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INSTRUCTOR: Ing. Carlos NovoaINSTRUCTOR: Ing. Carlos Novoa

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INCOP INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACiÓN PÚBLICA

RESOLUCIÓN INCOP No. 054-2011

EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que el numeral 9 del artículo 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP-, atribuye al Instituto Nacional de Contratación Pública -INCOP- la facultad de dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con la Ley;

Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP- establece como atribución del Director Ejecutivo del INCOP, la expedición de la normativa que se requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional de Contratación Pública -SNCP- y de dicho Instituto, que no sea competencia del Directorio;

Que el artículo 23 de la LOSNCP establece que antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo a la naturaleza de la contratación, la entidad deberá contar con las especificaciones técnicas correspondientes;

Que el artículo 42 de la LOSNCP establece que la máxima autoridad aprobará los términos de referencia para los procesos de consultoría;

Que el artículo 28 del RGLOSNCP establece que cada entidad contratante deberá completar los modelos de pliegos obligatorios y bajo su responsabilidad, modificarlos y ajustarlos a las necesidades particulares de cada proceso de contratación, en tanto cumplan con la ley y el reglamento y,

Que la disposición general cuarta del RGLOSNCP dispone que las normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo mediante resoluciones;

Que el numeral 3 del artículo 9 de la LOSNCP establece como uno de los objetivos del SNCP garantizar la transparencia y evitar la discrecionalidad en la contratación pública;

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O CONTRATACIÓN PÚBLICA

Que una de las atribuciones del Instituto Nacional de Contratación Pública, conforme el numeral 1 del artículo 10 de la LOSNCP es la de asegurar y exigir el cumplimiento de los objetivosprioritarios del SNCP;

En ejercicio de sus facultades legales,

RESUELVE:

EXPEDIR NORMAS RELACIONADAS CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, TÉRMINOS DE REFERENCIA Y EL ESTABLECIMIENTO DE

PLAZOS Y TÉRMINOS QUE FORMAN PARTE DE LOS PLIEGOS PARA LOS PROCEDIMIENTOS

DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

CAPÍTULO 1

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y TÉRMINOS DE REFERENCIA

Art. 1.- Formulación de las especificaciones técnicas y términos de referencia.­

Antes de iniciar un procedimiento de contratación pública, la entidad contratante deberá contar con las especificaciones técnicas de los bienes o rubros requeridos; o, los términos de referencia para consultoría y servicios, de conformidad con lo que establezcan los análisis, diseños, diagnósticos o estudios con los que, como condición previa debe contar la Entidad.

Art. 2.- Sujeción a los principios que rigen la contratación pública.- Las especificaciones técnicas o términos de referencia establecidos, se sujetarán a los principios que rigen la contratación pública, por lo tanto, las entidades contratantes no podrán afectar el trato justo e igualitario aplicable a todos los oferentes, ni establecer diferencias arbitrarias entre éstos, a través de dichas especificaciones técnicas o términos de referencia.

Art. 3.- Empleo de especificaciones técnicas o términos de referencia.- Se entenderá como "especificación técnica" a las características fundamentales que deberán cumplir los bienes o rubros requeridos, mientras que, los "términos de referencia" constituirán las condiciones específicas bajo las cuales se desarrollará la consultoría o se prestarán los servicios.

La contratación de servicios estará sujeta a la formulación de términos de referencia. No obstante, atendiendo a la naturaleza del servicio requerido, se podrán incorporar

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adicionalmente especificaciones técnicas relativas a los bienes necesanos para su ejecución.

Art. 4.- Elaboración de las especificaciones técnicas.- Para elaborar las especificaciones técnicas se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:

a) Para el caso de bienes, se e~tablecerán en función de las propiedades de su uso y empleo, así como de sus características fundamentales, requisitos funcionales o tecnológicos, atendiendo los conceptos de capacidad, calidad y/o rendimiento, para los que, de existir, se utilizarán rasgos técnicos, requisitos, símbolos y términos normalizados.

b) Para el caso de obras, se establecerán para cada uno de los rubros y materiales del proyecto, atendiendo los aspectos de diseño y constructivos.

c) Las especificaciones han de ser claras, completas e inequívocas; no deben presentar ambigüedades, ni contradicciones entre las mismas, que propicien o permitan diferentes interpretaciones de una misma disposición, ni indicaciones parciales sobre determinado tópico.

d) No se podrá hacer referencia a marcas de fábrica o de comercio, nombres o tipos comerciales, patentes, derechos de autor, diseños o tipos particulares, ni a determinados orígenes, productores o proveedores. Excepcionalmente, y de manera justificada, se podrá hacer tales referencias para los siguientes casos: la adquisición de repuestos o accesorios de conformidad con el artículo 94 del RGLOSNCP; y, tanto las contrataciones que impliquen el desarrollo o mejora de tecnologías ya existentes en la entidad contratante, como la utilización de patentes o marcas exclusivas o tecnologías que no admitan otras alternativas técnicas, de conformidad con el artículo 95 del RGLOSNCP; a condición de que, en los casos que sea aplicable, la entidad haga constar en el pliego la expresión" o equivalente" u otra similar.

e) Las especificaciones técnicas se basarán en las normas o reglamentos técnicos nacionales, y en ausencia de éstos, en los instrumentos internacionales similares, en lo que fuera aplicable.

f) No se podrá establecer o eXIgIr especificaciones, condicionamientos o requerimientos técnicos que no pueda cumplir la oferta nacional, salvo justificación funcional debidamente motivada.

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000 INSTITUTO NACIONAL DE O CONTRATACiÓN PÚBLICA

g) Las especificaciones técnicas se establecerán con relación exclusiva a los bienes o rubros de obra integrantes del objeto del proceso y no con relación a los proveedores.

Art. 5.- Elaboración de los términos de referencia.- Para elaborar los términos de referencia se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:

a) Se establecerán en función de las necesidades específicas a ser cubiertas, de los objetivos, características y condiciones de prestación o desarrollo requeridos así como, de los requisitos técnicos, funcionales o tecnológicos bajo los que deben ser prestados.

b) Los términos de referencia han de ser claros, completos y detallados de tal forma que no haya lugar a ambigüedades o contradicciones que propicien o permitan diferentes interpretaciones de una misma disposición, ni indicaciones parciales sobre determinado tópico.

c) Los términos de referencia para la contratación de consultoría y servicios incluirán obligatoriamente los siguientes aspectos:

c.l. Antecedentes c.2. Objetivos (¿Para qué?) c.3. Alcance (¿Hasta dónde?) c.4. Metodología de trabajo (¿Cómo?) c.S. Información que dispone la Entidad (Diagnósticos, estadística, etc.) c.6. Productos o servicios esperados (¿Qué y cómo?) c.7. Plazo de ejecución: parciales y/o total (¿Cuando?) c.8. Personal técnico / equipo de trabajo / Recursos (¿Con quién o con qué?) c.9. Forma y condiciones de pago

d) Los términos de referencia se establecerán con relación exclusiva a los servicios objeto del proceso y no con relación a los consultores o proveedores.

CAPITULO n

PLAZOS Y TÉRMINOS EN LOS PLIEGOS

Art. 6.- Plazos y término s.- Al elaborar los pliegos y observando los períodos establecidos en el proceso de contratación respectivo, las entidades cuidarán de establecer plazos o términos razonables, de manera que:

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a) No se afecte el derecho de los oferentes a realizar las preguntas que creyeren pertinentes en relación a los pliegos, así como de recibir oportuna respuesta;

b) No se afecte el derecho de los oferentes a preparar su oferta dentro de un lapso razonable, de acuerdo a la complejidad del objeto de la contratación;

c) No se afecte el derecho de los oferentes a participar en el proceso de contratación en general. Bajo ningún concepto se podrá considerar a las visitas técnicas o visitas al sitio de proyecto como requisito obligatorio para participar en el proceso;

d) No impida la posibilidad real de proveer un bien, prestar un servicio o ejecutar una obra, por el establecimiento de plazos de entrega inconsistentes con relación a los volúmenes y tipo de bienes requeridos; a las condiciones y requerimientos del servicio solicitado; o, a la magnitud y/o complejidad de las obras a ejecutar;

e) Para el caso de los bienes, los plazos de provisión o entrega, deberán necesariamente establecerse en función del análisis o estudio previo y detallado de su naturaleza, existencia o disponibilidad en el mercado nacional; para el caso de servicios, de conformidad con el tiempo requerido para su prestación; para consultoría, en estricta concordancia con el alcance, profundidad y complejidad de los estudios a desarrollar; y para el caso de obras, de conformidad con los establecidos en los correspondientes estudios de ingeniería y diseño definitivo.

DISPOSICIÓN FINAL.- La presente resolución entrará a regir a partir de su otorgamiento y será publicada en el Portal www.compraspublicas.gob.ec, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Comuníquese y publíquese.-

Quito, Distrito Metropolitano, 12 de noviembre de 2011

Dr. Jorge Luis González Tamayo DIRECTOR EJECUTIVO INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

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000 INSTITUTO NACIONAL DE O CONTRATACiÓN PÚBLICA

RESOLUCIÓN INCOP No. 051-2011

EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que el artículo 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP­creó el Instituto Nacional de Contratación Pública -INCOP- como organismo de derecho público, técnico y autónomo, con personalidad jurídica propia y autonomía administrativa, técnica, operativa, financiera y presupuestaría, cuyo máximo personero y representante legal es el Director Ejecutivo, entidad que ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Contratación Pública;

Que el numeral 8 del artículo 2 de la LOSNCP determina que se someterán a la normativa específica que para el efecto dicte el Presidente de la República en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-, varías procedimientos de contratación;

Que el 104 del RGLOSNCP, reformado por el artículo 9 del Decreto Ejecutivo No. 841 de 2 de agosto de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 512 de lunes 15 de agosto de 2011, establece que las empresas públicas o empresas cuyo capital suscríto pertenezca, por lo menos en el cincuenta por ciento a entidades de derecho público, de conformidad con el párrafo final del artículo 1 y el numeral 8 del artículo 2 de la LOSNCP, relacionadas con el giro específico de sus negocios, la máxima autorídad de las empresas o sus delegados, remitirán al INCOP la solicitud para que éste determine las contrataciones que correspondan al giro específico y al giro común del respectivo negocio, cumpliendo con los requisitos previstos por el Director Ejecutivo del INCOP;

Que la disposición transitaría única del Decreto Ejecutivo No. 841 establece que toda empresa que haya definido el giro específico de su negocio en virtud de lo dispuesto por el artículo 104 del RGLOSNCP, deberá solicitar al INCOP la ratificación de esa definición en un término de sesenta días, contados a partir de la vigencia de dicho Decreto;

Que el numeral 9 del artículo 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al INCOP facultades legales para dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con la LOSNCP;

Que el numeral 4 del artículo 7 del RGLOSNCP atríbuye al Director Ejecutivo del INCOP facultades para emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional de Contratación Pública -SNCP- y del Instituto, que no sea competencia del Directorio;

Que la Disposición General Cuarta del RGLOSNCP establece que las normas complementarias del reglamento general serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP mediante resoluciones; y,

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Registro Oficial Nº 483 -- Lunes 8 de Diciembre del 2008 -- 25

Que, está en vigencia la Ley 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad de 2007-02-08, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 del jueves 22 de febrero del 2007; Que, el Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, entidad competente en materia de Reglamentación, Normalización y Metrología, ha formulado la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2 434 TURISMO. ENCARGADO DE MANTENIMIENTO. REQUISITOS DE COMPETENCIA LABORAL; Que, en su elaboración se ha seguido el trámite reglamentario; Que, el Directorio del INEN en las sesiones llevadas a cabo el 14 y 28 de marzo del 2008, respectivamente, conoció y aprobó la indicada norma; Que, por disposición del Directorio del INEN, el Presidente del Directorio debe proceder a la oficialización con el carácter de VOLUNTARIA, mediante su publicación en el Registro Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores; y, En ejercicio de las facultades que le concede la ley,

Resuelve:

Art. 1o.- Oficializar con el carácter de VOLUNTARIA la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2 434 (Turismo. Encargado de mantenimiento. Requisitos de competencia laboral), que establece los requisitos mínimos de competencia laboral y los resultados esperados que debe cumplir el encargado de mantenimiento. Comuníquese y publíquese en el Registro Oficial. Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 19 de mayo del 2008. f.) Ing. Marco Peñaherrera, Presidente del Directorio. f.) Felipe Urresta, Ing. Civil, M. Sc., Secretario del Directorio. MIC.- Certifico.- Es fiel copia del original.- Archivo Central.- f.) Ilegible.- 27 de mayo del 2008.

No. INCP No. 008-2008

EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA

Considerando:

Que el Art. 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública creó el Instituto Nacional de

Contratación Pública, como organismo de derecho público, técnico y autónomo, con personalidad jurídica propia y autonomía administrativa, operativa, financiera y presupuestaria. Su máximo personero y representante legal es el Director Ejecutivo; Que el literal d) del Art. 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional de Contratación Pública y del Instituto, que no sea competencia del Directorio; Que la disposición general segunda del propio reglamento establece que las normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del Instituto mediante resoluciones; Que el Art. 10 numeral 6 dispone que el Instituto Nacional de Contratación Pública administrará los procedimientos para la certificación de producción nacional en los procesos precontractuales y de autorización de importaciones de bienes y servicios por parte del Estado; Que el Art. único de la Resolución INCP No. 002-08 expedida el 18 de agosto del 2008 y publicada en el Registro Oficial No. 412 de 27 de agosto del 2008, dispone que hasta que el Instituto Nacional de Contratación Pública haya conformado el catálogo electrónico para compra de vehículos, todas las entidades establecidas en el Art. 1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública presentarán al Instituto las solicitudes de verificación de la producción nacional para adquirir automotores; Que el inciso primero del Art. 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva dispone que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por ley o por decreto; y, En uso de sus facultades legales,

Resuelve: Art. 1.- Delegar al señor ingeniero Rómmel Olivio Puchaicela Celi a fin de que suscriba los siguientes documentos: 1. Los certificados de verificación de producción

nacional de vehículos. 2. Los certificados de autorización de importación de

bienes del Estado. 3. Los certificados de autorización de importación de

vehículos. 4. Los certificados del registro único de proveedores

(RUP) de los solicitantes, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos para su obtención.

26 -- Registro Oficial Nº 483 -- Lunes 8 de Diciembre del 2008

5. Los certificados que acrediten no ser contratista

incumplido o adjudicatario fallido, en los casos que proceda su otorgamiento.

Art. 2.- Delegar al señor ingeniero Jorge Danilo Arias Erazo a fin de que suscriba los siguientes documentos: 1. Los certificados del registro único de proveedores

(RUP) de los solicitantes, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos para su obtención.

2. Los certificados que acrediten no ser contratista

incumplido o adjudicatario fallido, en los casos que proceda su otorgamiento.

DISPOSICION FINAL La presente resolución entrará a regir a partir de su otorgamiento y será publicada en el portal www.compraspublicas.gov.ec, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Comuníquese y publíquese. Quito, Distrito Metropolitano, 17 de noviembre del 2008. f.) Dr. Jorge Luis González Tamayo, Director Ejecutivo Instituto Nacional de Contratación Pública.

No. RC1-SRERI 2008-015

EL DIRECTOR REGIONAL DEL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS DEL CENTRO UNO

Considerando:

Que en virtud de lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, publicada en el Registro Oficial 206 del 2 de diciembre de 1997, el Director Regional del Servicio de Rentas Internas del Centro Uno, ejercerá dentro de su respectiva jurisdicción, las funciones que el Código Tributario le asigna al Director General del Servicio de Rentas Internas; Que el artículo 76 del Código Tributario determina que las competencias en materia tributaria pueden ser ejercidas mediante delegación o sustitución, en los casos prescritos en la ley; Que el numeral 2 del artículo 24 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, establece como facultad de los directores regionales entre otras, las de dirigir, organizar, coordinar y controlar la gestión del Servicio de Rentas Internas dentro de su jurisdicción, y vigilar la estricta aplicación de las leyes y reglamentos tributarios; Que el artículo 30 del Reglamento Orgánico Funcional del Servicio de Rentas Internas, publicado en el Registro Oficial 725 de 16 de diciembre del 2002, establece como funciones del Director Regional el asegurar la aplicación de los procedimientos de verificación y control para velar por el cumplimiento de las obligaciones tributarias del contribuyente; el dirigir, organizar, coordinar y controlar la gestión operativa y administrativa de la Dirección

Regional, de las direcciones provinciales, zonales o agencias bajo su jurisdicción, de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias y de los procedimientos establecidos; Que mediante Resolución NAC-RHUR2008-0656 del 26 de mayo del 2008, mediante la cual se designa al economista Octavio José Arízaga Icaza, las funciones de Director Regional Centro Uno; Que es necesario optimizar las atribuciones de los distintos funcionarios de la Dirección Regional Centro Uno, con el fin de mejorar la atención al contribuyente, descon-centrando las funciones que estos tienen asignadas; y, De conformidad con las normas vigentes,

Resuelve: Artículo 1.- En caso de ausencia de la Dra. Lorena Elizabeth Freire Guerrero, Jefe del Departamento de Gestión Tributaria, delegar a la Dra. Erika Paulina Vásconez Mayorga, las siguientes atribuciones de la Dirección Regional del Servicio de Rentas Internas del Centro 1. SUSCRIBIR: a) Requerimientos de RUC; b) Notificaciones preventivas de sanción; c) Comunicaciones por inconsistencias encontradas en

las declaraciones o anexos del contribuyente; d) Actas de juzgamiento previas a la imposición de

sanciones tributarias; e) Comunicaciones por diferencias encontradas en las

declaraciones del contribuyente; f) Oficios de corrección de diferencias; g) Oficios de entrega de actas borrador de determinación

tributaria; h) Oficios mediante los cuales se indican los documentos

entregados por los contribuyentes en atención a documentación solicitada en requerimientos de información y diligencias de inspección contables, así como también oficios que certifiquen la entrega de documentos que justifiquen las diferencias expuestas en las actas borrador; siempre y cuando no haya sido posible la firma del acta entrega - recepción de documentos;

i) Actas de entrega - recepción mediante las cuales se

devuelva a los contribuyentes o terceros los documentos originales por ellos entregados a la Administración Tributaria;

j) Oficios que requieran información complementaria,

que ordenen la devolución de los trámites o que informen procedimientos, en los mecanismos de devolución del Impuesto al Valor Agregado;

32 -- Registro Oficial Nº 445 -- Martes 14 de Octubre del 2008

2008, debiendo remitirse al Instituto Nacional de Contratación Pública hasta el 31 de diciembre del 2008. TERCERA.- En el plazo de treinta días, la Comisión Jurídica, en coordinación con las direcciones especializadas a nivel nacional y con las direcciones provinciales, presentará para conocimiento del Consejo Directivo, el Proyecto de Reglamento Interno de Contratación del IESS, para la aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento general; y, en igual plazo, presentará el Proyecto de Reglamento Interno del IESS para la Adquisición de Fármacos, de conformidad con la legislación vigente, en coordinación con las direcciones del Seguro General de Salud Individual y Familiar y del Seguro Social Campesino, así como de la Procuraduría General. CUARTA.- En el término perentorio de setenta y dos (72) horas, la Dirección Económica Financiera presentará a la Dirección General, los montos de contratación que correspondan a cada órgano interno del IESS, para efectos de los procedimientos de cotización y menor cuantía, así como de servicios de consultoría y contratos sujetos al régimen de licitación. QUINTA.- El IESS, a través de la Dirección de Servicios Corporativos, direcciones provinciales y direcciones de unidades médicas, podrá mantener sus registros de proveedores hasta el 31 de diciembre del 2008, mientras tanto deberá instruir a sus proveedores sobre la necesidad de registrarse y habilitarse en el Registro Unico de Proveedores del INCP y utilizar en forma complementaria esta información. SEXTA.- Hasta tanto el Instituto Nacional de Contratación Pública publique los modelos precontractuales, contractuales y demás documentación mínima requerida para la realización de un procedimiento precontractual y contractual, el IESS elaborará y determinará, bajo su responsabilidad, sus propios modelos.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- De la ejecución de las presente resolución, encárguense el Director General y los directores provinciales, dentro del ámbito de sus respectivas competencias. SEGUNDA.- Derógase las resoluciones C.D.035 de 6 de febrero del 2004 y C.D.219 de 23 de septiembre del 2008. TERCERA.- La presente resolución entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Comuníquese.- Quito, Distrito Metropolitano, a 29 de septiembre del 2008.

f.) Ramiro González Jaramillo, Presidente, Consejo Directivo. f.) Ing. Felipe Pezo Zúñiga, miembro, Consejo Directivo. f.) Ab. Luis Idrovo Espinoza, miembro, Consejo Directivo. f.) Ec. Fernando Guijarro Cabezas, Director General del IESS.

CERTIFICO.- Que la presente resolución fue aprobada por el Consejo Directivo en dos discusiones, en sesiones celebradas el 19 y el 29 de septiembre del 2008.

f.) Dr. Patricio Arias Lara, Prosecretario. Certifico que esta es fiel copia auténtica del original.- f.) Angel V. Rocha Romero, Subsecretario General del IESS. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.- Es fiel copia del original.- Lo certifico.- f.) Dr. MSc. Patricio Arias Lara, Prosecretario, Consejo Directivo.- 1 de octubre del 2008.

Nº INCP 005-08

EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA

Considerando:

Que el numeral 9 del Art. 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública faculta al Instituto Nacional de Contratación Pública dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con la ley; Que el apartado d) del Art. 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del instituto, que no sea competencia del Directorio; Que la disposición general segunda del propio reglamento establece que las normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Contratación Pública mediante resoluciones; Que la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en su disposición transitoria primera, establece que los procedimientos precontractuales iniciados antes de su vigencia, así como la celebración y ejecución de los contratos consiguientes se sujetarán a lo establecido en la Ley de Contratación Pública hasta un plazo máximo de sesenta días; Que el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en su disposición transitoria tercera, prevé que para efectos de la aplicación de la disposición transitoria primera de la ley, se entiende por inicio del proceso la fecha en la cual se haya efectuado la invitación o la convocatoria, según sea el caso, por parte de las entidades contratantes; Que la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública derogó expresamente, entre otras normas, la Codificación de la Ley de Contratación Pública; la Codificación de la Ley de Consultoría; la letra f) del Art. 3 y letra b) del Art. 14 de la Codificación de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado; los artículos 18 y 60 de la Ley Orgánica de Administración Financiera y

Registro Oficial Nº 445 -- Martes 14 de Octubre del 2008 -- 33

Control; y, los numerales 16 y 35 del Art. 31 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado; Que es necesario regular la transición para aquellos procedimientos de contratación que se iniciaron antes de la vigencia de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y que todavía no han concluido; Que la Disposición Transitoria Sexta de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública faculta al Instituto Nacional de Contratación Pública para que, durante el primer año de vigencia de la ley, establezca exoneraciones o disposiciones especiales para la aplicación progresiva de sus normas. En ningún caso se permitirá la no publicación de información sobre los procesos sujetos a la ley en el portal COMPRASPUBLICAS; y, En uso de sus facultades legales,

Resuelve:

EXPEDIR LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES QUE REGULAN LA CONCLUSION DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION INICIADOS ANTES DE LA VIGENCIA DE LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA. Artículo 1.- Todo contrato que tenga por objeto la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría, otorgado antes de la vigencia de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, se regirá por sus estipulaciones y por las normas de derecho vigentes a la fecha de su celebración. Artículo 2.- Todo procedimiento de contratación iniciado antes de la vigencia de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública que contare a esta fecha con los informes favorables de Procuraduría General del Estado y Contraloría General del Estado, se deberá celebrar de conformidad con los correspondientes informes. Artículo 3.- Todo procedimiento de contratación iniciado antes de la vigencia de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública que no contare al 3 de octubre del 2008 con los informes favorables de Procuraduría General del Estado y Contraloría General del Estado, se podrá celebrar conforme al modelo establecido en las bases, con las adecuaciones necesarias en todo lo que concierne a la etapa contractual y de ejecución, de acuerdo a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. La responsabilidad por la adjudicación será de la entidad contratante. Artículo 4.- Para los procedimientos que se inicien a partir de la presente fecha, no habrá entidad contratante estará exenta de la aplicación del nuevo régimen de garantías, así como la disposición respecto a no cobro de valores por inscripción o participación prevista en el inciso cuarto del Art. 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, sea cual fuera el procedimiento de contratación que utilice hasta el 31 de diciembre del presente año. DISPOSICION FINAL.

La presente resolución entrará a regir a partir de su otorgamiento y será publicada en el Portal www.compraspublicas.gov.ec, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Comuníquese y publíquese. Quito, Distrito Metropolitano, 3 de octubre del 2008. f.) Dr. Jorge Luis González Tamayo, Director Ejecutivo, Instituto Nacional de Contratación Pública.

Nº INCP 006-08

EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA

Considerando:

Que el numeral 9 del Art. 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública faculta al Instituto Nacional de Contratación Pública -INCP- dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con la ley; Que el literal d) del Art. 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del instituto, que no sea competencia del Directorio; Que la disposición general segunda del propio reglamento establece que las normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCP mediante resoluciones; Que la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en su artículo 2, establece regímenes precontractuales especiales para ciertas contrataciones, entre ellas, las que celebren el Estado con empresas cuyo capital suscrito pertenezca por lo menos en 50% a entidades de derecho público o sus subsidiarias y los que celebran las instituciones del sistema financiero y de seguros en las que el estado o sus instituciones son accionistas únicos o mayoritarios; Que la Disposición Transitoria Sexta de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública faculta al Instituto Nacional de Contratación Pública para que, durante el primer año de vigencia de la ley, establezca exoneraciones o disposiciones especiales para la aplicación progresiva de sus normas. En ningún caso se permitirá la no publicación de información sobre los procesos sujetos a la ley en el portal COMPRASPUBLICAS; y,

34 -- Registro Oficial Nº 445 -- Martes 14 de Octubre del 2008

En uso de sus facultades legales,

Resuelve: Expedir las siguientes disposiciones especiales para la contratación de seguros. Artículo Unico.- Las entidades contratantes previstas en el Art. 1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública podrán contratar de forma directa todos sus programas de seguros cuyos vencimientos sean hasta el 28 de diciembre del año en curso, con las Compañías de Seguros que se encuentren comprendidas en el numeral 9 del artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, hasta el margen de solvencia permitido en el Art. 22 de la Ley General de Seguros. DISPOSICION FINAL. La presente resolución entrará a regir a partir de su otorgamiento y será publicada en el Portal www.compraspublicas.gov.ec, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Comuníquese y publíquese. Quito, Distrito Metropolitano, 6 de octubre del 2008. f.) Dr. Jorge Luis González Tamayo, Director Ejecutivo, Instituto Nacional de Contratación Pública.

No. SENRES-DI-2008-000195

EL SECRETARIO NACIONAL TECNICO DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS Y REMUNERACIONES DEL SECTOR PUBLICO

Considerando:

Que, el artículo 66, segundo inciso de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público - LOSCCA, establece que la clasificación de puestos, y su

nomenclatura se expedirán por resolución dictada por la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de los Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público - SENRES; Que, de conformidad al artículo 67 de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público, LOSCCA, a la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público, SENRES, le compete elaborar y administrar el Sistema General de Clasificación de Puestos del Servicio Civil; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1011 - A del 8 de abril del 2008, publicado en el Registro Oficial No. 324 de 25 de abril del 2008, el Presidente Constitucional de la República, Eco. Rafael Correa Delgado, decreta: “que todos los Ministerios de Estado cuenten con una Subsecretaría de Planificación”; Que, el Ministerio de Finanzas mediante oficio No. MF-SP-CDPP-2008 404281 del 29 de septiembre del 2008, emite DICTAMEN FAVORABLE para que la SENRES expida la resolución que revisa la clasificación del puesto de Director Técnico de Area a Subsecretario de Estado, en el Ministerio de Gobierno y Policía; y, En uso de sus atribuciones que le confiere la ley,

Resuelve: Art. 1.- Revisar la valoración y clasificación de un (1) puesto del Ministerio de Gobierno y Policía, conforme a lista de asignaciones adjunta. Art. 2.- La presente resolución entrará en vigencia a partir de la fecha en que el Ministerio de Finanzas a través de oficio No. MF-SP-CDPP-2008-404281 del 29 de septiembre del 2008 emite el dictamen presupuestario correspondiente. Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 26 de septiembre del 2008. f.) Richard Espinosa Guzmán B. A., Secretario Nacional Técnico - SENRES.

LISTA DE ASIGNACIONES

INSTITUCION MINISTERIO DE GOBIERNO Y POLICIA

Puesto Grupo ocupacional R.M.U. No. Partida presupuestaria Nombres y

apellidos Denominación

actual Denominación propuesta

Actual Propuesto Grado

Actual Propuesta

Proceso Habilitante de Asesoría Subsecretaría de Planificación 1 20080509999000001000

00001C9151010 5000000100000000-250

-

Director Técnico de

Area

Subsecretario de Estado

Director Técnico de Area

Subsecretario de Estado

5 NJS

2.100,00 3.885,00

f.) Richard Espinosa Guzmán B: A., Secretario Nacional Técnico, SENRES.- 26 de septiembre del 2008.