverso do disposto acima. O preo total mximo estabelecido pela VALEC para execuo do objeto desta licitao de R$ 4.429.098,43 (quatro milhes, quatrocentos e vinte e nove mil e noventa e oito reais e quarenta e trs centavos).


3

VALEC

NDICE

Pgina 1.0 DEFINIES E ABREVIAES 5 2.0 DISPOSIES PRELIMINARES 6 2.1 Objeto 6 2.2 Prazo de Execuo 7 2.3 Valor Orado 7 2.4 Conduo da Licitao 7 3.0 REGULAMENTO DE PARTICIPAO 8 3.1 Condies de Participao 8 3.2 Manifestao de Interesse de Participao 9 4.0 COMPOSIO DAS PROPOSTAS 9 4.1 Documentos de Habilitao 9 4.2 Documentos da Proposta Tcnica 15 4.3 Documentos da Proposta de Preos 16 5.0 RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS 17 5.1 Credenciamento 17 5.2 Apresentao das Propostas 18 5.3 Sees Pblicas 20 6.0 JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 21 6.1 Critrios de Julgamento 21 6.2 Anlise dos Documentos de Habilitao 22 6.3 Anlise da Proposta Tcnica 22 6.4 Anlise da Proposta de Preos 23 6.5 Classificao das Proponentes 24 7.0 PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS LICITATRIOS 24 7.1 Fatos Supervenientes 24 7.2 Questionamentos e Informaes Adicionais 25 7.3 Recurso Administrativo 26 7.4 Impugnao ao Edital 26 7.5 Homologao e Adjudicao 27 8.0 PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS 27 8.1 Medio e Pagamento 27 8.2 Fiscalizao 28 8.3 Sanes 28 8.4 Resciso 29 8.5 Sub-rogao 29 8.6 Subcontratao 29 8.7 Reajustamento 29 8.8 Garantia Contratual 30


4

VALEC

9.0 DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS 30 ANEXOS Anexo I Termo de Referncia 32 Anexo II Indicaes Particulares 53 Anexo III Normas para Medio e Pagamento 65 A Norma Geral para Medio e Pagamento de Servios de

Consultoria 67

B Normas Complementares para Medio e Pagamento 74 Anexo IV Minuta do Instrumento Contratual 75 Anexo V Modelos de Carta 86 A Carta Credencial 87 B Carta de Apresentao da Proposta Tcnica 88 C Carta de Apresentao da Proposta de Preos 89 Anexo VI Modelos de Declarao 90 A Declarao de Conhecimento dos Servios 91 B Declarao Referente a Menores 92 C Declarao de Inexistncia de Fato Impeditivo 93 Anexo VII Quadros da Qualificao Econmico-Financeira 94 A Demonstrativo da Capacidade Econmico-Financeira 95 Anexo VIII Quadros da Qualificao Tcnica 96 A Relao dos Servios Executados por Profissionais de Nvel

Superior Vinculados Permanentemente Empresa 97

Anexo IX Quadros da Proposta Tcnica 98 A Relao dos Profissionais de Nvel Superior 99 B Identificao, Formao e Experincia Profissional de

Tcnicos de Nvel Superior 100

C Termo de Autorizao/Compromisso 101 D Capacidade Tcnica da Proponente 102 Anexo X Quadros da Proposta de Preos 103 A Resumo da Composio do Preo Proposto 104 B Pessoal e Salrio da Equipe 105 C Dirias 106 D Viagens 107 E Veculos 108 F Instalaes e Moradia 109 G Equipamentos 110 H Servios Grficos 111 I Despesas Fiscais 112 Anexo XI Oramento 113 Anexo XII Cronograma Fsico 122


5

VALEC

1.0 DEFINIES E ABREVIAES

So adotadas as siglas, expresses e termos que tero o significado que a seguir lhes apontado, sem prejuzo de outras eventualmente inseridas neste edital, em seus anexos ou, ainda, na legislao aplicvel:

VALEC/CONTRATANTE VALEC - ENGENHARIA, CONSTRUES E FERROVIAS S.A., contratante da execuo dos servios; LICITANTE/PROPONENTE Pessoa jurdica que apresenta PROPOSTA para a execuo dos servios; LICITAO o procedimento administrativo mediante o qual a VALEC selecionar a PROPOSTA de melhor Tcnica e Preo entre quaisquer interessados que, na fase da habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo do seu objeto, desenvolvendo-se atravs de uma sucesso de atos vinculantes para a VALEC e para as proponentes, propiciando assim igual oportunidade a todos os interessados; LICITANTE VENCEDOR Pessoas Jurdicas participantes desta LICITAO, que tendo atendido os requisitos de Habilitao, tenham apresentado melhor Tcnica e Preo; PROPOSTA Conjunto de documentos fornecidos pela PROPONENTE para a LICITAO, onde se acham estabelecidas as condies ou determinaes indispensveis sua elaborao e concluso; CONTRATANTE VALEC; CONTRATADA Pessoa jurdica que por meio de CONTRATO assinado com a VALEC se compromete a executar e prestar os servios; CONTRATO o instrumento firmado pela VALEC e pela CONTRATADA, no qual esto estabelecidas as condies em que sero executados os SERVIOS e as obrigaes e direitos recprocos; SERVIOS Todas as atividades realizadas pela CONTRATADA para a consecuo do objeto do CONTRATO; ORDEM DE SERVIO - o instrumento emitido pela CONTRATANTE autorizando a CONTRATADA a iniciar e executar os servios ou parte deles, indicando objeto, prazo, valor e outras consideraes necessrias perfeita caracterizao dos servios liberados; COMISSO PERMANENTE DE LICITAO (CPL) a comisso designada pela Portaria n. 238/2009 para a execuo de procedimento administrativo licitatrio;


6

VALEC

ESPECIFICAO TCNICA Conjunto de documentos emitidos pela VALEC, contendo as normas, especificaes, quadros, grficos, tabelas e todos os demais dados necessrios caracterizao do empreendimento, incluindo todas as modificaes introduzidas pela VALEC no decorrer dos servios.

2.0 DISPOSIES PRELIMINARES

2.1 Objeto

2.1.1 O objeto desta concorrncia a contratao de empresa especializada para elaborar os estudos de viabilidade tcnica, econmica e ambiental (EVTEA) da EF-151 Ferrovia Norte Sul, Trecho: Itumbiara/GO Goinia/GO Braslia/DF, conforme especificaes e condies constantes deste edital, seu Termo de Referncia e possveis cadernos de perguntas e respostas publicados no site www.valec.gov.br. 2.1.2 Servios a Serem Desenvolvidos Os servios objeto desta concorrncia, cujo detalhamento se encontra no Anexo I Termo de Referncia, compreendem:

Estudos da Insero Ambiental;

Estudos de Mercado;

Estudos Operacionais;

Estudos de Engenharia;

Estudos de Avaliao Econmica e Social.

2.1.3 Condies para Execuo A logstica necessria execuo dos servios por empreitada de preo global de total responsabilidade da proponente vencedora desta concorrncia e dever ter seu custo includo no preo final.

2.1.4 Local de Execuo dos Servios O local de realizao dos servios por empreitada de preo global ser composto, essencialmente, pelas instalaes da proponente vencedora e contratada para os servios, a qual dever apoiar e suprir suas equipes tcnicas nos trabalhos e visitas de campo que forem necessrias nas reas de influncia do trecho a ser estudado e suas variantes.


7

VALEC

2.2 Prazo de Execuo 2.2.1 Os servios objeto desta concorrncia devero ser prestados por um perodo de 7 (sete) meses, contados a partir da emisso da 1 Ordem de Servio, podendo ser prorrogado, a critrio da VALEC, nos termos do artigo 57 da Lei no 8.666/93 e suas alteraes. 2.2.2 A data de incio de execuo dos servios ser a da assinatura da 1 Ordem de Servio.

2.3 Valor Orado

2.3.1 O valor estimado para execuo dos servios, referidos a maro/2010, de R$ 4.429.098,43 (quatro milhes, quatrocentos e vinte e nove mil e noventa e oito reais e quarenta e trs centavos). 2.3.2 Os recursos para os servios objeto deste edital esto consignados no Oramento Geral da Unio OGU/2010, para a VALEC, bem como na LOA, Lei n 12.214 de 26/01/2010, funcional programtica n 26.121.0225.1047.0001 Estudos E Projetos de Infra-Estrutura de Transporte e no Plano Plurianual (PPA) de Investimentos dos exerccios subseqentes, no que couber.

2.4 Conduo da Licitao

2.4.1 A licitao de que trata este edital ser julgada pela Comisso Permanente de Licitaes cujos membros so designados pela portaria n. 238/2009 do presidente da VALEC. 2.4.2 A Comisso Permanente de Licitaes poder ser assessorada tecnicamente, cabendo aos assessores emitir pareceres quando solicitados. 2.4.3 Na hiptese de ocorrncia de fatos supervenientes publicao do edital, que possam vir a prejudicar o processo, poder haver, nos termos da Lei n 8.666/93:

Aditamento ou suspenso da licitao;

Revogao ou anulao deste edital, ou, ainda, sua modificao no todo ou em parte; ou

Alterao das condies no processo licitatrio, com a sua divulgao ou a

republicao deste edital, e, caso seja necessrio, o estabelecimento de nova data para a realizao da concorrncia.


8

VALEC

3.0 REGULAMENTO DE PARTICIPAO

3.1 Condies de Participao 3.1.1 Somente podero participar da presente concorrncia as empresas e instituies que tenham ramo de atividade compatvel com o objeto desta licitao e cumpram as exigncias estabelecidas neste edital. 3.1.2 A participao no presente certame implica na aceitao plena e irrevogvel de todos os termos, clusulas e condies constantes deste edital e de seus anexos, bem como na observncia dos preceitos legais e regulamentares em vigor e na responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das informaes e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo. 3.1.3 As micro-empresas ou empresas de pequeno porte devero apresentar declarao de comprovao de enquadramento em um dos regimes, para que possa ter o beneficio do tratamento diferenciado e favorecido na presente licitao, na forma do disposto na Lei Complementar n 123 de 14/12/2006. 3.1.4 As empresas estrangeiras que desejarem participar do processo licitatrio devero atender a todas as exigncias do edital da licitao mediante documentos equivalentes, observado o disposto no item 4.1 deste edital, provando, ainda, que detm autorizao do Governo Federal para instalao e funcionamento no Brasil, alm de observar os termos da Resoluo n 444/2000 do CONFEA e do Cdigo Civil Brasileiro. 3.1.5 Podero participar da licitao pessoas jurdicas que satisfaam plenamente todas as clusulas deste edital, seus anexos e a legislao em vigor, reunidas ou no sob forma de consrcio, sendo vedado a participao de empresas consorciadas em mais de um consrcio ou isoladamente. As empresas integrantes do consrcio sero responsveis solidrias pelos atos praticados, tanto na fase de licitao quanto na de execuo contratual. No caso de consrcio entre empresas brasileiras e estrangeiras, a liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira. 3.1.6 No podero participar da licitao: a) Pessoas jurdicas cujos dirigentes ou responsveis tcnicos sejam ou tenham sido ocupantes de cargo de direo, assessoramento superior, assistncia intermediria, cargo efetivo ou emprego no Ministrio dos Transportes ou rgo e empresas a ele vinculados, nos ltimos 180 (cento e oitenta) dias corridos anteriores data da publicao do aviso desta licitao. b) Pessoas jurdicas que tenham sido declaradas inidneas por ato do poder pblico ou que estejam impedidas de licitar, contratar com a administrao pblica ou qualquer de seus rgos descentralizados.


9

VALEC

c) Empresas com falncia decretada, concordatrias ou em recuperao judicial ou extrajudicial. 3.1.7 O disposto nos itens anteriores no prejudica, em nenhuma hiptese, o exerccio do direito de impugnao de que trata este edital.

3.2 Manifestao de Interesse de Participao 3.2.1 A manifestao de interesse dar-se- com o preenchimento e entrega, pelos participantes, dos dados solicitados no formulrio Retirada de Edital, que dever ser entregue no endereo: SAN, Quadra 3, Lote A, Ed. Ncleo dos Transportes, salas 11.00, 1 andar GELIC Braslia/DF ou enviado pelo fax n (61) 3224-6378. 3.2.2 A ausncia da entrega deste formulrio isenta a Comisso Permanente de Licitaes de informar diretamente proponente interessada qualquer modificao que ocorra no decorrer do processo, ficando o mesmo informado somente por meio das publicaes no Dirio Oficial da Unio.

4 .0 COMPOSIO DAS PROPOSTAS

4.1 Documentos de Habilitao 4.1.1 Documentao Os Documentos de Habilitao devero ser apresentados, assinados por diretor(es) da proponente ou por pessoa legalmente habilitada (procurao por instrumento pblico), em envelope lacrado, identificado, observando-se o item 5.2 do edital, em 1 (uma) via, digitada, em linguagem clara e objetiva, sem erros, rasuras ou entrelinhas, devendo atender s condies contidas neste edital, e sua elaborao dever apresentar a seguinte ordem seqencial: a) ndice - dever, obrigatoriamente, constar um ndice com a discriminao de cada documento com a indicao de suas respectivas folhas, obedecida a seqncia das solicitaes deste edital. b) Carta da Empresa Licitante a documentao dever ser acompanhada por uma carta assinada por diretor(es) ou pessoa legalmente habilitada (procurao por instrumento pblico), comprovando a delegao de poderes para faz-lo em nome da empresa, afirmando claramente:

estar ciente das condies da licitao;


10

VALEC

que assume inteira responsabilidade pela autenticidade de todos os documentos apresentados, observando o disposto na Lei n 8.666/93, e que fornecer quaisquer informaes complementares solicitadas pela VALEC;

que executar os servios de acordo com as especificaes da VALEC, da ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas e/ou de outras autorizadas pela VALEC;

que disponibilizar os recursos materiais e humanos necessrios e que tomar todas as medidas para assegurar a qualidade dos servios;

que tomou conhecimento de todas as informaes, das condies locais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao e obteve todos os esclarecimentos necessrios formulao da proposta;

que executar os servios de acordo com o prazo estabelecido no edital.

c) Declarao de que a empresa no emprega em trabalho noturno, perigoso ou insalubre menor de dezoito anos e qualquer trabalho a menor de 16 (dezesseis) anos, exceto na condio de aprendiz a partir de 14 (quatorze), conforme Anexo VI B Declarao Referente a Menor. d) Declarao da proponente de que at a presente data inexistem fatos impeditivos para sua habilitao no presente processo licitatrio, ciente ainda da obrigatoriedade de declarar ocorrncias posteriores, conforme Anexo VI C Declarao de Inexistncia de Fato Impeditivo. e) Documentos da Habilitao Jurdica e.1) Cdulas de identidade dos responsveis legais da empresa/entidade; e.2) Registro comercial, no caso de empresa individual; e.3) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedade por aes, acompanhado de documento de eleio de seus administradores; e.4) Inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exerccio; e.5) Procurao por instrumento pblico, comprovando a delegao de poderes para assinatura e rubrica dos documentos integrantes da habilitao e propostas, quando estas no forem assinadas por diretor(es), com poderes estatutrios para firmar compromisso;


11

VALEC

e.6) Decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir. f) Documentos da Regularidade Fiscal

f.1) Prova de Inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ; f.2) Prova de Inscrio no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede da proponente, pertinente ao ramo de atividade e compatvel com o objeto contratual; f.3) Prova de regularidade com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede da proponente, na forma da lei, a saber:

Certido de Quitao de Tributos Federais administrados pela Secretaria da Receita Federal expedida pelo Ministrio da Fazenda/Secretaria de Receita Federal;

Certido quanto Divida Ativa da Unio expedida pelo Ministrio da

Fazenda/Procuradoria Geral da Fazenda Nacional;

Certido de Regularidade Fiscal e Certido Negativa de Dvida Ativa fornecidas pela Secretaria de Estado de Fazenda;

Certido de Regularidade Fiscal e Certido Negativa de Dvida Ativa fornecidas

pela Secretaria Municipal de Fazenda. f.4) Certido Negativa de Dbito CND, emitida pelo INSS, conforme a Lei n 8.212, de 24/07/91, artigo. 47, inciso I, alnea a, combinado com o inciso IV, do artigo 29 da Lei n 8.666/93; f.5) Certificado de Regularidade do FGTS, fornecido pela CEF, dentro do prazo de validade, de acordo com a Lei n 8.036/90, artigo 27, alnea a. A comprovao de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente ser exigida para efeito de contratao, e no como condio para participao na licitao. g) Documentos da Qualificao Econmico-Financeira g.1) As empresas/entidades devero apresentar o balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e apresentadas na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa/entidade, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais (IGP-DI) quando encerrados h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta. Com base nos dados extrados do balano ser avaliada a capacidade financeira da


12

VALEC

empresa/entidade. Quando se tratar de sociedade annima, o balano referente ao exerccio deve vir acompanhado de sua publicao no Dirio Oficial; g.1.1) Os valores financeiros acima referidos podero ser atualizados para a data da licitao pelo ndice oficial (IGP-DI), devendo, neste caso, ser apresentada a respectiva memria de clculo. g.1.2) Quando se tratar de empresa individual ou sociedade por cotas de responsabilidade limitada, a VALEC se reservar o direito de exigir a apresentao do livro dirio onde o balano fiscal foi transcrito, para efeito de extrao dos parmetros para o julgamento e verificao dos valores apresentados e calculados pelas proponentes; g.2) Demonstrativo da capacidade econmico financeira da empresa/entidade por meio de ndices discriminados nas frmulas a seguir, e mediante o preenchimento do quadro apresentado no Anexo VII A Demonstrativo da Capacidade Econmico-Financeira; ILC = (AC + RLP) / (PC + ELP) ILC = AC / PC onde: ILG = ndice de Liquidez Geral ILC = ndice de Liquidez Corrente AC = Ativo Circulante RLP = Realizvel a Longo Prazo PC = Passivo Circulante ELP = Exigvel a Longo Prazo No ser habilitada a empresa/entidade cujos ndices ILG e ILC forem inferiores a 1,0. g.3) Certido negativa de falncia ou concordata, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica com data no anterior a 90 (noventa) dias da data da licitao. Dever ser anexada certido da Corregedoria de Justia, quando houver, onde for sediada a empresa, na qual conste quais os cartrios distribuidores de pedido de falncia ou concordata; g.4) A proponente dever comprovar, no dia da apresentao das propostas, possuir capital social mnimo ou patrimnio lquido mnimo de valor igual ou superior ao valor discriminado na alnea "g.4.3"; g.4.1) para fins de comprovao, a proponente dever apresentar cpia autenticada da ltima ata de alterao do capital, devidamente registrada na Junta Comercial, ou entidade competente;


13

VALEC

g.4.2) o capital social e o patrimnio lquido mnimos podero ser atualizados para a data da apresentao da proposta, por ndices oficiais , na forma da lei, ou seja IGP-DI; g.4.3) o capital social mnimo ou o patrimnio lquido mnimo exigido de R$ 440.000,00 (quatrocentos e quarenta mil reais). h) Documentos da Qualificao Tcnica h.1) Registro/Certido de inscrio da empresa e dos responsveis tcnicos no conselho profissional competente da regio da sede da empresa, referentes ao exerccio de 2010. No registro ou certido da empresa dever constar a referncia da atividade compatvel com o servio a ser executado.

h.2) Relao, mediante o preenchimento do quadro apresentado no Anexo VIII A, dos servios executados por profissionais de nvel superior vinculados permanentemente empresa, comprovados mediante atestados e/ou certides de capacidade tcnica por execuo de servios de caractersticas semelhantes, atendendo, pelo menos, duas das parcelas a seguir relacionadas de maior relevncia e de valor significativo ao objeto da licitao.

Servios de Elaborao de Estudos de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental (EVTEA) de um trecho ferrovirio ou rodovirio com, no mnimo, 480 km de extenso contnua;

Servios de Elaborao ou Atualizao Estudos de Impacto Ambiental visando o

licenciamento um trecho ferrovirio ou rodovirio com, no mnimo, 400 km de extenso contnua;

Servios contendo Avaliaes de Viabilidade Econmica-Financeira de trecho(s)

ferrovirio(s) ou rodovirio(s) com, no mnimo, 400 km de extenso contnua; Servios de Elaborao de Anteprojeto ou de Projetos Bsicos de um trecho

ferrovirio ou rodovirio com, no mnimo, 400 km de extenso contnua. h.2.1) A vinculao permanente ser caracterizada pelo vnculo empregatcio ou participao societria. O vnculo empregatcio ser comprovado, obrigatoriamente, mediante a anexao de cpias autenticadas da Ficha de Registro de Empregados FRE e da Carteira Profissional de Trabalho. Ser admitida a comprovao do vnculo profissional por meio de contrato de prestao de servios, celebrado de acordo com a legislao civil comum. Quando se tratar de dirigente ou scio da empresa licitante, tal comprovao ser feita atravs do ato constitutivo da mesma.


14

VALEC

h.2.2) Os atestados e/ou certides de capacidade tcnica devero ter sido emitidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado e devidamente certificados/averbados pelo conselho profissional competente, inclusive os emitidos pela VALEC, neles constando os contratos, nomes do contratado, do contratante e discriminao dos servios. Devero ser apresentados somente os atestados e/ou certides exigidos e suficientes para a comprovao, indicando com marca texto os itens que comprovaro as exigncias. Os atestados sero considerados pela ordem de apresentao. Os que excederem ao nmero solicitado sero desconsiderados. 4.1.2 Consrcios a) Alm da documentao solicitada nos itens anteriores, as empresas em consrcio devero apresentar a seguinte documentao:

Compromisso de constituio de consrcio; Indicar a empresa responsvel pelo consrcio; Os documentos exigidos no item 4.1.1 do edital por parte de cada consorciado; Para efeito de qualificao tcnica, ser valido o somatrio dos quantitativos da

cada consorciado. Para efeito de qualificao econmico-financeira, cada consorciado dever

comprovar sua qualificao na proporo de sua respectiva participao. b) Se a proponente vencedora tratar-se de empresas consorciadas, ficar obrigada a promover, antes da celebrao do contrato e o registro do consrcio. 4.1.3 Todos os documentos apresentados para habilitao devero ser apresentados em nome da proponente com nmero do CNPJ e com o endereo respectivo. 4.1.4 Se a proponente for a matriz, todos os documentos devero estar em seu nome. Se a proponente for a filial, todos os documentos devero estar em nome desta, exceto aqueles documentos que, pela prpria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz, e os atestados de capacidade tcnica, que podem ser apresentados em nome e CNPJ da matriz e/ou em nome e com o CNPJ da filial. 4.1.5 As certides que no apresentarem em seu teor, data de validade previamente estabelecida pelo rgo expedidor, devero ter sido expedidas at 60 (sessenta) dias antes da data da sesso pblica desta concorrncia. 4.1.6 Todos os documentos emitidos em lngua estrangeira devero ser entregues acompanhados da traduo para lngua portuguesa efetuada por tradutor juramentado e tambm devidamente consularizados ou registrados no Cartrio de Ttulos e Documentos.


15

VALEC

4.2 Documentos da Proposta Tcnica A Proposta Tcnica dever ser apresentada, assinada por diretor(es) da proponente ou por pessoa legalmente habilitada (procurao por instrumento pblico), em envelope lacrado, identificado, observando-se o item 5.2 do edital, em 2 (duas) vias, digitadas, em linguagem clara e objetiva, sem erros, rasuras ou entrelinhas, devendo atender s condies contidas neste edital, e sua elaborao dever apresentar a seguinte ordem seqencial: a) ndice b) Apresentao (Anexo V B- Carta de Apresentao da Proposta Tcnica) Ser nominada a proponente, informando o objeto da proposta, o n do edital e outras informaes relevantes para a apresentao da Proposta Tcnica. c) Conhecimento do Problema Declarao da proponente de que sua equipe tcnica visitou previamente a regio e os locais provveis de trabalho, e que, se vencedora da licitao e contratada pela VALEC, em momento algum alegar desconhecimento destes fatores para reivindicar a incluso de preos novos e/ou desequilbrios econmico-financeiros nas condies contratuais Anexo VI A Declarao de Conhecimento dos Servios. d) Plano de Trabalho Nesse tpico devero ser desenvolvidos, de forma clara e justificada, o plano de trabalho da equipe de projeto, abordando os seguintes pontos bsicos: Descrio da Metodologia e Descrio da Organizao, de acordo com os elementos constantes dos Anexos I e II Termo de Referncia e Indicaes Particulares, respectivamente. O texto deve ser apresentado em fonte Arial 11, com espaamento simples. e) Capacidade da Equipe Tcnica de Nvel Superior

e.1) Relao nominal da equipe tcnica de nvel superior, exclusive consultores, proposta para a execuo dos servios, mediante o preenchimento do quadro do Anexo IX A Relao dos Profissionais de Nvel Superior. e.2) Para todos os profissionais constantes da relao nominal da equipe tcnica de nvel superior (Anexo IX A), dever ser preenchido o Anexo IX B Identificao, Formao e Experincia Profissional de Tcnico de Nvel Superior, e apresentado na Proposta Tcnica. A comprovao da experincia profissional da equipe pontuvel ser feita por meio de atestados e/ou certides, do qual conste o nome do tcnico, emitidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado e devidamente certificados pelo conselho profissional


16

VALEC

competente, inclusive os emitidos pela VALEC. Tais atestados e certides devero ser anexados Proposta Tcnica Devero ser apresentados somente os atestados e/ou certides exigidos e suficientes para a comprovao, indicando com marca texto os itens que comprovaro as exigncias. Os atestados sero considerados pela ordem de apresentao. Os que excederem ao nmero solicitado sero desconsiderados. e.3)Dever ser anexado proposta, termo de autorizao/compromisso dos profissionais relacionados no Anexo IX A, manifestando autorizao para incluso dos seus nomes como participantes da equipe tcnica , conforme Anexo IX C Termo de Autorizao /Compromisso. f) Capacidade Tcnica da Proponente Relao dos servios executados pela empresa, ou em andamento, compatveis com os servios objeto da licitao, apresentada mediante o preenchimento do Anexo IX D Capacidade Tcnica da Proponente, comprovados por atestados ou certides emitidas por pessoa jurdica de direito pblico ou privado e devidamente certificados pelo CREA, deles constando, em papel timbrado do emitente, nome, endereo e telefone, a identificao do contrato, perodo de execuo, objeto ou natureza dos servios, nomes do contratado e do contratante. Tais atestados e certides devero ser anexados Proposta Tcnica. Apresentar somente os atestados e/ou certides exigidos e suficientes para a comprovao e indicar com marca texto os itens que comprovaro as exigncias. Os atestados sero considerados pela ordem de apresentao. Os que excederem ao nmero solicitado sero desconsiderados.

4.3 Documentos da Proposta de Preos 4.3.1 - Documentao A Proposta de Preos dever ser apresentada, assinada por diretor(es) da proponente ou pessoa legalmente habilitada (procurao por instrumento pblico), em envelope lacrado, identificado, observando-se o item 5.2 do edital, em 2 (duas) vias, datilografadas ou digitadas em linguagem clara e objetiva, sem erros, rasuras ou entrelinhas, contendo os elementos a seguir relacionados: a) ndice b) Carta de Apresentao da Proposta de Preos (Anexo V B - Carta de apresentao de Proposta de Preos), assinada por diretor(es) ou pessoa legalmente habilitada (procurao por instrumento pblico) em papel timbrado, identificando os servios a que a proponente est concorrendo, o nmero do edital, o prazo de execuo e o preo global proposto para os servios, em algarismos arbicos e por extenso, em reais, esclarecendo que se refere ao ms do oramento preestabelecido nesse edital (Anexo XI - Oramento).


17

VALEC

c) Composio do Preo Proposto, por meio do preenchimento do quadro abaixo:

Anexo X A Demonstrativo da Composio do Preo Orado Anexo X B Salrios Anexo X C Dirias Anexo X D - Viagens Anexo X E Veculos Anexo X F Instalaes e Moradia Anexo X G Equipamentos Anexo X H Servios Grficos Anexo X I Despesas Fiscais

Ser desclassificada a empresa que apresentar preos unitrios, cujos valores de mo de obra estejam inferiores aos pisos salariais normativos da categoria correspondente, fixados por dissdio coletivo, acordos, convenes coletivas de trabalho ou pisos salariais estabelecidos por conselho profissional competente. Os dissdios, acordos e convenes devero ser os estabelecidos segundo as localidades onde sero executados os servios. 4.3.2 Validade da Proposta O prazo de validade da proposta no pode ser inferior a 60 (sessenta) dias, contados da data de sua apresentao.

4.3.3 A apresentao da proposta implicar no pleno conhecimento e aceitao, por parte da proponente, das condies estabelecidas neste edital e seus anexos, no podendo haver desistncia de valor ofertado, sujeitando-se o proponente s penalidades previstas na Lei n 8.666/93 4.3.4 Em conformidade com a Lei n 8.666/93 com suas alteraes, as proponentes devero apresentar suas propostas com preos em real. 4.3.5 - As informaes contidas na Proposta de Preos podero ser mantidas pela VALEC, para formao de base de dados licitatrios.

5 .0 RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS

5.1 Credenciamento 5.1.1 Cada proponente apresentar-se- com apenas um representante que, devidamente munido de credencial, ser o nico admitido a intervir nas fases do procedimento licitatrio, respondendo assim, para todos os efeitos, por sua representada, devendo, ainda, no ato da entrega dos envelopes, identificar-se, exibindo a carteira de identidade.


18

VALEC

5.1.2 As proponentes que desejarem credenciar representante devero faz-lo por escrito, com firma reconhecida e acompanhado dos documentos que comprovem os poderes do(s) outorgante(s) (conforme ltima alterao arquivada no registro empresarial ou cartrio competente), conferindo-lhes poderes para receber intimaes e, eventualmente, interpor recursos ou desistir deles. 5.1.3 A credencial de representante dever ser apresentada na data de abertura de cada seo para recebimento dos envelopes contendo os Documentos de Habilitao e a falta de sua apresentao no desqualifica o candidato, mas impede qualquer manifestao em nome do representado at a regularizao do credenciamento. 5.1.4 Cada representante credenciado somente poder exercer a representao de uma nica proponente. 5.1.5 Por credenciais entende-se: a) Habilitao do representante mediante procurao pblica, outorgando poderes de representao na referida licitao. b) Carta de Credenciamento Anexo V A, em papel timbrado da empresa, com firma reconhecida do outorgante, conforme o pargrafo 2 do artigo 654 do Cdigo Civil. c) Caso seja o representante legal da empresa proponente, apresentar documento que comprove sua capacidade de representar a mesma.

5.2 Apresentao das Propostas 5.2.1 Na data de 23/09/2010, s 10:00 h, as proponentes interessadas devero comparecer no Auditrio do Mezanino situado no Setor de Autarquias Norte SAN, Quadra 3, Lote A, Edifcio Ncleo dos Transportes, Braslia/DF para entrega dos Envelopes n 1, 2 e 3 e abertura do Envelope n 1. 5.2.2 No havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impea a realizao do certame na data marcada, a sesso ser automaticamente transferida para o primeiro dia til subseqente, no mesmo horrio e local anteriormente estabelecido, desde que no haja comunicao em contrrio. 5.2.3 Os Documentos de Habilitao e das Propostas Tcnica e de Preos devero ser entregues na data estabelecida pelo item 5.2.1, por representante devidamente credenciado, munido dos documentos que comprovem seus poderes de representao e apresentados em 3 (trs) envelopes lacrados, distintos e identificados em sua capa, da seguinte forma: ENVELOPE n 1 DOCUMENTOS DE HABILITAO EDITAL DE CONCORRNCIA N 017/2010 DENOMINAO SOCIAL DA PROPONENTE OU DO CONSRCIO (indicando a empresa lder)


19

VALEC

NOME, TELEFONE E E.MAIL DO REPRESENTANTE CREDENCIADO

ENVELOPE n 2 PROPOSTA TCNICA EDITAL DE CONCORRNCIA N 017/2010 DENOMINAO SOCIAL DA PROPONENTE OU DO CONSRCIO (indicando a empresa lder) NOME, TELEFONE E E.MAIL DO REPRESENTANTE CREDENCIADO ENVELOPE n 3 PROPOSTA DE PREOS EDITAL DE CONCORRNCIA N 017/2010 DENOMINAO SOCIAL DA PROPONENTE OU DO CONSRCIO (indicando a empresa lder) NOME, TELEFONE E E-MAIL DO REPRESENTANTE CREDENCIADO 5.2.4 A no entrega dos envelopes no dia, hora e local estabelecidos, equivaler desistncia da participao na concorrncia, mesmo que a proponente tenha entregue o formulrio de Retirada de Edital. 5.2.5 Todos os documentos devero ser apresentados em original, por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio competente, ou por servidor pblico, ou publicao em rgo da imprensa oficial, salvo aqueles extrados da internet. No sero aceitos documentos entregues fotocopiados em papel termo-sensvel (fac-smile). 5.2.6 Os documentos devero ser apresentados em linguagem clara, sem rasuras, emendas, entrelinhas ou ressalvas, e devero observar as seguintes regras com relao ao idioma:

Todos os documentos que se relacionam a concorrncia devero ser apresentados em lngua portuguesa e toda documentao ser compreendida e interpretada de acordo com o referido idioma;

Todos os documentos emitidos em lngua estrangeira devero ser entregues

acompanhados da traduo para lngua portuguesa efetuada por tradutor juramentado e tambm devidamente consularizados ou registrados no Cartrio de Ttulos e Documentos;

Na eventualidade do pas da empresa estrangeira ter firmado Conveno de

Cooperao Judiciria em Matria Civil, Comercial, Trabalhista e Administrativa com o Brasil, a autenticao dos documentos pelos respectivos consulados fica dispensada, devendo ser apresentada cpia autenticada da referida conveno.

5.2.7 No ser admitida a entrega dos documentos por via postal ou qualquer outro meio que no o previsto no item 5.2.1. 5.2.8 Para efeito de padronizao, os modelos constantes deste edital devero ser obedecidos.


20

VALEC

5.2.9 A proponente arcar com todos os custos relacionados com a preparao e apresentao de sua proposta. A VALEC, em nenhuma hiptese, ser responsvel por tais custos, quaisquer que sejam os procedimentos seguidos na licitao, ou os resultados desta

5.3 Sees Pblicas 5.3.1 Ser realizada, primeiramente, a sesso pblica para recebimento dos Envelopes n. 1, 2 e 3 e abertura do Envelope n 1 - Documentos de Habilitao. Neste caso, a Comisso Permanente de Licitaes poder suspender a reunio para anlise dos documentos e realizar diligncias e consultas, marcando nova data e horrio para prosseguimento dos trabalhos, comunicando sua deciso s proponentes. 5.3.2 A Comisso Permanente de Licitao manter em seu poder os envelopes contendo as Propostas Tcnica e de Preos lacradas, que devero ser rubricados por todas as proponentes presentes na primeira sesso pblica. 5.3.3 Os envelopes contendo as Propostas Tcnica e de Preos de proponente inabilitada, no retirados pelo representante na data da abertura das demais propostas, ficaro em poder da Comisso Permanente de Licitaes, devidamente lacrados, disposio da empresa durante 10 (dez) dias corridos. Findo este prazo, sem que os mesmos sejam retirados pela concorrente inabilitada, este rgo no se responsabilizar pela guarda desses envelopes. 5.3.4 Sesso pblica para abertura do Envelope n 2 ser devidamente informada s proponentes. 5.3.5 Havendo desistncia expressa de todas as proponentes em interpor recurso quanto ao resultado da Habilitao e estando presentes os representantes de todas as proponentes, proceder-se- imediata abertura das propostas tcnicas sendo as mesmas rubricadas folha a folha, pelas proponentes, na presena da Comisso Permanente de Licitaes, que as autenticar com suas rubricas. 5.3.6 Sesso pblica para abertura do Envelope n 3 ser devidamente informada s proponentes. 5.3.7 Havendo desistncia expressa de todas as proponentes em interpor recurso quanto ao resultado da Proposta Tcnica e estando presentes os representantes de todas as proponentes, proceder-se- imediata abertura das propostas de preos sendo as mesmas rubricadas folha a folha, pelas proponentes, na presena da Comisso Permanente de Licitaes, que as autenticar com suas rubricas. 5.3.8 Da reunio para recebimento e abertura dos Documentos de Habilitao e das Propostas Tcnica e de Preos, sero lavradas atas circunstanciadas, que mencionaro todas as proponentes, os documentos e as propostas apresentadas, bem como as demais ocorrncias que interessem ao julgamento da licitao, as quais sero assinadas pelos membros da Comisso Permanente de Licitaes e por todas as proponentes presentes.


21

VALEC

5.3.9 A inverso dos documentos no interior dos envelopes, como por exemplo, a colocao da Proposta de Preos no envelope dos Documentos de Habilitao, acarretar a excluso sumria da proponente no certame. 5.3.10 Todas as folhas de cada uma das vias dos Documentos de Habilitao e das Propostas Tcnica e de Preos devero ser rubricadas e assinadas por um representante legal da empresa, ficando sem direito de reclamar contra o processamento da licitao, a proponente que se recusar a rubricar as propostas apresentadas e a assinar a ata. 5.3.11 Se na primeira etapa da licitao, nenhuma proponente tiver seus Documentos de Habilitao aceitos, ou se na segunda etapa da licitao todas as proponentes forem desclassificadas, a Comisso Permanente de Licitaes poder fixar s proponentes o prazo de 8 dias teis para apresentao de nova documentao, referente cada etapa, escoimada dos vcios ou irregularidades apontadas, na forma do artigo 48, 3 da Lei n 8.666/93.

6 .0 JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

6.1 Critrio de Julgamento 6.1.1 A concorrncia objeto desta licitao se dar pelo critrio de Tcnica e Preo. 6.1.2 Sero desclassificadas as propostas que no atenderem s exigncias deste edital e seus anexos; que sejam omissas ou apresentem irregularidades insanveis; que indiquem preo igual a zero, simblicos e/ou irrisrios e ainda, valor global e/ou preo unitrio superior ao oramento referencial. 6.1.3 A proponente deve examinar, cuidadosamente, todas as instrues, condies, exigncias, leis, decretos, normas, especificaes e outras referncias citadas neste edital e em seus anexos. 6.1.4 Eventuais deficincias no atendimento aos requisitos e exigncias para a apresentao dos documentos, sero consideradas de responsabilidade exclusiva da proponente. 6.1.5 Os documentos que no atenderem as exigncias estabelecidas neste edital implicaro na desclassificao ou inabilitao da proponente. 6.1.6 facultada Comisso Permanente de Licitaes, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou complementar a instruo do processo administrativo licitatrio, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar dos envelopes.


22

VALEC

6.1.7 O recebimento das propostas no implica em sua aceitao pela VALEC. 6.1.8 A VALEC poder rejeitar toda e qualquer proposta que no atender s condies 6.1.9 Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia da proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso Permanente de Licitaes. 6.1.10 Desde j, fica estabelecido que no sero consideradas propostas:

Em desacordo com os documentos de licitao;

Ilegveis ou com limitaes, omisses, alteraes, adies, correes, rasuras ou emendas que representem irregularidades de qualquer natureza;

Que tenham prazo de validade inferior a 60 (sessenta) dias, contados a partir da

data de recebimento da proposta;

Que apresentem preos unitrios ou globais igual a zero, simblicos e/ou irrisrios e ainda, valor global e/ou preo unitrio superior ao oramento referencial.

Que sejam entregues posteriormente data da entrega descrita no item 5.2.1.

6.2 Anlise dos Documentos de Habilitao 6.2.1 A Comisso Permanente de Licitaes analisar a documentao para verificar a habilitao jurdica, qualificao tcnica, qualificao econmico-financeira e regularidade fiscal das proponentes.

6.2.2 As proponentes sero inabilitadas por falhas existentes na documentao apresentada, e, tambm, quando deixar de atender qualquer exigncia estipulada neste edital.

6.3 Anlise da Proposta Tcnica As propostas tcnicas das proponentes sero examinadas, preliminarmente, quanto ao atendimento das condies estabelecidas neste edital e seus anexos. Verificado o atendimento s referidas condies, proceder-se- avaliao da Proposta Tcnica, conforme instrues constantes dos Anexos I e II Termo de Referncia e Indicaes Particulares. Ser atribuda pela Comisso Permanente de Licitaes a Nota da Proposta Tcnica - NPT, variando de 0 a 100 pontos, observada a seguinte a pontuao:


23

VALEC

TTULO NOTA MXIMA

(pontos) Plano de Trabalho 30

Equipe Tcnica 40

Experincia Tcnico-Profissional da Proponente 30

TOTAL (NPT) 100 Sero desclassificadas as propostas tcnicas das proponentes que no atingirem a nota mnima de 70 (setenta) pontos, no total, e no mnimo 50% (cinqenta por cento) das notas mximas em cada um dos trs quesitos discriminados no quadro acima, e tambm quando deixar de atender qualquer exigncia estipulada neste edital.

6.4 Anlise da Proposta de Preos 6.4.1 Sero desclassificadas as propostas de preos elaboradas em desacordo com as condies estabelecidas no presente edital e seus anexos. 6.4.2 Sero considerados inexeqveis os preos que apresentarem desvios ou incompatibilidades evidentes em relao ao mercado e legislao fiscal, ainda que este edital no tenha estabelecido limites mnimos. 6.4.3 O preo global mximo estabelecido pela VALEC, aquele descrito no item 2.3, deste edital. Os preos unitrios mximos so aqueles constantes do Anexo XI Oramento. 6.4.4 Sero desclassificadas as Propostas de Preos cujas quantidades forem diferentes das fixadas no oramento da VALEC. 6.4.5 No ser admitida, sob pretexto algum, a introduo de modificaes na Proposta de Preos, sob alegao de insuficincia de dados e informaes sobre as obras e/ou as condies locais existentes, ou ainda, de qualquer falha na obteno. 6.4.6 Com exceo das correes feitas pela Comisso Permanente de Licitaes, estritamente na forma estabelecida no item 6.4.7, no sero aceitas propostas de preos contendo borres, emendas ou rasuras. 6.4.7 A Comisso Permanente de Licitaes examinar as propostas, que atenderem em sua essncia aos requisitos do edital, quanto a eventuais erros aritmticos, corrigindo, exclusivamente, aqueles que se enquadrarem na forma a seguir:

Discrepncia entre valores grafados em algarismos e por extenso: prevalecer o

valor por extenso; Erro de multiplicao do preo unitrio pela quantidade por item correspondente:

ser retificado mantendo-se a quantidade por item e o preo unitrio, corrigindo-se


24

VALEC

o produto; Erro de adio: ser retificado, conservando-se as parcelas corretas e corrigindo-se

a soma. 6.4.8 O valor total da proposta ser ajustado pela Comisso Permanente de Licitaes em conformidade com os procedimentos acima para correo de erros. O valor resultante constituir o valor da proposta. Se a proponente no aceitar as correes procedidas, sua proposta ser desclassificada. 6.4.9 No ser admitido aos licitantes, nas composies de BDI ou de encargos financeiros, a incluso de alquotas de impostos que estejam superiores aos limites estabelecidos na legislao tributria. 6.4.10 vedado a incluso, nas propostas de preo, dos tributos referentes a CSLL e IRPJ no clculo de Lucros e Despesas Indiretas LDI ou na planilha de custo direto, conforme acrdo n 462/2010 TCU).

6.5 Classificao das Proponentes 6.5.1 O clculo da Nota Final - NF das proponentes far-sede acordo com a mdia ponderada das valoraes das propostas tcnicas e de preos, da seguinte forma: NF = (8.NPT + 2.NPP)/10 onde: NF = Nota Final NPT = Nota da Proposta Tcnica NPP = Nota da Proposta de Preos 6.5.2 A classificao dos proponentes far-se- em ordem decrescente dos valores das notas finais, sendo declarada vencedora a licitante que atingir a maior nota final. 6.5.3 No caso de licitantes com notas finais de igual pontuao que venham a ser classificadas em primeiro lugar a classificao ser feita por sorteio pblico.

7.0 PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO LICITATRIO

7.1 Fatos Supervenientes 7.1.1 Os eventos previstos no edital esto diretamente subordinados realizao e ao sucesso das diversas etapas do processo. Na hiptese de ocorrncia de fatos supervenientes publicao do edital, que possam vir a prejudicar o processo, poder haver, nos termos da Lei n 8.666/93:


25

VALEC

Solicitar s licitantes, a qualquer momento, esclarecimentos sobre os documentos por elas apresentados (a recusa em fornecer esclarecimentos e documentos e em cumprir as exigncias solicitadas pela Comisso Permanente de Licitaes, nos prazos por ela determinados e de acordo com os termos deste edital, poder ensejar a desclassificao da licitante);

Adotar critrios de saneamento de falhas de carter formal e complementao de

insuficincias no curso da concorrncia;

Promover diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo da licitao, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar originariamente nos documentos apresentados pelas licitantes;

Prorrogar os prazos de que trata o edital, em caso de interesse pblico, caso fortuito

ou fora maior; e

Na hiptese de alterao que afete de forma inequvoca a elaborao das Propostas Tcnica e de Preos, alterar a data prevista para entrega e abertura dos Documentos de Habilitao e das Propostas Tcnicas e de Preos, prorrogando-se ou reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido.

7.1.2 Quaisquer alteraes no edital ou nas datas fixadas para a realizao das sesses pblicas, sero divulgadas mediante publicao no Dirio Oficial da Unio e jornais de grande circulao, na forma do 4 do artigo 21 da Lei n 8.666/93. 7.1.3 A prtica de quaisquer dos atos aqui previstos no resultar, a qualquer tempo e sob qualquer condio, no direito a ressarcimento ou indenizao pelas licitantes. 7.1.4 Em todos os casos, ser assegurado s proponentes ou terceiros, o direito constitucional da ampla defesa e do contraditrio.

7.2 Questionamentos e Informaes Adicionais 7.2.1 As pessoas jurdicas interessadas na licitao podero formular questionamento sobre o edital no seguinte endereo ou fax (das 8:00 s 18:00 h), somente no prazo de at quinze dias corridos antes da data prevista para a abertura do Envelope n 1, devendo constar do questionamento a identificao da empresa e formas de contato:

VALEC - Engenharia, Construes e Ferrovias S.A Endereo: SAN, Quadra 3, Lote A, Ed. Ncleo dos Transportes, salas 11.00, 1 andar GELIC Braslia/ DF Telefones: (061) 2029 6481/6482 Fax: (061) 3224-6378 E-mail: [email protected] Contato: Cleilson Gadelha Queiroz


26

VALEC

7.2.2 Os esclarecimentos que venham a ser solicitados pelas proponentes sero respondidos por fax, diretamente empresa que realizou o questionamento, e por meio de cadernos de perguntas publicado no site www.valec.gov.br, respondidas sem identificao das licitantes que solicitaram os esclarecimentos. 7.2.3 Todas e quaisquer informaes adicionais divulgadas pela Comisso Permanente de Licitaes sero consideradas como documento inerente e complementar a este edital de licitao.

7.3 Recursos Administrativos 7.3.1 Dos atos decorrentes das decises da Comisso Permanente de Licitaes, caber recurso, com efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias teis, contados da data da publicao, no Dirio Oficial da Unio, do respectivo julgamento, no caso do artigo 109, 1 de Lei n 8.666/93, imediatamente aps a lavratura da respectiva ata. 7.3.2 Interposto o recurso, ser comunicado s demais proponentes que podero impugn-lo no prazo de 5 (cinco) dias teis. 7.3.3 O recurso ser dirigido ao presidente da Comisso Permanente de Licitaes que poder reconsiderar sua deciso, ou encaminh-lo, devidamente fundamentado, a autoridade superior para ser apreciado e julgado, no prazo de 5 (cinco) dias teis, contados da data em que o recurso for encaminhado. 7.3.4 Nenhum prazo de recurso se iniciar, ou correr, sem que os autos do processo estejam com vista franqueada s proponentes interessadas. 7.3.5 Os recursos administrativos devero ser obrigatoriamente encaminhados para o Endereo: SAN, Quadra 3, Lote A, Ed. Ncleo dos Transportes, salas 11.00, 1 andar GELIC Braslia/ DF.

7.4 Impugnao ao Edital 7.4.1 A impugnao dos termos do edital se efetivar em conformidade com o artigo 41 da Lei no 8.666/93, devendo ser protocolada junto ao presidente da Comisso Permanente de Licitaes, nos seguintes prazos: Por qualquer cidado, em at 5 (cinco) dias teis antes da data estabelecida

para a abertura dos envelopes de habilitao; Pela licitante, em at 2 (dois) dias teis antes da data estabelecida para a

abertura dos envelopes de habilitao. 7.4.2 A impugnao feita tempestivamente pela licitante no a impedir de participar do processo licitatrio, at a deciso da Comisso Permanente de Licitaes.


27

VALEC

7.5 Homologao e Adjudicao 7.5.1 Aps decididos os recursos eventualmente interpostos, o objeto da licitao ser adjudicado ao vencedor pela Comisso Permanente de Licitaes, e o processo submetido ao presidente da VALEC para fins de expedio do ato de homologao do resultado. 7.5.2. Homologado o procedimento administrativo licitatrio, a licitante ser convocada para a celebrao do contrato. 7.5.3. No havendo o comparecimento da proponente vencedora no prazo de 5 (cinco) dias teis, a VALEC poder convidar sucessivamente as proponentes que lhe seguirem por ordem de classificao, sem prejuzo de outras medidas que possa tomar em relao proponente faltosa, conforme artigo 64, 2o, da Lei n. 8.666/93.

8.0 PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS

8.1 Medio e Pagamento 8.1.1 Os servios executados sero medidos conforme Normas de Medio e Pagamento vigente (Anexo III Normas de Medio e Pagamento). Os preos sero os constantes da Proposta de Preos aprovada. 8.1.2 As medies sero processadas mensalmente, em conformidade com o estipulado na Proposta de Preos aprovada. 8.1.3 A VALEC pagar contratada, pelos servios contratados e executados, os preos integrantes da proposta aprovada, ressalvada a incidncia de reajustamento e a ocorrncia de imprevistos. 8.1.4 Fica expressamente estabelecido que os preos incluem todos os custos diretos e indiretos para a execuo dos servios, de acordo com as condies previstas nas especificaes e normas indicadas no edital e demais documentos da licitao, constituindo assim sua nica remunerao pelos trabalhos contratados e executados. 8.1.5 Aprovada a documentao encaminhada, ser emitido o atestado de conformidade dos servios. A VALEC ento autorizar a contratada a apresentar a nota fiscal correspondente medio aprovada, que ser encaminhada superintendncia da VALEC competente para a tramitao pertinente. 8.1.6 Ser observado o prazo de at 30 (trinta) dias, para pagamento, contados a partir da data final do perodo de adimplemento de cada parcela.


28

VALEC

8.1.7 A contratada receber a parcela correspondente mobilizao at 10 (dez) dias aps a sua assinatura.

8.2 Fiscalizao 8.2.1 Os servios objeto dessa licitao, quando contratados, sero fiscalizados pela VALEC ou por prepostos, credenciados junto licitante contratada. 8.2.2 A fiscalizao de que trata esse item no exclui nem reduz a responsabilidade da licitante vencedora, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade e, a ocorrncia destes, no implicar em corresponsabilidade da VALEC ou de seus agentes e prepostos (artigos 69 e 70 da Lei no 8.666/93). 8.2.3 A VALEC se reserva o direito de rejeitar, no todo ou em parte, os servios realizados em desacordo com o contrato, normas e especificaes. 8.2.4 A licitante obrigada a reparar, corrigir ou substituir, s suas expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vcios, defeitos ou incorrees, de acordo com o artigo 69 da Lei no. 8.666/93 e suas alteraes. 8.2.5 A licitante vencedora do certame responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado, de acordo com o artigo 70 da Lei no. 8.666 e suas alteraes. 8.2.6 Quaisquer exigncias da fiscalizao, inerentes ao objeto do edital, devero ser prontamente atendidas pela licitante vencedora do certame, sem nus para a VALEC.

8.3 Sanes 8.3.1 A proponente vencedora que deixar de atender s clusulas estabelecidas no contrato, assegurado o direito prvia defesa, ficar sujeita s sanes estabelecidas na Lei n 8.666/93, em especial os artigos 86 e 87, a saber: a) Advertncia

b) Multa diria de 0,03% sobre o valor total do contrato, corrigido monetariamente, enquanto perdurar a situao de infringncia. 8.3.2 O valor total das multas no poder ultrapassar 1,5% (um e meio por cento) do valor total do contrato, corrigido monetariamente, limite que permitir sua resciso, no cabendo, neste caso, aplicao cumulativa de multa prevista no item 8.3.1. 8.3.3 As multas sero cobradas por ocasio do primeiro pagamento que vier a ser efetuado aps sua aplicao.


29

VALEC

8.3.4 Ocorrendo resciso por motivo imputvel proponente vencedora, arcar esta com uma multa rescisria de 5% (cinco por cento) sobre o valor total do contrato, corrigido monetariamente, sem prejuzo da aplicao das perdas e danos apurados e de outras sanes cabveis.

8.4 Resciso 8.4.1 O contrato resultante da presente licitao poder ser rescindido, de conformidade com o disposto na Lei n 8.666, de 21/06/93. 8.4.2 Na hiptese de ocorrer resciso administrativa, contratante so assegurados os direitos previstos no artigo 80, incisos I a IV, e 1 ao 4, do aludido diploma legal, no que couber. 8.4.3 O no cumprimento pela contratada de quaisquer de suas obrigaes trabalhistas previdencirias e sociais, principalmente o pagamento de seu pessoal nos prazos devidos, ou a reiterada impontualidade no cumprimento dessas obrigaes, ensejar a resciso do contrato pela contratante. 8.4.4 A resciso amigvel se dar por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que haja convenincia para a Administrao. 8.4.5 O contrato poder ser resilido a qualquer momento por acordo entre as partes, mediante aviso com 30 (trinta) dias de antecedncia, desde que haja convenincia para a VALEC, conforme artigo 79, inciso II, da Lei no 8.666/93.

8.5 Sub-rogao No ser permitida a cesso ou sub-rogao do total ou partes acessrias do objeto licitado.

8.6 Subcontratao No ser permitida a subcontratao do total ou partes acessrias do objeto licitado.

8.7 Reajustamento 8.7.1 Caso a execuo do servio ultrapasse 12 (doze) meses, os preos unitrios dos SERVIOS sero reajustados, anualmente, de acordo com a seguinte frmula:

=

0

0

I

IIVR

onde:


30

VALEC

R = Valor do reajuste procurado. V = Valor contratual do servio. I0= Custo Nacional da Construo Civil e Obras Pblicas (FGV) de Consultoria

(Superviso e Projetos) Coluna 39 Revista Conjuntura Econmica, publicado pela Fundao Getlio Vargas (FGV), vigente no ms da apresentao da proposta.

I = ndice Custo Nacional da Construo Civil e Obras Pblicas (FGV) de Consultoria (Superviso e Projetos) Coluna 39 Revista Conjuntura Econmica, publicado pela Fundao Getlio Vargas, correspondente ao ms do reajuste.

8.7.2 No se admitir quaisquer encargos financeiros, como juros, despesas bancrias e

nus semelhantes. 8.7.3 Os valores a serem pagos, no caso de ocorrer atraso na data prevista, devero ser atualizados financeiramente pelo ndice de variao do IPCA/IBGE em vigor, adotados pela legislao federal que rege a ordem econmica, desde a data final de adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento, ressalvada a responsabilidade da contratada estabelecida no item 8.8 do edital.

8.8 Garantia Contratual 8.8.1 Na assinatura do contrato, a proponente dever prestar garantia correspondente a 5% (cinco por cento) do valor do contrato, sob a forma de qualquer das modalidades previstas no artigo 56, 1o da Lei n 8.666/93. 8.8.2 Na hiptese de alterao do valor do contrato, por aditamento ou reajustamento, o valor da garantia dever ser revisado nas mesmas condies do item 8.8.1 observados os valores efetivamente pagos pela VALEC. 8.8.3 As garantias prestadas pela proponente vencedora, excetuados os valores descontados nos termos do contrato a ser firmado, sero restitudas ou liberadas pela VALEC, at 10 (dez) dias aps o trmino do prazo contratual.

9.0 DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

9.1 A simples apresentao de documentao no envolve qualquer compromisso de contratao por parte da VALEC, importando, entretanto, irrestrita e irretratvel aceitao das condies de qualificao e dos termos deste edital.

9.2 Os proponentes so responsveis pela fidelidade e legitimidade das informaes e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitao.

9.3 O desatendimento de exigncias formais no essenciais no importar no afastamento do proponente, desde que seja possvel a aferio da sua qualificao e a


31

VALEC

exata compreenso da sua proposta. 9.4 As normas que disciplinam esta concorrncia sero sempre interpretadas em favor da ampliao da disputa entre os interessados, desde que no comprometam o interesse da Administrao, a finalidade e a segurana da contratao. 9.5 Os horrios estabelecidos no edital, no aviso e durante a sesso pblica observaro, para todos os efeitos, o horrio de Braslia/DF. 9.6 O presente edital e suas exigncias tcnicas foram elaborados em conformidade com a documentao constante na fase interna do processo n 311/2010, conforme memorando n 016/2010 DPLAN, encaminhado pela Diretoria de Planejamento.

Braslia, 03 de agosto de 2010.

Cleilson Gadelha Queiroz Presidente da Comisso Permanente de Licitaes


32

VALEC

ANEXO I - TERMO DE REFERNCIA


33

VALEC

ANEXO I TERMO DE REFERNCIA

1.0 INTRODUO A Lei n 11.772/2008 outorgou a concesso de diversas ferrovias VALEC Engenharia, Construes e Ferrovias S.A., das quais necessrio conhecer a viabilidade tcnica, econmica e ambiental de suas respectivas atividades de construo e operao. Como conseqncia, o presente Termo de Referncia tem como finalidade estabelecer os requisitos para o desenvolvimento de estudos objetivando a anlise da viabilidade da implantao do trecho ferrovirio que compe a EF-151 - Ferrovia Norte Sul, Trecho: Itumbiara/GO Goinia/GO Braslia/DF. Os projetos ferrovirios includos no PAC abrem perspectivas concretas de elevado alcance ao deslocar da modalidade rodoviria a funo de ponte regional entre as regies Norte/Nordeste e Sul/Sudeste, bem como entre o Oeste, o Centro e o Leste brasileiros para os fluxos de transportes hoje j existentes. As ferrovias constituiro uma opo modal que, para longas distncias de transporte, oferecer um custo de transporte que, estima-se, podero reduzir a menos da metade os custos dos transportes hoje suportados para o comercio inter-regional. Alm disso, outros benefcios adviro, como, por exemplo, aqueles que justificam o retorno econmico-social dos projetos, quais sejam: Reduo significativa do consumo de combustvel;

Reduo da emisso de poluentes, especialmente os gases geradores do efeito estufa, o que implica na reduo significativa de danos ambientais;

Reduo do nmero de acidentes rodovirios;

Reduo dos custos de transportes, aumentando a competitividade de empreendimentos localizados ao longo do traado das ferrovias, proporcionando a descentralizao de investimentos, catalisando a gerao de novos empreendimentos e a conseqente gerao de empregos permanentes;

Gerao de empregos temporrios, durante a execuo do empreendimento e empregos permanentes, durante a operao da ferrovia, alm de arrecadao tributria em todos os nveis da Administrao Pblica.

Neste sentido, este documento parte dos documentos voltados seleo e contratao de empresa ou de consrcio de empresas especializadas para a elaborao de todos os estudos necessrios objetivando verificar a Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental - EVTEA para a implantao do trecho ferrovirio que compe EF-151 - Ferrovia Norte Sul, Trecho: Itumbiara/GO Goinia/GO Braslia/DF, com aproximadamente 450 km de extenso.


34

VALEC

2.0 ESTUDOS E ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDOS 2.1 Contedo e Informaes Particulares Para que seja atingido o objetivo principal deste termo de referncia, isto a anlise da Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental do Projeto, os estudos a serem desenvolvidos devero ter o seguinte contedo: Estudos da Insero Ambiental, objetivando conhecer os impedimentos e dificuldades que sero impostos implantao das ferrovias nas diretrizes indicadas, especialmente as Unidades de Conservao Ambiental; as reas Indgenas, os Territrios Quilombolas e os recursos que garantem a sobrevivncia de Populaes Tradicionais; reas Protegidas como as cavernas, os aqferos e as nascentes; a necessidade e a dimenso de intervenes em reas urbanas e, tambm, os impedimentos e dificuldades de ordem geolgica e geotecnolgica. Estudos de Mercado, visando conhecer no s a produo existente com potencial de ser transportada por ferrovia, interferncia com outros modais, mas tambm identificando e destacando os recursos naturais j conhecidos que passaro a ter valor econmico a partir da implantao das ferrovias, cuja explorao/ lavra/ beneficiamento/ industrializao geraro ganhos econmicos e sociais alm de aumentar a carga potencial a ser transportada. Estudos Operacionais, que devem ser feitos em duas etapas, na primeira estabelecendo as caractersticas geomtricas bsicas para atender as demandas calculadas pelos estudos de mercado e, na segunda, aps os Estudos de Engenharia, definindo as caractersticas da operao, calculando a frota necessria e os dispndios para implantao da operao e manuteno. Estudos de Engenharia, voltados definio tcnica do traado a partir de alternativas de localizao geometricamente viveis, procurando atender tanto os ditames de carter ambiental (item a, acima), como as demandas por transporte emanadas pelos estudos de mercado (item b, acima). Estes estudos devero ser realizados no mximo na escala 1:50.000, com base nas cartografias e imagens de satlite disponveis, combinado-as a fim de obter as informaes necessrias e suficientes para conhecer os custos de investimento na implantao e na operao de cada alternativa . Estudos de Avaliao Econmica e Social, contemplando os Estudos Scios-Econmicos, a identificao dos beneficirios e o clculo dos benefcios sociais e dos privados, efetuando as anlises das viabilidades econmicas e financeiras do empreendimento, propondo, com base nos resultados, as diretrizes gerais possveis de parcerias pblico-privadas que viabilizem a realizao efetiva das ferrovias. 2.2 Normas Gerais a Serem Obedecidas


35

VALEC

A concepo das ferrovias dever obedecer as especificaes relativas aos servios e materiais expressas nas normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, nas Resolues da Agncia Nacional de Transporte Terrestre ANTT, e, quando ausentes destas, devem obedecer as normas e instrues da American Railway Engeneering and Maintenance AREMA e da American Society for Testing and Matrias ASTM. 3.0 CARACTERIZAO DO PROJETO Precedendo os estudos ser elaborado texto com a descrio das principais caractersticas tcnicas do empreendimento, seu enquadramento nas polticas pblicas do setor e em planos e programas nacionais e as razes pela quais desenvolvido. Tambm ser apresentado um mapa da situao do empreendimento com as suas principais alternativas tanto de traado da prpria ferrovia como as alternativas modais. O mapa da situao do empreendimento deve localiz-lo geograficamente, destacando a identificao das caractersticas socioeconmicas, produtivas e gerais da regio. Nesse caso devem ser destacados os principais acessos ao empreendimento rodovias, ferrovias, hidrovias, a diviso poltico-administrativa e outros temas que possam contribuir para a compreenso da dinmica na rea, tais como PIB per capita, total populacional, entre outros. Especificamente quanto a representao dos acessos terrestres, estes devem ser indicados considerando-se a interligao das localidades de obra selecionada, igualmente utilizando a toponmia (legenda) oficial adotada pelo Ministrio dos Transportes. J na diviso poltico-administrativa, deve ser obrigatria a representao municipal e de ncleos urbanos, tais como vilas e sub-bairros inseridos (ou no entorno) da obra. Essas informaes podem ser obtidas junto ao IBGE ou prefeituras. 4.0 ESTUDOS DE INSERO AMBIENTAL Os Estudos da Insero Ambiental dos empreendimentos devem caracterizar a situao ambiental atual da rea de influncia deles nos aspectos fsicos, biticos e antrpicos, objetivando o conhecimento das regies a serem servidas antes da implantao do empreendimento, formando um marco de referncia para avaliao dos impactos ambientais advindos das obras de implantao, da operao e da manuteno da ferrovia, bem como do conhecimento dos passivos ambientais pr-existentes. Na seleo das alternativas devero ser identificadas e ponderadas as reas privilegiadas por lei (as Unidades de Conservao Ambiental; as reas Indgenas, os Territrios Quilombolas e os recursos que garantem a sobrevivncia de Populaes Tradicionais; reas Protegidas como as cavernas, os aqferos e as nascentes; a necessidade e a dimenso de intervenes em reas urbanas e, tambm, os impedimentos e dificuldades de ordem geolgica e geotecnolgica) No Diagnstico Ambiental para comparao das alternativas sero levantados e analisados, nvel preliminar os possveis impactos ambientais advindos das obras a serem realizadas para a construo da ferrovia.


36

VALEC

Durante a elaborao dos estudos ambientais sero desenvolvidas tambm as atividades seguintes: acompanhamento da elaborao dos estudos da engenharia ferroviria, verificando sua

adequao ambiental e apresentando, se necessrio, solues destinadas a eliminar ou minimizar os impactos potenciais;

elaborao de pareceres que subsidiem as decises da equipe de projeto em relao s reas indicadas como fontes de materiais de construo, bem como proposies de recuperao ambiental destas reas;

verificao junto aos rgos competentes da existncia de fatores restritivos ao uso do solo (reas urbanas e Unidades de Conservao, apenas por exemplo);

proposio de medidas para evitar ou mitigar problemas ambientais identificados atravs dos estudos.

Os Estudos de Insero Ambiental se concluiro com a emisso de um relatrio conclusivo abordando a situao atual da regio que compe a rea de influncia dos empreendimentos, a comparao dos impactos que podero ser gerados por cada alternativa estudada, a avaliao crtica do traado selecionado, as recomendaes para o futuro projeto bsico e a proposio do Termo de Referncia para o Estudo de Impacto Ambiental voltado ao licenciamento da ferrovia, conforme estabelece a legislao em vigor. 5.0 ESTUDOS DE MERCADO 5.1 Delimitao das reas e Identificao dos Plos A rea de estudo de uma ligao ferroviria o espao geogrfico cujos intercmbios sociais e econmicos existentes ou previsveis no horizonte de anlise aos quais inerente a demanda por transporte, como decorrncia da necessidade de movimentao de mercadorias possam condicionar alteraes significativas no esquema fsico-operacional do sistema virio em estudo, ou possam por ele ser condicionados. Em funo de sua proximidade com a ferrovia, a rea de estudo ser dividida em reas de influncia direta e indireta, integradas por unidades geogrficas homogneas em termos socioeconmicos (estrutura social, econmica e de produo) e de infraestrutura de transportes (fluxos de cargas e grau de acessibilidade das regies vizinhas), particularmente da rede ferroviria que lhe serve. Por ltimo, nas reas de influncia direta e indireta, sero identificados os principais centros regionais concentradores de carga multimodal. Esses plos so considerados as menores unidades espaciais para fins de estudos, em funo das podem ser analisados os fluxos de carga nos diversos segmentos do sistema virio em anlise. 5.2 Caracterizao das reas e Plos


37

VALEC

A caracterizao das reas e plos deve incluir informaes e dados estatsticos sobre a superfcie territorial, infraestrutura de transporte, populao, produto, atividades econmicas e mercados. Com base nessas informaes dados, que devem ser coletados, na medida da disponibilidade, em instituies oficiais de pesquisa e de planejamento do Brasil, sero efetuados as analises por reas de influncia e respectivas zonas de trfego. 5.3 Demanda de Carga Os estudos de demanda de carga para projetos ferrovirios envolvem as trs etapas seguintes, cujos detalhamentos so apresentados na seqncia:

Anlise da oferta multimodal de transporte existente; Estimativas da demanda potencial e da meta de transporte; Identificao dos fluxos e dos volumes operados nos plos de carga; Fretes de transporte que permitiriam a captao de demanda para a ferrovia.

5.3.1 Anlise da Oferta Multimodal de Transporte Existente O transporte ferrovirio essencialmente dependente da multimodalidade, necessitando, na maioria dos casos de integrao com outros modais, principalmente o rodovirio e o hidrovirio. Em razo disso, a rede multimodal da rea de influncia do projeto deve ser analisada, considerando os pontos logsticos de integrao com outros modais e com a sub-rede ferroviria a qual est inserido no projeto. 5.3.2 Estimativas de Demanda Potencial e Meta de Transporte Os estudos de demanda devem indicar os volumes previstos para o projeto, por produtos e por patamar de demanda (horizonte), bem como a localizao e consolidao dos plos de carga em funo desses volumes. A determinao da demanda consiste na identificao dos volumes de carga com potencial para o transporte ferrovirio. fundamental a identificao dos produtos relevantes ao modal ferrovirio, uma vez que nem todos os produtos so passveis, real ou potencialmente, de serem transportados por ferrovias. Ressalta-se a importncia de considerar as sazonalidades dos produtos e suas densidades nesses estudos. A meta de transporte representa a demanda mnima esperada para a ferrovia, por horizonte, constituindo-se um fator gerador de receitas. Em geral determinada a partir de um percentual da demanda potencial estimada por tipo de produto. Vale dizer, a meta de transporte, no considera a demanda propriamente dita, apenas aquele volume para o qual existe a capacidade de transportar. De uma maneira geral, as estimativas de demanda de carga compreendem a execuo das seguintes atividades:


38

VALEC

Coleta e levantamento de dados existentes sobre rea de influncia do projeto, incluindo os levantamentos do potencial de produo da rea de influncia do projeto;

Pesquisa de origem e destino de modo a determinar os fluxos de transporte;

Projees dos volumes anuais de carga (adicional ou potencial) ferroviria, para cada alternativa estudada, por produto em tonelada - quilometro til (tku) ao longo de um horizonte temporal, para os perodos de implantao e operao do projeto, de 30 (trinta) anos ou igual vida til do empreendimento;

Estabelecimento de cenrios sob abordagens:

Exploratrias: comeando de tendncia do passado e do presente levando para futuro provveis;

Desejado ou normativo, expressando o futuro, baseado na vontade da coletividade, refletindo seus anseios e expectativas e delineando o que se espera alcanar em um determinado horizonte. O cenrio desejado deve ter uma descrio consistente de uma viso que leve em conta o contexto histrico e os recursos mobilizveis pela coletividade.

5.3.3 Identificao dos Fluxos de Carga e Volumes Operados Identificados os fluxos de carga, em funo da meta de transporte, devem ser elaborados quadros indicativos da previso de tonelada til TU, tonelada quilometro - til - TKU e da distncia mdia percorrida em km, por produto e horizonte de demanda, ressaltando-se a influncia das sazonalidades dos produtos e suas densidades nesses estudos. Alm de alocar os fluxos de carga, fundamental identificar os conseqentes volumes operados nos plos de carga, que formam a base para a estimativa de investimentos em infraestrutura de apoio. 6.0 ESTUDOS OPERACIONAIS 6.1 Metas dos Estudos Os Estudos Operacionais tero como objetivos a determinao das receitas e dos custos e despesas operacionais, bem como dos custos de investimentos complementados com a simulao de desempenho de trens e do Projeto Conceitual dos Sistemas de Segurana e Licenciamento de Trens. Tais estudos devem subsidiar a Avaliao Econmica.

Dimensionamento das Necessidades Fsicas do Projeto;

Estabelecimento dos Custos e Despesas Operacionais e dos Custos de investimentos do Projeto;


39

VALEC

Dados bsicos para a elaborao da Avaliao Econmica e Financeira do Projeto e Anlises de Viabilidade.

6.2 Estudo Comercial Com base no Estudo de Mercado, o Estudo Comercial estabelecer:

Identificao das demandas por fluxo, considerando-se a Matriz de Origem/Destino do produto e seu volume, e a origem e destino do produto na prpria Ferrovia e nas eventualmente intervenientes;

Determinao da Produo a ser considerada para a Ferrovia;

Identificao das demandas por fluxos POD (Produto Origem e Destino), cativos e

dos eventualmente intervenientes;

Determinao dos patamares de demandas a serem considerados no relatrio;

Anlise das propostas de Plos de Carga e definio sobre os que devem ser considerado;

Identificao das sazonalidades dos produtos e de suas densidades, determinao

do nmero de dias por ano nas operaes de carga e descarga e das toneladas por dia;

Determinao da distncia mdia por fluxo POD;

Determinao do produto mdio (R$ / 103 tku) de cada mercadoria a ser adotado na

Ferrovia, com base nos Fretes de Transporte, estabelecimentos o percentual de participao dos mesmos nas tarifas homologadas pela Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT (a ser fornecida pela VALEC), e na distncia mdia de cada fluxo POD;

Estimativa de receita operacional com base no valor adotado do produto mdio e a

produo prevista em tku por Fluxo POD;

Estimativa da receita Total da Ferrovia e em trfego mtuo por Fluxo POD. 6.3 Estudos Operacionais Os estudos operacionais devero contemplar as seguintes etapas:

Dimensionamento das necessidades fsicas com apresentao das caractersticas bsicas da via e operacional das ferrovias; especificao do material rodante que ser utilizado na ferrovia, suas capacidades de suporte, e o


40

VALEC

tipo de material mais moderno e de maior capacidade utilizado atualmente nas demais ferrovias;

Conceituao dos Sistemas de Licenciamento de Trens, sinalizao, telecomunicao, energia e CCO (Centro de Controle Operacional), com as respectivas estimativas de investimentos necessrios;

Determinao da frota comercial de locomotivas e vages necessrios ao atendimento da demanda, bem como dos pares de trens por Fluxo POD;

Produo e produtividade do material rodante da frota comercial por Fluxo POD;

Determinao dos investimentos necessrios em material rodante da frota comercial por Fluxo POD;

Previso para a operao de trens de passageiros e trens em servio interno;

Elaborao do carregamento da malha em tu, tb, em trens/dia por Fluxo POD;

Consolidao do plano de vias do trecho projetado na Ferrovia, considerando-se os comprimentos teis e totais dos desvios de cruzamento;

Com Base na Simulao do Desempenho de Trens, sero estabelecidos os parmetros da operao ferroviria, destacando-se, obrigatoriamente, as velocidades mdias de circulao dos trens, dos tempos de percursos entre os desvios de cruzamentos do desempenho e do consumo de combustvel das locomotivas, na Ferrovia por Fluxo POD;

Clculo da capacidade de trfego (vazo) da via em nmero de trens/dia em funo do tremtipo; tempos de percursos entre os desvios de cruzamento; comprimento til dos desvios; tempo de licenciamento dos trens; tempo de interrupo para manuteno da via, entre outros fatores na Ferrovia;

Comparao da capacidade de trfego (vazo) da via com a demanda prevista considerando-se os trens de passageiros e os em servios interno, em nmero de trens com o objetivo de identificar os gargalos existentes na Ferrovia;

Com a identificao dos gargalos, analisar a possibilidade do acrscimo da capacidade instalada seja atravs da ampliao dos desvios existentes, e/ou atravs da implantao de novos ptios entre aqueles j previstos no projeto na Ferrovia;

Identificao dos volumes totais que sero operados em cada plo de carga elaborao do layout e dimensionamento dos ptios e terminais da ferrovia;

Clculo dos quantitativos necessrios em material rodante no servio interno, equipamentos de via e guindastes socorro na Ferrovia;

Aps a identificao dos quantitativos, ser provide

Documents

Volume 5 - Segmento 1 - Relatório Final