View
121
Download
9
Category
Preview:
Citation preview
Georreferenciamento, Certificação e Sistema de Gestão Fundiária – SIGEF
Introdução
CURSO DE CAPACITAÇÃO PARA SERVIDORES DO INCRAComitês de certificação e fiscalização de serviços de georreferenciamento
SUMÁRIO
1. Legislação do georreferenciamento e certificação;
2. Histórico da certificação;
3. Histórico da elaboração dos normativos e do SIGEF;
1. Legislação do georreferenciamento e certificação
Georreferenciamento Lei 6.015/73.“Art. 176 ......§ 3o Nos casos de desmembramento, parcelamento ou
remembramento de imóveis rurais, a identificação prevista na alínea a do item 3 do inciso II do § 1o será obtida a partir de memorial descritivo, assinado por profissional habilitado e com a devida Anotação de Responsabilidade Técnica – ART, contendo as coordenadas dos vértices definidores dos limites dos imóveis rurais, geo-referenciadas ao Sistema Geodésico Brasileiro e com precisão posicional a ser fixada pelo INCRA, ...”
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
Georreferenciamento Lei 6.015/73.“Art. 225 ......§ 3o Nos autos judiciais que versem sobre imóveis rurais, a
localização, os limites e as confrontações serão obtidos a partir de memorial descritivo assinado profissional habilitado e com a devida Anotação de Responsabilidade Técnica – ART, contendo as coordenadas dos vértices definidores dos limites dos imóveis rurais, geo-referenciadas ao Sistema Geodésico Brasileiro e com precisão posicional a ser fixada pelo INCRA, ...”
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
Georreferenciamento Lei 6.015/73:
Instrumento incluído pela Lei 10.267/01;
Descrição inequívoca – Coordenadas georreferenciadas ao SGB;
Descrição precisa – precisão posicional definida pelo INCRA;
Executado por profissional habilitado, com recolhimento de ART.
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
Situações de exigência do georreferenciamento:
Desmembramento;
Parcelamento;
Remembramento;
Transferência;
Ações judiciais que versem sobre imóveis rurais.
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAÇÃO – LEI 6.015
Prazos para exigência do georreferenciamento*: (Art. 10 Decreto 4.449/02, alterado pelos Decretos 5.570/05 e 7.620/11)
ÁREA DO IMÓVEL (ha) DATAAcima de 500 vigenteEntre 250 e 500 20/11/2013Entre 100 e 250 20/11/2016Entre 25 e 100 20/11/2019Abaixo de 25 20/11/2023
*Em autos judiciais, imediatamente, qualquer que seja a dimensão da área.
Certificação Decreto 4.449/02:
“Art. 9o ...
§ 1o Caberá ao INCRA certificar que a poligonal objeto do memorial descritivo não se sobrepõe a nenhuma outra constante de seu cadastro georreferenciado e que o memorial atende às exigências técnicas, conforme ato normativo próprio.
§ 2o A certificação do memorial descritivo pelo INCRA não implicará reconhecimento do domínio ou a exatidão dos limites e confrontações indicados pelo proprietário.”
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
Certificação Lei 6.015/73 :
“Art. 176 ...
.....
§ 5º Nas hipóteses do § 3o, caberá ao Incra certificar que a poligonal objeto do memorial descritivo não se sobrepõe a nenhuma outra constante de seu cadastro georreferenciado e que o memorial atende às exigências técnicas, conforme ato normativo próprio.”
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
Certificação Lei 6.015/73:
Instrumento incluído pelo decreto 4.449/02;
Garantir a não sobreposição;
Padronizar os memoriais descritivos levados a registro;
Não implica em reconhecimento do domínio ou a exatidão dos limites e confrontações indicados pelo proprietário.
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
Certificação Lei 6.015/73:
Instrumento incluído pelo decreto 4.449/02;
Garantir a não sobreposição;
Padronizar os memoriais descritivos levados a registro;
Não implica em reconhecimento do domínio ou a exatidão dos limites e confrontações indicados pelo proprietário.
Responsabilidade do Oficial de Registro
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
Certificação Lei 6.015/73:
Instrumento incluído pelo decreto 4.449/02;
Garantir a não sobreposição;
Padronizar os memoriais descritivos levados a registro;
Não implica em reconhecimento do domínio ou a exatidão dos limites e confrontações indicados pelo proprietário.
Responsabilidade do Agrimensor e do
Proprietário
Responsabilidade do Oficial de Registro
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
Reconhecimento de domínio (Qualificação Registral):
“A qualificação registral é a atividade do registrador na análise do título, decidindo se ele pode ou não ter acesso à tábua registral, ou seja, se o título está ou não apto a constituir aquele direito nele declarado.” (Eduardo Agostinho Arruda Augusto – Diretor de assuntos agrários do IRIB)
“Hoje a qualificação registral (ou registraria) é a denominação corrente para designar a atividade do oficial encarregado do registro que, ao receber um título, com todo o cuidado estabeleça um juízo para determinar a sua aptidão para produzir os efeitos esperados e previstos pelo ordenamento jurídico.” (Sérgio Jacomino)
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
Reconhecimento de domínio (Qualificação Registral):
De todos os profissionais do direito, o registrador imobiliário é o único que pode analisar com a devida segurança se o levantamento planimétrico está ou não incluindo área não titulada. Ele é o único que conhece a fundo os registros de sua circunscrição, sabe das deficiências locais, conhece o histórico dos imóveis e tem o melhor e mais exclusivo arquivo existente para pesquisar a “vida pregressa” desse bem de raiz.
Sendo assim, o registrador tem plenas condições de qualificar o pedido de retificação de registro da maneira mais justa e jurídica, possibilitando o aperfeiçoamento do sistema registral brasileiro e, conseqüentemente, propiciando a desejada segurança jurídica do patrimônio privado imobiliário que a sociedade almeja e o registro público imobiliário tem o dever de garantir. (Eduardo Agostinho Arruda Augusto - IRIB)
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
Resumo:
Georreferenciamento: descrição inequívoca e precisa;
Certificação: não sobreposição;
Qualificação registral: direito reconhecido.
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
Responsabilidades:
Georreferenciamento: Profissional credenciado (agrimensor);
Certificação: INCRA;
Qualificação registral: Oficial de Registro.
1. LEGISLAÇÃO DO GEORREFERENCIAMENTO E CERTIFICAÇÃO
1. O GEORREFERENCIAMENTO E A CERTIFICAÇÃO – LEI 6.015
Melhor gestão das informações do meio rural brasileiro
Desenvolvimento
SegurançaJurídica
Acesso a Crédito
2. Histórico da certificação
2. HISTÓRICO DA CERTIFICAÇÃO
Normas para análise de certificação:
26/01/2009 – Norma de Execução INCRA Nº 80; 22/02/2010 – Norma de Execução INCRA Nº 92; 15/09/2010 – Norma de Execução INCRA Nº 96.
Análise de certificação:
Perícia no trabalho apresentado; Verificação da situação dominial; Serviços de consultoria nos Comitês. Fragilidade no sistema de certificação (SNCI).
2. HISTÓRICO DA CERTIFICAÇÃO
Consequências:
Complexidade de análise e acúmulo de processos; Falha na disponibilização de dados certificados; INCRA como o culpado por não funcionar; Denuncias de corrupção; Instabilidade jurídica (Policia Federal, Mandados
de Segurança, Ministério Público); Termo de cooperação técnica com o Exército; Ação direta de inconstitucionalidade.
2. HISTÓRICO DA CERTIFICAÇÃO
Providências:
Mudança nos procedimentos de análise de certificação (NE 105, de 28 de novembro de 2012).
Sistema de Gestão Fundiária (SIGEF).
3. Histórico da elaboração dos normativos e do SIGEF
3. HISTÓRICO DA ELABORAÇÃO DOS NORMATIVOS E DO SIGEF
Projeto e-certifica:
Contratação de fábrica de software; Inclusão do sistema como prioridade no INCRA; Constituição do grupo de trabalho (junho de
2010).- SR03 – Pernambuco;- SR06 – Minas Gerais;- SR18 – Paraíba;- SR20 – Espirito Santo;- Sede;- Terra Legal.
3. HISTÓRICO DA ELABORAÇÃO DOS NORMATIVOS E DO SIGEF
Problemas para implantação do e-certifica:
Modelo de contratação burocrático; Empresa desenvolvedora sem conhecimento na
área de dados geoespaciais. Produto do e-certifica:
Modelagem conceitual do sistema de certificação automatizada.
3. HISTÓRICO DA ELABORAÇÃO DOS NORMATIVOS E DO SIGEF
SIGEF
Contratação por meio do Plano de Desenvolvimento Regional Sustentável do Xingu;
Empresa de informática especializada em dados geoespaciais;
Fusão dos projetos para certificação automatizada e validação dos serviços de georreferenciamento de ocupações rurais na Amazônia Legal;
Inicio dos trabalhos: maio de 2012.
3. HISTÓRICO DA ELABORAÇÃO DOS NORMATIVOS E DO SIGEF
Elaboração dos normativos
Durante a especificação do e-certifica e do SIGEF, foram produzidos esboços dos novos normativos para execução dos serviços de georreferenciamento (3ª edição NTGIR e Manuais);
Em novembro de 2012 foi constituído grupo de trabalho para finalização dos documentos de georreferenciamento e elaboração dos documentos para certificação (IN e Manual para gestão da certificação).
3. HISTÓRICO DA ELABORAÇÃO DOS NORMATIVOS E DO SIGEF
Elaboração dos normativos
Composição do grupo de trabalho:- SR03 – Pernambuco;- SR05 – Bahia;- SR06 – Minas Gerais;- SR09 – Paraná.- SR18 – Paraíba;- SR20 – Espirito Santo;- SR24 – Piauí;- SR26 – Tocantins.
3. HISTÓRICO DA ELABORAÇÃO DOS NORMATIVOS E DO SIGEF
Aprovação dos normativos:
Conselho Diretor (23/08/2013). Publicação e divulgação:
Expointer (29/08/2013).
OBRIGADO!
Recommended