Programa do curso Concessoes e PPPs: melhores praticas - 2017

CONCESSÕES E PPPS: Melhores Práticas

PROGRAMA DO CURSO (2 dias) Professores: MAURÍCIO PORTUGAL RIBEIRO

Data e horário: dias 30 e 31 de março de 2017, das 9:30 às 18h

Inscrições: pelo telefone (21) 2135-6290 ou pelo email cursos@portugalribeiro.com.br

Local: Hotel Blue Tree Faria Lima, Av. Brg. Faria Lima, 3989 - Itaim Bibi, São Paulo – SP

Material didático:

Ribeiro, Mauricio Portugal. 20 Anos da Lei de Concessões, 10 Anos da Lei de PPP, Editora Atlas, Rio de Janeiro, 2015, 435pp (versão exclusivamente digital), e apresentações em PowerPoint a serem utilizadas na aula (as apresentações serão disponibilizadas somente no dia da aula).

Preço: R$2000 se o pagamento for realizado até o dia 15/02/2017 R$2500 se o pagamento for realizado após dia 15/02/2017

Vagas limitadas.

TEMAS A SEREM TRATADOS

1. Melhores práticas na modelagem de contratos de PPP e concessões

Indicadores de resultado do serviço e sistema de pagamentos, com exemplos concretos retirados de projetos de concessão e PPP recentes

Distribuição de riscos o Critérios teóricos e considerações práticas para a alocação de riscos

em contratos de concessão e PPP o Erros mais comuns na distribuição de riscos

Principais erros que constam dos contratos de concessão de rodovias e aeroportos federais recentemente firmados

Erros na distribuição de riscos nos novos contratos de concessão de rodovias do Estado de São Paulo

o Como deveriam ser distribuídos riscos críticos (financiamento, ambientais, desapropriação/desocupação, remanejamento de interferências)?

o Riscos regulatórios A ação dos controladores da Administração e das próprias

agências como fonte de risco regulatório

o Medida Provisória 752/16 e a tentativa de consertar, entre outros,

erros de modelagem, inclusive de alocação de riscos o A tentativa paulista de transplantar o “direct agreement” usado nas

PPPs britânicas

Equilíbrio econômico-financeiro o Problemas da teoria tradicional o O objetivo do reequilíbrio: colocar as partes na condição econômica

e financeira anterior à ocorrência do evento o O parâmetro do contrato em estado de equilíbrio (plano de negócios

ou outros instrumentos) o Procedimento para reequilíbrio do contrato o Problemas e erros no reequilíbrio: reequilíbrios incompletos, atrasos

no reequilíbrio, aspectos aleatórios do reequilíbrio etc.

Instrumentos regulatórios previstos em contratos de concessão e PPP o Regulação discricionária ou contratual o Regulação em regime de custos ou de preços dos serviços

Lógica da regulação tradicional por taxa de retorno Lógica da regulação tradicional por preço-teto Erros mais comuns no uso dos instrumentos regulatórios

(análise dos fatores X, Q, C utilizados ultimamente nos setores de rodovias e aeroportos federais)

2. Licitações

Barreiras de entrada, captura e competição em grandes projetos de infraestrutura no Brasil

A busca do investidor adequado por meio da licitação

Qualificação técnica em setores maduros e imaturos e exigência de proposta técnica

Qualificação financeira em setores maduros, imaturos ou com novos entrantes

O erro da proposta de substituir a exigência de qualquer atestação técnica por seguro-garantia de cumprimento de contrato com cobertura de valor integral do empreendimento

Cumulação de exigências de garantia de proposta

Nível adequado de detalhamento dos estudos para se fazer uma concessão ou uma PPP

Obrigações de publicidade e transparência

O problema do falso cumprimento de contratos e seu impacto na estruturação da licitação e no contrato

OBJETIVOS DO CURSO

Proporcionar aos participantes:

o Compreensão dos principais elementos que caracterizam melhores práticas na estruturação de editais e contratos de concessão e PPP

o Capacidade de identificar e discernir as modelagens contratuais mais apropriadas e os principais erros cometidos

o Compreensão da lógica econômica que subsidia a alocação mais eficiente de riscos e capacidade de desenvolver e identificar os equívocos cometidos em casos concretos

o Entendimento sobre o conceito de equilíbrio econômico financeiro e mecanismos de recomposição para além das noções tradicionais da doutrina jurídica, considerando também reflexões de natureza econômica e financeira

o Compreensão da relação entre distribuição de riscos e equilíbrio econômico financeiro

o Compreensão sistemática dos regimes regulatórios mais atuais utilizados nos contratos de concessão e PPP, principais vantagens e desvantagens de cada mecanismo

o Atualização sobre o debate relativo aos principais temas de licitação

PÚBLICO ALVO

Agentes e gestores públicos, membros da advocacia, procuradorias, Tribunal de Contas, Ministério Público, Agências Reguladoras, Judiciário, assim como consultores que assessoram a Administração Pública e empresas privadas no processo de desenvolvimento de projetos de concessão comum e PPP.

METODOLOGIA

Aulas expositivas sobre os temas a serem tratados, com lastro em exemplos de projetos reais e incentivo ao debate sobre casos práticos

Exposição acompanhada de apresentação de PowerPoint

Disponibilização prévia de textos de autoria de Mauricio Portugal Ribeiro para leitura sobre alguns dos temas do curso

CERTIFICAÇÃO

Será conferido certificado aos participantes que concluírem o curso (envio por e-mail).