11111111111,11110111110101111 0111111111111111 · Pública/Acidentes da Comarca de SÃO PAULO, Dr(a), Marcelo. Sergio, na forma da lei, MANDA qualquer Oficial de Justiça de sua jurisdição

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

FOLHA LÍDER

Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos

Processo: 001.0008.001005/2016 Volume: 1

Origem: Centro de Legislação de Pessoal do GGP-Grupo de Gestao de Pessoas

Interessado: MARLY TIEGHI DE MELLO E OUTROS

CPF/CNPJ:

Assunto: Ação judicial

Detalhe: Cumprimento de Sentença n°0004856-86.2016.8.26.0053 (processo

principal:1011607-09.2015.8.26.0053)da 2°Vara de Fazenda Pública da

Comarca de São Paulo.

Série documental:

Processo Mãe:

Data de Autuação: 21/11/2016

11111111111,111101111101011110111111111111111 Registrado em 21/11/2016 às 15:20h por Daniela Cristina Manoel ( NCF/CCRH/CRH )

Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos SISRAD - Sistema de Registro e Acompanhamento de Documentos e Processos

FOLHA LÍDER Página 1 de 1

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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO

FOLHA LÍDER

PROTOCOLO NR. PJF/SS-124287/2015

INTERESSADO MARLY TIEGHI DE MELLO (E OUTROS)

LOCALIDADE SÃO PAULO

ASSUNTO DESPESA DE PESSOAL - OBRIGAÇÃO DE FAZER

COMPLEMENTO

DO ASSUNTO PROC. 0004856-86.2016.8.26.0053 - 2a VFP - BANCA - 41-A

DATA 03/11/2016

11 11 11 01 ill 16962-1020838/2016

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volume: 0001

Protocolado por: RENATA FIDEUS DO CARMO DE

SANT'ANA CARVALHO

https://172.16.32.94/gdoc/Paginas/TermoFolhaLider.asp?Tipo=9&ua=16962&numero... 03/11/2016

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Disponibilização: de outubro de •20.1(.

Arquivo: Public:ação: 11

Fóruns Cent: ais Forurn Hely Lopes Vara da Fazenda Pública

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MANDADO DE CITAÇÃO — PROCESSO DIGITAL WkGENTg Processo Digital n°: 1011607-09,2015.8.26.0053 Clasçe — Assunte: Procedimento Ordinário - Adicional por Tempo de Serviço

Requerente: Marly Tleghl de Mello e outros Requerido: Feezenda do Estado de São Paulo

Pessoa(s) a ser(em) citada(s): Fazenda do Estado dc São Paulo, Rua Pamplona, 227, Jardim Paulista CEP 01405-100, São Paulo-SP

O(A) MM. Juiz(a) de Direito da 2" Vara de Fazenda Pública do Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes da Comarca de SÃO PAULO, Dr(a), Marcelo. Sergio, na forma da lei,

MANDA qualquer Oficial de Justiça de sua jurisdição que, cm cumprimento deste, proceda à

CITAÇÃO da(o)(s) requerida(a)(s)/apelada(o)(s), indicada(o)(s) acima, para os atos e termos da ação proposta, conforme r. decisão de seguinte teor: "Vistos. Mantenho a decisão por suas razões. Recebo o recurso no duplo efeito. Cite-se a Ré para apresentar contrarrazÕes. Expeça-se mandado, consignando-se que, por se tratar de processo digital, a íntegra da inicial e todos documentos que instruem o processo podem ser acessados no endereço eletrônico do Tribunal de Justiça (http://esaj.tjsp.jus,br/cpo/pg/open.do), acossando o link: "Este processo é digital. Dique aqui para informar a senha e acessar os autos". O Cartório deverá confeccionar o mandado com senha para acesso aos autos digitais. Depois, subam os autos.".

ADVERTÊNCIAS: I- F (m) o(a)(s) rcquerido(a)(s)/apelada(o)(s) :tdvertido(a)(s) que, querendo e desde que o faça por meio dc advogado, apresente, no prazo de 15 (quinze) dias, resposta ao recurso dc apelação interposto pelo(a) requerente contra a sentença que liminarmente julgou improcedente o pedido inicial, tudo nos termos do artigo 285-A e §§ do Código de Processo Civil, 2- Este processo tramita eletronicamente. A íntegra do processo (petição inicial, documentos e decisões) poderá ser visual izada na internet, sendo considerada vista pessoal (art. 9°, §. I", da Lei Federal n° 1 I .419/2006) que desobriga a anexação. Para visualização, acesse o sito www.tisp jus,br, informe o número do processo e a senha ndieqm, Petições, procurações, defesas etc, devem ser trazidos ao Juízo por peticionamento eletrônico.

CUMPRA-SE na forma e sob as penas da lei. São Paulo, 29 de abril de 2015. Flávia Julieta de Melo, Escrivã.

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA.

DILIGÊNCIA: Justiça gratuita

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1 5 MAI 2015

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES r VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA N° 80, SAo Paulo-SP - CEP 01501-000 Horário de Atendimento ao Público: das 12h3Omin sl9h00 min

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Martucci Velillo advogados associados

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PUBLICA DA COMARCA DE SÃO PAULO - SP

Assistência Judiciária

MARLY TIEGHI DE MELLO, Brasileira, Casada, Terapeuta Ocupacional, portadora do RG n. 13.629.733-x e do CIC n. 072.048.398-03, residente e domiciliada na Rua Prefeito Tonico de Barros, n.1676 - Vila Padovan, na cidade de Botucatu-SP, CEP 18607-730

LOURDES TEREZINHA LEAL COSTA, brasileira, solteira,_ professora, portadora do RG n. 10.916.171-3, do CIC n. 023.647.398-02, residente e domiciliada na Rua Nestor moreira, 225, Santo Antonio, na cidade de Araçatuba-SP, CEP 16015-430

ANA GUILHERMINA DE MELO PINHEIRO, brasileira, assitente social, portadora do RG n. 15.495.065-8 e do CIC n. 027.016.988-12, residente e domiciliada na Rua Brás de Assis n. 38, Vila Dos Lavradores, na cidade de Botucatu-SP, CEP 18609- 096

FRANCISCO FONTANELLI, brasileiro, casado, secretário de escola, portador do RG n. 9.704.013-7 e do CIC n. 027.186.458-30, residente e domiciliado na Ten. Carlos Jacob Bonini, 40, Centro, na cidade de Pereiras-SP, CEP 18580-000

por sua advogada que esta subscreve, com escritório na cidade de Botucatu/SP, na Rua Dr. Rodrigues do Lago n9. 118, CEP 18602-091, endereço onde receberão intimações, vêm, respeitosamente à presença de Vossa Excelência propor a presente

AÇÃO DECLARATÓRIA,

pelo rito ORDINÁRIO, com fundamento no art. 282 e seguintes do CPC e demais dispositivos aplicáveis à espécie em face da FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO - FESP, com sede na Rua Boa

Rua:Dr. Rodrigues do Lago,1 18 / Centro / Botucatu SP / CEP 18602-091 /

fls. 2 fls.

Martucci Melillo advogados associados

Vista, n2 103, Centro, São Paulo - SP, em razão dos fatos e fundamentos a seguir aduzidos, deixando para requer ao final.

DOS FATOS E FUNDAMENTOS

Os requerentes são funcionários públicos titulares.

Almejam o recalculo do Adicional por Tempo de Serviço, de forma que o mesmo passe a incidir sobre o total das verbas percebidas em holerite, com exceção da Sexta-Parte.

Ao contrário do que dispõe o art. 129 da Constituição Estadual, art. 18 da Lei n2 6.628/89 e art. 11, inc. I da Lei Complementar n2 712/93, o cálculo do Adicional têm sido efetuado, exclusivamente, sobre o Salário-Base.

Acontece que, de acordo com o art. 18 da Lei n2 6.628/89' e art. 11, inc. I da Lei Complementar n2 712/932, o cálculo do Adicional deveria englobar o total de vencimentos percebidos pelo servidor em holerite.

De acordo com a clássica lição do preclaro professor Hely Lopes Meirelles3:

1 Artigo 18 - O adicional por tempo de serviço de que trata o Artigo 129 da Constituição Estadual será calculado, na base de 5 % (cinco por cento) por qüinqüênio de serviço, sobre o valor dos vencimentos, do salário ou da remuneração, não podendo ser computado nem acumulado para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento, nos termos do inciso XVI do Artigo 115 da Constituição do Estado.

2 Artigo 11 - A retribuição pecuniária dos servidores abrangidos pelo Plano compreende, além dos vencimentos ou salários, na forma indicada no artigo 9Q desta lei complementar, as vantagens pecuniárias abaixo enumeradas: I — adicional por tempo de serviço, de que trata o artigo 129 da Constituição do Estado, que será calculado na base de 5% (cinco por cento) por quinquênio de serviço sobre o valor dos vencimentos, não podendo essa vantagem ser computada nem acumulada para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento, nos termos do inciso XVI do artigo 115 da mesma Constituição;

in "Direito Administrativo Brasileiro", 19?- Edição, pág. 399. 2



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"... Vencimento, em sentido estrito, é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao padrão fixado em lei; vencimento em sentido amplo é o padrão com as vantagens pecuniárias auferidas pelo servidor a título de adicional ou de gratificação. Quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão do servidor emprega o vocábulo no singular vencimento; quando quer abranger também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no plural vencimentos ...".

Na mesma esteira tem-se a pacífica jurisprudência do E. TJ/SP4:

SERVIDORES PÚBLICOS Quinquênio. Base de cálculo. Pretensão para que o adicional seja calculado sobre os vencimentos integrais. O valor do adicional temporal deve ser calculado sobre o valor do vencimento padrão e demais verbas que integram a remuneração do servidor, com exclusão das eventuais, ocasionais e com caráter indenizatório Recurso provido.

Assim, requer seja declarado o direito de ter o Adicional calculado sobre o total de vencimentos (excetuada a sexta-parte), condenando-se a requerida a pagar as diferenças apuradas no qüinqüênio que antecedeu a Ação.

IURISPRUDÊNCIA

SERVIDORES PÚBLICOS - Quinquênio - Base de cálculo -Pretensão para que o adicional seja calculado sobre os vencimentos integrais. O valor do adicional temporal deve ser calculado sobre o valor do vencimento padrão e demais verbas que integram a remuneração do servidor, com exclusão das eventuais, ocasionais e com caráter indenizatório -Recurso provido.

4 Apelação n° 0016064-72.2013.8.26.0053, 5' Câmara de Direito Público, rel. Des. Maria Laura Tavares, j. 24/02/14. 3


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(E. Tj/SP, Apelação n° 0016064-72.2013.8.26.0053, SP Câmara de Direito Público, rel. Des. Maria Laura Ta vares, j. 24/02/14)

DA JUSTIÇA GRATUITA

Os requerentes fazem jus aos benefícios da Assistência Judiciária nos termos da Lei 1.060/50 e art. 12 da Lei n9 7.115/83, face a insuficiência de recursos para arcar com as custas processuais sem prejuízo do próprio sustento e/ou de suas famílias.

Porém, na remota hipótese de indeferimento do pedido acima, nos termos do art. 59, inciso II, da Lei n9 11.608/03, requer, sucessivamente, que as custas processuais sejam recolhidas depois da satisfação da execução.

DAS PROVAS

Apesar de tratar somente de matéria de Direito, os requerentes, ad cautelam, protestam pela produção de todas as provas em direito admitidas, sem a exclusão de nenhuma, as quais, desde já, ficam expressamente pugnadas.

DOS REQUERIMENTOS

Ante todo o exposto requer:

- seja citada a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO - FESP, na pessoa de seu procurador geral, no endereço retro declinado para, querendo, ofereça a defesa que tiver no prazo legal, valendo dita citação, sob pena de revelia, para todos os termos da Ação até a sentença final;

- seja a presente demanda julgada totalmente PROCEDENTE para DECLARAR que o cálculo do ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO deva incidir sobre o TOTAL das verbas percebidas em holerite (excetuada a sexta-parte), CONDENANDO a requerida a pagar as diferenças apuradas no qüinqüênio antecedente à propositura da presente Ação;

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Rua:Dr. Rodrigues do Lago,118 / Centro / Botucatu SP / CEP 1 8602-09 1 /

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- sejam aplicados os preceitos contidos no "caput" e no parágrafo 42, do artigo 461 do Código de Processo Civil, para o cumprimento da obrigação de fazer; - seja a requerida CONDENADA também, no PAGAMENTO de correção monetária e juros de mora, a contar da citação;

- seja a requerida CONDENADA no pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, calculado sobre o valor de cada condenação;

- sejam concedidos os benefícios da JUSTIÇA GRATUITA (Lei n2 1.060/50 e 7.115/83), ou, SUCESSIVAMENTE, seja determinado o pagamento das custas processuais após a satisfação da presente ação (Lei n2 11.608/03);

- seja declarado o caráter de NATUREZA ALIMENTAR, por se tratar de dívida de valor não pago oportunamente;

Requer, outrossim, sejam as futuras publicações realizadas em nome dos advogados, Dr. Fábio Roberto Piozzi, inscrito na OAB/SP sob n2. 167.526, Dr. Edson Ricardo Pontes, inscrito na OAB/SP sob n2. 179.738, Dra. Larissa Boretti Moressi, inscrita na OAB/SP sob n2. 188.752, Dra. Cássia Martucci Melillo Bertozo, inscrita na OAB/SP sob n2. 211.735 e Gustavo Martin Teixeira Pinto, inscrito na OAB/SP sob n2. 206.949.

Por derradeiro, requer a juntada dos inclusos contratos de honorários advocatícios, para os fins e efeitos de direito.

Dá-se à causa, o valor de R$ 47.500 (quarenta e sete mil e quinhentos reais).

Termos em que, pede deferimento.

Paula Renata de Lima Tedesco - advogada OAB/SP 262.136

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Rua:Dr. Rodrigues do Lago,118 / Centro / Botucatu SP / CEP 18602-091 /

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO

2' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Processo ri" 1 011607-09.2015.8.26.0053

Processo: 1011607-09.2015.8.26.0053 - Procedimento Ordinário Requerente: Marly Tieghi de Mello e outros Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo

Vistos.

Ana Guilhermina de Melo Pinheiro, Francisco

Fontanelli, Lourdes Terezinha Leal Costa e Marly Tieghi de Mello,

servidor(es) público(s) do Estado de São Paulo, qualificado(s) nos

autos, promove(m) ação declaratória e condenatória contra a

Fazenda do Estado de São Paulo, argumentando em síntese que o

adicional por tempo de serviço (qüinqüênio) previsto no art. 127,

da Lei n° 10.261/68, e no art. 1.29 da Constituição Estadual, vem

sendo calculado de forma incorreta, já que a base de cálculo inclui

apenas seus vencimentos-base. Assim, visa(m) que lhe(s) seja

reconhecido o direito de proceder ao correto cálculo sobre os

vencimentos integrais, incluídas as gratificações, argumentando

que referidas gratificações são pagas ininterruptamente, sendo,

portanto, aumento de vencimentos em caráter geral. Pretende(m),

ainda, a condenação da parte Ré ao pagamento das parcelas

atrasadas, conforme apuração em liquidação, devidamente

atualizadas e acrescidas de juros moratórios, apostilando-se.

É o relatório.

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE SÃO PAULO

2a VARA DE FAZENDA PÚBLICA Processo n" 1011607-09.2015.8.26.0053

Decido.

1. Passo ao imediato conhecimento do mérito,

nos termos autorizados pelo art. 285-A, do Código de Processo

Civil, com a redação dada pela Lei Federal n° 11.277, de 7 de

fevereiro de 2006.

2. A questão não é nova e já foi objeto de

inúmeras sentenças proferidas por este julgador, como, por

exemplo, a sentença proferida no processo n° 0087/07

583.53.2007.101553-6:

O artigo 129 da Constituição Estadual vem redigido nos seguintes termos:

Art. 129 Ao servidor estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição.

A questão, assim, tem por elemento central verificar se a expressão "vencimentos integrais", do art. 129 da Constituição de São Paulo, também diria respeito aos qüinqüênios.

Basta simples leitura no disposto no referido artigo da Constituição do Estado de São Paulo para concluir que o legislador apenas quis estabelecer que os vencimentos integrais seriam a base de cálculo da sexta-parte, não podendo, assim, haver interpretação extensiva porque implicaria criação de algo não previsto no ordenamento legal.

Mesmo que as gratificações pudessem ser consideradas como aumento salarial, como a Constituição do Estado de São Paulo não estabeleceu a base de cálculo do qüinqüênio, pode o legislador infraconstitucional estabelecer qual o critério que deve ser observado para o pagamento desse beneficio.

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COMARCA DE SÃO PAULO r VARA DE FAZENDA PÚBLICA Processo n" 1011607-09.2015.8.26.0053

Ora, não vejo como possa o Poder Judiciário alterar a redação do texto legal, como pretende fazer crer a parte Autora, porque não pode o julgador alargar o comando normativo diante da regra constitucional de Separação de Poderes.

É inadmissível possa o julgador agir como legislador positivo e determinar que se faça a leitura de algo que não existe na lei.

Esse, aliás, é o posicionamento do Eg. Supremo Tribunal Federal. Destaco: "... a declaração de inconstitucionalidade, se acolhida como foi requerida, modificará o sistema da Lei pela alteração do seu sentido, o que importa sua impossibilidade jurídica, uma vez que o Poder Judiciário, no controle de constitucionalidade dos atos normativos, só atua como legislador negativo e não como legislador positivo" (Tribunal Pleno, ADIn n° 1822/DF, rel. Min. Moreira Alves, j. 26.6.98, vu, DJU de 10.12.99, p. 3).

A matéria, aliás, está pacificada no C. Superior Tribunal de Justiça:

RESP Constitucional Administrativo Servidor Público - Adicional por Tempo de Serviço Qüinqüênios

Base de Cálculo Incidência sobre o vencimento básico - Precedentes.

1- Conforme reiterada jurisprudência deste Tribunal, o adicional por tempo de serviço incide somente sobre o vencimento básico do cargo efetivo ocupado pelo servidor, não alcançando assim, quaisquer outras gratificações. (STJ, REsp. n° 49257/RJ, reg. n° 199400163053, 5' T., Rel. Min. Gilson Dipp, j. 22.11.1999, vu, DJ 22.11.1999, p. 173).

Registro o seguinte aresto: Servidor Público.

Quinquênios. Os quinquenios devem ser calculados apenas sobre o

vencimento básico. Recurso não provido (TJ/SP, AC n°

0035137-35.2010.8.26.0053, r Câm. de Direito Público, rel. Des.

Renato Delbianco, j. 7.8.2012, vu).

Com esses fundamentos, e nos termos do art. 285-

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COMARCA DE SÃO PAULO

2a VARA DE FAZENDA PÚBLICA Processo n° 1011607-09.2015.8.26.0053

A, do Código de Processo Civil, julgo improcedente a pretensão,

mas dispenso o(s) Autor(es) da sucumbência em razão da ausência

de manifestação da parte contrária.

Defiro a gratuidade da Justiça.

Ao trânsito em julgado, arquivem-se os autos.

Publique-se. Registre-se. Intimem-se.

São Paulo, 01 de abril de 2015.

Marcelo Sergio - Juiz de Direito (assinado digitalmente)

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA em. PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

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Registro: 2015.0000486740

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelação n° 1011607-09.2015.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que são apelantes MARLY TIEGHI DE MELLO, LOURDES TEREZINHA LEAL COSTA, ANA GUILHERMINA DE MELO PINHEIRO e FRANCISCO FONTANELLI, é apelado FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.

ACORDAM, em lia Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Deram provimento ao recurso. V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores OSCILD DE LIMA JÚNIOR (Presidente) e JARBAS GOMES.

São Paulo, 7 de julho de 2015.

MARCELO L THEODÓSIO RELATOR

Assinatura Eletrônica

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Mei meu TRIBUNAL DE JUSTIÇA

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PODER JUDICIÁRIO 11111111 EME

São Paulo

Apelação n° 1011607-09.2015.8.26.0053

APELANTES: MARLY TIEGUI DE MELLO E OUTROS

APELADO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA: SÃO PAULO

VOTO N° 3267

Apelação - Funcionários Públicos Estaduais - Adicional por tempo de serviço - Qüinqüênio - Incidência não apenas sobre o salário base, mas também_ sobre as demais parcelas componentes dos veneimentos, entendendo-se _por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens efetivamente recebidas, exceto as eventuais - Inteligência-do art. 129 da Constituição Estadual - Sentença de improcedência reformada - Recurso dos autores provido.'"

Trata-se de ação ordinária movida por MARLY

TIEGHI DE MELLO e outros em face da FAZENDA DO ESTADO DE SÃO

PAULO, objetivando a incidência do adicional por tempo de serviço

(quinquênio) sobre os vencimentos integrais, e não apenas sobre o salário

base, bem como o pagamento das diferenças devidas, acrescidas de

correção monetária e juros de mora, respeitada a prescrição qüinqüenal.

A r. sentença às fls. 30/33 deferiu a gratuidade e

julgou improcedente o pedido, na forma do art. 285-A do Código de

Processo Civil.

Inconformados, apelam os autores às fls. 41/50,

alegando, pugnando pelo provimento do apelo para o fim de julgar

integralmente procedente a ação, nos termos do pedido inicial.

Contrarrazões da ré às fls. 55/63, requerendo

que seja negado provimento ao recurso.

É O RELATÓRIO.

O recurso comporta provimento.

APELAÇÃO N° 1011607-09.2015.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N" 3267 IDE 2/8

fls. 3

TRIBUNAL DE JUSTIÇA

imo MIM PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

O artigo 127 da Lei n° 10.261/68 estabelece o

adicional por tempo de serviço, após cada período de cinco anos, o qual é

calculado sobre o vencimento ou remuneração, no percentual de 5%.

Por outro lado, o artigo 129 da Constituição

Estadual assegura ao servidor público estadual "o percebimento do

adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e

vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais,

concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos

vencimentos para todos os efeitos ..." .

Em razão do referido dispositivo apresentar

problema de redação, dando a impressão que somente a sexta-parte é que

deveria ser calculada sobre os vencimento integrais, foi editada a Lei n°

6.628, de 27 de dezembro de 1989 posterior à promulgação da

Constituição Estadual -, cujo artigo 18, ao regulamentar o artigo 129

aludido, determinou que os qüinqüênios sejam calculados sobre "os

vencimentos", no plural.

Assim, o adicional por tempo de serviço não teve

a incidência limitada pela norma constitucional paulista.

Consoante entendimento doutrinário,

"vencimento, em sentido estrito, é a retribuição pecuniária devida ao

servidor pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao padrão fixado

em lei; vencimento, em sentido amplo, é o padrão com as vantagens

pecuniárias auferidas pelo servidor a título de adicional ou gratificação.

Quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão do servidor

emprega o vocábulo no singular vencimento; quando quer abranger

também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no plural

vencimentos" (v. "Direito Administrativo Brasileiro", de Hely Lopes Meirelles,

22a edição, Malheiros Editores, 1997, p. 404).

APELAÇÃO N° 1011607-09.2015.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N° 3267 JDE 3/8

MIM TRIBUNAL DE JUSTIÇA

PODER JUDICIÁRIO São Paulo

A Constituição Estadual também faz menção a

vencimentos integrais e por esse motivo não há desrespeito ao referido

dispositivo, mesmo diante da Emenda Constitucional n° 19/98, e do artigo

115, inciso XVI, da Constituição Estadual, não existindo o "repique" e sim a

mera adequação da base de cálculo do benefício estabelecida pela norma

constitucional estadual, que estendeu a base de cálculo da vantagem à

totalidade dos vencimentos do servidor público. Desse modo, o adicional

por tempo de serviço deve ser pago sobre a totalidade dos vencimentos

efetivamente recebidos enquanto integrarem os vencimentos, excluindo-se

as vantagens transitórias ou eventuais dos servidores.

Entretanto, os adicionais qüinqüenais deverão

ser pagos sobre a totalidade dos vencimentos efetivamente percebidos,

enquanto integrarem os vencimentos e constarem dos Demonstrativos de

Pagamento, excluídas as vantagens eventuais, conforme deixou

assentado este E. Tribunal ao julgar o Incidente de Uniformização de

Jurisprudência n° 193.485.1/6-03, sendo Relator o Desembargador LEITE

CINTRA. Não pode, portanto, incidir sobre gratificações que já foram

extintas.

Assim, restou firmada a orientação no sentido de

se excluir apenas as vantagens eventuais para fins de incidência do

qüinqüênio. Esse o conceito de "vencimentos integrais" para os fins

previstos no art. 129, da CE. Nessa linha, o v. acórdão do E. Des. Antonio

Carlos Villen, nos autos da Apelação 463.747-5/4, explicou, didaticamente,

o sentido de "vantagens eventuais", verbis:

"Cumpre explicitar o que são vantagens

eventuais. Elas só podem ser entendidas como

aquelas cuja percepção dependa de

circunstância, de situação de fato não inerente

ao exercício do cargo. Desse modo, devem ser


fls. 4 fls.

fls. 5 fls.

TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO

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consideradas eventuais as vantagens de

natureza assistencial ou previdenciária, como o

salário-família, e aquelas de cunho indenizatório,

como as diárias, auxílio-transporte. Da mesma

forma, as gratificações extraordinárias ou

remuneração por horas extras, que dependem de

situações eventuais. Estas estão excluídas da

base de cálculo da sexta-parte, já que o critério

adotado pelo dispositivo constitucional não

considera a incorporação, como previa a

legislação anterior (Lei Complementar n°

180/78)".

No tocante a Gratificação por Atividade de

Magistério - GAM: instituída pela Lei Complementar n° 977, de 06 de

outubro de 2005, do Estado de São Paulo. Referida gratificação, com

efeito, atingiu toda a categoria do magistério, sem que a lei de regência

instituísse no tocante ao benefício algum discrimen tendente a configurá-lo

como vantagem propter laborem. Assim, deve integrar a base de cálculo do

quinquênio (servidor público estadual).

Por outro lado, a Gratificação por Trabalho no

Curso Noturno — GTCN: instituída pela Lei Complementar Estadual n° 444,

de 27 de dezembro de 1985 (Estatuto do Magistério). Trata-se de vantagem

que deve ser excluída daquela base de cálculo, por corresponder a

benefício concedido em razão do trabalho prestado pelos servidores

públicos paulistas no período compreendido entre as 19 (dezenove) horas e

as 23 (vinte e três) horas (art. 84), apenas se concedendo aos servidores

beneficiados enquanto atuarem no ensino de 1° e 2° graus das unidades

escolares da Secretaria da Educação (art. 83). Não consiste em verba

incorporável ao vencimento. (TJSP, lla Câmara de Direito Público,

Apelação n° 0361749-33.2009.8.26.0000, Relator: Des. AROLDO VIOTTI,

APELAÇÃO N° 1011607-09.2015.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N° 3267 .11)E 5/8

fls. 6 fls.

TRIBUNAL DE JUSTIÇA EM. PODER JUDICIÁRIO MIN

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voto n° 20.727; e Apelação Cível n° 950.854-5/8-00, Relator: Des.

RICARDO DIP, voto n° 21.576).

Desta forma, o recálculo sobre o adicional por

tempo de serviço (quinquênio) deve incidir sobre a gratificação (GAM) e

décimos do art. 133, que não são transitórias, pois inerem aos vencimentos,

observada a prescrição quinquenal.

Não há que se falar em ofensa ao art. 37, XIV da

CF, pois a designação dos benefícios pecuniários dito "gratificação" foram

analisados e verificados que tal "acréscimo" é reajustamento remuneratório,

pois se agregaram aos vencimentos.

De outra banda, agindo dessa forma o Judiciário

não está sendo arbitrário; tampouco está havendo usurpação das funções

de um Poder sobre as de outro. Ao Judiciário cabe aplicar a lei,

interpretando-a, e é isto o que ocorre na hipótese dos autos. A pretensão

dos autores é ver o Estado compelido a cumprir a Constituição Estadual,

pagando-lhe os valores relativos aos qüinqüênios corretamente.

Diante da assunção de competência, anoto que

a Seção de Direito Público identificou a relevância da questão de direito

para prevenir ou compor divergência entre câmaras ou turmas do tribunal,

inaugurando a unificação de jurisprudência no Tribunal de Justiça de São

Paulo, objetivando dar celeridade aos julgamentos de recursos, aplicando o

parágrafo 1°, do artigo 555, do Código de Processo Civil.

Sem embargo da ausência de efeito vinculante

do julgado, é possível dizer que a assunção de competência funciona como

entendimento jurisprudencial dominante na seção ou uma espécie de

posição uniforme naquele colegiado, expressando nítido caráter

APELAÇÃO N" 1011607-09.2015.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N° 3267 JDE 6/8

fls. 7


São Paulo

enunciativo.

Nesse sentido é o entendimento firmado pela

Turma Especial da Seção de Direito Público deste Egrégio Tribunal na

Assunção de Competência n.° 0155551-95.2008.8.26.0000, que trata da

incidência de gratificação por tempo de serviço, julgada em 02/10/2009:

"Servidor Público Estadual Inativos Disputa

por base de cálculo para adicional por

quinquênios Imensidão no número de feitos

Matéria de intensa repercussão e grande

interesse Diversidade de interpretações

Resultados díspares a serem evitados

Necessidade, ainda, de se evitar proliferem

ações com mesma busca Julgamento na forma

do § 1° do artigo 555 do Código de Processo

Civil Assunção de Competência que se impõe.

Servidor Público Estadual. Inativos. Cômputo de

adicional por quinquênios. Base para o cálculo.

Inteligência da expressão vencimentos integrais,

inclusive para formação de provento de

aposentadoria. Direito reconhecido para

procedência da pretensão. Sentença que se

mantém. Recurso da ré a que se nega

provimento. Reexame necessário desprovido.

Sucumbência Verba honorária posta em valor

fixo Pedido de alteração para percentual sobre

a condenação - Possibilidade Vigência que se

dá aos parágrafos 3° e 4° do art. 20 do Código

de Processo Civil Recurso dos autores

provido."


TRIBUNAL DE JUSTIÇA ffile PODER JUDICIÁRIO

São Paulo

11' CÂMARA DE DIREITO PÚBLICO

Embargos de Declaração n° 1011607-09.2015.8.26.0053/50000

EMBARGANTE: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO EMBARGADO: MARLY TIEGHI DE MELLO E OUTROS

COMARCA: SÃO PAULO

JUIZ SENTENCIANTE: MARCELO SERGIO

VOTO N° 3660

Recurso - Embargos de declaração Omissão no que tange ao critério de juros e correção monetária. Embargos acolhidos para complementar a fundamentação da r. Decisão embargada.

Trata-se de embargos de declaração opostos ao V.

Acórdão (fls. 72/79), que deu provimento ao recurso dos autores para determinar

o cálculo do quinquênio sobre o padrão de vencimentos e demais vantagens,

salvo eventuais, com o pagamento de diferenças e juros de mora de 0,5% ao mês,

consoante a ementa abaixo elencada:

"Apelação - Funcionários Públicos Estaduais Adicional por tempo de serviço Qüinqüênio Incidência não apenas sobre o salário base, mas também sobre as demais parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens efetivamente recebidas, exceto as eventuais Inteligência do art. 129 da Constituição Estadual Sentença de improcedência reformada Recurso dos autores provido."

Alega a embargante incorrer o V. Acórdão em

omissão no que tange aos juros e correção monetária, aduzindo não ser

inconstitucional a taxa de juros fixada na Lei n° 11.960/09 e que, no que tange à

correção monetária, a declaração de inconstitucionalidade da TR somente produz

efeitos a partir de 26/03/2015, especificamente para a fase de execução de

precatórios. Aduz violação do artigo 97 da Constituição Federal e artigos 480 e

481 do Código de Processo Civil, requerendo sejam enfrentadas tais questões a

fim de possibilitar o acesso aos tribunais superiores.

É o relatório.

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO N° 1011607-09.2015.8.26.0053/50000 SÃO PAULO VOTO N° 3660 JDE 2/4

fls. 2

fls. fls. 3


São Paulo

Os embargos comportam provimento, a fim de sanar

omissão na fundamentação da r. Decisão embargada no que tange ao critério de

juros e correção monetária, nos termos a seguir, uma vez que trata-se de

apelação da autora e, no dispositivo do v. Acórdão embargado, ficou clara a

adoção do aludido índice, abaixo explicitado:

Destaque-se que, em 17 de outubro de 2012, a Corte

Especial do Colendo Superior Tribunal de Justiça proferiu decisão no EDcI no

REsp n° 1.205.946/SP, solidando o entendimento de que a coisa julgada não

impede a imediata aplicação da Lei n° 11.960/09, de modo que os critérios nela

insculpidos (art. 5°, que alterou o art. 1°-F da Lei n° 9.494/97) deveriam ser

aplicados imediatamente aos processos em trâmite, em relação ao período

posterior à sua vigência, até o efetivo cumprimento da obrigação, em observância

ao princípio do tempus regit actum.

No entanto, importante ressaltar que o Plenário do

Colendo Supremo Tribunal Federal, em 14 de março de 2013, julgou

parcialmente procedentes as Ações Diretas de Inconstitucionalidade (ADIs) n°

4357 e 4425, reconhecendo a inconstitucionalidade do disposto no §12 do art. 100

da Constituição Federal, na parte em que determina a correção do débito e juros

moratórios pelo índice oficial da remuneração básica da caderneta de

poupança, entendimento que implicou na inconstitucionalidade por arrastamento

do dispositivo de igual teor constante da Lei n° 11.960/09 (art. 5°).

E, apesar do julgamento da modulação dos efeitos

atinente a Emenda Constitucional, em 25 de março de 2015, o STF houve por

bem em determinar a instauração de repercussão geral de n° 810, exatamente

para definir os rumos a seguir no tocante à Lei 11.960/09; destarte, ficando a

ulterior palavra sobre o tema a cargo da Suprema Corte.

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO N" 1011607-09.2015.8.26.0053/50000 SÃO PAULO VOTO /9' 3660 JDE 3/4

f Is:

fls. 4

TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO fien

São Paulo

Em suma, diante da declaração de

inconstitucionalidade do dispositivo legal da Lei n° 11.960/09, que definia novos

critérios de fixação dos juros e correção monetária, não há que se falar mais na

sua aplicabilidade, razão pela qual devem ser aplicados juros moratórios de 0,5%

ao mês, em conformidade com a redação original do art. 1°-F da Lei n° 9.494/97,

bem como atualização monetária pela Tabela Prática do Tribunal de Justiça de

São Paulo.

Consigne-se que, para fins de prequestionamento,

estar o julgado em consonância com os dispositivos legais e constitucionais

mencionados nas razões recursais.

Ante o exposto, acolho os Embargos de Declaração

para sanar a omissão na fundamentação do acórdão embargado.

MARCELO L THEODÓSIO Relator

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO N° 1011607-09.2015.8.26.0053/50000 SÃO PAULO VOTO N° 3660 JDE 4/4

Processo n. 0004856-86.2016.8.26.0053 Vara: 2a VARA DE FAZENDA PÚBLICA

BANCA: 41A

Encabeçante: Marly Tieghi de Mello e outros Secretaria/órgão/Entidade onde se dará o cumprimento:

Secretaria da Educação Secretaria da Saúde.

I. Data da distribuição do processo de conhecimento : 31/03/2015

II. Prazo-cumprimento : 45 dias ( nestes incluídos : apostilas e planilhas para fins de liquidação) contados de 07/10/2015.

III. A decisão transitou em julgado? ( x ) Sim ( ) Não

IV. Conteúdo do Apostilamento:

( ) Concessão da sexta parte: "Concessão da vantagem da sexta-parte dos vencimentos/proventos,

na forma do artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de 01/11/89, ou a partir da data em que

completou vinte (20) anos de efetivo serviço público, se posterior a essa data".

( ) Concessão + Recálculo da sexta parte: "Concessão da vantagem da sexta-parte dos

vencimentos, na forma do artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de 01/11/89, ou a partir da data

em que completou vinte (20) anos de efetivo serviço público, se posterior a essa data, bem como o

recálculo dessa vantagem sobre todas as parcelas pagas, respeitada a prescrição quinquenal".

( x ) Recálculo dos adicionais quinquenais: "Incidência dos

adicionais temporais, representados pelos quinquênios, de forma

que sejam calculados sobre os integrais vencimentos/proventos,

salvo sobre parcelas eventuais, nos termos do art. 129 da

Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, observada a prescrição

quinquenal".

( ) Recálculo da sexta parte e dos adicionais quinquenais: "Recálculo da sexta-parte dos

vencimentos e dos adicionais quinquenais, de forma a incidir sobre os vencimentos integrais, salvo

sobre parcelas eventuais, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89 ou

Rua Maria Paula, 67, 10 Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2015.01.124287

São Paulo, 01 de novembro de 2016

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

partir de quando completou o tempo aquisitivo, se posterior a essa data".

OBS: Deverão ser observadas as conclusões do Grupo Técnico instituído pela Resolução CC-138, de 7-11-2012, da Casa Civil, quanto às vantagens que deverão (ou não) integrar a base de cálculo dos quinquênios e da sexta-parte.

V. Há alguma gratificação excluída da base de cálculo, por determinação expressa da decisão judicial?

( x ) Sim. Quais? GTCN — Gratificação por Trabalho em Curso Noturno.

( ) Não.

VI. ( X ) Deverão ser incluídas as seguintes vantagens: ( X ) art. 133, ( X ) GAM, ( ) GTCN.

ALTIEREFINTO RIOS JUNIOR

ProcuradorOAB/SP N° 128.030

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

Gabinete do Secretário

SISRAD n° 199.209/2016

Interessado: MARLY THIEGO DE MELLO E OUTROS

Assunto: GPDOC/PGE n° 16965-1020838/2016 - Reclamação Trabalhista — Obrigação de

Fazer. Processo n° 0004856-86.2016.8.26.0053 — r VFP — Pessoal — Ref.: Adicional por tempo

de serviço.

Despacho G.S. n° 12.757/2016

Ciente de todo o protocolado e, considerando a natureza da matéria,

remeta-se o documento ao Grupo de Gestão de Pessoas da CRH - Coordenadoria de

Recursos Humanos, em caráter urgente, para:

a)Localização do processo principal, onde tramita a matéria, com a posterior juntada da

presente documentação ao respectivo processo, para fins de regularização.

b) Adotar as medidas decorrentes ao cumprimento da r. decisão judicial, bem como

documentar os autos e, em face do contido no Decreto Estadual n° 61.782, de 05 de

janeiro de 2016, deverá o órgão: remeter, por meio eletrônico, ao Procurador que tutela o

feito, as referidas as informações prestadas e os documentos destinados a subsidiar a

elaboração da defesa do presente processo, de forma digitalizada, atendendo as normas

relativas ao Processo Judicial Eletrônico, em arquivos que não ultrapassem o tamanho de

1,5 MB (1500KB), considerando que há prazo processual em curso.

c) Anexar ao presente processo, cópia do espelho do email transmitido, acompanhado da

confirmação de recebimento junto ao n. Procurador encarregado do feito.

Adotadas as medidas acima elencadas, retorne o protocolado à este

Gabinete para prosseguimento.

G.S., em 08 de novembfo de 2016.

KATA OME,WDOS SANTOS

Chefe de Gabinete - Substituta

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS

CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

Fls.

TERMO DE SOLICITAÇÃO DE AUTUAÇÃO

Nesta data, solicito ao Núcleo de Apoio Administrativo da Coordenadoria de

Recursos Humanos a autuação do processo, de interesse de MARLY TIEGHI DE

MELLO E OUTROS, referente à ação judicial — Cumprimento de Sentença n°

0004856-86.2016.8.26.0053 (processo principal: 1011607-09.2015.8.26.0053) da 2' Vara

de Fazenda Pública da Comarca de São Paulo. que deverá ser encaminhado ao Centro de

Legislação de Pessoal.

CLP, em 18 de novembro de 2016.

ORLANDO DELGADO FERNANDES

DIRETOR TÉCNICO II

CLP/alh.

30/11/2016

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Foro: Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

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Número do Processo •

41 Unificado Outros

Número do Processo:

1011607-09.2015 8.26 0053

Este processo está em Grau de Recurso. Clique aqui para visualizá-lo em 2a. instância.

Dados do processo

Processo: 1011607-09.2015.8.26.0053 Em grau de recurso

Classe: Procedimento Comum

Arca Cível

Assunto: Adicional por Tempo de Serviço

Distribuição: 31/03/2015 às 10:04 - Livre

2a Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

Controle: 2015/000633

Juiz: Marcelo Sergio

Valor da ação: R$ 47.500,00

-Partes do processo

Exfbmgo Somente as principais partes. »Exibir todas as partes.

Recito Marly Tieghi de Mello Advogada: Paula Renata de Lima Tedesco Advogado: Fábio Roberto Piozzi Advogado: Edson Ricardo Pontes Advogada: Larissa Boretti Moressi Advogada: Cassia Martucci Melillo Bertozo Advogado: Gustavo Martin Teixeira Pinto

Regdo Fazenda do Estado de São Paulo Aevogado; Altiere Pinto Rios Junior

Movimentações

Exio ndo todas as movìmentacáes. "Listar somente as 5 últimas.

Data Movimento 26/07/2016 Início da Execução Juntado

0004856-86.2016.8.26.0053 - Cumprimento Provisório de Sentença

01/06/2015 Remetidos os Autos para o Tribunal de Justiça/Colégio Recursal - Processo Digital

30/05/2015 Mandado Juntado

22/05/2015 Petição Juntada No Protocolo: WFPA.15.80021127-2 Tipo da Petição: Petição Intermediária Data: 22/05/2015 17:09

30/04/2015 ❑ Mandado de Citação Expedido Mandado no: 053.2015/013713-4 Situação: Emitido em 29/04/2015 11:09:11 Local: Cartório da 2a Vara de Fazenda Pública

30/04/2015 Certidão de Publicação Expedida Relação :0071/2015 Data da Disponibilização: 30/04/2015 Data da Publicação: 04/05/2015

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30/11/2016

Portal de Serviços e-SAJ

Número do Diário: 1875 Página: 859/905

29/04/2015 Remetido ao DJE Relação: 0071/2015 Teor do ato: Vistos. Mantenho a decisão por suas razões. Recebo o recurso no duplo efeito. Cite-se a Ré para apresentar contrarrazões. Expeça-se mandado, consignando-se que, por se tratar de processo digital, a integra da inicial e todos documentos que instruem o processo podem ser acessados no endereço eletrônico do Tribunal de Justiça (http://esaj.tjsp.jus.br/cpo/pg/open.do), acessando o link: "Este processo é digital. Clique aqui para

informar a senha e acessar os autos". O Cartório deverá confeccionar o mandado com senha para acesso aos

autos digitais. Depois, subam os autos. Advogados(s): Fábio Roberto Piozzi (OAB 167526/SP)

28/04/2015 El Recebido o recurso Com efeito suspensivo Vistos. Mantenho a decisão por suas razões. Recebo o recurso no duplo efeito. Cite-se a Ré para apresentar contrarrazões. Expeça-se mandado, consignando-se que, por se tratar de processo digital, a integra da inicial e todos documentos que instruem o processo podem ser acessados no endereço eletrônico do Tribunal de Justiça

(http://esaj.tjsp.jus.br/cpo/pg/open.do), acessando o link: "Este processo é digital. Clique aqui para informar a senha e acessar os autos". O Cartório deverá confeccionar o mandado com senha para acesso aos autos digitais.

Depois, subam os autos.

28/04/2015 Conclusos para Decisão

24/04/2015 Apelação/Razões Juntada N° Protocolo: WFPA.15.70081684-9 Tipo da Petição: Razões de Apelação Data: 24/04/2015 15:53

10/04/2015 Certidão de Publicação Expedida Relação :0061/2015 Data da Disponibilização: 10/04/2015 Data da Publicação: 13/04/2015 Número do Diário: 1863 Página: 713/757

10/04/2015 Certidão de Publicação Expedida Relação :0061/2015 Data da Disponibilização: 10/04/2015 Data da Publicação: 13/04/2015 Número do Diário: 1863 Página: 713/757

09/04/2015 Remetido ao DJE Relação: 0061/2015 Teor do ato: não há custas de preparo em razão da Justiça Gratuita. Advogados(s): Fábio Roberto Piozzi (OAB 167526/SP)

09/04/2015 Remetido ao DJE Relação: 0061/2015 Teor do ato: Vistos. Ana Guilhermina de Melo Pinheiro, Francisco Fontanelli, Lourdes Terezinha Leal Costa e Marly Tieghi de Mello, servidor(es) püblico(s) do Estado de São Paulo, qualificado(s) nos autos, promove(m) ação declaratória e condenatória contra a Fazenda do Estado de São Paulo, argumentando em síntese que o adicional por tempo de serviço (qüinqüênio) previsto no art. 127, da Lei n° 10.261/68, e no art. 129 da Constituição Estadual, vem sendo calculado de forma incorreta, já que a base de cálculo inclui apenas seus vencimentos-base. Assim, visa(m) que Ihe(s) seja reconhecido o direito de proceder ao correto cálculo sobre os vencimentos integrais, incluídas as gratificações, argumentando que referidas gratificações são pagas ininterruptamente, sendo, portanto, aumento de vencimentos em caráter geral. Pretende(m), ainda, a condenação da parte Ré ao pagamento das parcelas atrasadas, conforme apuração em liquidação, devidamente atualizadas e acrescidas de juros moratórios, apostilando-se. É o relatório. Decido. 1. Passo ao imediato conhecimento do mérito, nos termos autorizados pelo art. 285-A, do Código de Processo Civil, com a redação dada pela Lei Federal n° 11.277, de 7 de fevereiro de 2006. 2. A questão não é nova e já foi objeto de inúmeras sentenças proferidas por este julgador, como, por exemplo, a sentença proferida no processo no 0087/07 583.53.2007.101553-6: O artigo 129 da Constituição Estadual vem redigido nos seguintes termos: Art. 129 Ao servidor estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição. A questão, assim, tem por elemento central verificar se a expressão "vencimentos integrais", do art. 129 da Constituição de São Paulo, também diria respeito aos qüinqüênios. Basta simples leitura no disposto no referido artigo da Constituição do Estado de São Paulo para concluir que o legislador apenas quis estabelecer que os vencimentos integrais seriam a base de cálculo da sexta-parte, não podendo, assim, haver interpretação extensiva porque implicaria criação de algo não previsto no ordenamento legal. Mesmo que as gratificações pudessem ser consideradas como aumento salarial, como a Constituição do Estado de São Paulo não estabeleceu a base de cálculo do qüinqüênio, pode o legislador infraconstitucional estabelecer qual o critério que deve ser observado para o pagamento desse benefício. Ora, não vejo como possa o Poder Judiciário alterar a redação do texto legal, como pretende fazer crer a parte Autora, porque não pode o julgador alargar o comando normativo diante da regra constitucional de Separação de Poderes. E inadmissível possa o julgador agir como legislador positivo e determinar que se faça a leitura de algo que não existe na lei. Esse, aliás, é o posicionamento do Eg. Supremo Tribunal Federal. Destaco: "... a declaração de inconstitucionalidade, se acolhida como foi requerida, modificará o sistema da Lei pela alteração do seu sentido, o que importa sua impossibilidade jurídica, uma vez que o Poder Judiciário, no controle de constitucionalidade dos atos normativos, só atua como legislador negativo e não como legislador positivo" (Tribunal Pleno, ADIn n° 1822/DF, rel. Min. Moreira Alves, j. 26.6.98, vu, DJU de 10.12.99, p. 3). A matéria, aliás, está pacificada no C. Superior Tribunal de Justiça: RESP Constitucional Administrativo Servidor Público Adicional por Tempo de Serviço Qüinqüênios Base de Cálculo Incidência sobre o vencimento básico - Precedentes. 1- Conforme reiterada jurisprudência deste Tribunal, o adicional por tempo de serviço incide somente sobre o vencimento básico do cargo efetivo ocupado pelo servidor, não alcançando assim, quaisquer outras gratificações. (STJ, REsp. n° 49257/RJ, reg. n° 199400163053, 5a T., Rel. Min. Gilson Dipp, j. 22.11.1999, vu, DJ 22.11.1999, p. 173). Registro o seguinte aresto: Servidor Público. Quinquênios. Os quinquenios devem ser calculados apenas sobre o vencimento básico. Recurso não provido (TJ/SP, AC n° 0035137-35.2010.8.26.0053, 2a Câm. de Direito Público, rel. Des. Renato Delbianco, j. 7.8.2012, vu). Com esses fundamentos, e nos termos do art. 285-A, do Código de Processo Civil, julgo improcedente a pretensão, mas dispenso o(s) Autor(es) da sucumbência em razão da ausência de manifestação da parte contrária. Defiro a gratuidade da Justiça. Ao trânsito em julgado, arquivem-se os autos. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. São Paulo, 01 de abril de 2015. Marcelo Sergio - Juiz de Direito (assinado digitalmente) Advogados(s): Fábio Roberto Piozzi (OAB 167526/SP)

06/04/2015 Ato Ordinatório Praticado não há custas de preparo em razão da Justiça Gratuita.

06/04/2015 Sentença Registrada

01/04/2015 Julgada Improcedente a Ação - Art. 285-A, do CPC

https://esaj.tjsp.jus.br/cpopg/show.do?processo.foro=53&processo.codigo= 1H0007QOW 0000&uuidCaptcha=sajcaptcha_85f03ae6e0d74f06ac04d86643164... 2/3

30/11/2016 Portal de Serviços e-SAJ

Vistos. Ana Guilhermina de Melo Pinheiro, Francisco Fontanelli, Lourdes Terezinha Leal Costa e Marly Tieghi de Mello, servidor(es) público(s) do Estado de São Paulo, qualificado(s) nos autos, promove(m) ação declaratória e condenatória contra a Fazenda do Estado de São Paulo, argumentando em síntese que o adicional por tempo de serviço (qüinqüênio) previsto no art. 127, da Lei n° 10.261/68, e no art. 129 da Constituição Estadual, vem sendo calculado de forma incorreta, já que a base de cálculo inclui apenas seus vencimentos-base. Assim, visa(m) que Ihe(s) seja reconhecido o direito de proceder ao correto cálculo sobre os vencimentos integrais, incluídas as gratificações, argumentando que referidas gratificações são pagas ininterruptamente, sendo, portanto, aumento de vencimentos em caráter geral. Pretende(m), ainda, a condenação da parte Ré ao pagamento das parcelas atrasadas, conforme apuração em liquidação, devidamente atualizadas e acrescidas de juros moratórias, apostilando-se. É o relatório. Decido. 1. Passo ao imediato conhecimento do mérito, nos termos autorizados pelo art. 285-A, do Código de Processo Civil, com a redação dada pela Lei Federal n° 11.277, de 7 de fevereiro de 2006. 2. A questão não é nova e já foi objeto de inúmeras sentenças proferidas por este julgador, como, por exemplo, a sentença proferida no processo no 0087/07 583.53.2007.101553-6: O artigo 129 da Constituição Estadual vem redigido nos seguintes termos: Art. 129 Ao servidor estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição. A questão, assim, tem por elemento central verificar se a expressão "vencimentos integrais", do art. 129 da Constituição de São Paulo, também diria respeito aos qüinqüênios. Basta simples leitura no disposto no referido artigo da Constituição do Estado de São Paulo para concluir que o legislador apenas quis estabelecer que os vencimentos integrais seriam a base de cálculo da sexta-parte, não podendo, assim, haver interpretação extensiva porque implicaria criação de algo não previsto no ordenamento legal. Mesmo que as gratificações pudessem ser consideradas como aumento salarial, como a Constituição do Estado de São Paulo não estabeleceu a base de cálculo do qüinqüênio, pode o legislador infraconstitucional estabelecer qual o critério que deve ser observado para o pagamento desse benefício. Ora, não vejo como possa o Poder Judiciário alterar a redação do texto legal, como pretende fazer crer a parte Autora, porque não pode o julgador alargar o comando normativo diante da regra constitucional de Separação de Poderes. É inadmissível possa o julgador agir como legislador positivo e determinar que se faça a leitura de algo que não existe na lei. Esse, aliás, é o posicionamento do Eg. Supremo Tribunal Federal. Destaco:

.. a declaração de inconstitucionalidade, se acolhida como foi requerida, modificará o sistema da Lei pela alteração do seu sentido, o que importa sua impossibilidade jurídica, uma vez que o Poder Judiciário, no controle de constitucionalidade dos atos normativos, só atua como legislador negativo e não como legislador positivo" (Tribunal Pleno, ADIn n° 1822/DF, rel. Min. Moreira Alves, j. 26.6.98, vu, DJU de 10.12.99, p. 3). A matéria, aliás, está pacificada no C. Superior Tribunal de Justiça: RESP Constitucional Administrativo Servidor Público Adicional por Tempo de Serviço Qüinqüênios Base de Cálculo Incidência sobre o vencimento básico - Precedentes. 1- Conforme reiterada jurisprudência deste Tribunal, o adicional por tempo de serviço incide somente sobre o vencimento básico do cargo efetivo ocupado pelo servidor, não alcançando assim, quaisquer outras gratificações. (STJ, REsp. n° 49257/RJ, reg. no 199400163053, 58 T., Rel. Min. Gilson Dipp, j. 22.11.1999, vu, DJ 22.11.1999, p. 173). Registro o seguinte aresto: Servidor Público. Quinquênios. Os quinquenios devem ser calculados apenas sobre o vencimento básico. Recurso não provido (TJ/SP, AC n° 0035137-35.2010.8.26.0053, 28 Câm. de Direito Público, rel. Des. Renato Delbianco, j. 7.8.2012, vu). Com esses fundamentos, e nos termos do art. 285-A, do Código de Processo Civil, julgo improcedente a pretensão, mas dispenso o(s) Autor(es) da sucumbência em razão da ausência de manifestação da parte contrária. Defiro a gratuidade da Justiça. Ao trânsito em julgado, arquivem-se os autos. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. São Paulo, 01 de abril de 2015. Marcelo Sergio - Juiz de Direito (assinado digitalmente)

01/04/2015 Conclusos para Decisão

01/04/2015 fl Certidão de Cartório Expedida Certidão de Registro de Autos Digitais

31/03/20157 Distribuído Livremente (por Sorteio) (movimentação exclusiva do distribuidor)

Petições diversas

Data Tipo

24/04/2015 Razões de Apelação 22/05/2015 Petição Intermediária

--incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças

Recebido em

Classe

14/07/2016

Cumprimento Provisório de Sentença (0004856-86.2016.8.26.0053)

Audiências

Não há Audiências futuras vinculadas a este processo.

Desenvolvido pela Softplan em parceria com a Secretaria de Tecnologia da Informação - STI

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SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

Fls. 34

GGP/CLP PROCESSO SS N.9 001/0008/001.005/2016

INTERESSADO: MARLY TIEGHI DE MELLO E OUTROS

ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de

Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO,

à vista de decisão judicial em Processo de Cumprimento de Sentença 0004856-

86.2016.8.26.0053 (r Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), referente ao

Processo Principal 1011607-09.2015.8.26.0053 e Processo SS

001/0008/001.005/2016, em nome de MARLY TIEGHI DE MELLO E OUTROS que os

interessados (contracapa) fazem jus à "incidência dos adicionais temporais

representados pelos quinquênios, de forma que sejam calculados sobre o padrão e

demais vantagens adicionais efetivamente recebidas incluindo os décimos

previstos no artigo 133 da C.E. e G.A.M., excluindo-se as eventuais e a GTCN -

Gratificação por Trabalho em Curso Noturno salvo as eventuais, nos termos do

artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, observada a prescrição

quinquenal, o ajuizamento da ação ocorreu em 31/03/2015."

CLP, em 1 de dezembro de 2016.

ORLANDO DELGADO FERNANDES DIRETOR TÉCNICO II

J41

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11111111111,11110111110101111 0111111111111111 · Pública/Acidentes da Comarca de SÃO PAULO, Dr(a), Marcelo. Sergio, na forma da lei, MANDA qualquer Oficial de Justiça de sua jurisdição