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IMPACTO DO DESCONGELAMENTO
DAS CARREIRAS
A PARTIR DE 2018
Despacho conjunto n. 3746/2017, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie, n. 86 de 4 de maio
Relatrio Sntese
- ADMINISTRAO CENTRAL
E SECTOR EMPRESARIAL DO ESTADO-
MINISTRIO DAS FINANAS
Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico
Inspeo-Geral de Finanas
IMPACTO DO DESCONGELAMENTO DAS CARREIRAS (Despacho n. 3746/2017) | Relatrio Sntese
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RELATRIO SNTESE:
ADMINISTRAO CENTRAL E SECTOR EMPRESARIAL DO ESTADO
ndice I. ENQUADRAMENTO .............................................................................................4
II. METODOLOGIA .................................................................................................6
III. SITUAO REPORTADA POR CARREIRA ................................................................. 11
1. Carreiras gerais ............................................................................................... 11
1.1 Tcnico superior ...................................................................................... 11 1.2 Assistente tcnico .................................................................................... 12 1.3 Assistente operacional............................................................................... 13
2. Carreiras no gerais .......................................................................................... 14
2.1 Magistrado ............................................................................................. 14 2.2 Diplomata .............................................................................................. 15 2.3 Assistente de residncia ............................................................................ 16 2.4 Administrao Tributria e Aduaneira ............................................................ 17 2.5 Pessoal de Inspeo .................................................................................. 18 2.6 Carreiras especiais do Tribunal de Contas ....................................................... 19 2.7 Docente Ensino Universitrio ....................................................................... 20 2.8 Docente Ensino Superior Politcnico .............................................................. 21 2.9 Pessoal de Investigao Cientfica ................................................................ 22 2.10 Mdico .................................................................................................. 23 2.11 Enfermeiro ............................................................................................. 24 2.12 Tcnico de Diagnstico e Teraputica ............................................................ 25 2.13 Tcnico Superior de Sade ......................................................................... 26 2.14 Tcnico de emergncia pr-hospitalar ........................................................... 27 2.15 Foras Armadas ....................................................................................... 28 2.16 Quadro do Pessoal Militarizado da Marinha ...................................................... 31 2.17 Polcia de Segurana Pblica ....................................................................... 32 2.18 Guarda Nacional Republicana ...................................................................... 33 2.19 Carreira de Guarda Florestal ....................................................................... 34 2.20 Servio Estrangeiros Fronteiras .................................................................... 35 2.21 Polcia Judiciria ..................................................................................... 36 2.22 Guarda Prisional ...................................................................................... 37 2.23 Outras carreiras especficas da Direo-Geral de Reinsero e Servios Prisionais ...... 38 2.24 Carreiras especficas do Instituto Nacional de Medicina Legal ............................... 39 2.25 Conservador e Notrio ............................................................................... 40 2.26 Oficial dos Registos e do Notariado ............................................................... 41 2.27 Oficial de Justia ..................................................................................... 42 2.28 Informtico ............................................................................................ 43 2.29 Carreiras especiais do Instituto do Emprego e Formao Profissional, I.P. (IEFP) ........ 44 2.30 Tcnico Superior especialista em estatstica do INE, I.P. ..................................... 45 2.31 Tcnico Superior especialista em oramento e finanas pblicas do MF ................... 46 2.32 Observador Geofsico ou Meteorolgico .......................................................... 47 2.33 Vigilante da Natureza................................................................................ 48
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2.34 Educadores de Infncia e Docentes do Ensino Bsico e Secundrio no MEdu ............ 49 2.35 Outras carreiras no gerais ......................................................................... 50
3. Trabalhadores nos estabelecimentos de ensino do Ministrio da Educao .................... 51
3.1 Educadores de Infncia e Docentes do Ensino Bsico e Secundrio .............................. 51 3.2 Pessoal no docente nos estabelecimentos de ensino bsico e secundrio ..................... 52
4. Trabalhadores com contrato de trabalho no mbito do cdigo de trabalho .................... 53
IV. CONCLUSES ................................................................................................. 54
V. ANEXOS ........................................................................................................ 55
Anexo 1 Erros identificados na base de dados de trabalhadores com vnculo de emprego pblico, por cargo / carreira / grupo ........................................................................ 56
Anexo 2 Algoritmo de correo aplicado na base de dados de trabalhadores com vnculo de emprego pblico ...................................................................................... 57
Anexo 3 Instrues de preenchimento ..................................................................... 86
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I. ENQUADRAMENTO
Com o objetivo de concretizar, pelo XXI Governo Constitucional, a partir de 2018, o incio do
processo de descongelamento controlado de evoluo nas carreiras estabelecido nas Grandes
Opes do Plano para 2016 -2019, aprovadas pela Lei n. 7 -B/2016, de 31 de maro, especificando
as expetativas de evoluo profissional sejam articuladas com os instrumentos de avaliao e
conjunto n. 3746/2017 dos Ministros Adjunto e das Finanas, publicado no Dirio da Repblica, 2.
srie, n. 86, de 4 de maio, determina o prvio apuramento dos respetivos impactos oramentais no
mbito do processo de elaborao da proposta de lei do oramento do Estado para 2018.
Para a adequada concretizao deste objetivo e nos termos do mesmo Despacho n. 3746/2017,
todos os organismos, servios e entidades integrados no setor das administraes pblicas
(administrao central, local e segurana social), no setor pblico empresarial (setor empresarial do
Estado e setor empresarial local), bem como as fundaes pblicas, as entidades intermunicipais
(reas metropolitanas e comunidades intermunicipais) e quaisquer outras entidades includas no
mbito de aplicao do artigo 19. da Lei do Oramento do Estado para 2017, com exceo do
subsetor regional, devem remeter toda a informao relevante para efeitos de valorizao
remuneratria, designadamente atravs de promoes e progresses, relativa aos seus
trabalhadores, com vista ao clculo do impacto oramental no mbito do processo de elaborao da
proposta de lei do oramento do Estado para 2018 (n. 1 do Despacho n. 3476/2017).
A Direo -Geral da Administrao e do Emprego Pblico (DGAEP), com a colaborao da Inspeo
Geral de Finanas (IGF), definiu a estrutura da informao a recolher (n. 3 do Despacho n.
3476/2017), convertida num questionrio especfico designado
RIVA -, disponibilizado s entidades na pgina da internet da IGF,
assim como as respetivas instrues de preenchimento e de apoio tcnico. A Entidade de Servios
Partilhados da Administrao Pblica, I. P. (ESPAP), assegurou o desenvolvimento dos ficheiros de
suporte recolha da informao e sua integrao e manuteno.
Nos termos do mesmo Despacho, alterado pelo Despacho n. 6190-A/2017, de 14 de julho, a DGAEP
e a IGF, com o apoio da ESPAP, asseguram a recolha da informao, o respetivo apoio s entidades e
organismos, o tratamento e sistematizao da informao recolhida e a subsequente elaborao de
relatrio sntese.
Direo-Geral das Autarquias Locais (DGAL) competiu a recolha, tratamento e sistematizao da
informao relativa aos trabalhadores das entidades da Administrao Local, remetendo-a
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posteriormente IGF, elaborando o respetivo relatrio sntese, nos termos n.s 4 e 8 do Despacho
n. 3476/2017.
O presente relatrio tem por objetivo apresentar a sntese dos resultados apurados
O universo de entidades em causa abrange todas as entidades da administrao central incluindo
segurana social, setor empresarial do Estado, fundaes pblicas e outras entidades do permetro
das administraes pblicas, com impacto oramental.
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