(Transformar 16) gestão de conselhos institucionais dia 1

GESTÃO DE CONSELHOS INSTITUCIONAIS

CONCEITOS, COMPOSIÇÃO E RELAÇÃO COM GOVERNANÇA

DIA I – 19/09/2016

CONSELHOS ORGANIZACIONAIS - CONCEITOS, COMPOSIÇÃO E FUNÇÕES

Taís Coppini Pereira

Gestão de Conselhos Institucionais

Alinhamento inicial

Quem somos?

Organizações legalmente constituídas,

De direito privado (não integrantes do Estado),

Sem fins lucrativos

Instituidor fará, por escrita pública ou testamento, doação especial de bens livres, especificando o fim a que se destina e declarando, se quiser, a maneira de administrá-la.

Parágrafo único: só poderão constituir- se para fins religiosos, morais, culturais ou assistenciais

Podem ser constituídas por empresas, pessoas ou poder público,

Escritura pública ou testamento

Declaração sobre uso/ destino do recurso

Estatuto Social

CNPJ

Registro no Ministério Público

Código Civil artigo 60


Tipos Jurídicos _ Fundação


Grupo de indivíduos que se reúne em torno de uma causa

ou objetivo comum, constituindo- se posteriormente em

uma Associação formalizada.

Segundo Artigo 53 do Código Civil:

Estatuto Social

Ata de Assembléia

CNPJ

Tipos Jurídicos - Associações

Segundo artigo 54, V da Lei 10.406/02 as associações

serão administradas pelos seguintes órgãos:

I – Assembleia Geral,

II – Diretoria Executiva,

III – Conselho Fiscal.


Tipos Jurídicos - Associações


I – Assembleia Geral:

Artigo 15º - A Assembleia Geral é órgão máximo e soberano

da vontade social e será constituída pelos associados em

pleno gozo de seus direitos estatutários.

É responsável pelas principais decisões, podendo alterar o

estatuto social, destituir dirigentes, conselheiros e até

diretores. Deliberar sobre transações patrimoniais, analisar

as contas do Administrativo, deliberando sobre as

demonstrações financeiras, eleger conselheiros e extinguir a

associação também compõem responsabilidades desse

grupo.


II – Diretoria Executiva

Composta por um ou mais membros, eleitos pela Assembleia

Geral e, segundo artigo 21º tem as seguintes competências:

I- Elaborar programa anual de atividades e executá-lo;

II- Elaborar e apresentar, à Assembleia Geral, o relatório anual;

III- Entrosar-se com instituições públicas e privadas, para mútua

colaboração em atividades de interesses comum;

IV- Convocar a Assembleia Geral;

V - Contratar e demitir funcionários;

VI – Praticar atos da gestão administrativa e

VII - Outras funções que lhes forem atribuídas pelo respectivo

regimento aprovadas pela Assembleia Geral


III – Conselho Fiscal

Composto por, no mínimo,dois (2) membros efetivos (associados ou não) eleitos pela Assembleia Geral e seu mandato coincide com a Diretoria.

Artigo 26º - O Conselho Fiscal tem as atribuições e os poderes

que são conferidos por lei, sendo competente, dentre outras atribuições, para:

I - opinar sobre os relatórios de desempenho financeiro e contábil e sobre as operações patrimoniais realizadas, emitir pareceres para os organismos superiores da entidade,

II - examinar as contas da Diretoria Executiva no final de cada exercício, submetendo-se à aprovação da Assembleia Geral;

III - auxiliar a Diretoria, sempre que solicitado;

IV - sugerir a contratação e acompanhar o trabalho de eventuais auditores externos independentes e

V - convocar extraordinariamente a Assembleia Geral.


Importância do Conselho Fiscal:

É obrigatório, por lei, para organizações que pretendem obter a

certificação de OSCIP (organização social de interesse público) e

seus membros NÃO podem ser remunerados,

Reforça a credibilidade/transparência da organização ao lidar com

recursos privados ou públicos, garantindo, por meio da prestação

de contas, o uso exclusivo para ações e projetos de interesse

público. Assegura, aos apoiadores, formas de acompanhar a

utilização do recurso investido,

Ao fiscalizarem e apontarem possíveis desvios na gestão,

contribuem para a profissionalização pois os ajustes realizados

previnem a intervenção de órgãos externos oficiais.


Composição do Conselho Fiscal:

É importante que, pelo menos, um dos 3 membros seja

externo e independente da organização. Imparcialidade e

independência contribuem para que os acertos e erros

sejam apresentados de forma clara e com a intenção de

correção/melhoria,

Desejável a formação, conhecimento e/ou prática sobre

administração, direito e contabilidade e familiaridade para

analisar demonstrações e relatórios financeiros e contábeis,

São indicados pela Assembleia Geral e suas definições,

composição e responsabilidades devem constar no Estatuto.

OUTRAS POSSIBILIDADES DE CONSELHOS


Independente se é ou não objetivo buscar a certificação de

OSCIP, a presença de um ou mais conselhos traz mais peso

para a transparência, pois coloca diversos aspectos da

organização em análise por diferentes grupos que podem

identificar e apontar processos que precisam melhorar,

assim como trazer novas perspectivas e “alimentar” a

organização com práticas e metodologias existentes no

setor.


Juntamente com indicadores de resultados,

acompanhamento do uso do recurso, prestação de contas,

decisões de gestão e alinhamento das atividades com a

causa, a existência desses órgãos demonstra a intenção da

organização em se profissionalizar, qualificar seus trabalhos

e processos além de manter-se alinhada com as

necessidades e potencialidades das comunidades nas quais

atuam e da sociedade em geral.


É importante que as organizações reflitam sobre quais

conselhos são estratégicos e possíveis de serem criados,

considerando a realidade e necessidade de cada

organização/contexto.

Interessante considerar aspectos como tamanho da

organização, quantidade de pessoas beneficiadas, tempo de

existência, abrangência, número de programas

desenvolvidos, tipos de financiadores, rede de contatos com

perfil de conselheiros, estrutura da organização, viabilidade

de reuniões entre outros no momento de definir e estruturar

os conselhos.

.


Existem organizações que possuem apenas um conselho,

com membros que reúnem as características do conselho

administrativo, consultivo, deliberativo.

Cada caso precisa ser analisado com atenção e, se

possível, contar com a orientação e acompanhamento de

um especialista em criação de conselhos.


Conselho Institucional

Órgão colegiado que possui o dever de garantir o cumprimento da missão da organização, sendo a ponte entre a causa/visão e a gestão da organização. Os membros recebem os poderes dos associados e a eles devem prestar contas, além de outros órgãos que variam conforme a constituição da organização.

O olhar estratégico de seus membros contribui para a criação de diretrizes/objetivos para médio e longo prazo alinhados com a essência da organização e que serão desenvolvidos e colocados em prática pela equipe executiva e técnica.

Em suas decisões deve sempre prevalecer o que é melhor para a organização e não escolhas pessoais ou que favoreçam grupos específicos internos ou externos.

Também faz parte do papel do Conselho estabelecer as políticas de governança e de atuação do executivo e equipe técnica, definindo o limite de atuação de cada um.


Conselho Institucional – Composição

Entre cinco (5) e onze (11) membros

Mandato de, no mínimo, dois (2) anos e, no máximo, 4

(quatro anos) com reeleição limitada a dois mandatos

consecutivos.

A renovação do Conselho é importante para que novas

pessoas contribuam com olhar estratégico para a

organização, trazendo novas ideias e diferentes modelos de

governança, porém alterar todo o Conselho pode

comprometer a continuidade dos processos, por isso é

sugerida uma renovação parcial, assim sempre existirá um

grupo “antigo” e membros “novos”.


Conselho Institucional – Perfil dos membros

Possuir visão estratégica,

Ter alinhamento com valores da organização e seu código

de conduta,

Conhecer boas práticas de governança,

Disponibilidade de tempo,

Capacidade de trabalhar em equipe,

Noções de legislação relacionadas à associações,

Experiência em outros conselhos,

Buscar diversidade de representação (diversas áreas da

organização), de perfil/estilo e de experiências e

conhecimentos.


Conselho Deliberativo

A principal função desse Conselho é monitorar/avaliar as

ações realizadas e, caso necessário, trazer orientações

gerais e/ou contribuir em questões específicas.

Outra função que pode ser atribuída a este Conselho é a

busca por novas fontes de financiamento e ampliação da

rede de contatos da organização, uma vez que seus

membros podem atuar como legitimadores do trabalho

desenvolvido e “abrir portas” para potenciais

parceiros/financiadores


Conselho Deliberativo

Em alguns casos Conselho Deliberativo e Conselho

Administrativo possuem ações tão próximas que a

organização opta por um deles, agregando funções.

Em algumas literaturas pode aparecer com funções

semelhantes à Assembleia Geral, ou seja, órgão máximo

da organização.

A forma de atuação, duração do mandato, composição e

funcionamento desse Conselho são estabelecidos pela

organização e devem constar no estatuto.


Conselho Administrativo

Responsável pelas diretrizes e decisões relacionadas à gestão da organização.

Formado por profissionais com experiência e conhecimento em diferentes áreas (RH, Governança, Finanças, Comunicação, Legislação)

Toma suas decisões alinhado com as direcionamento estratégico e interesses da organização além de criar diretrizes para o planejamento estratégico.

Formado por, no mínimo, cinco (5) e no máximo onze (11) membros com participação máxima de dois (2) anos.

Por abordar diversos temas específicos é possível estruturar o grupo em pequenos comitês de temas específicos que desenvolverão propostas a serem validadas no grupo maior.


Conselho Consultivo

O principal atributo desse Conselho é ampliar a visão da organização sobre sua atuação, posicionamento, projetos desenvolvidos, imagem, comunicação, gestão etc.

Por ser constituído de pessoas externas à organização, geralmente especialistas e/ou experientes em temas relacionados à atividade fim ou gestão, atua como orientador do gestor (executivo), indicando caminhos, fazendo conexões, contribuindo na solução de desafios/conflitos e trazendo um olhar de fora capaz de “oxigenar” a equipe, além de contribuir para o alinhamento entre decisões e missão/valores da organização.

Podem fornecer pareceres e relatórios que fundamentam suas orientações, mas não necessariamente essas contribuições devem ser adotadas pela associação.


Conselhos – Avaliação

É aconselhável a realização de uma avaliação dos conselhos, considerando a atuação individual de cada membro assim como a atuação do grupo.

Essa avaliação pode ser mediada por um profissional externo ou pelo presidente do Conselho em questão.

Os principais pontos avaliados nesses momentos são:

Assiduidade,

Nível de envolvimento,

Metodologia utilizada para tomada de decisões,

Integração e alinhamento de novos conselheiros em relação à

Missão, Visão, Valores e Objetivos estratégicos da organização,

Interesse e realização de formações, qualificações dos membros

Atividade Reflexiva

A organização

avalia os

conselhos e

conselheiros?

Quem faz parte dos conselhos da

associação?

Existe diversidade de pontos de

vista, formações, área de

atuação, conhecimentos e

experiência?

Quais critérios foram

utilizados para escolher os

membros dos conselhos da

associação?

Os membros do Conselho

Fiscal possuem

conhecimentos e/ou

formação suficiente para

realizar o

acompanhamento

financeiro da associação?

Government & Nonprofit

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