Capitulo 5
Estudos de casos brasileiros
Objetivo
“Pretende-se ilustrar experiências significativas realizadas por nossas escolas, que demonstram o esforço pela realização de gestão escolar orientada para a melhoria da qualidade de ensino”.
Escola Municipal Tereza Benguela
Cuiabá MT
Principais características Situada numa rua não pavimentada;
Bairro da classe média de Cuiabá;
Infra-estrutura precária
5,7 % dos moradores possui nível universitário;
15 % de analfabetismo;
2/3 da população ganha até 2 salários mínimos;
245 alunos e alunas – Educação Inf. e Fund. I
Diretrizes estabelecidas pela Secretaria de Educação
Fortalecer a unidade escolar por meio da autonomia pedagógica, financeira e administrativa;
Desenvolvimento da capacidade gerencial de seus dirigentes;
Instituir programa permanente de formação;
Estabelecer uma política de remuneração;
Investir na melhoria das condições de trabalho;
Promover o sucesso escolar de seus alunos e alunas;
Lançamento do programa “Gestão de Qualidade Total, inspirado em programas utilizados por empresas privadas e desenvolvido com a parceria do “Instituto de Pesquisa Econômica” (IPEA).
A Prática
Recebimento de verba através da transferência de recursos;
Ampliação e melhoria do espaço físico;
Materiais de consumo e manutenção;
Formação continuada;
Reorientação dos currículos;
A partir das necessidades;
Participação efetiva da comunidade;
Parceria com a Universidade Federal do Mato Grosso - UFMT;
Programa de Capacitação de Recursos Humanos (Formação continuada);
Ampliação de conhecimentos teóricos;
Estreita relação com a prática docente;
Parceria com a Universidade Federal do Mato Grosso - UFMT;
Conselho Escolar Comunitário (CEC);
Gestão Pedagógica: acompanhamento da aprendizagem dos alunos e alunas, aprovar projetos que visem o crescimento das crianças, observar o cumprimento do calendário escolar e da legislação educacional e acompanhar as atividades dos professores no dia-a-dia da escola ;
Conselho Escolar Comunitário (CEC);
Gestão administrativa: acompanhar a freqüência de todos na escola e cooperar na manutenção da limpeza, higiene e conservação do prédio escolar, envolvendo alunos e comunidade ;
Conselho Escolar Comunitário (CEC);
Gestão financeira: planejamento e acompanhamento do uso o dinheiro repassado mensalmente pela Secretaria Municipal de Educação e o arrecadado pela escola, aprovando as prestações de contas ;
Decisões Importantes do Conselho Escolar Comunitário (CEC);
Abertura de uma classe de Educação Infantil;
Indicação de uma mãe de aluno para substituir a professora titular da classe de 1ª série;
Reposição de aula aos sábados em caso de falta de professores;
Premiações simbólicas para funcionários e professores;
Depoimentos
“ O bairro tem uma tradição de participação que faz com que os pais opinem e decidam não só em função de seus filhos, mas de todas as crianças. “ (Professor)
“ Eu participei do Conselho no ano passado e aprendi com os professores a tomar decisões e organizar as atividades. Uma coisa que o Conselho resolveu foi dar refeição no final da aula e isso foi muito bom. “ (Aluno da 4ª série)
“ Acho bom participar do Conselho porque a gente fica sabendo o que acontece na escola, de quanto é a verba, decide como gastar essa verba [...]. Sou membro do CEC e já falei duas ou três vezes. Não fico nervosa, não. “ (Funcionária)
Resultados apresentados
O índice de perda de alunos (evasão e repetência) baixou dos 22%, registrados em 1992, para 7% no ano seguinte.
Desafios futuros
Criação de um Caixa de Custeio para ajudar a simplificar os tramites burocráticos da aplicação de recursos;
Garantir a efetiva representatividade dos segmentos de pais e alunos, já assegurada aos professores e funcionários;
Ações garantidoras do sucesso da Escola Municipal Tereza Benguela
• O aluno e seu sucesso: o foco de todas as ações da escola.
• Coordenação continua do trabalho docente.
• Noção, por todos, dos objetivos gerais da escola na execução de seu trabalho específico.
• Desenvolvimento de autonomia financeira da escola.
• Parceria com outras escolas, na busca de solução de problemas comuns.
• Participação da comunidade na reelaboração do currículo e projeto pedagógico da escola.
• Formação de Conselho Comunitário Escolar e sua atuação em ações pedagógicas, além das administrativas.
• Melhoria buscada coletivamente.
• Monitoramento contínuo do desempenho da escola.
• Decisões baseadas em diagnósticos.
Escola Municipal da Iputinga
Recife PE
Principais características 48% da população metropolitana, e 54% da periferia
estão na linha de pobreza;
Centro comercial e industrial, a maioria de sua população concentra-se em ocupações de serviço e comércio de mercadoria;
10% de desempregados;
87% trabalhando por conta própria;
Dentre as crianças de 7 a 14 anos deste seguimento, 13% estão fora da escola, enquanto apenas 4% das não pobres não freqüentam uma sala de aula
Principais características
O sistema de ensino no estado é altamente seletivo, convivendo com taxas de reprovação de 34%, e de evasão, de 25% (1988);
Perda de 44% (1ª a 4ª série) e de 50% (de 5ª a 8ª série) em relação matricula inicial;
Desperdício da metade dos esforços despendidos para incentivar a educação no município.
Diretrizes estabelecidas pela Secretaria de Educação
Acomodação e redistribuição das vagas na rede;
Implantação de projetos pedagógicos elaborados a partir do perfil da unidade escolar e de sua região administrativa;
Melhoria das condições físicas dos prédios escolares;
Programas de merenda escolar com a acentuada melhoria na distribuição;
Controle de qualidade ;
Programas de recuperação, com a parceria da Universidade Federal de Pernanbuco - UFPe;
Diretrizes estabelecidas pela Secretaria de Educação
Melhor remuneração do corpo docente (ajuste bimestral);
Taxa de incentivo;
Participação nas decisões;
Programas de formação continuada durante o ano letivo;
Programa semestral de formação intensiva (40hs) ;
Transferência de supervisores de ensino dos orgãos centrais para as unidades escolares;
Democratizar a gestão implicou introduzir mecanismos que asseguram a participação dos diversos segmentos da sociedade, na formulação e execução das propostas educacionais e no controle da qualidade de ensino.
A Prática
A gestão participativa efetiva-se;
Conselhos escolares;
Conselhos Regionais de Educação;
Conselho Municipal de Educação;
Conferencia Municipal de Educação;
Construção do Projeto Pedagógico;
Diagnóstico da real situação atual das unidades de ensino;
Construção e execução do projeto pedagógico de cada escola, sem perder de vista as condições da rede e a política educacional implantada no sistema
Formação continuada baseada na construção do conhecimento cientifico e nas trocas de casos de sucesso pessoais e coletivos;
Supervisão de ensino:
Acompanhamento do cotidiano escolar;
Observação e intervenção na sala de aula;
Discussão e aprofundamento das questões apontadas nas reuniões pedagógicas;
Organização de experiências e de material produzido, para serem divulgados na rede ;
Articuladores de transformação da prática pedagógica, mesmo com a notável falta de preparo;
Critérios para construção do Projeto pedagógico estabelecidos pela Escola Municipal da Iputinga Recife PE
Avaliação diagnóstica (perfil de entrada por série) sistemática e contínua;
Currículo voltado para a realidade dos alunos mas que, ao mesmo tempo, assegure o acesso dos mesmos aos conteúdos historicamente produzidos.;
Desenvolvimento da 5ª a 8ª série, com a participação de todos os professores e da supervisão, podendo utilizar as exibições de vídeos da TV Viva como tema central;
Encontros mensais dos professores para planejamento político-pedagógico integrado às áreas e às séries;
Implantação de uma biblioteca e desenvolvimento de projetos de leitura;
Desenvolvimento de atividades artísticas extraclasse com os alunos ;
A avaliação é aparentemente contínua em toda a escola, tendo como parâmetro o “perfil de entrada e de saída” definido pelos professores e supervisores para cada série.
Resultados apresentados
Há uma grande expectativa sobre os resultados de recuperação dos alunos e o aprofundamento das questões pedagógicas, previsto pelo projeto da escola, para o próximo ano. Aos poucos a escola vai se renovando, objetivos comuns vão se impondo, as divergências enfraquecem, o coletivo toma corpo e fortalece-se e, em ultima instancia, a escola encontra seu caminho
Ações garantidoras do sucesso da Escola Municipal da Iputinga
• Democratização da gestão escolar.
• Democratização do acesso de alunos à escola e garantia de
permanência nela.
• Acompanhamento da execução do projeto pedagógico da escola
por supervisor pedagógico.
• Reuniões pedagógicas de revisão, preparação de material,
organização de experiências, etc.
• Planejamento de ação pedagógica, com base em avaliação
diagnóstica sistemática e contínua.
• Planejamento assumido como processo contínuo.
• Comprometimento da comunidade com a educação.
• Atenção a ação coletiva.
Escola Municipal João Pinheiro
São Paulo SP
Principais características
Educação Infantil, Ensino Fundamental I e II;
Atende 1463 alunos e alunas;
Infra-estrutura simples
15 % dos alunos e alunas são filhos de professores ou funcionários;
5 a 10% de reprovação;
3 a 6% de evasão;
A Prática
Diagnóstico;
Rendimento a baixo do esperado (5ª série);
Integração curricular (4ª e 5ª série);
Troca de experiências com outras escolas;
Novas práticas;
Planejamento coerente ao;
Professor integrado ou polivalente para as 5ª séries;
Trabalho baseado no planejamento e avaliação;
Reuniões semanais para planejamento e troca de informações de cada especialista;
Planejamento anual visando a transição das séries;
Participação efetiva da direção, coordenação e professores;
Formação continuada;
Ampliação de conhecimentos teóricos;
Estreita relação com a prática docente;
Organização por parte das coordenadoras pedagógicas;
Busca pelos professores no momento das trocas de experiências, devido a estrutura curricular;
Depoimentos
“ Não deve ser imposto, a escola é que deve procurar saídas, caminhos. “ (Diretora)
“ Basta ter uma cultura geral razoável, interesse pela leitura e habilidades básicas de pensamento e comunicação. A partir desses elementos, e com o preparo semanal previsto pela escola, desempenham muito bem suas funções. “ (Coordenadora pedagógica)
“ Essa troca é muito enriquecedora, na medida em que, face a necessidade de repassar o conteúdo para os colegas, o professor é muitas vezes levado a buscar atualização ou propor novas abordagens para os mesmos conteúdos que já lecionava. “ (Professor)
Depoimentos
“ Um não fica esperando o outro, não há rigidez de funções, o espírito é de colaboração. “ (Pais e Mães)
“ Essa escola é um exemplo do que pode ser feito no ensino público. “ (Pais e Mães)
Resultados apresentados
È possível estar no controle de todo o processo de ensino aprendizagem, desde avaliação diagnostica passando pelo planejamento até a avaliação final. È possível saber o que foi ensinado e o que foi absorvido por todos envolvidos no processo.
Desafios futuros
Sistematização de remuneração dos profissionais envolvidos;
Evidenciar a necessidade de um posicionamento das administrações de educação pública para abrir espaços, assumir o papel de facilitadores, dar liberdade às escolas para escolherem seus caminhos e crescerem;
Ações garantidoras do sucesso da Escola Municipal João Pinheiro
• Ação cooperativa e empreendedora.• Organização e planejamento das ações pedagógicas.• Capacitação profissional em serviço.• Participação integrada de educadores e pais.• Cooperação entre profissionais de várias áreas.• Quebra do sentido de especialização e construção de ação integrada.• Acompanhamento contínuo do trabalho docente.• Avaliação contínua de desempenho.• Orientação para resultados.• Gestão para a formação de equipe.
Considerações
Apesar das contribuições, os casos citados são das décadas de 80 e 90;
Dependência de leis e diretrizes que facilitem o processo ;
A necessidade de melhorar o que já existe para daí então inovar (planejamento e avaliação);
As contribuições de práticas que valorizam a participação efetiva de toda a comunidade escolar;
Formação continuada como fator importante para a melhora da prática docente;
“ Você é o que é porque é assim que quer ser. Caso contrário estaria em processo de mudança”.
Fred Smith
“ Nem tudo o que se enfrenta pode ser modificado. Mas nada pode ser modificado até que seja enfrentado”.
James Baldwin