Compras Publicas

GESTÃO DE COMPRAS PÚBLICAS

Roberto Meizi Agune – Horácio José FerraginoRoberto Meizi Agune – Horácio José FerraginoGrupo de Apoio Técnico à Inovação - GATI

CONGRESSO CONSAD de GESTÃO PÚBLICACONGRESSO CONSAD de GESTÃO PÚBLICA

Governo do Estado de São PauloGoverno do Estado de São PauloSECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICASECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA

I Congresso de Gestão PúblicaI Congresso de Gestão Pública

PODER DE COMPRAPODER DE COMPRA

GESTÃO DE CONTRATOS DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOSGESTÃO DE CONTRATOS DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS

SÍTIO DO PREGÃOSÍTIO DO PREGÃO

SANÇÕES ADMINISTRATIVASSANÇÕES ADMINISTRATIVAS

ABORDAGEM:ABORDAGEM:

PODER DE COMPRAPODER DE COMPRA

Valor Médio Anual Negociado (2007) • materiais - R$ 3,89 bilhões

• serviços - R$ 2,35 bilhões

• obras - R$ 7,00 bilhões

Unidades Compradoras: 1.823

Catálogo de Materiais e Serviços: 130.000 124.000 itens de materiais

6.000 itens de serviços

Cadastro de Fornecedores : 67.000

13,24 bilhões

O Cadastro de Serviços Terceirizados é um aplicativo da Secretaria de Gestão Pública e Corregedoria Geral da Administração (controle), órgão vinculado a Casa Civil, disponibilizado na Internet, e consiste em um banco de dados que consolida informações de todos os contratos de serviços terceirizados do Estado.

Gestão dos Contratos de Serviços TerceirizadosGestão dos Contratos de Serviços Terceirizados

Gestão dos Contratos de Serviços TerceirizadosGestão dos Contratos de Serviços Terceirizados

Objetivo:Objetivo:

• Disponibilizar à todos os órgãos da Administração Pública, informações de todos os contratos de serviços terceirizados;

• Acompanhamento / Monitoramento da evolução dos gastos e respectivos preços unitários praticados;

• Estabelecimento de preços referenciais para os principais serviços;

• Identificação de todos os contratos que praticam preços acima dos referenciais estabelecidos;

• Identificação dos preços unitários dos serviços contratados por fornecedores, facilitando a negociação dos preços;

• Estabelecer subsídios as novas contratações.

Gestão dos Contratos de Serviços TerceirizadosGestão dos Contratos de Serviços Terceirizados

Gestão dos Contratos de Serviços TerceirizadosGestão dos Contratos de Serviços Terceirizados

REGISTRO OBRIGATÓRIO:• Decreto Estadual nº 48.326, de 31.12.2003

Artigo 7º - Os contratos de serviços deverão ser registrados no Cadastro de Serviços Terceirizados e seus valores ajustados aos parâmetros referenciais divulgados pela Casa Civil.

ABRANGÊNCIA:• O Governo do Estado de São Paulo tem atualmente :

- 8.673 contratos em andamento

- 683 tipos de serviços contratados

- R$ 13,62 bilhões é o valor total destes contratos

- R$ 248,17 milhões é o gasto mensal

- 100 mil empregos gerados ( diretos e indiretos )

Exemplos de Monitoramento dos Preços PraticadosExemplos de Monitoramento dos Preços Praticados

Exemplos de Monitoramento dos Preços PraticadosExemplos de Monitoramento dos Preços Praticados

Exemplos de Monitoramento dos Preços PraticadosExemplos de Monitoramento dos Preços Praticados

Exemplos de Monitoramento dos Preços PraticadosExemplos de Monitoramento dos Preços Praticados

Gestão dos Contratos de Serviços TerceirizadosGestão dos Contratos de Serviços Terceirizados

www.cadterc.sp.gov.brwww.cadterc.sp.gov.br

www.terceirizados.sp.gov.brwww.terceirizados.sp.gov.br

RESULTADOS OBTIDOSRESULTADOS OBTIDOS

PERÍODO: JAN /1995 A JAN / 2008JAN /1995 A JAN / 2008

Critérios adotados:Critérios adotados:

- Tratamento estatístico (3º Quartil)

- Estudos Técnicos

ECONOMIAECONOMIAR$ 15 BILHÕESR$ 15 BILHÕES

Vigilância Eletrônica

Limpeza em Ambiente Escolar

Impressão e Reprografia Corporativa

Gases Medicinais

Moto-Frete

Alimentação de Adolecentes

Lavanderia Hospitalar

Alimentação de Empregados

Alimentação Hospitalar

Limpeza Hospitalar

Alimentação de Presos

Transporte de Funcionários

Limpeza , Asseio e Conservação Predial

Fiscalização de Portarias

Segurança Patrimonial

ESTUDOS TÉCNICOS DESENVOLVIDOS

1

3

2

15

14

13

12

11

9

10

7

8

6

5

4

Conteúdo – Estudos TécnicosServiços de Limpeza, Asseio e Conservação Predial

VOLUME 3Limpeza,Asseio e

Conservação Predial

SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA

Base: Fevereiro/2008

Preços Referenciais Serviços de Limpeza, Asseio e Conservação Predial

ESTUDOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS

A

B

15

M

L

J

I

H

E

G

F

D

VOLUME XXX

Transporte de Alos

ESTUDOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS

Bombeiro - Aeródromo

Vigilância - METRÔ

Limpeza de Estações e Trens

Desjejum – Formação Polícia Militar

Lance Doadores de Sangue

Limpeza Pequenas Áreas

Portaria 12 hs noturno

Vigilância Motorizada

Limpeza Parque Vila Lobos

Limpeza de Aeroportos

Limpeza Delegacias Participativas

Limpeza Porto São Sebastião

Limpeza POUPATEMPO

ESTUDOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS

N

C

SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA

VOLUME XXX

Locação de VeículosLimpeza de Estações de Trens

Locação de Veículos

ESTUDOS EM DESENVOLVIMENTO

15

VOLUME XXX

Gestão de CombustívelGestão de Combustível

VOLUME XXX

Locação de VeículosManutenção Predial

SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA

SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA

SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA

SECRETARIA DE GESTÃO PÚBLICA

Padronização de normas, diretrizes, edital e preços referenciais no âmbito da

Administração Publica

Diversidades de formas de contrataçãoDiversidades de formas de contratação

Várias unidades de medidasVárias unidades de medidas

Diversas tabelas de serviços e fontes de pesquisas de insumos

Diversas tabelas de serviços e fontes de pesquisas de insumos

Dificuldade de controle de qualidade e preços

Dificuldade de controle de qualidade e preços

Soluções adaptadas por equipes internas de cada órgão

Soluções adaptadas por equipes internas de cada órgão

Normas, diretrizes, edital e preços referenciais padronizados

Normas, diretrizes, edital e preços referenciais padronizados

Padronização de Unidade de MedidasPadronização de Unidade de Medidas

Padronização das tabelas de referência de insumos e de metodologia

Padronização das tabelas de referência de insumos e de metodologia

Transparência, estabelecimento de padrão de qualidade e compartilhamento de

conhecimento

Transparência, estabelecimento de padrão de qualidade e compartilhamento de

conhecimento

Processo estruturado e permanentede manutenção predial

Processo estruturado e permanentede manutenção predial

ESTUDOS EM DESENVOLVIMENTOOPORTUNIDADES – MANUTENÇÃO PREDIAL

LICITAÇÕES SUSTENTÁVEISLICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS

SECRETARIA DE GESTÃO PUBLICA

VOLUME 3 

Limpeza, Asseio e Conservação Predial 

Estão contemplados nessa versão critérios socioambientais 

Versão Fevereiro/2008

implementar critérios de ordem socioambiental nos procedimentos de aquisição de bens, serviços, obras e serviços de engenharia, compatíveis com as políticas do governo.

OBJETIVO

DECRETO Nº 50.170/05DECRETO Nº 50.170/05Institui o selo de responsabilidade socioambiental e Institui o selo de responsabilidade socioambiental e estabelece diretrizes para implantação das licitações sustentáveisestabelece diretrizes para implantação das licitações sustentáveis

COMPARTILHAMENTO DO CONHECIMENTO

COOPERAÇÃO TÉCNICA

e outros..

Exemplo de Uso da Soluçãowww.contratos.pe.gov.br

USO OBRIGATÓRIO:• Decreto Estadual nº 51.469, de 02.01.2007

Artigo 1º - Nas realizações das despesas relativas a aquisições deverá ser observada a legislação pertinente, bem como adotados, obrigatoriamente, os seguintes procedimentos:

II – a modalidade de licitação denominada PregãoPregão, para as aquisições de bens e serviços comuns,qualquer que seja o valor estimado da contratação no âmbito da Administração, Pública Estadual, ressalvadas as hipóteses de dispensa e inexigibillidade do procedimento licitatório.

PREGÃO PRESENCIALPREGÃO PRESENCIAL

PREGÃO ELETRÔNICOPREGÃO ELETRÔNICO

PREGÃOMODALIDADE DE LICITAÇÃO

SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DO PREGÃO PRESENCIAL SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DO PREGÃO PRESENCIAL SAPPSAPP

USO OBRIGATÓRIO:• Decreto Estadual nº 51.469, de 02.01.2007

Artigo 1º - Nas realizações das despesas relativas a aquisições deverá ser observada a legislação pertinente, bem como adotados, obrigatoriamente, os seguintes procedimentos:

II – a modalidade de licitação denominada PregãoPregão, para as aquisições de bens e serviços comuns,qualquer que seja o valor estimado da contratação no âmbito da Administração, Pública Estadual, ressalvadas as hipóteses de dispensa e inexigibillidade do procedimento licitatório.

PREGÃO PRESENCIALPREGÃO PRESENCIAL

PREGÃO ELETRÔNICOPREGÃO ELETRÔNICO

PREGÃOMODALIDADE DE LICITAÇÃO

www.bec.sp.gov.br www.bec.sp.gov.br

www.pregao.sp.gov.brwww.pregao.sp.gov.br

Economia Apurada Economia Apurada

Eficácia da NegociaçãoEficácia da Negociação

PROGRAMA DE CAPACITAÇÃO EM COMPRAS PÚBLICASPROGRAMA DE CAPACITAÇÃO EM COMPRAS PÚBLICAS

PERÍODO:PERÍODO: 2.003 A 20072.003 A 2007

Conteúdo do PregãoConteúdo do Pregão

Conteúdo do PregãoConteúdo do Pregão

www.imesp.sp.gov.br

e-negociospúblicos

www.imesp.sp.gov.br

e-negociospúblicos

• Disponibilizar para toda sociedade, por meio da Internet, as informações completas de todas as modalidades de licitações definidas pelas Leis 8.666/93 (Licitações), 10.520/02 e Decreto Estadual 47.297/02 (Pregão) - desde o aviso da licitação até assinatura do contratodesde o aviso da licitação até assinatura do contrato:

convite tomada de preços concorrência leilão concursos pregão dispensa até R$ 8.000,00 (Adm. Direta) e até R$ 16.000,00 (Adm. Indireta)

inexigibilidade

ObjetivoObjetivo

FuncionalidadesFuncionalidades

Três opções de visualização das licitações praticadas no governo do Estado

Módulo avançado de pesquisa com filtros

Análise e acompanhamento por órgão, região, modalidade, evento e segmento de mercado Controle de acesso em função do perfil de cada tipo de usuário

Clipping eletrônico de licitações enviados por e-mail

Opções de consulta e cópia (download) dos Editais das Publicações

www.sancoes.sp.gov.brwww.sancoes.sp.gov.br

APLICAÇÃO SANÇÕESAPLICAÇÃO SANÇÕES

Tipos de Sanções Administrativas AplicadasTipos de Sanções Administrativas Aplicadas

Cadastro de Sanções AdministrativasCadastro de Sanções Administrativas

ExemploExemplo

www.relogiodaeconomia.sp.gov.brwww.relogiodaeconomia.sp.gov.br

TRANSPARÊNCIA EM COMPRAS PÚBLICASTRANSPARÊNCIA EM COMPRAS PÚBLICASGESTÃO DE GESTÃO DE

SUPRIMENTOSSUPRIMENTOSE E

COMPRAS PÚBLICASCOMPRAS PÚBLICAS