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O PAPEL DAS ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE O PAPEL DAS ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL NA EFETIVAÇÃO DO DIREITO À CIVIL NA EFETIVAÇÃO DO DIREITO À
EDUCAÇÃO DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIAS EDUCAÇÃO DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIAS E NO CONTROLE SOCIAL DAS POLÍTICAS E NO CONTROLE SOCIAL DAS POLÍTICAS
PÚBLICASPÚBLICAS
MARISA AMADA PIRES SELLAMARISA AMADA PIRES SELLA
A de se considerar inicialmente a A de se considerar inicialmente a abrangência do tema, pois nosso papel abrangência do tema, pois nosso papel inicialmente, é que sejamos legalmente inicialmente, é que sejamos legalmente constituídas e inseridas num processo de constituídas e inseridas num processo de controle social das políticas públicas.controle social das políticas públicas.
Portanto, primeiro cabe situar quem Portanto, primeiro cabe situar quem somos, cujas denominações passaram somos, cujas denominações passaram por um processo histórico significativo,ou por um processo histórico significativo,ou seja: nascemos associações ; surgiram as seja: nascemos associações ; surgiram as famosas ONG, posteriormente Terceiro famosas ONG, posteriormente Terceiro Setor, e hoje é comum Organizações da Setor, e hoje é comum Organizações da Sociedade Civil.Sociedade Civil.
Esta última defere totalmente das iniciais Esta última defere totalmente das iniciais que nasceram postuladas sob o estigma que nasceram postuladas sob o estigma de benemerência ,paternalismo e de benemerência ,paternalismo e protecionismo, para atender o segmento protecionismo, para atender o segmento empobrecido da população. Precisava ser empobrecido da população. Precisava ser pobre e carente - condição de não pobre e carente - condição de não cidadão. cidadão.
Hoje as Organizações da Sociedade civil Hoje as Organizações da Sociedade civil apoiados pela LOAS, veio para definir a apoiados pela LOAS, veio para definir a efetivação dos Direitos das Pessoas com efetivação dos Direitos das Pessoas com Deficiências e no Controle Social das Deficiências e no Controle Social das Políticas Públicas.Políticas Públicas.
Realiza ações onde o Estado não chega, Realiza ações onde o Estado não chega, podendo receber financiamentos e podendo receber financiamentos e doações.doações.
Desde 80 está sendo exigido essa Desde 80 está sendo exigido essa revitalização da Sociedade que esta revitalização da Sociedade que esta passando a ter um caráter mediador passando a ter um caráter mediador entre as demandas sociais e as formas entre as demandas sociais e as formas pela qual se processa o aparato pela qual se processa o aparato governamental.governamental.
Está vindo com nova visão e postura e Está vindo com nova visão e postura e induz mudanças nas relações nas duas induz mudanças nas relações nas duas partes governo x sociedade civil na busca partes governo x sociedade civil na busca do que Direito e Dever.do que Direito e Dever.
Deverão as Organizações da Sociedade Deverão as Organizações da Sociedade Civil participar do controle efetivo e Civil participar do controle efetivo e decisões políticas relacionadas a decisões políticas relacionadas a financiamento, fiscalização e aplicação de financiamento, fiscalização e aplicação de recursos.recursos.
Saímos do Plano de tutela para o da Saímos do Plano de tutela para o da cidadania e do direito.cidadania e do direito.
Essas Organizações compõem na Essas Organizações compõem na estrutura política do país o 3º Setor /2º estrutura política do país o 3º Setor /2º Setor (governo) e 1º Setor (mercado).Setor (governo) e 1º Setor (mercado).
Nossas entidades são de caráter privado Nossas entidades são de caráter privado com associados, voluntários voltados para com associados, voluntários voltados para geração de bens sem que haja geração de bens sem que haja apropriação e participação dos excedentes apropriação e participação dos excedentes econômicos e sejam geradoras de econômicos e sejam geradoras de progresso.progresso.
Seu mérito - saiu da polaridade entre o Seu mérito - saiu da polaridade entre o público e o privado, que o aprisionava , e público e o privado, que o aprisionava , e passou a enriquecer a realidade social.passou a enriquecer a realidade social.
É um fenômeno mundial, embora É um fenômeno mundial, embora afastando um pouco o Estado, não o afastando um pouco o Estado, não o isenta, e não tira dele a responsabilidade, isenta, e não tira dele a responsabilidade, e que por falta de totais recursos e ação, e que por falta de totais recursos e ação, se vê obrigada a unir-se a parceiros na se vê obrigada a unir-se a parceiros na sociedade civil.sociedade civil.
Essa é a primeira reflexão!Essa é a primeira reflexão!
Somos parceiros de fato e de direito. Somos parceiros de fato e de direito. Nossa presença não se limita a ação Nossa presença não se limita a ação técnica, mas principalmente no controle técnica, mas principalmente no controle social através dos Conselhos. Eles social através dos Conselhos. Eles deveriam existir para as decisões políticas deveriam existir para as decisões políticas de financiamentos, fiscalização da de financiamentos, fiscalização da aplicação dos recursos.aplicação dos recursos.
Nosso momento aqui agora e que está Nosso momento aqui agora e que está mobilizando a sociedade, os educadores, mobilizando a sociedade, os educadores, lideres, políticos, entidades, pessoas com lideres, políticos, entidades, pessoas com deficiência, é sobre a deficiência, é sobre a
EDUCAÇAO INCLUSIVA.EDUCAÇAO INCLUSIVA.
Antes de mais nada as políticas públicas Antes de mais nada as políticas públicas deveriam entender que falar em deveriam entender que falar em INCLUSÃO,INCLUSÃO,
estamos falando em educação, saúde, estamos falando em educação, saúde, assistência e trabalho.assistência e trabalho.
Não se pode negligenciar esses aspectos, Não se pode negligenciar esses aspectos, em pensar em ações isoladas. em pensar em ações isoladas.
CNE Art. 9.CNE Art. 9.
O que estamos vendo? Uma divisão, limitando-O que estamos vendo? Uma divisão, limitando-se a ações isoladas e simbólicas ao lado de uma se a ações isoladas e simbólicas ao lado de uma variedade de Leis, decretos, portarias, que variedade de Leis, decretos, portarias, que muitas sem fundamentos levam a SCO muitas sem fundamentos levam a SCO mobilizarem-se e entrarem com os recursos da mobilizarem-se e entrarem com os recursos da denúncia na imprensa ou nas fontes que nos denúncia na imprensa ou nas fontes que nos permitem gritar!permitem gritar!
São iniciativas incipientes e desarticuladas entre São iniciativas incipientes e desarticuladas entre diversos estágios do poder público, muitas vezes diversos estágios do poder público, muitas vezes sugestões fragmentadas, incompletas sugestões fragmentadas, incompletas sem incorporações das múltiplas dimensões da sem incorporações das múltiplas dimensões da vida humana.vida humana.
Iniciamos o milênio tentando preservar e Iniciamos o milênio tentando preservar e alargar em especialidades os espaços alargar em especialidades os espaços conquistados na luta pela melhora de qualidade conquistados na luta pela melhora de qualidade de vida das pessoas com deficiências.de vida das pessoas com deficiências.
O interesse das pessoas com deficiência, O interesse das pessoas com deficiência, associado ao das famílias e defensores do associado ao das famílias e defensores do segmento, não podem ser ignorados ou segmento, não podem ser ignorados ou diminuídos da elaboração do discurso de diminuídos da elaboração do discurso de entendimento das políticas públicas, seja na entendimento das políticas públicas, seja na Educação, Saúde, Assistência e Trabalho.Educação, Saúde, Assistência e Trabalho.
Partindo desse pressuposto, registramos Partindo desse pressuposto, registramos nossa leitura crítica da Política Educacional nossa leitura crítica da Política Educacional Brasileira, tomando como referência a Brasileira, tomando como referência a CONSTITUIÇAO de 1988:CONSTITUIÇAO de 1988:
• ““Art.208 - O dever do Estado com a educação Art.208 - O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de :será efetivado mediante a garantia de :
...III - atendimento educacional especializado ...III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiências , aos portadores de deficiências , preferencialmente na rede regular de ensino;preferencialmente na rede regular de ensino;
LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONALNACIONAL
• Art. 4º - o dever do Estado com a educação escolar Art. 4º - o dever do Estado com a educação escolar pública será efetivado mediante a garantia de :pública será efetivado mediante a garantia de :
...CAPITULO V da Educação Especial...CAPITULO V da Educação Especial• Art. 58 - Entende-se por Educação Especial, para efeitos Art. 58 - Entende-se por Educação Especial, para efeitos
desta Lei, a modalidade de educação escolar, oferecida desta Lei, a modalidade de educação escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para preferencialmente na rede regular de ensino, para educando portadores de necessidades especiais.educando portadores de necessidades especiais.
• § 1º haverá, quando necessário, serviços de apoio § 1º haverá, quando necessário, serviços de apoio especializados, na escola regular, ou serviços especializados, na escola regular, ou serviços especializados, para atender as peculiaridades da especializados, para atender as peculiaridades da clientela de Educação Especial.clientela de Educação Especial.
• Isso é LEI.Isso é LEI.
RESOLUÇÃO 4/2009 do Parecer 13/2009 do CNERESOLUÇÃO 4/2009 do Parecer 13/2009 do CNE
“ “Art. 1º - Para implementação do Decreto Art. 1º - Para implementação do Decreto n.6571/2009 os sistemas de ensino devem n.6571/2009 os sistemas de ensino devem matricular os alunos com deficiência , matricular os alunos com deficiência , transtornos globais de desenvolvimento e altas transtornos globais de desenvolvimento e altas habilidades /superdotados, nas classes comuns habilidades /superdotados, nas classes comuns do ensino regular e no Atendimento Educacional do ensino regular e no Atendimento Educacional Especializado (AEE) ofertados em salas de Especializado (AEE) ofertados em salas de recursos multifuncionais ou Centros de recursos multifuncionais ou Centros de Atendimento Especializados da rede pública ou Atendimento Especializados da rede pública ou de instituições comunitárias, confessionais ou de instituições comunitárias, confessionais ou filantrópicas sem fins lucrativos.” filantrópicas sem fins lucrativos.”
