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SEMINRIO SOBRE SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS

EXTINO POR GUA E POR AGENTES GASOSOS

NOTAS TCNICAS DA ANPC 13 A 17

REGULAMENTO GERAL DE GUAS E ESGOTOS E SUA ARTICULAO COM O REGULAMENTO TCNICO DE

SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS. REVISO REGULAMENTAR EM CURSO, COM FOCO NAS

DISPOSIES RELATIVAS S REDES DE EXTINO DE INCNDIO POR GUA

Armando Silva Afonso Presidente da Direo da ANQIP (Associao Nacional para a Qualidade nas Instalaes Prediais) Professor da Universidade de Aveiro




REVISO DO REGULAMENTO GERAL DE GUAS E ESGOTOS

JUSTIFICAO E OBJETIVOS:

O Decreto Regulamentar n. 23/95, publicado h cerca de 20 anos, tem constitudo uma referncia estvel para projetistas, donos de obra e instaladores, que permitiu a estabilizao de diversas prticas no setor, aspeto que pode ser considerado como positivo.




Contudo, ao longo das ltimas dcadas, verificaram-se importantes desenvolvimentos no mbito destas instalaes prediais, como, por exemplo, o aparecimento de novos materiais e solues tcnicas, a relevncia crescente das exigncias ambientais, de sustentabilidade e de sade pblica, a publicao de diversos normativos europeus, o desenvolvimento e consolidao de novas especialidades nos edifcios (como o SCIE) e ainda alteraes na conceo dos sistemas, em resultado da investigao que tem vindo a ser prosseguida em diversos pases neste domnio.




Por tal motivo, pode afirmar-se que o Decreto Regulamentar n. 23/95, na sua parte predial, revela atualmente uma significativa desatualizao, que impe a sua urgente e profunda reviso, incluindo a compatibilizao com outras especialidades, como o SCIE.

A ANQIP, em articulao com a ERSAR, est presentemente a desenvolver uma proposta de reviso para o Regulamento Geral (na parte predial).




A ANQIP (Associao Nacional para a Qualidade nas Instalaes Prediais) a associao que representa o sector das instalaes prediais em Portugal.

uma associao de carcter tcnico-cientfico e sem fins lucrativos, que tem entre os seus associados (atualmente cerca de 200) diversas Universidades e Institutos Politcnicos (14), empresas de referncia (perto de 50), Entidades Gestoras (EPAL, AdRA, etc.), associaes do sector, etc.




A manuteno do atual Regulamento Geral de guas e esgotos particularmente lesiva para o sector, dado que:

a) Impede a aplicao de novas concees, j generalizadas noutros pases;

b) Condiciona a aplicao de novos materiais, sistemas e solues tcnicas;

c) No enquadra solues de sustentabilidade e eficincia hdrica, cada vez mais prementes;

d) No est articulada com outra legislao portuguesa entretanto publicada (como a SCIE).




ESTRATGIA:

Para a reviso do Decreto Regulamentar n. 23/95, (parte predial) a ANQIP constituiu a Comisso Tcnica CTA 1201.

Esta CTA funciona a trs nveis:

a) O Plenrio dos membros da CTA 1201;

b) A Comisso de Redao;

c) A Comisso de Acompanhamento.




O Plenrio dos membros da CTA 1201 o principal rgo da Comisso, ao qual compete propor, em detalhe, as propostas de reviso.

Rene periodicamente, mas o seu contributo feito essencialmente entre reunies, atravs do envio voluntrio e espontneo ANQIP de propostas individuais dos seus membros.

As reunies peridicas visam, essencialmente, efetuar uma anlise crtica dos articulados que vo sendo elaborados pela Comisso de Redao, com base numa sntese dos contributos dos membros.




A Comisso de Redao da CTA 1201 um rgo interno da ANQIP, composto por quadros da Associao.

Funciona em permanncia, competindo-lhe elaborar, com base nos contributos recebidos dos membros da CTA, o articulado da proposta de reviso a ser posteriormente enviado ERSAR ou utilizado em reunies conjuntas com outras entidades externas, envolvidas tambm na reviso do RG.




A Comisso de Acompanhamento da CTA 1201 um rgo consultivo da ANQIP, composto por cinco membros convidados, com inquestionvel mrito tcnico-cientfico ou com responsabilidades relevantes no sector.

Esta Comisso consultada quando necessrio, e tem como competncias principais apoiar a ANQIP na definio de linhas gerais do documento, dar parecer sobre eventuais divergncias ou contradies em propostas apresentadas pelos membros da CTA e auxiliar a ANQIP, perante outras entidades, no esclarecimento e defesa da importncia desta reviso.




A Comisso de Acompanhamento da CTA 1201 est atualmente constituda pelos seguintes elementos:

- Prof. Victor Abrantes (Professor da Universidade do Porto)

- Prof. Antnio Tadeu (Professor da Universidade de Coimbra e Presidente da Direo do ITeCons)

- Prof. Armando Silva Afonso (Professor da Universidade de Aveiro e Presidente da Direo da ANQIP)

- Eng. Lus Branco (Diretor da DRC da EPAL)

- Eng. Fernando Vasconcelos (Administrador da AdRA - guas da Regio de Aveiro/Grupo AdP)




CRONOGRAMA:

Neste momento est concluda a reviso do captulo referente drenagem pluvial e est em concluso a reviso do captulo referente drenagem de guas residuais domsticas.

Seguidamente ir ser revisto o captulo referente distribuio de gua (que incluir as redes hidrulicas de combate incndios).




ARTICULAO ENTRE O REGULAMENTO GERAL DE GUAS E ESGOTOS E O REGULAMENTO TCNICO DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS

No que se refere s redes hidrulicas de combate a incndios, indispensvel articular os dois regulamentos, referindo-se seguidamente, a ttulo de exemplo, diversos aspetos onde a necessidade dessa articulao se torna evidente.




1. Caixa do contador

A caixa do contador constitui um ponto delicado, sobre o qual existem prticas e interpretaes diferentes por parte das diversas entidades gestoras em Portugal.

Na realidade, a passagem direta da gua para alimentao de carreteis ou reservatrios do SI deveria ser a regra, mas muitas entidades gestoras no prescindem da alimentao atravs de um contador, para prevenir usos abusivos da gua do servio de incndio.




Embora se compreenda esta preocupao financeira por parte da entidade gestora, a contagem da gua do servio de incndio apresenta diversos inconvenientes, como sejam:

a) Necessidade de um contador separado do da rede sanitria, pois os calibres necessrios so, em geral, muito diferentes e o rigor da medio exige o ajuste do calibre do contador ao caudal passado;

b) Este contador dedicado ter, em princpio, custos fixos mensais elevados para o consumidor;




c) Este contador ir introduzir perdas de carga elevadas na rede de distribuio, o que poder ser muito inconveniente, por exemplo, no caso da alimentao direta de carretis;

d) O contador ficar provavelmente ocioso (em certos casos,

no funcionar, em princpio, enquanto no houver uma situao de incndio). Os contadores nestas condies, quando solicitados ao fim de muitos anos, podem nem funcionar (a menos que a entidade gestora proceda sua substituio peridica, o que no previsvel), o que leva a questionar o interesse da sua existncia.




Uma soluo poder passar por um sistema de by-pass ao contador, que estaria normalmente fechado (vlvula selada) e s seria aberto em situao de incndio, mas esta opo levanta questes operacionais (quem abre o by-pass? numa situao de emergncia, com atuao de 1 interveno, quem se lembra? etc). Em qualquer caso, nesta soluo a alimentao da RI est sempre garantida atravs do contador, embora com elevadas perdas de carga.

RS

RI da rede pblica




Neste momento est em discusso a melhor soluo para este problema, para o qual no se conseguiu ainda uma proposta consensual junto das diversas entidades gestoras. Mas ser seguramente um aspeto em relao ao qual a ANQIP no deixar de procurar (e incluir na proposta do novo Regulamento Geral) uma resposta adequada do ponto de vista tcnico-financeiro.




2. Dimensionamento hidrulico das redes

Este um ponto que carece de clarificao, na opinio da ANQIP.

Os projetos de Segurana Contra Incndios em Edifcios devem indicar quais os meios de interveno a considerar no edifcio, as suas caractersticas e localizao, mas no incluem o dimensionamento hidrulico das redes.

Contudo, o atual Regulamento Geral de guas e esgotos tambm no refere este dimensionamento.




Para colmatar este hiato, a proposta do novo Regulamento incluir um novo captulo dedicado ao dimensionamento hidrulico das redes de combate a incndios em edifcios.

Contudo, as respetivas bases e critrios de dimensionamento devem ser definidas em sede da regulamentao de SCIE, o que tem estado a ser desenvolvido atravs da publicao, sob a forma de Despachos, das Notas Tcnicas n. 13, 14, 15 e 16.

Este um ponto onde se revela da maior importncia a articulao entre os dois regulamentos, definindo claramente o que compete a cada um.




3. Simbologia

A simbologia utilizada nos projetos de SCIE e a simbologia utilizada no Regulamento Geral de guas e esgotos, para as mesmas redes e rgos acessrios, substancialmente diferente.

Esta situao suscetvel de criar obvias confuses e complica a articulao entre os dois projetos, pelo que dever ser corrigida. Em princpio, ser adotada no Regulamento Geral a simbologia dos SCIE (embora possam existir excees em relao a rgos comuns ou redes).




4. Drenagens

A regulamentao tcnica do SCIE prev a necessidade, em diversas situaes, de fossas de reteno e de sistemas de drenagem da gua utilizada no combate a incndios.

Tambm neste caso importante a articulao entre os dois regulamentos, definindo o RT-SCIE as bases e critrios de dimensionamento para estas drenagens e o Regulamento Geral as condies de integrao com os restantes sistemas de drenagem sanitria do edifcio e o dimensionamento hidrulico conjunto.




5. Aspetos de sade pblica

Nas redes hidrulicas de combate a incndios, a estagnao prolongada da gua provoca um decaimento dos teores de cloro e uma degradao acentuada da qualidade da gua, que a torna imprpria para consumo humano.

A interligao de redes pode contaminar a rede sanitria e criar diversos problemas de sade pblica (incluindo legionella).

O problema pode verificar-se, por exemplo, nas ligaes entre as duas redes antes ou depois do contador e nas interligaes entre reservatrios.




Existem rotinas de manuteno que podem minorar este problema, mas a legislao atual no exige (ainda) esses procedimentos.

Do ponto de vista tcnico, podem adotar-se outras solues, como a instalao de vlvulas antipoluio, a obrigatoriedade da alternncia de utilizao dos reservatrios ou ainda sistemas de garantia da qualidade da gua em reservatrios por recirculao com recloragem.

Nas figuras seguintes mostram-se dois exemplos de ms prticas.




Centro Comercial em Aveiro

Reservatrios separados para combate a incndio e de gua sanitria, mas com possvel interligao para uso do RASI quando falta gua no reservatrio de gua sanitria.




Hotel residencial na Figueira da Foz

Entrada de gua no reservatrio do SI submersa e ausncia de descarregador de superfcie no RASI.




CONCLUSES

A articulao entre o Regulamento Geral de guas e esgotos, na sua parte predial (e, de certo modo, tambm na parte pblica), e o Regulamento Tcnico de SCIE de importncia evidente e no existiu no passado.

O facto de as duas regulamentaes se encontrarem simultaneamente em reviso cria uma oportunidade para corrigir essas falhas de articulao e construir um quadro legal coerente no sector.




A facto de uma mesma entidade tcnico-cientfica representativa do sector das instalaes prediais (a ANQIP) estar envolvida nas duas revises (como consultor convidado, no caso do RT-SCIE e Notas Tcnicas complementares, e como autor da proposta de reviso, no caso do Regulamento Geral portugus de guas e esgotos) poder seguramente facilitar esta articulao, estabelecendo a necessria ponte entre as diversas entidades envolvidas nestes processos.




Obrigado pela ateno dispensada

ARMANDO SILVA AFONSO LISBOA, MAIO DE 2015

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