10/08/2015 Guia de turismo: qualificao, legalizao e penalizao das infraes e irregularidade no exerccio da profisso - Outros - mbito Jurdico
http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?artigo_id=10457&n_link=revista_artigos_leitura 1/5
Outros
Guiadeturismo:qualificao,legalizaoepenalizaodasinfraeseirregularidadenoexercciodaprofissoRodrigoEduardoRochaCardoso,SocratesJacoboMoqueteGuzman
Resumo:OGuiadeTurismoalmdeinformaroturistasobreosatrativos,emediadorocontatodestecomosmesmo,detmaindaoutrasfunesvoltadasparasustentabilidadelocal,sendoagenteresponsvelpelavalorizaodacultura,respeitadordaidentidadeepreservadordomeioambiente.Nessalinha,apontaseaprofissionalizaodaatividadedeguiadeturismocomoumanecessidade,tendotambmreflexonaturaldeumcontextomaisglobaldemudanasnosdesejosedemandasdossujeitosenvolvidos.Assim,opresenteartigoanalisaaprofissoGuiadeTurismoemseusconceitos,classificao,requisitosparaexerceraprofisso.Analisasetambm,asinfraesrelacionadasaoserviodeguiamento,easpenalidadesaplicadasaosinfratores.
Palavraschave:GuiadeTurismoProfissoInfraesPenalidades.
Abstract:TheTourGuideandinformtouristsabouttheattractions,andmediatorofcontactwithit,alsoholdsotherfunctionsaimedatlocalsustainability,andresponsibleagentfortheappreciationofculturethatrespectstheidentityandpreservingtheenvironment.Inthisline,itpointstotheprofessionalizationoftheactivityofatourguideasanecessity,alsoanaturalreflectionofthewidercontextofchangesinthedesiresanddemandsoftheindividualsinvolved.Thus,thisarticleanalyzestheTouristGuideprofessionintheirconcepts,classification,requirementstopractice.Italsoexaminestheviolationsrelatedtotheserviceofguidance,andthepenaltiesimposedonviolators.
Keywords:TouristGuides,Profession,InfractionsPenalties
1.Introduo
AConstituioFederalde1988fazmenoaoTurismoemseuartigo180,AUnio,osEstados,oDistritoFederaleosMunicpiospromoveroeincentivarooturismocomofatordedesenvolvimentoeconmicoesocial.Portanto,cabeaosentesfederadosopapeldecriarmecanismosdepromoo,visandofiscalizarediligenciarnormativamenteoexercciodasatividadesdeturismoassegurandoocumprimentodeseusobjetivoscomvistasaodesenvolvimentosocialeeconmico.
SabesequeaUnio,osEstadoseMunicpios,tmconcentradoatenonaelaboraodepolticasdestinadasamelhoraraqualificaodaquelesqueatuamnaprestaodeserviostursticos.
Trigo(2001)lembraquesomentenosltimosanos,osgovernospassaramareconhecerovalordoturismoparasuaseconomiaserealizaramaconexoentreaqualificaoderecursoshumanoseoincrementodeprodutividadeecompetitividadenosetor.
Desseponto,sabesequeofenmenodamunicipalizaodoturismoumprocessorecentenoBrasil.OProgramaNacionaldeMunicipalizaoTurstica(PNMT)quecuidadedesenvolverestasquestes.CompreendeaesbsicascomoacriaodoConselhoMunicipaldoTurismo,FundoMunicipaldoTurismo,Inventriodaspotencialidadestursticas,PlanoMunicipaldedesenvolvimentodoturismoeformaodeMonitoreslocais(REBELO,1999,p.33).
CentrandosenapolticadedescentralizaopresentenasmaisrecentesaesdoMinistriodoTurismoMtur,destacaseoProgramadeRegionalizaodoTurismoqueobjetiva,comootextodoRelatrioBrasilafirmarumaperspectivadeexpansoefortalecimentodomercadointerno,comespecialnfasenafunosocialdoturismo,buscando,aomesmotempo,consolidaroBrasilcomoumdosprincipaisdestinostursticosmundiais(MTUR,2010).
ALei11.771de2008quedispesobreaPolticaNacionaldoTurismoapresentaemseuartigo4aprevisosobreapropostadescentralizadora,regionalizadoraedodesenvolvimentoeconmicosocialjustoesustentveldoturismo:
Art.4APolticaNacionaldeTurismoregidaporumconjuntodeleisenormas,voltadasaoplanejamentoeordenamentodosetor,epordiretrizes,metaseprogramasdefinidosnoPlanoNacionaldoTurismoPNTestabelecidopeloGovernoFederal.
Pargrafonico.APolticaNacionaldeTurismoobedeceraosprincpiosconstitucionaisdalivreiniciativa,dadescentralizao,daregionalizaoedodesenvolvimentoeconmicosocialjustoesustentvel.
Atualmente,oMinistriodoTurismo(2010)desenvolveuumasriedeaes(numtotaldenove)derivadasdeprogramasdiretamenterelacionadoscomoPlanoNacionaldeTurismoprevistonoartigo6daLei11.771de2008quedispesobreaPolticaNacionaldoTurismo.Essasnoveaestmasseguintescaractersticas:
1.PlanejamentoeGesto:articulaosdiversossetores,pblicoseprivados,relacionadosatividade,nosentidodecompartilhareagilizarsolues,eliminarentravesburocrticosefacilitaraparticipaodetodososenvolvidosnoprocessodecrescimentodosetor
2.InformaeseEstudosTursticos:visaaestruturarosdestinosnaticadaofertaedademanda,avaliaimpactossocioeconmicos,culturaiseambientaisdaatividadeeauxilianatomadadedecises,criandocondiesparaofortalecimentodasustentabilidadedosetor
3.LogsticadeTransportes:implementaestratgiasrelativaslogsticadetransportes,pormeiodaintegraodosdiversosmodaisdeconduonoPas,ampliandoaofertadevosdomsticos,comoobjetivodefortalecerempresasnacionais,almdeampliaraconectividadeareainternacional
4.RegionalizaodoTurismo:defineasregiestursticascomoestratgicasnaorganizaodoturismoparafinsdeplanejamentoegesto.Aofertatursticaregionaladquiremaiorsignificnciaeidentidadepelaqualidadeepelaoriginalidadecapazdeagregarvaloraoprodutoturstico
5.FomentoIniciativaPrivada:atuaemduasvertentesconsideradasdefundamentalimportnciaparaodesenvolvimentosustentveldosetor:apromoodeinvestimentosnacionaiseinternacionaiseoincentivoofertadeinstrumentosdecrditoefinanciamento
6.InfraestruturaPblica:visaadesenvolveroturismoprovendoosmunicpiosdeinfraestruturaadequadaparaaexpansodaatividadeeamelhoriadosprodutoseserviosofertados
7.QualificaodosEquipamentoseServiosTursticos:visaapromoveraqualidadedosprodutostursticosnoBrasil,sistematizandooconjuntodenormaseincentivandoacertificaoeaqualificaoreferentesprestaodeservioseequipamentostursticos
8.PromooeApoioComercializao:objetivafomentaromercadointernoeexterno,promovendoumnmeromaiordeprodutosdequalidadeefortalecendoosegmento.Almdisso,visaaaumentarofluxodeturistasnoBrasil,realizandointensapromoonosgrandesmercadosemissoresnacionaiseinternacionais
9.TurismoSustentveleInfncia:Programaqueobjetivasensibilizarosagentesqueintegramacadeiaprodutivadoturismonosentidodecontribuirparaaproteodecrianaseadolescentescontraaexploraosexualnoturismo.
Nessepasso,aformaoprofissionalproduzaconcreodametadenmero7Qualificaodosequipamentoseserviostursticos.AformaoprofissionaldoGuiadeTurismoatravsdecursostcnicosseinserenessecontexto.Oguiadeturismoumdosprincipaisatoresnalinhadefrentedoturismo.
NodemaislembraqueoGuiaalmdeinformaroturistasobreosatrativos,emediadorocontatodestecomosmesmo,detmaindaoutrasfunesvoltadasparasustentabilidadelocal,sendoagenteresponsvelpelavalorizaodacultura,respeitadordaidentidadeepreservadordomeioambiente.Nessalinha,apontaseaprofissionalizaodaatividadedeguiadeturismocomoumanecessidade,tendotambmreflexonaturaldeumcontextomaisglobaldemudanasnosdesejosedemandasdossujeitosenvolvidos.
Assim,opresenteartigoanalisaaprofissoGuiadeTurismoemseusconceitos,classificao,requisitosparaexerceraprofisso.
2.Guiadeturismo:importnciaeconceito
RejowskieSolha(2002)ensinamqueasltimasdcadasdosculoXXmostraramocartercomplexoeabrangentedoturismonummundonorteadodetransformaescontnuas,demodoquetudopassaaserquestionado,inovado,recriadoereformatado.Diantedessecenrio,impemseasustentabilidadeeaglobalizao.Essesdesafiosconduzemimportnciadoplanejamentoegestoestratgica,formaoecapacitaoderecursoshumanosdequalidadeeaodesenvolvimentodepesquisaseestudoscientficos.
Assim,aatividadedoGuiaestligadaaoserviodeorientao,acompanhamentoetransmissodeinformaesaosturistas.
Kotler(1998,p.142)dizqueservioqualqueratooudesempenhoqueumapessoapossaofereceraoutraequesejaessencialmenteintangvelenoresultenapropriedadedenada.Suaproduopodeounoestarvinculadaaumprodutofsico.
Vocestaqui:PginaInicial Revista RevistambitoJurdico Outros
10/08/2015 Guia de turismo: qualificao, legalizao e penalizao das infraes e irregularidade no exerccio da profisso - Outros - mbito Jurdico
http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?artigo_id=10457&n_link=revista_artigos_leitura 2/5
Assim,oserviodeguiamentoexisteemfunodanecessidadedeumprofissionalaptoaapresentarumaregiooulocalidadeemseusatrativos.Valedizerqueosatrativosouatraespodemserassociadoscomosinnimosderecursos,embasandoseemBarretto(2001)queconceituarecursotursticocomosendoamatriaprimacomaqualsepodeplanejaroturismonumdeterminadolocal,aexemplodepraias,montanhas,cataratas,entreoutrosatrativos.
Dessemodo,observandoasmudanasqueacompanhamaatividadetursticaquedeveevoluireseprofissionalizaracadatempo,noseadmiteaatuaodepessoascomosendoGuiassemadevidaformaoprofissional,vistoqueaatividadetursticaseprofissionalizou.Assim,opresenteestudo,debruousesobreomunicpiodeIlhuscomvistasainvestigarestarealidade,tendoemvistaqueacidadepossuimuitaspessoasatuandoinformalmenteenquantoguias.
alei8.623de1993quedefineaprofissoGuiadeTurismo.ValedestacarqueaprofissoemestudoanicaquepossuiregulamentaodaEMBRATUR.Assim,amencionadaleidizqueGuiadeTurismooprofissionalque,devidamentecadastradonoInstitutoBrasileirodeTurismo(EMBRATUR),exeraatividadesdeacompanhar,orientaretransmitirinformaesapessoasougrupos,emvisitas,excursesurbanas,municipais,estaduais,interestaduais,internacionaisouespecializadas.
Oguiatambmvisto,emlinhasgeraiscomoapessoaouprofissionalqueacompanhaturistas,viajantes,etc.,chamandolhesaatenoparaocaminhoporondeseguemedandoinformaessobreeleesobreasobrasdearte,edificaes,oucoisasimportantescomquevodeparando(FERREIRA,1988,p.333).
PicazocitadoporChimentieTavares(2007,p.19)bemapontasobreaconceituaodeGuiadeTurismo,
Oguianarealidademuitomaisdoqueummeroacompanhanteouorientador.Tratasedeumartistaquesabeconferircorecalor,aumapaisagem,deummgicocapazdedarvidaaspedrasmilenares,deumacompanhantequeconseguequeosmaioresdeslocamentospareamcurtos,deumprofissional,definitivo,quetornapossvelquenossintamoscomoemnossaprpriacasanointeriordeumarranhacuhoteleirooudeumacabanaafricana.
Alei8.623de1993descreveemseuartigo2asprincipaisatribuiesdosguiasdeTurismo:ConstituematribuiesdoGuiadeTurismo:a)acompanhar,orientaretransmitirinformaesapessoasougruposemvisitas,excursesurbanas,municipais,estaduais,interestaduaisouespecializadasdentrodoterritrionacionalb)acompanharaoexteriorpessoasougruposorganizadosnoBrasilc)promovereorientardespachoseliberaodepassageiroserespectivasbagagens,emterminaisdeembarqueedesembarqueareos,martimos,fluviais,rodovirioseferroviriosd)teracessoatodososveculosdetransporte,duranteoembarqueoudesembarque,paraorientaraspessoasougrupossobsuaresponsabilidade,observadasasnormasespecficasdorespectivoterminale)teracessogratuitoamuseus,galeriasdearte,exposies,feiras,bibliotecasepontosdeinteresseturstico,quandoestiverconduzindoounopessoasougrupos,observadasasnormasdecadaestabelecimento,desdequedevidamentecredenciadocomoGuiadeTurismof)portar,privativamente,ocrachdeGuiadeTurismoemitidopelaEmbratur.
SobreafunoeimportnciadosGuiasdeTurismo,destacasetalprofissionalcomomediador,entreoslocaisevisitantes,daasuaimportncia.Atravsdassuasvisitasguiadasconstroemoolhardoturistaelocalizamodestinodemodoaconstruiroextico,umverdadeirofolcloreemrelaoaoatrativo.Elesapresentamajaneladodestinoturstico,passambastantetempocomosturistasesoosrepresentantesdaculturalocal.Elesvendemimagens,conhecimentos,contactos,souvenirs,acesso,autenticidade,ideologia.(PEREZ2009,p.42)
Nessepasso,cabecoadunarcomopensamentodeValle(2004)dequeoGuiatratasedeumdosprincipaisatoresnalinhadefrentedosserviostursticos,pois,atravsdeseuconhecimentoeinterpretaodasatraesdestinos,desuashabilidadesdecomunicaoeprestaodeservio,acabapordivulgararealidadelocalmostrandoosrecursoshistricos,artsticos,culturaiseambientaisemtodasassuasdimenses,bemcomo,orientaoturistaadesfrutaradequadamentedosmesmos.
DeacordocomChimentieTavares(2007)importantereconheceraimportnciadoGuiadeturismonoprodutoturstico,tendoemvistaque,esseprofissionalumagentecapazdemultiplicaroturismo,orientarosturistas,enriqueceraculturadestes,bemcomocuidardopatrimnionatural,histricoecultural,justamenteporterumaformaopautadanasustentabilidadeenatica.
Tratasedeumaprofissoantiga.DeacordocomosestudosdeValle(2004),osguiasexistemdesdeaantiguidadeeforamdescritosporHerdoto,grandefilsofoehistoriadorqueviveunaGrcia.
Naantiguidade,Rewjowski(2002,p.19)bemapontaasfunesinerentesaosguiaspoca,demodoquehaviadoistiposdeGuias:
Osperiegetaitinhamcomofunoprincipalorientarosviajantesaoredordestiosvisitados,aexemplodopapelquedesempenhamosguiasdeturismonumaexcursoounumcitytour
Osexegetaieramespecialistaseconselheirosemassuntosreligiososederituais,etinhamcomomissoprestarorientaoreligiosaaosvisitantes.
Rejowski(2002)registraquenaidademdiatambmhaviaapresenadosguiasdeturismo,nocontextodasperegrinaes,enessecontextoosguiasprestavaminformaesaosreligiosossobrearegioquevisitam,bemcomo,orientavaossobrelugaresparaseabrigaremecomerem.
EmmeadosdosculoXIX,pormeiosdecontornosreligiosos,TomasCookmembrodaigrejaBatista,teveaidiadecriarumaorganizaoimbudadafunodepromoverviagensdestinadasaosreligiososquetinhamaoportunidadedevisitarcidadesvizinhas,edesenvolveratividadesreligiosas,passeiosejogos.Estereligiosoconsideradooprimeirooperadorprofissionaldeturismoeocriadordasagnciasdeviagens(REJOWSKI,2002,p.53).
Nestasviagenssefaziapresenteapessoadoguia,quedeacordocomUrry(2001)acompanhavaosreligiososemvisitaesslojasrecomendadas,bemcomoalocaisdeinteressehistricoecultural.
Assim,Valle(2004)destacaqueaprofissoGuiadeTurismoganhaenfoqueesedifundejustamentecomodesenvolvimentodoturismonocomeodosculoXIXqueapresentounovasformas,comasgrandesviagens.Nessepasso,essasviagens,decunhocategoricamentediversodaquelaspassadasnaantigidade,reuniampessoascomdesejodeexploraredescobrirecomnecessidadedeaprendereadquirircultura,bemcomoconhecimentoshistricosegeogrficosdaslocalidadesvisitadas.Notaseapartirdeento,oguiacomoprofissionalquejreuniohabilidadesderelaesinterpessoais,conhecimentosobrehistria,cultura,lnguas,juntamentecomtodoodinamismoinerenteafuno.
NosculoXX,apartirdadcadade50ocorreuochamadoboomturstico,tambmconhecidocomoturismodemassaouturismomoderno,quandoarecuperaoeconmicaapsasegundaguerraelevouonveldevidadapopulaoocidental,fazendosurgirointeresseporviagenseoutrasculturas.(HAZINet.al.,2007).
Almdisso,areduonajornadadetrabalho,odesenvolvimentoeaexpansodotransporteareo,elevardonveldeeducao,juntamentecomaexpansodaeconomia,aberturademercadoseodesenvolvimentodoprocessodeglobalizao,contriburamparaoavanodoturismocumuladocomointeressedaspessoasemconhecernovoslugares,lnguaseculturas.
Assim,cumpredestacarquetodoesseprocessoculminoucomapossibilidadededesenvolvimentoeprogressonosetordeturismo,porm,trouxetambmaexignciaporprofissionaismaisqualificadosparaatendersnovasnecessidadesdomercado,considerandoqueaatividadetursticaestfatalmentecentradanaprestaodeservios,atendimento,recepo,hospitalidade.
Noacompanhamentodeturistas,sabesequeestaclienteladoGuiadiversificada,podendocompordiversossegmentos,considerandorenda,nveleducacionalemesmoelementosestruturais,destacandoaquiaidade,podendotercomosegmentos:jovenssolteiros,casais,famlia,idosos.Aformaoprofissionalimportantevistoque,omododeatendimento,asinformaesprestadas,eatmesmoosroteirostursticosdesenvolvidosvariamdeacordocomosegmento.
2.1GuiadeTurismo,profissoregulamentada:oTurismoeoDireito
UmavezconceituadooGuiadeTurismo,cabeentoapontaronorteardaprofissoemtermoslegais.
Constanoartigo5daConstituioFederalemseuincisoXIIIdizquelivreoexercciodequalquertrabalho,ofcioouprofisso,atendidasasqualificaesprofissionaisquealeiestabelecer.Oquevaidarcontedoaessaliberdade,oestabelecimentodecondiesmateriaisparaoefetivoacessoaotrabalho,ofcioeprofisso.Quandoodispositivoabordaaexpressoqualificaesprofissionaisquealeiestabelecer,preocupasecomofatodequecertasprofissesdependamdecapacidadesehabilidades,bemcomoformaotcnica,cientficaecultural.
Odireitoliberdadedeprofissoagarantiaconstitucionaldequeoscidadospodemdesenvolverquaisquerofcios,trabalhosouprofissesquemelhoratendamssuasnecessidadesecapacitaes.
Tratase,portantodenormaconstitucionaldeeficciacontida,podendoleiinfraconstitucionallimitaroseualcance,fixandocondieserequisitosparaoplenoexercciodaprofisso.(LENZA,2006,p.540)
Dessaforma,aliberdadeparaoexercciodasatividadesprofissionaisestatreladaacondiestcnicasprevistasemlei.Issosignificaquecasohajaumaleiestabelecendoqualificaesnecessriasparacertooficio,apenasaquelescomasdevidascapacitaesexigidaspelaleipodemexerceredesenvolvertaltrabalho.Odispositivoconfereliberdadedeescolhadetrabalho,deofcioedeprofissodeacordospropensesdecadapessoa.Comotambmconfereigualmentealiberdadedeexerceroqueforaescolhido.Oquevaidarcontedoaessaliberdade,oestabelecimentodecondiesmateriaisparaoefetivoacessoaotrabalho,ofcioeprofisso.Logo,quem,porexemplo,almejarserGuiadeTurismodevefazerumcursodeGuiadeTurismonamodalidadeemquedesejaatuar,esolicitarcadastramentojuntoaoMTURobservandoalei8.426de1993eodecreto946de1993.
AConstituioFederalsendoumsistemaaberto,propeumaanlisesistemtica,poisodispositivonoabordatodasasprofissesnemmesmoenumeraasqualificaesnecessrias,entoaanlisedeveinclusivesercompletadaporlei.
Destarte,olegisladorquisdizermaisdoqueconstanotexto,devehaverumainterpretaoextensiva,poisoalcancevaialmdaspalavrasdoinciso,poisolegisladornotem,porexemplo,apossibilidadedeelencartodasasprofisses,entoaexpressoqualquertrabalhoouprofissorevelaessecarterdeabertura.Porm,aexpressoqualquertrabalhoexerccioouprofissocumuladacomaexpressoatendidasasqualificaesquealeiestabelecer,mereceumolharrestritivo,entendendoqueaosefalardelegalidadecontemplaseosvaloreslcitos,asprofisseslegitimaselegais,nocabendonestecasoaaberturaparaautenticarumaatividadeilcita,aexemplodaprostituio.
Sobreanecessidadeprecpuaderegulamentaraprofisso,doentendimentodePicazoemValle(2004)observasequeaprofissodeguiasurgiusombradosprincipaismonumentoserecursostursticosnaslocalidadesreceptoras,comosendoresultadodeumavocaoespontnea.Smaistardetomouoscaminhoslegaise,aindahojelutaparaconseguirumnveldecentedeprofissionalismo,quesseconcretizaratravsdeformaoeregulamentaoadequadas.
10/08/2015 Guia de turismo: qualificao, legalizao e penalizao das infraes e irregularidade no exerccio da profisso - Outros - mbito Jurdico
http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?artigo_id=10457&n_link=revista_artigos_leitura 3/5
NoBrasilparaserGuiadeTurismoointeressadodeveseadequarasexignciasdiversas,dentreelasaformaoprofissional,contidasnalegislaosobreaprofisso:oDecretoPresidencialden946deoutubrode1993eaLein8.623,de28dejaneirode1993.
Porsetratardeumaprofissoregulamentada,temsecomoimpactocriminaloexerccioilegaldaprofisso.Assim,temseque,qualquerpessoafsicaoujurdicaquevenhaexercerestaprofisso,sem,contudo,possuiradevidacredencialparatantofornecidapelaEMBRATUR,estpraticandooexerccioilegaldeprofissoouatividade,estandodessemodo,sujeitospenasprevistasemlei(objetodeestudoemtpicoespecfico).
Apresenadeprofissionaldevidamenteformadoatuandonessareadesumaimportncia,considerandoqueoturismoevoluiu,bemcomoseusimpactostantopositivosquantonegativos.Assim,apresenadeumguiadotadodeconhecimentossobre,cultura,meioambiente,patrimnio,sustentabilidade,capazdemaximizarosimpactospositivosdoturismo(emfacedovisitanteedoresidente)eminimizarosimpactosnegativos(homofobia,xenofobia,poluioedegradaodepatrimniomaterialeimaterialdolugarvisitado).
Assim,emsetratandodeBrasil,temsequeoMinistriodoTurismoinstituiunoanode2003,oPlanoNacionaldeTurismo(PNT).Tratasedeumplanoqueprodutodeumaparceriaentrepoderpblico,ainiciativaprivadaeoterceirosetor.ValedizerqueoPlanotemporobjetivopromoveroturismocomofatordedesenvolvimentoregionalmelhoraraqualificaoprofissionaleampliarageraodeempregoerenda.
EmfunodaexistnciadoPNT,tambmfoicriadooMacroPrograma5,queserefereespecificamenteaosprogramasepolticasvoltadosparaaqualidadeprofissionalnoturismo,entendendoque:pormeiodeprogramasdequalificaoprofissionalpoderelevaraqualidadedaofertatursticanacional,fatoressencialparainseriropascompetitivamentenocenriointernacional(PNT,2003,p.9).
2.2TiposdeGuiasdeturismo
Emsetratandodeclassificao,emconformidadecomodecreto946de1993,estabeleceasclassesdeGuiadeTurismo,quesoespecificadasdeacordocomaespecialidadedaformaoprofissionaledasatividadesdesempenhadas,comprovadasperanteaEMBRATUR,existindoentoquatroclasses:guiaregionalguiadeexcursonacionalguiadeexcursointernacionale,guiaespecializadoematrativostursticos.
Assim,guiaregionaltemsuaatividadevoltadapararecepcionarotraslado,acompanhareprestaodeinformaeseassistnciaaturistas,emitinerriosouroteiroslocaisouintermunicipaisdeumadeterminadaunidadedafederaoparavisitaaseusatrativostursticos.
Oguiadeexcursonacionaltemsuaatuaoconcentradanoacompanhamentoeassistnciaagruposdeturistas,durantetodoopercursodeexcursesemnvelnacionalourealizadanaAmricadoSul,adotando,emnomedaagnciadeturismoresponsvelpeloroteiro,todasasatribuiesdenaturezatcnicaeadministrativanecessriasfielexecuodoprograma.
Joguiadeexcursointernacionaltemporatividadeprimordialacompanharpessoasougruposemviagensaoexterior.
Porfim,oguiaespecializadoematrativotursticodesenvolveaprestaodeinformaestcnicoespecializadassobredeterminadotipodeatrativonaturalouculturaldeinteresseturstico,naunidadedafederaoparaqualomesmosesubmeteuformaoprofissionalespecfica.Esteguia,almdocursotcnicoemguiadeturismoregional,precisadeumcursodeespecializao.Porexemplo:avisitaoaoEcoParquedeUnaBahiarequerumGuiaEspecializadoemAtrativoNaturalquesaibadaspeculiaridadesdolocal,conheaquestesrelacionadaseducaoambiental,primeirossocorros,dentreoutrasdisciplinas.AssimarealizaodeprticascomotrilhasearvorismotornamsesegurasquandoacompanhadasdeumGuiadeTurismoespecializadonoatrativonatural.
2.3Requisitosparaexerceraprofisso
ODecreton946deoutubrode1993,trazadefiniodoGuiadeturismocomosendooprofissionalque,devidamentecadastradonaEMBRATURInstitutoBrasileirodeTurismo,nostermosdaLein8.623,de28dejaneirode1993,exeraasatividadesdeacompanhamento,orientaoetransmissodeinformaesapessoasougrupos,emvisitas,excursesurbanas,municipais,estaduais,interestaduais,internacionaisouespecializadas.
AquestodorequisitodesercadastradonaEMBRATURpodedeixaroentendimentodequeparaserGuiadeTurismobastaapenascomparecerefazerumcadastro.Noentanto,odecreto946de1993emseuartigo5elucidaascondiesnecessriasparaoGuiadeTurismoexercerlegalmenteaprofisso:
Art.5OcadastramentoeaclassificaodoGuiadeTurismoemumaoumaisdasclassesprevistasnestedecretoestarcondicionadacomprovaodoatendimentoaosseguintesrequisitos:
IserbrasileiroouestrangeiroresidentenoBrasil,habilitadoparaoexercciodeatividadeprofissionalnoPas
IIsermaiordedezoitoanos,nocasodeguiadeturismoregional,oumaiorde21anosparaatuarcomoguiadeexcursonacionalouinternacional
IIIsereleitoreestaremdiacomasobrigaeseleitorais
IVserreservistaeestaremdiacomasobrigaesmilitares,nocasoderequerentedosexomasculinomenorde45anos
Vterconcludoo2grau.
VIterconcludoCursodeFormaoProfissionaldeGuiadeTurismonaclasseparaaqualestiversolicitandoocadastramento.
1AsentidadesresponsveispeloscursosreferidosnoincisoVI,desteartigo,deveroencaminhar,previamentenoinciodesuarealizao,osrespectivosplanejamentoscurriculareseplanosdecurso,paraapreciaodaEmbratur.
Destemodo,observaseaexistnciadeumsistemavoltadoaconferirrigoresdeseriedadeeorganizaoaoscursosdeguia.
Considerandoostiposdeguiasjapontadosnotpicoanterior,oincisoVIexigequeoguiapossuacursodeformaoespecficonaclasseemqueestiversolicitandocadastramento.Nesseponto,aEMBRATURnoanode2001emitiudeliberaoregulamentandoaquesto.
OGuiadeTurismoEspecializadoemAtrativoNaturalouEspecializadoemAtrativoCulturaldeveinicialmenteserhabilitadocomoGuiadeTurismoRegional,emcursosespecficosdaQualificaoProfissionalouHabilitaoProfissional,conformedeliberaonormativa427(EMBRATUR,2001).
NocasodoGuiadeTurismoEspecializadoemAtrativoadeliberaonormativadaEMBRATURden427apontaasdisciplinasbsicasdaespecializao:a)EducaoAmbiental,com20horas/aulas.b)Geohistria,com30horas/aulasc)RelaesInterpessoaisnoTrabalho,comduraomnima15horas/aulasd)TeoriaePrticadoAtrativo,comduraomnimade35horas/aulase)PrimeirosSocorros,comduraode20horas/aulasf)atividadesPrticas/Viagens,comduraomnimaexigidade50horas/aulas.
3.Infraescometidaspeloguiasdeturismocredenciados
Alei8.623de1993criadapararegulamentaraprofissoGuiadeTurismo,trazemsuaestruturaalgunsdispositivossobreosdevereseatribuiesdestesprofissionais,etambmtratadeinfraespossveisdeseremcometidasnaatuaoeprestaodoservio.
Maisafrente,em2001aEMBRATURpormeiodaDeliberaonormativaden426de2001,veioaampliaroroldeinfraes,bemcomo,delimitarpenalidadesecaracterizaes.
Asinfraestipificadasnareferidanormaforamdivididasemleves,mdiasegraves.
Ento,deacordocomadeliberaonormativa426daEMBRATURde2001,emseuartigo6constitueminfraesdisciplinareslevesasseguintes:a)deixardeportar,emlocalvisvel,ocrachdeidentificaob)induzirousurio(consumidordoservio,turista)aerro,pelautilizaoindevidadesmboloseinformaesprivativasdeguiadeturismoc)faltaraqualquerdeverprofissionalimpostopeloDecreton946de1993.
Osdeveresprofissionaisimpostospelodecreto946de1993estoreunidosnoartigo2daretromencionadanorma,atribuindoaoguiadeTurismoopapelde:
A)NocasodoGuiaNacionaleRegionalacompanhar,orientaretransmitirinformaesapessoasougruposemvisitas,excursesurbanas,municipais,estaduais,interestaduaisouespecializadasdentrodeterritrionacional
B)EmsetratandodeGuiaInternacional,acompanharaoexteriorpessoasougruposorganizadosnoBrasil
C)Promovereorientardespachoseliberaodepassageiroserespectivasbagagens,emterminaisdeembarquesedesembarquesareos,martimos,fluviais,rodovirioseferrovirios
D)Noquetocaafunodeorientar,deveoGuiadeTurismocomparecernosveculosdetransportedeturistassobsuaresponsabilidade,duranteoembarqueoudesembarque,paraorientaraspessoasougrupossobsuaresponsabilidade,observadasasnormasespecficasdorespectivoterminal
E)NassituaesemqueoGuiaestiverconduzindoounopessoasougrupos,deveteracessogratuitoamuseus,galeriasdearte,exposies,feiras,bibliotecasepontosdeinteresseturstico,respeitandoasnormasdecadaestabelecimento,desdequedevidamentecredenciadocomoGuiadeTurismo
F)OGuiacumpretambmopapeldeportar,privativamente,ocrachdeGuiadeTurismoemitidopelaEMBRATUR.
Asinfraesdenaturezamdiasegundodeliberaonormativa426daEMBRATURemseuartigo6,pargrafoprimeiro:a)oatodeutilizaraidentificaofuncionaldeguiacadastradoforadosestritoslimitesdesuasatribuiescomonocasodosGuiasNacionaisqueacompanhandoumaexcursoeorganizandoa,cheganumalocalidade,porexemplo,emIlhusBahiaenocontrataumGuiaRegionalpararealizarcitytourpelacidadeb)nocumpririntegralmenteosacordosecontratosdeprestaodeservio,nostermosenaqualidadeemqueforemajustadoscomosusurios.
10/08/2015 Guia de turismo: qualificao, legalizao e penalizao das infraes e irregularidade no exerccio da profisso - Outros - mbito Jurdico
http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?artigo_id=10457&n_link=revista_artigos_leitura 4/5
Asinfraesdenaturezagraves,emconformidadecomoartigo6,pargrafoprimeirodadeliberaonormativaden426de2001daEMBRATURso:a)descumprirtotalmenteosacordosecontratosdeprestaodeserviosb)facilitar,porqualquermeio,oexercciodaatividadeprofissionalaosnocadastradosc)praticar,noexercciodaatividadeprofissional,atoquecontrarieasdisposiesdoCdigodeDefesadoConsumidord)praticar,noexercciodaatividadeprofissional,atoquealeidefinacomocrimeoucontravenoe)mantercondutaeapresentaoincompatvelcomoexercciodaprofisso
Estamesmadeliberaoexplicitaascondutasincompatveiscomaprofisso:a)prticareiteradadejogodeazar,comotaldefinidoemleib)aincontinnciapblicaescandalosac)aembriaguezhabituald)usodedrogase)contrabando.
3.1DaspenalidadesaplicadasaoGuiainfrator
Odecretopresidencialdenmero946de1993conferecompetnciaEMBRATURparadisporsobreasregrasvoltadasaoatodeaplicaraspenalidadessobreasinfraesrelacionadasaprofissodosGuiasdeTurismo.
Nessepasso,adeliberao426de2001daEMBRATUR,trouxeagradaodaspenalidades,bemcomo,regramentosobreaplicao,instituindosituaesatenuanteseagravantes,bemcomotiposdepenas.
Deacordocomopargrafo3doartigo6dareferidadeliberao,socircunstnciasatenuantes:a)seroinfratorprimriob)aausnciadedoloc)teroinfratoradotado,deimediato,asprovidnciaspertinentesparaminimizarourepararosefeitosdoatolesivoe,d)notersidoaaodoinfratorfundamentalparaaconsecuodofato.
Pelaexpressoatenuantepossvelinferirquesetratadefatooumotivaocapazdeamenizaracondiodoinfratoremsuaconduta.Odolo,porexemplo,dizrespeitoaintenodoagenteempraticaroato,assimnohavendodolo,jseconsideraumacircunstnciaatenuanteparaquandoforapreciadaainfraoeaplicadaapenalidade.Almdeobservarseoinfratornoteveainteno(dolo)decometerainfrao,observasetambmemnveldeatenuante,ofatodaaodoinfratornotersidofundamentalparaqueoatotenhaexistidonosentidodeque,decerto,ocomportamentoisoladodoinfratortalveznofossesuficienteparacausarainfrao.Restamaindaenquantoamenizaesaprimariedadedoinfrator(nuncatersidopenalizadoanteriormente)eoseuinteresseemcontribuirdeimediatocomaresoluoouminimizaodosefeitosdoatolesivoporelepraticado.
Docontrrio,existemcircunstnciasquepromovemoagravamentodasituaodoinfrator,conhecidascomocircunstnciasagravantes,quesoanalisadasnomomentodaaplicaodapenalidadepostaaoinfrator.Assimagravamainfraonoscasosde:a)seroinfratorreincidenteb)teroinfratoragidocomdoloc)deixaroinfratordeadotar,deimediato,asprovidnciaspertinentesparaminimizarourepararosefeitosdoatolesivod)tersidoaaodoinfratorfundamentalparaaconsecuodoatoe,e)oprejuzocausadoimagemdoturismonacional.
Sobreosagravantes,combasenaexplanaosobreasatenuantes,cabeapenasexplicaraalneae,ensejandoqueaanlisesobreapenalidadeaseraplicadaaoinfratorpodeserampliadacasosuainfraorepresentedanoimagemdoturismonacional.Talsituaosubjetiva,vistoque,ocometimentodeumainfraoleve(porexemplo,deixardeportarocrachdeGuiasdeTurismoquelesquesocredenciadoseregularizadosjuntoaoMTUR)oudeumainfraograve(exemplo,condutaincompatvelcomaprofisso,tipo,embriagues,ouusodedrogas)podeviraensejarumdanoimagemdoturismolocal,eatmesmonacional,jqueapartecompeotodo.
Emfacedainfraocometida,eumavez,sendoaveriguadaaexistnciadecircunstnciasatenuanteseagravantes,oinfratorpodereceberenquantopenalidadeaadvertnciaoucancelamentodocadastrodeguia.AEMBRATURorgoencarregadodeaplicartaispenalidadesapsprocessoadministrativo,noqualserasseguradaaoacusadooprincpio[1]daampladefesa.Conformeestabeleceoart.5,LV,daCF/88,"aoslitigantes,emprocessojudicialouadministrativo,eaosacusadosemgeralsoasseguradosocontraditrioeampladefesa,comosmeioserecursosaelainerentes".Aampladefesaindispensvelnoprocesso,poissemelanopodetornarseefetivo,poispressupeacriaodeoportunidadesiguaisaoacusadosemanifestareapresentarasuadefesa,produzirprovas,arrolartestemunhas,casocontrriooprocessopoderseranulado.
Oguiadeturismopoderviraserpunidopeloseurgodeclasse(sindicato,associao)casoapresentedesempenhoirregulardesuasfunes,fatoqueindependedeprocessoadministrativoinstauradopelaEMBRATUR.ApenalidadeimpostaspelaAEMBRATUReseusrgosdelegados,bemcomo,pelasfederaeseassociaesdeclassedeveroganharnotoriedadeepublicidadeparaquecadaumdestesentesumavezinformadosdaspenalidadesaplicadasaosguiasdeturismopossatomarasprovidnciascabveis.
Conformeoartigo8daDeliberao426de2001,oGuiadeTurismoquetiverseucadastrocanceladoporserpenalizadoeminfraodenaturezamdia,poderrequererreabilitaoprovisriaapscentoeoitentadias(paracontinuaratuando).Esseprazopararequererreabilitaoprovisriacontadoapartirdadataquetomouconhecimentodapenalidadequelhefoiimputada,desdequenoestejarespondendoaoutroprocessoadministrativo.
Areabilitaosituaonormalssedaremconseqnciadocumpridaapenalidadeimposta,pormeioderequerimentodointeressado,apsumano,contadoapartirdadataquetomouconhecimentodapenalidadequelhefoiimputada,desdequenosejareincidente.
JoGuiadeTurismoquetiverseucadastrocanceladoaoserpenalizadoporinfraodenaturezagrave,spoderrequerersuareabilitaoprovisriaapsumano,contadoapartirdadataquetomouconhecimentodapenalidadequelhefoiimputada.Areabilitaoserconcedidapormeiorequerimentodointeressado(depoisdetercumpridoapenalidadeimposta),apsdoisanoscontadosapartirdadataquetomouconhecimentodapenalidadequelhefoiimputada,desdequenosejareincidente.Oreincidentedevefazerumcursodereciclagemcomdatasdeincioedetrminoposterioresdataquetomouconhecimentodapenalidadequelhefoiimputada.
3.2PenalidadesimpostasaosGuiasnocadastradosilegais
Oartigo7,pargrafo4e5daDeliberaoNormativan426de2001daEMBRATURversasobreasituaodaquelesqueatuamdeformairregularnoguiamentodeturistas.
EmsetratandodepessoafsicanocadastradanaEMBRATURcomoGuiadeTurismo,queestiverexercendotalatividade,possvelenquadrlapenalidadeprevistanoartigo47doDecretoLein3.688,de3deoutubrode1941,devendoaEMBRATURouorgodelegadodarconhecimentodailegalidadeautoridadecompetente,paraasprovidnciascabveis.Tratasedeexerccioilegaldaprofisso.
Constanoartigo47daLeideContravenesPenais[2](decretolei3.688de1941)atipificaosobreoexerccioilegaldaprofisso:Art.47Exercerprofissoouatividadeeconmicaouanunciarqueaexerce,sempreencherascondiesaqueporleiestsubordinadooseuexerccio:Penaprisosimples,dequinzediasatrsmeses,oumulta.
Assim,estacontravenoocorresemprequequalquerpessoa,exercerumaprofissoouatividadeeconmica,ouatmesmoanunciarqueexerce,sem,noentanto,preencherascondiesquealeiestabelece.Devehaver,portanto,umaregulamentao,ouleiquetratedasprevisesinerentesprofisso.
NocasodoGuiamentodeTurista,cujosrequisitosserodevidamentedescritos,embreveslinhas,paraexerceraprofissoprecisosermaiorde18anos,terosegundograucompleto,cursodetcnicoemguiadeturismo,eocadastronaEMBRATUR.
Opargrafo5doartigo7daDeliberaoemcomentotrazaindaoutrapeculiaridade,casooGuia(pessoafsica)estejaaexerceraatividadedeacompanhamentodeturistas,naqualidadedeprepostodepessoajurdica,ouseja,empresa(agnciadeturismo,empresaespecializadaemreceptivo),caberaplicaodemultapecuniriadequetrataoincisoIIdoartigo5daLein6.505,de13dedezembrode1977.
Entretantoalei5.505de1977foiextinta,revogadapelalein11.771,de17desetembrode2008queemseuteortratadaPolticaNacionaldeTurismo,definindotambmasatribuiesdoGovernoFederalnoplanejamento,desenvolvimentoeestmuloaosetorturstico,almderevogaraLeino6.505,de13dedezembrode1977.
Assim,aLei11.771de2008passouaregeroscasosprevistosnaleirevogada,dentreelesasituaodeprestadorasdeserviosemsituaodeirregularidade.
Nesseponto,anovelleide2008conceituaagnciadeturismonoseuartigo27comosendoapessoajurdicaquelidacomaatividadeeconmicadeintermediaoremuneradaentrefornecedoreseconsumidoresdeserviostursticosouosfornecediretamente.Omesmoartigosereferetambmsoperadorasdeviagensresponsveisporexcursesepasseiostursticos,aorganizao,contrataoeexecuodeprogramas,roteiros,itinerrios,bemcomorecepo,transfernciaeaassistnciaaoturista.Dentreestesserviosprestadosporestestiposdeempresas,destacamseosroteirostursticos,ostoursguiados,quenomesmodispositivovistocomoacolhimentoturstico,consistentenaorganizaodevisitasamuseus,monumentoshistricoseoutroslocaisdeinteresseturstico.(BRASIL,2010)
Oartigo41dalei11.771de2008revelaainfraocujasempresasprestadorasdeserviostursticospodemseincidirem:
Art.41.PrestarserviosdeturismosemodevidocadastronoMinistriodoTurismoounoatualizarcadastrocomprazodevalidadevencido:
Penamultaeinterdiodolocaleatividade,instalao,estabelecimentoempresarial,empreendimentoouequipamento.
Pargrafonico.Apenalidadedeinterdiosermantidaatacompletaregularizaodasituao,ensejandoareincidnciadetalocorrnciaaplicaodepenalidademaisgrave.(BRASIL,2010).
SegundoaleiretrocitadaovalordamultanopoderserinferioraR$350,00(trezentosecinqentareais)enoexcederaovalordeR$1.000.000,00(ummilhodereais).OscritriosparagradaodosvaloresdasmultasseroestabelecidosporregulamentoasercriadopeloMTUR.
ALei11.771de2008estipulaaindaqueovalordamultaserestabelecidodeacordocomagravidadedainfrao,avantagemauferida,acondioeconmicadofornecedor,bemcomocomaimagemdoturismonacional,devendosuaaplicaoserprecedidadodevidoprocedimentoadministrativo,eserlevadosemcontaosseguintesfatores:a)maioroumenorgravidadedainfraoe,b)circunstnciasatenuantesouagravantes.
OsvaloresdasmultasserorecolhidosaoTesouroNacional.EsobreosdbitosocorridosemfunodonopagamentodemultasaplicadaspeloMinistriodoTurismo,seroinscritosnaDvidaAtivadaUnio,apsapuradassualiquidezecertezaerespeitandoseoprazode30(trinta)dias.
Apessoajurdicamultada,podernoprazode10(dez)dias(contadosapartirdadataemquetomoucinciadapenalidade)ingressarcompedidodereconsideraojuntoautoridadequehouverproferidoadecisodeaplicaramulta.
4.Consideraesfinais
10/08/2015 Guia de turismo: qualificao, legalizao e penalizao das infraes e irregularidade no exerccio da profisso - Outros - mbito Jurdico
http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?artigo_id=10457&n_link=revista_artigos_leitura 5/5
Combasenodisposto,obervaseaexistnciadeumarcabouovoltadoatutelarosprofissionaisqueatuamnaprofissoGuiadeTurismo.
HavendosituaodeexerccioilegaldaprofissodeGuiadeTurismo,deveserprocedidaadennciadetalprtica,podendoserformalizadaporescritojuntoaoMinistriodoTurismoourepresentantedecadaestadoouDelegaciadoTurista.OMTURpodeinclusiveadvertiroucancelarocadastrodaempresaquepossuaguiadeturismoirregularemseuquadrodeprestadoresdeservio,bemcomoaplicarmulta.
NohavendoDelegaciadoTuristanalocalidadeondeestejaacontecendooexerccioilegaldaprofissodeGuiadeTurismo,possvelprocederarepresentaojuntoaDelegaciadePolciaCivil,oumesmonoJuizadoEspecialCriminal.Almdisso,aentidadedeclasse(sindicato,associao)podetambmprocuraroMinistrioPblicoparadarcinciadoexerccioilegaldaprofisso,eassim,medidascabveispodemsertomadas:notificaodasempresasquecontrataremguiasirregularessemadevidahabilitaoecadastramentotermodeajustamentodecondutaTACjuntosempresasqueinsistiremnautilizaodemodeobrairregular.
Aesdeformaoeregulamentaosoindispensveis,poisseumnveldeprofissionalismo,nomnimorazovel,noforobtido,haverpoucaqualidadedoservio,onoretornodoturistaeadivulgaonegativadolugar,oqueprovocardanosimagemdodestino,doprprioguiaedetodosossetoresenvolvidosnoprocesso.(VALLE,2004).
OMinistriodoTurismotambmressaltaaimportnciadamodeobraqualificada,vezqueaatividadetursticarevelasecomofatorimportantenaeconomianacional.Assim,emfacedosurgimentodeconsumidorescadavezmaisexigentes,tornaseindispensvelbuscaporprofissionaisqualificadosecapazesdeatenderpositivamenteaestademanda,tendoemvistaque,abaixaqualidadedosserviosrevelasedanosaaosistematurstico.
Considerandoapropostadopresenteestudo,destacasequeoguiarepresentaumdosprincipaisagentesdaatividadetursticanoqueatinaaofertaeaprestaodeserviosdeinformaoereceptivo.Afigurasequeaatuaodesteprofissionalprimordialnoquetangeimagemqueoturistaconstridolugarvisitado.
Refernciasbibliogrficas:BARRETTO,Margarita.Manualdeiniciaoaoestudodoturismo.Campinas/SP:Papirus,2001.BRASIL.Constituio(1988).ConstituiodaRepblicaFederativadoBrasil.Disponvel:.Acessoem21.04.2010.________.DECRETON946,DE1DEOUTUBRODE1993.RegulamentaaLein8.623,de28dejaneirode1993,quedispesobreaprofissodeGuiadeTurismoedoutrasprovidncias.Disponvelem:.Acessoem:12set.2011.________. LEI N 8.623, DE 28 DE JANEIRO DE 1993. Dispe sobre a profisso de Guia de Turismo e d outras providncias. Disponvel em:.Acessoem:12set.2011.________. Lei 11.771 de 17 de setembro de 2008. Trata da Poltica Nacional de Turismo. Disponvel em: .Acessoem:30jun.2010.CHIMENTI,Silva.GuiadeTurismo:Oprofissionaleaprofisso.SoPaulo.EditoraSENAC,2007.CUNHA,SrgioSrvulodaGRAU,ErosRoberto(orgs.).Oqueumprincpio.In:EstudosdeDireitoConstitucional:emhomenagemaJosAfonsodaSilva.SoPaulo:Malheiros,2003.p.261276.DIAS,R.Planejamentodoturismo:polticaedesenvolvimentodoturismonoBrasil.SoPaulo:Atlas,2003.EMBRATUR.DeliberaoNormativan.427/2001.AdotacritriosparaaregulamentaodoplanodecursodasinstituiesdeformaotcnicaeprofissionalparaGuiasdeTurismo.Disponvelem:.Acessoem:12out.2010._________.DeliberaoNormativan.426/2001.EditanormasdisciplinandoaoperacionalizaodocadastramentoeaclassificaodosGuiasdeTurismobemcomofixaroscritriosparaaplicaodaspenalidadesprevistas.Disponvelem:.Acessoem:12dez.2010.FERREIRA,B.H.DicionrioAurlioBsicodaLnguaPortuguesa.RiodeJaneiro:NovaFronteira,1988.KOTLER,P.AdministraodeMarketing:anlise,planejamento,implementaoecontrole.Trad.AiltonBonfimBrando.5ed.SoPaulo:Atlas,1998.LENZA,Pedro.DireitoConstitucionalesquematizado.10.ed.rev.,atualeampl.SoPaulo:EditoraMtodo,2006.MTUR.CatlogoNacionaldeCursosTcnicos.Ano2008.Disponvelem:http://www.turismo.gov.br/turismo/legislacao/guia_turismo/catalago_nacional.html.Acessoem:20jul.2011._______.Programaseaes.Disponvel:.Acessoem20.05.2010.PEREZ,XerardoPereiro.TurismoCultural:Umavisoantropolgica.TenerifeEspaa:ElSauzal,2009(COLECCIONPASSOSEDITA).PNT. Plano Nacional de Turismo 20072010: Uma viagem de incluso. MINISTRIO DO TURISMO. Disponvel em:http://www.turismo.gov.br/export/sites/default/turismo/o_ministerio/plano_nacional/downloads_plano_nacional/PNT_2007_2010.pdf.Acessoem:20jul.2011.REBELO,SaleteMocelin.PlanoMunicipaldeEducaoTursticaPMET:ummodeloparaosmunicpiosbrasileirosdepotencialturstico.RevistaTurismoVisoeAo,BalnerioCambori,vol.1,n.2,p.89103,out1988/mar1999.REJOWSKI,MiriamSOLHA,KarinaToledo.TurismoemumCenriodeMudanas.In:TurismonoPercursodoTempo.MiriamRejowski(org.).SoPaulo:Aleph,2002.TRIGO,L.G.G..Asociedadepsindustrialeoprofissionalemturismo.5ed.Campinas:Papirus,2001.(Coleoturismo).VALLE,IveteAgostinide.Oguiadeturismo:conhecendoopassadoeopresenteparaprojetarofuturo.DissertaodeMestradoemCulturaeTurismo.UESC.IlhusBA,2004.94f.Disponvelem:.Acessoem:20out.2010.ZAMORA,CarlosPicazo.Asistenciayguiaagrupostursticos.Madri:Sintesis,1996.
Notas:[1]Princpiopordefiniomandamentonucelardeumsistema,verdadeiroalicercedele,disposiofundamentalquese irradiasobrediferentesnormascompondolhesoespritoeservindodecritrioparasuaexatacompreensoeintelignciaexatamentepordefiniralgicaearacionalidadedosistemanormativo,noquelheconfereatnicaelhedsentidoharmnico.(MELLOapud.CUNHAGRAU,2003,p.267).[2]Asinfraespenaisdividemseemcrimesecontravenes.Tantoocrimequantoascontravenespossuemdoiselementoscaracterizadores,sendofatostpicos(fatosregistrados, tipificadosem lei) e antijurdicos (pois feremalgoqueest disposto na lei).Ocorre quea contravenoumdelito commenores conseqncias, compenasmenores.
RodrigoEduardoRochaCardosoPolicialMilitar.CoordenadordaASPRARegionalItabuna(AssociaodePraasPoliciaisMilitareseBombeirosdoEstadodaBahia).BacharelemDireito.EspecialistaemDireitoPblicoePrivado(FTC).MestreemCulturaeTurismo(UESC).ProfessorUniversitrioFTCItabuna
SocratesJacoboMoqueteGuzmanProfessordoMestradodeCulturaeTurismo.DoutoremCinciaPoltica.
InformaesBibliogrficas
CARDOSO,RodrigoEduardoRochaGUZMAN,SocratesJacoboMoquete.Guiadeturismo:qualificao,legalizaoepenalizaodasinfraeseirregularidadenoexercciodaprofisso.In:mbitoJurdico,RioGrande,XIV,n.93,out2011.Disponvelem:.Acessoemago2015.
OmbitoJurdiconoseresponsabiliza,nemdeformaindividual,nemdeformasolidria,pelasopinies,idiaseconceitosemitidosnostextos,porseremdeinteiraresponsabilidadedeseu(s)autor(es).