PRODUTOR RURAL

Adriana Prado Bicalho

Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental

DPDAG/Gabinete/SFA-MG

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento

Viçosa, 10 de maio de 2017

O Programa Agro + Produtor Rural tem como objetivo alterar a

realidade das propriedades de pequenos e médios produtores rurais,

promovendo uma transformação do processo produtivo convencional

para um Sistema Integrado de Produção Agropecuária (SIPA), usando a

assistência técnica e gerencial continuada como principal ferramenta

na busca constante pela melhoria da qualidade de vida dos

produtores, do aumento de renda e de geração de empregos no

campo, e da sucessão familiar na propriedade rural.

OBJETIVO

• contratação de pessoa jurídica para prestar serviços de

assistência técnica e gerencial especializada e continuada

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Fomentar a cultura de cooperação entre os produtores rurais

Desenvolver e difundir modelos e sistemas sustentáveis de produção

agropecuária customizados às realidades locais;

Aproximar a pesquisa agropecuária do produtor rural,

Promover a recuperação da capacidade produtiva dos meios de produção

agrícola (solo, água e energia), a partir da microbacia hidrográfica;

Promover a melhoria da gestão e do planejamento da propriedade rural;

Fomentar a produção de alimentos saudáveis e seguros;

Fomentar a competitividade na produção agrícola e pecuária, por meio da

agregação de valor e de ações de promoção e certificação de produtos e da

propriedade;

Estimular a geração de empregos no meio rural.

PUBLÍCO BENEFICIÁRIO Diretamente, de 60 (sessenta) produtores rurais selecionados por adesão

voluntária, e suas propriedades rurais que serão consideradas Unidades de

Referência em Produção Integrada de Sistemas Agropecuários;

Diretamente, 240 produtores satélites componentes dos Núcleos das 60

(sessenta) Unidades de Referência;

Indiretamente, os demais produtores componentes dos Núcleos Satélites das

60 (sessenta) Unidades De Referência/URs.

1. Limite de renda e área:

área até o limite de 15 módulos fiscais e com renda familiar até o limite de R$

1.760.000,00 (hum milhão, setecentos e sessenta mil);

2. Critérios de seleção

Produtores organizados em associações e/ou cooperativas;

3. Critério de desempate

Maior tempo de vínculo do produtor rural com sua respectiva organização

CARACTERÍSTICAS

NÚCLEOS SATÉLITES

UR

Produtor

Satélite

Produtor

Satélite

Produtor

Satélite

Produtor

Satélite

ARÉA GEOGRÁFICA

RegiãoMunicípios

Público

Beneficiário

Zona da

Mata

Santos Dumont, Ewbank da Câmara, Pedro Teixeira,

Juiz de Fora, Matias Barbosa, Pequeri, Bicas, Chácara,

Coronel Pacheco, Piau, Goianá, Aracitaba, Oliveira Fortes,

Paiva e Bias Fortes. 60

produtores

Rurais +240

produtores

satélites Campo das

Vertentes

Resende Costa, Ritápolis, Lagoa Dourada, Coronel Xavier

Chaves, Santa Cruz de Minas, Tiradentes, São João Del

Rey,

Prados, Barroso, Dores do Campo, Carandaí, Ressaquinha,

Alfredo Vasconcelos, Barbacena, Antônio Carlos.

DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES – ANO I

Descrição da atividade TipoCarga

horária

Quant.

total

Carga

Horária

total

Oficina de nivelamento conceitual e

Metodológico;

Interna* 16hs 1 16hs

Reuniões de mobilização para identificação e

seleção do público beneficiário e articulação dos

parceiros locais;

Coletiva 4hs 3 12hs

Visitas Técnicas de apresentação do Programa Individual 2hs 60 120hs

Visitas Técnicas de Diagnóstico Inicial da

Unidade Produtiva

Individual 4hs 60 240hs

Visitas Técnicas de elaboração do

Plano de Produção Integrada

Individual 4hs 60 240hs

Visitas Técnicas de ajuste e validação do

Plano de Produção Integrada

Individual 4hs 60 240hs

Seminário Regional de discussão do Programa Coletiva 8hs 1 8hs

Visitas Técnicas de implantação do Plano de

Produção Integrada

Individual 4hs 360 1.440hs

Oficinas de Capacitação Coletiva 8hs 2 16hs

Dia de Campo de Difusão do Programa APR Minas Coletiva 8hs 1 8hs

Edição de material didático e promocional do

Programa APR Minas

Operacional 80hs

TOTAL 2.420hs

DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES – ANO II

Descrição da atividade TipoCarga

horária

Quant.

total

Carga

horária

total

Visitas Técnicas de acompanhamento da

implantação do Plano de Produção Integrada

Individual 4hs 540 2160hs

Oficinas de Capacitação Coletiva 8hs 3 24hs

Cursos Técnico de Capacitação Coletiva 8hs 2 16hs

Intercâmbio de experiências técnico científica

entre as UDs e outras propriedades

Coletiva 16hs 1 16hs

Dia de campo (Novas tecnologias) Coletiva 8hs 2 16hs

Seminário Regional de Avaliação Intermediária do

Programa APR Minas

Coletiva 8hs 1 8hs

Edição de material didático e promocional do

Programa APR Minas

Operacional 180hs

TOTAL 2420hs

DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES – ANO II

Descrição da atividade TipoCarga

horária

Quant.

total

Carga

horária

total

Visitas Técnicas de acompanhamento da

implantação do Plano de Produção Integrada

Individual 4hs 480 1920

Oficinas de capacitação Coletiva 8hs 3 24hs

Cursos Técnico de Capacitação Coletiva 8hs 2 16hs

Intercâmbio de experiências técnico científica

entre as UDs e outras propriedades

Coletiva 16hs 1 16hs

Dias de campo (Novas tecnologias) Coletiva 8hs 2 16hs

Visitas Técnicas de elaboração do Diagnóstico

Final

Individual 4hs 60 240hs

Sistematização dos Diagnósticos inicial e final Operacional 180hs

Seminário Regional de avaliação final do

Programa APR Minas

Coletiva 8hs 1 8hs

TOTAL 2420hs

PERFIL DA EMPRESA EXECUTORA

Pessoa Jurídica capacitada a prestar assistência técnica

especializada na implantação, implementação,

desenvolvimento, conclusão e resultados de projetos de

desenvolvimento rural sustentável e na implantação e

implementação da Produção Integrada de Sistemas

Agropecuários (PISA) sustentáveis nas áreas de produção

dos produtores beneficiários.

Será exigida uma estrutura operacional mínima,

necessária a efetiva execução do contrato;

A Equipe técnica deverá ter a característica de

multidisciplinariedade, favorecendo a participação de

jovens e mulheres, todos com experiência comprovada.

EQUIPE TÉCNICA

Nº MÍNIMO DE

COORDENADOR

COM NÍVEL

SUPERIOR

(Agronomia,

Medicina

Veterinária ou

Zootecnia)

Nº MÍNIMO DE

TÉCNICOS/AS

COM NÍVEL

SUPERIOR

(Ciências

agrárias)

Nº MÍNIMO DE

TÉCNICOS/AS

COM NÍVEL

MÉDIO (áreas

agrícolas e

afins)

Nº MÍNIMO DE

TÉCNICOS/AS

COM NÍVEL

SUPERIOR

(Outras áreas do

conhecimento)

01 03 02 01

METODOLOGIA – MODELO LÓGICO

METODOLOGIA

Recursos

Financeiros: Recurso aplicado na contratação de empresa prestadora de ATER

Humanos: Técnicos extensionista capacitados, pesquisadores, colaboradores eventuais,

servidores públicos.

Tecnológicos: Tecnologias de produção sustentáveis aplicadas a pequenas e médias

propriedades, disponibilizadas pela pesquisa agropecuária.

AtividadesVisita técnica, reunião, seminário, cursos, oficinas, Dias de campo (DC), intercâmbio,

Unidade de Referência.

Produtos

Mobilização local e regional, Unidades de Referência em

SIPA implantadas, diagnósticos sistematizados, material didático e promocional para

divulgação das tecnologias aplicadas.

Beneficiários

Diretos: pequenos e médios agricultores e produtores rurais dentro de uma determinada

área de abrangência.

Indiretos: comunidade, território, região.

Resultados

esperados

Curto Prazo: conversão do sistema produtivo convencional para sistemas integrados e

sustentáveis na propriedades rurais.

Médio Prazo: conversão de sistemas convencionais para sistemas integrados e

sustentável de produção agrícola e pecuária, em nível local e regional.

Longo Prazo: desenvolvimento rural sustentável

PRINCÍPIOS E DIRETRIZES

1. O contexto cultural do produtor rural

2. As condições objetivas e subjetivas do produtor rural

3. O caráter participativo das ações de ATER

4. O protagonismo do produtor rural

5. O respeito e a valorização da diversidade

6. A promoção da inclusão social

7. A democracia participativa

8. A formação continuada dos agentes de desenvolvimento rural

9. O respeito ao patrimônio ambiental

PILARES TÉCNICOS

Fortalecimento organizacional da base produtiva por meio do Associativismo e

Cooperativismo

Adoção de Sistemas Integrados de Produção Agrícola (SIPA);

Interação Pesquisa agropecuária e Assistência Técnica, e demais políticas

públicas do MAPA

Adoção da microbacia hidrográfica como unidade básica de planejamento da

implantação Programa;

Gestão eficiente da propriedade agrícola;

Qualidade e segurança alimentar na produção de alimentos

Agregação de valor à produção, comercialização e geração de empregos

MÉTODOS E FERRAMENTAS

Coletivas Individuais Operacionais

Reunião

Seminário

Curso

Oficina

Dia de campo

Intercâmbio

Visita técnica Produção de Material

didático e de divulgação

Coleta e Sistematização

de dados

Consolidação da Unidade de Referência (UR)

Algumas tecnologias

Integração lavoura-pecuária-floresta (ILPF);

Integração lavoura-pecuária (ILP);

Sistemas agropecuárias de produção integrada (SAPI);

Agricultura de baixo impacto ambiental;

Plantio direto na palha;

Sistemas agroflorestais (SAF);

Indicação geográfica (IG);

Boas práticas agropecuárias (BPA);

Bem-estar animal;

RESULTADOS ESPERADOS

Resultados de Curto Prazo:

Conversão das propriedades rurais atendidas, do sistema produtivo convencional

para Unidades de Referência de Sistemas Integrados de Produção Agropecuária

(SIPA), promovendo um efeito multiplicador na comunidade e no território;

Aumento da renda do produtor por meio da melhoria dos processos de gestão e

planejamento da propriedade rural, da recuperação da capacidade produtiva

dos meios de produção e a consequente redução dos custos de produção;

Inserção do pequeno e médio produtor no contexto do agronegócio brasileiro,

com competitividade a partir da agregação de valor e de ações de promoção e

certificação de produtos e da propriedade;

Sucessão familiar nas propriedades rurais;

Geração de empregos no meio rural;

Desenvolvimento rural sustentável.

RESULTADOS ESPERADOS

Resultados de Médio Prazo:

Difusão de tecnologias e modelos sustentáveis de produção

agropecuária customizados às realidades locais e regionais, por meio

da integração entre a pesquisa agropecuária e a assistência técnica e

gerencial especializada;

Melhoria dos índices de sustentabilidade econômica, ambiental,

social, cultural e territorial da atividade agropecuária em pequenas e

médias propriedades rurais, a partir da adoção de novas tecnologias

sustentáveis de produção agropecuária;

Produção de alimentos saudáveis e seguros, com qualidade e em

quantidade, segundo a demanda e as exigências atuais do mercado

consumidor;

RESULTADOS ESPERADOS

Resultados de Longo Prazo:

Fortalecimento do associativismo e o cooperativismo como forma de

organização da base produtiva, de estruturação das cadeias

produtivas, e da promoção de uma melhor distribuição da riqueza

gerada no agronegócio;

Inserção do pequeno e médio produtor no contexto do agronegócio

brasileiro, com competitividade a partir da agregação de valor e de

ações de promoção e certificação de produtos e da propriedade;

Sucessão familiar nas propriedades rurais;

Geração de empregos no meio rural;

Desenvolvimento rural sustentável.

Uso de uma “cesta” de indicadores adequados

para avaliar a sustentabilidade das URs em

contextos de desenvolvimento rural

sustentável

MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

“Avaliação de sustentabilidade deve prescindir do uso de ferramentas que

permitam a análise do agroecossistema, evidenciando seu desempenho e

eficiência como sistema produtivo e os problemas que estão sendo enfrentados,

de modo que possam trazer informações para as tomadas de decisões e

monitoramento das ações desenvolvidas em unidades de produção, a partir da

seleção de um conjunto de indicadores de sustentabilidade” Gliessman (2001).

PRINCIPAIS INDICADORES

DIMENSÃO ECONÔMICA

Agregação de valorValor agregado, relação preço recebido/preço de mercado

Estabilidade dos preços Variação dos preços pagos aos produtores

Grau de endividamento Relação entre dívida e patrimônio

Diversidade da renda% de renda total obtido em diferentes atividades e produtos

Dinâmica econômica local% de produção total destinado ao local e % de destino

externo

Gestão da propriedadeUso de ferramentas de gestão, gestão da informação

Integração à agroindústriaNº de agricultores integrados à agroindústria

DIMENSÃO SOCIAL

Qualidade de vida

Alimentação, moradia, educação, saúde,

esperança de vida, cultura e lazer (IDH)

Organização

N° de associações, nº cooperativas, nº de núcleos

organizados e grau de autogestão

Inclusão de Jovens e mulheres

Grau de participação da mulher nas atividades

Grau de participação dos jovens nas atividades

Relações de trabalho

Nº de empregados carteira assinada/

trabalhadores eventuais

Grau de concentração fundiária Coeficiente de Gini

DIMENSÃO CULTURAL

Integração cultural% da população participa de atividades

culturais, de esporte e lazer

Diversidade social% de famílias pertencentes a diversos grupos

étnicos ou religiosos

Participação e cidadania

Nº de famílias que participam de núcleos e

grupos organizados, % de agricultores nos

conselhos municipais e câmara de vereadores,

existência de processos de formação de

liderança

Capacitação e conhecimentoNº, tipo e frequência de cursos de capacitação

Processos de educação permanente/

educação ambiental

% de participantes de eventos, nº de eventos

educativos

DIMENSÃO AMBIENTAL

Grau de biodiversidade N° de cultivos, nº rotação de cultivos, n° de espécies

Grau de dependência de insumos externos% de insumos externos na produção

Condição do solo

Grau de fertilidade do solo

Grau de adoção de práticas conservacionistas

% de área erodida

Nível de agroquímicos no solo (t/ha)

Relação entre o solo descoberto e o solo com cobertura (viva

ou adubação verde)

Condição da águaPrincipais fontes de abastecimento/

Qualidade da água

Nível de contaminação por agroquímicos na água

Impactos em outros sistemas

Destino dos esgotos líquidos e sólidos

% de reciclagem e reaproveitamento

Conservação de estradas

Ecologia da paisagem agrícola% de área protegida (APPs e Reserva legal)

% de área de vegetação nativa

Diversificação da paisagem

Considerar indicadores exógenos à propriedade.

Avaliar impactos nos índices de desenvolvimento rural

das comunidades e regiões de abrangência do

programa.

“O desenvolvimento rural tenta reconstruir a agricultura não apenas no nível

dos estabelecimentos, mas em termos regionais e da economia rural como um

todo, em um processo multifacetado, que envolve múltiplos atores atuando em

diversos níveis, do local ao global” (VEIGA, 2000).

MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

FISCALIZAÇÃO E ACOMPANHAMENTO

Pautada nos princípios da Administração Pública

Garantir a plena execução das atividades programadas e

efetivo cumprimento das cláusulas contratuais,

Estabelecer uma relação de respeito e confiança com a

entidade contratada

Processos simplificados, com clareza e celeridade, reduzindo a

burocracia

Descrição das atividadesANO I ANO II ANO III

CH Q CHT CH Q CHT CH Q CHT

Oficina de nivelamento conceitual e metodológico 16hs 1 16hs

Reuniões de mobilização para identificação e seleção do público

beneficiário e articulação dos parceiros locais

4hs 3 12hs

Visitas de apresentação do Programa Agro+ Produtor Rural (APR) Minas 2hs 60 120hs

Visitas de elaboração de diagnóstico inicial da unidade produtiva 4hs 60 240hs

Visitas de elaboração de diagnóstico final da unidade produtiva 4hs 60 240hs

Sistematização dos diagnósticos inicial e final 180hs 1 180hs

Visita de elaboração do Plano de Produção Integrada (PPI) 4hs 60 240hs

Visita de ajuste e validação do Plano de Produção Integrada (PPI) 4hs 60 240hs

Visitas de implantação do Plano de Produção Integrada (PPI) 4hs 360 1440hs 4hs 540 2160hs

Visitas de acompanhamento da implantação do Plano de Produção

Integrada (PPI)

4hs 480 1920 hs

Oficinas de capacitação 8hs 2 16hs 8hs 3 24hs 8hs 3 24hs

Cursos técnico de capacitação 8hs 2 16hs 8hs 2 16hs

Dias de campo de Difusão do Programa APR Minas 8hs 1 8hs

Dias de campo (Novas tecnologias) 8hs 2 16hs 8hs 2 16hs

Intercâmbio de experiências Inovadoras 16hs 1 16hs 16hs 1 16hs

Seminário regional de discussão do Programa APR Minas 8hs 1 8hs

Seminário regional de avaliação intermediária do programa APR Minas 8hs 1 8hs

Seminário regional de avaliação final do programa APR Minas 8hs 1 8hs

Edição e impressão de material didático e promocional do programa

APR Minas

80hs 1 80 hs 180hs 1 180 hs

TOTAL DE HORAS TÉCNICAS 2420hs 2420hs 2420hs