O Programa de P&D da ANEEL e o RISE-Mobilidade Elétrica
WS ABINEE:
13 de dezembro 2018
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As Origens da Chamada Estratégica do P&D de Mobilidade Elétrica – SPE/ANEEL
I- Fundamentosi. Planejamento Estratégico 2018-2019
ii. Projeto de P&D: Análise do Programa de P&D ANEEL 2008-2015
II- Atividadesi. Reunião “Rede de Inovação no Setor Elétrico (RISE) Aplicada à
Mobilidade Elétrica”: 4 de abril
ii. Workshop sobre Redes de Inovação – Gesel-UFRJ: 15 de junho
iii. Workshop Design Thinking – Senai- Cimatec 01 de Agosto
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA ANEEL 2018-2019
OE4 - Promover um ambiente regulatório favorável à inovação tecnológica e à eficiência energética.
“Para criar condições à inovação tecnológica e eficiência energética,removendo as barreiras regulatórias no setor elétrico, serão desenvolvidas
ações buscando incentivar a inserção de produtos e processos inovadoresno mercado,
por meio da revisão dos sinais regulatórios relacionados a P&D no setorelétrico, e o aumento da efetividade do programa de eficiência energética”
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Workshop histórico de Brasília4 de abril
Reunião Técnica da Aneel que teve como tema"Rede de Inovação no Setor Elétrico (RISE) Aplicada à Mobilidade Elétrica“.
O evento aconteceu no Hotel Gran Allia, em Brasília. As discussões do evento, realizadas em diversas mesas redondas, geraram uma nota técnica sobre o tema.
Workshop no Gesel - UFRJ15 de junho
O workshop teve como objetivo central apresentar as fundamentações e experiências internacionais sobre Redes de Inovação do Setor Elétrico – RISE derivadas do P&D que analisa o Programa da ANEEL.
As evidências acumuladas pelo projeto, corroboradas por reuniões e visitas técnicas realizadas em Portugal, indicam que a metodologia de Rede de Inovação é mais eficiente para desenvolvimento de projetos de P&D.
O WS teve como documentos derivados duas contribuições científicas para fundamentar a RISE
Projeto de P&D: Análise do Programa de P&D ANEEL 2008-2015
Objetivo: Oferecer contributos para o aprimoramento do Programa de P&D
Equipe: GESEL e Rede SIST / UFRJ
Financiadores: CPFL, EDP, Energisa, AES
Conclusão: Abril de 2019
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Modelo conceitual de Sistema de Inovação
Subsistema:
Contexto Geo-Político, Social, Político, Econômico, Cultural e
Local
Subsistema:
Criação de Capacitações, Pesquisa e Serviços Tecnológicos
Subsistema:
Produção e Inovação Tecnológicos
Demanda
(usuários)
Subsistema:
Políticas, Promoção, Representação e Financiamento
Empresas de
demais setores
Universidades,
Inst. Pesquisa, Certificação
Empresas Setor ElétricoDemanda;
Consumidores
Promoção, Representação e Financiamento
Regulação
Contexto Financeiro e regulatório
Contexto Cultural
Contexto Geo-Político
Contexto Social
Modelo conceitual de Sistema de Inovação aplicado ao Setor Elétrico Brasileiro
Visão Prospectiva do Programa
Visão Metodológica Visão Regulatória e Divulgação
Visão Retrospectiva do Programa
Grupo 1 Definição do arcabouço
conceitual Grupo 3Impactos sobre Academia
Grupo 5Potencial de Geração de Valor e visão dos
agentes (stakeholders)
Grupo 6Análise das Melhores
Práticas Internacionais
Grupo 2Impactos do programa sobre as
empresas do SEB
Grupo 4Impactos sobre os Fornecedores
de Bens e Serviços
Grupo 7Propostas de Inovações
Regulatórias e de políticas públicas
Grupo 8Divulgação dos resultados (seminário internacional) e
produção acadêmica 4 RTs, 2 dissertações (uma realizada) e uma tese de
doutorado, quatro TDSEs(dois publicados), artigos e
participações em congressos
Metodologia de desenvolvimentoInício Fevereiro de 2017 - Final Maio 2019
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Metodologia
Bloco 2 Bloco 3 Bloco 4
Empresas do setor elétrico
Universidades e Institutos de
pesquisa
Fornecedoras de bens e serviços
Identificação dos Eixos de
desafios e oportunidades
Formulação de perguntas em para cada eixo
Realização de Workshop
Estabelecimento de eixos de pesquisa e formulação de questões aderentes à
visão sistêmica
Eixo 1 - Visão estratégica do Programa de P&D da ANEEL
Perguntas:
• Como poderiam ser estabelecidos e implementados planos e metas estratégicas parao Programa de P&D da ANEEL que orientem esforços articulados de diversosatores/agentes, do setor e fora do setor, com o foco em problemas relevantes para osetor e consumidores? (RISE-ME?)
• Como estabelecer e fortalecer um diálogo frequente/periódico/regular entre osdiversos segmentos do setor elétrico sobre planos, metas, temas e áreas relevantes dedesenvolvimento que agreguem valor percebido ao consumidor (ex. eventos dosetor)?
• Como coordenar e integrar o Programa de P&D da ANEEL com outras políticas deinovação de forma a gerar valor para o setor e para os consumidores (por exemplo:projetos com participação da FINEP, BNDES, Fundos de Investimentos, etc)?
Eixo 2 - Operação do Programa de P&D
Perguntas:
• Como aperfeiçoar os processos burocráticos do regulamento Programa de P&D da ANEEL paratornar a gestão dos projetos mais prática/simples /flexível (enquadramento, rubricas, atividadese prazos) sem prejudicar a fiscalização?
• Como estimular o desenvolvimento de projetos de inovação que agreguem valor efetivo aosconsumidores e para o setor, mitigando riscos financeiros para as empresas patrocinadoras?
• Como aprimorar os critérios de avaliação do Programa de P&D da ANEEL
i. Abertura para diferentes tipos de inovações e esforços inovativos?
ii. Flexibilidade em termos de enquadramento (Originalidade; Aplicabilidade; Relevância,Originalidade; Razoabilidade dos custos) considerando a incerteza que é inerente aodesenvolvimento de projetos de inovação
iii. Critérios e indicadores adequados para avaliar a efetividade dos projetos na busca de umaumento de eficiência das empresas e do próprio setor elétrico?
Eixo 3 - Articulação dos esforços inovativos e geração de demanda para os produtos resultantes
Perguntas:
• Como melhor articular as ações do Programa de P&D da Aneel às demandas dasempresas e da sociedade, possibilitando o avanço de iniciativas com potencial degerarem inovações percebidas pelo usuário final?
• Como articular o poder de compra das empresas de energia e do poder público paraimpulsionar a difusão de produtos desenvolvidos no âmbito do Programa de P&Dda ANEEL, gerando benefícios para o consumidor?
• Quais mecanismos de financiamento ou incentivos fiscais, tributários e regulatóriosseriam indicados para incentivar o uso de produtos oriundos de projetos de P&D?
Eixo 4 - Articulação e cooperação entre empresas do setor elétrico e outros segmentos
Perguntas:
• Como se pode aprimorar o formato do Programa de P&D de forma contemplarprojetos que incluam uma gama mais ampla de parceiros? Como estas mudançaspodem estimular a formação de alianças estratégicas para inovação?
• Como incentivar a articulação com os seguintes tipos de parceiros:i. Startups e microempresas altamente inovadoras;ii. Pequenos e médios fornecedores e prestadores de serviço; eiii. Grandes fornecedores tradicionais.
• Como aprimorar as regras de propriedade intelectual e de exploração comercial dosprodutos de forma a aumentar a atratividade das inciativas de inovação doPrograma?
Eixo 5 - Fluxos de informação e construção de capacitações
Perguntas:
• Como fomentar, a partir do Programa, o engajamento dos recursos humanos no processo deinovação e aprendizado nas empresas?
• Como promover o adensamento de capacidades científica na academia e o aproveitamento desinergias entre grupos de pesquisa no sentido de otimizar investimentos e constituir redes deexcelência em temas relevantes para o setor, observando aspectos regionais?
• Como aprimorar o fluxo de informações entre as iniciativas de inovação em seus diferentesestágios de desenvolvimento?
• Como aprimorar os mecanismos de desenvolvimento e continuado de capacitações einfraestrutura dos diversos agentes engajados no Programa (empresa, universidades, centros depesquisas, fornecedores)?
ORGANIZAÇÃO E DINÂMICA DAS MESAS
• 25 especialistas convidados distribuídos por cinco mesas, cada uma com foco em um tema
• Rodadas de 35 a 40 minutos com manifestação de todos participantes de cada mesa e registro das propostas
• Para cada nova rodada, convidados trocam de mesa, de forma que, ao final, todos tenham passado pelas cinco mesas temáticas
• Composição de participantes de cada mesa de forma a obter diversidade de visões
• Moderadores fixos de cada mesa registram todas as propostas e expõem à plenária ao final
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Eixo 1 - Visão estratégica do programa
e sua articulação com outras políticas
5 propostas
Eixo 2 - Operação do Programa de P&D
14 propostas
47 Propostas foram compiladas no Workshop
Eixo 3 - Articulação dos esforços inovativos e
geração de demanda para os produtos resultantes
7 propostas
Eixo 5 - Fluxos de informação e construção
de capacitações
6 propostas
Detalhamento das Propostas
Eixo 4 - Articulação e cooperação entre
empresas do setor elétrico e outros segmentos
15 propostas
Quadrantes resultantes da composição dos critério
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Eixo Horizontal(relevância):mediana dosscores = 1,44 (háum viés naturalde considerartodas aspropostas comorelevantes emalgum grau)
Eixo Vertical(Dificuldade/facilidade): scoreneutro = 0
Quadrante 1 –
Propostas mais
relevantes e fáceis de
serem implementadas,
constituindo, assim,
um foco prioritário
imediato, de curto
prazo
Quadrante 2 –
Propostas mais
relevantes, mas que
apresentam maiores
dificuldades de
implementação,
constituindo um foco
prioritário de médio a
longo prazo
Quadrante 3 – Propostas
menos relevantes, mas
fáceis de serem
implementadas,
constituindo possibilidades
complementares de curto
prazo
Quadrante 4 – Propostas
menos relevantes e difíceis
de serem implementadas
-1,5
-1
-0,5
0
0,5
1
1,5
2
0 0,5 1 1,5 2 2,5
Tema 1
Tema 2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Menor Relevância
Dificuldade
Facilidade
Maior Relevância
2
13
420
Foco
prioritário
de curto
prazo
Foco
prioritário
de médio a
longo
prazo
Iniciativas
complemen-
tares
Iniciativas
menos
relevantes
Visão Geral das Propostas nos quadrantes
Propostas prioritárias de curto prazo
Propostas caracterizadas como prioritárias por
receberem pontuação alta em termos de
relevância, e de curto prazo por apresentarem
relativa facilidade para serem implementadas.
21
22
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
1,44 1,54 1,64 1,74 1,84 1,94 2,04 2,14 2,24 2,34
Tema 1
Tema 2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Maior Relevância
Facilidade
2.11 - Promoção de troca de experiências entre ANEEL e outras organizações
2.3 - Mudança no conceito de inovação
2.10 - Liberdade para aportar recursos a projetos em curso
2.7 - Reconhec.inov. em produto, processo e organizacional
4.12 - Abarcar novas formas de cooperação para a inovação
4.4 - Flexibilidades operacionais em projetos que mobilizem startups e incubadoras
1.1 - Criação de um mecanismo de diálogo e consenso para estabelecer “Missões Estratégicas” do setor
2.12 - Simplificação da prestação de contas via adesão ao novo Marco Legal da Ciência, Tecnologia e Inovação
5.3 - Sistema Integrado de Informação
3.6 - Apoio à fase pós-projeto
4.13 - Chamadas para fornecedores focadas em demandas tecnológicas das empresas
2.9 - Maior flexibilidade para alocar recursos
4.2 - Estimular as empresas a estabelecer Programas de Inovação
4.15 - Criar mecanismos de gestão de riscos da inovação a ser assumidos na execução do Programa
4.3 - Garantir a flexibilidade para que se possam realizar projetos curtos e de baixo custo
4.11 - Aperfeiçoar a previsão de uso de recursos para atividades voltadas ao networking com potenciais parceiros em projetos de inovação
1.5 - Análise e utilização de experiências de Políticas Públicas bem sucedidas em outros setores ou países
• A proposta 2.3 (o avanço no entendimento do conceito de inovação) figura como variável articuladora deste conjunto
• Processo interativo e sistêmico, mobilizando atores distintos em diferentes estágios
• Rede de Inovação destaca-se como elemento fundamental de evolução do Programa de P&D
Foco Empresa
Macro Arquitetura da RISE
Ambiente de inovação do SEB
Tema:
identifica desafios e
oportunidades
Capítulo:
Nicho de mercado
Projeto:
criação de produtos com
inserção no mercado
Outros capítulos
Transporte Urbano
Carga UrbanaFrota de Veículos
Outros capítulos
Transporte Carga
Frota Privada
CarsharingProjeto em
Rede BProjeto em
Rede A
Rede de Inovação do Setor Elétrico
RISE
Tema X Planejamento Tema YOperaçãoMobilidade ElétricaMobilidade Elétrica
Macro Arquitetura da RISE
Outros capítulos
Usinas reversíveis
Outros capítulos
Projeto em Rede C
Projeto em Rede B
Projeto em Rede A
Rede de Inovação do Setor Elétrico
RISE
Tema X Planejamento Tema YOperaçãoMobilidade ElétricaPlanejamento
Ambiente de inovação do SEB
Tema:
identifica desafios e
oportunidades
Capítulo:
Nicho de mercado
Projeto:
criação de produtos com
inserção no mercado
Clientes
Micro Arquitetura da RISE - ME
RISE – Mobilidade Elétrica
Capítulo
Transporte Urbano
Capítulo
Carga Urbana
Capítulo
Frota de Veículos
Projeto em Rede A
Projeto em Rede B
Projeto em Rede C
Novos produtos e serviços
Novos negócios
Novos produtos e serviços
Novos negócios
Empresas de Energia Elétrica, Academia e Centros de Pesquisas, Fornecedores de Bens e Serviços e Empresas de
Base Tecnológicas
Desafios são Inerentes ao desenvolvimento de inovações tecnológicas no SEB
Obrigado pela atenção!