17/07/12

Instâncias de Participação na Política de Assistência Social

17/07/12

Esta nova forma de gestão da PAS opera na perspectivada descentralização,

A descentralização envolve partilha de poder,

Participação da população nas instâncias decisórias,

Participação no controle e socialização das decisões.

17/07/12

Conselhos gestores

Conselhos de direitos

Orçamento participativo

Audiências públicas

Conferências

Movimentos sociais

Fóruns de participação ampliada

Organizações prestadoras de serviços

17/07/12

Interação com os demais conselhos para articular, discutir, negociar e agir conjuntamente nas questões comuns.

Os mecanismos de participação devem estar articulados

para uma atuação conjunta no controle social.

Para isso é importante...

Respeito as diferenças

Permanente negociação para produzir acordos para a

efetivação da PAS.

Tornar as estruturas de gestão permeáveis às

reivindicações da sociedade.

Desafios para os CMASDesafios para os CMAS

17/07/12

A participação dos usuários da política de assistência social nos Fóruns,

A formação de potenciais conselheiros,

Manter um fluxo permanente de informações com

esses atores, inclusive esclarecendo as deliberações

do CMAS.

Os conselhos devem estimular e dinamizar:Os conselhos devem estimular e dinamizar:

17/07/12

Instâncias de Intervenção

Sistema descentralizado e participativo da Sistema descentralizado e participativo da Assistência SocialAssistência Social

Polít ica Deliberativa,

avaliativa e

propositora de

diretrizes

Deliberativa

e

fiscalizadora

Coordenadora

e executora da

polít ica

Fórum Nacional Conferência Nacional Conselho

Nacional

MDS

Fórum Estadual Conferência Estadual Conselho

Estadual

SEDS

Fórum

Microrregional

Conferências

Microrregionais

Escritórios

Regionais/SEDS

Fóruns

Municipais

Conferências

Municipais

Conselhos

Municipais

Prefeituras

Secretarias

17/07/12

* Fóruns de Assistência Social

Os fóruns se constituem em espaços de debates, de

elaboração de propostas, políticas, ações e serviços a partir

das demandas dos movimentos sociais; em instâncias

políticas de articulação e pressão nas negociações com os

Poderes Executivo e Legislativo; em espaços privilegiados de

formação de lideranças e de avaliação da prática e

compromisso dos conselheiros.

(COLIN, 1994)

Instância PolíticaInstância Política

17/07/12

É exercer uma ação coletiva, lidando com a resolução de

conflitos ou fornecendo mecanismos para a tomada de

decisões.

(OUTHWAITE e BOTTOMORE, 1996).

Política...Política...

17/07/12

Permanência

Informalidade: reunião política (não é pessoa jurídica)

Aberto à participação

Objetivos definidos

Autonomia

O fórum é composto por entidades governamentais e não

governamentais que atuam na área da assistência social e

tem por finalidade o acompanhamento da implantação e

implementação da PAS

Características dos FórunsCaracterísticas dos Fóruns

17/07/12

Conferências de Assistência Social

Instância que ocorre a cada dois anos, em todos os níveis, para

avaliar e fixar as diretrizes gerais no âmbito da Política de

Assistência Social.

A participação dos usuários e a incorporação da demanda destes

usuários é fundamental nas conferências de assistência social.

As deliberações das conferências devem ser utilizadas como

parâmetros para as diretrizes da PAS.

Instância deliberativa, avaliativa e Instância deliberativa, avaliativa e propositora de diretrizespropositora de diretrizes

17/07/12

Trata-se de uma nova engenharia entre proposição,pactuação,deliberação, que altera o modelo centralizador, altera o cotidiano do órgão gestor. (Pinheiro,2008).

Os conselhos não são os únicos condutos de participação

política […] devendo ser uma forma combinada com

outras modalidades de organização e mediações políticas.

(Raichelis,1998).

Portanto...Portanto...

17/07/12

COLIN, D.R.A. Representação Política: conceito,configurações e paradoxos. In: BATTINI, O. (Org.). Assistência Social: constitucionalização, representação, práticas. São Paulo: Veras, 1998. (Série temas; n.2), p.135-197.

PINHEIRO, M.M.B. Os desafios do controle social no Brasil Pós-SUAS. Brasil. CapacitaSuas. v. 2. Brasília: MDS, p. 55-71, 2008.

OUTHWAITE, W.; BOTTOMORE, T. Dicionário do pensamento social do século XX. Tradução de Eduardo Francisco Alves e Álvaro Cabral. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1996.

RAICHELIS, R. Esfera Pública e Conselhos de Assistência Social: caminhos da construção democrática. São Paulo: Cortez,1998.

ReferênciasReferências