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O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
PLANO GERAL DE ATUAÇÃO
Palestrante:
Natanael Cardoso LeitãoPromotor de Justiça
Coordenador do Centro de Apoio Operacional da Cidadania
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
Art. 127.
O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.
Art. 129.
São funções institucionais do Ministério Público: ...II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua garantia;
FUNÇÕES INSTITUCIONAIS ESTABELECIDAS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
PROJETOS DESENVOLVIDOS
O Ministério público, por meio dos Centros de Apoio Operacional, vem desenvolvendo projetos que se constituem em ferramentas de apoio técnico-científico aos Membros, de forma a oferece indicativos para a atuação do Órgão, quanto ao cumprimento de sua missão institucional, que resultem em melhoria da qualidade de vida para a população.
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
EXEMPLO DE PROJETO
Sistema de Informação de Indicadores Sociais - SIIS
O que é?
É um sistema de informações sobre os principais indicadores sociais e econômicos do Estado do Pará e de seus 143 municípios, abrangendo as áreas de DEMOGRAFIA, POBREZA, EDUCAÇÃO, SAÚDE, ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO (IDH), HABITAÇÃO, SANEAMENTO, ECONOMIA E SEGURANÇA, os quais refletem a qualidade de vida e as condições com que são prestados os serviços públicos à população paraense.
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
OBJETIVO
Disponibilizar informações que identificam as diferenças sociais e econômicas, em cada município e na totalidades das regiões, facilitando, aos agentes públicos, as tomadas de decisões na implementação de ações que possam superar essas discrepâncias.
SISTEMA DE INFORMAÇÃO DE INDICADORES SOCIAIS - SIIS
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
O Sistema ao contextualizar a realidade sócio-econômica do Estado oferece indicativos sobre formas de atuação do Órgão, sobretudo junto ao Poder Público, quanto à cobrança do cumprimento da execução de políticas públicas que resultem em melhoria da qualidade de vida para a população.
É importante ressaltar, a partir dos dados apresentados nesse Sistema, a necessidade de se pensar em meios mais efetivos de atuação do Órgão, voltados à cobrança da melhoria de alguns indicadores sociais, reflexos de uma política pública ineficiente.
A seguir apresentamos, por área temática, os principais dados, com exemplos de alguns indicadores críticos.
SISTEMA DE INFORMAÇÃO DE INDICADORES SOCIAIS - SIIS
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
Análise:
Mais de 50% da população do Estado encontra-se abaixo da linha da pobreza, ou seja, existe um contingente significativo de pessoas que convivem em família com renda mensal inferior a 1/2 salário mínimo per capita.
População Total 6.192.307 hab
DEMOGRAFIA
POBREZA
Total da população abaixo da linha da pobreza 3.246.882 hab
Participação sobre a população total 52,4 %
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
EDUCAÇÃO
Educação Infantil/Creche 32.854
População Até 3 anos 697.053
Taxa de Atendimento 4,71 %
NIVEL DE EFICÊNCIA
Menos de 25% da população de 0 a 3 Anos de Idade Atendida Baixo
Entre de 25% a 50% da população de 0 a 3 Anos de Idade Atendida Médio Baixo
Entre de 50,1% a 75% da população de 0 a 3 Anos de Idade Atendida Médio
Entre de 75,1% a 99,99% da população de 0 a 3 Anos de Idade Atendida Médio Alto
Mais de 100% da população de 0 a 3 Anos de Idade Atendida Alto
Número de Matrículas
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
EDUCAÇÃO
Educação Infantil/Pré-Escola 255.502
População de 4 a 6 anos 707.467
Taxa de Atendimento 36,12 %
NIVEL DE EFICÊNCIA
Menos de 25% da população de 4 a 6 Anos de Idade Atendida Baixo
Entre de 25% a 50% da população de 4 a 6 Anos de Idade Atendida Médio Baixo
Entre de 50,1% a 75% da população de 4 a 6 Anos de Idade Atendida Médio
Entre de 75,1% a 99,99% da população de 4 a 6 Anos de Idade Atendida Médio Alto
Mais de 100% da população de 4 a 6 Anos de Idade Atendida Alto
Análise:
A Educação Infantil tem uma taxa de atendimento com nível de eficiência de baixo a médio baixo, com matrículas em creches de apenas 4,7% e na pré-escola de 36% .
Número de Matrículas
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
EDUCAÇÃO
Ensino Fundamental 1.606.493
População de 7 a 14 anos 1.354.698
Taxa de Atendimento 118,59 %
NIVEL DE EFICÊNCIA
Menos de 25% da população de 7 a 14 Anos de Idade Atendida Baixo
Entre de 25% a 50% da população de 7 a 14 Anos de Idade Atendida Médio Baixo
Entre de 50,1% a 75% da população de 7 a 14 Anos de Idade Atendida Médio
Entre de 75,1% a 99,99% da população de 7 a 14 Anos de Idade Atendida Médio Alto
Mais de 100% da população de 7 a 14 Anos de Idade Atendida Alto
Número de Matrículas
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
EDUCAÇÃO
Ensino Médio 359.328
População de 15 a 18 anos 674.542
Taxa de Atendimento 53,27 %
NIVEL DE EFICÊNCIA
Menos de 25% da população de 15 a 18 Anos de Idade Atendida Baixo
Entre de 25% a 50% da população de 15 a 18 Anos de Idade Atendida Médio Baixo
Entre de 50,1% a 75% da população de 15 a 18 Anos de Idade Atendida Médio
Entre de 75,1% a 99,99% da população de 15 a 18 Anos de Idade Atendida Médio Alto
Mais de 100% da população de 15 a 18 Anos de Idade Atendida Alto
Número de Matrículas
Análise:
O ensino médio tem uma taxa de atendimento com eficiência média, com quase 50% da população de 15 a 18 anos, não cursando esse nível de ensino.
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
EDUCAÇÃO
EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
Total de Matrículas 308.284
Supletivo Presencial 304.576
Taxa de Cobertura no Estado 100 %
Supletivo Semi-Presencial 3.708
Taxa de Cobertura no Estado 11,19 %
Número de Matrículas
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
EDUCAÇÃO
Total de Pessoas na faixa etária de 10 anos ou mais de idade
4.650.076
Total de pessoas alfabetizadas 3.935.120
Taxa de alfabetização 84,62 %
Pessoas Alfabetizadas
Análise:
O ideal é que não existisse pessoa analfabeta. O Estado do Pará possui uma taxa de alfabetização de 84,6%, apresentando ainda uma população analfabeta de mais de 15% .
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
EDUCAÇÃO
Taxa de Aprovação
Ensino Fundamental 67,60
Ensino Médio 69,00
Taxa de Reprovação
Ensino Fundamental 17,70
Ensino Médio 7,10
Taxa de Abandono
Ensino Fundamental 14,70
Ensino Médio 23,90
Rendimento Escolar
Análise:
A taxa de aprovação, nos dois níveis de ensino, ainda não atingiu os 100%. O ideal seria reprovação 0%. A taxa de evasão escolar ainda é alta, com 15% no ensino fundamental e 24% no ensino médio.
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
SAÚDE
Taxa de Natalidade 21,34
Taxa de Mortalidade Infantil 22,22
Taxa de Mortalidade Geral 3,87
Nível de Eficiência
até 13,60% Alto
13,61% a 18,44% Médio Alto
18,45% a 23,95% Médio
23,96% a 31,08% Médio Baixo
31,09% a 48,26% Baixo
Indicadores de Saúde
Análise:
A Taxa de Natalidade situa-se num nível de eficiência considerado médio, de 21,34%. A Taxa de Mortalidade Infantil é significativa, ficando em torno de 22%, também com um nível de eficiência médio;
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
SAÚDE
População Residente em 2004 6.695.940
Unidades de Saúde Existentes 1.991
Unidades/10.000 hab 2,97
Nível de Eficiência
0 a 2,2 Baixo
2,3 a 3,76 Médio Baixo
3,77 a 6,2 Médio
6,3 a 10,2 Médio Alto
Acima de 10,2 Alto m
Unidades de Saúde
Análise:
Existe uma relação de 2,97 unidades de saúde para cada 10.000 habitantes, ficando numa classificação de nível de eficiência médio baixo.
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
SAÚDE
Leitos Hospitalares
População Residente em 2004 6.695.940
Leitos Hospitalares Existentes 11.246
Leitos/1.000 hab 1,68
Nível de Eficiência
Sem Leitos Baixo
Menos de 2,5 Leitos por 1.000 hab. Médio
2,5 ou mais Leitos por 1.000 hab. Alto
Análise:
Existe uma relação de 1,68 leitos para cada 1.000 habitantes, com um nível de eficiência médio.
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO - IDH
IDH-M (total por município) 0,720
IDH-M Educação 0,815
IDH-M Longevidade 0,718
IDH-M Renda 0,629
Nível de Eficiência do IDH Municipal
Até 0,499 IDH M Baixo
0,500 a 0,799 IDH M Médio
Maior de 0,800 IDH M Alto
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
HABITAÇÃO
Déficit Habitacional
Total de Domicílios 1.308.511
Necessidades de novos domicílios segundo o motivo
Improvisados 15.705
Cedidos 113.827
Alugados 98.099
Coabitados 347.927
Necessidades Total 575.558
Déficit Habitacional 43,99
Análise:
A necessidade de novos domicílios pelos motivos de: improvisados, cedidos, alugados e coabitados é de 575.558 moradias, representando 44% de déficit sobre o total de domicílios existentes (1.308.511 moradias).
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
SANEAMENTO BÁSICO
Abastecimento de Água
Total de Domicílios 1.308.511
Total na Rede Geral 560.140
Participação 42,81 %
Análise:
Somente 42,8% dos domicílios existentes são beneficiados com abastecimento da rede geral. A grande maioria é atendida por meio de outras formas, como poço ou nascente.
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
SANEAMENTO BÁSICO
Esgoto Sanitário
Total de Domicílios 1.308.511
Total Rede Geral Esgoto ou Pluvial 98.073
Participação 7,49 %
Análise:
Do total de domicílios existentes (1.308.511) somente 7,5% são atendidos pela rede geral de esgoto ou pluvial. O restante (72,5%), que representa a maioria, é atendido por meio de fossas sépticas e rudimentares, valas, rios, lagos ou outras formas.
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
SANEAMENTO BÁSICO
Coleta de Lixo
Total de Domicílios 1.308.511
Domicílios com Coleta de Lixo 702.392
Participação 53,68 %
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
SANEAMENTO BÁSICO
Energia
Total de Domicílios 1.308.511
Total de domicílios com iluminação elétrica 1.034,076
Participação 79,03 %
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
ECONOMIA
PIB (R$ Mil) 39.150.461
VALOR ADICIONADO POR SETOR DA ECONOMIA
Agropecuária 3.157.179
Indústria 11.695.676
Serviços 20.439.321
Impostos 3.858.286
PIB Per capita (valores constantes R$): 5.617,00
Análise:
Mesmo ocupando, no ranking nacional, a 13ª economia, com um PIB de R$ 39,1 bilhões,o Estado do Pará ainda contabiliza um PIB per capita baixo, de R$ 5.617,00, refletindo uma má distribuição de renda.
A título de exemplo citamos o PIB Per capita de alguns estados que se encontram com uma estrutura similar ao do Estado do Pará:
Amazonas: 10.289 Ceará: 5.054
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
SEGURANÇA
População - 2003 6.574.990
Total das Ocorrências Registradas pela Polícia Civil
294.182
Taxa por 100.000 Habitantes 4.474,30
Análise:
O Estado do Pará, pelos últimos dados disponibilizados pelo Ministério da Justiça, apresenta um total de 294.182 ocorrências policiais, pelos mais diversos crimes, ocupando em termos absolutos o 1º lugar da Região Norte, em termos de registros de crimes. Se o cálculo considerar a população total, mesmo assim, ainda ocupa o 3º lugar em termos de violência.
O MINISTÉRIO PÚBLICO E O CONTEXTO ESTADUAL
PLANO GERAL DE ATUAÇÃO
Palestrante:
Natanael Cardoso LeitãoPromotor de Justiça
Coordenador do Centro de Apoio Operacional da Cidadania
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