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UPR DO ANIL 3
GESPEN 2018
MANUAL DE ORIENTAÇÕES BÁSICAS
SEAP
UPR do Anil
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UPR DO ANIL 2
1. APRESENTAÇÃO
O Programa de Gestão Penitenciária - GESPEN nasceu em 2015 e foi instituído pela
Portaria Nº 510, de 16 de junho de 2016 ainda com o nome de Programa de Gestão Prisional –
GESPRI, e reformulado no ano de 2017 pela Portaria Nº 196, de 12 de maio de 2017.
O GESPEN é um instrumento de coleta de dados e monitoramento dos resultados das
unidades prisionais. Essas informações auxiliam os gestores a definir suas prioridades e a tomar
decisões assertivas para que o sistema prisional se desenvolva.
Este manual tem os objetivos de apresentar o funcionamento do programa; de definir
os indicadores e metas; e de orientar as partes envolvidas sobre o que é esperado de cada uma.
Desejamos a todos um ótimo GESPEN e boa sorte.
2. HABILITAÇÃO E CATEGORIZAÇÃO DAS UNIDADES PRISIONAIS
Estão habilitadas para participar do GESPEN todas as unidades prisionais em
funcionamento. Neste ano, as unidades serão categorizadas e avaliadas separadamente de
acordo com o seu porte: até 200 presos (pequeno porte); entre 200 e 600 presos (médio porte);
acima de 600 presos (grande porte). Para os fins do GESPEN considera-se:
2.1. PEQUENO PORTE:
CAAE de Caxias
CAAE de São Luís
UPR de Bacabal
UPR de Barra do Corda
UPR de Carolina
UPR de Carutapera
UPR de Chapadinha
UPR de Codó
UPR de Coroatá
UPR de Cururupu
UPR de Davinópolis
UPR de Grajaú
UPR de Governador Nunes Freire
UPR de Itapecuru-Mirim
UPR do Monte Castelo
UPR de Paço do Lumiar
UPR de Porto Franco
UPR de Presidente Dutra
UPR de Rosário
UPR de Santa Inês
UPR de Viana
UPR de Zé Doca
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UPR DO ANIL 3
2.1. MÉDIO PORTE:
COCT de São Luís
Penitenciaria Regional de Imperatriz
Penitenciária Regional de Pedreiras
Penitenciária Regional de Pinheiro
UPR de Açailândia
UPR de Balsas
UPR de Caxias
UPR de Imperatriz
UPR de Olho D'água
UPR de São Luís 3
UPR de São Luís 1
UPR de São Luís 4
UPR de São Luís 5
UPR de Timon
UPR do Anil
UPR Feminina
2.1. GRANDE PORTE:
Penitenciária Regional de São Luís
UPR de São Luís 2
UPR de São Luís 6
Uma Unidade Prisional poderá, ao longo do ano, mudar de categoria conforme
alteração no seu porte, desde que a alteração ocorra anterior ao sexto mês após o início do
programa. Serão dadas ampla divulgação para quaisquer alterações acontecidas ao longo do
Programa.
1. VIGÊNCIA DO PROGRAMA
O Programa terá vigência a partir do dia 1º de janeiro de 2018 e encerrará no dia 30
de novembro de 2018.
2. CRITÉRIOS DE PONTUAÇÃO E AVALIAÇÃO
A avaliação será realizada com base nos dados enviados pelos diretores. Eles
abastecerão uma série de indicadores de desempenho descritos no item 5 deste manual. Cada
indicador terá uma pontuação máxima, que representará o cumprimento integral da meta
estabelecida.
Os indicadores estão divididos em 3 eixos: segurança, humanização e administração.
Os indicadores de segurança e de administração terão pesos iguais e comporão juntos 60% da
nota. Os indicadores de humanização comporão os 40% restantes. A nota será fruto do
somatório das pontuações atingidas em cada indicador e variará de 0 a 100.
As notas finais dos indicadores mensais serão iguais a média das notas de todos os
meses. Já a nota final dos indicadores anuais será igual a nota verificada no final do programa.
A pontuação final será igual à soma de todos os indicadores no final do programa.
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UPR DO ANIL 4
Exemplo:
Indicador MÊS 1 MÊS 2 MÊS 3 MÊS 4 MÊS 5 NOTA FINAL
Indicador mensal 1 7,0 6,0 8,0 7,0 7,0 7,0
Indicador mensal 2 9,0 8,5 10 10 7,5 9,0
Indicador mensal 3 8,0 8,0 8,0 6,0 10 8,0
Indicador mensal 4 5,0 5,0 8,0 7,0 5,0 6,0
Indicador mensal 5 10 10 9,0 6,0 10 9,0
Indicador anual 1 5,0 5,5 5,1 5,8 6,0 6,0
Indicador anual 2 9,0 9,0 9,0 9,5 9,5 9,5
Indicador anual 3 5,0 6,0 8,0 8,0 9,0 9,0
Indicador anual 4 7,8 8,0 9,0 7,0 8,0 8,0
Indicador anual 5 9,0 8,0 8,0 8,0 5,5 5,5
Ao final do ciclo, a nota final será igual a média das notas dos indicadores somada ou
subtraída das notas dos indicadores especiais:
Nota final = Média das notas dos Indicadores ± indicadores especiais
Nos meses em que houver um evento fortuito e que interfira diretamente no
funcionamento de uma ou mais atividades, alguns indicadores poderão não compor a
pontuação mensal. Nestes casos a pontuação será redistribuída entre os demais indicadores. É
dever dos diretores gerais indicar eventos dessa natureza para a Comissão Avaliadora pelo e-
mail [email protected] ou pelo próprio questionário.
Por exemplo: se em um mês, por motivos de segurança, uma UPR precise interromper
as atividades escolares, basta que o Diretor relate o fato no prazo que, então, naquele mês, a
pontuação do indicador “ocupação das vagas em salas de aula” poderá ser diluída nos demais
indicadores, exceto indicadores especiais.
Em casos específicos, em que algum dos indicadores não se aplicar à realidade da
Unidade Prisional, a pontuação deste indicador também se diluirá nos demais. Por exemplo: se
uma Unidade Prisional não tem atividade laboral (de trabalho), a pontuação do indicador
“ocupação das vagas de trabalho” é redistribuída nos demais indicadores, exceto indicadores
especiais.
No final deste ciclo, as unidades serão ranqueadas conforme sua nota final. Aquelas
que obtiverem os melhores resultados receberão uma bonificação, conforme descrito no item
10 deste manual.
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UPR DO ANIL 5
3. INDICADORES
3.1. INDICADORES DE SEGURANÇA
3.1.1. Procedimento Disciplinar Interno dentro do prazo
Conforme Decreto Nº 31.356 de 20 de novembro de 2015, entende-se como Procedimento
Disciplinar o conjunto de atos coordenados para apurar determinado fato definido como infração
disciplinar e sua autoria.
Avalia-se neste indicador a eficiência da Unidade Prisional em concluir o Procedimento Disciplinar
em até 30 (trinta) dias contados a partir da data de edição da portaria instauradora do
procedimento disciplinar interno. Portanto, NÃO É AVALIADO NESTE INDICADOR o número de PDI’s
instaurados, mas sim os concluídos no prazo.
ERRO COMUM:
Enviar o número de PDI’s instaurados e o número de PDI’s concluídos. (ERRADO)
Enviar o número de PDI’s concluídos naquele mês e o número de PDI’s concluídos em 30 dias.
(CORRETO)
NÃO SÃO CONSIDERADOS PARA O GESPEN OS PDI’S SOBRESTADOS.
MAS ATENÇÃO! Caso um PDI’s sobrestado é reinstaurado, então o prazo de 30 (trinta) dias é
iniciado após a data de reinstauração do procedimento disciplinar interno.
Fórmula
𝑁 =𝑁º 𝑃𝐷𝐼 𝐶𝑜𝑛𝑐𝑙𝑢í𝑑𝑜𝑠 𝑑𝑒𝑛𝑡𝑟𝑜 𝑑𝑜 𝑃𝑟𝑎𝑧𝑜
𝑁º 𝑑𝑒 𝑃𝐷𝐼 𝐶𝑜𝑛𝑐𝑙𝑢í𝑑𝑜𝑠× 100
Exemplo: Se na Unidade Prisional foram concluídos 10 PDI’s no mês de janeiro, mas somente 5 destes foram
concluídos em até 30 dias, então 𝑁 = 510⁄ = 50%.
Meta
𝑁 = 70%
Critério de Avaliação
70% ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
70% > 𝑁 ≥ 52,5% → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
52,5% > 𝑁 ≥ 35% → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
35% > 𝑁 ≥ 17,5% → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
17,5% > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Supervisão de Procedimento Disciplinar
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UPR DO ANIL 6
3.1.2. Número de fugitivos por transposição de barreira
Fuga por transposição de barreira é caracterizada quando o preso, devidamente escoltado, ou em
situações que se encontra sob guarda da unidade prisional, foge do local ou do agente responsável
pela custódia.
Fórmula
𝑁 = 𝑁º 𝑑𝑒 𝑓𝑢𝑔𝑖𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠
Meta
𝑁 = 0
Critério de Avaliação
𝑁 = 0 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
1 ≤ 𝑁 < 3 → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
3 ≤ 𝑁 < 6 → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
𝑁 ≥ 6 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Unidade Gestora de Segurança Penitenciária
3.1.3. Ocorrência de homicídios em áreas comuns da Unidade Prisional
Número de homicídios ocorridos nas áreas comuns da unidade prisional. Entende-se como áreas
comuns, para o GESPEN, corredores, áreas para banhos de sol, área de visitas e áreas de
atendimento.
Fórmula
𝑁 = 𝑁º 𝑑𝑒 𝑜𝑐𝑜𝑟𝑟ê𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 ℎ𝑜𝑚𝑖𝑐í𝑑𝑖𝑜𝑠
Meta
𝑁 = 0
Critério de Avaliação
𝑁 = 0 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
𝑁 = 1 → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
𝑁 = 2 → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
𝑁 > 2 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Unidade Gestora de Segurança Penitenciária
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UPR DO ANIL 7
3.1.4. Ocorrência de motins
Número absoluto de eventos coletivos de perturbação da rotina da Unidade Prisional em que há a
adesão de grande número de presos (proporcionalmente a população), dano ao patrimônio e a
necessidade de acionamento de força de intervenção tática ou rápida, como o Grupo Especial de
Operações Penitenciárias – GEOP, a Polícia Militar ou congêneres.
Fórmula
𝑁 = 𝑁º 𝑜𝑐𝑜𝑟𝑟ê𝑛𝑐𝑖𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑚𝑜𝑡𝑖𝑛𝑠
Meta
𝑁 = 0
Critério de Avaliação
𝑁 = 0 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
𝑁 = 1 → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
𝑁 > 1 → 0 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Unidade Gestora de Segurança Penitenciária
3.1.5. Procedimento de Revista Geral
A Revista Geral abrange todas as celas da Unidade Prisional e difere da revista rotineira por ser mais
minuciosa, onde são observados todos os pontos sensíveis das celas (tomadas, ralos, vasos
sanitários e possíveis locais de esconderijo de materiais ilícitos ou não permitido em cela. Nela,
deverão ser seguidos, pelo menos, os seguintes procedimentos:
1) Retirada e revista dos presos;
2) batimento de grades;
3) verificação de todos os itens de cela, inclusive da parte interna dos equipamentos
eletroeletrônicos (TVs e ventiladores);
4) verificação todos os colchões com detectores de metal e/ou de forma manual.
Fórmula
𝑁 = 𝑁º 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑣𝑖𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑔𝑒𝑟𝑎𝑖𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
Meta
𝑁 = 10
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UPR DO ANIL 8
Critério de Avaliação
10 ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
10 > 𝑁 ≥ 8 → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
8 > 𝑁 ≥ 5 → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
5 > 𝑁 ≥ 3 → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
3 > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Unidade Gestora de Segurança Penitenciária
3.1.6. Inconsistências no SIISP
Este indicador busca mensurar o número de campos em branco no banco de dados dos presos
ativos no SIISP. Serão consideradas no cálculo do indicador as seguintes inconsistências:
Não preenchimento do campo “RG”;
Não preenchimento do campo “CPF”;
Não preenchimento do campo “Data de Nascimento”;
Não preenchimento do campo “Comarca”;
Não preenchimento do campo “Vara”;
Não preenchimento do campo “Artigo”.
Fórmula
𝑁 =𝑁º 𝑑𝑒 𝐼𝑛𝑐𝑜𝑛𝑠𝑖𝑠𝑡ê𝑛𝑐𝑖𝑎𝑠
𝑁º 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 × 6× 100
Meta
𝑁 = 90%
Critério de Avaliação
90% ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
90% > 𝑁 ≥ 67,5% → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
67,5% > 𝑁 ≥ 45% → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
45% > 𝑁 ≥ 22,5% → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
22,5% > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Coordenação de Suporte aos Sistemas
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UPR DO ANIL 9
3.2. INDICADORES DE ATENDIMENTO E HUMANIZAÇÃO
3.2.1. Presos com Ficha de Resumo Processual
Este indicador contabiliza o número de presos ativos com Ficha de Resumo Processual inserida no
SIISP com relação ao número total de presos da Unidade Prisional. A Unidade Prisional deverá ter o
controle dos presos que possuem as Fichas, bem como inseri-las no SIISP.
Atenção! Este indicador trata do número de PRESOS ATIVOS COM FICHA, e não do número de
Fichas de Resumo Processual elaboradas.
Fórmula
𝑁 =𝑁º 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑚 𝐹𝑖𝑐ℎ𝑎 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑠𝑢𝑚𝑜 𝑃𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑠𝑢𝑎𝑙
𝑁º 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠× 100
Exemplo: Se na Unidade Prisional tem 200 presos ativos, mas somente 160 presos possuem Ficha de Resumo
Processual inseridas no SIISP, então 𝑁 = 160200⁄ = 50%.
Meta
𝑁 = 90%
Critério de Avaliação
90% ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
90% > 𝑁 ≥ 67,5% → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
67,5% > 𝑁 ≥ 45% → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
45% > 𝑁 ≥ 22,5% → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
22,5% > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Supervisão de Assistência Jurídica
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UPR DO ANIL 10
3.2.2. Qualidade das Fichas de Resumo Processual
Segundo a portaria Nº 562/2016, na Ficha de Resumo deve constar:
I – A qualificação do preso;
II – Relação de todos os processos que responde, de forma objetiva, com descrição da numeração
única ou a resumida, comarca e se, em se tratando de processos pendentes de condenação, se
encontra preso e desde quando;
III – Com relação aos processos eventualmente em curso, além dos findos e após o trânsito em
julgado da sentença penal condenatória com a consequente expedição de guia a VEP, descriminar o
número da execução, tipo de regime prisional em cumprimento, relacionar os números das guias,
processos e numerações de onde se originaram as condenações, bem como ao quantum da
condenação, de forma atualizada;
IV – Constar ao final, em campo específico, observação observações que trata quanto a existência
ou não de ordens judiciais (mandado) de prisão pendentes ou já cumpridas e desatualizadas nos
sistemas de informação SIGO, Banco Nacional de Mandados de Prisão, Sentinela ou outros
eventualmente consultados.
V – Data e responsável pela análise.
Serão selecionadas aleatoriamente e analisadas 22 fichas de resumo processual elaboradas na
unidade prisional por ano.
Fórmula
𝑁 =𝑁º 𝐹𝑖𝑐ℎ𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑚 𝑝𝑟𝑒𝑒𝑛𝑐ℎ𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑡𝑜
𝑁º 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑓𝑖𝑐ℎ𝑎𝑠 𝑎𝑛𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑑𝑎𝑠× 100
Meta
𝑁 = 80%
Critério de Avaliação
80% ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
80% > 𝑁 ≥ 60% → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
60% > 𝑁 ≥ 40% → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
40% > 𝑁 ≥ 90% → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
90% > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Supervisão de Assistência Jurídica
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UPR DO ANIL 11
3.2.3. Presos com RG e CPF sob custódia da Unidade Prisional
Número de presos ativos com Cadastro de Pessoas Físicas – CPF e Carteira de Identidade ou Registro
Geral – RG válidos e anexados no SIISP, sob custódia da Unidade Prisional, com relação ao número
total de presos da Unidade Prisional. A Unidade Prisional deverá ter o controle dos presos que
possuem essas documentações.
Não pontuarão as UPRs que tiverem somente a custódia de um dos documentos.
ERROS COMUNS:
1) Somar número de RG com o número de CPF
Nº de RG: 200
Nº de CPF: 120
Total = 200 + 120 = 320 (ERRADO)
2) Enviar o número mais alto
Nº de RG: 200
Nº de CPF: 120
Total de RG e CPF: 200 (ERRADO)
3) Contar RG e CPF de presos não-ativos.
Fórmula
𝑁 =𝑁º 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑚 𝑅𝐺 𝑒 𝐶𝑃𝐹
𝑁º 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠× 100
Exemplo: Uma Unidade Prisional com 200 presos tem custódia dos documentos RG e CPF (original ou cópia)
de 150 presos. Então, 𝑁 = (150200⁄ ) × 100 = 75%.
Meta
𝑁 = 90%
Critério de Avaliação
90% ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
90% > 𝑁 ≥ 67,5% → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
67,5% > 𝑁 ≥ 45% → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
45% > 𝑁 ≥ 90% → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
22,5% > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Supervisão de Assistência Psicossocial
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UPR DO ANIL 12
3.2.4. Número de Atendimentos Individualizados da Assistência Social
Número de atendimentos individuais (atendimentos individuais e acompanhamento) realizados por
assistentes sociais aos presos dentro do mês.
Fórmula
𝑁 = 𝑁º 𝑑𝑒 𝐴𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠
Meta
𝑁 = 80
Critério de Avaliação
80 ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
80 > 𝑁 ≥ 60 → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
60 > 𝑁 ≥ 40 → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
40 > 𝑁 ≥ 20 → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
20 > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Supervisão de Assistência Psicossocial
3.2.5. Número de Atendimentos Individualizados da Psicologia
Número de atendimentos individuais (entrevista psicológica e evoluções) realizados por psicólogos
(as) aos presos dentro do mês.
Fórmula
𝑁 = 𝑁º 𝑑𝑒 𝐴𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠
Meta
𝑁 = 70
Critério de Avaliação
70 ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
70 > 𝑁 ≥ 53 → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
53 > 𝑁 ≥ 35 → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
35 > 𝑁 ≥ 18 → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
18 > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Supervisão de Assistência Psicossocial
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UPR DO ANIL 13
3.2.6. Presos com PIP
O Plano de Individualização da Pena - PIP é o instrumental técnico utilizado pelos membros da CTC,
elaborado a partir das sínteses dos atendimentos e consultas jurídicas realizadas.
Este indicador avalia a capacidade da Unidade Prisional em elaborar ou atualizar PIP’s de modo que
todos os presos ativos tenham PIP.
ERROS COMUNS:
1) Enviar o número de PIP’s elaborados (ERRADO)
2) Enviar o número de PIP’s reavaliados (ERRADO)
3) Enviar o número da soma entre PIP’s elaborados + PIP’s reavaliados (ERRADO)
Fórmula
𝑁 =𝑁º 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑚 𝑃𝐼𝑃
𝑁º 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠× 100
Exemplo: Se existem 150 presos ativos, mas apenas 90 presos ativos possuem PIP, então 𝑁 =
(90150⁄ ) × 100 = 60%.
Meta
𝑁 = 100%
Critério de Avaliação
100% ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
100% > 𝑁 ≥ 75% → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
75%100% > 𝑁 ≥ 50% → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
50% > 𝑁 ≥ 25% → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
25% > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Supervisão da Comissão Técnica de Classificação
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UPR DO ANIL 14
3.2.7. Qualidade dos PIP
Este indicador avalia se o Plano de Individualização de Pena cumpre os seguintes requisitos:
I – Preenchimento completo dos campos do PIP;
II – Preenchimento digitado através de um computador;
III – Elaboração e atualização do PIP no prazo proposto:
a) Até 6 meses para presos que estão inseridos em atividades de trabalho; e
b) Até 1 ano para os demais presos.
IV – Coesão e Coerência nas sínteses de cada especialidade. Este texto deve conter aspectos mais
relevantes acerca de cada saber científico dos profissionais, visando o compartilhamento de
informações de maneira clara, objetiva e técnica e utilizando uma sequência lógica para melhor
interpretação do receptor da produção textual.
Serão selecionadas aleatoriamente e analisados 22 Planos de Individualização de Pena elaborados
na unidade prisional por ano.
Fórmula
𝑁 =𝑁º 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑚 𝑃𝐼𝑃
𝑁º 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠× 100
Meta
𝑁 = 80%
Critério de Avaliação
80% ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
80% > 𝑁 ≥ 60% → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
60% > 𝑁 ≥ 40% → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
40% > 𝑁 ≥ 90% → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
90% > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Supervisão da Comissão Técnica de Classificação
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UPR DO ANIL 15
3.2.8. Ocupação das vagas em sala de aula
Número de presos matriculados e frequentando as salas de aula, conforme lista de presença do mês
vigente. Este indicador contabiliza a capacidade da Unidade Prisional em proporcionar condições para
que os alunos frequentem as aulas e preencham integralmente as vagas disponibilizadas. O indicador
não se aplica aos meses de férias escolares.
Atenção! O desligamento dos presos das salas de aula deverá ser informado à Supervisão de Educação
e não será contabilizado caso se justifique pelos seguintes motivos: saída por alvará, saída por
transferência, faltas disciplinares (PDI), doença ou óbito.
Por exemplo: Se em uma Unidade Prisional tinham 30 vagas disponíveis em salas de aula e 30 presos
estudando, então: 𝑁 = (3030⁄ ) × 100 = 100%
Fórmula
𝑁 =𝑁º 𝑑𝑒 𝐸𝑠𝑡𝑢𝑑𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑛𝑜 𝑀ê𝑠
𝑉𝑎𝑔𝑎𝑠 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑜𝑛í𝑣𝑒𝑖𝑠× 100
Meta
𝑁 = 12
Critério de Avaliação
12 ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
12 > 𝑁 ≥ 9 → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
9 > 𝑁 ≥ 6 → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
6 > 𝑁 ≥ 3 → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
3 > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Supervisão de Educação
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UPR DO ANIL 16
3.2.9. Certificações de presos em cursos de capacitação
Este indicador contabiliza a quantidade de certificações dadas aos presos que completarem cursos
de capacitação.
Fórmula
𝑁 = 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑒𝑟𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎çõ𝑒𝑠
Meta
𝑁 = 50
Critério de Avaliação
50 ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
50 > 𝑁 ≥ 38 → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
38 > 𝑁 ≥ 25 → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
25 > 𝑁 ≥ 13 → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
13 > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Supervisão de Educação
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UPR DO ANIL 17
3.2.10. Número de Atividades Religiosas
Número de atividades religiosas realizadas na Unidade Prisional. Para fins desse indicador, define-se
atividade religiosa como:
I – Aconselhamentos/Atendimentos individuais, desde que seja feito por capelães da SEAP.
II – Batismos (nº de pessoas batizadas)
III – Casamentos (nº de casais)
IV – Culto ou Missa (nº de eventos)
V – Estudos religiosos, cursos ou palestras (nº de encontros).
Fórmula
𝑁 = 𝑁º 𝑑𝑒 𝑎𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑙𝑖𝑔𝑖𝑜𝑠𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
Meta
𝑁 = 20
Critério de Avaliação
20 ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
20 > 𝑁 ≥ 15 → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
15 > 𝑁 ≥ 10 → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
10 > 𝑁 ≥ 5 → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
5 > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Supervisão de Assistência Religiosa
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UPR DO ANIL 18
3.2.11. Ocupação das vagas de trabalho
Contabiliza o número de vagas de trabalho remunerado ou não-remunerado ocupadas pelos presos.
Fórmula
𝑁 = 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑙ℎ𝑎𝑛𝑑𝑜
Meta
𝑁 = 41
Critério de Avaliação
41 ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
41 > 𝑁 ≥ 31 → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
31 > 𝑁 ≥ 21 → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
21 > 𝑁 ≥ 11 → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
11 > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Supervisão de Profissionalização, Trabalho e Renda
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UPR DO ANIL 19
3.2.12. Campanhas de prevenção de doenças
Considera-se como campanhas de prevenção de doenças: palestras de sensibilização, distribuição
de material educativo, mutirões de vacinação e mutirões de testagens rápidas em que o público seja
igual ou superior a 30% do total de presos da Unidade Prisional.
ERROS COMUNS:
Contabilizar os atendimentos rotineiros como campanha de prevenção de doenças (ERRADO).
Enviar o número de pessoas impactadas pela campanha como se fosse o número de campanhas
realizadas (ERRADO).
Fórmula
𝑁 = 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝐶𝑎𝑚𝑝𝑎𝑛ℎ𝑎𝑠 𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
Meta
𝑁 = 11
Critério de Avaliação
11 ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
11 > 𝑁 ≥ 9 → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
9 > 𝑁 ≥ 6 → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
6 > 𝑁 ≥ 3 → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
3 > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Supervisão de Saúde
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UPR DO ANIL 20
3.2.13. Busca ativa para detecção de tuberculose
A Busca Ativa é o ato de realizar a identificação, precocemente, dos presos com tosse por tempo
igual ou superior a 2 semanas e submetê-los a exames de diagnóstico para detecção de Tuberculose
(Baciloscopia ou Raio-X). Considera-se como presos buscados aqueles que passaram por avaliação
pela equipe de enfermagem.
Atenção! Mesmo os presos que já foram “buscados” no ano anterior, deverão ser “buscados”
novamente.
ERRO COMUM:
Enviar o número de sintomáticos encontrados, invés do número total de presos “buscados”.
Fórmula
𝑁 =𝑁º 𝑑𝑒 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑏𝑢𝑠𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠× 100
Exemplo: Em uma Unidade com 200 presos, foram entrevistados 100 presos. Destes 100, 5 apresentaram sintomas de tuberculose e foram submetidos ao exame de tuberculose. Sendo assim,
𝑁 = (100200⁄ ) × 100 = 50%.
Meta
𝑁 = 100%
Critério de Avaliação
100% ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
100% > 𝑁 ≥ 75% → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
75% > 𝑁 ≥ 50% → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
50% > 𝑁 ≥ 25% → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
25% > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Supervisão de Saúde
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UPR DO ANIL 21
3.3. INDICADORES ADMINITRATIVOS
3.3.1. Envio das frequências no prazo estabelecido
Envio do mapa de frequências dos servidores das Unidades Prisionais para Supervisão de Gestão de
Pessoas até o 5º (quinto) dia útil de cada mês.
Fórmula
𝑁ã𝑜 𝑠𝑒 𝑎𝑝𝑙𝑖𝑐𝑎
Meta
𝑁 = 𝐸𝑛𝑣𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑜𝑑𝑜𝑠 𝑜𝑠 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑢𝑙á𝑟𝑖𝑜𝑠
Critério de Avaliação
𝑁 = 𝑆𝑖𝑚 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
𝑁 = 𝑁ã𝑜 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Supervisão de Gestão de Pessoas
3.3.2. Qualidade dos mapas de frequência dos servidores
Para GESPEN considera-se como critérios de avaliação da qualidade do Mapa de Frequência o
atendimento dos itens:
I - Preenchimento dos campos: matrícula, nome, cargo/função; (Nota 1)
II – Preenchimento correto da frequência de acordo com as siglas descritas no Mapa; (Nota 2)
III – Indicação da frequência de todos os funcionários da Unidade Prisional. (Nota 3)
Fórmula
𝑁ã𝑜 𝑠𝑒 𝑎𝑝𝑙𝑖𝑐𝑎
Meta
𝑁 = 100%
Critério de Avaliação
𝐴𝑡𝑒𝑛𝑑𝑒𝑢 𝑜 𝑖𝑡𝑒𝑚 𝐼 → 30% 𝐴𝑡𝑒𝑛𝑑𝑒𝑢 𝑖𝑡𝑒𝑚 𝐼𝐼 → 40%
𝐴𝑡𝑒𝑛𝑑𝑒𝑢 𝑜 𝑖𝑡𝑒𝑚 𝐼𝐼𝐼 → 30% 𝑁 = 𝑁𝑜𝑡𝑎 1 + 𝑁𝑜𝑡𝑎 2 + 𝑁𝑜𝑡𝑎 3
Exemplo 1: Se uma unidade atendeu os itens 1 e 3, então 𝑁 = 30% + 30% = 60%
Exemplo 2: Se uma unidade atendeu os itens 2 e 3, então 𝑁 = 40% + 30% = 70%
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UPR DO ANIL 22
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Supervisão de Gestão de Pessoas
3.3.3. Envio diário da solicitação de alimentação pelo aplicativo
Este indicador se refere ao envio diário da solicitação de alimentação pelo aplicativo ou sistema
web.
Fórmula
𝑁 = (𝑁º 𝑑𝑒 𝐷𝑖𝑎𝑠 𝑒𝑚 𝑞𝑢𝑒 𝑓𝑜𝑟𝑎𝑚 𝑒𝑛𝑣𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎𝑠 𝑠𝑜𝑙𝑖𝑐𝑖𝑡𝑎çõ𝑒𝑠
𝑁º 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑎𝑠 𝑑𝑜 𝑚ê𝑠) × 100
Meta
𝑁 = 100%
Critério de Avaliação
100% ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
100% > 𝑁 ≥ 75% → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
75% > 𝑁 ≥ 50% → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
50% > 𝑁 ≥ 25% → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
25% > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Serviço de Fiscalização e Controle da Alimentação
3.3.4. Envio diário de relatório de alimentação
Este indicador se refere ao envio diário do relatório de alimentação, em que deve constar:
I - Aferição das gramaturas que compões o conjunto refeição, conforme especificações contidas no
termo de referência e repassadas pelo Serviço de Fiscalização e Controle da Alimentação – FCA;
II – Registros fotográficos da refeição completa em procedimento de pesagem.
Fórmula
𝑁 = (𝑁º 𝑑𝑒 𝐷𝑖𝑎𝑠 𝑒𝑚 𝑞𝑢𝑒 𝑓𝑜𝑟𝑎𝑚 𝑒𝑛𝑣𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑙𝑎𝑡ó𝑟𝑖𝑜𝑠
𝑁º 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑎𝑠 𝑑𝑜 𝑚ê𝑠) × 100
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UPR DO ANIL 23
Meta
𝑁 = 100%
Critério de Avaliação
100% ≤ 𝑁 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
100% > 𝑁 ≥ 75% → 75% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
75% > 𝑁 ≥ 50% → 50% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
50% > 𝑁 ≥ 25% → 25% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
25% > 𝑁 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Serviço de Fiscalização e Controle da Alimentação
3.3.5. Solicitação de materiais no prazo
Este indicador avalia a capacidade da Unidade Prisional em programar os pedidos de materiais em
quantidade suficiente e consciente. Todas as Unidades Prisionais deverão fazer seus pedidos de
materiais à Supervisão Administrativa entre os dias 1 e 20 de cada mês. Pedidos realizados fora
deste prazo por falta de planejamento da Direção da Unidade Prisional contribuirão para perda de
pontuação neste indicador.
Fórmula
𝑁 = 𝑁ã𝑜 𝑠𝑒 𝑎𝑝𝑙𝑖𝑐𝑎
Meta
𝑁 =
Critério de Avaliação
𝑁ã𝑜 ℎ𝑜𝑢𝑣𝑒 𝑝𝑒𝑑𝑖𝑑𝑜 𝑓𝑜𝑟𝑎 𝑑𝑜 𝑝𝑟𝑎𝑧𝑜 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
𝐻𝑜𝑢𝑣𝑒 𝑝𝑒𝑑𝑖𝑑𝑜 𝑓𝑜𝑟𝑎 𝑑𝑜 𝑝𝑟𝑎𝑧𝑜 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Serviço de Fiscalização e Controle da Alimentação
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UPR DO ANIL 24
3.3.6. Envio dos dados do GESPEN no prazo
Todos os meses, os diretores gerais das unidades prisionais deverão preencher formulários
eletrônicos contendo todas as informações exigidas até o 5º (quinto) dia útil de cada mês.
Os formulários são diretos e intuitivos, ficando sob responsabilidade do diretor esclarecer possíveis
dúvidas diretamente com a Supervisão atrelada àquele assunto.
A não entrega de alguma informação acarretará na desclassificação automática da Unidade
Prisional.
Fórmula
𝑁ã𝑜 𝑠𝑒 𝑎𝑝𝑙𝑖𝑐𝑎
Meta
𝑁 = 𝐸𝑛𝑣𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑜𝑑𝑜𝑠 𝑜𝑠 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑢𝑙á𝑟𝑖𝑜𝑠
Critério de Avaliação
𝑁 = 𝑆𝑖𝑚 → 100% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
𝑁 = 𝑁ã𝑜 → 0% 𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠
Frequência de Avaliação
Mensal
Validação
Assessoria de Informação e Tecnologia
3.4. INDICADORES ESPECIAIS
3.4.1. Ocorrência de Rebelião
Rebelião é um evento iniciado como motim, em que há perda parcial ou total da área de segurança
da Unidade Prisional, havendo ou não refém.
Fórmula
𝑁 = 𝑁º 𝑑𝑒 𝑜𝑐𝑜𝑟𝑟ê𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑏𝑒𝑙𝑖ã𝑜
Meta
𝑁 = 0
Critério de Avaliação
𝑁 = 0 → 0 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑎 𝑛𝑜𝑡𝑎 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
𝑁 = 1 → −1 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑎 𝑛𝑜𝑡𝑎 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
𝑁 > 1 → 𝐷𝑒𝑠𝑐𝑙𝑎𝑠𝑠𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎çã𝑜
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UPR DO ANIL 25
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Secretaria Ajunta de Segurança
3.4.2. Ocorrência de Fuga em Massa
Os critérios de classificação da fuga em massa serão elaborados pela Comissão Avaliadora,
analisando o critério casuístico da fuga.
Fórmula
𝑁 = 𝑁º 𝑑𝑒 𝑜𝑐𝑜𝑟𝑟ê𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑏𝑒𝑙𝑖ã𝑜
Meta
𝑁 = 0
Critério de Avaliação
𝑁 = 0 → 0 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑎 𝑛𝑜𝑡𝑎 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
𝑁 = 1 → −0,5 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑎 𝑛𝑜𝑡𝑎 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
𝑁 = 2 → −1 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑎 𝑛𝑜𝑡𝑎 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
𝑁 > 2 → 𝐷𝑒𝑠𝑐𝑙𝑎𝑠𝑠𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎çã𝑜
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Secretaria Ajunta de Segurança
3.4.3. Novas vagas de trabalho
Afere-se, neste indicador, a capacidade da Unidade Prisional em abrir novas vagas de trabalho, seja
pela ampliação das oficinas já existentes, seja pela criação de novas oficinas.
Fórmula
𝑁 = 𝑁º 𝑑𝑒 𝑣𝑎𝑔𝑎𝑠 𝑒𝑚 31/12/2017 − 𝑁º 𝑑𝑒 𝑣𝑎𝑔𝑎𝑠 𝑒𝑚 30/11/2018
Meta
𝑁 = 10
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UPR DO ANIL 26
Critério de Avaliação
10 ≤ 𝑁 → +0,5 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑛𝑎 𝑛𝑜𝑡𝑎 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
10 > 𝑁 ≥ 8 → +0,25 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑛𝑎 𝑛𝑜𝑡𝑎 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
8 > 𝑁 ≥ 5 → +0,1 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑛𝑎 𝑛𝑜𝑡𝑎 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
5 > 𝑁 → 0 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑛𝑎 𝑛𝑜𝑡𝑎 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Supervisão de Profissionalização, Trabalho e Renda
3.4.4. Frequência dos alunos em sala de aula
Número de presos que iniciaram os estudos no início do ano letivo e que concluíram a etapa do EJA
com frequência média de 90% de presença.
Os presos que evadiram durante o ano letivo pelos motivos de saída por alvará, transferências ou
óbito deverão ser justificados.
Fórmula
𝑁 =𝑁º 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑚 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛ç𝑎
𝑁º 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑢𝑙𝑎 × 𝑁º 𝑑𝑒 × 100
Meta
𝑁 = 90%
Critério de Avaliação
90% ≤ 𝑁 → +0,25 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑛𝑎 𝑛𝑜𝑡𝑎 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
90% > 𝑁 ≥ 75% → +0,1 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑛𝑎 𝑛𝑜𝑡𝑎 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
75% > 𝑁 → 0 𝑝𝑜𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑛𝑎 𝑛𝑜𝑡𝑎 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
Frequência de Avaliação
Anual
Validação
Supervisão de Educação
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UPR DO ANIL 27
4. ENVIO E VALIDAÇÃO DOS DADOS
Os diretores gerais de cada UPR deverão enviar os dados solicitados pela Assessoria
de Informação e Tecnologia por meio do formulário eletrônico disponibilizado por esta
Assessoria todos os meses a cada unidade via e-mail. Na ausência do diretor geral, a
responsabilidade é transferida automaticamente aos Diretores Adjuntos ou Administrativos e
Atendimentos e, por último, aos Diretores de Segurança.
O prazo para envio dos dados até o 5º dia útil de cada mês. A não entrega dos dados
implica na perda de 1 ponto na nota final e na desclassificação em caso de reincidência. A
impossibilidade de envio dos relatórios deve ser justificada para a Comissão Avaliadora, pelo e-
mail [email protected].
Ficarão sujeitos a bloqueio ou extinção de gratificação os diretores gerais que não
enviarem os relatórios sem justa causa e prévia comunicação à Supervisão. Também ficarão
sujeitos a bloqueio ou extinção de gratificação os Diretores Adjuntos ou Diretores
Administrativos e Atendimentos ou Diretores de Segurança que não enviarem os relatórios na
ausência do Diretor Geral.
Após o envio dos dados, estes serão confrontados com as informações que as
Supervisões da SEAP possuem. Caso haja divergências entre os dados, cabem as Supervisões
validarem os dados diretamente com os Diretores das Unidades Prisionais.
Compete aos secretários adjuntos, gestores ou supervisores validarem os dados
enviados pelos diretores gerais no prazo de até 5 dias úteis após o seu recebimento e,
posteriormente, enviar os dados ratificados para a Assessoria de Informação e Tecnologia
5. RELATÓRIO DE ACOMPANHAMENTO
Todos os meses serão publicados relatórios de acompanhamento dos resultados
sempre 1 mês após o encerramento do prazo para responder os questionários.
6. COMISSÃO AVALIADORA
A Comissão Avaliadora é composta pelos 3 (três) gestores das secretarias-adjuntas, a
saber, Secretaria-Adjunta de Administração, Logística e Inovação Penitenciária; Secretaria-
Adjunta de Segurança Penitenciária, Secretaria-Adjunta de Atendimento e Humanização
Penitenciária e 1 (um) profissional indicado pelo Secretário de Estado de Administração
Penitenciária, neste ano, representado pela Assessoria de Modernização Institucional.
Compete a Comissão Avaliadora analisar as ocorrências de caso fortuito ou de força
maior supervenientes dos critérios pactuados no início do programa. Ela tem autonomia para
estabelecer critérios de avaliação diferenciados para casos que fugirem das condições já
pactuadas, respeitando o princípio da razoabilidade e comunicando, com até 1 (um) dia útil, à
Assessoria de Informação e Tecnologia as decisões tomadas.
Os diretores deverão responder a todos os questionamentos que a Comissão
Avaliadora considerar pertinentes à avaliação de cada caso.
7. RECURSOS
Caberá aos diretores gerais das Unidades Prisionais ou supervisores comunicarem as
ocorrências que interferirem no envio dos dados ou na avalição dos seus indicadores à Comissão
» MANUAL DE ORIENTAÇÕES BÁSICAS - GESPEN 2018
UPR DO ANIL 28
Avaliadora, a fim de requerer um critério de avaliação diferenciado naquele mês ou ao final do
Programa. Os pedidos deverão ser realizados através do e-mail [email protected].
8. CONTRAPARTIDAS
Todas as unidades prisionais que participarem do programa receberão, ao final do
ciclo, um relatório de desempenho individualizado. Além disso, aos primeiros colocados de cada
categoria serão oferecidos prêmios diferenciados destinados aos servidores.
9. CONTATOS
Comissão Avaliadora
E-mail: [email protected]
Assessoria de Modernização Institucional
E-mail: [email protected]
Ramal: 2102 / 2103
Unidade Gestora de Atendimento e Humanização Penitenciária – UGAHP
E-mail: [email protected]
Ramal: 2401
Unidade Gestora de Segurança Penitenciária – UGSP
E-mail: [email protected]
Ramal: 2502
Unidade Gestora de Administração, Logística e Inovação Penitenciária
E-mail: [email protected]
Ramal: 2301 / 2302
Assessoria de Informação e Tecnologia
E-mail: [email protected]
Ramal: 2511
Supervisão de Saúde
E-mail: [email protected]
Ramal: 2402
Supervisão de Assistência Psicossocial
E-mail: [email protected]
Ramal: 2403
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UPR DO ANIL 29
Supervisão de Assistência Jurídica
E-mail: [email protected]
Ramal: 2409
Supervisão de Assistência Religiosa
E-mail: [email protected]
Ramal: 2406
Supervisão de Educação
E-mail: [email protected]
Ramal: 2404
Supervisão de Profissionalização, Trabalho e Renda
E-mail: [email protected]
Ramal: 2405
Supervisão da Comissão Técnica de Classificação
E-mail: [email protected]
Ramal: 2411
Supervisão de Gestão de Pessoas
E-mail: [email protected]
Ramal: 2304
Supervisão de Procedimento Disciplinar Interno
E-mail: [email protected]
Ramal: 2503